อ่าน 24 นาที
การใช้จ่ายด้านสวัสดิการ
การใช้จ่ายด้านสวัสดิการเป็นรูปแบบหนึ่งของการสนับสนุนจากรัฐบาลที่มุ่งหวังให้สมาชิกในสังคมสามารถตอบสนองความต้องการพื้นฐานของมนุษย์เช่น...
การใช้จ่ายด้านสวัสดิการ

การใช้จ่ายด้านสวัสดิการเป็นรูปแบบหนึ่งของการสนับสนุนจากรัฐบาลที่มุ่งหวังให้สมาชิกในสังคมสามารถตอบสนองความต้องการพื้นฐานของมนุษย์เช่น อาหารและที่อยู่อาศัย[ 2 ]ความมั่นคงทางสังคมอาจมีความหมายเหมือนกับสวัสดิการ[ก]หรืออาจหมายถึง โครงการ ประกันสังคม โดยเฉพาะ ซึ่งให้การสนับสนุนเฉพาะผู้ที่เคยมีส่วนร่วมมาก่อน (เช่นเงินบำนาญ ) ตรงข้ามกับโครงการช่วยเหลือทางสังคมซึ่งให้การสนับสนุนตามความจำเป็นเพียงอย่างเดียว (เช่น สวัสดิการสำหรับผู้พิการส่วนใหญ่) [ 7 ] [ 8 ]องค์การแรงงานระหว่างประเทศกำหนดความมั่นคงทางสังคมว่าครอบคลุมการสนับสนุนผู้สูงอายุการสนับสนุนการเลี้ยงดูบุตรการรักษาพยาบาลการลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรและการ ลา ป่วย สวัสดิการว่างงานและ สวัสดิการสำหรับผู้พิการ และการสนับสนุนผู้ที่ได้รับบาดเจ็บจากการทำงาน[ 9 ] [ 10 ]
ในวงกว้าง สวัสดิการอาจครอบคลุมถึงความพยายามในการจัดหา ความเป็นอยู่ที่ดีขั้นพื้นฐานผ่านบริการทางสังคมที่ได้รับการอุดหนุน เช่นการดูแลสุขภาพการศึกษาโครงสร้างพื้นฐานการฝึกอบรมวิชาชีพและที่อยู่อาศัยสาธารณะ[ 11 ] [ 12 ]ในรัฐสวัสดิการรัฐจะรับผิดชอบต่อสุขภาพ การศึกษา โครงสร้างพื้นฐาน และสวัสดิการของสังคม โดยจัดให้มีบริการทางสังคมหลากหลายประเภทดังที่ได้กล่าวมาแล้ว[ 12 ]
นักประวัติศาสตร์บางคนมองว่าระบบการให้ทาน ที่มีการบัญญัติไว้ เช่น นโยบาย ซะกาต ของกาหลิบ อุมาร์แห่งราชวงศ์ราชี ดุน ในศตวรรษที่ 7 (ค.ศ. 634) เป็นตัวอย่างแรกเริ่มของระบบสวัสดิการของรัฐบาลสากล[ 13 ]รัฐสวัสดิการแห่งแรกคือจักรวรรดิเยอรมนี (ค.ศ. 1871–1918) ซึ่งรัฐบาลบิสมาร์คได้นำระบบประกันสังคมมาใช้ในปี ค.ศ. 1889 [ 14 ]ในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 สหราชอาณาจักรได้นำระบบประกันสังคมมาใช้ประมาณปี ค.ศ. 1913 และนำระบบรัฐสวัสดิการมาใช้ด้วยพระราชบัญญัติประกันสังคมแห่งชาติ ค.ศ. 1946ในสมัยรัฐบาลแอตลี (ค.ศ. 1944–1951) [ 12 ]ในยุโรปตะวันตก ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ สวัสดิการสังคมส่วนใหญ่จัดหาโดยรัฐบาลจากรายได้ภาษี ของประเทศ และในระดับที่น้อยกว่าโดยองค์กรที่ไม่ใช่รัฐบาล (NGOs) และองค์กรการกุศล (ทางสังคมและศาสนา) [ 12 ]สิทธิในการประกันสังคมและมาตรฐานการครองชีพที่เหมาะสมได้รับการยืนยันในมาตรา 22 และ 25 ของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน[ 7 ] [ b ]
ประวัติศาสตร์

ในจักรวรรดิโรมันจักรพรรดิองค์แรกออกัสตัส ได้มอบCura Annonaeหรืออาหารเม็ดให้แก่ประชาชนที่ไม่สามารถซื้ออาหารได้ทุกเดือน สวัสดิการสังคมได้รับการขยายโดยจักรพรรดิเทรจัน [ 16 ] โครงการของเทรจันได้รับการยกย่องจากหลายฝ่าย รวมทั้งพลินีผู้เยาว์[ 17 ] มีการนำมาตรการช่วยเหลือคนยากจนอื่นๆ มา ใช้ในประวัติศาสตร์ของโรมโบราณ[ 18 ]เช่นAlimenta [ 19 ]
รัฐบาลราชวงศ์ซ่ง (ค.ศ. 960) สนับสนุนโครงการต่างๆ มากมาย ซึ่งอาจจัดอยู่ในประเภทสวัสดิการสังคม ได้แก่ โรงพยาบาลของรัฐ เงินกู้ดอกเบี้ยต่ำสำหรับชาวนา สถานเลี้ยงเด็กกำพร้าของรัฐ ร้านขายยาฟรีสำหรับคนยากจน โรงเก็บธัญพืชของรัฐที่เต็มไปด้วยอาหาร สถานีดับเพลิง และห้องสมุดในเมืองใหญ่[ 20 ]บ้านพักคนชรา คลินิกของรัฐ และสุสานคนยากจน ตามที่นักเศรษฐศาสตร์โรเบิร์ต เฮนรี เนลสัน กล่าวว่า " คริสตจักรโรมันคาทอลิกในยุคกลาง ได้ดำเนินระบบสวัสดิการที่กว้างขวางและครอบคลุมสำหรับคนยากจน..." [ 21 ] [ 22 ]นครรัฐกรีกโบราณให้บริการทางการแพทย์ฟรีสำหรับคนยากจนและทาส[ 23 ]ตั้งแต่ศตวรรษที่ 14 เป็นต้นมา รัฐบาลของนครรัฐอิตาลีเริ่มร่วมมือกับคริสตจักรเพื่อจัดหาสวัสดิการและการศึกษาให้กับชนชั้นล่าง[ 24 ]ในศตวรรษที่ 18 จากการศึกษาหนึ่งพบว่า ราชวงศ์ชิงมี “ระบบบรรเทาทุกข์ที่ซับซ้อนที่สุดในประวัติศาสตร์โลก โดยอาศัยยุ้งฉางของรัฐและท้องถิ่น ซึ่งใช้ในยามขาดแคลนเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาอาหารและให้ความช่วยเหลือแก่คนยากจนในเมืองและชนบท” อย่างไรก็ตาม ระบบนี้อ่อนแอลงหลังจากจักรวรรดินิยมเข้ามาในจีนภายหลังสงครามฝิ่นปี 1840 และกบฏไท่ผิง (1850–1860) ซึ่งส่งผลให้เกิดวิกฤตในราชวงศ์ชิง หลังจากการก่อตั้งสาธารณรัฐในปี 1912 และสงครามกลางเมืองและการปกครองโดยขุนศึกในหลายปีต่อมา “ระบบยุ้งฉางของรัฐแทบจะไม่มีอยู่เลย” [ 25 ]
ตลอดประวัติศาสตร์ของจักรวรรดิไบแซนไทน์ มีการจัดตั้งบริการและสถาบันสวัสดิการสังคมต่างๆ ขึ้น[ 26 ] : 135–136 นอกจากนี้ รัฐยังจัดให้มีอาหารและเครื่องนุ่งห่มสำหรับเด็กที่พ่อแม่ไม่สามารถเลี้ยงดูได้เนื่องจากความยากจน[ 26 ] : 137
ในประเทศโปรเตสแตนต์ในยุโรปยุคหลัง เช่นสาธารณรัฐดัตช์สวัสดิการได้รับการจัดการโดยสมาคม ท้องถิ่น จนกระทั่งมีการยกเลิกระบบสมาคมในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 [ 27 ] [ 28 ]ในเมืองจักรวรรดิอิสระของจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์รัฐบาลเมืองในเมืองต่างๆ เช่นนูเรมเบิร์กสามารถควบคุมการเก็บรวบรวมและการแจกจ่ายสวัสดิการสาธารณะได้[ 29 ] [ 30 ]ในปี 1520 มาร์ติน ลูเธอร์ เรียกร้อง (ใน "คำอุทธรณ์ต่อขุนนางคริสเตียนแห่งชาติเยอรมัน") ให้ยกเลิกการขอทานและการจัดหาเสบียงสำหรับผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ ในปี ค.ศ. 1523 ตามคำขอของพลเมืองแห่งเมืองไลสนิกในแซกโซนี ลูเทอร์ได้วางแผนสำหรับ "หีบสมบัติส่วนกลาง" ซึ่งระบุว่า "จะต้องมีการจัดหาหีบหรือหีบเก็บของสองใบสำหรับบ้านของพระเจ้าและเก็บรักษาไว้ตลอดไป ซึ่งจะบรรจุขนมปัง ชีส ไข่ เนื้อสัตว์ และอาหารอื่นๆ และจะต้องมีกล่องหนึ่งหรือสองกล่องสำหรับใส่เงินเพื่อบำรุงรักษาหีบสมบัติส่วนกลาง" [ 31 ]
จากการสะท้อนมุมมองของลูเทอร์ ในปี 1522 คณะสงฆ์แห่งวิทเทนเบิร์กได้จัดตั้ง "กองทุนส่วนกลาง" สำหรับงานสวัสดิการ ซึ่งให้การสนับสนุนในรูปแบบต่างๆ แก่คนยากจน[ 32 ] [ 33 ]ในฝรั่งเศสในปี 1536 ดังที่การศึกษาชิ้นหนึ่งระบุไว้ว่า "ฟรานซิสที่ 1 สั่งให้แต่ละตำบลลงทะเบียนคนยากจนและจัดหาความช่วยเหลือแก่ผู้พิการจากเงินบริจาค" ก่อนหน้านี้ ระบบการบรรเทาทุกข์แบบเป็นระบบได้ถูกจัดตั้งขึ้นในรูออง ลียง และปารีส[ 34 ]นอกจากนี้ ในส่วนของยุโรป นักประวัติศาสตร์คนหนึ่งได้โต้แย้งว่า "ชาวดัตช์ยังมีชื่อเสียงในด้านการสนับสนุนคนยากจนผู้มีคุณธรรมและเยาวชนที่ต้องการความช่วยเหลือ" [ 35 ]
นอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้งระบบสวัสดิการสังคมหลายรูปแบบในจักรวรรดิอินคา[ 36 ] [ 37 ]จักรวรรดิแอซเท็ก[ 38 ]จักรวรรดิออตโตมัน[ 39 ] [ 40 ] และในแอฟริกาก่อนยุคอาณานิคม[ 41 ]
