วุฒิสภาแห่งสเปน วุฒิสภาสเปน ภาษาร่วมทางการ บาสก์ : Espainiako Senatua คาตาลัน : Senat d'Espanya Galician : Senado de España Aranese : Senat d'Espanha
วุฒิสภาสเปนชุดที่ 15
พิมพ์
พิมพ์	สภาสูง
ประวัติศาสตร์
ก่อตั้ง	ค.ศ. 1834 (ยุบเลิก ค.ศ. 1923–1977) ค.ศ. 1977 (กลับมาจัดตั้งใหม่)
ความเป็นผู้นำ
ประธาน	เปโดร โรลลัน ( พีพี ) ตั้งแต่ 17 สิงหาคม พ.ศ. 2566
รองประธานาธิบดีคนแรก	ฮาเวียร์ มาโรโต ( พีพี ) ตั้งแต่ 17 สิงหาคม 2023
รองประธานาธิบดีคนที่สอง	Concha Andreu ( PSOE ) ตั้งแต่ 21 ตุลาคม 2025
ผู้นำเสียงข้างมาก	อลิเซีย การ์เซีย โรดริเกซ ( PP ) ตั้งแต่ 30 พฤศจิกายน 2023
ผู้นำชนกลุ่มน้อย	ฮวน เอสปาดาส ( PSOE ) ตั้งแต่ 27 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566
โครงสร้าง
ที่นั่ง	266
กลุ่มการเมือง	รัฐบาล (95)  PSOE (91)  MM (1)  EiFS (1)  ASG (1)  จีบาย (1) ความเชื่อมั่นและอุปทาน (17)  ERC-EH Bildu (9) [ a ]  PNV (5)  การประนีประนอม (1)  BNG (1)  ซีซีเอ (1) ฝ่ายค้าน (154)  PP (145)  จุนต์ (4)  ว็อกซ์ (3)  AHI (1)  UPN (1)
การเลือกตั้ง
ระบบการลงคะแนนเสียง	การลงคะแนนเสียงแบบจำกัด (208 ที่นั่ง) การเลือกตั้งโดยสภานิติบัญญัติของเขตปกครองตนเอง (57 ที่นั่ง)
การเลือกตั้งครั้งล่าสุด	23 กรกฎาคม 2566
จุดนัดพบ
Palacio del Senado Centro กรุงมาดริดราชอาณาจักรสเปน
เว็บไซต์
senado .es
กฎ
ข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา

วุฒิสภา( ภาษาสเปน : Senado ) เป็นสภาสูงของรัฐสภาสองสภาแห่งราชอาณาจักรสเปนสภาผู้แทนราษฎรเป็นสภาล่างวุฒิสภาประชุมกันที่พระราชวังวุฒิสภาในกรุงมาดริดประธานวุฒิสภาคือประธานวุฒิสภาซึ่งได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิกในการประชุมครั้งแรกหลังการเลือกตั้งระดับชาติแต่ละครั้ง

องค์ประกอบของวุฒิสภาได้รับการกำหนดไว้ในส่วนที่ 3 ของรัฐธรรมนูญสเปนวุฒิสมาชิกแต่ละคนเป็นตัวแทนของจังหวัดเมืองปกครองตนเองหรือชุมชนปกครองตนเองจังหวัดบนแผ่นดินใหญ่แต่ละแห่งไม่ว่าจะมีประชากรมากน้อยเพียงใด จะมีวุฒิสมาชิกเป็นตัวแทนอย่างเท่าเทียมกัน 4 คน สำหรับจังหวัดที่เป็นเกาะ เกาะขนาดใหญ่จะมีวุฒิสมาชิกเป็นตัวแทน 3 คน และเกาะขนาดเล็กจะมีวุฒิสมาชิกเป็นตัวแทน 1 คน ในทำนองเดียวกัน เมืองปกครองตนเองเซวตาและเมลียาจะเลือกวุฒิสมาชิกเมืองละ 2 คน การเลือกตั้งโดยตรงนี้ส่งผลให้ประชาชนเลือกวุฒิสมาชิก 208 คน นอกจากนี้สภานิติบัญญัติระดับภูมิภาคยังแต่งตั้งตัวแทนของตนเองอีกด้วย โดยมีวุฒิสมาชิก 1 คนสำหรับแต่ละชุมชนปกครองตนเอง และอีก 1 คนสำหรับทุกๆ 1 ล้านคน ทำให้มีวุฒิสมาชิกเพิ่มอีก 58 คน

