อ่าน 13 นาที
การย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศ
การย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศ (Offshoring)คือการย้ายกระบวนการทางธุรกิจจากประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่ง ซึ่งโดยทั่วไปจะเป็นกระบวนการดำเนินงาน เช่น การผลิต หรือกระบวนการสนับสนุน.
การย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศ

การย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศ (Offshoring)คือการย้ายกระบวนการทางธุรกิจจากประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่ง ซึ่งโดยทั่วไปจะเป็นกระบวนการดำเนินงาน เช่น การผลิต หรือกระบวนการสนับสนุน เช่น การบัญชี โดยปกติแล้วหมายถึง ธุรกิจ ของบริษัทแม้ว่ารัฐบาลของรัฐก็อาจใช้การย้ายฐานการผลิตไปยัง ต่างประเทศได้เช่นกัน [ 1 ]เมื่อไม่นานมานี้ บริการด้านเทคนิคและการบริหารก็ถูกย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศด้วย
การออฟชอริงไม่ได้หมายความหรือกีดกันการที่บริษัทอื่นจะรับผิดชอบกระบวนการทางธุรกิจ ดังนั้น การออฟชอริงจึงไม่ควรสับสนกับการเอาต์ซอร์สซิ่งซึ่งหมายถึงบริษัทหนึ่งต้องพึ่งพาอีกบริษัทหนึ่ง ในทางปฏิบัติ แนวคิดเหล่านี้สามารถผสมผสานกันได้ เช่นการเอาต์ซอร์สซิ่งแบบออฟชอริงและสามารถดำเนินการแยกกันหรือร่วมกัน บางส่วนหรือทั้งหมดกลับกันได้ ดังที่อธิบายไว้ในคำต่างๆ เช่นเรสชอริงอินชอริงและอินซอร์สซิ่ง การออฟชอริงภายในองค์กรคือเมื่อทำงานที่ออฟชอริงโดยใช้รูปแบบการส่งมอบภายใน (แคปทีฟ) [ 2 ] [ 3 ]บริการนำเข้าจากบริษัทสาขาหรือซัพพลายเออร์ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดอื่นๆ จะรวมอยู่ด้วย ในขณะที่สินค้าขั้นกลาง เช่น รถยนต์หรือคอมพิวเตอร์ที่ยังสร้างไม่เสร็จ อาจไม่รวมอยู่ด้วย[ 4 ]
แรงจูงใจ
ต้นทุนที่ต่ำกว่าและผลกำไรที่เพิ่มขึ้นมักเป็นแรงจูงใจในการย้ายฐานการผลิตไปยังต่าง ประเทศ นักเศรษฐศาสตร์เรียกสิ่งนี้ ว่าการแสวงหาประโยชน์จากแรงงาน เมื่อไม่นานมานี้ แรงจูงใจในการย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศยังรวมถึงการเข้าถึงบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวิชาชีพด้านเทคนิค และการลดระยะเวลาในการนำสินค้าออกสู่ตลาด[ 2 ]
ตั้งแต่ปี 2018 ถึง 2023 บริษัทหลายแห่งตอบสนองต่อการเพิ่มขึ้นของภาษีศุลกากร ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ และการเปลี่ยนแปลงนโยบายอุตสาหกรรมโดยการกระจายการผลิตไปยังหลายประเทศ ("จีนบวกหลายประเทศ") แทนที่จะออกจากประเทศใดประเทศหนึ่งโดยสิ้นเชิง โดยเวียดนาม อินเดีย เม็กซิโก ไทย ไต้หวัน และสหรัฐอเมริกาเป็นจุดหมายปลายทางที่พบบ่อยที่สุด[ 5 ]โดยทั่วไป บริษัทต่างๆ อ้างถึงปัจจัยขับเคลื่อนที่ซ้อนทับกันหลายประการต่อการเคลื่อนไหวแต่ละครั้ง ซึ่งส่วนใหญ่มักเป็นความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์และภาษีศุลกากรจากสงครามการค้า ควบคู่ไปกับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นและความต้องการที่จะลดการพึ่งพาประเทศใดประเทศหนึ่ง ซึ่งบ่งชี้ถึงการตัดสินใจที่มีสาเหตุหลายประการมากกว่าปัจจัยกระตุ้นเพียงอย่างเดียว[ 5 ]บริษัทต่างๆ มักจะเปลี่ยนปริมาณการผลิตไปยังซัพพลายเออร์ที่รู้จักอยู่แล้วก่อนเพื่อรักษาความต่อเนื่อง จากนั้นจึงเพิ่มสถานที่ใหม่เพื่อสร้างความซ้ำซ้อนเมื่อสถานการณ์มีเสถียรภาพมากขึ้น[ 5 ]
มีการเพิ่มงานในประเทศปลายทางที่จัดหาสินค้าหรือบริการ และมีการหักลบงานออกจากประเทศที่มีต้นทุนแรงงานสูงกว่า[ 6 ]ต้นทุนเครือข่ายความปลอดภัยที่เพิ่มขึ้นของผู้ว่างงานอาจถูกรัฐบาล (ผู้เสียภาษี) ในประเทศที่มีต้นทุนสูงหรือบริษัทที่ทำการย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศรับภาระแทน ยุโรปประสบกับการย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศน้อยกว่าสหรัฐอเมริกาเนื่องจากนโยบายที่เพิ่มต้นทุนให้กับบริษัทและอุปสรรคทางวัฒนธรรม[ 7 ]
เกณฑ์
เกณฑ์บางประการที่พิจารณาว่างานนั้นสามารถส่งไปทำที่ต่างประเทศได้ มีดังนี้:
- มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในด้านค่าจ้างระหว่างประเทศต้นทางและประเทศปลายทาง
- การทำงานจากระยะไกลเป็นไปได้ในงานนี้
- สามารถส่งผลงานผ่านทางอินเทอร์เน็ต ได้
- งานนี้สามารถทำซ้ำได้[ 8 ]
ข้อพิจารณาเพิ่มเติมเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่พบในช่วงปี 2018–2023 ได้แก่ ความพร้อมของพอร์ตโฟลิโอซัพพลายเออร์หลายประเทศและแรงจูงใจด้านนโยบายของประเทศปลายทางที่ช่วยให้สามารถถ่ายโอนกำลังการผลิตเป็นขั้นตอนได้โดยไม่กระทบต่อความต่อเนื่อง[ 5 ]
การเปลี่ยนแปลง
การเอาท์ซอร์สซิ่งนอกประเทศ
การว่าจ้างช่วงในประเทศเดียวกันถือเป็นการเอาท์ซอร์ส แต่ไม่ใช่การออฟชอร์ริ่ง การที่บริษัทย้ายหน่วยธุรกิจภายในจากประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่งถือเป็นการออฟชอร์ริ่งหรือการปรับโครงสร้างทางกายภาพแต่ไม่ใช่การเอาท์ซอร์ส การที่บริษัทว่าจ้างช่วงหน่วยธุรกิจให้กับบริษัทอื่นในอีกประเทศหนึ่งถือเป็นการเอาท์ซอร์สและการออฟชอร์ริ่งไปพร้อมกัน เรียกว่า ออฟชอร์เอาท์ซอร์สซิ่งออฟชอร์ ริ่ งในฐานะบริการ ( OaaS ) เป็นรูปแบบธุรกิจที่สำนักงานนอกประเทศว่าจ้างผู้ขาย รูปแบบ OaaS มุ่งเน้นไปที่การใช้ทีมหรือบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านงานออฟชอร์ริ่งและใช้พวกเขาตามสัญญาเป็นส่วนหนึ่งของทีมของตนเอง[ 9 ]