กาหลิบอุมาร์ในศตวรรษที่ 7 ได้นำระบบซะกาตซึ่งเป็นหนึ่งในหลักปฏิบัติ 5 ประการของศาสนาอิสลามมาใช้ในรูปแบบภาษีประกันสังคมสากลที่มีการบัญญัติไว้[ 13 ]ตามธรรมเนียมแล้ว ซะกาตจะถูกประเมินไว้ที่ 2.5% ของทรัพย์สินของแต่ละบุคคล และ เงิน ซะกาต ของรัฐบาล จะถูกแจกจ่ายให้กับชาวมุสลิมกลุ่มต่างๆ รวมถึงคนยากจนและผู้ที่มีหนี้สินจำนวนมาก[ 42 ] [ 43 ]การเก็บซะกาตเพิ่มขึ้นในช่วงสมัย กาหลิบ อุมัยยะฮ์และอับบาซิดแม้ว่า ระบบ ซะกาตมักจะไม่มีประสิทธิภาพและมีการทุจริต นักนิติศาสตร์อิสลามมักแนะนำให้ชาวมุสลิมแจกจ่ายเงินให้กับผู้ยากไร้โดยตรงแทน เพื่อเพิ่มผลกระทบให้มากที่สุด[ 44 ]
ในทำนองเดียวกัน ในประเพณีของชาวยิว การกุศล (ซึ่งแสดงโดยคำว่าtzedakah ) เป็นเรื่องของภาระผูกพันทางศาสนามากกว่าความเมตตา การกุศลในปัจจุบันถือเป็นการสืบทอดมาจากMaaser Aniหรือส่วนสิบ สำหรับคนยากจน ในพระคัมภีร์ไบเบิล รวมถึงธรรมเนียมปฏิบัติในพระคัมภีร์ เช่น การอนุญาตให้คนยากจนเก็บเกี่ยวพืชผลที่เหลืออยู่ตามมุมทุ่งนาในช่วงShmita (ปีสะบาโต)
มีข้อมูลทางสถิติเกี่ยวกับการจ่ายเงินโอนก่อนยุคกลางตอนปลาย ค่อนข้างน้อย ใน ยุค กลางและจนถึงการปฏิวัติอุตสาหกรรมหน้าที่ของการจ่ายเงินสวัสดิการในยุโรปบรรลุผลได้ผ่านการบริจาคส่วนตัวหรือการกุศล ผ่านสมาคมและกิจกรรมต่างๆ ของคณะสงฆ์ ต่างๆ มากมาย โครงการสวัสดิการยุคแรกในยุโรป ได้แก่ พระราชบัญญัติบรรเทาความยากจน ของอังกฤษค.ศ. 1601ซึ่งมอบความรับผิดชอบให้แก่เขตปกครองในการจ่ายเงินสวัสดิการแก่คนยากจน[ 45 ]ระบบนี้ ได้รับการแก้ไขอย่างมากโดย พระราชบัญญัติแก้ไขกฎหมายคนยากจน ค.ศ. 1834ในศตวรรษที่ 19 ซึ่งนำระบบโรงงานทำงาน มา ใช้
โดยส่วนใหญ่ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 ระบบสวัสดิการของรัฐที่เป็นระบบระเบียบได้ถูกนำมาใช้ในหลายประเทศ ออตโต ฟอนบิสมาร์คนายกรัฐมนตรีของเยอรมนี ได้นำระบบสวัสดิการระบบแรกๆ สำหรับชนชั้นแรงงานมา ใช้ [ 46 ]ในสหราชอาณาจักร รัฐบาล เสรีนิยมของเฮนรี แคมป์เบลล์-แบนเนอร์แมนและเดวิด ลอยด์ จอร์จได้นำ ระบบ ประกันสังคมแห่งชาติ มาใช้ ในปี 1911 [ 47 ]ซึ่งต่อมาระบบนี้ได้ขยายโดยเคลเมนต์ แอตต์ลี
รัฐสวัสดิการสมัยใหม่ ได้แก่ เยอรมนี ฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์[ 48 ]รวมถึงประเทศนอร์ดิกเช่น ไอซ์แลนด์ สวีเดน นอร์เวย์ เดนมาร์ก และฟินแลนด์[ 49 ]ซึ่งใช้ระบบที่เรียกว่าแบบจำลองนอร์ดิก Esping-Andersen จำแนกระบบรัฐสวัสดิการที่พัฒนามากที่สุดออกเป็นสามประเภท ได้แก่ สังคมประชาธิปไตย อนุรักษ์นิยม และเสรีนิยม[ 50 ]
รายงานที่เผยแพร่โดย ILO ในปี 2014 ประมาณการว่ามีเพียงร้อยละ 27 ของประชากรโลกเท่านั้นที่สามารถเข้าถึงระบบประกันสังคมที่ครอบคลุม[ 51 ]รายงานการพัฒนาโลกปี 2019 ของธนาคารโลกโต้แย้งว่ารูปแบบประกันสังคมแบบดั้งเดิมที่อิงตามเงินเดือนนั้น "กำลังเผชิญกับความท้าทายมากขึ้นเรื่อยๆ จากรูปแบบการทำงานที่อยู่นอกเหนือสัญญาจ้างงานมาตรฐาน" [ 46 ]
แบบฟอร์ม
สวัสดิการสามารถมีได้หลายรูปแบบ เช่น การจ่ายเงินการอุดหนุนและบัตรกำนัลหรือความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัย ระบบสวัสดิการแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ แต่โดยทั่วไปแล้วจะมอบสวัสดิการให้แก่บุคคลที่ว่างงานผู้ป่วยหรือผู้พิการผู้สูงอายุผู้ที่มีบุตรที่ต้องดูแล และทหารผ่านศึกโครงการต่างๆ อาจมีเงื่อนไขหลายประการสำหรับบุคคลที่จะได้รับสวัสดิการ:
- ระบบประกันสังคมคือ โครงการที่รัฐให้การสนับสนุน โดยส่วนหนึ่งมาจากการสมทบของบุคคลและนายจ้างเพื่อเป็นสวัสดิการต่างๆ เช่น การดูแลสุขภาพ เงินช่วยเหลือการว่างงาน และเงินบำนาญชราภาพ
- สวัสดิการ ที่พิจารณาจากฐานะทางการเงิน คือความช่วยเหลือทางการเงินที่มอบให้แก่ผู้ที่ไม่สามารถดำรงชีพเพื่อความต้องการขั้นพื้นฐาน เช่น อาหาร เครื่องนุ่งห่ม และที่อยู่อาศัยได้ เนื่องจากความยากจนหรือขาดรายได้จากภาวะว่างงาน การเจ็บป่วย ความพิการ หรือการดูแลเด็ก แม้ว่าความช่วยเหลือส่วนใหญ่จะอยู่ในรูปของการจ่ายเงิน แต่ผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับสวัสดิการสังคมมักจะสามารถเข้าถึงบริการด้านสุขภาพและการศึกษาได้ฟรี จำนวนเงินช่วยเหลือเพียงพอต่อความต้องการขั้นพื้นฐาน และคุณสมบัติในการได้รับความช่วยเหลือมักขึ้นอยู่กับการประเมินสถานการณ์ทางสังคมและการเงินของผู้สมัครอย่างครอบคลุมและซับซ้อน ดูเพิ่มเติมที่การสนับสนุนรายได้
- สวัสดิการที่ไม่ต้องมีเงินสมทบ หลายประเทศมีโครงการพิเศษที่บริหารจัดการโดยไม่ต้องมีการจ่ายเงินสมทบและไม่ต้องตรวจสอบฐานะทางการเงิน สำหรับบุคคลในกลุ่มที่ต้องการความช่วยเหลือบางประเภท เช่น ทหารผ่านศึก ผู้พิการ และผู้สูงอายุมาก
- สวัสดิการตามดุลยพินิจ โครงการบางอย่างขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ เช่น นักสังคมสงเคราะห์
- สวัสดิการแบบครอบคลุมหรือสวัสดิการตามหมวดหมู่ หรือที่เรียกว่าเงินช่วยเหลือตามฐานะทางสังคม คือสวัสดิการที่ไม่ต้องจ่ายเงินสมทบให้แก่ประชากรทั้งกลุ่มโดยไม่ต้องตรวจสอบฐานะทางการเงิน เช่นเงินช่วยเหลือครอบครัวหรือเงินบำนาญสาธารณะในนิวซีแลนด์ (หรือที่เรียกว่าเงินบำนาญนิวซีแลนด์ ) ดูเพิ่มเติมที่เงินปันผลจากกองทุนถาวรอะแลสกา
- สวัสดิการเพื่อการทำงาน : นี่คือกรณีที่รัฐบาลให้สวัสดิการแก่ผู้รับ ในขณะที่ผู้รับจะต้องทำงานที่ได้รับค่าจ้าง หรือในบางกรณีต้องเข้ารับการศึกษาภาคบังคับ แนวคิดคือการช่วยเหลือผู้รับสวัสดิการให้เปลี่ยนจากการรับความช่วยเหลือจากรัฐบาลไปสู่การจ้างงานและบรรลุความพอเพียงในตนเอง[ 12 ] [ 52 ]
ไม่ใช่ว่าพลเมืองทุกคนจะใช้สิทธิทางสังคมของตน สิทธิทางสังคมที่เลือกได้มีอัตราการไม่ใช้สูงกว่าสิทธิทางสังคมสากลเนื่องจากความซับซ้อนของข้อมูลและระบบราชการ[ 53 ]บางครั้งผู้คนต้องการความช่วยเหลือจากผู้อื่นในการไกล่เกลี่ยสิทธิของตน[ 54 ]
การรับรู้
จากการศึกษาทบทวนในปี 2012 พบว่า การที่โครงการสวัสดิการจะได้รับการสนับสนุนจากสาธารณชนหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับ: [ 55 ]
- ไม่ว่าโครงการนั้นจะเป็นโครงการสำหรับทุกคนหรือมุ่งเป้าไปที่กลุ่มใดกลุ่มหนึ่งโดยเฉพาะ
- ขนาดของโครงการสวัสดิการสังคม (สวัสดิการที่มากขึ้นจะกระตุ้นให้เกิดการระดมกำลังเพื่อปกป้องโครงการสวัสดิการสังคมมากขึ้น)
- ความโปร่งใสและการตรวจสอบย้อนกลับของผลประโยชน์ (ว่าผู้รับผลประโยชน์ทราบหรือไม่ว่าผลประโยชน์มาจากไหน)
- ความใกล้ชิดและความหนาแน่นของกลุ่มผู้รับประโยชน์ (ซึ่งส่งผลต่อความสะดวกในการที่ผู้รับประโยชน์จะรวมตัวกันเพื่อปกป้องโครงการทางสังคม)
- ระยะเวลาของสิทธิประโยชน์ (สิทธิประโยชน์ที่ยาวนานขึ้นจะกระตุ้นให้เกิดการระดมกำลังมากขึ้นเพื่อปกป้องโครงการทางสังคม)
- วิธีการบริหารจัดการโครงการ (ไม่ว่าโครงการนั้นจะครอบคลุมและปฏิบัติตามหลักการหรือไม่)
สมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสทรงกล่าวถึงโครงการสวัสดิการว่าเป็นสิ่งที่มีคุณค่าเฉพาะในฐานะที่เป็นการตอบสนอง "ชั่วคราว" หรือ "ชั่วคราว" ต่อปัญหาความยากจนเท่านั้น จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่ยั่งยืนและเป็นธรรมเพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพาสวัสดิการ[ 56 ]