ตามรัฐธรรมนูญแล้ว วุฒิสภาสเปนถูกระบุว่าเป็นสภาที่มีอำนาจปกครองตามภูมิภาค ดังนั้น แม้โดยทั่วไปแล้วอำนาจของวุฒิสภาจะคล้ายคลึงกับสภาผู้แทนราษฎร แต่ก็มีอำนาจพิเศษ เช่น อำนาจให้รัฐบาลปกครองโดยตรงในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง หรืออำนาจยุบสภาปกครองท้องถิ่น

มีการถกเถียงกันอย่างเข้มข้นเกี่ยวกับการปฏิรูปหน้าที่และวัตถุประสงค์ของวุฒิสภามาหลายปีแล้วโดยไม่มีข้อสรุปใดๆ^{[ 1 ]}

รัฐธรรมนูญฉบับแรกของสเปน ซึ่งก็คือรัฐธรรมนูญปี 1812ได้กำหนดให้มีสภานิติบัญญัติแบบสภาเดียว โดยไม่มีสภาสูง

วุฒิสภาได้รับการจัดตั้งขึ้นครั้งแรกภายใต้พระราชบัญญัติปี 1834ซึ่งได้รับอนุมัติจากสมเด็จพระราชินีมาเรีย คริสตินาแห่งสองซิซิลีภายใต้ชื่อสภาขุนนางควบคู่ไปกับผู้แทนแห่งราชอาณาจักรภายใต้รัฐธรรมนูญปี 1837 ได้เปลี่ยนชื่อเป็นวุฒิสภา สมาชิกประกอบด้วยเจ้าชาย ขุนนางสืบสายตระกูล และนักบวช โดยมีสมาชิกที่ได้รับการแต่งตั้งหนึ่งคนต่อประชากร 85,000 คน เขตเลือกตั้งยังไม่ได้รับการกำหนดอย่างตายตัวเหมือนในปัจจุบัน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมักเป็นพลเมืองชายผู้มั่งคั่ง ซึ่งได้รับการคัดเลือกผ่าน ระบบ การลงคะแนนเสียง ตามสำมะโนประชากร จากนั้นผู้มีสิทธิเลือกตั้งเหล่านี้จะเสนอรายชื่อบุคคลสามคนต่อพระมหากษัตริย์ ซึ่งพระองค์จะทรงเลือกวุฒิสมาชิกหนึ่งคน^{[ 2 ] [ 3 ]}วุฒิสภายังคงอยู่ภายใต้ระบอบของรัฐธรรมนูญปี 1845และร่างรัฐธรรมนูญปี 1856

With the glorious revolution1869 the terna system was abolished; for a brief period of time Senators were elected indirectly until a hybrid model was adopted under constitution of 1876. Senators were of three main categories: senators by their own right, senators for life appointed by the crown, ex officio, or by institutions (archbishops, etc), and elected senators.

This house, along with the Congress of Deputies, was suppressed after the coup of General Miguel Primo de Rivera in 1923.

After the restoration of democracy during the Second Spanish Republic (1931-1939) the new regime opted for a unicameral system, which was continued under the Francoist dictatorship.

Only after the Spanish transition to democracy in 1977 was the Senate re-established, including regional representation, similar to the US senate and Swiss council of states.

The Spanish parliamentary system is bicameral but asymmetric. The Congress of Deputies has more independent functions, and it can also override most Senate measures. Only the Congress can grant or revoke confidence in the Prime Minister.