ประเภทของการจ้างงานภายนอกในต่างประเทศ ได้แก่:
- การเอาท์ซอร์สเทคโนโลยีสารสนเทศ (ITO) คือการเอาท์ซอร์สที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีหรืออินเทอร์เน็ต เช่น การเขียนโปรแกรมคอมพิวเตอร์
- การเอาท์ซอร์สกระบวนการทางธุรกิจ (BPO) คือการว่าจ้างผู้ให้บริการภายนอกให้ดำเนินการในส่วนงานด้านปฏิบัติการต่างๆ
- การเอาท์ซอร์สกระบวนการความรู้ (Knowledge Process Outsourcing หรือ KPO) เป็นรูปแบบหนึ่งของการเอาท์ซอร์สที่เกี่ยวข้องหรือต้องการทักษะทางเทคนิคขั้นสูงและความเชี่ยวชาญในระดับที่สูงกว่า
- การจ้างบริษัทภายนอกมาดูแลงานบริการลูกค้า (Customer Support Outsourcing หรือ CSO) คือการมอบหมายหน้าที่การบริการลูกค้าให้กับศูนย์บริการทางโทรศัพท์หรือผู้ให้บริการในต่างประเทศ เพื่อจัดการกับข้อซักถาม ข้อร้องเรียน และความช่วยเหลือต่างๆ
- การว่าจ้างบริษัทภายนอกมาดำเนินการสรรหาบุคลากร (Recruitment Process Outsourcing หรือ RPO) คือโซลูชันด้านกำลังคนซึ่งธุรกิจจะมอบหมายกระบวนการสรรหาบุคลากรทั้งหมดหรือบางส่วนให้แก่ผู้ให้บริการภายนอก ธุรกิจสามารถเลือกใช้บริการแบบแยกส่วนหรือเลือกใช้บริการจากผู้ให้บริการภายนอกทั้งหมดก็ได้
หลักฐานเชิงประจักษ์แสดงให้เห็นว่าการกำหนดค่าแบบหลายประเทศ ("พอร์ตโฟลิโอ") กลายเป็นเรื่องปกติมากขึ้นในการย้ายฐานการผลิตตั้งแต่ปี 2018 โดยการย้ายที่สังเกตได้เพียงประมาณหนึ่งในสามเท่านั้นที่เกี่ยวข้องกับปลายทางเดียว โดยบริษัทหลายแห่งแบ่งปริมาณออกเป็นสองถึงหกประเทศเพื่อป้องกันความเสี่ยง[ 5 ]
เนียร์ชอริง
เนียร์ชอริง (Nearshoring ) เป็นรูปแบบหนึ่งของออฟชอริง (Offshoring) ซึ่งประเทศอื่นอยู่ใกล้เคียงกัน เช่น ประเทศที่มีพรมแดนติดกัน การอยู่ใกล้กันส่งผลให้เกิดความเหมือนกันที่เป็นประโยชน์ เช่น ความเชื่อมโยงด้านเวลา (เขตเวลา) วัฒนธรรม สังคม ภาษา เศรษฐกิจ การเมือง หรือประวัติศาสตร์[ 10 ] ตาม บทความ ของนิวยอร์กไทมส์ ปี 1913 เรื่อง "แหล่งจัดหาใกล้เคียงคือนโยบายที่ดีที่สุด" [ 11 ]จุดสนใจหลักในขณะนั้นคือ "ต้นทุนการผลิต" แม้ว่าจะมีการกล่าวถึงต้นทุนการขนส่ง แต่พวกเขาก็ไม่ได้เลือกจาก:
- การขนส่งวัสดุอุปกรณ์ไปยังสถานที่ผลิต[ 12 ]
- ขนส่งสินค้าสำเร็จรูปไปยังสถานที่จำหน่าย
- ต้นทุนและความพร้อมของแรงงาน
คำว่าnearshoringมาจากoffshoringเมื่อรวมกับ outsourcing จะกลายเป็น nearshore outsourcingซึ่งหมายความว่าพนักงานที่ทำงานใน nearshore จะไม่ใช่พนักงานของบริษัทที่ว่าจ้างงานนั้น nearshoring อาจเกี่ยวข้องกับกลยุทธ์ทางธุรกิจในการตั้งฐานการผลิตใกล้กับสถานที่จำหน่ายสินค้า ซึ่งแตกต่างจากการใช้โรงงานผลิตค่าแรงต่ำในประเทศกำลังพัฒนาแล้วส่งสินค้ากลับไปยังประเทศที่ว่าจ้างงานนั้น ในการว่าจ้างงานแบบ nearshore outsourcing งานจะทำโดยบริษัทภายนอกแทนที่จะทำภายในบริษัท แต่แตกต่างจาก offshore outsourcing ทั่วไปตรงที่งานจะทำในบริเวณที่ค่อนข้างใกล้กับสำนักงานใหญ่ของบริษัทและตลาดเป้าหมาย nearshoring มักใช้กับ กระบวนการ ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) เช่น การพัฒนา การบำรุงรักษา และการทดสอบแอป พลิเคชัน
ในยุโรป ความสัมพันธ์การเอาท์ซอร์สแบบใกล้ชายฝั่งเกิดขึ้นระหว่างลูกค้าในประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ของยุโรปและผู้ให้บริการต่างๆ ในประเทศขนาดเล็กของยุโรป จุดเด่นคือแรงงานที่มีทักษะต้นทุนต่ำ และสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่ไม่เข้มงวดนัก แต่ที่สำคัญคือช่วยให้สามารถกำกับดูแลทางกายภาพในแต่ละวันได้มากขึ้น ประเทศเหล่านี้ยังมีสายสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมที่แข็งแกร่งกับศูนย์กลางทางเศรษฐกิจที่สำคัญในยุโรป เนื่องจากเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป ตัวอย่างเช่น ในปี 2020 โปรตุเกสถือเป็นจุดหมายปลายทางการเอาท์ซอร์สที่ได้รับความนิยมมากที่สุด[ 13 ]เนื่องจากบริษัทขนาดใหญ่ เช่น Mercedes, Google [ 14 ] Jaguar, Sky News, Natixis และ BNP Paribas เปิดศูนย์พัฒนาในลิสบอนและปอร์โต ซึ่งมีต้นทุนแรงงานต่ำกว่า บุคลากรมาจากมหาวิทยาลัยชั้นนำ มีทักษะพร้อมใช้งาน และเขตเวลาคือ GMT (เช่นเดียวกับลอนดอน) [ 15 ] ลูกค้าในสหรัฐอเมริกาทำการเอาท์ซอร์สแบบใกล้ชายฝั่งไปยังประเทศต่างๆ เช่น แคนาดา เม็กซิโก และประเทศในอเมริกากลางและอเมริกาใต้
เหตุผลในการเลือกแหล่งน้ำมันใกล้ชายฝั่ง
วัฒนธรรม
การปรับวัฒนธรรมให้สอดคล้องกับธุรกิจมักจะทำได้ง่ายกว่าผ่านการจัดหาแหล่งผลิตใกล้เคียง เนื่องจากมีความคล้ายคลึงกันระหว่างวัฒนธรรมที่ธุรกิจตั้งอยู่และวัฒนธรรมที่จ้างเหมาบริการ รวมถึงความเชี่ยวชาญในภาษาที่ใช้ในวัฒนธรรมนั้นๆ[ 16 ]
การสื่อสาร
ข้อจำกัดที่เกิดจากเขตเวลาอาจทำให้การสื่อสารซับซ้อนขึ้น การจัดหาแหล่งผลิตใกล้เคียงหรือการจ้างงานใกล้ชายฝั่งจึงเป็นทางออก ทักษะภาษาอังกฤษเป็นรากฐานสำคัญของการจ้างงานใกล้ชายฝั่งและบริการด้านไอที ความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัย อุตสาหกรรม และรัฐบาลได้ค่อยๆ ก่อให้เกิดการปรับปรุง ความใกล้ชิดยังช่วยอำนวยความสะดวกในการปฏิสัมพันธ์แบบตัวต่อตัวเป็นประจำและ/หรือเมื่อจำเป็น[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]
ข้อดีอื่นๆ