ความแตกต่างในความโปร่งใสของเงินสมทบสวัสดิการส่วนบุคคลและเงินสมทบของนายจ้างผ่านภาษีเงินเดือนส่งผลกระทบต่อการเมือง[ 57 ] [ 58 ]
การคุ้มครองทางสังคม
ในประเทศกำลังพัฒนา มักไม่มีระบบประกันสังคมที่เป็นทางการสำหรับประชากรวัยทำงานส่วนใหญ่ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะการพึ่งพาเศรษฐกิจนอกระบบนอกจากนี้ ความสามารถของรัฐในการเข้าถึงประชาชนอาจมีจำกัดเนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรที่มีจำกัด ในบริบทนี้ มักมีการกล่าวถึง การคุ้มครองทางสังคมแทนการประกันสังคม ซึ่งครอบคลุมวิธีการที่หลากหลายกว่า เช่นการแทรกแซงตลาดแรงงานและโครงการระดับชุมชน เพื่อบรรเทาความยากจนและให้ความมั่นคงต่อสิ่งต่างๆ เช่น การว่างงาน[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]
การปฏิรูปสวัสดิการ
การปฏิรูปสวัสดิการคือการเปลี่ยนแปลงในการดำเนินงานของระบบสวัสดิการที่มีอยู่ โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพ ความเท่าเทียม และการบริหารจัดการโครงการช่วยเหลือของรัฐบาล โครงการปฏิรูปอาจมีเป้าหมายที่หลากหลาย บางครั้งมุ่งเน้นไปที่การลดหรือเพิ่มรัฐสวัสดิการและบางครั้งการปฏิรูปอาจมุ่งเน้นไปที่การสร้างความยุติธรรมและประสิทธิภาพที่มากขึ้นโดยใช้จ่ายงบประมาณสวัสดิการเท่าเดิมนักเสรีนิยมคลาสสิกนักเสรีนิยมใหม่ นักเสรีนิยมฝ่ายขวาและนักอนุรักษ์นิยมโดยทั่วไปวิพากษ์วิจารณ์สวัสดิการและบริการอื่นๆ ที่ได้รับเงินสนับสนุนจากภาษีว่าลดแรงจูงใจในการทำงาน ทำให้ ปัญหาผู้รับประโยชน์โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย (free-rider problem ) รุนแรงขึ้น และ ทำให้ เกิดการกระจายรายได้ ที่ ไม่เป็นธรรม ในทางกลับกัน ในการวิพากษ์วิจารณ์ระบบทุนนิยมทั้งนักสังคมประชาธิปไตยและนักสังคมนิยม อื่นๆ โดยทั่วไปวิพากษ์วิจารณ์การปฏิรูปสวัสดิการที่ลดเครือข่ายความปลอดภัยสาธารณะและเสริมสร้าง ระบบเศรษฐกิจ แบบทุนนิยมการปฏิรูปสวัสดิการเป็นหัวข้อที่ถกเถียงกันอย่างต่อเนื่องเนื่องจากมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับความจำเป็นของรัฐบาลในการสร้างสมดุลระหว่างการให้สวัสดิการที่รับประกันและส่งเสริมการพึ่งพาตนเอง
ตามประเทศ
ออสเตรเลีย
ก่อนปี 1900 ในออสเตรเลีย ความช่วยเหลือด้านการกุศลจากสมาคมการกุศล ซึ่งบางครั้งมีการสนับสนุนทางการเงินจากหน่วยงานภาครัฐ ถือเป็นวิธีการบรรเทาทุกข์หลักสำหรับผู้ที่ไม่สามารถเลี้ยงดูตนเองได้[ 62 ]ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำในช่วงทศวรรษ 1890 และการเติบโตของสหภาพแรงงานและพรรคแรงงานในช่วงเวลานั้น นำไปสู่การเคลื่อนไหวเพื่อการปฏิรูปสวัสดิการ[ 63 ]
ในปี ค.ศ. 1900 รัฐนิวเซาท์เวลส์และรัฐวิกตอเรียได้ออกกฎหมายเกี่ยวกับการจ่ายเงินบำนาญแบบไม่ต้องจ่ายสมทบสำหรับผู้ที่มีอายุ 65 ปีขึ้นไป รัฐควีนส์แลนด์ได้ออกกฎหมายระบบที่คล้ายกันในปี ค.ศ. 1907 ก่อนที่รัฐบาลแรงงานเครือจักรภพของออสเตรเลียภายใต้การนำของแอนดรูว์ ฟิชเชอร์จะออกกฎหมายเกี่ยวกับเงินบำนาญผู้สูงอายุแห่งชาติภายใต้พระราชบัญญัติเงินบำนาญสำหรับผู้ทุพพลภาพและผู้สูงอายุ ค.ศ. 1908 เงินบำนาญทุพพลภาพแห่งชาติเริ่มขึ้นในปี ค.ศ. 1910 และเงินช่วยเหลือการคลอดบุตรแห่งชาติเริ่มขึ้นในปี ค.ศ. 1912 [ 62 ] [ 64 ]
ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง ออสเตรเลียภายใต้รัฐบาลแรงงานได้สร้างรัฐสวัสดิการโดยการออกกฎหมายโครงการระดับชาติ ได้แก่ เงินช่วยเหลือบุตรในปี 1941 (แทนที่โครงการของรัฐนิวเซาท์เวลส์ในปี 1927) เงินบำนาญสำหรับแม่ม่ายในปี 1942 (แทนที่โครงการของรัฐนิวเซาท์เวลส์ในปี 1926) เงินช่วยเหลือภรรยาในปี 1943 เงินช่วยเหลือเพิ่มเติมสำหรับบุตรของผู้รับบำนาญในปี 1943 และเงินช่วยเหลือการว่างงาน การเจ็บป่วย และสวัสดิการพิเศษในปี 1945 (แทนที่โครงการของรัฐควีนส์แลนด์ในปี 1923) [ 62 ] [ 64 ]
แคนาดา
แคนาดามีรัฐสวัสดิการตามแบบยุโรป อย่างไรก็ตาม ไม่ได้เรียกมันว่า "สวัสดิการ" แต่เรียกว่า "โครงการทางสังคม" ในแคนาดา คำว่า "สวัสดิการ" มักหมายถึงการจ่ายเงินโดยตรงให้กับคนยากจน (ตามการใช้ในอเมริกา) และไม่ใช่การใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพและการศึกษา (ตามการใช้ในยุโรป) [ 65 ]
ระบบความปลอดภัยทางสังคมของแคนาดาครอบคลุมโปรแกรมที่หลากหลาย และเนื่องจากแคนาดาเป็นสหพันธรัฐหลายโปรแกรมจึงดำเนินการโดยจังหวัดต่างๆ แคนาดามี การจ่ายเงินโอนจากรัฐบาลให้แก่บุคคลต่างๆ เป็นจำนวนมากซึ่งมีมูลค่ารวม 145 พันล้านดอลลาร์ในปี 2549 [ 66 ]เฉพาะโปรแกรมทางสังคมที่ส่งเงินไปยังบุคคลเท่านั้นที่รวมอยู่ในต้นทุนนั้น โปรแกรมต่างๆ เช่นการดูแลสุขภาพและการศึกษาของรัฐถือเป็นต้นทุนเพิ่มเติม
โดยทั่วไปแล้ว ก่อนเกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ บริการทางสังคมส่วนใหญ่มาจากองค์กรการกุศลทางศาสนาและกลุ่มเอกชนอื่นๆ การเปลี่ยนแปลงนโยบายของรัฐบาลระหว่างทศวรรษ 1930 ถึง 1960 ทำให้เกิดรัฐสวัสดิการขึ้นมา ซึ่งคล้ายคลึงกับหลายประเทศในยุโรปตะวันตก โครงการส่วนใหญ่จากยุคนั้นยังคงใช้งานอยู่จนถึงปัจจุบัน แม้ว่าหลายโครงการจะถูกลดขนาดลงในช่วงทศวรรษ 1990 เนื่องจากลำดับความสำคัญของรัฐบาลเปลี่ยนไปสู่การลดหนี้สินและงบประมาณขาดดุล
จีน
สวัสดิการในสาธารณรัฐประชาชนจีนเชื่อมโยงกับ ระบบทะเบียนบ้าน (hukou ) ผู้ที่มีสถานะทะเบียนบ้านที่ไม่ใช่เกษตรกรรมสามารถเข้าถึงโครงการต่างๆ ที่รัฐบาลจัดให้ เช่น การดูแลสุขภาพ การจ้างงาน เงินบำนาญ ที่อยู่อาศัย และการศึกษา ในขณะที่ผู้อยู่อาศัยในชนบทโดยทั่วไปคาดว่าจะต้องดูแลตนเอง[ 67 ]ในปี 2557 พรรคคอมมิวนิสต์จีนได้ประกาศการปฏิรูปที่มุ่งเป้าไปที่การให้ประชาชนในชนบทเข้าถึงโครงการทางสังคมในเมืองที่มีมาแต่เดิม[ 68 ]
สาธารณรัฐเช็ก
สวัสดิการสังคมในสาธารณรัฐเช็กได้รับการกำหนดไว้ในชุดนโยบายสังคมตามธรรมเนียมในยุโรป เป้าหมายหลักคือการป้องกัน แต่ยังรวมถึงการบรรเทาปัญหาทางสังคมที่บุคคลอาจพบเจอในชีวิตด้วย สวัสดิการสังคมจัดให้ผ่านประกันสังคม (รวมถึงเงินบำนาญ) ประกันสุขภาพ (ไม่ควรสับสนกับประกันสุขภาพทั่วไป ) นโยบายสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับการว่างงานและสวัสดิการรายได้ต่ำ ซึ่งได้รับเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาล และประกันสุขภาพ ซึ่งได้รับเงินทุนจากบริษัทประกันภัยหลายแห่ง[ 69 ]ดังนั้น โปรแกรมสวัสดิการสังคมจึงมักแบ่งออกเป็นสามประเภท ได้แก่ ประกันสุขภาพ ประกันสังคม และการสนับสนุนสวัสดิการสังคม
ประกันสังคมเป็นประกันภัย ภาคบังคับประเภทหนึ่งที่ให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนในกรณีที่เกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝันในอนาคต เช่น การว่างงานหรือความพิการที่ทำให้ไม่สามารถทำงานได้ รวมถึงการวางแผนเกษียณอายุ ดังนั้น ประกันสังคมจึงเป็นภาคบังคับสำหรับผู้ประกอบอาชีพอิสระ ลูกจ้าง และนายจ้างทุกคนที่ดำเนินธุรกิจในสาธารณรัฐเช็ก และจะถูกหักจากเงินเดือนในลักษณะเดียวกับภาษี ประกันนี้ใช้เพื่อเป็นเงินสนับสนุนการว่างงาน เงินช่วยเหลือผู้พิการ และครอบคลุมส่วนหนึ่งของเงินเดือนนายจ้างในกรณีที่เจ็บป่วยระยะยาวจนไม่สามารถทำงานได้
