อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการ (CRPD) ^{[ 1 ]}เป็นสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ของสหประชาชาติที่มุ่งปกป้องสิทธิและศักดิ์ศรีของคนพิการภาคีของอนุสัญญามีหน้าที่ส่งเสริม ปกป้อง และรับรองการใช้สิทธิมนุษยชน อย่างเต็มที่ ของคนพิการ และรับรองว่าคนพิการจะได้รับความเสมอภาคอย่างเต็มที่ภายใต้กฎหมายอนุสัญญานี้เป็นตัวเร่งสำคัญในการเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิคนพิการทั่วโลก ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงจากการมองคนพิการเป็นเพียงวัตถุแห่งการกุศล การรักษาพยาบาล และการคุ้มครองทางสังคมไปสู่การมองพวกเขาในฐานะสมาชิกที่เท่าเทียมกันของสังคมที่มีสิทธิมนุษยชน^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]}อนุสัญญานี้เป็นสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนฉบับแรกของสหประชาชาติในศตวรรษที่ 21 ^{[ 5 ]}

ข้อความดังกล่าวได้รับการรับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม พ.ศ. 2549 ^{[ 6 ]}และเปิดให้ลงนามเมื่อวันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2550 หลังจากการสัตยาบันโดยภาคีที่ 20 อนุสัญญานี้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม พ.ศ. 2551 ^{[ 7 ]}ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2568 มีผู้ลงนาม 164 ราย และภาคี 193 ภาคี ได้แก่ 192 รัฐ และสหภาพยุโรป (ซึ่งให้สัตยาบันเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม พ.ศ. 2553) ^{[ 8 ]}อนุสัญญานี้ได้รับการตรวจสอบโดยคณะกรรมการว่าด้วยสิทธิของคนพิการซึ่งการประชุมประจำปีของรัฐภาคีอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการได้กำหนดแนวทางไว้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2551 การประชุมรัฐภาคีครั้งที่ 13 มีกำหนดจะจัดขึ้นที่นิวยอร์กในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2563 จากนั้นได้เลื่อนกำหนดการอย่างไม่เป็นทางการไปเป็นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2563 ^{[ 9 ]}เนื่องจากการระบาดของโรคโควิด-19 ^{[ 10 ]}

อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการ เช่นเดียวกับอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนอื่นๆ ของสหประชาชาติ (เช่นกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองและอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดทุกรูปแบบของการเลือกปฏิบัติต่อสตรี ) เป็นผลมาจากการดำเนินงานมาหลายทศวรรษ ซึ่งมาตรฐานสิทธิของกลุ่มต่างๆ ได้พัฒนาจากความปรารถนาไปสู่สนธิสัญญาที่มีผลผูกพัน

สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติรับรองปฏิญญาว่าด้วยสิทธิของบุคคลที่มีความบกพร่องทางสติปัญญาในปี 1971 ^{[ 11 ]}ตามด้วยปฏิญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 1975 ปี 1981 เป็นปีสากลแห่งคนพิการผลลัพธ์ของปีนั้นคือโครงการปฏิบัติการโลกเกี่ยวกับคนพิการ ปีดังกล่าวตามมาด้วยทศวรรษแห่งคนพิการ ตั้งแต่ปี 1983 ถึง 1992 ในปี 1987 การประชุมระดับโลกของผู้เชี่ยวชาญเพื่อทบทวนความคืบหน้าได้แนะนำว่าสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติควรจัดทำอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อคนพิการ โครงร่างอนุสัญญาได้รับการเสนอโดยอิตาลีและต่อมาโดยสวีเดนแต่ไม่สามารถบรรลุฉันทามติได้ ตัวแทนรัฐบาลหลายคนโต้แย้งว่าเอกสารสิทธิมนุษยชนที่มีอยู่เพียงพอแล้ววันสากลแห่งคนพิการ (3 ธันวาคม) ได้รับการประกาศในมติสมัชชาใหญ่ที่ 47/3 ในปี 1992 ^{[ 12 ]}สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติรับรองกฎมาตรฐานที่ไม่บังคับเกี่ยวกับการสร้างความเสมอภาคทางโอกาสสำหรับคนพิการเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2536 (ภาคผนวกมติ 48/96) ^{[ 13 ]}นักวิเคราะห์หลายคนมองว่าเอกสารก่อนอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิคนพิการ (CRPD) นั้น "อ่อน" เมื่อเทียบกับพันธกรณีตามสนธิสัญญาที่ "แข็ง" ของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิคนพิการ (CRPD) ^{[ 14 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2543 ผู้นำขององค์กรพัฒนาเอกชนด้านคนพิการระหว่างประเทศ 6 แห่ง พร้อมด้วยองค์กรด้านคนพิการระดับภูมิภาคและระดับชาติประมาณ 20 แห่ง ได้ลงมติรับรอง "ปฏิญญาปักกิ่งว่าด้วยสิทธิของคนพิการในสหัสวรรษใหม่" โดยเรียกร้องให้รัฐบาลทุกประเทศสนับสนุนอนุสัญญา^{[ 15 ]}ในปี พ.ศ. 2544 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ตามข้อเสนอของเม็กซิโกได้จัดตั้งคณะกรรมการเฉพาะกิจว่าด้วยอนุสัญญาระหว่างประเทศที่ครอบคลุมและบูรณาการว่าด้วยการคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิและศักดิ์ศรีของคนพิการ เพื่อพิจารณาข้อเสนอสำหรับอนุสัญญาที่ครอบคลุมและบูรณาการเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิและศักดิ์ศรีของคนพิการ โดยยึดหลักแนวทางแบบองค์รวม^{[ 16 ]} องค์กรด้านสิทธิคนพิการ รวมถึง Disabled Peoples' International , World Network of Users and Survivors of Psychiatry , Landmine Survivors Network (ปัจจุบันคือ Survivor Corps ) และInternational Disability Allianceมีอิทธิพลต่อกระบวนการร่าง พันธมิตรคนพิการระหว่างประเทศทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงานของกลุ่มคนพิการระหว่างประเทศเฉพาะกิจ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการร่าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแสวงหาบทบาทสำหรับคนพิการและองค์กรของพวกเขาในการดำเนินการและติดตามสิ่งที่กลายเป็นอนุสัญญา^{[ 17 ]}