การพัฒนาซอฟต์แวร์แบบ nearshoring ส่วนใหญ่เกิดจากความยืดหยุ่นในการขยายหรือลดขนาด ทีม [ 20 ]หรือความพร้อมของนักพัฒนาที่มีทักษะต้นทุนต่ำ การย้ายศูนย์บริการลูกค้า ศูนย์บริการร่วม และการเอาท์ซอร์สกระบวนการทางธุรกิจ (BPO) ไปยัง nearshoring เพิ่มขึ้น เนื่องจากมองว่าการเอาท์ซอร์สแบบ offshore มีมูลค่าน้อยกว่า เมื่อไม่นานมานี้ บริษัทต่างๆ ได้สำรวจ nearshoring ในฐานะกลยุทธ์การลดความเสี่ยงสำหรับจุดอ่อนด้านการดำเนินงานและห่วงโซ่อุปทานที่เปิดเผยในช่วงวิกฤตการระบาดใหญ่ของ COVID-19 ทั่วโลก เมื่อ BPO แบบ offshore ประสบกับการปิดตัวลงอย่างกะทันหันและข้อจำกัดการกักกันที่ก่อให้เกิดความวุ่นวาย ซึ่งขัดขวางความสามารถในการดำเนินธุรกิจในแต่ละวัน[ 21 ] [ 22 ]
ความซับซ้อนของการจ้างงานนอกประเทศเกิดจากความแตกต่างทางภาษาและวัฒนธรรม ระยะทางในการเดินทาง ความไม่ตรงกันของวันทำงาน/เขตเวลา และความพยายามที่มากขึ้นในการสร้างความไว้วางใจและความสัมพันธ์ระยะยาว ผู้ให้บริการในประเทศใกล้เคียงหลายรายพยายามหลีกเลี่ยงอุปสรรคในการสื่อสารและการจัดการโครงการโดยการพัฒนารูปแบบใหม่ ๆ เพื่อให้องค์กรสอดคล้องกัน ส่งผลให้แนวคิดต่าง ๆ เช่น การจ้างงานภายในระยะไกลถูกสร้างขึ้นเพื่อให้ลูกค้ามีอำนาจควบคุมมากขึ้นในการจัดการโครงการของตนเอง การจ้างงานในประเทศใกล้เคียงยังคงไม่สามารถเอาชนะอุปสรรคทั้งหมดได้ แต่ความใกล้ชิดช่วยให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการปรับองค์กรให้สอดคล้องกัน[ 23 ]
การย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศ
การย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศ หรือที่รู้จักกันในชื่อการปรับโครงสร้างทางกายภาพของผลิตภัณฑ์ที่มีอยู่แล้ว เกี่ยวข้องกับการย้ายกระบวนการผลิตทางกายภาพไปยังต่างประเทศ[ 24 ]โดยปกติไปยังปลายทางที่มีต้นทุนต่ำกว่าหรือมีข้อจำกัดด้านกฎระเบียบน้อยกว่าการปรับโครงสร้างทางกายภาพเกิดขึ้นเมื่อข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) ทำให้ผู้ผลิตสามารถย้ายโรงงานผลิตจากสหรัฐอเมริกาไปยังเม็กซิโก ได้ ง่ายขึ้น
แนวโน้มนี้ต่อมาได้เปลี่ยนไปที่ประเทศจีน ซึ่งเสนอราคาถูกผ่านอัตราค่าจ้างที่ต่ำมากกฎหมายคุ้มครองสิทธิแรงงาน น้อย สกุลเงินคงที่ที่ผูกติดกับดอลลาร์สหรัฐ (ปัจจุบันผูกติดกับตะกร้าเศรษฐกิจ) เงินกู้ราคาถูก ที่ดินราคาถูก และโรงงานสำหรับบริษัทใหม่ กฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมน้อย และเศรษฐกิจขนาด ใหญ่ ที่อิงกับเมืองที่มีประชากรมากกว่าหนึ่งล้านคนซึ่งทุ่มเทให้กับการผลิตสินค้าประเภทเดียว อย่างไรก็ตาม บริษัทหลายแห่งลังเลที่จะย้ายการผลิตสินค้าล้ำสมัยที่มีมูลค่าเพิ่มสูงไปยังประเทศจีนเนื่องจากการบังคับใช้กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาที่หย่อนยาน[ 25 ]
นับตั้งแต่ปี 2018 ภาคอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น เช่น รองเท้าและสิ่งทอ มักจะเป็นกลุ่มแรกๆ ที่ย้ายส่วนหนึ่งของผลผลิตจากจีนไปยังศูนย์กลางที่มีอยู่แล้ว (โดยเฉพาะเวียดนาม) ในขณะที่อุตสาหกรรมที่ใช้ทุนเข้มข้น เช่น อิเล็กทรอนิกส์และยานยนต์ มักจะเคลื่อนไหวช้ากว่าและเป็นขั้นตอนเมื่อระบบนิเวศของซัพพลายเออร์ในท้องถิ่นได้รับการพัฒนา[ 5 ]ในแต่ละจุดหมายปลายทาง บริษัทต่างๆ ผสมผสานการย้ายไปยังโรงงานที่มีอยู่แล้ว (เพื่อความรวดเร็ว) กับการลงทุนสร้างโรงงานใหม่ (เพื่อการเปลี่ยนแปลงในระยะยาว) โดยเวียดนาม อินเดีย เม็กซิโก ไทย และไต้หวัน เป็นประเทศหลักที่ได้รับกำลังการผลิต[ 5 ]กลยุทธ์การเข้าสู่ตลาดก็แตกต่างกันเช่นกัน เมื่อเข้าสู่ประเทศเป็นครั้งแรก บริษัทต่างๆ มักเลือกการผลิตโดยตรง (ภายในบริษัท) ในขณะที่การย้ายไปยังประเทศที่มีความสัมพันธ์อยู่แล้ว มักใช้การผลิตตามสัญญาเพื่อรักษาความยืดหยุ่น[ 5 ]
การจ้างงานบริการที่ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศจากต่างประเทศ
การเติบโตของการย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศมีความเชื่อมโยงกับความพร้อมของโครงสร้างพื้นฐานการสื่อสารที่เชื่อถือได้และราคาไม่แพงภายหลัง การขยายตัวของ การสื่อสารโทรคมนาคมและอินเทอร์เน็ตในช่วงปลายทศวรรษ 1990 [ 26 ]การเคลื่อนย้ายงานส่วนใหญ่ไปยังบริษัทภายนอก ซึ่งเป็นการเอาท์ซอร์สไปยังต่างประเทศ
การย้ายฐานการผลิตกลับประเทศ
การนำกลับมายังประเทศต้นทาง ( Reshoring ) หรือที่รู้จักกันในชื่อ การนำกลับมายังประเทศต้นทาง (Onshoring)การนำกลับมายังประเทศต้นทาง ( Backshoring) [ 27 ]หรือ การนำกลับมายังประเทศต้นทาง ( Inshoring) [ 28 ] คือ การกระทำของการย้อนกลับการเปลี่ยนแปลงจากการย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศ (Offshoring) ซึ่งก็คือการย้ายกระบวนการทางธุรกิจที่เคยย้ายไปยังต่างประเทศกลับไปยังประเทศต้นทาง [ 29 ]จอห์น เออร์รี ศาสตราจารย์ด้านสังคมวิทยาแห่งมหาวิทยาลัยแลงคาสเตอร์โต้แย้งว่า การปกปิดรายได้ การหลีกเลี่ยงภาษี และการหลีกเลี่ยงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน การเงิน ความบันเทิง ขยะ พลังงาน และความปลอดภัย อาจกลายเป็นข้อกังวลที่สำคัญสำหรับรัฐบาลประชาธิปไตยและประชาชนทั่วไปที่อาจได้รับผลกระทบในทางลบจากกิจกรรมนอกประเทศที่ไม่มีการควบคุม นอกจากนี้ ต้นทุนการขนส่งที่เพิ่มสูงขึ้นอาจทำให้การผลิตใกล้จุดบริโภคมีความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่นการผลิตแบบเพิ่มเนื้อวัสดุ (Additive Manufacturing)มีความสมบูรณ์มากขึ้น[ 30 ]