ระบบประกันสุขภาพมีไว้สำหรับบุคคลที่ทำงานประจำซึ่งจะได้รับสิทธิประโยชน์ด้านประกันสุขภาพในกรณีที่มีเหตุการณ์ทางสังคมระยะสั้น โดยสิทธิประโยชน์เหล่านี้จะมอบให้ผ่านทางเงินช่วยเหลือ ผู้เข้าร่วมประกันสุขภาพ ได้แก่ พนักงานและผู้ประกอบอาชีพอิสระ พนักงานจะต้องทำประกันสุขภาพโดยบังคับ ต่างจากผู้ประกอบอาชีพอิสระซึ่งประกันสุขภาพเป็นไปโดยสมัครใจ (และไม่มีบทลงโทษสำหรับการเลือกที่จะไม่ทำประกัน) การคำนวณจะทำผ่านการหักฐานการประเมินหลายครั้ง ประกันสุขภาพของพนักงานให้สิทธิประโยชน์ด้านการเจ็บป่วย 4 ประเภท ได้แก่ สิทธิประโยชน์สำหรับการดูแลสมาชิกในครอบครัว เงินช่วยเหลือการตั้งครรภ์และการคลอดบุตร และเงินช่วยเหลือการคลอดบุตร[ 70 ]ในสาธารณรัฐเช็ก การลาคลอดโดยได้รับค่าจ้างเป็นเรื่องปกติ ซึ่งโดยปกติจะใช้เวลา 28 สัปดาห์ ระยะเวลานี้จะขยายเป็น 37 สัปดาห์ในกรณีของฝาแฝด นอกจากนี้ยังมีสถานการณ์พิเศษ เช่น การคลอดบุตรพิการ ซึ่งระยะเวลานี้จะขยายออกไปอีก[ 71 ]โดยปกติแล้ว การลาคลอดจะเริ่มขึ้น 6 สัปดาห์ก่อนวันกำหนดคลอด และหลังจากลาคลอดแล้ว ก็สามารถขอลาเลี้ยงดูบุตรเพิ่มเติมได้ ซึ่งเป็นทางเลือกและสามารถทำได้โดยผู้ปกครองฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง โดยไม่คำนึงถึงเพศ การลาเลี้ยงดูบุตรมีระยะเวลาสูงสุด 4 ปี ขึ้นอยู่กับความต้องการส่วนบุคคล
ประกันบำนาญเป็นส่วนหนึ่งของประกันสังคม นอกเหนือจากประกันสุขภาพ และทำหน้าที่เป็นเงินสมทบให้กับนโยบายการจ้างงานของรัฐ เป็นเบี้ยประกันสำหรับการเกษียณอายุเมื่ออายุมาก การเกษียณอายุเนื่องจากทุพพลภาพ หรือผลประโยชน์ในกรณีที่ผู้หารายได้หลักในครัวเรือนเสียชีวิต การเข้าร่วมประกันบำนาญเป็นข้อบังคับสำหรับบุคคลที่ทำงานอยู่ สำหรับผู้ที่ได้รับสวัสดิการในรูปแบบต่างๆ หรือผู้ที่ลงทะเบียนเป็นผู้ดูแลในปัจจุบัน ประกันนี้จะจัดหาโดยรัฐ ประกันบำนาญพื้นฐานจะให้เงินบำนาญชราภาพ (รวมถึงเงินบำนาญชราภาพแบบปกติ แบบสัดส่วน แบบก่อนกำหนด และแบบอื่นๆ) ผลประโยชน์ทุพพลภาพ เงินบำนาญสำหรับคู่สมรสที่เสียชีวิต และเงินบำนาญสำหรับเด็กกำพร้า การขอประกันบำนาญทำได้ที่สำนักงานประกันสังคมประจำเขตในสถานที่พำนักถาวรของผู้สมัคร พวกเขาสามารถยื่นขอด้วยตนเองหรือโดยตัวแทน โดยใช้หนังสือมอบอำนาจที่ได้รับการรับรองจากโนตารี จำนวนเงินบำนาญประกอบด้วยสองส่วน คือ พื้นที่พื้นฐาน และพื้นที่ตามเปอร์เซ็นต์[ 72 ]
บำนาญอีกรูปแบบหนึ่งคือบำนาญทุพพลภาพ บำนาญนี้มอบให้แก่บุคคลที่ไม่สามารถเข้าร่วมในตลาดแรงงานได้ในระดับเดียวกับบุคคลที่มีร่างกายปกติ เนื่องจากความพิการส่งผลให้ความสามารถในการทำงานลดลง (ไม่ว่าจะบางส่วนหรือทั้งหมด) มีการแบ่งระดับบำนาญทุพพลภาพสำหรับบุคคลที่มีความพิการระดับที่หนึ่ง สอง และสาม จำนวนเงินบำนาญขึ้นอยู่กับอัตราการลดลงของความสามารถในการทำงานของบุคคล โดยแบ่งเป็นระดับที่หนึ่ง (ลดลง 35–49%) ระดับที่สอง (ลดลง 50–69%) และระดับที่สาม (ลดลง 70% ขึ้นไป) [ 73 ]
นอกจากนี้ ยังมีเงินบำนาญสำหรับคู่สมรสที่เสียชีวิต ซึ่งมอบให้แก่คู่สมรสที่เสียชีวิตจากระบบบำนาญของเช็ก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อชดเชยรายได้ที่ครัวเรือนจะขาดหายไปในสถานการณ์เช่นนี้ คู่สมรสที่เสียชีวิตมีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญจากผู้เสียชีวิตที่ได้รับเงินบำนาญชราภาพหรือเงินบำนาญทุพพลภาพ หรือได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขตามกฎหมายเกี่ยวกับระยะเวลาประกันที่กำหนด ณ วันที่เสียชีวิต จำนวนเงินที่ประเมินคือ 10% ของค่าจ้างเฉลี่ย และจำนวนเงินที่ประเมินเป็นเปอร์เซ็นต์คือ 50% ของเปอร์เซ็นต์ของเงินบำนาญชราภาพหรือเงินบำนาญทุพพลภาพที่ผู้เสียชีวิตมีสิทธิ์ได้รับ ณ เวลาที่เสียชีวิต[ 74 ]
เดนมาร์ก
ระบบสวัสดิการของเดนมาร์กบริหารจัดการโดยรัฐผ่านนโยบายต่างๆ (และอื่นๆ) ที่มุ่งให้บริการสวัสดิการแก่ประชาชน จึงเป็นที่มาของคำว่า "รัฐสวัสดิการ" ซึ่งหมายความไม่เพียงแต่สวัสดิการทางสังคมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการศึกษาที่ได้รับเงินสนับสนุนจากภาษี การดูแลเด็กของรัฐ การดูแลทางการแพทย์ ฯลฯ บริการเหล่านี้จำนวนหนึ่งไม่ได้ให้บริการโดยรัฐโดยตรง แต่บริหารจัดการโดยเทศบาล ภูมิภาค หรือผู้ให้บริการเอกชนผ่านการว่าจ้างภายนอก บางครั้งสิ่งนี้ก่อให้เกิดความตึงเครียดระหว่างรัฐและเทศบาล เนื่องจากไม่มีความสอดคล้องกันเสมอไประหว่างคำมั่นสัญญาด้านสวัสดิการที่รัฐ (เช่น รัฐสภา) ให้ไว้กับการรับรู้ของคนในท้องถิ่นเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาเหล่านั้น
เอสโตเนีย
เอสโตเนียมีระบบรัฐสวัสดิการที่ให้บริการทางสังคมและความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประชาชนหลากหลายรูปแบบ รัฐสวัสดิการของเอสโตเนียเป็นรัฐสวัสดิการแบบเสรีนิยม ซึ่งหมายความว่ามีระบบรองรับขั้นพื้นฐานสำหรับประชาชนที่ต้องการความช่วยเหลือ และให้ความสำคัญกับความรับผิดชอบส่วนบุคคลและการพึ่งพาตนเองมากกว่า รัฐสวัสดิการของเอสโตเนียให้บริการหลากหลายด้าน รวมถึงการดูแลสุขภาพถ้วนหน้า การศึกษาฟรี และระบบประกันสังคมที่ครอบคลุม นอกจากนี้ยังให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประชาชนที่ต้องการความช่วยเหลือผ่านโครงการต่างๆ เช่น เงินช่วยเหลือการว่างงาน ความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัย และความช่วยเหลือทางสังคมสำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อย รัฐสวัสดิการของเอสโตเนียได้รับเงินทุนจากภาษีและการใช้จ่ายของภาครัฐ และอาศัยระบบประกันสังคมที่แข็งแกร่งในการให้การสนับสนุนแก่ประชาชนที่ต้องการความช่วยเหลือ อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับรัฐสวัสดิการอื่นๆ เอสโตเนียมีการใช้จ่ายทางสังคมค่อนข้างต่ำ และอาจพึ่งพาแนวทางแก้ไขจากภาคเอกชนมากกว่าในการแก้ไขปัญหาด้านสวัสดิการสังคม
ฟินแลนด์

ระบบรัฐสวัสดิการ แบบนอร์ดิกของฟินแลนด์ตั้งอยู่บนหลักการความเสมอภาคทางสังคมและความเชื่อที่ว่าพลเมืองทุกคนควรมีสิทธิและโอกาสพื้นฐานเท่าเทียมกัน ระบบนี้ให้บริการหลากหลายด้าน รวมถึงการดูแลสุขภาพถ้วนหน้า การศึกษาฟรี และระบบประกันสังคมที่ครอบคลุม นอกจากนี้ยังให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่พลเมืองที่ต้องการความช่วยเหลือผ่านโครงการต่างๆ เช่น เงินช่วยเหลือผู้ว่างงาน ความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัย และความช่วยเหลือทางสังคมสำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อย รัฐสวัสดิการของฟินแลนด์พึ่งพาระบบประกันสังคมที่แข็งแกร่งเพื่อให้การสนับสนุนแก่พลเมืองที่ต้องการความช่วยเหลือ อีกทั้งยังให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการส่งเสริมความสามัคคีทางสังคมและการลดความเหลื่อมล้ำทางรายได้ และมีระดับการใช้จ่ายทางสังคมที่ค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ
ฝรั่งเศส
ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันเป็นค่านิยมที่สำคัญของระบบการคุ้มครองทางสังคมของฝรั่งเศส มาตราแรกของประมวลกฎหมายประกันสังคมของฝรั่งเศสได้อธิบายถึงหลักการของความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน โดยทั่วไปแล้วความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันจะเข้าใจได้ในความสัมพันธ์ของการทำงานที่คล้ายคลึงกัน ความรับผิดชอบร่วมกัน และความเสี่ยงร่วมกัน ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันที่มีอยู่แล้วในฝรั่งเศสทำให้เกิดการขยายตัวของระบบสุขภาพและประกันสังคม[ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]
เยอรมนี
ระบบสวัสดิการของรัฐในเยอรมนีมีประวัติศาสตร์ยาวนานย้อนไปถึงยุคปฏิวัติอุตสาหกรรมเนื่องจากแรงกดดันจากขบวนการแรงงานในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 จักรพรรดิออตโต ฟอน บิสมาร์ค จึง ได้ริเริ่มโครงการประกันสังคม ของรัฐในรูปแบบพื้นฐานเป็นครั้งแรก ภายใต้ การปกครอง ของอดอล์ฟ ฮิตเลอร์โครงการนาซี ระบุว่า "เราต้องการขยายสวัสดิการผู้สูงอายุในวงกว้าง" ปัจจุบัน การคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองทุกคนถือเป็นเสาหลักสำคัญของนโยบายแห่งชาติเยอรมนี 27.6 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ของเยอรมนีถูกนำไปใช้ในระบบประกันสุขภาพ บำนาญ อุบัติเหตุการดูแลระยะยาว และการว่างงานอย่างครอบคลุมเมื่อเทียบกับ 16.2 เปอร์เซ็นต์ในสหรัฐอเมริกา นอกจากนี้ ยังมีบริการที่ได้รับเงินทุนจากภาษี เช่น เงินช่วยเหลือเด็ก ( Kindergeldเริ่มต้นที่ 192 ยูโรต่อเดือนสำหรับเด็กคนแรกและคนที่สอง 198 ยูโรสำหรับเด็กคนที่สาม และ 223 ยูโรสำหรับเด็กแต่ละคนหลังจากนั้น จนกว่าพวกเขาจะอายุครบ 25 ปีหรือได้รับคุณวุฒิวิชาชีพครั้งแรก) [ 78 ]และเงินช่วยเหลือขั้นพื้นฐานสำหรับผู้ที่ไม่สามารถทำงานได้หรือผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่าเส้นความยากจน[ 79 ]
ตั้งแต่ปี 2548 การรับเงินช่วยเหลือการว่างงานเต็มจำนวน (60–67% ของเงินเดือนสุทธิก่อนหน้า) ถูกจำกัดไว้ที่ 12 เดือนโดยทั่วไป และ 18 เดือนสำหรับผู้ที่มีอายุมากกว่า 55 ปี หลังจากนั้นจะได้รับเงินช่วยเหลือเพิ่มเติมจากโครงการArbeitslosengeld II (ALG II)หรือSozialhilfe (ซึ่งโดยปกติแล้วจะต่ำกว่ามาก) ซึ่งไม่ขึ้นอยู่กับการจ้างงานก่อนหน้า (ตาม แนวคิด ของ Hartz IV )
ณ ปี 2022 ภายใต้โครงการ ALG II ผู้ใหญ่โสดจะได้รับเงินช่วยเหลือสูงสุด 449 ยูโรต่อเดือน บวกกับค่าใช้จ่ายสำหรับที่อยู่อาศัยที่ "เหมาะสม" นอกจากนี้ โครงการ ALG II ยังสามารถจ่ายบางส่วนให้แก่ผู้ที่ทำงานประจำเพื่อเสริมรายได้จากการทำงานที่ต่ำได้อีกด้วย
อินเดีย
หลักการชี้นำของอินเดียซึ่งบัญญัติไว้ในส่วนที่ 4 ของรัฐธรรมนูญอินเดียสะท้อนให้เห็นว่าอินเดียเป็นรัฐสวัสดิการพระราชบัญญัติความมั่นคงด้านอาหารแห่งชาติ พ.ศ. 2556มีเป้าหมายเพื่อรับประกันสิทธิในการเข้าถึงอาหารแก่พลเมืองทุกคน[ 80 ]ระบบสวัสดิการกระจัดกระจายจนกระทั่งมีการผ่านร่างประมวลกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงทางสังคม พ.ศ. 2563ซึ่งได้กำหนดมาตรฐานให้กับโครงการส่วนใหญ่[ 81 ]
โครงการทางสังคมและค่าใช้จ่ายด้านสวัสดิการของ รัฐบาลอินเดียเป็นส่วนสำคัญของงบประมาณอย่างเป็นทางการ และ รัฐบาล ระดับรัฐและท้องถิ่นมีบทบาทในการพัฒนาและดำเนินการนโยบายด้านความมั่นคงทางสังคม นอกจากนี้ ระบบมาตรการสวัสดิการเพิ่มเติมยังดำเนินการโดยรัฐบาลแต่ละรัฐอย่างเป็นเอกลักษณ์[ 82 ] [ 83 ]รัฐบาลใช้ ระบบ Aadhaarในการแจกจ่ายมาตรการสวัสดิการในอินเดีย โครงการทางสังคมบางส่วนที่รัฐบาลดำเนินการ ได้แก่:
- การโอนเงินสดโดยตรงให้แก่ผู้ยากไร้
- การเข้าถึงบริการทางการเงินสำหรับทุกคน
- ประกันภัยตามกฎหมายสำหรับสุขภาพและอุบัติเหตุ
- อาหารกลางวันฟรีสำหรับนักเรียน
- การรับประกันการจ้างงานในชนบท
- เงินอุดหนุนและสิทธิประโยชน์ต่างๆ
- เงินบำนาญและกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ
ณ ปี 2023 ค่าใช้จ่ายของรัฐบาลสำหรับโครงการทางสังคมและสวัสดิการอยู่ที่ประมาณ21.3 ล้านล้านรูปี( 220 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ซึ่งคิดเป็น 8.3% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) [ 84 ]ในปี 2020 ค่าใช้จ่ายอยู่ที่17.1 ล้านล้านรูปี (เทียบเท่ากับ 20 ล้านล้าน รูปีหรือ 210 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023) คิดเป็น 7.7% ของ GDP [ 85 ]
อิสราเอล
รัฐบาลอิสราเอลใช้จ่าย 86 พันล้านเชเกล (22.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2557 [ 86 ]กระทรวงกิจการสังคมและบริการสังคมเป็นผู้บริหารและหน่วยงานประกันสังคมแห่งชาติของอิสราเอลคือBituah Leumiโครงการประกันสังคมประกอบด้วยเงินบำนาญสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ[ 87 ] [ 88 ]เงินช่วยเหลือผู้ว่างงาน[ 89 ]และเงินช่วยเหลือรายได้สำหรับครัวเรือนที่มีรายได้น้อย[ 90 ]ผู้อยู่อาศัยทุกคนในอิสราเอลต้องจ่ายเงินสมทบประกันสังคมเพื่อรับสวัสดิการ[ 91 ]
อิตาลี
รากฐานของรัฐสวัสดิการของอิตาลีวางอยู่บนแนวทางของ แบบจำลองอนุรักษ์นิยมแบบ คอร์ปอเรติสต์หรือ รูปแบบ เมดิเตอร์เรเนียนต่อมาในช่วงทศวรรษ 1960 และ 1970 การเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายสาธารณะและการมุ่งเน้นหลักไปที่ความเป็นสากลทำให้รัฐสวัสดิการเดินไปในเส้นทางเดียวกับ ระบบ ประชาธิปไตยสังคมนิยมในปี 1978 ได้มีการนำแบบจำลองสวัสดิการแบบสากลมาใช้ในอิตาลี โดยนำเสนอบริการที่เป็นสากลและฟรีหลายอย่าง เช่น กองทุนสุขภาพแห่งชาติ[ 92 ]
ญี่ปุ่น
สวัสดิการสังคม การช่วยเหลือผู้ป่วยหรือผู้พิการ และผู้สูงอายุ ได้รับการจัดหามาเป็นเวลานานในญี่ปุ่นโดยทั้งภาครัฐและเอกชน เริ่มตั้งแต่ทศวรรษ 1920 รัฐบาลได้ออกกฎหมายโครงการสวัสดิการหลายชุด โดยส่วนใหญ่อิงตามแบบจำลองของยุโรป เพื่อให้การดูแลทางการแพทย์และการสนับสนุนทางการเงิน ในช่วงหลังสงคราม ระบบประกันสังคมที่ครอบคลุมได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป[ 93 ] [ 94 ]
ลาตินอเมริกา
ประวัติศาสตร์
ทศวรรษ 1980 ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของ โครงการคุ้มครองทางสังคม ในละตินอเมริกาการคุ้มครองทางสังคมครอบคลุมสามด้านหลัก ได้แก่ การประกันสังคม ซึ่งได้รับเงินทุนจากคนงานและนายจ้าง การช่วยเหลือทางสังคมแก่ผู้ยากไร้ที่สุด ซึ่งได้รับเงินทุนจากรัฐ และกฎระเบียบตลาดแรงงานเพื่อปกป้องสิทธิของคนงาน[ 95 ]แม้ว่าจะมีความหลากหลาย แต่นโยบายทางสังคมของละตินอเมริกาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีแนวโน้มที่จะมุ่งเน้นไปที่การช่วยเหลือทางสังคมเป็นหลัก