ในปี 2544 ในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติครั้งที่ 56 เม็กซิโกได้ริเริ่มการเจรจา โดยได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากGRULAC (กลุ่มภูมิภาคลาตินอเมริกา) ^{[ 18 ]}เมื่อการสนับสนุนอนุสัญญาเริ่มสั่นคลอนในปี 2545 เนื่องจากการต่อต้าน ของ WEOG นิวซีแลนด์มีบทบาทสำคัญในการสร้างแรงผลักดันข้ามภูมิภาค โดยทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงานตั้งแต่ปี 2545 ถึง 2546 ในที่สุดนิวซีแลนด์ก็รับบทบาทอย่างเป็นทางการในฐานะประธานคณะกรรมการเฉพาะกิจและนำการเจรจาไปสู่ข้อตกลงร่วมกันในเดือนสิงหาคม 2549 โดยทำงานอย่างใกล้ชิดกับสมาชิกคณะกรรมการอื่นๆ ได้แก่ จอร์แดน คอสตาริกา สาธารณรัฐเช็ก และแอฟริกาใต้ รวมถึงเกาหลีและเม็กซิโก ผู้สังเกตการณ์หลายคนแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ "พฤติกรรมแสวงหาเกียรติ" ของรัฐบาลสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติและองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐ^{[ 19 ]}

อนุสัญญาดังกล่าวกลายเป็นเครื่องมือด้านสิทธิมนุษยชนที่ได้รับการสนับสนุนอย่างรวดเร็วที่สุดในประวัติศาสตร์ โดยได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากทุกกลุ่มในภูมิภาค^{[ 20 ]} 160 รัฐลงนามในอนุสัญญาเมื่อเปิดในปี 2550 และ 126 รัฐให้สัตยาบันอนุสัญญาภายในห้าปีแรก เพื่อเป็นการยอมรับบทบาทในการสร้างอนุสัญญาตลอดจนคุณภาพของยุทธศาสตร์คนพิการแห่งชาติที่สำคัญของนิวซีแลนด์ผู้ว่าการทั่วไปของนิวซีแลนด์Anand Satyanandได้รับรางวัลคนพิการโลกประจำปี 2008 ในนามของประเทศ

ในปี 2015 เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์อันสั้นของคณะกรรมการว่าด้วยสิทธิของคนพิการที่ได้เปิดการสอบสวนรัฐภาคีที่ละเมิดพันธกรณีตามอนุสัญญา การสอบสวนดังกล่าวเริ่มต้นขึ้นตามมาตรา 6 ของพิธีสารเพิ่มเติม ซึ่งระบุว่าการสอบสวนจะดำเนินการเมื่อคณะกรรมการได้รับ "ข้อมูลที่เชื่อถือได้ซึ่งบ่งชี้ถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชนของคนพิการอย่างร้ายแรงและเป็นระบบ" รัฐบาลสหราชอาณาจักรถูกสอบสวน และรายงานฉบับสุดท้ายเผยแพร่ในปี 2016 ^{[ 21 ] [ 22 ]}

สหรัฐอเมริกาไม่ได้เข้าร่วมเป็นภาคีของรัฐที่ให้สัตยาบันหรือเข้าร่วมอนุสัญญาอย่างเห็นได้ชัด ในช่วงที่บารัค โอบามาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี สหรัฐอเมริกาได้ลงนามในอนุสัญญาเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2552 ^{[ 23 ]}เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2555 คณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภา สหรัฐฯ ได้แนะนำให้สหรัฐฯ ให้สัตยาบัน “โดยมีข้อสงวน 3 ประการ ความเข้าใจ 8 ประการ และคำประกาศ 2 ประการ” ^{[ 24 ]}ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2555 การลงคะแนนในวุฒิสภาสหรัฐฯ ขาดไป 6 เสียงจากเสียงข้างมากสองในสามที่จำเป็นสำหรับการให้คำแนะนำและยินยอมในการให้สัตยาบัน^{[ 25 ]}ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2557 คณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภาได้อนุมัติมติสำหรับการให้คำแนะนำและยินยอมอีกครั้ง^{[ 26 ]}แต่มาตรการดังกล่าวไม่ได้ถูกนำไปลงคะแนนในวุฒิสภาทั้งหมด