รายงานการพัฒนาโลกปี 2019 ของธนาคารโลกเกี่ยวกับอนาคตของการทำงานพิจารณาถึงศักยภาพของระบบอัตโนมัติที่จะผลักดันให้บริษัทต่างๆ ย้ายฐานการผลิตกลับมายังประเทศต้นทาง ลดบทบาทของแรงงานในกระบวนการ และเสนอแนะแนวทางที่รัฐบาลสามารถตอบสนองได้ การเคลื่อนไหวที่คล้ายกันนี้สามารถพบได้ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับระบบอัตโนมัติของกระบวนการหุ่นยนต์หรือที่เรียกว่า RPA หรือ RPAAI สำหรับ RPA 2.0 ที่ควบคุมด้วยตนเองโดยใช้ปัญญาประดิษฐ์ซึ่งแรงจูงใจในการย้ายงานบริการร่วมที่ซ้ำซากไปยังประเทศที่มีต้นทุนต่ำกว่านั้นลดลงไปบางส่วนเนื่องจากความก้าวหน้าของเทคโนโลยี[ 31 ]
Melanie Rojas และคณะในรายงานของDeloitte ปี 2022 แนะนำให้ใช้การผสมผสานระหว่างการย้ายฐานการผลิตกลับประเทศและการย้ายฐานการผลิตไปยังประเทศ เพื่อนบ้าน - "การทำงานร่วมกับประเทศอื่นและแหล่งจัดหาที่เชื่อถือได้" - เป็นแนวทางปฏิบัติทางธุรกิจและนโยบายริเริ่มที่มุ่งส่งเสริม ความยืดหยุ่น ของห่วงโซ่อุปทาน[ 32 ]การศึกษาเชิงประจักษ์เกี่ยวกับการย้ายฐานการผลิตในช่วงปี 2018–2023 ระบุว่าการย้ายฐานการผลิตกลับประเทศบ้านเกิดคิดเป็นส่วนน้อยของการย้ายฐานการผลิตที่สังเกตได้ (ประมาณ 16% ของการตัดสินใจ 244 ครั้ง) ซึ่งเผยให้เห็นช่องว่างระหว่างวาทกรรมนโยบายและพฤติกรรมขององค์กรจริง การกระจายความเสี่ยงไปยังสถานที่ต่างประเทศหลายแห่งนั้นแพร่หลายมากกว่ามาก[ 5 ]
แนวปฏิบัติ
จุดหมายปลายทาง
หลังจากเข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO) ในปี 2544 สาธารณรัฐประชาชนจีนได้กลายเป็นจุดหมายปลายทางสำคัญสำหรับการย้ายฐานการผลิต อีกหนึ่งอุตสาหกรรมที่ได้รับความสนใจคืออุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาซอฟต์แวร์ ระดับโลก และการพัฒนาระบบสารสนเทศระดับโลกหลังจากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีด้านโทรคมนาคมช่วยเพิ่มโอกาส ทางการ ค้าด้านบริการอินเดีย จึงกลายเป็น จุดหมายปลายทางสำคัญสำหรับการย้ายฐานการผลิตเช่นกัน แม้ว่าปัจจุบันหลายส่วนของโลกกำลังกลายเป็นจุดหมายปลายทางสำหรับการย้ายฐานการผลิตมากขึ้น
นับตั้งแต่ปี 2018 เวียดนามเป็นประเทศที่รับการปรับโครงสร้างการผลิตจากจีนบ่อยที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านอิเล็กทรอนิกส์ รองเท้า และสินค้าใช้ในครัวเรือน ขณะที่ไต้หวัน อินเดีย เม็กซิโก และไทยก็ดึงดูดปริมาณที่สำคัญเช่นกันในฐานะส่วนหนึ่งของพอร์ตโฟลิโอหลายประเทศ[ 5 ]การย้ายไปยังหลายจุดหมายปลายทางเพิ่มขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป บริษัทหลายแห่งจับคู่ เช่น อินเดียกับเวียดนาม หรือเม็กซิโกกับสหรัฐอเมริกา เพื่อสร้างสมดุลระหว่างต้นทุน การเข้าถึงตลาด และความเสี่ยงด้านนโยบาย[ 5 ]ในหลายกรณี บริษัทต่างๆ ยังคงดำเนินงานในจีน "ในจีนเพื่อจีน" ในขณะที่สร้างสายการผลิตคู่ขนานในต่างประเทศ ซึ่งสะท้อนถึงการกระจายความเสี่ยงมากกว่าการถอนตัวทั้งหมด[ 5 ]
สหรัฐอเมริกา
ตั้งแต่ทศวรรษ 1980 [ 33 ] บริษัทอเมริกันได้ " ย้ายฐานการผลิต" และจ้าง ผลิต ภายนอกไปยังประเทศ ที่ มี ต้นทุนต่ำ เช่นอินเดียจีนมาเลเซียปากีสถานและเวียดนาม
การตอบสนองของรัฐบาล
โครงการ SelectUSAของประธานาธิบดีบารัค โอบามา ในปี 2011 เป็นโครงการของรัฐบาลกลางโครงการแรกที่ส่งเสริมและอำนวยความสะดวกการลงทุนของสหรัฐฯ โดยร่วมมือกับรัฐต่างๆ โครงการและเว็บไซต์นี้ช่วยให้บริษัทต่างๆ สามารถเชื่อมต่อกับทรัพยากรที่มีอยู่ในระดับรัฐบาลกลาง รัฐ และท้องถิ่น ในเดือนมกราคม 2012 ประธานาธิบดีโอบามาได้เรียกร้องให้ "ลงทุนในอเมริกา" ในการประชุม "Insourcing American Jobs" ที่ทำเนียบขาว[ 34 ]
เรื่องราวความสำเร็จ
ความก้าวหน้าใน เทคโนโลยี การพิมพ์ 3 มิติทำให้ผู้ผลิตเข้าใกล้ลูกค้ามากขึ้น[ 35 ]ในกรณีของสตาร์บัคส์ในปี 2012 ได้ช่วยบริษัท American Mug and Stein Company ในเมืองอีสต์ลิเวอร์พูล รัฐโอไฮโอ ให้รอดพ้นจากการล้มละลาย[ 36 ]
การหลีกเลี่ยงความล้มเหลว
บางกรณีของการย้ายฐานการผลิตกลับประเทศไม่ประสบความสำเร็จ ความพยายามในการย้ายฐานการผลิตกลับประเทศของ Otis Elevators ไม่ได้ผลดี[ 37 ] Otis กล่าวว่าบริษัทล้มเหลวในการพิจารณาผลที่ตามมาของสถานที่ตั้งใหม่และพยายามทำหลายอย่างพร้อมกัน รวมถึงการนำซอฟต์แวร์ห่วงโซ่อุปทานมาใช้ นี่ไม่ใช่สถานการณ์การย้ายฐานการผลิตกลับประเทศที่ไม่ธรรมดา การนำการผลิตกลับมายังสหรัฐอเมริกาไม่ใช่เรื่องง่าย และมีหลายสิ่งที่บริษัทต้องพิจารณาและวิเคราะห์เพื่อกำหนดต้นทุนและความเป็นไปได้ของการย้ายฐานการผลิตกลับประเทศ บางบริษัทดำเนินการย้ายฐานการผลิตกลับประเทศโดยใช้พนักงานภายในของตนเอง แต่โครงการย้ายฐานการผลิตกลับประเทศมีความซับซ้อนและเกี่ยวข้องกับวิศวกรรม การตลาด การผลิต การเงิน และการจัดซื้อจัดจ้าง นอกจากนี้ยังมีข้อกังวลด้านอสังหาริมทรัพย์ แรงจูงใจจากภาครัฐ และข้อกำหนดด้านการฝึกอบรมที่ต้องมีการติดต่อกับชุมชน เพื่อช่วยในโครงการเหล่านี้ บริษัทต่างๆ มักจะหันไปหาที่ปรึกษาที่เชี่ยวชาญด้านการย้ายฐานการผลิตกลับประเทศ[ 38 ]
สหราชอาณาจักร
