กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 41 นาที

สหประชาชาติ

องค์การสหประชาชาติ( UN )เป็นองค์กรระหว่างรัฐบาล ระดับโลก ที่ก่อตั้งขึ้นโดยการลงนามในกฎบัตรสหประชาชาติเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 1945...

สหประชาชาติ

หน้าเว็บได้รับการป้องกันบางส่วน

สหประชาชาติ
(ในภาษาทางการอื่นๆ)
ภาษาอาหรับمنظمة الامم المتحدة มูนัสซามัต อัล-อุมาม อัล-มุตตะฮิดา
ภาษาสเปนองค์กร de las Naciones Unidas
ภาษาฝรั่งเศสองค์กร des Nations รวมตัวกัน
รัสเซียОрганизация Объединённых Наций Organizatsiya Obyedinyonnykh Natsiy
ชาวจีน联合国Liánhéguó
สมาชิกของสหประชาชาติ
สำนักงานใหญ่760 สหประชาชาติพลาซ่า แมนฮัตตัน นครนิวยอร์ก ( เขตนานาชาติ )
ภาษาทางการ
พิมพ์องค์กรระหว่างรัฐบาล
การเป็นสมาชิก193 รัฐสมาชิก[ 2 ] 2 รัฐผู้สังเกตการณ์[ 3 ] [ a ]
ผู้นำ
อันโตนิโอ กูเตเรส
อามินา เจ. โมฮัมเหม็ด
แอนนาเลน่า แบร์บ็อค
โลกบาฮาดูร์ทาปา
การจัดตั้ง
26 มิถุนายน 2488 ( 26 มิถุนายน 1945 )
• กฎบัตรมีผลบังคับใช้แล้ว
24 ตุลาคม พ.ศ. 2488 ( 24 ตุลาคม 1945 )
เว็บไซต์un.org
นำหน้าโดย
สันนิบาตชาติ
สถานะสมาชิกสหประชาชาติ

องค์การสหประชาชาติ( UN )เป็นองค์กรระหว่างรัฐบาล ระดับโลก ที่ก่อตั้งขึ้นโดยการลงนามในกฎบัตรสหประชาชาติเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 1945 โดยมีภารกิจที่ชัดเจนในการรักษาสันติภาพและความมั่นคง ระหว่างประเทศ พัฒนาความสัมพันธ์ ฉันมิตร ระหว่างรัฐส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ และทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการประสานการดำเนินการของรัฐต่างๆ เพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านั้น

สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติตั้งอยู่ในนครนิวยอร์กโดยมีสำนักงานอื่นๆ อีกหลายแห่งตั้งอยู่ในเจนีวาไนโรบีเวียนนาและเดอะเฮกสหประชาชาติประกอบด้วยองค์กรหลัก 6 องค์กร ได้แก่สมัชชาใหญ่คณะมนตรีความมั่นคงคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมศาลยุติธรรมระหว่างประเทศสำนักงานเลขาธิการและคณะมนตรีผู้ดูแลซึ่งรวมกับหน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอีกหลายแห่ง ก่อให้เกิดระบบสหประชาชาติ มี รัฐสมาชิกทั้งหมด 193 ประเทศ ซึ่งเป็นตัวแทน ของรัฐอธิปไตยเกือบทั้งหมดของโลกรวมทั้งรัฐผู้สังเกตการณ์ อีก 2 รัฐ คือนครวาติกันและรัฐปาเลสไตน์

องค์การสหประชาชาติให้ความสำคัญเป็นหลักกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงการปลดปล่อยอาณานิคมในกลางศตวรรษที่ 20 ปัจจุบัน องค์การสหประชาชาติมีภารกิจรักษาสันติภาพ 11 ภารกิจเรียงตามลำดับการจัดตั้ง ได้แก่ตะวันออกกลางแคชเมียร์ไซปรัสที่ราบสูงโกลันเลบานอนเวสเทิร์นซาฮาราโคโซ โว สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกซูดานซูดานใต้และสาธารณรัฐแอฟริกากลาง องค์การสหประชาชาติ ได้รับการ ยอมรับว่าเป็นผู้นำด้านสันติภาพและการพัฒนาด้านมนุษย์ โดยมีเจ้าหน้าที่และหน่วยงานหลายแห่งได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพแต่ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์ถึงประสิทธิภาพที่ลดลง ความลำเอียง และการทุจริตเช่นกัน

ประวัติศาสตร์

ภูมิหลัง (ก่อนปี 1941)

ไฮเล เซลาสซีที่ 1ทรง ยื่นอุทธรณ์ต่อ สันนิบาตชาติเกี่ยวกับการรุกรานของอิตาลีในปี 1936 ซึ่งสันนิบาตชาติล้มเหลวในการเข้าแทรกแซง

ในศตวรรษก่อนการก่อตั้งสหประชาชาติองค์กรระหว่างประเทศ หลายแห่ง เช่นคณะกรรมการกาชาดสากล (ICRC) ได้ถูกก่อตั้งขึ้นเพื่อให้ความคุ้มครองและช่วยเหลือเหยื่อของความขัดแย้งทางอาวุธและความวุ่นวาย[ 4 ​​]

ในช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่งผู้นำสำคัญหลายคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งประธานาธิบดีวูดโรว์ วิลสัน แห่งสหรัฐอเมริกาในขณะนั้น สนับสนุนให้มีองค์กรระหว่างประเทศเพื่อรับประกันสันติภาพ ฝ่ายสัมพันธมิตรผู้ชนะสงครามได้ประชุมกันเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับเงื่อนไขสันติภาพอย่างเป็นทางการในการประชุมสันติภาพปารีสสันนิบาตชาติได้รับการอนุมัติและเริ่มดำเนินการ แต่สหรัฐอเมริกาไม่เคยเข้าร่วม เมื่อวันที่ 10 มกราคม 1920 สันนิบาตชาติได้ก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการเมื่อกติกาของสันนิบาตชาติซึ่งได้รับการให้สัตยาบันโดย 42 ประเทศในปี 1919 มีผลบังคับใช้[ 5 ]สภาสันนิบาตทำหน้าที่เป็นองค์กรบริหารที่กำกับดูแลกิจการของสมัชชา เริ่มต้นด้วยสมาชิกถาวรสี่ประเทศได้แก่ สหราชอาณาจักรฝรั่งเศสอิตาลีและญี่ปุ่น

หลังจากประสบความสำเร็จและล้มเหลวบ้างเล็กน้อยในช่วงทศวรรษ 1920 สันนิบาตชาติก็พิสูจน์แล้วว่าไม่มีประสิทธิภาพในช่วงทศวรรษ 1930 เนื่องจากล้มเหลวในการดำเนินการใดๆ ต่อการรุกรานแมนจูเรียของญี่ปุ่นในปี 1933 สี่สิบประเทศลงคะแนนให้ญี่ปุ่นถอนตัวออกจากแมนจูเรียแต่ญี่ปุ่นลงคะแนนคัดค้านและเดินออกจากสันนิบาตชาติแทนที่จะถอนตัวออกจากแมนจูเรีย[ 6 ]นอกจากนี้ยังล้มเหลวในการดำเนินการใดๆ ต่อสงครามอิตาลี-เอธิโอเปียครั้งที่สอง หลังจากที่ จักรพรรดิไฮเล เซลาสซีที่ 1 แห่งเอธิโอเปีย ทรงเรียกร้องให้มีการแทรกแซงจากนานาชาติที่เจนีวาในปี 1936 แต่ก็ไม่เป็นผลสำเร็จ รวมถึงเมื่อการเรียกร้องให้คว่ำบาตรทางเศรษฐกิจต่ออิตาลีล้มเหลว อิตาลีและประเทศอื่นๆ จึงออกจากสันนิบาตชาติ[ 7 ]

เมื่อสงครามโลกครั้งที่สองปะทุขึ้นในปี พ.ศ. 2482 สันนิบาตจึงปิดตัวลงโดยปริยาย[ 8 ]

แถลงการณ์ของฝ่ายสัมพันธมิตรในสงครามโลกครั้งที่สอง (ค.ศ. 1941–1944)

ภาพร่างในปี 1943 โดยแฟรงคลิน รูสเวลต์ แสดงถึงสามสาขาแรกของสหประชาชาติ ได้แก่“ตำรวจทั้งสี่”สาขาบริหาร และสมัชชาระหว่างประเทศซึ่งประกอบด้วยรัฐสมาชิกสหประชาชาติ 40 ประเทศ

ขั้นตอนแรกสู่การก่อตั้งสหประชาชาติคือการประชุมพันธมิตรระหว่างประเทศในลอนดอน ซึ่งนำไปสู่ปฏิญญาพระราชวังเซนต์เจมส์เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2484 [ 9 ] [ 10 ]ภายในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2484 ประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ของ สหรัฐอเมริกา และนายกรัฐมนตรีวินสตัน เชอร์ชิลล์ ของอังกฤษ ได้ร่างกฎบัตรแอตแลนติกซึ่งกำหนดเป้าหมายสำหรับโลกหลังสงคราม ในการประชุมสภาพันธมิตรระหว่างประเทศครั้งต่อมาในลอนดอนเมื่อวันที่ 24 กันยายน พ.ศ. 2484 รัฐบาลพลัดถิ่นทั้งแปดประเทศที่อยู่ภายใต้การยึดครองของฝ่ายอักษะร่วมกับสหภาพโซเวียตและตัวแทนของกองกำลังฝรั่งเศสเสรีได้ลงมติเป็นเอกฉันท์ให้ยึดมั่นในหลักการนโยบายร่วมกันที่กำหนดโดยอังกฤษและสหรัฐอเมริกา[ 11 ] [ 12 ]

รูสเวลต์และเชอร์ชิลล์พบกันที่ทำเนียบขาวในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2484 สำหรับการประชุมอาร์คาเดียรูสเวลต์ถือเป็นผู้ก่อตั้งสหประชาชาติ[ 13 ] [ 14 ]และเป็นผู้บัญญัติศัพท์คำ ว่า สหประชาชาติเพื่ออธิบายประเทศพันธมิตร[ 15 ] เชอร์ชิลล์ยอมรับคำนี้ โดยสังเกตว่า ลอร์ดไบรอนเคยใช้[ 16 ]ข้อความของปฏิญญาสหประชาชาติถูกร่างขึ้นเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม พ.ศ. 2484 โดยรูสเวลต์ เชอร์ชิลล์ และแฮร์รี ฮอปกินส์โดยได้รวมข้อเสนอแนะของโซเวียตไว้ด้วย แต่ไม่มีบทบาทของฝรั่งเศส การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญอย่างหนึ่งจากกฎบัตรแอตแลนติกคือการเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนาซึ่งสตาลินอนุมัติหลังจากที่รูสเวลต์ยืนกราน[ 17 ] [ 18 ]

แนวคิดเรื่อง " สี่มหาอำนาจ " ของรูสเวลต์หมายถึงประเทศพันธมิตรหลักสี่ประเทศ ได้แก่ สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร สหภาพโซเวียต และจีนซึ่งปรากฏอยู่ในปฏิญญาสหประชาชาติ[ 19 ]ในวันปีใหม่ พ.ศ. 2485 รูสเวลต์ เชอร์ชิลล์ อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศของสหภาพโซเวียตแม็กซิม ลิตวิโนฟและนายกรัฐมนตรีจีนทีวี ซ่งได้ลงนามใน " ปฏิญญาสหประชาชาติ " [ 20 ]และในวันรุ่งขึ้น ตัวแทนจากอีก 22 ประเทศได้ลงนามเพิ่มเติม ในช่วงสงคราม สหประชาชาติกลายเป็นคำเรียกอย่างเป็นทางการของฝ่ายสัมพันธมิตร เพื่อเข้าร่วม ประเทศต่างๆ ต้องลงนามในปฏิญญาและประกาศสงครามกับฝ่ายอักษะ[ 21 ]

การประชุมมอสโกในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2486 ส่งผลให้เกิดปฏิญญามอสโกซึ่งรวมถึงปฏิญญาสี่มหาอำนาจว่าด้วยความมั่นคงทั่วไปปฏิญญานี้ลงนามโดยพันธมิตรสี่มหาอำนาจได้แก่ สหรัฐอเมริกา สหภาพโซเวียต สหราชอาณาจักร และจีน โดยมีเป้าหมายเพื่อการจัดตั้ง "องค์กรระหว่างประเทศทั่วไปโดยเร็วที่สุด" นี่เป็นการประกาศต่อสาธารณะครั้งแรกว่ามีการพิจารณาจัดตั้งองค์กรระหว่างประเทศใหม่เพื่อแทนที่สันนิบาตชาติการประชุมเตหะรานเกิดขึ้นหลังจากนั้นไม่นาน ซึ่งรูสเวลต์ เชอร์ชิลล์ และโจเซฟ สตาลินผู้นำสหภาพโซเวียต ได้พบปะและหารือเกี่ยวกับแนวคิดขององค์กรระหว่างประเทศหลังสงคราม[ 22 ]

องค์กรระหว่างประเทศใหม่นี้ได้รับการกำหนดและเจรจาระหว่างคณะผู้แทนจากกลุ่มพันธมิตรใหญ่ทั้งสี่ในการประชุมดัมบาร์ตันโอ๊คส์ระหว่างวันที่ 21 กันยายนถึง 7 ตุลาคม พ.ศ. 2487 พวกเขาตกลงกันในข้อเสนอเกี่ยวกับเป้าหมาย โครงสร้าง และการทำงานขององค์กรใหม่นี้[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]การประชุมที่ยัลตาในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2488 และการเจรจาเพิ่มเติมกับสหภาพโซเวียต ทำให้สามารถแก้ไขปัญหาทั้งหมดได้[ 23 ]

การก่อตั้ง (ค.ศ. 1945)

องค์การสหประชาชาติในปี 1945: ประเทศสมาชิกผู้ก่อตั้งแสดงด้วยสีฟ้าอ่อน ดินแดนในอารักขาและเขตปกครองของประเทศสมาชิกผู้ก่อตั้งแสดงด้วยสีฟ้าเข้ม (ภูมิประเทศของบางประเทศอาจแตกต่างจากปัจจุบัน)

ภายในวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2488 มีรัฐเพิ่มอีก 21 รัฐที่ลงนามในปฏิญญาสหประชาชาติ[ 26 ]หลังจากการวางแผนเป็นเวลาหลายเดือนการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยองค์การระหว่างประเทศได้เปิดขึ้นที่ซานฟรานซิสโกในวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2488 โดยมีรัฐบาลของ 50 ประเทศและองค์กรที่ไม่ใช่รัฐบาลจำนวนหนึ่งเข้าร่วม[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]คณะผู้แทนของกลุ่มมหาอำนาจทั้งสี่เป็นประธานการประชุมใหญ่[ 30 ]ก่อนหน้านี้ เชอร์ชิลล์ได้เรียกร้องให้รูสเวลต์ฟื้นฟูสถานะของฝรั่งเศสให้เป็นมหาอำนาจอีกครั้งหลังจากการปลดปล่อยปารีสในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2487 การร่างกฎบัตรสหประชาชาติเสร็จสมบูรณ์ในอีกสองเดือนต่อมา และลงนามในวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2488 โดยผู้แทนของ 50 ประเทศ[ 31 ] [ 32 ]สหประชาชาติก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการเมื่อเวลา 20:07 น. ( UTC ) ในวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2488 [ 33 ] [ 34 ]โดยการให้สัตยาบันกฎบัตรโดยสมาชิกถาวร 5 ประเทศของคณะมนตรีความมั่นคงได้แก่ สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส สหภาพโซเวียต และจีนรวมถึงประเทศส่วนใหญ่อีก 46 ประเทศ[ 35 ] [ 36 ]

การประชุมครั้งแรกของสมัชชาใหญ่ซึ่งมี 51 ประเทศเข้าร่วม[ b ]และคณะมนตรีความมั่นคงจัดขึ้นที่ลอนดอนตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2489 [ 35 ]การอภิปรายเริ่มขึ้นทันที โดยครอบคลุมประเด็นสำคัญ เช่น การปรากฏตัวของกองทหารรัสเซียในอาเซอร์ไบจานของอิหร่าน และกองกำลัง อังกฤษในกรีซ[ 39 ] Gladwyn Jebbนักการทูตชาวอังกฤษดำรงตำแหน่งเลขาธิการชั่วคราว