อนุสัญญาฉบับนี้ยึดถือประเพณีกฎหมายแพ่ง โดยมีคำนำซึ่งอ้างถึงหลักการที่ว่า "สิทธิมนุษยชนทั้งหมดเป็นสากล แบ่งแยกไม่ได้ พึ่งพาซึ่งกันและกัน และเกี่ยวโยงกัน" ของปฏิญญาเวียนนาและแผนปฏิบัติการคำนำที่มี 25 หัวข้อย่อยกล่าวถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืน อย่างชัดเจน ระบุว่า "ความพิการ" เป็น "แนวคิดที่กำลังพัฒนา" ซึ่งเกี่ยวข้องกับปฏิสัมพันธ์ระหว่างความบกพร่องและปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม^{[ 2 ]}และกล่าวถึงความสำคัญของ "มุมมองด้านเพศ" คำนำนี้ตามด้วย 50 มาตรา ซึ่งแตกต่างจากอนุสัญญาและข้อตกลงของสหประชาชาติหลายฉบับที่ไม่ได้แบ่งออกเป็นส่วนๆ อย่างเป็นทางการ

มาตรา 1กำหนดวัตถุประสงค์ของอนุสัญญา:

เพื่อส่งเสริม ปกป้อง และรับรองการได้รับสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานอย่างเต็มที่และเท่าเทียมกันโดยบุคคลพิการทุกคน และเพื่อส่งเสริมการเคารพในศักดิ์ศรี อันเป็นโดยกำเนิดของพวกเขา

มาตรา 2ให้คำจำกัดความของคำสำคัญบางคำในบทบัญญัติของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการ ได้แก่การสื่อสาร (รวมถึงอักษรเบรลล์ภาษามือภาษาธรรมดาและการสื่อสารที่ไม่ใช้คำพูด ) การเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของความพิการ การจัดหาที่พักที่เหมาะสมและการออกแบบที่เป็นสากล

มาตรา 3กำหนด "หลักการทั่วไป" 8 ประการของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการ (CRPD) ดังที่อธิบายไว้ด้านล่าง ในขณะที่มาตรา 4กำหนด "พันธกรณีทั่วไป" ของภาคีต่างๆ

มาตรา 5-32กำหนดสิทธิของคนพิการและพันธกรณีของรัฐภาคีที่มีต่อคนพิการ สิทธิเหล่านี้หลายข้อคล้ายคลึงกับสิทธิที่ได้รับการยืนยันในอนุสัญญาอื่นๆ ของสหประชาชาติ เช่นกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมและอนุสัญญาต่อต้านการทรมานแต่มีพันธกรณีเฉพาะที่รับรองว่าคนพิการจะสามารถใช้สิทธิเหล่านั้นได้อย่างเต็มที่

สิทธิเฉพาะที่ระบุไว้ในอนุสัญญานี้ ได้แก่ สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลรวมถึงเทคโนโลยีสารสนเทศสิทธิในการดำรงชีวิตอย่างอิสระและมีส่วนร่วมในชุมชน (มาตรา 19) สิทธิในการเคลื่อนไหวส่วนบุคคล (มาตรา 20) สิทธิในการฟื้นฟูสมรรถภาพ (มาตรา 26) และสิทธิในการมีส่วนร่วมในชีวิตทางการเมืองและสาธารณะ ตลอดจนชีวิตทางวัฒนธรรมการพักผ่อนหย่อนใจและกีฬา (มาตรา 29 และ 30)

นอกจากนี้ ภาคีของอนุสัญญาต้องสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนของบุคคลที่มีความพิการ (มาตรา 8) และรับประกันการเข้าถึงถนนอาคารและข้อมูล(มาตรา 9 )

มาตรา 33-39กำหนดเกี่ยวกับการรายงานและการติดตามตรวจสอบอนุสัญญาโดยสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (มาตรา 33) และคณะกรรมการว่าด้วยสิทธิของคนพิการ (มาตรา 34 ถึง 39)

มาตรา 40-50ว่าด้วยการให้สัตยาบัน การมีผลบังคับใช้ ความสัมพันธ์กับ "องค์กรบูรณาการระดับภูมิภาค" ข้อสงวน การแก้ไข และการบอกเลิกอนุสัญญา มาตรา 49กำหนดให้ต้องจัดทำอนุสัญญาในรูปแบบที่เข้าถึงได้ และมาตรา 50ระบุว่า "ข้อความภาษาอาหรับ จีน อังกฤษ ฝรั่งเศส รัสเซีย และสเปน" ของอนุสัญญานั้น "มีผลบังคับใช้เท่าเทียมกัน"

แม้ว่าสหประชาชาติจะอนุญาตให้มี “เรื่องสมมติอย่างเป็นทางการ” ว่าไม่มี “สิทธิใหม่” ^{[ 27 ]}บทบัญญัติของ CRPD กล่าวถึงสิทธิมนุษยชนที่หลากหลาย พร้อมทั้งเพิ่มภาระผูกพันของรัฐที่รัฐต้องให้การสนับสนุนเพื่อรับประกันว่าสิทธิเหล่านั้นสามารถนำไปปฏิบัติได้^{[ 28 ]}ผู้เขียนหลายคนจัดกลุ่มสิทธิเหล่านั้นไว้ในหมวดหมู่ต่างๆ บทความนี้จะอธิบายพื้นฐานและกลไก จากนั้นจะอธิบายสามหมวดหมู่ที่เทียบเท่ากับแนวคิดที่ถกเถียงกันเรื่องสิทธิมนุษยชนสามรุ่น