ในสหราชอาณาจักรบริษัทต่างๆ ได้ใช้การนำศูนย์บริการลูกค้า ภายในประเทศกลับมาใช้ใหม่ เป็นจุดขายที่โดดเด่นในปี 2557 กลุ่มบริษัทประกันภัย RSAได้ย้ายศูนย์บริการลูกค้ากลับมายังสหราชอาณาจักร[ 39 ]อุตสาหกรรมศูนย์บริการลูกค้าในอินเดียได้รับผลกระทบจากการย้ายฐานการผลิตกลับประเทศ เนื่องจากธุรกิจต่างๆ รวมถึงBritish Telecom , Santander UKและAvivaต่างประกาศว่าจะย้ายการดำเนินงานกลับมายังสหราชอาณาจักรเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและเรียกความพึงพอใจของลูกค้ากลับคืนมา[ 40 ]
การย้ายฐานวิจัยและพัฒนาไปต่างประเทศ
กระบวนการออกแบบ วิจัยและพัฒนา (R&D) ผลิตภัณฑ์นั้นค่อนข้างยากที่จะส่งออกไปทำในต่างประเทศ เนื่องจาก R&D เพื่อปรับปรุงผลิตภัณฑ์และสร้างแบบร่างอ้างอิงใหม่ ๆ นั้นต้องการทักษะระดับสูงซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับแรงงานราคาถูก
การถ่ายโอนทรัพย์สินทางปัญญา
มีความสัมพันธ์ระหว่างการย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศและความแข็งแกร่งของระบบสิทธิบัตร บริษัทที่มีระบบสิทธิบัตรที่แข็งแกร่งจะไม่กลัวที่จะย้ายงานไปต่างประเทศเพราะงานเหล่านั้นจะยังคงเป็นกรรมสิทธิ์ของบริษัท ในทางกลับกัน บริษัทในประเทศที่มีระบบสิทธิบัตรอ่อนแอจะมีความกลัวมากขึ้นเกี่ยวกับการขโมยทรัพย์สินทางปัญญาจากผู้ขายหรือแรงงานต่างชาติ และด้วยเหตุนี้จึงมีการย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศน้อยลง การย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศมักเกิดขึ้นได้จากการถ่ายโอนข้อมูลที่มีค่าไปยังต่างประเทศ ข้อมูลและการฝึกอบรมดังกล่าวช่วยให้พนักงานที่ทำงานจากระยะไกลสามารถสร้างผลลัพธ์ที่มีมูลค่าเทียบเท่ากับที่พนักงานภายในเคยผลิตได้ เมื่อการถ่ายโอนดังกล่าวรวมถึงวัสดุที่ได้รับการคุ้มครอง เช่น เอกสารลับและข้อมูลลับทางการค้า ซึ่งได้รับการคุ้มครองโดยข้อตกลงการไม่เปิดเผยข้อมูลทรัพย์สินทางปัญญาจึงถูกถ่ายโอนหรือส่งออก การจัดทำเอกสารและการประเมินมูลค่าของการส่งออกดังกล่าวค่อนข้างยาก แต่ควรพิจารณาเนื่องจากประกอบด้วยรายการที่อาจอยู่ภายใต้การควบคุมหรือต้องเสียภาษี
อภิปราย
การย้ายฐานการผลิตไปยังบริษัทสาขาต่างประเทศเป็นประเด็นถกเถียงที่ก่อให้เกิดการอภิปรายอย่างร้อนแรงในหมู่นักเศรษฐศาสตร์ งานจะไปอยู่ที่ประเทศปลายทางและต้นทุนสินค้าและบริการจะลดลงในประเทศต้นทาง ในทางกลับกัน การสูญเสียงานและการลดลงของค่าจ้างในประเทศที่พัฒนาแล้วได้ก่อให้เกิดการต่อต้าน การค้าเสรีกับประเทศที่มีค่าจ้างต่ำเป็นผลดี-ผลเสียสำหรับพนักงานจำนวนมากที่พบว่างานของพวกเขาถูกย้ายไปต่างประเทศหรือมีค่าจ้างที่คงที่[ 41 ]การบิดเบือนค่าเงินโดยรัฐบาลและธนาคารกลางทำให้เกิดความแตกต่างในต้นทุนแรงงาน เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2545 นักเศรษฐศาสตร์และอดีตเอกอัครราชทูตErnest H. Preegได้ให้การเป็นพยานต่อหน้าคณะกรรมการวุฒิสภาด้านการธนาคาร ที่อยู่อาศัย และกิจการเมืองว่า ตัวอย่างเช่น จีนตรึงค่าเงินของตนกับดอลลาร์ในมูลค่าที่ต่ำกว่ามาตรฐาน ซึ่งเป็นการละเมิดมาตรา 4 ของ ข้อตกลง กองทุนการเงินระหว่างประเทศที่ระบุว่าไม่มีประเทศใดจะบิดเบือนค่าเงินของตนเพื่อสร้างความได้เปรียบในตลาด[ 42 ]
แหล่งที่มาของความขัดแย้ง
ฝ่ายตรงข้ามเกี่ยวกับการย้ายฐานการผลิต การจ้างเหมาภายนอก และการจ้างเหมาภายนอกในต่างประเทศ คือฝ่ายที่ต้องการการแทรกแซงของรัฐบาลและการคุ้มครองทางการค้ากับฝ่ายที่สนับสนุน การ ค้าเสรี[ 43 ]งานที่เคยเป็นของคนงานชาวอเมริกันได้หายไป แม้ว่าประเทศกำลังพัฒนา เช่น บราซิลและตุรกีจะเจริญรุ่งเรือง[ 44 ]ผู้สนับสนุนการค้าเสรีเสนอว่าเศรษฐกิจโดยรวมจะได้รับประโยชน์สุทธิจากการย้ายแรงงานไปต่างประเทศ[ 45 ]แต่ยังไม่ชัดเจนว่าผู้ที่ถูกแทนที่ได้รับประโยชน์สุทธิหรือไม่[ 46 ]ค่าจ้างในต่างประเทศบางส่วนกำลังเพิ่มขึ้น การศึกษาโดยสำนักงานสถิติแรงงานของสหรัฐฯ พบว่าค่าจ้างของชาวจีนเพิ่มขึ้นเกือบสามเท่าในช่วงเจ็ดปีหลังปี 2002 งานวิจัยชี้ให้เห็นว่าการเพิ่มขึ้นของค่าจ้างเหล่านี้อาจทำให้การย้ายฐานการผลิตบางส่วนไปที่อื่น[ 47 ]การฝึกอบรมและการศึกษาที่เพิ่มขึ้นได้รับการสนับสนุนเพื่อชดเชยการถูกแทนที่ที่เกี่ยวข้องกับการค้า แต่สิ่งนี้ไม่ได้เป็นข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของประเทศที่มีค่าจ้างสูงอีกต่อไป เนื่องจากค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาต่ำกว่าในประเทศที่มีค่าจ้างต่ำ[ 48 ]
ตลาดแรงงานสหรัฐฯ
ในปี 2558 การจ้างงานด้านไอทีในสหรัฐอเมริกากลับมาอยู่ในระดับก่อนปี 2544 [ 49 ] [ 50 ]และเพิ่มขึ้นเรื่อยมาตั้งแต่นั้น จำนวนงานที่สูญเสียไปจากการย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศมีน้อยกว่า 1 เปอร์เซ็นต์ของตลาดแรงงานทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา[ 51 ]จำนวนงานทั้งหมดที่สูญเสียไปจากการย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศ ทั้งด้านการผลิตและด้านเทคนิค คิดเป็นเพียง 4 เปอร์เซ็นต์ของงานทั้งหมดที่สูญเสียไปในสหรัฐอเมริกา สาเหตุหลักของการลดงานมาจากการสิ้นสุดสัญญาและการลดขนาดองค์กร[ 52 ]นักเศรษฐศาสตร์และนักวิจารณ์บางคนอ้างว่าปรากฏการณ์การย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศนั้นถูกกล่าวเกินจริงไปมาก[ 52 ]
ผลกระทบต่อการจ้างงานในประเทศตะวันตก