Either house may propose an ordinary law (or bill, Spanish: proyecto de ley). A bill passed by Congress can be amended or vetoed by the Senate, in which case the bill is then sent back to the lower house. The Congress can then override an amendment by a simple majority vote; in contrast, a veto can be overridden either directly by an absolute majority vote or by a simple majority vote after a wait of two months.^[4]Organic laws, which govern basic civil rights and regional devolution, need an absolute majority of the Congress to pass, which applies to the defeat of Senate vetoes too.

The process for constitutional amendments is more complicated: the rule is to require a three fifths (60%) of both houses, but if the Senate does not achieve such a supermajority and a joint congress-senate committee fails to resolve the issues, the Congress may force the amendment through with a two-thirds vote as long as an absolute majority of the Senate was in favour. But for some specific types of amendments including those related to most clauses related to human rights, both houses must approve of the amendment by a two thirds vote, and an election must be held and the amendment must pass by a two thirds vote a second time, and if that is approved, the people must vote for the amendment in a referendum by majority vote.

The Senate has certain exclusive functions including

• การแต่งตั้งบุคคลในตำแหน่งตามรัฐธรรมนูญ เช่น ผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญหรือสมาชิกสภาตุลาการทั่วไป ;
• การลงโทษรัฐบาลระดับภูมิภาค^{[ 5 ]}รัฐบาลได้ใช้อำนาจนี้ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2560 เหนือภูมิภาคคาตาโลเนียการตัดสินใจนี้ทำให้นายกรัฐมนตรีมาเรียโน ราโฆยมีอำนาจในการปลดรัฐบาลระดับภูมิภาคและ ยุบ สภานิติบัญญัติระดับภูมิภาคและปกครองโดยตรงจากมาดริด
• ระงับรัฐบาลท้องถิ่น^{[ 6 ]}มีการใช้อำนาจนี้ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2549 โดยยุบสภาเมืองมาร์เบลลาเมื่อพบว่าสมาชิกส่วนใหญ่มีส่วนร่วมในการทุจริต

การปฏิรูปวุฒิสภาเป็นหัวข้อที่ถูกถกเถียงกันมาตั้งแต่ยุคแรกเริ่มของระบอบประชาธิปไตยในสเปน ข้อเสนอหนึ่งจะส่งเสริมการรวมอำนาจเข้าสู่ส่วนกลางของสเปนโดยการปรับโครงสร้างวุฒิสภาให้เป็นตัวแทนของ เขตปกครองตนเอง ต่างๆ ในสเปน

วุฒิสมาชิกจะรวมกลุ่มกันตามแนวทางของพรรคการเมือง พรรคที่มีวุฒิสมาชิกน้อยกว่าสิบคนจะรวมตัวกันเป็นกลุ่มผสม หากจำนวนสมาชิกของกลุ่มที่มีอยู่ลดลงต่ำกว่าหกคนในระหว่างสมัยประชุม กลุ่มนั้นจะถูกรวมเข้ากับกลุ่มผสมในสมัยประชุมถัดไป ตัวอย่างเช่น พรรคCoalición Canariaสูญเสียสมาชิกวุฒิสภาในปี 2551 หลังจากความพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งทำให้กลุ่มของพรรคลดจากหกคนเหลือสองคนส่วนพรรคชาตินิยมบาสก์ซึ่งลดจำนวนสมาชิกจากเจ็ดคนเหลือสี่คน ได้ "ยืม" วุฒิสมาชิกจากพรรคสังคมนิยม ที่ครองอำนาจ เพื่อจัดตั้งกลุ่มของตน โดยแลกเปลี่ยนกับการสนับสนุนการเลือกตั้งของนายฮาเวียร์ โรโฮ จากพรรคสังคมนิยม ให้ดำรงตำแหน่งประธานวุฒิสภา