สมัชชาใหญ่ได้เลือกนครนิวยอร์กเป็นที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติ การก่อสร้างเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 14 กันยายน พ.ศ. 2491 และอาคารดังกล่าวสร้างเสร็จสมบูรณ์เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม พ.ศ. 2495 รัฐมนตรีต่างประเทศนอร์เวย์Trygve Lie เป็น เลขาธิการสหประชาชาติคนแรกที่ได้รับการเลือกตั้ง[ 35 ]

สงครามเย็น (ค.ศ. 1947–1991)

ดาก แฮมมาร์สเคิลด์ดำรงตำแหน่งเลขาธิการพรรคอย่างแข็งขันเป็นพิเศษตั้งแต่ปี 1953 จนกระทั่งเสียชีวิตในปี 1961

แม้ว่าภารกิจหลักของสหประชาชาติคือการรักษาสันติภาพแต่การแบ่งแยกกันระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตมักทำให้องค์กรนี้เป็นอัมพาต โดยทั่วไปแล้วทำให้สามารถแทรกแซงได้เฉพาะในความขัดแย้งที่อยู่ห่างไกลจากสงครามเย็นเท่านั้น[ 40 ]ข้อยกเว้นที่สำคัญสองประการคือ มติคณะมนตรีความมั่นคงเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2493 ที่อนุญาตให้พันธมิตรที่นำโดยสหรัฐฯขับไล่การรุกรานเกาหลีใต้ของเกาหลีเหนือซึ่งผ่านมตินี้ในขณะที่ไม่มีสหภาพโซเวียต[ 35 ] [ 41 ]และการลงนามในข้อตกลงหยุดยิงเกาหลีเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม พ.ศ. 2496 [ 42 ]

เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน พ.ศ. 2490 สมัชชาใหญ่ได้อนุมัติมติที่ 181ซึ่งเป็นข้อเสนอให้แบ่งปาเลสไตน์ ภายใต้การปกครองของอังกฤษ ออกเป็นสองรัฐ คือ รัฐยิวและรัฐอาหรับ โดยให้เยรูซาเล็มอยู่ภายใต้สถานะระหว่างประเทศ[ 43 ]แผนการแบ่งแยกดินแดนผ่านมติด้วยคะแนน 33 ต่อ 13 เสียง งดออกเสียง 10 เสียง และไม่เข้าร่วมประชุม 1 เสียง ชาวยิวเห็นด้วยกับแผนนี้ แต่ชาวอาหรับในปาเลสไตน์และรัฐอาหรับปฏิเสธ[ 44 ]ซึ่งนำไปสู่สงครามกลางเมืองหลังจากการประกาศจัดตั้งรัฐอิสราเอลเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2491 กองทัพอาหรับโดยรอบได้บุกปาเลสไตน์[ 45 ]ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของสงครามอาหรับ-อิสราเอล พ.ศ. 2491 [ 46 ] สองปีต่อมาราล์ฟ บันเชเจ้าหน้าที่ของสหประชาชาติ ได้เจรจาสงบศึกกับความขัดแย้งที่เกิดขึ้นโดยคณะมนตรีความมั่นคงได้ตัดสินใจว่า "จะต้องมีการสงบศึกในทุกภาคส่วนของปาเลสไตน์" [ 44 ] [ 47 ]เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน พ.ศ. 2499 กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติชุดแรกถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อยุติ วิกฤตการณ์ คลองสุเอซ[ 48 ]อย่างไรก็ตาม สหประชาชาติไม่สามารถเข้าแทรกแซงการรุกรานฮังการี ของสหภาพโซเวียตที่เกิดขึ้นพร้อมกัน ภายหลัง การ ปฏิวัติของประเทศ[ 49 ]

เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม พ.ศ. 2503 สหประชาชาติได้จัดตั้งปฏิบัติการสหประชาชาติในคองโก (UNOC) ซึ่งเป็นกองกำลังทหารที่ใหญ่ที่สุดในทศวรรษแรก ๆ เพื่อสร้างความสงบเรียบร้อยในกาตังกาและคืนอำนาจการควบคุมให้กับสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกภายในวันที่ 11 พฤษภาคม พ.ศ. 2507 [ 50 ]ในระหว่างการเดินทางไปพบกับผู้นำกบฏโมอิส ทชอมเบในช่วงความขัดแย้งดัก แฮมมาร์สโกลด์ซึ่งมักได้รับการยกย่องว่าเป็นหนึ่งในเลขาธิการสหประชาชาติที่มีประสิทธิภาพมากที่สุด[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]เสียชีวิตจากอุบัติเหตุเครื่องบินตกหลายเดือนต่อมาเขาได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ หลัง มรณกรรม[ 54 ]ในปี พ.ศ. 2507 อู ถั่น ผู้สืบทอดตำแหน่งของแฮมมาร์สโกลด์ ได้ส่งกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติไปประจำการที่ไซปรัสซึ่งจะกลายเป็นหนึ่งในภารกิจรักษาสันติภาพที่ดำเนินมายาวนานที่สุดของสหประชาชาติ[ 55 ]

ด้วยการแพร่กระจายของการปลดปล่อยอาณานิคมในช่วงทศวรรษ 1960 จำนวนสมาชิกของสหประชาชาติเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากการเข้ามาของประเทศที่เพิ่งได้รับเอกราชใหม่ ในปี 1960 เพียงปีเดียว มีรัฐใหม่ 17 รัฐเข้าร่วมสหประชาชาติ โดย 16 รัฐมาจากแอฟริกา[ 48 ]เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 1971 แม้จะมีการคัดค้านจากสหรัฐอเมริกา แต่ได้รับการสนับสนุนจาก ประเทศ โลกที่สาม หลาย ประเทศสาธารณรัฐประชาชนจีนได้รับที่นั่งของจีนในคณะมนตรีความมั่นคงแทนที่สาธารณรัฐจีน (หรือที่รู้จักกันในชื่อไต้หวัน) การลงคะแนนเสียงครั้งนี้ถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นสัญญาณของการลดลงของอิทธิพลของอเมริกาในองค์กร[ 56 ]ประเทศโลกที่สามได้รวมตัวกันเป็นกลุ่ม 77ภายใต้การนำของแอลจีเรีย ซึ่งกลายเป็นมหาอำนาจที่โดดเด่นในสหประชาชาติในช่วงสั้นๆ[ 57 ]เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 1975 กลุ่มที่ประกอบด้วยสหภาพโซเวียตและประเทศโลกที่สามได้ผ่านมติแม้จะมีการคัดค้านอย่างรุนแรงจากอเมริกาและอิสราเอล โดยประกาศว่าลัทธิไซออนิสต์เป็นรูปแบบหนึ่งของการเหยียดเชื้อชาติ มติดังกล่าวถูกยกเลิกเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2534 ไม่นานหลังจากสิ้นสุดสงครามเย็น[ 58 ] [ 59 ]

ด้วยการมีประเทศโลกที่สามเพิ่มมากขึ้นและความล้มเหลวของการไกล่เกลี่ยของสหประชาชาติในความขัดแย้งในตะวันออกกลางเวียดนามและแคชเมียร์สหประชาชาติจึงหันมาให้ความสนใจกับเป้าหมายรองคือการพัฒนาเศรษฐกิจและการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมมากขึ้น[ 60 ]ในช่วงทศวรรษ 1970 งบประมาณของสหประชาชาติสำหรับการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจมีมากกว่างบประมาณสำหรับการรักษาสันติภาพ มาก

ยุคหลังสงครามเย็น (ค.ศ. 1991–1999)

โคฟี อันนันเลขาธิการสหประชาชาติ ตั้งแต่ปี 1997 ถึง 2006
ธงชาติของประเทศสมาชิก ณสำนักงานใหญ่สหประชาชาติภาพถ่ายเมื่อปี 2550
พิธีฉลองครบรอบ 70 ปีขององค์การสหประชาชาติ – บูดาเปสต์, 2015

หลังสงครามเย็น สหประชาชาติได้ขยายภารกิจรักษาสันติภาพอย่างมาก โดยรับภารกิจมากกว่าในช่วง 4 ทศวรรษก่อนหน้าภายใน 5 ปี[ 61 ]ระหว่างปี 1988 ถึง 2000 จำนวนมติของคณะมนตรีความมั่นคงที่ได้รับการรับรองเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่า และงบประมาณการรักษาสันติภาพเพิ่มขึ้นมากกว่าสิบเท่า[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]สหประชาชาติเจรจายุติสงครามกลางเมือง ในเอลซัลวาดอร์ เริ่มภารกิจรักษาสันติภาพที่ประสบความสำเร็จในนามิเบียและดูแลการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยในแอฟริกาใต้ หลัง ยุคการแบ่งแยกสีผิว และ กัมพูชา หลัง ยุคเขมรแดง[ 66 ]ในปี 1991 สหประชาชาติอนุมัติให้กองกำลังพันธมิตรที่นำโดยสหรัฐฯ ขับ ไล่การรุกรานคูเวตของอิรัก[ 67 ] Brian Urquhartรองเลขาธิการสหประชาชาติระหว่างปี 1971 ถึง 1985 ได้กล่าวถึงความหวังที่เกิดจากความสำเร็จเหล่านี้ว่าเป็น "การฟื้นฟูที่ผิดพลาด" สำหรับองค์กร เนื่องจากภารกิจที่มีปัญหามากขึ้นที่ตามมา[ 64 ]

ตั้งแต่ช่วงทศวรรษสุดท้ายของสงครามเย็นนักวิจารณ์ของสหประชาชาติประณามองค์กรนี้เนื่องจากมองว่ามีการบริหารจัดการที่ผิดพลาดและการทุจริต[ 68 ]ในปี 1984 ประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกน ของสหรัฐอเมริกา ได้ถอนเงินทุนจากสหรัฐอเมริกาออกจากองค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (หรือยูเนสโก) เนื่องจากข้อกล่าวหาเรื่องการบริหารจัดการที่ผิดพลาด ตามมาด้วยสหราชอาณาจักรและสิงคโปร์[ 69 ] [ 70 ]บูโทรส บูโทรส-กาลิเลขาธิการตั้งแต่ปี 1992 ถึง 1996 ได้ริเริ่มการปฏิรูปสำนักเลขาธิการ ซึ่งทำให้ขนาดขององค์กรลดลงบ้าง[ 71 ] [ 72 ]โคฟี อันนันผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากเขาได้ริเริ่มการปฏิรูปการบริหารจัดการเพิ่มเติมเมื่อเผชิญกับภัยคุกคามจากสหรัฐอเมริกาที่จะระงับเงินค่าธรรมเนียมของสหประชาชาติ[ 72 ]

แม้ว่ากฎบัตรสหประชาชาติจะถูกเขียนขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อป้องกันการรุกรานจากประเทศหนึ่งต่ออีกประเทศหนึ่ง แต่ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 สหประชาชาติต้องเผชิญกับวิกฤตการณ์ร้ายแรงหลายอย่างพร้อมกันในโซมาเลีย เฮติ โมซัมบิก และประเทศต่างๆ ที่เคยเป็นส่วนหนึ่งของยูโกสลาเวีย[ 73 ]ภารกิจของสหประชาชาติในโซมาเลียถูกมองว่าเป็นความล้มเหลวอย่างกว้างขวางหลังจากการถอนตัวของสหรัฐอเมริกาภายหลังการสูญเสียในยุทธการโมกาดิชู ภารกิจ ของสหประชาชาติในบอสเนียเผชิญกับการเยาะเย้ยจากทั่วโลกสำหรับภารกิจที่ไม่เด็ดขาดและสับสนในการเผชิญหน้ากับการล้างเผ่าพันธุ์[ 74 ]ในปี 1994 ภารกิจช่วยเหลือของสหประชาชาติสำหรับรวันดาไม่สามารถเข้าแทรกแซงการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในรวันดา ได้ ท่ามกลางความไม่แน่นอนในคณะมนตรีความมั่นคง[ 75 ]

ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1990 ถึงต้นทศวรรษ 2000 การแทรกแซงระหว่างประเทศที่ได้รับอนุญาตจากสหประชาชาติมีรูปแบบที่หลากหลายมากขึ้นมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1244อนุญาตให้กองกำลังโคโซโวที่นำโดยนาโตเริ่มต้นในปี 1999 ภารกิจของสหประชาชาติในสงครามกลางเมืองเซียร์ราลีโอนได้รับการเสริมด้วยการแทรกแซงทางทหารของอังกฤษการรุกรานอัฟกานิสถานในปี 2001อยู่ภายใต้การดูแลของนาโต[ 76 ]ในปี 2003 สหรัฐอเมริการุกรานอิรักแม้ว่าจะไม่ผ่านมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเพื่ออนุญาต ซึ่งกระตุ้นให้เกิดคำถามรอบใหม่เกี่ยวกับประสิทธิภาพของสหประชาชาติ[ 77 ]

ภายใต้การนำของเลขาธิการคนที่แปดบัน คี-มูนสหประชาชาติได้ส่งกองกำลังรักษาสันติภาพเข้าแทรกแซงในวิกฤตการณ์ต่างๆ เช่นสงครามในดาร์ฟูร์ในซูดาน และความขัดแย้งในคิวูในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก และส่งผู้สังเกตการณ์และผู้ตรวจสอบอาวุธเคมีไปยังสงครามกลางเมืองซีเรีย [ 78 ] ในปี 2013 การตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการดำเนินการของสหประชาชาติในการสู้รบครั้งสุดท้ายของสงครามกลางเมืองศรีลังกาในปี 2009 สรุปว่าองค์กรประสบกับ "ความล้มเหลวเชิงระบบ" [ 79 ]ในปี 2010 องค์กรประสบกับการสูญเสียชีวิตครั้งเลวร้ายที่สุดในประวัติศาสตร์ เมื่อเจ้าหน้าที่ 101 คนเสียชีวิตจาก แผ่นดินไหวใน เฮติ[ 80 ]ในปี 2011 ประเทศสมาชิกนาโต เข้าแทรกแซงใน สงครามกลางเมืองลิเบียครั้งแรกภายใต้มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1973

การประชุมสุดยอดแห่งสหัสวรรษจัดขึ้นในปี 2000 เพื่อหารือเกี่ยวกับบทบาทของสหประชาชาติในศตวรรษที่ 21 [ 81 ]การประชุมสามวันดังกล่าวเป็นการรวมตัวของผู้นำโลกครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ และสิ้นสุดลงด้วยการที่รัฐสมาชิกทั้งหมดรับรองเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ (MDGs) ซึ่งเป็นพันธสัญญาที่จะบรรลุการพัฒนาระหว่างประเทศในด้านต่างๆ เช่นการลดความยากจน ความเสมอภาคทางเพศและสาธารณสุขความคืบหน้าไปสู่เป้าหมายเหล่านี้ ซึ่งจะต้องบรรลุภายในปี 2015 นั้นไม่สม่ำเสมอการประชุมสุดยอดโลกปี 2005ยืนยันอีกครั้งถึงการมุ่งเน้นของสหประชาชาติในการส่งเสริมการพัฒนา การรักษาสันติภาพ สิทธิมนุษยชน และความมั่นคงระดับโลก[ 82 ]เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) เปิดตัวในปี 2015 เพื่อสืบทอดต่อจากเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ[ 83 ]