นิตยสาร The Economistรายงานในเดือนมกราคม 2013 ว่า "อัตราการว่างงานที่สูงในประเทศตะวันตกหลังจากวิกฤตการณ์ทางการเงินปี 2007-2008 ทำให้ประชาชนในหลายประเทศต่อต้านการย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศอย่างมาก จนหลายบริษัทไม่เต็มใจที่จะมีส่วนร่วมในเรื่องนี้" [ 53 ]นักเศรษฐศาสตร์Paul Krugmanเขียนไว้ในปี 2007 ว่า ในขณะที่การค้าเสรีระหว่างประเทศที่มีค่าจ้างสูงถูกมองว่าเป็นประโยชน์ต่อทุกฝ่าย การค้าเสรีกับประเทศที่มีค่าจ้างต่ำกลับเป็นผลเสียต่อพนักงานหลายคนที่พบว่างานของพวกเขาถูกย้ายไปต่างประเทศหรือมีค่าจ้างที่คงที่[ 41 ]มีการประมาณการผลกระทบของการย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศต่อตำแหน่งงานในสหรัฐอเมริกาอยู่ระหว่าง 150,000 ถึง 300,000 ตำแหน่งต่อปี ตั้งแต่ปี 2004 ถึง 2015 ซึ่งคิดเป็น 10-15% ของการสร้างงานในสหรัฐอเมริกา[ 54 ]
ต้นทุนด้านความปลอดภัยที่เพิ่มขึ้นของผู้ว่างงานอาจถูกรัฐบาล (ผู้เสียภาษี) ในประเทศที่มีต้นทุนสูงหรือบริษัทที่ทำการย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศรับภาระแทน ยุโรปประสบกับการย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศน้อยกว่าสหรัฐอเมริกาเนื่องจากนโยบายที่เพิ่มต้นทุนให้กับบริษัทและอุปสรรคทางวัฒนธรรม[ 7 ]ในด้านการวิจัยบริการพบว่าการย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศมีผลกระทบที่หลากหลายต่อค่าจ้างและการจ้างงาน[ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]รายงานการพัฒนาโลกปี 2019 ของธนาคารโลกเกี่ยวกับอนาคตของการทำงาน[ 31 ]เน้นย้ำว่าการย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศสามารถกำหนดความต้องการทักษะในประเทศปลายทางได้อย่างไร และสำรวจว่าระบบอัตโนมัติที่เพิ่มขึ้นสามารถนำไปสู่การย้ายฐานการผลิตกลับประเทศในบางกรณี ได้อย่างไร
ความคิดเห็นสาธารณะ
ผลสำรวจความคิดเห็นของสหรัฐฯ ระบุว่าชาวอเมริกันที่ตอบแบบสอบถามระหว่าง 76-95% เห็นด้วยว่า "การว่าจ้างการผลิตและการผลิตสินค้าจากต่างประเทศเป็นสาเหตุที่ทำให้เศรษฐกิจสหรัฐฯ ประสบปัญหาและไม่มีการจ้างงานเพิ่มขึ้น" [ 61 ] [ 62 ]
ข้อควรพิจารณาด้านจริยธรรมและชื่อเสียง
งานวิจัยเชิงประจักษ์ได้ตรวจสอบว่าการย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศส่งผลกระทบต่อการรับรู้ของผู้บริโภคและชื่อเสียงขององค์กร อย่างไร งานวิจัยระบุว่าการตัดสินใจย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกี่ยวข้องกับการเลิกจ้างพนักงานในประเทศ มีความสัมพันธ์กับความไว้วางใจและการสนับสนุนจากผู้บริโภค ที่ลด ลง และการประเมินความรับผิดชอบต่อสังคมของบริษัทที่ต่ำลง[ 63 ]
งานวิจัยยังได้ตรวจสอบด้วยว่าการเปิดเผยข้อมูลของบริษัทส่งผลต่อการตอบสนองของผู้บริโภคต่อการตัดสินใจย้ายฐานการผลิตอย่างไร ผลการวิจัยชี้ให้เห็นว่าบริษัทที่เปิดเผยการตัดสินใจและแนวปฏิบัติในการย้ายฐานการผลิตอย่างชัดเจนและเปิดเผยจะประสบกับการลดลงของความไว้วางใจจากผู้บริโภคในระดับที่ต่ำกว่าเมื่อเทียบกับบริษัทที่ไม่เปิดเผย เมื่อการย้ายฐานการผลิตไม่ได้เปิดเผยอย่างเปิดเผยและเปิดเผยในภายหลัง ผู้บริโภคจะรับรู้ถึงการหลอกลวงจากบริษัทในระดับที่สูงขึ้น ส่งผลให้ความเต็มใจของผู้บริโภคที่จะซื้อสินค้าจากบริษัทลดลง[ 64 ]
ตัวอย่างเช่น การวิจัยเชิงทดลองแสดงให้เห็นว่าการตัดสินใจย้ายฐานการผลิตของบริษัทไปต่างประเทศมักจะกระตุ้นให้เกิดปฏิกิริยาทางอารมณ์ที่รุนแรงในหมู่ผู้บริโภคเมื่อมองว่าการตัดสินใจย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศก่อให้เกิดอันตรายต่อแรงงานในประเทศ[ 65 ]
การพิจารณาถึงชื่อเสียงของการย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของบริษัท หลักฐานชี้ให้เห็นว่าบริษัทต่างๆ พิจารณาถึงผลกระทบต่อชื่อเสียงเมื่อทำการตัดสินใจเกี่ยวกับการย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศ ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนแปลงการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและมูลค่าแบรนด์ที่รับรู้[ 66 ]
ทฤษฎี
ผลกระทบของการเคลื่อนย้ายปัจจัยการผลิต
ตามหลักเศรษฐศาสตร์คลาสสิกปัจจัยการผลิตสามประการได้แก่ที่ดินแรงงานและทุน การย้ายฐานการผลิตไปต่าง ประเทศขึ้นอยู่กับการเคลื่อนย้ายแรงงานและทุนเป็น อย่างมาก ที่ดินมีศักยภาพในการเคลื่อนย้ายน้อยหรือไม่มีเลย ในเศรษฐศาสตร์จุลภาคเงินทุนหมุนเวียนเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับต้นทุนเริ่มต้นของการย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศ หากรัฐควบคุมการใช้เงินทุนหมุนเวียนของบริษัทอย่างเข้มงวด บริษัทจะไม่สามารถย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศได้ ด้วยเหตุผลเดียวกันนี้เศรษฐกิจมหภาคต้องเป็นอิสระเพื่อให้การย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศประสบความสำเร็จ คอมพิวเตอร์และอินเทอร์เน็ตทำให้งานในอุตสาหกรรมบริการสามารถเคลื่อนย้ายได้ทางอิเล็กทรอนิกส์ ทฤษฎีส่วนใหญ่ที่กล่าวว่าการย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศในที่สุดจะเป็นประโยชน์ต่อแรงงานในประเทศนั้น สันนิษฐานว่าแรงงานเหล่านั้นจะสามารถหางานใหม่ได้ แม้ว่าจะต้องยอมรับเงินเดือนที่ต่ำกว่าหรือต้องฝึกอบรมตนเองในสาขาใหม่ก็ตาม แรงงานต่างชาติจะได้รับประโยชน์จากงานใหม่และค่าจ้างที่สูงขึ้นเมื่องานย้ายมาหาพวกเขา นักวิชาการด้านแรงงานโต้แย้งว่าการเก็งกำไรแรงงานทั่วโลกนำไปสู่การปฏิบัติที่ผิดจริยธรรม ซึ่งเชื่อมโยงกับการเอารัดเอาเปรียบแรงงาน ทำลายสภาพการทำงาน และลด ความ มั่นคงในงาน[ 67 ]