ผู้สังเกตการณ์ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการทับซ้อนและการพึ่งพาซึ่งกันและกันของประเภทสิทธิเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ในปี 1993 ปฏิญญาเวียนนาของการประชุมสิทธิมนุษยชนโลกได้ระบุไว้ในมาตรา 5 ว่า เนื่องจากสิทธิมนุษยชนเป็น "สากล แบ่งแยกไม่ได้ พึ่งพาซึ่งกันและกัน และเกี่ยวพันกัน... รัฐจึงมีหน้าที่ในการส่งเสริมและปกป้องสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานทั้งหมด" ^{[ 29 ]}เจอราร์ด ควินน์ ได้แสดงความคิดเห็นโดยเฉพาะเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่ว่า CRPD "ผสมผสานสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองเข้ากับสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม" ^{[ 30 ]}สิ่งนี้เห็นได้ชัดเจนเป็นพิเศษใน CRPD ซึ่งสิทธิทางการเมืองไม่มีความหมายหากปราศจากการสนับสนุนทางสังคมและเศรษฐกิจ และสิทธิทางเศรษฐกิจและสังคมก็ไม่มีความหมายหากปราศจากการมีส่วนร่วม 

คำจำกัดความ

มาตรา 2 (คำจำกัดความ) ไม่ได้ระบุคำจำกัดความของความพิการ อนุสัญญาฉบับนี้ใช้แบบจำลองทางสังคมของความพิการแต่ไม่ได้ให้คำจำกัดความที่เฉพาะเจาะจง

ความพิการ

คำนำของอนุสัญญา (ส่วนที่ e) อธิบายว่าอนุสัญญารับรองดังต่อไปนี้:

ความพิการเป็นแนวคิดที่เปลี่ยนแปลงไป และความพิการเกิดจากการปฏิสัมพันธ์ระหว่างบุคคลที่มีความบกพร่องกับอุปสรรคทางด้านทัศนคติและสิ่งแวดล้อมที่ขัดขวางการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่และมีประสิทธิภาพในสังคมอย่างเท่าเทียมกับผู้อื่น

มาตราหนึ่ง (วัตถุประสงค์) ยังระบุเพิ่มเติมว่า:

บุคคลที่มีความพิการ หมายถึง ผู้ที่มีความบกพร่องทางร่างกาย จิตใจ สติปัญญา หรือประสาทสัมผัสในระยะยาว ซึ่งเมื่อเผชิญกับอุปสรรคต่างๆ อาจขัดขวางการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่และมีประสิทธิภาพในสังคมอย่างเท่าเทียมกับผู้อื่น

หลักการ "การปรับตัวอย่างเหมาะสม"

อนุสัญญาฉบับนี้ได้กำหนดความหมายของ " การอำนวยความสะดวกที่สมเหตุสมผล " ไว้ในมาตรา 2 ว่า "การปรับเปลี่ยนและแก้ไขที่จำเป็นและเหมาะสม ซึ่งไม่ก่อให้เกิดภาระที่ไม่สมส่วนหรือเกินควร เมื่อจำเป็นในแต่ละกรณี เพื่อให้บุคคลที่มีความพิการสามารถได้รับหรือใช้สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน ทั้งหมดอย่างเท่าเทียมกับผู้อื่น " และเรียกร้องให้มีการปฏิบัติเช่นนี้ในทุกด้านของชีวิต รวมถึง การศึกษา แบบรวม

การสร้างความตระหนักรู้

มาตรา 8 ของอนุสัญญาเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นของภาคีในการสร้างความตระหนักรู้เพื่อส่งเสริมการเคารพสิทธิและศักดิ์ศรีเพื่อต่อต้านการเลือกปฏิบัติเนื่องจากความพิการ ภาคีมุ่งมั่นที่จะสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับความพิการในสังคมโดยรวม รวมถึงในระดับครอบครัว เพื่อต่อสู้กับ ทัศนคติ เหมา รวมอคติ และการปฏิบัติที่เป็นอันตรายต่อบุคคลที่มีความพิการ ซึ่งรวมถึงการปฏิบัติที่รุนแรงขึ้นจากการเลือกปฏิบัติทางเพศและอายุ พวกเขามุ่งมั่นที่จะดำเนินแคมเปญสร้างความตระหนักรู้สาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อส่งเสริมทัศนคติเชิงบวกในตลาดแรงงาน สื่อ และที่อื่นๆ

สิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

CRPD มี "เสรีภาพที่จะ" หลายประการ ซึ่งรับประกันว่ารัฐจะจัดหาที่อยู่อาศัย อาหาร การจ้างงาน การดูแลสุขภาพ และความช่วยเหลือส่วนบุคคล ตามที่กำหนดไว้ในอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของ สหประชาชาติ สิ่งเหล่านี้เป็นภาระผูกพันเชิงบวกที่รัฐจะต้องดำเนินการ ซึ่งเกินกว่าคำสัญญาของพระราชบัญญัติคนพิการแห่งอเมริกา^{[ 28 ]}

เคารพครอบครัว

มาตรา 23 ของอนุสัญญาห้ามการทำหมันโดยบังคับกับผู้พิการ และรับรองสิทธิของผู้พิการในการรับบุตรบุญธรรม

สิทธิในการศึกษา

มาตรา 24 ของอนุสัญญาฉบับนี้ระบุว่า บุคคลที่มีความพิการควรได้รับการรับประกันสิทธิในการได้รับการศึกษาแบบบูรณาการในทุกระดับ โดยไม่คำนึงถึงอายุ โดยปราศจากการเลือกปฏิบัติ และบนพื้นฐานของโอกาสที่เท่าเทียมกัน โดยระบุอย่างชัดเจนว่า เด็กที่มีความพิการต้องได้รับการเข้าถึงการศึกษาขั้นพื้นฐานและมัธยมศึกษาภาคบังคับโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายอย่างมีประสิทธิภาพผู้ใหญ่ที่มีความพิการต้องได้รับการเข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษา ทั่วไป การฝึกอบรมวิชาชีพ การศึกษา สำหรับ ผู้ใหญ่และการเรียนรู้ตลอดชีวิตและอื่นๆ อีกมากมาย