ตามกฎหมายแล้ว ต้องมีที่นั่งอย่างน้อย 133 ที่นั่งจึงจะได้เสียงข้างมากเด็ดขาด โดยไม่นับรวมที่นั่งว่าง

จนถึงปัจจุบัน การเลือกตั้งวุฒิสภามักจะเกิดขึ้นพร้อมกับการเลือกตั้งสภาล่าง แต่นายกรัฐมนตรีอาจแนะนำพระมหากษัตริย์ให้จัดการเลือกตั้งเพียงสภาเดียว^{[ 7 ]}ในขณะที่สภาผู้แทนราษฎรได้รับการเลือกตั้งโดยระบบสัดส่วนตามบัญชีรายชื่อพรรคสมาชิกวุฒิสภาได้รับการเลือกตั้งด้วยสองวิธีที่แตกต่างกัน คือ การเลือกตั้งโดยประชาชนด้วยการลงคะแนนเสียงแบบจำกัดและการแต่งตั้งจากสภานิติบัญญัติระดับภูมิภาค

สมาชิกวุฒิสภาส่วนใหญ่ (ปัจจุบัน 208 จาก 266 คน) ได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน แต่ละจังหวัดเลือกวุฒิสมาชิกสี่คนโดยไม่คำนึงถึงจำนวนประชากร จังหวัดที่เป็นเกาะได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษ เกาะขนาดใหญ่ของหมู่เกาะบาเลอาริก (Baleares) และ หมู่ เกาะคานารี (Canarias) ได้แก่มายอร์กากรานคานาเรียและเตเนริเฟได้รับที่นั่งเกาะละสามที่นั่ง และเกาะขนาดเล็ก ได้แก่เมนอร์กาอิบิซา-ฟอร์เมนเตราฟูเอร์เตเวนตูราโกเมราเฮียโรลันซาโรเตและลาปัลมา ได้รับที่นั่งเกาะ ละ หนึ่งที่นั่ง เซวตาและเมลียาได้รับที่นั่งเกาะละสองที่นั่ง^{[ 8 ] [ 9 ]} การจัดสรรนี้มีน้ำหนักมากไปทางจังหวัดขนาดเล็กมาดริดที่มีประชากร 6.5 ล้านคน และโซเรียที่มีประชากร 90,000 คน ต่างก็มีวุฒิสมาชิกสี่คน

ในเขตเลือกตั้งที่ไม่ใช่เกาะ แต่ละพรรคจะเสนอชื่อผู้สมัครสามคน ชื่อของผู้สมัครจะจัดเรียงเป็นคอลัมน์ตามพรรคบนบัตรเลือกตั้ง ขนาดใหญ่ ( ขนาด DIN A3หรือใหญ่กว่า) สี เหลืองอมน้ำตาล ที่เรียกว่า ซาบานา หรือผ้าปูที่นอน

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งแต่ละคนสามารถเลือกชื่อผู้สมัครได้สูงสุดสามคนจากพรรคใดก็ได้ นี่เป็นโอกาสเดียวที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวสเปนลงคะแนนให้บุคคลแทนที่จะเป็นรายชื่อพรรคการ เลือกผู้สมัครหลายคนพร้อมกัน (Panachage)ได้รับอนุญาต แต่โดยทั่วไปแล้วผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะลงคะแนนทั้งสามเสียงให้กับผู้สมัครจากพรรคเดียว ส่งผลให้สมาชิกวุฒิสภาทั้งสี่คนมักจะเป็นผู้สมัครสามคนจากพรรคที่ได้รับความนิยมมากที่สุดและผู้สมัครที่ได้คะแนนอันดับแรกจากพรรคที่ได้รับความนิยมรองลงมา