รถยนต์ขององค์การสหประชาชาติในเมืองดนีโปร ประเทศยูเครน

นอกเหนือจากการจัดการกับความท้าทายระดับโลกแล้ว สหประชาชาติยังพยายามปรับปรุงความรับผิดชอบและความชอบธรรมทางประชาธิปไตยโดยการมีส่วนร่วมกับภาคประชาสังคม มากขึ้น และส่งเสริมฐานเสียงทั่วโลก[ 84 ]เพื่อเป็นการเพิ่มความโปร่งใส ในปี 2559 องค์กรได้จัดการโต้วาทีสาธารณะครั้งแรกระหว่างผู้สมัครชิงตำแหน่งเลขาธิการ[ 85 ]เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2560 อันโตนิโอ กูเตเรส นักการทูตชาวโปรตุเกส ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อผู้ลี้ภัย มาก่อน ได้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการคนที่เก้า กูเตเรสได้เน้นย้ำเป้าหมายสำคัญหลายประการสำหรับคณะบริหารของเขา รวมถึงการเน้นการทูตเพื่อป้องกันความขัดแย้ง ความพยายามในการรักษาสันติภาพที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น และการปรับปรุงองค์กรให้ตอบสนองและปรับตัวได้หลากหลายมากขึ้นตามความต้องการระหว่างประเทศ[ 86 ]

เมื่อวันที่ 13 มิถุนายน 2562 สหประชาชาติได้ลงนามในกรอบความร่วมมือเชิงกลยุทธ์กับเวทีเศรษฐกิจโลกเพื่อ "เร่งดำเนินการร่วมกัน" ตามวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2563 [ 87 ]

ทศวรรษ 2020: วิกฤตการณ์ทางการเงิน

ตลอดประวัติศาสตร์ส่วนใหญ่ สหประชาชาติเผชิญกับปัญหาด้านการเงิน อย่างไรก็ตาม ปัญหาเหล่านี้รุนแรงขึ้นตั้งแต่ปี 2020 และในปี 2025 สหประชาชาติเริ่มเผชิญกับวิกฤตการณ์ทางการเงินอันเนื่องมาจากความล่าช้าในการชำระเงินที่ครบกำหนดของประเทศสมาชิกและการปฏิเสธที่จะชำระเงินตามจำนวนที่สหประชาชาติเรียกเก็บ[ 88 ]ปัญหาสำคัญคือ สหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นผู้บริจาครายใหญ่ที่สุด มีกฎหมายที่บังคับใช้มาตั้งแต่ปี 1994 ว่าจะไม่จ่ายเงินเกิน 25% ของค่าธรรมเนียมการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติทั้งหมด (แม้ว่าในปี 2024 จะจ่าย 27%) นอกจากนี้ สหรัฐอเมริกาและจีนซึ่งเป็นผู้บริจาครายใหญ่เป็นอันดับสอง มักจะเลื่อนการชำระเงินเพื่อมีอิทธิพลต่อสหประชาชาติในประเด็นต่างๆ เช่นสงครามกาซาและการกดขี่ข่มเหงชาวอุยกูร์ในประเทศจีนประเทศอื่นๆ เริ่มทำตาม ทำให้เกิดวิกฤตการณ์ทางการเงิน[ 89 ]เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2025 มีเพียง 61 ประเทศเท่านั้นที่ชำระเงินตรงเวลาและครบถ้วน[ 88 ]วิกฤตการณ์นี้ทำให้เกิดการตัดงบประมาณครั้งใหญ่ภายในสหประชาชาติ โดยสหประชาชาติเตือนว่าชีวิตของผู้คนหลายล้านคนกำลังตกอยู่ในความเสี่ยง[ 90 ] [ 91 ] [ 88 ] [ 92 ]ในเดือนมกราคม 2026 กูเตเรสได้ส่งจดหมายถึงสมาชิกทั้งหมดเกี่ยวกับ "การล่มสลายทางการเงินที่กำลังจะเกิดขึ้น" ของสหประชาชาติ[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ]

โครงสร้าง

สหประชาชาติเป็นส่วนหนึ่งของระบบสหประชาชาติที่กว้างขวาง ซึ่งรวมถึงเครือข่ายสถาบันและหน่วยงานต่างๆ มากมาย หัวใจสำคัญขององค์กรคือองค์กรหลัก 5 องค์กรที่จัดตั้งขึ้นตามกฎบัตรสหประชาชาติ ได้แก่สมัชชาใหญ่คณะมนตรีความมั่นคงคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมศาลยุติธรรมระหว่างประเทศและสำนักเลขาธิการสหประชาชาติ [ 96 ] องค์กรหลักที่หกคือคณะมนตรีทรัสตีได้ระงับการดำเนินงานเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 1994 หลังจากการได้รับเอกราชของปาเลาซึ่งเป็นดินแดนในความดูแลของสหประชาชาติที่เหลืออยู่แห่งสุดท้าย[ 97 ]

สี่ในห้าองค์กรหลักตั้งอยู่ที่สำนักงานใหญ่ ของสหประชาชาติในนครนิวยอร์ก ในขณะที่ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศตั้งอยู่ที่กรุงเฮก [ 98 ] หน่วยงานหลักอื่นๆ ส่วนใหญ่ตั้งอยู่ที่ สำนักงาน ของสหประชาชาติในเจนีวา [ 99 ]เวียนนา [ 100 ]และไนโรบี [ 101 ] และยัง มีสถาบันของสหประชาชาติเพิ่มเติมตั้งอยู่ทั่วโลกภาษาทางการ ทั้งหก ของสหประชาชาติ ซึ่งใช้ในการประชุมระหว่างรัฐบาลและเอกสารต่างๆ ได้แก่ภาษาอาหรับจีน อังกฤษ ฝรั่งเศส รัสเซีย และสเปน[ 102 ]บนพื้นฐานของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิพิเศษและภูมิคุ้มกันของสหประชาชาติสหประชาชาติและหน่วยงานต่างๆ ของสหประชาชาติมีภูมิคุ้มกัน จากกฎหมายของประเทศที่ตนดำเนินงานอยู่ ซึ่งเป็นการปกป้องความเป็นกลางของสหประชาชาติที่มีต่อประเทศเจ้าภาพและประเทศสมาชิก[ 103 ]

ภายใต้องค์กรทั้งหกนั้น ตามคำกล่าวของผู้เขียน ลินดา ฟาสูโล คือ "กลุ่มของหน่วยงานและองค์กรที่น่าทึ่ง ซึ่งบางแห่งมีอายุเก่าแก่กว่าสหประชาชาติเสียอีก และดำเนินงานโดยมีความเป็นอิสระจากสหประชาชาติเกือบสมบูรณ์" [ 104 ]ซึ่งรวมถึงหน่วยงานเฉพาะทาง สถาบันวิจัยและฝึกอบรม โครงการและกองทุน และหน่วยงานอื่นๆ ของสหประชาชาติ[ 105 ]

องค์กรทั้งหมดในระบบสหประชาชาติปฏิบัติตามหลักการ Noblemaireซึ่งเรียกร้องให้มีเงินเดือนที่ดึงดูดและรักษาพลเมืองของประเทศที่มีค่าตอบแทนสูงสุด และรับประกันการจ่ายที่เท่าเทียมกันสำหรับงานที่มีคุณค่าเท่าเทียมกันโดยไม่คำนึงถึงสัญชาติของพนักงาน[ 106 ] [ 107 ]ในทางปฏิบัติคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนระหว่างประเทศซึ่งกำกับดูแลเงื่อนไขของบุคลากรของสหประชาชาติ จะอ้างอิงถึงข้าราชการพลเรือนระดับชาติที่มีเงินเดือนสูงสุด[ 108 ]เงินเดือนของเจ้าหน้าที่อยู่ภายใต้ภาษีภายในที่บริหารจัดการโดยองค์กรของสหประชาชาติ[ 106 ] [ 109 ]

สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ — สมัชชาเพื่อการพิจารณาหารือของรัฐสมาชิกสหประชาชาติทั้งหมด — สำนักเลขาธิการสหประชาชาติ — องค์กรบริหารของสหประชาชาติ — ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ — ศาลสากลสำหรับกฎหมายระหว่างประเทศ  —
ห้องประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ
สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติในนครนิวยอร์ก
ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ
  • อาจออกคำแนะนำที่ไม่บังคับแก่รัฐต่างๆ หรือข้อเสนอแนะต่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSC)
  • ตัดสินใจเกี่ยวกับการรับสมาชิกใหม่ ตามข้อเสนอของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
  • อนุมัติงบประมาณ;
  • สภานี้มี หน้าที่เลือกสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ สมาชิกทั้งหมดของคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม เลขาธิการสหประชาชาติ (ตามข้อเสนอของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ) และผู้พิพากษา 15 คนของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) แต่ละประเทศมีสิทธิ์ออกเสียงหนึ่งเสียง
  • ตัดสินข้อพิพาทระหว่างรัฐที่ยอมรับเขตอำนาจศาลของตน;
  • ออกความเห็นทางกฎหมาย;
  • ศาลนี้ ตัดสินคดีโดยใช้เสียงข้างมากเป็นเกณฑ์ผู้พิพากษาทั้งสิบห้าคนได้รับการเลือกตั้งจากสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ โดยมีวาระการดำรงตำแหน่งเก้าปี
คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ — สำหรับประเด็นด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ — สภาเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติ — เพื่อกิจการเศรษฐกิจและสังคมระดับโลก — สภาผู้ดูแลดินแดนในความดูแลของสหประชาชาติ — สำหรับการบริหารจัดการดินแดนในความ ดูแล (ปัจจุบันไม่ใช้งาน ) —
คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
สภาเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติ
สภาผู้ดูแลของสหประชาชาติ
  • รับผิดชอบในการประสานงานความร่วมมือระหว่างรัฐต่างๆ ในด้านเศรษฐกิจและสังคม
  • ประสานงานความร่วมมือระหว่างหน่วยงานเฉพาะทางต่างๆ ของสหประชาชาติ
  • ประกอบด้วยสมาชิก 54 คน ซึ่งได้รับการเลือกตั้งจากสมัชชาใหญ่ให้ดำรงตำแหน่งวาระละสามปีแบบหมุนเวียนกัน
  • เดิมทีถูกออกแบบมาเพื่อบริหารจัดการอาณานิคมที่เคยอยู่ภายใต้ การ ปกครองของสันนิบาตชาติ
  • องค์กรนี้ไม่ได้ดำเนินกิจกรรมใดๆ มาตั้งแต่ปี 1994 เมื่อปาเลาซึ่งเป็นดินแดนในความดูแลของรัฐบาลกลางแห่งสุดท้าย ได้รับเอกราช

สมัชชาใหญ่

มิคาอิล กอร์บาชอฟผู้นำสหภาพโซเวียต กล่าวสุนทรพจน์ต่อที่ประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1988

สมัชชาใหญ่เป็นสมัชชาอภิปราย หลัก ของสหประชาชาติ ประกอบด้วยรัฐสมาชิกสหประชาชาติ ทั้งหมด สมัชชาจะประชุมกันในวาระประจำปี ณหอประชุมสมัชชาใหญ่แต่สามารถเรียกประชุมฉุกเฉินได้[ 111 ]สมัชชานำโดยประธานซึ่งได้รับเลือกจากรัฐสมาชิกตามภูมิภาคหมุนเวียน และรองประธาน 21 คน[ 112 ]การประชุมครั้งแรกจัดขึ้นเมื่อวันที่ 10 มกราคม 1946 ณ หอประชุม เมธอดิสต์เซ็นทรัลในลอนดอน และประกอบด้วยผู้แทนจาก 51 ประเทศ[ 35 ]สมัชชาใหญ่เป็นองค์กรเดียวของสหประชาชาติที่รัฐสมาชิกทั้งหมดมีสิทธิที่จะได้รับการเป็นตัวแทนและลงคะแนนเสียง

เมื่อสมัชชาใหญ่ตัดสินใจในประเด็นสำคัญ เช่น ประเด็นเรื่องสันติภาพและความมั่นคง การรับสมาชิกใหม่ และเรื่องงบประมาณ จะต้องได้รับเสียงข้างมากสองในสามของผู้ที่เข้าร่วมประชุมและลงคะแนน[ 113 ] [ 114 ]ส่วนประเด็นอื่นๆ จะตัดสินโดยเสียงข้างมาก สมาชิกแต่ละประเทศมีสิทธิ์ออกเสียงหนึ่งเสียง นอกเหนือจากการอนุมัติเรื่องงบประมาณแล้ว มติจะไม่ผูกพันสมาชิก สมัชชาใหญ่สามารถให้คำแนะนำในเรื่องใดๆ ก็ได้ที่อยู่ในขอบเขตของสหประชาชาติ ยกเว้นเรื่องสันติภาพและความมั่นคงที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะมนตรีความมั่นคง[ 111 ]

ร่างมติสามารถส่งต่อไปยังสมัชชาใหญ่โดยคณะกรรมการหลักทั้งหกคณะได้ดังนี้: [ 115 ]

รวมถึงคณะกรรมการอีกสองชุดต่อไปนี้ด้วย:

คณะมนตรีความมั่นคง

โคลิน พาวเวล ล์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯสาธิตขวดบรรจุ สารเคมี ที่ต้องสงสัยว่า เป็น อาวุธเคมีของอิรักต่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติใน การพิจารณา คดีสงครามอิรักเมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2546

คณะมนตรีความมั่นคงเป็นองค์กรของสหประชาชาติที่มีอำนาจหลักในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศต่างๆ ภายใต้มาตรา VII ของกฎบัตร คณะมนตรีความมั่นคงสามารถออกมติที่มีผลผูกพันได้เมื่อใดก็ตามที่พิจารณาแล้วว่ามีภัยคุกคามต่อสันติภาพ การละเมิดสันติภาพ หรือการกระทำที่ก้าวร้าว ยิ่งไปกว่านั้น คณะมนตรีความมั่นคงมีอำนาจในการอนุญาตให้ใช้กำลังเพื่อตอบโต้การละเมิดสันติภาพ ในขณะที่องค์กรอื่นๆ ของสหประชาชาติสามารถให้คำแนะนำแก่รัฐสมาชิกได้เท่านั้น คณะมนตรีความมั่นคงมีอำนาจในการตัดสินใจที่มีผลผูกพันซึ่งรัฐสมาชิกตกลงที่จะดำเนินการตามเงื่อนไขของมาตรา 25 ของกฎบัตร[ 116 ]การตัดสินใจของคณะมนตรีเรียกว่ามติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ[ 117 ]เพื่อให้ได้รับการรับรองในคณะมนตรีความมั่นคง มติ (นอกเหนือจากเรื่องขั้นตอน) ต้องได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกถาวรทั้งหมดและสมาชิกที่ได้รับเลือกอย่างน้อย 4 คน (รวมทั้งหมด 9 เสียง)

คณะมนตรีความมั่นคงประกอบด้วยรัฐสมาชิก 15 ประเทศ ได้แก่ สมาชิกถาวร 5 ประเทศ (จีน ฝรั่งเศส รัสเซีย สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา) และสมาชิกไม่ถาวร (ที่มาจากการเลือกตั้ง) 10 ประเทศ ( แอลจีเรียเดนมาร์กกรีซกายอานาปากีสถานปานามาสาธารณรัฐเกาหลีเซีร์ราลีโอเนโลวีเนียและโซมาเลียตั้งแต่ปี 2025) สมาชิกถาวรทั้ง 5 ประเทศมีอำนาจยับยั้งมติของสหประชาชาติ ทำให้สมาชิกถาวรสามารถขัดขวางการรับรองมติได้ แต่ไม่สามารถขัดขวางการอภิปรายได้ สมาชิกไม่ถาวรทั้ง 10 ประเทศมีวาระ 2 ปี โดยมีสมาชิก 5 คนได้รับการเลือกตั้งจากสมัชชาใหญ่ในแต่ละปีตามภูมิภาค[ 118 ] ประธานคณะมนตรีความมั่นคงจะหมุนเวียนตามลำดับตัวอักษรในแต่ละเดือน[ 119 ]