คู่ภาคีต้องดำเนินมาตรการที่เหมาะสม เช่น สนับสนุนการเรียนรู้ตัวอักษรเบรลล์ อักษรทางเลือก รูปแบบและวิธีการสื่อสารเสริมและทางเลือกอื่นๆ รวมถึงทักษะการวางแนวและการเคลื่อนที่ และอำนวยความสะดวกในการสนับสนุนและการให้คำปรึกษาจากเพื่อนร่วมรุ่นสนับสนุนการเรียนรู้ภาษามือและส่งเสริมเอกลักษณ์ทางภาษาของชุมชนผู้พิการทางการได้ยิน สนับสนุนให้การศึกษาแก่บุคคล โดยเฉพาะเด็ก ที่ตาบอดและ/หรือหูหนวก ใช้ภาษาและวิธีการสื่อสารที่เหมาะสมที่สุดสำหรับแต่ละบุคคล และจ้างครู รวมถึงครูผู้พิการ ที่มีคุณสมบัติในภาษามือและ/หรือตัวอักษรเบรลล์และฝึกอบรมบุคลากรทางการศึกษาและเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับการตระหนักรู้ ถึงความพิการ การใช้รูปแบบและวิธีการสื่อสารเสริมและทางเลือกอื่นๆ รวมถึงเทคนิคและสื่อการศึกษาเพื่อสนับสนุนบุคคลที่มีความพิการ

ความเห็นทั่วไปฉบับที่ 4 ของ คณะกรรมการว่าด้วยสิทธิของคนพิการ ซึ่งรับรองในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2559 ^{[ 32 ]}เน้นย้ำถึงความสำคัญของการศึกษาแบบรวม และประณามการศึกษาแบบแยกส่วน ความเห็นดังกล่าวถูกคัดค้านโดยองค์กรต่างๆ รวมถึงสหภาพคนตาบอดโลกและสหพันธ์คนหูหนวกโลกซึ่งโต้แย้งอย่างไม่สำเร็จให้มี "ข้อยกเว้นทางประสาทสัมผัส" เพื่อรับรองความสำคัญของสิทธิทางวัฒนธรรมและภาษา^{[ 33 ]}

สิทธิในการได้รับสุขภาพที่ดี

มาตรา 25 ระบุว่า "บุคคลที่มีความพิการมีสิทธิที่จะได้รับมาตรฐานสุขภาพที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้โดยปราศจากการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของความพิการ" ^{[ 34 ]}

การฟื้นฟูสมรรถภาพและการบำบัดรักษา

มาตรา 26 ของอนุสัญญายืนยันว่า “รัฐภาคีจะต้องดำเนินมาตรการที่มีประสิทธิภาพและเหมาะสม รวมถึงการสนับสนุนจากเพื่อนร่วมกลุ่มเพื่อให้บุคคลที่มีความพิการสามารถบรรลุและรักษาความเป็นอิสระสูงสุด ความสามารถทางกายภาพ จิตใจ สังคม และอาชีพอย่างเต็มที่ และการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในทุกด้านของชีวิต เพื่อบรรลุเป้าหมายนั้น รัฐภาคีจะต้องจัดระเบียบ เสริมสร้าง และ ขยายบริการและโครงการ ฟื้นฟู สมรรถภาพอย่างครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสุขภาพการจ้างงานการศึกษาและบริการทางสังคมในลักษณะที่บริการและโครงการเหล่านี้: เริ่มต้นในระยะแรกสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ อิงตามการ ประเมินความต้องการและจุดแข็งของแต่ละบุคคล แบบสห สาขาวิชาชีพ และสนับสนุนการมีส่วนร่วมและการรวมกลุ่มในชุมชนและทุกด้านของสังคม เป็นไปโดยสมัครใจ และพร้อมให้บริการแก่บุคคลที่มีความพิการใกล้กับชุมชนของตนเองมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ รวมถึงในพื้นที่ชนบท” ^{[ 35 ]}

ภาคีตกลงที่จะส่งเสริมการพัฒนาการฝึกอบรมเบื้องต้นและต่อเนื่องสำหรับผู้เชี่ยวชาญและเจ้าหน้าที่ที่ทำงานด้านบริการฟื้นฟูสมรรถภาพ ตลอดจนการเข้าถึง ความรู้ และการใช้งานอุปกรณ์และเทคโนโลยีช่วยเหลือที่ออกแบบมาสำหรับผู้พิการ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการฟื้นฟูสมรรถภาพ

งานและการจ้างงาน

มาตรา 27 กำหนดให้รัฐภาคีต้องรับรองสิทธิของคนพิการในการทำงานอย่างเท่าเทียมกับผู้อื่น ซึ่งรวมถึงสิทธิที่จะได้รับโอกาสในการหาเลี้ยงชีพด้วยการทำงานที่เลือกหรือยอมรับอย่างอิสระในตลาดแรงงานและสภาพแวดล้อมการทำงานที่เปิดกว้าง ครอบคลุม และเข้าถึงได้สำหรับคนพิการ มาตรานี้กำหนดให้รัฐภาคีมีหน้าที่ต้องปกป้องและส่งเสริมการบรรลุสิทธิในการทำงานรวมถึงสำหรับผู้ที่เกิดความพิการในระหว่างการจ้างงาน โดยการดำเนินการที่เหมาะสม รวมถึงผ่านทางกฎหมาย เพื่อห้ามการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของความพิการในทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงานทุกรูปแบบ การจ้างงานต่อเนื่อง ความก้าวหน้าในอาชีพ และสภาพการทำงานที่ปลอดภัยและมีสุขภาพดี และเพื่อปกป้องสิทธิของคนพิการอย่างเท่าเทียมกับผู้อื่นในการได้รับเงื่อนไขการทำงานที่เป็นธรรมและเอื้ออำนวยรวมถึงโอกาสที่เท่าเทียมกันและค่าตอบแทนที่เท่าเทียมกันสำหรับงานที่มีคุณค่าเท่าเทียมกันสภาพการทำงานที่ปลอดภัยและมีสุขภาพดี รวมถึงการคุ้มครองจากการคุกคามและ การ ^{แก้ไข}ข้อร้องเรียน [ ^{36 ]}