ก่อนปี 2011 พรรคการเมืองไม่สามารถเลือกจัดลำดับผู้สมัครในบัตรเลือกตั้งได้ ผู้สมัครจะถูกจัดเรียงตามลำดับตัว อักษรของ นามสกุลเมื่อพรรคการเมืองใดไม่ได้รับเลือกตั้งผู้สมัครครบทั้งสามคน การจัดเรียงนี้จะเอื้อประโยชน์แก่ผู้สมัครที่มีนามสกุลขึ้นต้นๆ ของตัวอักษร ซึ่งเป็นกรณีสำหรับพรรคที่ได้อันดับสองในทุกจังหวัด และสำหรับทั้งสองพรรคในการแข่งขันที่สูสีกัน เมื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่ได้ลงคะแนนให้ผู้สมัครทั้งสามคนจากพรรคเดียวกัน ( panachage )

สภานิติบัญญัติของแต่ละชุมชนปกครองตนเองของสเปนแต่งตั้งวุฒิสมาชิกเพื่อเป็นตัวแทนของชุมชน โดยมีวุฒิสมาชิกหนึ่งคนต่อพลเมืองหนึ่งล้านคน ปัดเศษขึ้น^{[ 10 ]}การเติบโตของประชากรทำให้ขนาดรวมของวุฒิสมาชิกที่ได้รับการแต่งตั้งในระดับภูมิภาคเพิ่มขึ้นจาก 51 เป็น 57 ตั้งแต่ปี 1983

โดยทั่วไปสัดส่วนของวุฒิสมาชิกประจำภูมิภาคจะเลียนแบบสัดส่วนของสภานิติบัญญัติประจำภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ชุมชนปกครองตนเองมีอิสระในการดำเนินการค่อนข้างมาก และญัตติแต่งตั้งวุฒิสมาชิกประจำภูมิภาคส่วนใหญ่มักต้องการเพียงเสียงข้างมากเท่านั้น

การเลือกตั้งครั้งล่าสุดจัดขึ้นเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2566 หลังการเลือกตั้ง องค์ประกอบของวุฒิสภาชุดที่ 15 มีดังนี้:

นี่คือรายชื่อประธานวุฒิสภาตั้งแต่การจัดตั้งวุฒิสภาขึ้นใหม่ในปี 1977 หากต้องการดูรายชื่อประธานวุฒิสภาก่อนหน้านี้ โปรดดู รายชื่อ ประธาน วุฒิสภา ทั้งหมด