ประวัติศาสตร์
ในโลกที่พัฒนาแล้ว การย้ายงานการผลิตออกนอกประเทศมีมาอย่างน้อยตั้งแต่ทศวรรษที่ 1960 [ 68 ]ในขณะที่การย้ายงานบริการความรู้ไปต่างประเทศมีมาตั้งแต่ทศวรรษที่ 1970 [ 69 ]และดำเนินต่อเนื่องมาจนถึงปัจจุบัน โดยมีลักษณะเด่นคือการย้ายโรงงานจากโลกที่พัฒนาแล้วไปยังโลกที่กำลังพัฒนา การย้ายฐานการผลิตและการปิดโรงงานเหล่านี้ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างในโลกที่พัฒนาแล้วจากสังคมอุตสาหกรรมไปสู่สังคมบริการหลังอุตสาหกรรม ในช่วงศตวรรษที่ 20 ต้นทุนการขนส่งและการสื่อสารที่ลดลง ประกอบกับความเหลื่อมล้ำอย่างมากของอัตราค่าจ้าง ทำให้การย้ายฐานการผลิตจากประเทศที่ร่ำรวยกว่าไปยังประเทศที่ยากจนกว่าเป็นไปได้ในเชิงการเงินสำหรับหลายบริษัท นอกจากนี้ การเติบโตของอินเทอร์เน็ตโดยเฉพาะอย่างยิ่งความสามารถในการส่งสัญญาณระยะไกลข้ามทวีปด้วยใยแก้วนำแสง และเวิลด์ไวด์เว็บช่วยลดต้นทุน "การขนส่ง" สำหรับงานข้อมูลหลายประเภทให้เหลือเกือบศูนย์[ 70 ]
ผลกระทบของอินเทอร์เน็ต
ไม่ว่าจะขนาดใด บริษัทต่างได้รับประโยชน์จากการเข้าถึงทรัพยากรแรงงานทั่วโลก[ 71 ]สิ่งนี้ทำให้เกิดรูปแบบธุรกิจเช่นRemote In-Sourcingซึ่งช่วยให้บริษัทสามารถเข้าถึงทรัพยากรที่พบได้ในต่างประเทศโดยไม่สูญเสียการควบคุมความปลอดภัยของคุณภาพผลิตภัณฑ์ งานประเภทใหม่ๆ เช่น ศูนย์บริการลูกค้า การเขียนโปรแกรมคอมพิวเตอร์ การอ่านข้อมูลทางการแพทย์ เช่น ภาพเอกซเรย์และภาพเรโซแนนซ์แม่เหล็กการถอดเสียงทางการแพทย์ การเตรียมภาษีเงินได้ และการค้นหาเอกสารสิทธิ์ กำลังถูกย้ายไปต่างประเทศ
ไอร์แลนด์
ก่อนทศวรรษ 1990 ไอร์แลนด์เป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในสหภาพยุโรป เนื่องจากอัตราภาษีบริษัทของไอร์แลนด์ค่อนข้างต่ำ บริษัทของสหรัฐฯ จึงเริ่มย้ายทรัพย์สินทางปัญญาด้านซอฟต์แวร์ อิเล็กทรอนิกส์ และเภสัชกรรมไปยังไอร์แลนด์เพื่อส่งออก ซึ่งช่วยสร้าง "ความเฟื่องฟู" ด้านเทคโนโลยีขั้นสูง ส่งผลให้ไอร์แลนด์กลายเป็นหนึ่งในประเทศที่ร่ำรวยที่สุดในสหภาพยุโรป[ 70 ]
นาฟตา
ในปี พ.ศ. 2537 ข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) มีผลบังคับใช้ และส่งผลให้การปรับโครงสร้างทางกายภาพ มีความเร็วมากขึ้น แผนการสร้างเขตการค้าเสรี (เช่นเขตการค้าเสรีแห่งอเมริกา ) ยังไม่ประสบความสำเร็จ ในปี พ.ศ. 2548 การย้ายแรงงานที่มีทักษะ หรือที่เรียกว่าแรงงานความรู้ ออกจากสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้นอย่างมาก ซึ่งยิ่งทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับภัยคุกคามจากการสูญเสียงาน[ 70 ]
ที่เกี่ยวข้อง
- การเลือกประเทศที่ดีที่สุดสำหรับการจ้างงานจากต่างประเทศ (Bestshoring หรือ Rightshoring) – การเลือกประเทศที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการจ้างงานจากต่างประเทศ
- การเอาท์ซอร์สกระบวนการทางธุรกิจ (BPO) – คือข้อตกลงการเอาท์ซอร์สที่เกี่ยวข้องกับการว่าจ้างภายนอกให้ดำเนินการฟังก์ชันทางธุรกิจทั้งหมด ( เช่นการเงินการบัญชีและการบริการลูกค้า) คำศัพท์เฉพาะทางเพิ่มเติมสามารถพบได้ในสาขาการพัฒนาซอฟต์แวร์ ตัวอย่างเช่นระบบสารสนเทศระดับโลก (Global Information System ) ซึ่งเป็นระบบประเภทหนึ่งที่พัฒนาขึ้นสำหรับ/โดยทีมงานที่กระจายอยู่ทั่วโลก
- Bodyshopping – คือการใช้ทรัพยากรและบุคลากรจากต่างประเทศเพื่อทำงานย่อยๆ ภายในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ โดยไม่มีเจตนาที่จะย้ายฟังก์ชันทางธุรกิจทั้งหมดไปต่างประเทศ
- การจ้างงานภายในประเทศ – การเลือกใช้บริการภายในประเทศเดียวกัน
ดูเพิ่มเติม
- ขบวนการต่อต้านโลกาภิวัตน์
- ดุลการค้า
- ความเสื่อมถอยและการล่มสลายของโปรแกรมเมอร์ชาวอเมริกัน
- การจัดหาจากภายในประเทศ
- ตามดวงอาทิตย์
- ความขัดแย้งเรื่องการค้าเสรี
- เฟรนด์ชอริง
- รูปแบบการจัดส่งระดับโลก
- การแสวงหาประโยชน์จากความแตกต่างของค่าแรงทั่วโลก
- การจัดหาจากทั่วโลก
- โลกาภิวัตน์
- องค์กรที่บูรณาการในระดับโลก
- แรงงานต่างชาติ
- การให้คำปรึกษาด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ
- การขาดแคลนแรงงาน
- รายชื่อหัวข้อการค้าระหว่างประเทศ
- รายชื่อประเทศตามปริมาณการนำเข้า
- รายชื่อประเทศตามมูลค่าการส่งออกสินค้าสุทธิ
- รายชื่อประเทศตามการส่งออกบริการ
- การจัดหาวัตถุดิบจากประเทศต้นทุนต่ำ
- บริษัทนอกชายฝั่ง
- การพัฒนาซอฟต์แวร์แบบกำหนดเองนอกประเทศ
- เครือข่ายวิจัยการย้ายฐานการผลิต
- สมาคมโปรแกรมเมอร์
- การปรับโครงสร้าง
- การผลิตแบบหนีหาย
- แหล่งหลบเลี่ยงภาษี
อ่านเพิ่มเติม
- สถานกงสุลใหญ่แห่งราชอาณาจักรเนเธอร์แลนด์ กวางโจว (2011). การศึกษาเปรียบเทียบการเอาต์ซอร์สในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้: จีน อินเดีย เวียดนาม 2011-2012 เก็บถาวรเมื่อ 2012-03-24 ที่ Wayback Machine
- "การสนับสนุนเพิ่มเติมเพื่อผลักดันการย้ายฐานการผลิตกลับประเทศ"หนังสือพิมพ์Coventry Evening Telegraphวันที่ 28 ตุลาคม 2013
- แอนนี่ แบ็กซ์เตอร์ (13 มีนาคม 2012). "โรงงาน 'ย้ายงานบางส่วนกลับประเทศ' จากต่างประเทศ" . รายการ All Things Considered . สถานีวิทยุแห่งชาติ. สืบค้นเมื่อ20 พฤษภาคม 2015 .