สำนักงานเลขาธิการสหประชาชาติ

อันโตนิโอ กูแตร์เรส เลขาธิการคนปัจจุบัน

สำนักงานเลขาธิการสหประชาชาติทำหน้าที่ประจำวันที่จำเป็นต่อการดำเนินงานและการบำรุงรักษาระบบสหประชาชาติ[ 120 ]ประกอบด้วยข้าราชการพลเรือนระหว่างประเทศหลายหมื่นคนทั่วโลก นำโดยเลขาธิการซึ่งมีรองเลขาธิการ เป็นผู้ช่วย [ 121 ] หน้าที่ของสำนักงานเลขาธิการรวมถึงการให้ข้อมูลและสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นสำหรับหน่วยงานของสหประชาชาติในการประชุม และดำเนินการตามภารกิจที่ ได้รับมอบหมายจากคณะมนตรีความมั่นคง สมัชชาใหญ่ คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม และหน่วยงานอื่นๆ ของสหประชาชาติ[ 122 ]

เลขาธิการทำหน้าที่เป็นโฆษกและผู้นำของสหประชาชาติ ตำแหน่งนี้ถูกกำหนดไว้ในกฎบัตรสหประชาชาติว่าเป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่บริหารขององค์กร[ 123 ]มาตรา 99 ของกฎบัตรระบุว่าเลขาธิการสามารถนำเสนอต่อคณะมนตรีความมั่นคงเกี่ยวกับ “เรื่องใดๆ ที่ในความเห็นของพวกเขาอาจเป็นภัยคุกคามต่อการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ” ซึ่งเป็นวลีที่เลขาธิการตั้งแต่สมัยTrygve Lieได้ตีความว่าทำให้ตำแหน่งนี้มีขอบเขตการดำเนินการที่กว้างขวางในเวทีโลก[ 124 ] สำนักงานนี้ได้พัฒนาไปสู่บทบาทคู่ขนาน คือ ผู้บริหารองค์กรสหประชาชาติ และนักการทูตและผู้ไกล่เกลี่ยที่จัดการข้อ พิพาทระหว่างรัฐสมาชิกและหาฉันทามติในประเด็นระดับโลก [ 125 ]

เลขาธิการได้รับการแต่งตั้งโดยสมัชชาใหญ่ หลังจากได้รับการเสนอชื่อโดยคณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งสมาชิกถาวรมีอำนาจยับยั้ง ไม่มีเกณฑ์เฉพาะสำหรับตำแหน่งนี้ แต่ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาเป็นที่ยอมรับกันว่าตำแหน่งนี้จะดำรงอยู่หนึ่งหรือสองวาระ วาระละห้าปี[ 126 ]เลขาธิการคนปัจจุบันคืออันโตนิโอ กูเตเรสจากโปรตุเกส ซึ่งเข้ารับตำแหน่งต่อจากบัน คี-มูนในปี 2017

เลขาธิการแห่งสหประชาชาติ[ 127 ]
เลขที่ชื่อประเทศต้นกำเนิดเข้ารับตำแหน่งออกจากสำนักงานหมายเหตุ
แกลดวิน เจบบสหราชอาณาจักร24 ตุลาคม พ.ศ. 2488 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2489 ดำรงตำแหน่งเลขาธิการรักษาการจนกระทั่งการเลือกตั้งของหลี่
1ทริกเว โกหกนอร์เวย์2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 248910 พฤศจิกายน 2495ลาออก
2ดาก แฮมมาร์สเคิลด์สวีเดน10 เมษายน 249618 กันยายน 2504เสียชีวิตขณะดำรงตำแหน่ง
3อู ถันต์พม่า30 พฤศจิกายน 250431 ธันวาคม พ.ศ. 2514บุคคลที่ไม่ใช่ชาวยุโรปคนแรกที่ดำรงตำแหน่งนี้
4เคิร์ต วัลด์ไฮม์ออสเตรีย1 มกราคม 251531 ธันวาคม พ.ศ. 2524
5ฮาเวียร์ เปเรซ เด กูเอลลาร์เปรู1 มกราคม 252531 ธันวาคม พ.ศ. 2534
6บูโทรส บูโทรส-กาลิอียิปต์1 มกราคม 253531 ธันวาคม พ.ศ. 2539ให้บริการในระยะเวลาสั้นที่สุด
7โคฟี อันนันกานา1 มกราคม 254031 ธันวาคม พ.ศ. 2549
8บัน คี-มูนเกาหลีใต้1 มกราคม 255031 ธันวาคม 2559
9อันโตนิโอ กูเตเรสโปรตุเกส1 มกราคม 2560ผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบัน

ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ตัดสินว่าการประกาศเอกราชฝ่ายเดียวของโคโซโวจากเซอร์เบียในปี 2008 ไม่ได้ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ

ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (หรือ ICJ) บางครั้งเรียกว่าศาลโลก[ 128 ]เป็นองค์กรตุลาการหลักของสหประชาชาติ เป็นผู้สืบทอดต่อจากศาลยุติธรรมระหว่างประเทศถาวรและตั้งอยู่ในสำนักงานใหญ่เดิมขององค์กรที่พระราชวังแห่งสันติภาพในกรุงเฮก ประเทศเนเธอร์แลนด์ทำให้เป็นองค์กรหลักเพียงแห่งเดียวที่ไม่ได้ตั้งอยู่ในนครนิวยอร์ก หน้าที่หลักของ ICJ คือการตัดสินข้อพิพาทระหว่างประเทศ ตัวอย่างของประเด็นที่ศาลได้พิจารณา ได้แก่ อาชญากรรมสงคราม การละเมิดอธิปไตยของรัฐ และการกวาดล้างชาติพันธุ์[ 129 ]ศาลยังสามารถถูกเรียกโดยองค์กรอื่นๆ ของสหประชาชาติเพื่อขอคำแนะนำในเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศ[ 130 ]รัฐสมาชิกของสหประชาชาติทั้งหมดเป็นภาคีของธรรมนูญ ICJ ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของกฎบัตรสหประชาชาติ และประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกก็สามารถเป็นภาคีได้ เช่นกัน คำตัดสินของ ICJ มีผลผูกพันต่อภาคี และพร้อมกับคำแนะนำของศาล ทำหน้าที่เป็นแหล่งที่มาของกฎหมายระหว่างประเทศ[ 128 ]ศาลประกอบด้วยผู้พิพากษา 15 คนที่ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งวาระ 9 ปีโดยสมัชชาใหญ่ ผู้พิพากษาที่ดำรงตำแหน่งทุกคนต้องมาจากประเทศที่แตกต่างกัน[ 130 ] [ 131 ]

สภาเศรษฐกิจและสังคม

สภาเศรษฐกิจและสังคม (ECOSOC) ช่วยเหลือสมัชชาใหญ่ในการส่งเสริมความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมระหว่างประเทศ[ 132 ]สภาฯ ก่อตั้งขึ้นเพื่อทำหน้าที่เป็นเวทีหลักของสหประชาชาติสำหรับประเด็นระดับโลก และเป็นองค์กรที่ใหญ่ที่สุดและซับซ้อนที่สุดของสหประชาชาติ[ 132 ]หน้าที่ของ ECOSOC รวมถึงการรวบรวมข้อมูล การดำเนินการศึกษา และการให้คำแนะนำและข้อเสนอแนะแก่รัฐสมาชิก[ 133 ] [ 134 ]การดำเนินงานของ ECOSOC ส่วนใหญ่ดำเนินการโดยหน่วยงานย่อยที่มุ่งเน้นในหัวข้อที่หลากหลาย ซึ่งรวมถึงเวทีถาวรแห่งสหประชาชาติว่าด้วยประเด็นชนพื้นเมืองซึ่งให้คำแนะนำแก่หน่วยงานของสหประชาชาติเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับชนพื้นเมือง เวที แห่งสหประชาชาติว่าด้วยป่าไม้ซึ่งประสานงานและส่งเสริมการจัดการป่าไม้ที่ยั่งยืนคณะกรรมการสถิติแห่งสหประชาชาติซึ่งประสานงานความพยายามในการรวบรวมข้อมูลระหว่างหน่วยงานต่างๆ และคณะกรรมการว่าด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืนซึ่งประสานงานความพยายามระหว่างหน่วยงานของสหประชาชาติและองค์กรพัฒนาเอกชนที่ทำงานเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน ECOSOC อาจให้สถานะที่ปรึกษาแก่องค์กรที่ไม่ใช่รัฐบาลด้วย[ 133 ]ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2564 มีองค์กรเกือบ 5,600 แห่งที่มีสถานะนี้[ 135 ] [ 136 ]

หน่วยงานเฉพาะทาง

กฎบัตรสหประชาชาติกำหนดว่าองค์กรหลักแต่ละแห่งของสหประชาชาติสามารถจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางต่างๆ เพื่อปฏิบัติหน้าที่ของตนได้[ 137 ]หน่วยงานเฉพาะทางเหล่านี้เป็นองค์กรอิสระที่ทำงานร่วมกับสหประชาชาติและซึ่งกันและกันผ่านกลไกการประสานงานของสภาเศรษฐกิจและสังคม แต่ละหน่วยงานได้รับการบูรณาการเข้าสู่ระบบสหประชาชาติผ่านข้อตกลงกับสหประชาชาติภายใต้มาตรา 57 ของกฎบัตรสหประชาชาติ[ 138 ]มีหน่วยงานเฉพาะทางสิบห้าแห่ง ซึ่งทำหน้าที่หลากหลาย เช่น อำนวยความสะดวกในการเดินทางระหว่างประเทศ ป้องกันและแก้ไขปัญหาโรคระบาด และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ[ 139 ] [ c ]

หน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติ
เลขที่คำย่อหน่วยงานสำนักงานใหญ่ศีรษะที่จัดตั้งขึ้น
1องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO)องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติอิตาลีกรุงโรมประเทศอิตาลีจีนคูตงหยูพ.ศ. 2488
2ไอซีเอโอองค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศแคนาดามอนทรีออล รัฐควิเบกประเทศแคนาดาโคลอมเบียฮวน คาร์ลอส ซาลาซาร์1947
3ไอเอฟเอดีกองทุนระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาการเกษตรอิตาลีกรุงโรมประเทศอิตาลีสเปนอัลวาโร ลาริโอพ.ศ. 2520
4องค์การแรงงานระหว่างประเทศองค์การแรงงานระหว่างประเทศสวิตเซอร์แลนด์เจนีวา สวิตเซอร์แลนด์โตโกกิลเบิร์ต ฮุงโบ1946 (1919)
5ความคิดเห็นส่วนตัวองค์การทางทะเลระหว่างประเทศสหราชอาณาจักรลอนดอนสหราชอาณาจักรปานามาอาร์เซนิโอ โดมิงเกซ1948
6กองทุนการเงินระหว่างประเทศกองทุนการเงินระหว่างประเทศสหรัฐอเมริกาวอชิงตัน ดี.ซี.สหรัฐอเมริกาบัลแกเรียคริสตาลินา จอร์จีวา1945 (1944)
7ไอทูสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศสวิตเซอร์แลนด์เจนีวา สวิตเซอร์แลนด์สหรัฐอเมริกาดอรีน บ็อกดัน-มาร์ติน1947 (1865)
8ยูเนสโกองค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติฝรั่งเศสปารีสประเทศฝรั่งเศสฝรั่งเศสออเดรย์ อาซูเลย์พ.ศ. 2488
9ยูนิโดองค์การพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งสหประชาชาติออสเตรียเวียนนาประเทศออสเตรียเยอรมนีเกิร์ด มุลเลอร์พ.ศ. 2510
10องค์การสหประชาชาติองค์การการท่องเที่ยวโลกสเปนมาดริดประเทศสเปนจอร์เจีย (ประเทศ)ซูรับ โปโลลิกาชวิลีพ.ศ. 2517
11ยูพียูสหภาพไปรษณีย์สากลสวิตเซอร์แลนด์เบิร์นสวิตเซอร์แลนด์ญี่ปุ่นมาซาฮิโกะ เมโทกิ1947 (1874)
12ดับเบิลยูบีจีกลุ่มธนาคารโลกสหรัฐอเมริกาวอชิงตัน ดี.ซี.สหรัฐอเมริกาสหรัฐอเมริกาอินเดียอเจย์ บังกา(ประธาน)1945 (1944)
13WHOองค์การอนามัยโลกสวิตเซอร์แลนด์เจนีวา สวิตเซอร์แลนด์เอธิโอเปียเทดรอส อัดฮานอม1948
14องค์การทวิภาคีองค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลกสวิตเซอร์แลนด์เจนีวา สวิตเซอร์แลนด์สิงคโปร์ดาเรน แทงพ.ศ. 2517
15องค์การอุตุนิยมวิทยาโลกองค์การอุตุนิยมวิทยาโลกสวิตเซอร์แลนด์เจนีวา สวิตเซอร์แลนด์อาร์เจนตินาเซเลสต์ เซาโล(เลขาธิการ) อับดุลลา อัล มันดูส(ประธานาธิบดี)สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์1950 (1873)

กองทุน โครงการ และหน่วยงานอื่นๆ

ระบบสหประชาชาติประกอบด้วย กองทุน โครงการ สถาบันวิจัยและฝึกอบรม และหน่วยงานย่อยอื่นๆที่บริหารแยกจากกันอย่างอิสระมากมาย[ 140 ]แต่ละหน่วยงานเหล่านี้มีขอบเขตการทำงาน โครงสร้างการกำกับดูแล และงบประมาณของตนเอง เช่นองค์การการค้าโลก (WTO) และองค์การพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ ( IAEA) ดำเนินงานอย่างอิสระจากสหประชาชาติ แต่ยังคงรักษาข้อตกลงความร่วมมืออย่างเป็นทางการไว้ สหประชาชาติดำเนินงานด้านมนุษยธรรมส่วนใหญ่ผ่านสถาบันเหล่านี้ เช่น การป้องกันความอดอยากและภาวะทุพโภชนาการ ( โครงการอาหารโลก ) การปกป้องผู้ที่เปราะบางและผู้พลัดถิ่น ( UNHCR ) และการต่อสู้กับการระบาดของโรคเอดส์ ( UNAIDS ) [ 141 ]

โครงการและกองทุนของสหประชาชาติ
คำย่อ หน่วยงาน สำนักงานใหญ่ ศีรษะ ที่จัดตั้งขึ้น
UNDPโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติสหรัฐอเมริกานครนิวยอร์กสหรัฐอเมริกา เยอรมนีบราซิลอาคิม สไตเนอร์พ.ศ. 2508
ยูนิเซฟกองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติสหรัฐอเมริกานครนิวยอร์กสหรัฐอเมริกา สหรัฐอเมริกาแคทเธอรีน เอ็ม. รัสเซลล์1946
UNCDFกองทุนพัฒนาทุนแห่งสหประชาชาติสหรัฐอเมริกานครนิวยอร์กสหรัฐอเมริกา ลักเซมเบิร์กมาร์ค บิชเลอร์ พ.ศ. 2509
โครงการอาหารโลก (WFP)โครงการอาหารโลกอิตาลีกรุงโรมประเทศอิตาลี สหรัฐอเมริกาซินดี้ แมคเคนพ.ศ. 2506
ยูเอ็นอีพีโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติเคนยาไนโรบีประเทศเคนยา เดนมาร์กอิงเกอร์ แอนเดอร์เซนพ.ศ. 2515
ยูเอ็นเอฟพีเอกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติสหรัฐอเมริกานครนิวยอร์กสหรัฐอเมริกา สหรัฐอเมริกานาตาเลีย คาเนม1969
ยูเอ็น-ฮาบิแททโครงการที่อยู่อาศัยของสหประชาชาติเคนยาไนโรบีประเทศเคนยา มาเลเซียไมมูนาห์ โมฮัมหมัด ชาริฟพ.ศ. 2521
ยูเอ็นวีอาสาสมัครสหประชาชาติเยอรมนีบอนน์ประเทศเยอรมนี รัสเซียโทลี คูร์บานอฟ พ.ศ. 2521

การเป็นสมาชิก

  2 รัฐผู้สังเกตการณ์ของสหประชาชาติ (ปาเลสไตน์, นครวาติกัน)
  2 ประเทศนอกสมาชิกที่มีสิทธิ์ (นีอูเอ, หมู่เกาะคุก)