คู่สัญญาตกลงที่จะรับรองว่าบุคคลที่มีความพิการสามารถใช้สิทธิแรงงานและ สิทธิ สหภาพแรงงานได้อย่างเท่าเทียมกับผู้อื่น เพื่อให้บุคคลที่มีความพิการสามารถเข้าถึงโปรแกรมแนะแนวทางเทคนิคและอาชีพทั่วไป บริการจัดหางาน และการ ฝึก อบรมวิชาชีพและการฝึกอบรมต่อเนื่องได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อส่งเสริมโอกาสในการจ้างงานและความก้าวหน้าในอาชีพสำหรับบุคคลที่มีความพิการในตลาดแรงงาน ตลอดจนความช่วยเหลือในการหางาน การได้รับงาน การรักษางาน และการกลับเข้าสู่การจ้างงาน และเพื่อส่งเสริมโอกาสในการประกอบอาชีพส่วนตัวการเป็นผู้ประกอบการ การพัฒนาสหกรณ์ และการเริ่มต้นธุรกิจของตนเอง การได้รับประสบการณ์การทำงาน การฟื้นฟูอาชีพและวิชาชีพ การรักษางาน และโปรแกรมการกลับเข้าสู่การทำงานสำหรับบุคคลที่มีความพิการ^{[ 36 ]}

คู่สัญญาให้คำมั่นสัญญาว่า จะจัดหา ที่พักที่เหมาะสมให้กับผู้พิการในสถานที่ทำงาน และจะไม่ให้ผู้พิการตกเป็นทาสหรือถูกกดขี่ข่มเหง และได้รับการคุ้มครองอย่างเท่าเทียมกับผู้อื่นจากการถูกบังคับหรือถูกกดขี่แรงงาน^{[ 36 ]}

มาตรฐานการครองชีพและการคุ้มครองทางสังคมที่เพียงพอ

มาตรา 28 กำหนดให้รัฐภาคีต้องรับรองสิทธิของบุคคลที่มีความพิการในการมีมาตรฐานการดำรงชีวิตที่เหมาะสมสำหรับตนเองและครอบครัว รวมถึงอาหารเครื่องนุ่งห่มและที่อยู่อาศัย ที่เหมาะสม และการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ให้ดีขึ้น อย่างต่อเนื่อง และต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่เหมาะสมเพื่อปกป้องและส่งเสริมการบรรลุสิทธิเหล่านี้โดยปราศจากการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของความพิการ^{[ 37 ]}

รัฐภาคีรับรองสิทธิของบุคคลที่มีความพิการในการได้รับการคุ้มครองทางสังคมและการได้รับสิทธิดังกล่าวโดยปราศจากการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของความพิการ และจะดำเนินการตามขั้นตอนที่เหมาะสมเพื่อปกป้องและส่งเสริมการบรรลุสิทธิดังกล่าว รวมถึงมาตรการต่างๆ ในโครงการคุ้มครองทางสังคมและ โครงการ ลดความยากจน (โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับสตรีและเด็กหญิงที่มีความพิการและผู้สูงอายุที่มีความพิการ) ^{[ 37 ]}

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คู่สัญญาจะต้องรับรองว่าบุคคลที่มีความพิการสามารถเข้าถึงบริการน้ำสะอาดได้อย่างเท่าเทียมกัน และรับรองว่าสามารถเข้าถึงบริการอุปกรณ์และความช่วยเหลือ อื่นๆ ที่เหมาะสมและราคาไม่แพง สำหรับความต้องการที่เกี่ยวข้องกับความพิการ บุคคลที่มีความพิการและครอบครัวที่อาศัยอยู่ในสถานการณ์ความยากจนจะต้องสามารถเข้าถึงความช่วยเหลือจากรัฐสำหรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับความพิการ ซึ่งรวมถึงการฝึกอบรม การให้คำปรึกษาความช่วยเหลือทางการเงิน และการดูแลพักผ่อนที่เพียงพอ การเข้าถึง โครงการ ที่อยู่อาศัยสาธารณะสิทธิประโยชน์การเกษียณอายุ และอื่นๆ^{[ 37 ]}

พิธีสารเพิ่มเติมของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการเป็นข้อตกลงเสริมของอนุสัญญาซึ่งอนุญาตให้ภาคีรับรองความสามารถของคณะกรรมการว่าด้วยสิทธิของคนพิการในการพิจารณาข้อร้องเรียนจากบุคคล^{[ 47 ]}ข้อความนี้อิงตามพิธีสารเพิ่มเติมของอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทุกรูปแบบต่อสตรีอย่าง มาก