ทศวรรษ 1980 ส่งผลกระทบอย่างมากต่อแนวนโยบายด้านการคุ้มครองทางสังคม ก่อนทศวรรษ 1980 ประเทศในละตินอเมริกาส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่นโยบายประกันสังคมที่เกี่ยวข้องกับแรงงานในภาคส่วนที่เป็นทางการ โดยคาดการณ์ว่า ภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการจะหายไปพร้อมกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจวิกฤตเศรษฐกิจในทศวรรษ 1980 และการเปิดเสรีตลาดแรงงานนำไปสู่การเติบโตของภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการและการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของความยากจนและความเหลื่อมล้ำ ประเทศในละตินอเมริกาไม่มีสถาบันและเงินทุนเพียงพอที่จะจัดการกับวิกฤตดังกล่าวได้อย่างเหมาะสม ทั้งเนื่องจากโครงสร้างของระบบประกันสังคมและ นโยบาย การปรับโครงสร้าง (SAP) ที่ดำเนินการก่อนหน้านี้ซึ่งลดขนาดของภาครัฐลง
โครงการสวัสดิการใหม่ได้บูรณาการแนวทางแบบหลายมิติการจัดการความเสี่ยงทางสังคมและศักยภาพ เข้ากับการบรรเทาความยากจน โดยมุ่งเน้นที่การโอนเงินช่วยเหลือและการให้บริการ ในขณะเดียวกันก็มุ่งเป้าไปที่การบรรเทาความยากจนทั้งในระยะยาวและระยะสั้น ผ่านการศึกษา สุขภาพ ความปลอดภัย และที่อยู่อาศัย เป็นต้น แตกต่างจากโครงการก่อนหน้านี้ที่มุ่งเป้าไปที่ชนชั้นแรงงาน โครงการใหม่ประสบความสำเร็จในการมุ่งเน้นค้นหาและให้ความช่วยเหลือแก่กลุ่มคนยากจนที่สุด
ผลกระทบของโครงการช่วยเหลือทางสังคมแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ และหลายโครงการยังไม่ได้รับการประเมินอย่างครบถ้วน ตามที่ Barrientos และ Santibanez กล่าว โครงการเหล่านี้ประสบความสำเร็จในการเพิ่มการลงทุนในทุนมนุษย์มากกว่าการยกระดับครัวเรือนให้พ้นจากเส้นความยากจน ความท้าทายยังคงมีอยู่ รวมถึงระดับความไม่เท่าเทียมกันที่รุนแรงและขนาดของความยากจนในวงกว้าง การหาฐานทางการเงินสำหรับโครงการ และการตัดสินใจเกี่ยวกับกลยุทธ์การยุติหรือการจัดตั้งโครงการในระยะยาว[ 95 ]
ผลกระทบในช่วงทศวรรษ 1980
วิกฤตเศรษฐกิจในช่วงทศวรรษ 1980 นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงนโยบายทางสังคม เนื่องจากความเข้าใจเกี่ยวกับความยากจนและโครงการทางสังคมมีการเปลี่ยนแปลง (24) โครงการใหม่ๆ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นโครงการระยะสั้นได้เกิดขึ้น ซึ่งรวมถึง: [ 96 ]
- อาร์เจนตินา : Jefes และ Jefas de Hogar , Asignación Universal โดย Hijo
- โบลิเวีย : โบโนซอล
- บราซิล: โบลซา เอสโคลา และโบลซา ฟามิเลีย
- ชิลี: ชิลี โซลิดาริโอ
- โคลอมเบีย : Solidaridad โดยโคลอมเบีย
- เอกวาดอร์ : โบโน เด เดซาร์โรลโล อูมาโน
- ฮอนดูรัส : โซลิดาเรียแดง
- เม็กซิโก: พรอสเพรา (เดิมชื่อโอปอร์ตูนิดาเดส )
- ปานามา : เครือข่ายโอกาส
- เปรู : จุนโตส
ประเด็นสำคัญของโครงการช่วยเหลือทางสังคมในปัจจุบัน
- การโอนเงินสดแบบมีเงื่อนไข (CCT) ควบคู่กับการให้บริการโอนเงินสดโดยตรงไปยังครัวเรือน โดยส่วนใหญ่ผ่านทางผู้หญิงในครัวเรือน หากตรงตามเงื่อนไขบางประการ (เช่น การเข้าเรียนของเด็กหรือการไปพบแพทย์) (10) การให้การศึกษาหรือการดูแลสุขภาพฟรีมักไม่เพียงพอ เนื่องจากมีต้นทุนค่าเสียโอกาสสำหรับผู้ปกครอง เช่น การส่งเด็กไปโรงเรียน (แรงงานที่ สูญเสียไป ) หรือการจ่ายค่าเดินทางไปคลินิกสุขภาพ
- ครัวเรือนเป็นจุดศูนย์กลางของโครงการช่วยเหลือทางสังคมมาโดยตลอด
- มุ่งเป้าไปที่กลุ่มคนยากจนที่สุดโครงการต่างๆ ในปัจจุบันประสบความสำเร็จมากกว่าโครงการในอดีตในการมุ่งเป้าไปที่กลุ่มคนยากจนที่สุด โครงการก่อนหน้านี้มักมุ่งเป้าไปที่ชนชั้นแรงงาน
- หลายมิติโครงการต่างๆ พยายามแก้ไขปัญหาความยากจนในหลายมิติพร้อมกัน โครงการ Chile Solidario เป็นตัวอย่างที่ดีที่สุด
นิวซีแลนด์
นิวซีแลนด์มักถูกมองว่าเป็นหนึ่งในประเทศที่มีระบบสวัสดิการที่ครอบคลุมมากที่สุดแห่งหนึ่งของโลก ในช่วงทศวรรษ 1890 รัฐบาลเสรีนิยมได้นำโครงการทางสังคมหลายโครงการมาใช้เพื่อช่วยเหลือคนยากจนที่ได้รับผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำอย่างยาวนานในทศวรรษ 1880 หนึ่งในโครงการที่มีผลกระทบมากที่สุดคือการออกกฎหมายภาษีที่ทำให้เกษตรกรผู้เลี้ยงแกะที่ร่ำรวยยากที่จะถือครองที่ดินขนาดใหญ่ของตนไว้ได้ สิ่งนี้และการประดิษฐ์ระบบทำความเย็นนำไปสู่การปฏิวัติทางการเกษตร โดยฟาร์มเลี้ยงแกะจำนวนมากถูกแบ่งและขายเพื่อกลายเป็นฟาร์มโคนมขนาดเล็ก ทำให้เกษตรกรรายใหม่หลายพันคนสามารถซื้อที่ดินและพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ที่แข็งแกร่งซึ่งกลายเป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจนิวซีแลนด์มาจนถึงทุกวันนี้ ประเพณีเสรีนิยมนี้เจริญรุ่งเรืองด้วยการเพิ่มสิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งสำหรับชาวเมารี พื้นเมือง ในทศวรรษ 1880 และสตรี ตามมาด้วยเงินบำนาญสำหรับผู้สูงอายุ คนยากจน และผู้ประสบภัยจากสงคราม รวมถึงโรงเรียน โรงพยาบาล และการดูแลทางการแพทย์และทันตกรรมที่ได้รับการอุดหนุนจากรัฐ ในปี 1960 นิวซีแลนด์สามารถมีระบบสวัสดิการที่พัฒนาแล้วและครอบคลุมมากที่สุดแห่งหนึ่งของโลก โดยได้รับการสนับสนุนจากเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วและมีเสถียรภาพ
นอร์เวย์
นอร์เวย์มีระบบสวัสดิการสังคมที่เข้มแข็ง ซึ่งให้บริการทางสังคมและให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประชาชนอย่างหลากหลาย ระบบสวัสดิการสังคมของนอร์เวย์ตั้งอยู่บนหลักการของประชาธิปไตยสังคมนิยม ซึ่งหมายความว่าให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการลดความเหลื่อมล้ำทางรายได้และส่งเสริมความสามัคคีในสังคม ระบบสวัสดิการสังคมของนอร์เวย์ให้บริการต่างๆ มากมาย รวมถึงการดูแลสุขภาพถ้วนหน้า การศึกษาฟรี และระบบประกันสังคมที่ครอบคลุม นอกจากนี้ยังให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประชาชนที่ต้องการความช่วยเหลือผ่านโครงการต่างๆ เช่น เงินช่วยเหลือผู้ว่างงาน ความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัย และความช่วยเหลือทางสังคมสำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อย
ฟิลิปปินส์
ในประเทศฟิลิปปินส์ สวัสดิการสังคมส่วนใหญ่จัดทำโดยกรมสวัสดิการสังคมและการพัฒนา (DSWD) DSWD ให้บริการสวัสดิการสังคม เช่น เงินช่วยเหลือ (ayuda) และสิ่งของ[ 97 ]โครงการPantawid Pamilyang Pilipinoเป็นหนึ่งในโครงการสวัสดิการสังคมที่รู้จักกันดีที่สุดของ DSWD โดยให้เงินช่วยเหลือแก่พ่อแม่และผู้ปกครองที่ยากจนเพื่อช่วยให้บุตรหลานเรียนต่อได้ โครงการนี้ได้ช่วยเหลือพ่อแม่และผู้ปกครองที่ยากจนโดยช่วยให้พวกเขาซื้ออาหารและอุปกรณ์การเรียนสำหรับผู้ที่อยู่ในความดูแล[ 98 ]โครงการ Sustainable Livelihood Program (SLP) เป็นอีกหนึ่งโครงการสวัสดิการสังคมที่ DSWD ให้การศึกษา เงินช่วยเหลือ หรือสิ่งของ เช่น ยานพาหนะและแผงขายอาหารแก่บุคคลและชุมชนเพื่อช่วยในการดำรงชีวิต เงินช่วยเหลือ SLP มอบให้กับบุคคล เช่น ผู้ขายอาหารริมทาง และองค์กร เช่น สหกรณ์เกษตรกร[ 99 ] DSWD ยังให้ความช่วยเหลือทางการแพทย์สำหรับผู้ที่ไม่สามารถจ่ายค่ารักษาพยาบาลได้ เนื่องจาก ความคุ้มครอง ของ Philhealthมักไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายทั้งหมด หน่วยงานรัฐบาลและบริษัทอื่นๆ ก็ให้บริการด้านสวัสดิการสังคมเช่นกัน เช่นสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลฟิลิปปินส์กระทรวงสาธารณสุขและสำนักงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในเขตเลือกตั้งของตน