รัฐเอกราชที่ไม่มีข้อโต้แย้ง ทั้งหมดในโลกเป็นสมาชิกของสหประชาชาติ[ 142 ]ซูดานใต้ซึ่งเข้าร่วมเมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2554 เป็นสมาชิกใหม่ล่าสุด ทำให้มีรัฐสมาชิกสหประชาชาติทั้งหมด 193 รัฐ[ 2 ]กฎบัตรสหประชาชาติระบุถึงกฎเกณฑ์การเป็นสมาชิก:

  1. การเป็นสมาชิกของสหประชาชาติเปิดกว้างสำหรับทุกรัฐที่รักสันติภาพซึ่งยอมรับพันธกรณีที่ระบุไว้ในกฎบัตรฉบับนี้ และตามดุลพินิจขององค์การสหประชาชาติแล้ว สามารถและเต็มใจที่จะปฏิบัติตามพันธกรณีเหล่านั้นได้
  2. การรับรัฐดังกล่าวเข้าเป็นสมาชิกสหประชาชาติจะกระทำโดยมติของสมัชชาใหญ่ตามคำแนะนำของคณะมนตรีความมั่นคง บทที่ 2 มาตรา 4 [ 143 ]
ภายใต้การนำของซูการ์โนอินโดนีเซียเป็นประเทศแรกและประเทศเดียวที่พยายามถอนตัวออกจากสหประชาชาติ

นอกจากนี้ ยังมีรัฐผู้สังเกตการณ์ที่ไม่ใช่สมาชิก อีก 2 รัฐ ได้แก่นครวาติกันและปาเลสไตน์ [ 3 ] [ d ]หมู่เกาะคุกและนีอูเอซึ่งทั้งสองรัฐอยู่ในสมาคมอิสระกับนิวซีแลนด์ เป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติหลาย แห่งและได้รับการยอมรับ "ศักยภาพในการทำสนธิสัญญาเต็มรูปแบบ" จากสำนักเลขาธิการ[ 144 ]

อินโดนีเซียเป็นประเทศแรกและประเทศเดียวที่พยายามถอนตัวจากการเป็นสมาชิกสหประชาชาติ เพื่อประท้วงการเลือกตั้งมาเลเซียเป็นสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงในปี พ.ศ. 2508 ในช่วงความขัดแย้งระหว่างสองประเทศ[ 145 ]หลังจากก่อตั้งCONEFO ขึ้น มาเป็นคู่แข่งของสหประชาชาติในช่วงเวลาสั้นๆ อินโดนีเซียก็กลับมาเป็นสมาชิกอีกครั้งในปี พ.ศ. 2509

กลุ่ม 77

กลุ่ม 77 (หรือ G77) ในสหประชาชาติเป็นกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาที่ รวมตัวกันอย่างหลวมๆ เพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจร่วมกันของสมาชิกและสร้างศักยภาพในการเจรจาร่วมกันที่ดียิ่งขึ้นในสหประชาชาติ องค์กรนี้ก่อตั้งโดย 77 ประเทศ แต่ภายในเดือนพฤศจิกายน 2013 องค์กรได้ขยายสมาชิกเป็น 133 ประเทศ[ 146 ]กลุ่มนี้ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 1964 โดย "ปฏิญญาร่วมของ 77 ประเทศ" ที่ออกในการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนา (หรือ UNCTAD) กลุ่มนี้จัดการประชุมครั้งสำคัญครั้งแรกที่แอลเจียร์ในปี 1967 ซึ่งได้มีการรับรองกฎบัตรแอลเจียร์และวางรากฐานสำหรับโครงสร้างสถาบันถาวร[ 147 ]ด้วยการนำระเบียบเศรษฐกิจระหว่างประเทศใหม่มาใช้โดยประเทศกำลังพัฒนาในช่วงทศวรรษ 1970 งานของ G77 จึงแพร่กระจายไปทั่วระบบสหประชาชาติ[ 148 ]กลุ่มประเทศกำลังพัฒนาที่คล้ายคลึงกันนี้ยังดำเนินการในหน่วยงานอื่นๆ ของสหประชาชาติ เช่นกลุ่ม 24 (หรือ G-24) ซึ่งดำเนินการใน IMF ในเรื่องกิจการทางการเงิน[ 149 ]

วัตถุประสงค์

กลยุทธ์ของเลขาธิการสหประชาชาติอันโตนิโอ กูเตเรสปรากฏอยู่ในวาระร่วมของเรา [ 150 ] [ 151 ] สหประชาชาติมีข้อจำกัดในการไม่แทรกแซงในเรื่องเขตอำนาจศาลภายในประเทศของรัฐใดๆ ตามมาตรา 2(7) ของกฎบัตรสหประชาชาติ ยกเว้นอำนาจ ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติภายใต้บทที่ VII [ 152 ]

การรักษาสันติภาพและความมั่นคง

โลโก้การรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ

หลังจากได้รับการอนุมัติจากคณะมนตรีความมั่นคง สหประชาชาติจะส่งกองกำลังรักษาสันติภาพไปยังภูมิภาคที่ความขัดแย้งทางอาวุธเพิ่งยุติลงหรือหยุดชั่วคราว เพื่อบังคับใช้เงื่อนไขของข้อตกลงสันติภาพและเพื่อยับยั้งไม่ให้คู่กรณีกลับมาสู้รบกันอีก เนื่องจากสหประชาชาติไม่มีกองทัพของตนเอง กองกำลังรักษาสันติภาพจึงมาจากรัฐสมาชิกที่สมัครใจส่งมา ทหารเหล่านี้บางครั้งถูกเรียกว่า "หมวกสีน้ำเงิน" เพราะพวกเขาสวมหมวกสีน้ำเงินที่โดดเด่น[ 153 ] [ 154 ]กองกำลังรักษาสันติภาพโดยรวมได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพในปี 1988 [ 155 ]

สหประชาชาติได้ดำเนินการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ 71 ครั้งตั้งแต่ปี 1947 และ ณ เดือนเมษายน 2021 มีบุคลากรรักษาสันติภาพกว่า 88,000 คนจาก 121 ประเทศถูกส่งไปปฏิบัติภารกิจ[ 156 ]ภารกิจที่ใหญ่ที่สุดคือภารกิจของสหประชาชาติในซูดานใต้ (UNMISS) ซึ่งมีบุคลากรในเครื่องแบบเกือบ 19,200 คน[ 157 ]และภารกิจที่เล็กที่สุดคือกลุ่มผู้สังเกตการณ์ทางทหารของสหประชาชาติในอินเดียและปากีสถาน (UNMOGIP) ซึ่งประกอบด้วยพลเรือนและผู้เชี่ยวชาญ 113 คนที่ได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบการหยุดยิงในจัมมูและแคชเมียร์ กองกำลัง รักษาสันติภาพของสหประชาชาติภายใต้องค์การกำกับดูแลการหยุดยิงของสหประชาชาติ (UNTSO) ได้ประจำการอยู่ในตะวันออกกลางตั้งแต่ปี 1948 ซึ่งเป็นภารกิจรักษาสันติภาพที่ดำเนินมายาวนานที่สุด[ 158 ]

การศึกษาวิจัยโดย RAND Corporation ในปี 2548 พบว่าสหประชาชาติประสบความสำเร็จในการรักษาสันติภาพถึงสองในสามส่วน โดยเปรียบเทียบความพยายามในการสร้างชาติของสหประชาชาติกับของสหรัฐอเมริกา และพบว่า 87.5% ของกรณีของสหประชาชาติอยู่ในภาวะสงบสุข เมื่อเทียบกับ 50% ของกรณีของสหรัฐอเมริกาที่อยู่ในภาวะสงบสุข[ 159 ]นอกจากนี้ ในปี 2548 รายงานความมั่นคงของมนุษย์ได้บันทึกการลดลงของจำนวนสงครามการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และการละเมิดสิทธิมนุษยชนนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามเย็น และได้นำเสนอหลักฐาน แม้จะเป็นเพียงหลักฐานแวดล้อม ว่าการดำเนินกิจกรรมระหว่างประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่นำโดยสหประชาชาติ เป็นสาเหตุหลักของการลดลงของความขัดแย้งทางอาวุธ[ 160 ]สถานการณ์ที่สหประชาชาติไม่เพียงแต่ดำเนินการเพื่อรักษาสันติภาพ แต่ยังเข้าแทรกแซงด้วย ได้แก่ สงครามเกาหลี และการอนุมัติการแทรกแซงในอิรักหลังสงครามอ่าว[ 161 ]การศึกษาเพิ่มเติมที่ตีพิมพ์ระหว่างปี 2008 ถึง 2021 ระบุว่าปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีประสิทธิภาพมากกว่าในการสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนและลดการสูญเสียพลเรือนให้น้อยที่สุด[ 162 ]

เขตกันชนของสหประชาชาติในไซปรัสจัดตั้งขึ้นในปี 1974 ภายหลังการรุกรานไซปรัสของตุรกี

สหประชาชาติยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ถึงความล้มเหลวที่รับรู้ได้ ในหลายกรณี ประเทศสมาชิกแสดงความลังเลที่จะบรรลุหรือบังคับใช้มติของคณะมนตรีความมั่นคง ความขัดแย้งในคณะมนตรีความมั่นคงเกี่ยวกับปฏิบัติการทางทหารและการแทรกแซงถูกมองว่าล้มเหลวในการป้องกันการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในบังกลาเทศในปี 1971 [ 163 ]การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในกัมพูชาในช่วงทศวรรษ 1970 [ 164 ]และการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในรวันดาในปี 1994 [ 165 ] ในทำนอง เดียวกันการไม่ดำเนินการของสหประชาชาติถูกตำหนิว่าล้มเหลวในการป้องกันการสังหารหมู่ที่สเรเบรนิกาหรือดำเนินการรักษาสันติภาพให้เสร็จสิ้นในช่วงสงครามกลางเมืองโซมาเลีย[ 166 ]เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติยังถูกกล่าวหาว่าข่มขืนเด็ก ชักชวนโสเภณี และล่วงละเมิดทางเพศระหว่างภารกิจรักษาสันติภาพต่างๆ ในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก[ 167 ]เฮติ[ 168 ]ไลบีเรีย[ 169 ]ซูดาน[ 170 ]บุรุนดี และโกตดิวัวร์[ 171 ]นักวิทยาศาสตร์ระบุว่าเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติจากเนปาลเป็นแหล่งที่มาของการระบาดของอหิวาตกโรคในเฮติช่วงปี 2010ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปมากกว่า 8,000 คน[ 172 ]

ทหารเนปาลที่ปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพ ให้การรักษาความปลอดภัย ณ จุดแจกจ่ายข้าวในเฮติ ในปี 2010

นอกเหนือจากการรักษาสันติภาพแล้ว สหประชาชาติยังกระตือรือร้นในการส่งเสริมการลดอาวุธการควบคุมอาวุธถูกรวมอยู่ในการร่างกฎบัตรสหประชาชาติในปี 1945 และถูกมองว่าเป็นวิธีการจำกัดการใช้ทรัพยากรมนุษย์และเศรษฐกิจในการสร้างอาวุธ[ 116 ]การเกิดขึ้นของอาวุธนิวเคลียร์เกิดขึ้นเพียงไม่กี่สัปดาห์หลังจากการลงนามในกฎบัตร ส่งผลให้มติ แรก ของ การประชุม สมัชชาใหญ่ ครั้งแรก เรียกร้องให้มีข้อเสนอเฉพาะสำหรับ "การกำจัดอาวุธนิวเคลียร์และอาวุธสำคัญอื่นๆ ที่สามารถใช้ในการทำลายล้างมวลชนออกจากคลังอาวุธของชาติ" [ 173 ]สหประชาชาติมีส่วนร่วมในสนธิสัญญาจำกัดอาวุธ เช่นสนธิสัญญาอวกาศ สนธิสัญญาว่าด้วยการไม่แพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์ สนธิสัญญา ควบคุมอาวุธใต้ทะเลอนุสัญญาอาวุธชีวภาพอนุสัญญาอาวุธเคมีและสนธิสัญญาออตตาวา[ 174 ]หน่วยงานของสหประชาชาติ 3 แห่งดูแลประเด็นการแพร่กระจายอาวุธ ได้แก่องค์การพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศองค์การห้ามอาวุธเคมีและคณะกรรมาธิการเตรียมความพร้อมขององค์การสนธิสัญญาห้ามทดสอบนิวเคลียร์อย่างครอบคลุม[ 175 ] นอกจากนี้ ภารกิจรักษาสันติภาพหลายภารกิจมุ่งเน้นไปที่การปลดอาวุธ: ปฏิบัติการหลายครั้งในแอฟริกาตะวันตกได้ปลดอาวุธอดีตนักรบประมาณ 250,000 คนและยึดอาวุธได้หลายหมื่นชิ้นและกระสุนหลายล้านนัด[ 176 ]

สิทธิมนุษยชน

หนึ่งในวัตถุประสงค์หลักของสหประชาชาติคือ "การส่งเสริมและสนับสนุนการเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานสำหรับทุกคนโดยไม่แบ่งแยกเชื้อชาติ เพศ ภาษา หรือศาสนา" และรัฐสมาชิกให้คำมั่นที่จะดำเนินการ "ร่วมกันและแยกกัน" เพื่อปกป้องสิทธิเหล่านี้[ 137 ] [ 177 ]

เอเลนอร์ รูสเวลต์กับปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนปี 1949

ในปี ค.ศ. 1948 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ลงมติรับรองปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนซึ่งร่างโดยคณะกรรมการที่นำโดยนักการทูตและนักเคลื่อนไหวชาวอเมริกันเอลีนอร์ รูสเวลต์และรวมถึงทนายความชาวฝรั่งเศสเรเน่ คาสซิน เอกสารดังกล่าวประกาศสิทธิพลเมือง สิทธิทางการเมือง และสิทธิทางเศรษฐกิจขั้นพื้นฐานที่เป็นสิทธิร่วมกันของมนุษย์ทุกคน แม้ว่าประสิทธิภาพในการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้จะถูกโต้แย้งมาตั้งแต่การร่าง[ 178 ]ปฏิญญานี้ทำหน้าที่เป็น "มาตรฐานร่วมกันของความสำเร็จสำหรับทุกคนและทุกชาติ" มากกว่าจะเป็นเอกสารที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่ได้กลายเป็นพื้นฐานของสนธิสัญญาที่มีผลผูกพันสองฉบับ ได้แก่กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองและกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม [ 179 ] ในทางปฏิบัติ สหประชาชาติไม่สามารถดำเนินการใดๆ ที่สำคัญต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนได้หากไม่มีมติของคณะมนตรีความมั่นคง แม้ว่าจะทำงานอย่างมากในการสืบสวนและรายงานการละเมิดก็ตาม[ 180 ]

ในปี พ.ศ. 2522 สมัชชาใหญ่ได้ลงมติรับรองอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทุกรูปแบบต่อสตรีตามมาด้วยอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กในปี พ.ศ. 2532 [ 181 ]เมื่อสงครามเย็นสิ้นสุดลง การผลักดันให้เกิดการดำเนินการด้านสิทธิมนุษยชนก็ได้รับแรงผลักดันใหม่[ 182 ]คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2536 เพื่อกำกับดูแลประเด็นสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติ ตามคำแนะนำของการประชุมสิทธิมนุษยชนโลก ในปีนั้น Jacques Fomerand นักวิชาการของสหประชาชาติ อธิบายว่าอำนาจหน้าที่ขององค์กรนั้น "กว้างและคลุมเครือ" โดยมีทรัพยากรเพียง "น้อยนิด" ในการดำเนินการ[ 183 ]ในปี พ.ศ. 2549 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนถูกแทนที่ด้วยสภาสิทธิมนุษยชนซึ่งประกอบด้วย 47 ประเทศ[ 184 ]นอกจากนี้ในปี 2549 สมัชชาใหญ่ยังได้ผ่านปฏิญญาว่าด้วยสิทธิของชนพื้นเมือง [ 185 ]และในปี 2554 ก็ได้ผ่านมติแรกที่รับรองสิทธิของสมาชิกชุมชนLGBTQ+ [ 186 ]