ภาพเหมือน		ชื่อ(วันเกิด-วันเสียชีวิต)	วาระการดำรงตำแหน่ง	ระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง(ปีและวัน)	งานสังสรรค์	สภานิติบัญญัติ	พระมหากษัตริย์(รัชสมัย)	อ้างอิง
		อันโตนิโอ ฟอนตันประธานวุฒิสภา(ค.ศ. 1923–2010)	13 กรกฎาคม 2520 — 2 มกราคม 2522	1 ปี 173 วัน	สหภาพศูนย์ประชาธิปไตย	องค์ประกอบ(1977)	ฮวน คาร์ลอสที่ 1 (พ.ศ. 2518–2557)
		เซซิลิโอ บัลเบร์เด มาซูเอลาสประธานวุฒิสภา(พ.ศ. 2470-2544)	27 เมษายน 2522 — 31 สิงหาคม 2525	3 ปี 126 วัน	สหภาพศูนย์ประชาธิปไตย	ฉัน(1979)
		โฆเซ่ เฟเดริโก เด การ์บาฆาลประธานวุฒิสภา(พ.ศ. 2473-2558)	18 พฤศจิกายน พ.ศ. 2525 — 2 กันยายน พ.ศ. 2532	6 ปี 349 วัน	พรรคแรงงานสังคมนิยมสเปน	II (1982)
						III (1986)
		ฮวน โฮเซ่ ลาเบอร์ดาประธานวุฒิสภา(เกิด พ.ศ. 2490)	21 พฤศจิกายน 2532 — 9 มกราคม 2539	6 ปี 49 วัน	พรรคแรงงานสังคมนิยมสเปน	IV (1989)
						วี(1993)
		ฮวน อิกนาซิโอ บาร์เรโรประธานวุฒิสภา(เกิด พ.ศ. 2486)	27 มีนาคม 2539 — 8 กุมภาพันธ์ 2542	2 ปี 318 วัน	พรรคประชาชน	VI (1996)
		เอสเปรันซา อากีร์เรเคาน์เตส พระชายาของมูริลโลประธานวุฒิสภา(เกิดปี 1952)	8 กุมภาพันธ์ 2542 — 21 ตุลาคม 2545	3 ปี 255 วัน	พรรคประชาชน
						VII (2000)
		ฮวน โฆเซ ลูคัส ประธานวุฒิสภา(เกิดปี 1944)	22 ตุลาคม 2545 — 20 มกราคม 2547	1 ปี 90 วัน	พรรคประชาชน
		ฮาเวียร์ โรโฮประธานวุฒิสภา(เกิดปี 1949)	2 เมษายน 2547 — 27 กันยายน 2554	7 ปี 178 วัน	พรรคแรงงานสังคมนิยมสเปน	ฉบับที่ 8 (2004)
						IX (2008)
		ปิโอ การ์เซีย-เอสกูเดโร เคานต์ที่ 4 แห่งบาดารันประธานวุฒิสภา(เกิด พ.ศ. 2495)	13 ธันวาคม 2011 — 20 พฤษภาคม 2019	7 ปี 158 วัน	พรรคประชาชน	X (2011)
							เฟลิเป้ที่ 6 (พ.ศ. 2014 – ปัจจุบัน)
						XI (2015)
						ฉบับที่ XII (2016)
		มานูเอล ครูซ โรดริเกซประธานวุฒิสภา(เกิดปี 1951)	21 พฤษภาคม 2562 — 2 ธันวาคม 2562	195 วัน	พรรคแรงงานสังคมนิยมสเปน	ฉบับที่ XIII (2019)
		ปิลาร์ ลอปประธานวุฒิสภา(เกิดปี 1973)	3 ธันวาคม 2019 — 8 กรกฎาคม 2021	1 ปี 217 วัน	พรรคแรงงานสังคมนิยมสเปน	ฉบับที่ XIV (2019)
		อันเดอร์ กิลประธานวุฒิสภา(เกิดปี 1974)	12 กรกฎาคม 2564 — 16 สิงหาคม 2566	2 ปี 35 วัน	พรรคแรงงานสังคมนิยมสเปน	ฉบับที่ XIV (2019)
		เปโดร โรลลันประธานวุฒิสภา(เกิดปี 1974)	17 สิงหาคม 2566 — ผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบัน	2 ปี 315 วัน	พรรคประชาชน	ฉบับที่ 15 (2023)

• พระราชบัญญัติรัฐบาลท้องถิ่น [Reguladora de las Bases del Régimen Local] (7/1985) (ในภาษาสเปน) Agencia Estatal Boletín อย่างเป็นทางการของเอสตาโด้ 2 เมษายน พ.ศ. 2528
• "รัฐธรรมนูญสเปน" (PDF ) Agencia Estatal Boletín อย่างเป็นทางการของเอสตาโด้ 1978 . สืบค้นเมื่อ3 มิถุนายน 2567 .
• พระราชบัญญัติระบบการเลือกตั้ง [การเลือกตั้งทั่วไปของระบอบการปกครอง] (กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ 5/1985) (ในภาษาสเปน) Agencia Estatal Boletín อย่างเป็นทางการของเอสตาโด้ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2528 . สืบค้นเมื่อ15 กันยายน 2567 .
• "สเปน - สรุป"การแบ่งอำนาจคณะกรรมการภูมิภาคแห่งยุโรปสืบค้นเมื่อ 29 กรกฎาคม 2024

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ (ภาษาสเปน)

40°25′14″เหนือ3°42′46″ตะวันตก / 40.42056°N 3.71278°W / 40.42056; -3.71278