พิธีสารเพิ่มเติมมีผลบังคับใช้พร้อมกับอนุสัญญาเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม พ.ศ. 2551 ^{[ 7 ]}ณ เดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 มีผู้ลงนาม 94 ประเทศและภาคี 105 ประเทศ^{[ 48 ]}

ขั้นตอนแรกคือคณะกรรมการจะพิจารณาความสามารถในการรับคำร้องเรียน อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการ (CRPD) กำหนดให้ต้อง "ใช้มาตรการแก้ไขภายในประเทศให้ครบถ้วน" (มาตรา 2 ของพิธีสารเพิ่มเติม) คณะกรรมการอาจวินิจฉัยว่าคำร้องเรียนนั้นไม่สามารถรับได้ หากเป็นคำร้องเรียนที่ไม่ระบุชื่อหรือไม่ได้รับการพิสูจน์อย่างเพียงพอ ผู้ร้องอาจเสนอหลักฐานว่าการใช้มาตรการแก้ไขภายในประเทศจะยืดเยื้อเกินเหตุหรือไม่สามารถทำได้^{[ 2 ]}

สำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อสิทธิมนุษยชนเก็บรักษาบันทึกคำร้องเรียนส่วนบุคคลทั้งหมดที่ยื่นภายใต้พิธีสารเพิ่มเติม^{[ 49 ]} การสื่อสารหลายรายการที่ได้รับการตัดสินว่ายอมรับได้ส่งผลให้มีการแสดงความคิดเห็นโดยนักเคลื่อนไหวและนักวิเคราะห์ที่ไม่ใช่ภาครัฐ

องค์กรคนพิการInternational Disability Allianceสรุปและตีความแต่ละกรณี (37 กรณี ณ วันที่ 30 กรกฎาคม 2020) ^{[ 50 ]}บุคคลจากออสเตรเลีย แทนซาเนีย สหราชอาณาจักร เม็กซิโก ลิทัวเนีย เยอรมนี สเปน สวีเดน ออสเตรีย อิตาลี บราซิล อาร์เจนตินา ฮังการี กรีซ และเอกวาดอร์ เป็นผู้ยื่นเรื่องร้องเรียนเป็นครั้งแรก หนึ่งในเรื่องที่คณะกรรมการพิจารณาคือคดี X กับแทนซาเนียซึ่งเกี่ยวข้องกับบุคคลที่เป็นโรคผิวเผือกที่ถูกตัดแขน ความล้มเหลวของรัฐที่แสดงให้คณะกรรมการเห็นคือความล้มเหลวในการสืบสวนหรือดำเนินคดี^{[ 51 ]}

การสื่อสาร CRPD อื่นๆ บางส่วนเกี่ยวข้องกับการใช้ชีวิตในชุมชนของชาวออสเตรเลียที่เคยอยู่ในสถาบัน การเข้าถึงความยุติธรรมของชาวลิทัวเนียหลังจากอุบัติเหตุทางจราจร การเข้าถึงความยุติธรรมของชาวออสเตรเลียที่หูหนวก การเข้าถึงข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการใช้ระบบขนส่งสาธารณะของชาวออสเตรีย และการจ้างงานในอิตาลี บราซิล และที่อื่นๆ^{[ 50 ]}

คณะกรรมการว่าด้วยสิทธิของคนพิการเป็นองค์กรของผู้เชี่ยวชาญด้านสิทธิมนุษยชนที่ได้รับมอบหมายให้ติดตามการดำเนินการตามอนุสัญญา เป็นหนึ่งในสิบองค์กรตามสนธิสัญญาที่ได้รับการสนับสนุนจากสำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิมนุษยชนในเจนีวา ในตอนแรกประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญด้านสิทธิมนุษยชนอิสระ 12 คน โดยครึ่งหนึ่งได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งสองปี และอีกครึ่งหนึ่งได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งสี่ปี^{[ 52 ]}หลังจากนั้น สมาชิกได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งสี่ปี โดยครึ่งหนึ่งของสมาชิกได้รับการเลือกตั้งทุกสองปี เนื่องจากอนุสัญญาได้รับการให้สัตยาบันครบ 80 ประเทศ คณะกรรมการจึงขยายจำนวนสมาชิกเป็น 18 คนในปี 2554 ^{[ 52 ]}

ณ วันที่ 14 มกราคม พ.ศ. 2569 ผู้เชี่ยวชาญที่คาดว่าจะปฏิบัติหน้าที่จนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2569 หรือ พ.ศ. 2561 ได้แก่: ^{[ 53 ]}

ชื่อ	สถานะ	ระยะเวลาสิ้นสุด[ nb 1 ]
มูฮันนัด ซาลาห์ อัล-อัซเซห์	จอร์แดน	2026
การฟื้นฟูโมฮัมเหม็ด บอร์สลี	คูเวต	2026
มาจิโน คอร์ปอรัน ลอเรนโซ	สาธารณรัฐโดมินิกัน	2028
เกเรล ดอนโดฟดอร์จ	มองโกเลีย	2028
มารา คริสตินา กาบริลลี	บราซิล	2028
อมาเลีย กามิโอ ริโอส - รองประธาน	เม็กซิโก	2026
นาตาเลีย กัวลา บีทเทียต	อุรุกวัย	2028
ลาเวอร์น จาคอบส์ - ผู้รายงาน	แคนาดา	2026
โรสแมรี่ เคย์เยส	ออสเตรเลีย	2026
มิยอน คิม - ประธานกรรมการ	เกาหลีใต้	2026
อัลเฟรด คูอาดิโอ คูอาสซี	ไอวอรี่โคสต์	2026
อับเดลมาจิด มักนี - รองประธาน	โมร็อกโก	2028
ฟลอยด์ มอร์ริส	จาเมกา	2028
คริสโตเฟอร์ นวาโนโร - รองประธาน	ไนจีเรีย	2028
เกอร์ทรูด โอโฟริวา เฟโฟอาเม	กานา	2026
Inmaculada Placencia Porrero	สหภาพยุโรป	2028
มาร์คุส เชเฟอร์	สวิตเซอร์แลนด์	2026
ฮิโรชิ ทามอน	ญี่ปุ่น	2028