หน่วยงานอื่นๆ ของสหประชาชาติที่รับผิดชอบเรื่องสิทธิสตรีได้แก่คณะกรรมการสหประชาชาติว่าด้วยสถานะของสตรีกองทุนพัฒนาสตรีแห่งสหประชาชาติและสถาบันวิจัยและฝึกอบรมระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาสตรีแห่งสหประชาชาติ [ 187 ] เวทีถาวรแห่งสหประชาชาติว่าด้วยประเด็นชนพื้นเมือง ซึ่งเป็นหนึ่งในสามหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการกำกับดูแลประเด็นที่เกี่ยวข้องกับชนพื้นเมือง ได้จัดการประชุมครั้งแรกในปี 2545 [ 188 ]

การพัฒนาเศรษฐกิจและความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม

เป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ[ 189 ]

  1. ขจัดความยากจนและความหิวโหยขั้นรุนแรง
  2. บรรลุเป้าหมายการศึกษาขั้นพื้นฐานสำหรับทุกคน
  3. ส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและเพิ่มศักยภาพให้แก่สตรี
  4. ลดอัตราการเสียชีวิตของเด็ก
  5. ปรับปรุงสุขภาพของมารดา
  6. ต่อสู้กับเชื้อเอชไอวี/เอดส์ มาลาเรีย และโรคอื่นๆ
  7. สร้างความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม
  8. พัฒนาความร่วมมือระดับโลกเพื่อการพัฒนา

วัตถุประสงค์หลักอีกประการหนึ่งของสหประชาชาติคือ "การบรรลุความร่วมมือระหว่างประเทศในการแก้ไขปัญหาระหว่างประเทศในด้านเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และมนุษยธรรม" [ 177 ]มีการจัดตั้งหน่วยงานจำนวนมากเพื่อทำงานให้บรรลุเป้าหมายนี้ โดยส่วนใหญ่อยู่ภายใต้อำนาจของสมัชชาใหญ่และ ECOSOC [ 190 ]ในปี 2000 รัฐสมาชิกสหประชาชาติ 192 ประเทศตกลงที่จะบรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ 8 ประการ ภายในปี 2015 [ 191 ]เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) เปิดตัวในปี 2015 เพื่อสืบทอด ต่อ จากเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ[ 83 ] SDGs มีกรอบการเงินที่เกี่ยวข้องเรียกว่าวาระการดำเนินการแอดดิสอาบาบา

อดีตผู้อำนวยการโครงการกำจัดโรคไข้ทรพิษทั่วโลก 3 ท่าน กำลังอ่านข่าวว่าโรคไข้ทรพิษถูกกำจัดไปทั่วโลกแล้วในปี 1980

โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ซึ่งเป็นองค์กรให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคแบบให้เปล่า เป็นหนึ่งในหน่วยงานชั้นนำในด้านการพัฒนาระหว่างประเทศองค์กรนี้ยังเผยแพร่ดัชนีการพัฒนามนุษย์ แห่งสหประชาชาติ ซึ่งเป็นมาตรวัดเปรียบเทียบที่จัดอันดับประเทศต่างๆตามความยากจน การรู้หนังสือ การศึกษา อายุขัย และปัจจัยอื่นๆ[ 192 ] [ 193 ]องค์การอาหารและเกษตร แห่ง สหประชาชาติ(FAO) ส่งเสริมการพัฒนาการเกษตรและความมั่นคงทางอาหาร[ 194 ]องค์การยูนิเซฟ (UNICEF) ก่อตั้งขึ้นในปี 1946 เพื่อช่วยเหลือเด็กชาวยุโรปหลังสงครามโลกครั้งที่สอง และขยายภารกิจเพื่อให้ความช่วยเหลือทั่วโลกและสนับสนุนอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก[ 195 ] [ 196 ]

กลุ่มธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (หรือ IMF) เป็นหน่วยงานอิสระเฉพาะทางและผู้สังเกตการณ์ภายในกรอบของสหประชาชาติ[ 197 ]ในตอนแรกหน่วยงานเหล่านี้ก่อตั้งขึ้นแยกต่างหากจากสหประชาชาติผ่านข้อตกลงเบรตตันวูดส์ [ 198 ] ธนาคารโลกให้เงินกู้เพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ ในขณะที่ IMF ส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศและให้เงินกู้ฉุกเฉินแก่ประเทศที่มีหนี้สิน[ 199 ]

ในประเทศจอร์แดน UNHCR ยังคงรับผิดชอบผู้ลี้ภัยชาวซีเรียและค่ายผู้ลี้ภัยซาอาตารี

องค์การอนามัยโลก (WHO) ซึ่งมุ่งเน้นเรื่องสุขภาพระหว่างประเทศและการกำจัดโรค เป็นอีกหนึ่งหน่วยงานที่ใหญ่ที่สุดของสหประชาชาติ ในปี 1980 หน่วยงานได้ประกาศว่าการกำจัดโรคไข้ทรพิษเสร็จสมบูรณ์แล้ว ในทศวรรษต่อมาWHOได้กำจัดโรคโปลิโอโรคตาบอดจากพยาธิและโรคเรื้อน [ 200 ] โครงการร่วมแห่งสหประชาชาติว่าด้วยเอชไอวี/เอดส์ (UNAIDS) ประสานงานการตอบสนองขององค์กรต่อการระบาดของโรคเอดส์[ 201 ]กองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติซึ่งจัดสรรทรัพยากรส่วนหนึ่งเพื่อต่อสู้กับเอชไอวี เป็นแหล่งเงินทุนที่ใหญ่ที่สุดในโลกสำหรับบริการด้านสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์และการวางแผนครอบครัว[ 202 ]

ร่วมกับขบวนการกาชาดและเสี้ยวเดือนแดงระหว่างประเทศสหประชาชาติมีบทบาทนำในการประสานงานบรรเทาภัยฉุกเฉิน[ 203 ]โครงการอาหารโลก (WFP) ให้ความช่วยเหลือด้านอาหารเพื่อตอบสนองต่อภาวะอดอยาก ภัยพิบัติทางธรรมชาติ และความขัดแย้งทางอาวุธ องค์กรนี้จัดหาอาหารให้แก่ผู้คนโดยเฉลี่ย 90 ล้านคนใน 80 ประเทศต่อปี[ 203 ] [ 204 ]สำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อผู้ลี้ภัย (UNHCR) ทำงานเพื่อปกป้องสิทธิของผู้ลี้ภัย ผู้ขอลี้ภัย และผู้ไร้สัญชาติ[ 205 ]โครงการของ UNHCR และ WFP ได้รับเงินทุนจากการบริจาคโดยสมัครใจจากรัฐบาล บริษัท และบุคคลทั่วไป แม้ว่าค่าใช้จ่ายด้านการบริหารของ UNHCR จะมาจากงบประมาณหลักของสหประชาชาติก็ตาม[ 206 ]

สิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศ

นับตั้งแต่การก่อตั้งโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) ในปี 1972 สหประชาชาติได้ทำให้ประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมเป็นส่วนสำคัญของวาระการประชุม ความล้มเหลวในช่วงสองทศวรรษแรกของการทำงานของสหประชาชาติในด้านนี้ นำไปสู่การประชุมสุดยอดโลกที่เมืองริโอเดจาเนโร ประเทศบราซิล ในปี 1992 ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แรงผลักดันใหม่แก่ความพยายามเหล่านี้[ 207 ]ในปี 1988 UNEP และองค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO) ซึ่งเป็นอีกองค์กรหนึ่งของสหประชาชาติ ได้จัดตั้งคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศซึ่งประเมินและรายงานเกี่ยวกับการวิจัยเรื่องภาวะโลกร้อน [ 208 ] พิธีสารเกียวโตที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติได้กำหนดเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่มีผลผูกพันทางกฎหมายสำหรับรัฐที่ให้สัตยาบัน[ 209 ]

ประเด็นระดับโลกอื่นๆ

นับตั้งแต่มีการก่อตั้งสหประชาชาติ อาณานิคมกว่า 80 แห่งได้รับเอกราช สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติรับรองปฏิญญาว่าด้วยการให้เอกราชแก่ประเทศและประชาชนในอาณานิคมในปี 1960 โดยไม่มีเสียงคัดค้าน แต่มีประเทศมหาอำนาจอาณานิคมหลักงดออกเสียง สหประชาชาติทำงานเพื่อการปลดปล่อยอาณานิคมผ่านกลุ่มต่างๆ รวมถึง คณะ กรรมการสหประชาชาติว่าด้วยการปลดปล่อยอาณานิคม[ 210 ]คณะกรรมการระบุรายชื่อ " ดินแดนที่ยังไม่ได้รับการปกครองตนเอง " ที่เหลืออยู่ 17 แห่ง ซึ่งดินแดนที่ใหญ่ที่สุดและมีประชากรมากที่สุดคือเวสเทิร์นซาฮารา[ 211 ]

สหประชาชาติยังประกาศและประสานงานการจัดงานรำลึกระดับนานาชาติเพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับประเด็นที่น่าสนใจหรือเป็นกังวลในระดับนานาชาติ ตัวอย่างเช่นวันวัณโรคโลกวันคุ้มครองโลกและปีสากลแห่งทะเลทรายและการกลายเป็นทะเลทราย[ 212 ]

ตั้งแต่ปี 2023 สำนักงานสหประชาชาติว่าด้วยเทคโนโลยีดิจิทัลและเทคโนโลยีเกิดใหม่ได้จัดสัปดาห์โอเพนซอร์สของสหประชาชาติเป็นประจำทุกปี เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับโครงการเทคโนโลยีความร่วมมือระหว่างประเทศ นโยบาย AI และการกำกับดูแล[ 213 ]

เงินทุน

ผู้มีส่วนร่วมสูงสุด 25 อันดับแรกในงบประมาณของสหประชาชาติ (2025–2027) [ 214 ]
รัฐสมาชิกเงินสนับสนุน(ร้อยละของงบประมาณสหประชาชาติ)
สหรัฐอเมริกา
22,000 บาท
จีน
20.004
ญี่ปุ่น
6.930
เยอรมนี
5.694
สหราชอาณาจักร
3.999
ฝรั่งเศส
3.869
อิตาลี
2.816
แคนาดา
2.543
เกาหลีใต้
2.349
ออสเตรเลีย
2.040
สเปน
1.884
รัสเซีย
1.637
บราซิล
1.411
เนเธอร์แลนด์
1.293
ซาอุดีอาระเบีย
1.157
อินเดีย
1.106
 สวิตเซอร์แลนด์
1.029
ไก่งวง
1.024
เม็กซิโก
0.840
โปแลนด์
0.831
สวีเดน
0.822
เบลเยียม
0.773
นอร์เวย์
0.640
ออสเตรีย
0.626
อิสราเอล
0.528
รัฐสมาชิกอื่นๆ
12.977

งบประมาณของสหประชาชาติสำหรับปี 2026 อยู่ที่ 3.45 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ไม่รวมทรัพยากรเพิ่มเติมที่สมาชิกบริจาค เช่น กองกำลังรักษาสันติภาพ เมื่อรวมหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติคณะกรรมการผู้บริหารสูงสุดของระบบสหประชาชาติเพื่อการประสานงานรายงานค่าใช้จ่ายรวม 67.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2022 สำหรับหน่วยงานสหประชาชาติ 43 แห่ง[ 215 ] [ 216 ]

สหประชาชาติได้รับเงินทุนจากการประเมินและการบริจาคโดยสมัครใจจากประเทศสมาชิก สมัชชาใหญ่อนุมัติงบประมาณปกติและกำหนดการประเมินสำหรับสมาชิกแต่ละประเทศ โดยทั่วไปจะพิจารณาจากความสามารถในการชำระเงินของแต่ละประเทศตามรายได้ประชาชาติรวม (GNI) โดยมีการปรับปรุงสำหรับหนี้ต่างประเทศและรายได้ต่อหัวที่ต่ำ[ 217 ]

สมัชชาได้กำหนดหลักการว่าสหประชาชาติไม่ควรพึ่งพาประเทศสมาชิกใดประเทศหนึ่งมากเกินไปในการจัดหาเงินทุนสำหรับการดำเนินงาน ดังนั้นจึงมีอัตรา "เพดาน" ซึ่งกำหนดจำนวนเงินสูงสุดที่ประเทศสมาชิกใดประเทศหนึ่งสามารถถูกประเมินสำหรับงบประมาณปกติได้ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2543 สมัชชาได้แก้ไขมาตราส่วนการประเมินเพื่อตอบสนองต่อแรงกดดันจากสหรัฐอเมริกา ในส่วนหนึ่งของการแก้ไขนั้น เพดานงบประมาณปกติลดลงจาก 25% เหลือ 22% [ 218 ]สำหรับประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด (LDCs) จะใช้อัตราเพดานที่ 0.01% [ 217 ]นอกเหนือจากอัตราเพดานแล้ว จำนวนเงินขั้นต่ำที่ประเมินให้กับประเทศสมาชิกใด ๆ (หรืออัตรา "พื้น") กำหนดไว้ที่ 0.001% ของงบประมาณของสหประชาชาติ (31,000 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับงบประมาณสองปี พ.ศ. 2564-2565) [ 219 ] [ 220 ]

งบประมาณส่วนใหญ่ของสหประชาชาติใช้ไปกับภารกิจหลักคือการรักษาสันติภาพและความมั่นคง และงบประมาณนี้จะถูกประเมินแยกต่างหากจากงบประมาณหลักขององค์กร[ 221 ]งบประมาณการรักษาสันติภาพสำหรับปีงบประมาณ 2025–2026 อยู่ที่ 5.38 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สนับสนุนบุคลากร 66,839 คนที่ประจำการใน 12 ภารกิจทั่วโลก[ 222 ]ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติได้รับเงินทุนจากการประเมิน โดยใช้สูตรที่ได้มาจากมาตราส่วนเงินทุนปกติ ซึ่งรวมถึงค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมแบบถ่วงน้ำหนักสำหรับสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงทั้งห้าประเทศ ซึ่งต้องอนุมัติปฏิบัติการรักษาสันติภาพทั้งหมด ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมนี้ใช้เพื่อชดเชยอัตราการประเมินการรักษาสันติภาพที่ลดลงสำหรับประเทศที่พัฒนาน้อยกว่า ประเทศที่ให้การสนับสนุนงบประมาณ รักษาสันติภาพของสหประชาชาติมากที่สุดสำหรับปี 2025–2026 ได้แก่สหรัฐอเมริกา (26.158%), จีน (23.785%), ญี่ปุ่น (6.930%), เยอรมนี (5.694%), สหราชอาณาจักร (3.999%), ฝรั่งเศส (3.869%), อิตาลี (2.816%), แคนาดา (2.543%), รัสเซีย (2.490%) และเกาหลีใต้ (2.349%)

โครงการพิเศษของสหประชาชาติที่ไม่รวมอยู่ในงบประมาณปกติ เช่นUNICEFและโครงการอาหารโลก ได้รับเงินทุนจากการบริจาคโดยสมัครใจจากรัฐบาลสมาชิก บริษัท และบุคคลทั่วไป[ 223 ] [ 224 ]

การประเมินและการทบทวน

รางวัลโนเบลสาขาสันติภาพประจำปี 2001มอบให้แก่สหประชาชาติ—ประกาศนียบัตรในล็อบบี้ของสำนักงานใหญ่สหประชาชาติในนครนิวยอร์ก

การศึกษาวิจัยหลายชิ้นได้ตรวจสอบการตอบสนองของคณะมนตรีความมั่นคงต่อความขัดแย้งทางอาวุธ ผลการศึกษาชี้ให้เห็นว่าคณะมนตรีมีแนวโน้มที่จะประชุมและพิจารณาความขัดแย้งที่รุนแรงกว่าและนำไปสู่ความทุกข์ทรมานทางมนุษยธรรมมากกว่า แต่การตอบสนองของคณะมนตรีก็ได้รับอิทธิพลจากผลประโยชน์ทางการเมืองของรัฐสมาชิก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสมาชิกถาวร[ 225 ]

ภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติได้รับการประเมินว่าโดยทั่วไปประสบความสำเร็จ หนังสือที่ศึกษาปฏิบัติการรักษาสันติภาพ 47 ฉบับโดยเวอร์จิเนีย เพจ ฟอร์ทนาจากมหาวิทยาลัยโคลัมเบียพบว่าการแก้ไขความขัดแย้งที่นำโดยสหประชาชาติมักส่งผลให้เกิดสันติภาพในระยะยาว[ 226 ]

นักวิทยาศาสตร์การเมือง Hanne Fjelde, Lisa Hultman และDesiree Nilssonจากมหาวิทยาลัย Uppsalaศึกษาข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพเป็นเวลา 20 ปี และสรุปว่าการปฏิบัติภารกิจเหล่านี้มีประสิทธิภาพมากกว่าในการลดจำนวนผู้เสียชีวิตพลเรือนเมื่อเทียบกับการปฏิบัติการต่อต้านการก่อการร้ายของรัฐชาติ[ 227 ]

ศาสตราจารย์ Lise Howard จากมหาวิทยาลัย Georgetownตั้งสมมติฐานว่าปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีประสิทธิภาพมากขึ้นเนื่องจากเน้นที่ "การโน้มน้าวด้วยวาจา แรงจูงใจทางการเงิน และการบีบบังคับโดยไม่ใช้กำลังทหารเชิงรุก รวมถึงการเฝ้าระวังและการจับกุม" ซึ่งมีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของฝ่ายที่กำลังทำสงครามได้มากกว่า[ 162 ]

พอล เคนเนดีนักประวัติศาสตร์ชาวอังกฤษกล่าวว่า แม้ว่าองค์กรจะประสบกับความล้มเหลวครั้งใหญ่หลายครั้ง แต่ “เมื่อพิจารณาทุกแง่มุมแล้ว สหประชาชาติได้นำมาซึ่งประโยชน์มากมายแก่คนรุ่นเรา และจะนำมาซึ่งประโยชน์แก่คนรุ่นลูกหลานของเราด้วยเช่นกัน” [ 228 ]

ในปี 2012 ฟร็องซัวส์ โอลลองด์ ประธานาธิบดีฝรั่งเศสในขณะนั้น ได้กล่าวว่า "ฝรั่งเศสเชื่อมั่นในสหประชาชาติ ฝรั่งเศสรู้ว่าไม่มีรัฐใด ไม่ว่าจะทรงอำนาจเพียงใด ก็ไม่สามารถแก้ไขปัญหาเร่งด่วน ต่อสู้เพื่อการพัฒนา และยุติวิกฤตการณ์ทั้งหมดได้ ฝรั่งเศสต้องการให้สหประชาชาติเป็นศูนย์กลางของการกำกับดูแลระดับโลก" [ 229 ]ในสุนทรพจน์ของเขาต่อคณะกรรมการสหรัฐอเมริกาเนื่องในวันสหประชาชาติในปี 1953 ดไวต์ ดี. ไอเซนฮาวร์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้แสดงความคิดเห็นว่า แม้จะมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง "สหประชาชาติก็เป็นความหวังที่จัดระเบียบได้ดีที่สุดของมนุษย์ในการแทนที่สนามรบด้วยโต๊ะประชุม" [ 230 ]

Jacques Fomerandศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์ เขียนว่า "ความสำเร็จของสหประชาชาติในช่วง 60 ปีที่ผ่านมานั้นน่าประทับใจในตัวของมันเอง ความก้าวหน้าในการพัฒนามนุษย์ในช่วงศตวรรษที่ 20 นั้นน่าทึ่งมาก และสหประชาชาติและหน่วยงานต่างๆ ของสหประชาชาติได้ช่วยให้โลกกลายเป็นสถานที่ที่น่าอยู่และเอื้ออำนวยต่อการดำรงชีวิตมากขึ้นสำหรับผู้คนนับล้านอย่างแน่นอน" [ 231 ]

เมื่อทบทวนประวัติศาสตร์ 50 ปีแรกของสหประชาชาติ ผู้เขียนStanley Meislerเขียนว่า "สหประชาชาติไม่เคยบรรลุความหวังของผู้ก่อตั้ง แต่ก็ประสบความสำเร็จอย่างมาก" โดยอ้างถึงบทบาทในการปลดปล่อยอาณานิคมและความพยายามรักษาสันติภาพที่ประสบความสำเร็จมากมาย[ 232 ]

รางวัล

หน่วยงานและบุคคลจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับสหประชาชาติได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพเพื่อเป็นการยกย่องผลงานของพวกเขา เลขาธิการสหประชาชาติสองท่าน คือ ดัก แฮมมาร์สโกลด์ และ โคฟี อันนัน ต่างก็ได้รับรางวัลนี้ เช่นเดียวกับ ราล์ฟ บันเช ผู้เจรจาของสหประชาชาติ เรเน่ คาสซิน ผู้มีส่วนร่วมในการร่างปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน และ คอร์เดลล์ ฮัลล์ รัฐมนตรีต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา สำหรับบทบาทของเขาในการก่อตั้งองค์กรเลสเตอร์ บี. เพียร์สันรัฐมนตรีต่างประเทศของแคนาดาได้รับรางวัลในปี 1957 สำหรับบทบาทของเขาในการจัดตั้งกองกำลังรักษาสันติภาพชุดแรกของสหประชาชาติเพื่อแก้ไขวิกฤตการณ์คลองสุเอซ

UNICEF ได้รับรางวัลในปี 1965 องค์การแรงงานระหว่างประเทศในปี 1969 กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในปี 1988 องค์การพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (ซึ่งรายงานต่อสหประชาชาติ) ในปี 2005 และองค์การเพื่อการห้ามอาวุธเคมีซึ่ง ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติ ในปี 2013 ข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อผู้ลี้ภัยได้รับรางวัลในปี 1954 และ 1981 กลายเป็นหนึ่งในผู้รับรางวัลเพียงสองรายที่ได้รับรางวัลสองครั้ง สหประชาชาติโดยรวมได้รับรางวัลในปี 2001 โดยแบ่งรางวัลกับอันนัน[ 233 ]ในปี 2007 IPCCได้รับรางวัล "สำหรับความพยายามในการสร้างและเผยแพร่ความรู้ที่มากขึ้นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เกิดจากมนุษย์ และเพื่อวางรากฐานสำหรับมาตรการที่จำเป็นในการต่อต้านการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว" [ 234 ]

เมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2025 มหาวิทยาลัยร่วมแห่งลูเวนและลูแวน (เบลเยียม) ได้มอบ ปริญญาดุษฎีบัณฑิตกิตติมศักดิ์แก่องค์การสหประชาชาติโดยผู้มอบคืออันโตนิโอ กูเตเร

การวิจารณ์

บทบาท

ในคำกล่าวที่บางครั้งถูกอ้างผิด ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช แห่งสหรัฐอเมริกา กล่าวในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2546 โดยอ้างถึงความไม่แน่นอนของสหประชาชาติเกี่ยวกับการยั่วยุของอิรักภายใต้ระบอบซัดดัม ฮุสเซนว่า "ชาติเสรีจะไม่ยอมให้สหประชาชาติจางหายไปจากประวัติศาสตร์ในฐานะสังคมอภิปรายที่ไร้ประสิทธิภาพและไม่เกี่ยวข้อง" [ 235 ] [ 236 ] [ 237 ]

ในปี 2020 อดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯบารัค โอบามา ได้กล่าวไว้ ในบันทึกความทรงจำของเขาเรื่องA Promised Landว่า “ในช่วงกลางของสงครามเย็นโอกาสที่จะบรรลุฉันทามติใดๆ นั้นมีน้อยมาก ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมสหประชาชาติจึงนิ่งเฉยในขณะที่รถถังโซเวียตเคลื่อนพลเข้าสู่ฮังการีหรือเครื่องบินสหรัฐฯ ทิ้งระเบิดนาปาล์มลงบนชนบทของเวียดนามแม้หลังสงครามเย็น ความแตกแยกภายในคณะมนตรีความมั่นคงก็ยังคงเป็นอุปสรรคต่อความสามารถของสหประชาชาติในการแก้ไขปัญหาต่างๆ ประเทศสมาชิกขาดทั้งวิธีการหรือเจตจำนงร่วมกันในการฟื้นฟูรัฐที่ล้มเหลวเช่นโซมาเลียหรือป้องกันการสังหารหมู่ทางเชื้อชาติในสถานที่ต่างๆ เช่น ศรีลังกา” [ 238 ] [ 239 ]

นับตั้งแต่ก่อตั้ง องค์การสหประชาชาติได้มีเสียงเรียกร้องให้ปฏิรูปมากมายแต่ก็ยังไม่มีข้อสรุปที่แน่ชัดว่าจะดำเนินการอย่างไร บางคนต้องการให้องค์การสหประชาชาติมีบทบาทมากขึ้นหรือมีประสิทธิภาพมากขึ้นในกิจการระดับโลก ในขณะที่บางคนต้องการให้ลดบทบาทขององค์การสหประชาชาติลงเหลือเพียงงานด้านมนุษยธรรมเท่านั้น

การนำเสนอและโครงสร้าง

คุณลักษณะหลักของกลไกสหประชาชาติ เช่น สิทธิพิเศษ ในการยับยั้งของบางประเทศในคณะมนตรีความมั่นคงมักถูกอธิบายว่าไม่เป็นประชาธิปไตยโดยพื้นฐาน ขัดกับภารกิจของสหประชาชาติ และเป็นสาเหตุหลักของการไม่ดำเนินการใดๆ ต่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ[ 240 ] [ 241 ]

Jacques Fomerand ระบุว่าการแบ่งแยกที่ยั่งยืนที่สุดในมุมมองเกี่ยวกับสหประชาชาติคือ "การแบ่งแยกเหนือ-ใต้" ระหว่างประเทศทางเหนือที่ร่ำรวยกว่าและประเทศทางใต้ที่กำลังพัฒนา ประเทศทางใต้มีแนวโน้มที่จะสนับสนุนสหประชาชาติที่มีอำนาจมากขึ้นและมีสมัชชาใหญ่ที่แข็งแกร่งขึ้น ซึ่งจะทำให้พวกเขามีเสียงในกิจการโลกมากขึ้น ในขณะที่ประเทศทางเหนือชอบ สหประชาชาติ แบบเสรีนิยม ทางเศรษฐกิจ ที่มุ่งเน้นไปที่ภัยคุกคามข้ามชาติ เช่น การก่อการร้าย[ 242 ]

มีการเรียกร้องมากมายให้เพิ่มจำนวนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติให้มีวิธีการเลือกเลขาธิการสหประชาชาติที่แตกต่างออกไป และให้มีสมัชชารัฐสภาแห่งสหประชาชาติ (UNPA) [ 243 ]

การยกเว้นประเทศต่างๆ

หลังสงครามโลกครั้งที่สองคณะกรรมการปลดปล่อยแห่งชาติฝรั่งเศสได้รับการยอมรับจากสหรัฐอเมริกาในฐานะรัฐบาลฝรั่งเศสช้าไป ทำให้ประเทศฝรั่งเศสถูกกีดกันออกจากการประชุมที่จัดตั้งองค์กรใหม่นี้ในตอนแรกชาร์ลส์ เดอ โกลล์ ประธานาธิบดีฝรั่งเศสในอนาคต ได้วิพากษ์วิจารณ์สหประชาชาติ โดยเรียกมันว่าเครื่องจักร (สิ่งประดิษฐ์) และไม่เชื่อว่า พันธมิตร ด้านความมั่นคงระดับโลกจะช่วยรักษาสันติภาพโลกได้ โดยเขาชอบสนธิสัญญาป้องกันโดยตรงระหว่างประเทศ มากกว่า [ 244 ]

หลังสงครามกลางเมืองจีนรัฐบาลจีนถูกแย่งชิงกันระหว่างพรรคชาตินิยมจีนและพรรคคอมมิวนิสต์จีนหลังจากการก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2492 รัฐบาลสาธารณรัฐจีน (ROC) ได้ถอยร่นไปยังเกาะไต้หวัน[ 245 ]โดยยังคงอ้างว่าตนเป็นรัฐบาลเดียวของจีน หลังสงครามกลางเมือง สหประชาชาติยังคงรับรอง ROC ว่าเป็นรัฐบาลอย่างเป็นทางการของจีนในปี พ.ศ. 2514 ท่ามกลางการถกเถียงที่เพิ่มมากขึ้นเกี่ยวกับการเป็นตัวแทนของประชาชนจีนบนแผ่นดินใหญ่[ 246 ]สมัชชาใหญ่ได้ผ่านมติรับรอง PRC ว่าเป็น"ผู้แทนที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงผู้เดียวของจีนในสหประชาชาติ" [ 247 ]นักวิจารณ์กล่าวหาว่าจุดยืนนี้สะท้อนให้เห็นถึงความล้มเหลวของเป้าหมายและแนวทางการพัฒนาขององค์กร[ 248 ]และได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดอีกครั้งในช่วงการระบาดของโควิด-19เมื่อไต้หวันถูกปฏิเสธการเป็นสมาชิกองค์การอนามัยโลก แม้ว่าจะมีมาตรการรับมือกับไวรัสที่มีประสิทธิภาพค่อนข้างดีก็ตาม[ 249 ] การสนับสนุนการรวมไต้หวันเข้าเป็น สมาชิกสหประชาชาติยังคงถูกท้าทายโดยสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งอ้างสิทธิ์ในดินแดนที่ไต้หวันควบคุมว่าเป็นดินแดนของตนเอง [ 250 ]

เอกราช

ตลอดช่วงสงครามเย็น ทั้งสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตต่างกล่าวหาองค์การสหประชาชาติว่าเข้าข้างอีกฝ่ายหนึ่งซ้ำแล้วซ้ำเล่า ในปี พ.ศ. 2493 สหภาพโซเวียตคว่ำบาตรองค์การสหประชาชาติเพื่อประท้วงการที่ สาธารณรัฐ จีนซึ่งเป็นฝ่ายต่อต้านคอมมิวนิสต์ได้รับ ที่นั่งในคณะมนตรีความมั่นคง แห่ง สหประชาชาติ สามปีต่อมา สหภาพโซเวียตได้บีบให้เลขาธิการองค์การสหประชาชาติทริกเว ลี ลา ออกจากตำแหน่ง โดยปริยาย ด้วยการปฏิเสธที่จะยอมรับการบริหารงานของเขาเนื่องจากเขาสนับสนุนสงครามเกาหลี[ 251 ]

ที่น่าขันคือ สหรัฐอเมริกาได้ตรวจสอบองค์การสหประชาชาติในเวลาเดียวกันเกี่ยวกับการว่าจ้างคอมมิวนิสต์และผู้เห็นอกเห็นใจโซเวียต หลังจากมีการกล่าวหาอย่างโด่งดังว่าอัลเจอร์ ฮิสส์ชาวอเมริกันผู้มีส่วนร่วมในการก่อตั้งองค์การสหประชาชาติ เป็นสายลับโซเวียต วุฒิสมาชิกโจเซฟ แมคคาร์ธีของอเมริกาอ้างว่าสำนักเลขาธิการองค์การสหประชาชาติภายใต้เลขาธิการใหญ่ลีให้ที่พักพิงแก่คอมมิวนิสต์ชาวอเมริกัน ซึ่งนำไปสู่แรงกดดันเพิ่มเติมให้หัวหน้าองค์การสหประชาชาติลาออก[ 252 ]สหรัฐอเมริกาเห็นการต่อต้านองค์การสหประชาชาติที่เริ่มก่อตัวขึ้นในทศวรรษ 1960 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มอนุรักษ์นิยม โดยกลุ่มต่างๆ เช่นสมาคมจอห์น เบิร์ชระบุว่าองค์กรนี้เป็นเครื่องมือของลัทธิคอมมิวนิสต์[ 253 ]การต่อต้านองค์การสหประชาชาติในหมู่ประชาชนแสดงออกผ่านสติ๊กเกอร์ติดรถและป้ายที่มีสโลแกนเช่น "เอาสหรัฐอเมริกาออกไปจากองค์การสหประชาชาติและเอาองค์การสหประชาชาติออกไปจากสหรัฐอเมริกา!" และ "คุณสะกดคำว่าคอมมิวนิสต์ไม่ได้หากไม่มีองค์การสหประชาชาติ" [ 254 ]