- อดัม เบลซ์ (13 มกราคม 2013). "รายงานแสดงให้เห็นว่าผู้ผลิตในสหรัฐฯ ยังคงล้าหลัง" . สตาร์ ทริบูน . มินนิอาโพลิส.
- Alan S. Blinder , " การย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศ: การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งต่อไปหรือไม่? " ในForeign Affairs , Vol. 85, No. 2 (มีนาคม/เมษายน 2549), หน้า 113–128
- แอนดรูว์ บาวน์ดส์ (10 พฤษภาคม 2013). "ผลสำรวจระบุว่าการย้ายฐานการผลิตกลับประเทศเป็นเพียง 'สัญลักษณ์' และจะไม่นำไปสู่การเติบโตของงาน" . โกลบแอนด์เมล์ . โทรอนโต.
- เควิน คาร์ไมเคิล (4 มิถุนายน 2013). "โอกาสในการ 'ดึงธุรกิจกลับประเทศ' ของแคนาดา" . โกลบแอนด์เมล์ . โทรอนโต.
- โทมัส แอล. ฟรีดแมน, โลกแบน: ประวัติศาสตร์โดยสังเขปของศตวรรษที่ 21 (2005)
- Jon Griffin (3 มีนาคม 2014). "บรรดาผู้บริหารกลับมายังสหราชอาณาจักรเพื่อย้ายฐานการผลิต" . Birmingham Mail . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2016.
- มาร์ค เฮนเนสซี (5 มีนาคม 2014). "ล้อแห่งอุตสาหกรรมหมุนเร็วขึ้น เมื่อสหราชอาณาจักรนำการผลิตกลับมายังบ้านเกิด" . เดอะ ไอริช ไทมส์ . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2016.
- Catherine L. Mann และ Jacob Funk Kirkegaard, การเร่งกระบวนการโลกาภิวัตน์ของอเมริกา: บทบาทของเทคโนโลยีสารสนเทศ , สถาบันเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศ, วอชิงตัน ดี.ซี., สถาบันเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศปีเตอร์สัน (มิถุนายน 2549)
- Stephan Manning, Silvia Massini และ Arie Y. Lewin, มุมมองเชิงพลวัตเกี่ยวกับการจ้างงานนอกประเทศรุ่นใหม่: การจัดหาบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมจากทั่วโลก, Academy of Management Perspectives , เล่มที่ 22, ฉบับที่ 3 (ตุลาคม 2551), หน้า 35–54. JSTOR 27747462
- เอ็ด มาร์คัม (7 สิงหาคม 2010) "ธุรกิจบางแห่งได้เรียนรู้คุณค่าของการนำโรงงานกลับมายังสหรัฐอเมริกา" หนังสือพิมพ์น็อกซ์วิลล์ นิวส์ เซนทิเนล
- แจ็กกี้ นอร์แธม (27 มกราคม 2014) "เมื่อต้นทุนในต่างประเทศสูงขึ้น บริษัทอเมริกันจำนวนมากขึ้นจึง 'ย้ายฐานการผลิตกลับมา'"" . รายการ All Things Considered . สถานีวิทยุแห่งชาติ. สืบค้นเมื่อ20 พฤษภาคม 2015 .
- Jon Talton (22 กุมภาพันธ์ 2014). "การเอาท์ซอร์สไม่ใช่สิ่งที่คุณคิด นักวิจัยกล่าว " Seattle Times
- จิม ซาร์โรลี (16 ธันวาคม 2014) "ผลการศึกษาพบว่า "แนวโน้ม 'การย้ายฐานการผลิตกลับประเทศ' มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ น้อยมาก"รายการMorning Editionทางสถานีวิทยุแห่งชาติ (National Public Radio ) สืบค้นเมื่อ20 พฤษภาคม 2015
- "ตลาดอสังหาริมทรัพย์เพื่ออุตสาหกรรมคึกคักขึ้น หลังผู้ผลิตกลับมาตั้งฐานการผลิตในบ้านเกิด"หนังสือพิมพ์เบอร์มิงแฮมโพสต์ 4 ธันวาคม 2014
ลิงก์ภายนอก
- แผนที่แสดงภาพรวมของการจ้างงานภายนอกประเทศ โดย เดวิด อี. กัมเพิร์ต ( BusinessWeekออนไลน์)
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศ
การย้ายฐานการผลิตไปยังต่างประเทศ (Offshoring)คือการย้ายกระบวนการทางธุรกิจจากประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่ง ซึ่งโดยทั่วไปจะเป็นกระบวนการดำเนินงาน เช่น การผลิต หรือกระบวนการสนับสนุน.
แรงจูงใจ
ต้นทุนที่ต่ำกว่าและผลกำไรที่เพิ่มขึ้นมักเป็นแรงจูงใจในการย้ายฐานการผลิตไปยัง ต่าง ประเทศ นักเศรษฐศาสตร์เรียกสิ่งนี้ ว่าการแสวงหาประโยชน์จากแรงงาน เมื่อไม่นานมานี้...
เกณฑ์
เกณฑ์บางประการที่พิจารณาว่างานนั้นสามารถส่งไปทำที่ต่างประเทศได้ มีดังนี้:
การเอาท์ซอร์สซิ่งนอกประเทศ
การว่าจ้างช่วงในประเทศเดียวกันถือเป็นการเอาท์ซอร์ส แต่ไม่ใช่การออฟชอร์ริ่ง การที่บริษัทย้ายหน่วยธุรกิจภายในจากประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่งถือเป็นการออฟชอร์ริ่งหรือ การปรับโครงสร้างทางกายภาพ แต่ไม่ใช่การเอาท์ซอร์ส...