ความคิดเห็นทั่วไปที่ออกโดยคณะกรรมการและข้อสังเกตสรุปเกี่ยวกับรายงานของแต่ละรัฐต่อคณะกรรมการเผยให้เห็นพื้นที่ที่เห็นพ้องและไม่เห็นด้วยในหมู่ผู้เชี่ยวชาญทั้งสิบแปดคน ตัวอย่างเช่น ในความคิดเห็นทั่วไปเกี่ยวกับการศึกษาแบบรวมและการใช้ชีวิตอย่างอิสระ^{[ 54 ] [ 55 ]}ในช่วงเวลาอันสั้น คณะกรรมการได้ออกความคิดเห็นทั่วไปเจ็ดฉบับ^{[ 56 ]}ณ วันที่ 19 สิงหาคม2563  และข้อสังเกตสรุปมากกว่าร้อยข้อเกี่ยวกับรายงานของรัฐ

อนุสัญญาและคณะกรรมการได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากรัฐและองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐ แต่ก็มีผู้วิจารณ์อยู่บ้างเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสหรัฐอเมริกา สมาชิกวุฒิสภาพรรครีพับลิกันที่มีชื่อเสียงและกลุ่มผลประโยชน์ เช่นสมาคมปกป้องสิทธิเด็กในบ้านอ้างว่าอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก (CRPD) บั่นทอนอำนาจ อธิปไตย ^{[ 57 ]} ข้อกล่าวอ้างดังกล่าวถูกโต้แย้งโดยนักสนับสนุนและนักวิชาการชั้นนำ^{[ 28 ]}

ในทางกลับกัน นักวิชาการด้านการศึกษาเกี่ยวกับความพิการหลายคนได้โต้แย้งว่า CRPD ไม่น่าจะส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นต่อการพัฒนาสิทธิของผู้พิการเพื่อแก้ไขความไม่เท่าเทียมกัน^{[ 58 ]} การศึกษายังชี้ให้เห็นว่าไม่ใช่สมาชิกทุกคนในขบวนการคนพิการที่รู้สึกว่า CRPD เป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์สำหรับการสนับสนุน: นักเคลื่อนไหวและนักกิจกรรมระดับรากหญ้าในสหราชอาณาจักรและฮังการีอ้างว่าพวกเขาไม่เห็นว่า CRPD และกฎหมายสิทธิมนุษยชนอื่น ๆ มีผลกระทบต่อการสนับสนุนในชีวิตประจำวัน และพวกเขาไม่ต้องการใช้กฎหมายดังกล่าว เพราะในทางปฏิบัติแล้วกฎหมายเหล่านั้นแทบจะไม่ได้ผล^{[ 59 ]}การเลือกตั้งคณะกรรมการว่าด้วยสิทธิของคนพิการในปี 2016 ส่งผลให้มีสมาชิกหญิงเพียงคนเดียวและสมาชิกชาย 17 คนได้รับการเลือกตั้ง^{[ 60 ]}ซึ่งเป็นความไม่สมดุลที่ได้รับการแก้ไขในการเลือกตั้งปี 2018 ทั้งๆ ที่ CRPD ได้เรียกร้องอย่างชัดเจนในมาตรา 34 ให้พิจารณา "การเป็นตัวแทนทางเพศที่สมดุล" ในคณะกรรมการ^{[ 61 ]}

ความร่วมมือระหว่างสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิของคนพิการ (UNPRPD) เป็นความร่วมมือที่จัดตั้งขึ้นในปี 2554 ระหว่างหน่วยงานต่างๆ ของสหประชาชาติและองค์กรอื่นๆ โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิผลของความพยายามของพันธมิตรในการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของคนพิการให้สอดคล้องกับอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการ (CRPD)

หน่วยงานของสหประชาชาติที่เข้าร่วมใน UNPRPD ได้แก่^ILO , ITU , OHCHR , UNDESA , UNDP , UNESCO , UNFPA , UN WomenและWHOสมาชิกอื่นๆ ของ UNPRPD ได้แก่International Disability AllianceและInternational Disability and Development Consortium ^{[ 62} ]

• พอล แวน ทริกต์. 2026. ความก้าวหน้าจากชายขอบ: สิทธิมนุษยชนและลัทธิสากลนิยมด้านคนพิการตั้งแต่ทศวรรษ 1960.สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย

• ข้อความของอนุสัญญา (HTML)
• ข้อความของอนุสัญญา (ไฟล์ PDF ที่สามารถเข้าถึงได้)
• รายชื่อพรรคการเมืองที่เก็บถาวรไว้เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2555 ในWayback Machine
• คณะกรรมการว่าด้วยสิทธิของคนพิการ - หน่วยงานตรวจสอบอย่างเป็นทางการ
• UN Enable
• บันทึกประวัติขั้นตอนและสื่อโสตทัศน์เกี่ยวกับอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการในหอจดหมายเหตุประวัติศาสตร์ของห้องสมุดโสตทัศน์กฎหมายระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