อธิปไตยของสหรัฐอเมริกา

ในสหรัฐอเมริกา มีความกังวลเกี่ยวกับภัยคุกคามต่ออธิปไตยของชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้รับการส่งเสริมโดยสมาคมจอห์น เบิร์ชซึ่งได้ดำเนินการรณรงค์ทั่วประเทศเพื่อต่อต้านสหประชาชาติในช่วงทศวรรษ 1960 [ 255 ] [ 256 ] [ 257 ]

ตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1990 ความกังวลเดียวกันนี้ปรากฏขึ้นอีกครั้งกับพระราชบัญญัติการฟื้นฟูอธิปไตยของอเมริกาซึ่งถูกนำเสนอหลายครั้งในรัฐสภาสหรัฐอเมริกาในปี 1997 การแก้ไขเพิ่มเติมที่มีร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการลงคะแนนเสียงในที่ประชุม โดยมีผู้แทน 54 คนลงคะแนนเสียงเห็นชอบ[ 258 ] [ 259 ]ร่างกฎหมายฉบับปี 2007 ( HR 1146 ) ร่างโดยผู้แทนราษฎรสหรัฐฯรอน พอลเพื่อให้สหรัฐอเมริกาถอนตัวออกจากสหประชาชาติ โดยจะยกเลิกกฎหมายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับสหประชาชาติ ยุติการอนุญาตให้ใช้เงินทุนกับสหประชาชาติ ยุติการมีอยู่ของสหประชาชาติในดินแดนอเมริกา และเพิกถอนภูมิคุ้มกันทางการทูตสำหรับพนักงานของสหประชาชาติ[ 260 ]โดยจะให้เวลาสหรัฐอเมริกาถอนตัวได้ถึงสองปี[ 261 ]วารสารกฎหมายเยลอ้างถึงพระราชบัญญัตินี้ว่าเป็นหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่า "ข้อร้องเรียนของสหรัฐอเมริกาต่อสหประชาชาติทวีความรุนแรงขึ้น" [ 262 ]รุ่นล่าสุด ณ ปี 2022 คือ HR 7806 ซึ่งนำเสนอโดยMike D. Rogers [ 263 ]

สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐอเมริกันได้เสนอกฎหมายเพื่อขัดขวางโครงการต่างๆ ของสหประชาชาติที่ถือว่าคุกคามอธิปไตย ของสหรัฐฯ [ 264 ]ในปี 2023 รัฐเทนเนสซีได้ออกกฎหมายเพื่อขัดขวางการดำเนินงานของโครงการต่างๆ ที่ "มีต้นกำเนิดมาจาก หรือสืบย้อนไปถึง สหประชาชาติหรือหน่วยงานย่อยของสหประชาชาติ" ซึ่งรวมถึงวาระ21และวาระ 2030 [ 265 ] [ 266 ]

กล่าวหาว่ามีอคติเข้าข้างปาเลสไตน์

ความสนใจของสหประชาชาติต่อการปฏิบัติต่อชาวปาเลสไตน์ของอิสราเอลถูกมองว่ามากเกินไปโดยนักการทูตอิสราเอลDore Goldและบุคคลและองค์กรที่สนับสนุนอิสราเอล เช่น นักวิชาการชาวอังกฤษRobert S. WistrichนักกฎหมายชาวอเมริกันAlan DershowitzนักการเมืองชาวออสเตรเลียMark DreyfusและAnti-Defamation League [ 267 ] คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติยังถูกกล่าวหาว่ามีอคติต่ออิสราเอลโดยอดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯGeorge W. Bushซึ่งบ่นว่าคณะมนตรีให้ความสนใจกับอิสราเอลมากเกินไปและไม่ให้ความสนใจกับศัตรูของสหรัฐฯ เช่น คิวบา เวเนซุเอลา เกาหลีเหนือ และอิหร่านมากพอ[ 268 ]ในการพิจารณาการแต่งตั้งของเธอต่อหน้าคณะกรรมการวุฒิสภาให้เป็นเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติElise Stefanikได้อธิบายทัศนคติของสหประชาชาติที่มีต่ออิสราเอลว่าเป็น "การต่อต้านยิว" [ 269 ] [ 270 ] [ 271 ] [ 272 ]

ประสิทธิผล

ตามที่เอ็ดเวิร์ด ลัคนักวิชาการด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกล่าวไว้ สหรัฐอเมริกาต้องการให้สหประชาชาติอ่อนแอในโครงการสำคัญ ๆ ที่องค์กรดำเนินการเพื่อป้องกันการแทรกแซงหรือการต่อต้านนโยบายของอเมริกา “สิ่งสุดท้ายที่สหรัฐฯ ต้องการคือสหประชาชาติที่เป็นอิสระที่เข้ามาแทรกแซง” ลัคกล่าว ในทำนองเดียวกัน อดีตเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติแดเนียล แพทริค มอยนิฮานอธิบายว่า “กระทรวงการต่างประเทศต้องการให้สหประชาชาติพิสูจน์ว่าไร้ประสิทธิภาพอย่างสิ้นเชิงในมาตรการใด ๆ ที่ดำเนินการ ภารกิจนี้ถูกมอบหมายให้ผม และผมก็ดำเนินการต่อไปด้วยความสำเร็จที่ไม่น้อยเลย” [ 273 ]

ในปี พ.ศ. 2537 โมฮาเหม็ด ซาห์นูนอดีตผู้แทนพิเศษของเลขาธิการสหประชาชาติประจำโซมาเลียได้ตีพิมพ์หนังสือชื่อSomalia: The Missed Opportunities [ 274 ] ซึ่ง เขาได้วิเคราะห์สาเหตุของความล้มเหลวของการแทรกแซงของสหประชาชาติใน โซมาเลีย เมื่อปี พ.ศ. 2535 ซาห์นูนอ้างว่าระหว่างการเริ่มต้นของสงครามกลางเมืองโซมาเลียในปี พ.ศ. 2531 และการล่มสลายของระบอบเซียะด บาร์เรในเดือนมกราคม พ.ศ. 2534 สหประชาชาติพลาดโอกาสอย่างน้อยสามครั้งในการป้องกันโศกนาฏกรรมครั้งใหญ่ เมื่อสหประชาชาติพยายามให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม พวกเขากลับถูก องค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) ทำได้ดีกว่าอย่าง สิ้นเชิง ซึ่งความสามารถและความทุ่มเทขององค์กรพัฒนาเอกชนนั้นแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับความระมัดระวังที่มากเกินไปและความไร้ประสิทธิภาพทางระบบราชการของสหประชาชาติ ซาห์นูนเตือนว่าหากไม่มีการปฏิรูปอย่างเด็ดขาด สหประชาชาติก็จะยังคงตอบสนองต่อวิกฤตการณ์ดังกล่าวด้วยการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าอย่างไร้ประสิทธิภาพต่อไป[ 275 ]

นอกเหนือจากกรณีเฉพาะหรือพื้นที่ที่ถูกกล่าวหาว่าไม่มีประสิทธิภาพแล้ว นักวิชาการบางคนยังถกเถียงกันถึงประสิทธิภาพโดยรวมของสหประชาชาติ ผู้ที่ยึดมั่นใน สำนักคิด สัจนิยมในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมีมุมมองในแง่ร้าย โดยโต้แย้งว่าสหประชาชาติไม่ใช่องค์กรที่มีประสิทธิภาพเพราะถูกครอบงำและถูกจำกัดโดยมหาอำนาจ นักวิชาการ เสรีนิยมโต้แย้งว่าสหประชาชาติเป็นองค์กรที่มีประสิทธิภาพเพราะพิสูจน์แล้วว่าสามารถแก้ไขปัญหาได้มากมายโดยการทำงานโดยหลีกเลี่ยงข้อจำกัดที่กำหนดโดยรัฐสมาชิกที่มีอำนาจ โดยทั่วไปนักวิชาการถือว่าสหประชาชาติมีประสิทธิภาพมากกว่าในด้านต่างๆ เช่น สาธารณสุข และความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม[ 276 ]ความไม่มีประสิทธิภาพในการบังคับใช้บูรณภาพดินแดนในศตวรรษที่ 21 [ 277 ]นำไปสู่การถกเถียงเกี่ยวกับการกลับมาของสิทธิในการพิชิต[ 278 ]

ความไร้ประสิทธิภาพและการทุจริต

นักวิจารณ์ยังกล่าวหาว่าสหประชาชาติขาดประสิทธิภาพทางระบบราชการ สิ้นเปลือง และมีการทุจริต ในปี 1976 สมัชชาใหญ่ได้จัดตั้งหน่วยตรวจสอบร่วม (Joint Inspection Unit)เพื่อค้นหาความไม่มีประสิทธิภาพภายในระบบสหประชาชาติ ในช่วงทศวรรษ 1990 สหรัฐอเมริกาได้ระงับการชำระค่าธรรมเนียมโดยอ้างถึงความไม่มีประสิทธิภาพ และเริ่มชำระคืนก็ต่อเมื่อมีการริเริ่มการปฏิรูปครั้งใหญ่ ในปี 1994 สมัชชาใหญ่ได้จัดตั้งสำนักงานบริการตรวจสอบภายใน (Office of Internal Oversight Services หรือ OIOS) เพื่อทำหน้าที่เป็นผู้เฝ้าระวังประสิทธิภาพ [ 279 ]

ในปี พ.ศ. 2547 สหประชาชาติเผชิญกับข้อกล่าวหาว่าโครงการน้ำมันแลกอาหาร ที่เพิ่งสิ้นสุดลง ซึ่งอิรักได้รับอนุญาตให้แลกเปลี่ยนน้ำมันกับสิ่งจำเป็นพื้นฐานเพื่อบรรเทาแรงกดดันจากมาตรการคว่ำบาตรนั้น ประสบปัญหาการทุจริตอย่างแพร่หลาย รวมถึงสินบน มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ การสอบสวนอิสระที่จัดตั้งขึ้นโดยสหประชาชาติพบว่าเจ้าหน้าที่หลายคนมีส่วนเกี่ยวข้องในโครงการนี้และตั้งคำถามสำคัญเกี่ยวกับบทบาทของโคโจ อันนันบุตรชายของโคฟี อันนั[ 280 ]

บทเพลงสรรเสริญสหประชาชาติ

ตามคำขอของ นาย อู ถั่นเลขาธิการ สหประชาชาติในขณะนั้น บทเพลงสรรเสริญสหประชาชาติได้ถูกบรรเลงเนื่องในโอกาสครบรอบ 26 ปี ในวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2514 โดยพอล คาซาลส์ซึ่งเนื้อร้องประพันธ์โดยกวี ดับเบิลยู เอช ออเดน [ 281 ]

ธันต์ได้ติดต่อคาซาลส์ซึ่งเป็นเพื่อนสนิทของเขาเป็นครั้งแรก โดยต้องการให้แต่งเพลงสรรเสริญสันติภาพ และหวังว่าเพลงนั้นจะอิงจากคำนำของกฎบัตรสหประชาชาติต่อมาธันต์ได้ว่าจ้างออเดนให้แต่งบทกวีหลังจากที่คาซาลส์ขอให้แต่งทำนองเพลง ออเดนแต่งเสร็จภายในสามวัน ผลงานที่เสร็จสมบูรณ์ซึ่งประพันธ์ขึ้นสำหรับคณะนักร้องประสานเสียงและวงออร์เคสตรา มีความยาวประมาณเจ็ดนาที อย่างไรก็ตาม ไม่เคยมีแผนที่จะนำเพลงนี้มาใช้เป็นเพลงประจำชาติอย่างเป็นทางการขององค์กรเลย

ดูเพิ่มเติม

หมายเหตุ

  1. ^สำนักวาติกันเป็นรัฐอิสระที่มีสถานะเป็นรัฐเหนือดินแดนนครรัฐวาติกันสำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม โปรดดูที่สำนักวาติกันและสหประชาชาติ
  2. ^โปแลนด์ไม่ได้เป็นตัวแทนในกลุ่ม 50 ประเทศในการประชุมซานฟรานซิสโก เนื่องจากมหาอำนาจตะวันตกไม่เต็มใจที่จะรับรองรัฐบาลคอมมิวนิสต์หลังสงครามของโปแลนด์ อย่างไรก็ตาม ต่อมากฎบัตรได้รับการแก้ไขให้ระบุโปแลนด์เป็นสมาชิกผู้ก่อตั้ง และโปแลนด์ได้ให้สัตยาบันกฎบัตรเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม พ.ศ. 2488 [ 37 ] [ 38 ]
  3. ^บางแหล่งข้อมูลระบุว่ามีหน่วยงานเฉพาะทาง 17 แห่ง โดยคำนึงถึงหน่วยงานเฉพาะทาง 3 แห่งที่ประกอบกันเป็นกลุ่มธนาคารโลกซึ่งปัจจุบันถือเป็นองค์กรเดียว ได้แก่ธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและพัฒนา (IBRD)สมาคมพัฒนาการระหว่างประเทศ (IDA) และบรรษัทการเงินระหว่างประเทศ (IFC)
  4. ^สำนักวาติกันเป็นรัฐอิสระที่มีสถานะเป็นรัฐเหนือดินแดนนครรัฐวาติกันสำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม โปรดดูที่สำนักวาติกันและสหประชาชาติ

อ่านเพิ่มเติม

  • เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
    • เว็บไซต์อย่างเป็นทางการแก้ไขข้อมูลนี้ได้ที่วิกิดาต้า
    • ศูนย์ข้อมูลภูมิภาคแห่งสหประชาชาติ (UNRIC)
    • อาสาสมัครสหประชาชาติ
    • คู่มือการค้นคว้าเอกสารของสหประชาชาติ
    • การใช้หลายภาษาในองค์การสหประชาชาติ
  • ผลงานโดยหรือเกี่ยวกับองค์การสหประชาชาติ ในคลังเก็บข้อมูล ทางอินเทอร์เน็ต
  • ผลงานขององค์การสหประชาชาติที่LibriVox (หนังสือเสียงสาธารณะ)
  • สหประชาชาติบนเว็บไซต์ Nobelprize.org
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_Nations&oldid=1360975636 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ สหประชาชาติ

องค์การสหประชาชาติ( UN )เป็นองค์กรระหว่างรัฐบาล ระดับโลก ที่ก่อตั้งขึ้นโดยการลงนามในกฎบัตรสหประชาชาติเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 1945...

ภูมิหลัง (ก่อนปี 1941)

ในศตวรรษก่อนการก่อตั้งสหประชาชาติ องค์กรระหว่างประเทศ หลายแห่ง เช่น คณะกรรมการกาชาดสากล (ICRC) ได้ถูกก่อตั้งขึ้นเพื่อให้ความคุ้มครองและช่วยเหลือเหยื่อของความขัดแย้งทางอาวุธและความวุ่นวาย [ 4 ​​]

แถลงการณ์ของฝ่ายสัมพันธมิตรในสงครามโลกครั้งที่สอง (ค.ศ. 1941–1944)

ขั้นตอนแรกสู่การก่อตั้งสหประชาชาติคือการประชุมพันธมิตรระหว่างประเทศในลอนดอน ซึ่งนำไปสู่ ปฏิญญาพระราชวังเซนต์เจมส์ เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2484 [ 9 ] [ 10 ] ภายในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2484 ประธานาธิบดี แฟรงคลิน ดี.

การก่อตั้ง (ค.ศ. 1945)

ภายในวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2488 มีรัฐเพิ่มอีก 21 รัฐที่ลงนามในปฏิญญาสหประชาชาติ [ 26 ] หลังจากการวางแผนเป็นเวลาหลายเดือน การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยองค์การระหว่างประเทศ ได้เปิดขึ้นที่ ซานฟรานซิสโก ในวันที่ 25 เมษายน พ.ศ.