โปแลนด์
ระบบสวัสดิการของโปแลนด์ให้บริการหลากหลายด้าน รวมถึงการดูแลสุขภาพถ้วนหน้า การศึกษาฟรี และระบบประกันสังคมที่ครอบคลุม เช่นเงินบำนาญลำดับที่ 13และ14นอกจากนี้ยังให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประชาชนที่ต้องการความช่วยเหลือผ่านโครงการต่างๆ เช่น เงินช่วยเหลือผู้ว่างงาน ความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัย และความช่วยเหลือทางสังคมสำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อย เช่น โครงการ Rodzina 800 plus ระบบสวัสดิการของโปแลนด์ มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รวมถึงการดำเนินการปฏิรูปโครงสร้างและการนำนโยบายที่มุ่งเน้นตลาดมาใช้ ซึ่งส่งผลกระทบต่อระดับและคุณภาพของบริการทางสังคมที่จัดให้
รัสเซีย
ศรีลังกา
ศรีลังกามีประวัติศาสตร์อันยาวนานด้านโครงการเพื่อสังคม ซึ่งย้อนกลับไปถึงสมัยโบราณและหยั่งรากลึกในวัฒนธรรมพุทธศาสนาของเกาะ กฎหมายสวัสดิการสังคมสมัยใหม่มีที่มาจากรัฐธรรมนูญโดโนมอร์
แอฟริกาใต้
เกาหลีใต้
ระบบประกันสังคมและสวัสดิการของเกาหลีใต้ตั้งอยู่บนสิทธิในการประกันสังคมที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคมโดยอิงจากสิทธินี้ ประเทศแบ่งระบบประกันสังคมออกเป็น 3 ระบบหลัก ได้แก่ การประกันสังคม การช่วยเหลือทางสังคม และบริการสวัสดิการสังคม[ 100 ]
ประกันการว่างงานเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2538 และมีผลบังคับใช้กับคนงานทุกคนในปี พ.ศ. 2541 โดยเงินสมทบแบ่งเท่าๆ กันระหว่างนายจ้างและลูกจ้างที่ได้รับการประกัน[ 101 ]
สเปน
สวัสดิการในสเปนมีลักษณะเป็นรัฐสวัสดิการแบบเมดิเตอร์เรเนียนโดยอิงจากสามเสาหลัก ได้แก่ การศึกษา สุขภาพ และบำนาญ[ 102 ]เช่นเดียวกับในประเทศยุโรปส่วนใหญ่ ในสเปน รัฐสวัสดิการถือเป็นความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่สำหรับสังคม เนื่องจากรัฐรับประกันการคุ้มครองแก่ทุกคนที่อาจพบว่าตนเองอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากทางเศรษฐกิจหรือด้านอื่นๆนโยบายทางสังคมที่รัฐสเปนดำเนินการ เช่นเดียวกับในส่วนอื่นๆ ของยุโรป เป็นชุดมาตรการและเครื่องมือที่มุ่งปกป้องและรับรองความต้องการพื้นฐานของมนุษย์โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการศึกษา สุขภาพ และความมั่นคงทางเศรษฐกิจ
รูปแบบ รัฐสวัสดิการแบบเมดิเตอร์เรเนียนไม่ได้พบเฉพาะในสเปนเท่านั้น แต่ยังพบในประเทศต่างๆ เช่น อิตาลีกรีซและโปรตุเกสซึ่งเป็นประเทศในแถบเมดิเตอร์เรเนียนที่ระบบคุ้มครองทางสังคมเข้ามามีบทบาทค่อนข้างช้า คือในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 รูปแบบนี้ผสมผสานองค์ประกอบของรัฐสวัสดิการแบบเสรีนิยม (หรือแบบแองโกล-แซกซอน) และแบบภาคพื้นทวีป (หรือแบบบิสมาร์ค) เข้าด้วยกัน ลักษณะเด่นคือเป็นรูปแบบรัฐสวัสดิการที่มีการใช้จ่ายต่ำที่สุด มีการลงทุนด้านความช่วยเหลือทางสังคมน้อย ระบบประกันสังคมกระจัดกระจาย และมีการใช้จ่ายด้านบำนาญสูง ทำให้เงินบำนาญสูงกว่าเงินช่วยเหลือการว่างงานหนึ่งในคุณลักษณะที่โดดเด่นที่สุดของรูปแบบเมดิเตอร์เรเนียนคือบทบาทที่สำคัญของครอบครัว ซึ่งทำงานร่วมกับตลาดและรัฐในการจัดหาสวัสดิการ ดังนั้น รัฐจึงสันนิษฐานว่าครอบครัวเป็นผู้รับผิดชอบบริการบางอย่าง (เช่น การดูแลเด็กหรือการดูแลผู้สูงอายุ) ซึ่งในรูปแบบอื่นๆ รัฐจะเป็นผู้รับผิดชอบ[ 103 ]สำหรับตลาดแรงงาน มีลักษณะเด่นคือมีการคุ้มครองการจ้างงานสูง มีอคติทางเพศอย่างต่อเนื่อง และมีการกระจายค่าจ้างของคนงานน้อยลงเนื่องจากสหภาพแรงงานมีความสำคัญในการเจรจา
ระบบสวัสดิการสังคมของสเปนสามารถแบ่งออกเป็นสามประเภทหรือสามเสาหลักพื้นฐาน ได้แก่ การศึกษา สุขภาพ และระบบบำนาญ ตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญของสเปนซึ่งได้รับการให้สัตยาบันเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 1978 โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 27 ว่าด้วยการศึกษา มาตรา 41 ว่าด้วยระบบประกันสังคม และมาตรา 50 ว่าด้วยระบบบำนาญ
จุดเริ่มต้นของ รัฐสวัสดิการสเปนย้อนกลับไปในช่วงทศวรรษสุดท้ายของการปกครองแบบเผด็จการในยุคของฟรังโกเมื่อเริ่มพัฒนาขึ้นผ่านกฎหมายประกันสังคมปี 1963 ต่อมา หลังจากที่เผด็จการฟรานซิสโก ฟรังโก เสียชีวิต และประชาธิปไตยเข้ามาแทนที่ ความต้องการของประชาชนที่รัฐไม่ได้ให้ความคุ้มครองก็ปรากฏชัดขึ้น และการศึกษา สุขภาพ และบริการทางสังคมก็ได้รับการจัดให้เป็นสากล การพัฒนาของรัฐสวัสดิการนี้ยังเกิดขึ้นท่ามกลางวิกฤตเศรษฐกิจ ซึ่งนำไปสู่การเสื่อมถอยของตลาดแรงงานและเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเพิ่มการใช้จ่ายของภาครัฐเพื่อมอบความคุ้มครองที่มากขึ้นแก่ผู้เกษียณอายุและผู้ว่างงาน
นโยบายสังคมในสเปนประกอบด้วยชุดกฎหมาย การตัดสินใจ และกิจกรรมต่างๆ ที่มุ่งส่งเสริมสวัสดิภาพของชาวสเปนทุกคนและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของพวกเขา อำนวยความสะดวกในการเข้าถึงสินค้าและทรัพยากรของสังคมเพื่อตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานและรับมือกับสถานการณ์ที่ซับซ้อนที่พลเมืองอาจเผชิญ นโยบายเหล่านี้อยู่ภายใต้หลักการของความเสมอภาคและความเป็นธรรม นโยบายสังคมของรัฐสเปน เช่นเดียวกับนโยบายของประเทศส่วนใหญ่ในโลก สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติและเช่นเดียวกับรัฐสวัสดิการอื่นๆ ในยุโรป ก็ขึ้นอยู่กับแนวทางขององค์กรระดับสูงกว่า คือสหภาพยุโรป[ 104 ]
นโยบายเหล่านี้รวมถึงนโยบายด้านการดูแลสุขภาพนโยบายสวัสดิการสังคมเพื่อป้องกันและขจัดความยากจน การศึกษาฟรี นโยบายประกันสังคม นโยบายความมั่นคงและยุติธรรม หรือการเข้าถึงที่อยู่อาศัย นโยบายการดูแลสุขภาพของรัฐฟรีมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของประชาชนและให้บริการทางการแพทย์และเภสัชกรรมที่จำเป็นต่อการปกป้องและฟื้นฟูสุขภาพของผู้เอาประกันภัย การดูแลสุขภาพเป็นหนึ่งในสวัสดิการที่ได้รับการยอมรับในระดับสากลสำหรับพลเมืองทุกคน
การศึกษาเป็นอีกหนึ่งเสาหลักของระบบสวัสดิการของสเปน นโยบายการศึกษาเน้นการรับประกันการเข้าถึงการศึกษาขั้นพื้นฐาน ทั่วไปภาคบังคับและไม่เสียค่าใช้จ่ายสำหรับประชาชนทุกคนโดยปราศจากการเลือกปฏิบัติ ตั้งแต่อายุ 6 ถึง 16 ปี หลังจากนั้น ประชาชนยังสามารถเข้าเรียนในระดับมัธยมศึกษาและฝึกอบรมวิชาชีพได้ฟรี การศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยแม้จะไม่ฟรี แต่ก็ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐบาลสเปน รูปแบบการศึกษามี ลักษณะ กระจายอำนาจและอำนาจหน้าที่ บริการ และทรัพยากรในด้านการศึกษาได้ถูกถ่ายโอนจากรัฐบาลกลางไปยังชุมชนปกครองตนเองต่างๆ ของสเปนทั้งในเรื่องการศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยและนอกมหาวิทยาลัย
สุดท้ายนี้ เสาหลักที่สามของรัฐสวัสดิการสเปนคือระบบบำนาญระบบบำนาญของสเปนประกอบด้วยบำนาญหลากหลายประเภท ได้แก่บำนาญสำหรับคู่สมรสที่เสียชีวิตบำนาญแบบมีส่วนร่วม และบำนาญแบบไม่มีส่วนร่วม บำนาญสำหรับ คู่ สมรสที่เสียชีวิตนั้นครอบคลุมถึงผู้ที่สูญเสียคู่สมรส บำนาญแบบมีส่วนร่วมเป็นการโอนจากรัฐซึ่งขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมก่อนหน้านี้ของผู้ทำงานและแตกต่างกันไปตามจำนวนปีที่ทำงานและการมีส่วนร่วมของผู้ทำงาน ในทางกลับกัน บำนาญแบบไม่มีส่วนร่วมมีลักษณะเป็นสวัสดิการและครอบคลุมถึงผู้ที่ทุพพลภาพหรือเกษียณอายุ (หากพวกเขาไม่ได้มีส่วนร่วมเพียงพอที่จะมีสิทธิ์ได้รับบำนาญแบบมีส่วนร่วม) รูปแบบบำนาญสาธารณะนี้มักได้รับการสนับสนุนจากมิติส่วนตัวที่ประกอบด้วยแผนบำนาญที่ผู้ทำงานมีส่วนร่วมเป็นเปอร์เซ็นต์ของเงินเดือนของตนในระหว่างการทำงานเพื่อรับบำนาญที่มากขึ้นเมื่อเกษียณอายุ
ในสเปนรัฐสวัสดิการถือว่าค่อนข้างขาดแคลนและพัฒนาน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเทียบกับ ค่าเฉลี่ย ของสหภาพยุโรปซึ่งนโยบายทางสังคมและรัฐสวัสดิการได้รับการพัฒนาอย่างมาก สเปนล้าหลังค่าของสหภาพยุโรปในด้านการใช้จ่ายด้านการคุ้มครองทางสังคมที่วัดทั้งในแง่ของเปอร์เซ็นต์ของ GDP และในแง่ของจำนวนเงินที่แน่นอน รวมถึงสัดส่วนของผู้ใหญ่ที่ทำงานในบริการของรัฐ[ 105 ] อย่างไรก็ตามการใช้จ่ายสาธารณะโดยทั่วไปเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ทั่วโลกนั้นสูงมาก ยิ่งไปกว่านั้นรัฐสวัสดิการ ของสเปน ยังมีความเหลื่อมล้ำ ซึ่งหมายความว่ากลุ่มผู้มีรายได้สูงใช้บริการเอกชน (โดยเฉพาะด้านสุขภาพและการศึกษา) ในขณะที่กลุ่มผู้มีรายได้ต่ำใช้บริการของรัฐ
การลงทุนที่ต่ำของรัฐสเปนในด้านการใช้จ่ายสาธารณะส่งผลกระทบต่อคุณภาพของบริการต่างๆ ในส่วนของการดูแลสุขภาพนั้น เกือบทุกอำนาจหน้าที่ด้านการดูแลสุขภาพได้ถูกโอนจากรัฐไปสู่เขตปกครองตนเองการใช้จ่ายด้านสาธารณสุขต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรปในปี 2020 อยู่ที่ประมาณ 8% ของ GDP หรือ 1,907 ยูโรต่อหัว ในขณะที่ ค่าเฉลี่ย ของสหภาพยุโรปอยู่ที่ 2,244 ยูโรต่อหัว[ 106 ] [ 107 ]ยิ่งน่าเป็นห่วงมากขึ้นเมื่อแยกตัวเลขการใช้จ่ายระหว่างส่วนที่ลงทุนในด้านการดูแลสุขภาพโดยตรงกับส่วนที่ลงทุนในอุตสาหกรรมยาสิ่งนี้ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนทรัพยากรและข้อบกพร่องอย่างมากในระบบการดูแลสุขภาพของสเปนเช่น รายชื่อผู้รอคอยที่ยาวนาน แม้แต่สำหรับการผ่าตัดที่คุกคามชีวิตการดูแลเบื้องต้น ที่ขาดแคลน เป็นต้น ข้อบกพร่องเหล่านี้ได้เน้นย้ำถึงการแบ่ง ขั้ว ของรัฐสวัสดิการและทำให้ภาคเอกชนมีความสำคัญอย่างมากในการดูแลสุขภาพ ของสเปน ซึ่งมีความคล้ายคลึงกับระบบการดูแลสุขภาพในละตินอเมริกามากกว่าในยุโรป
การศึกษาเป็นอีกหนึ่งเสาหลักที่ค้ำจุนรัฐสวัสดิการ ของสเปน แต่ก็มีลักษณะที่ก่อให้เกิดความแตกแยกในสังคมเช่นกัน การลงทุนของรัฐในด้านการศึกษาของรัฐอยู่ในระดับต่ำ ส่งผลให้จำนวนโรงเรียนเอกชนและโรงเรียนทางเลือกที่มีทรัพยากรมากกว่าเพิ่มมากขึ้น ซึ่งก่อให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันในการศึกษาภาคบังคับขั้นพื้นฐาน
แอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา
สวีเดน
สวัสดิการสังคมในสวีเดนประกอบด้วยองค์กรและระบบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการ โดยส่วนใหญ่ได้รับเงินทุนจากภาษี และดำเนินการโดยภาครัฐในทุกระดับของรัฐบาล รวมถึงองค์กรเอกชน สามารถแบ่งออกเป็นสามส่วนภายใต้กระทรวงที่แตกต่างกันสามกระทรวง ได้แก่ สวัสดิการสังคม ซึ่งอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวงสาธารณสุขและกิจการสังคมการศึกษา ซึ่งอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวงศึกษาธิการและการวิจัยและตลาดแรงงาน ซึ่งอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวงการจ้างงาน[ 108 ]
เงินบำนาญของรัฐบาลได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากภาษีบำนาญ 18.5% จากรายได้ที่ต้องเสียภาษีทั้งหมดในประเทศ ซึ่งส่วนหนึ่งมาจากภาษีประเภทค่าธรรมเนียมบำนาญสาธารณะ (7% ของรายได้รวม ) และ 30% จากภาษีประเภทค่าธรรมเนียมของนายจ้างที่เรียกเก็บจากเงินเดือน (ซึ่งคิดเป็น 33% ของรายได้สุทธิ) ตั้งแต่เดือนมกราคม 2544 ภาษี 18.5% นี้ถูกแบ่งออกเป็นสองส่วน คือ 16% จ่ายเป็นเงินบำนาญปัจจุบัน และ 2.5% เข้าบัญชีเงินออมเพื่อการเกษียณส่วนบุคคล ( IRA) ซึ่งเริ่มใช้ในปี 2544 เงินที่ออมและลงทุนในกองทุนของรัฐบาลและIRAสำหรับค่าใช้จ่ายบำนาญในอนาคตนั้น มีจำนวนประมาณห้าเท่าของค่าใช้จ่ายบำนาญของรัฐบาลต่อปี (725/150)
เมื่อพิจารณาสวัสดิการของสวีเดนในวงกว้าง จะพบว่าได้รับการจัดอันดับสูงในการเปรียบเทียบสวัสดิการหรือความเป็นอยู่ที่ดีในระดับนานาชาติหลายรายการ (เช่น World Economic Forum 2020) [ 109 ]อย่างไรก็ตาม นักวิจัยด้านสวัสดิการและเพศสภาพในกลุ่มประเทศนอร์ดิกบางคนได้โต้แย้งว่าการประเมินดังกล่าว ซึ่งอิงตามเกณฑ์สวัสดิการ/ความเป็นอยู่ที่ดีแบบดั้งเดิม อาจทำให้สวีเดน (และประเทศนอร์ดิกอื่นๆ) ได้รับสิทธิพิเศษมากเกินไปในแง่ของความเท่าเทียมทางเพศและเชื้อชาติ ตัวอย่างเช่น พวกเขาเสนอว่าหากพิจารณาความเป็นอยู่ที่ดีในมุมมองที่กว้างขึ้นโดยรวมถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความสมบูรณ์ของร่างกายหรือสิทธิพลเมืองทางร่างกาย (Pringle 2011) [ 110 ]จะเห็นได้ว่ารูปแบบสำคัญบางประการของการครอบงำของผู้ชายและ/หรือสิทธิพิเศษของคนผิวขาวยังคงมีอยู่อย่างดื้อรั้นในประเทศนอร์ดิก เช่น ธุรกิจ ความรุนแรงต่อผู้หญิง ความรุนแรงทางเพศต่อเด็ก กองทัพ สถาบันการศึกษา และศาสนา (Hearn and Pringle 2006; Hearn et al. 2018; Pringle 2016) [ 111 ] [ 112 ] [ 113 ]
สหราชอาณาจักร
- งบประมาณด้านสวัสดิการของรัฐบาลสหราชอาณาจักร ปี 2011–12
- เงินบำนาญของรัฐ (46.32%)
- สวัสดิการที่อยู่อาศัย (10.55%)
- เงินช่วยเหลือผู้พิการ (7.87%)
- เงินบำนาญ (5.06%)
- เงินช่วยเหลือรายได้ (4.31%)
- ส่วนลดค่าเช่า (3.43%)
- ค่าเบี้ยเลี้ยงการมาทำงาน (3.31%)
- เงินช่วยเหลือผู้หางาน (3.06%)
- เงินช่วยเหลือกรณีทุพพลภาพ (3.06%)
- สิทธิประโยชน์ ด้านภาษีสภา (3%)
- อื่นๆ (10.03%) [ 114 ]
สหราชอาณาจักรมีประวัติศาสตร์อันยาวนานด้านสวัสดิการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายคนยากจนของอังกฤษซึ่งมีมาตั้งแต่ปี ค.ศ. 1536 หลังจากมีการปฏิรูปโครงการต่างๆ ซึ่งรวมถึงโรงงานทำงานในที่สุดก็ถูกยกเลิกและแทนที่ด้วยระบบที่ทันสมัยกว่าด้วยกฎหมายต่างๆ เช่นพระราชบัญญัติความช่วยเหลือแห่งชาติ ค.ศ. 1948 ( 11 & 12 Geo. 6 . c. 29)
เมื่อไม่นานมานี้ เมื่อเปรียบเทียบมาตรการรัดเข็มขัดของรัฐบาลผสมคาเมรอน-เคล็กกับของฝ่ายค้านมาร์ติน วูล์ฟนักวิจารณ์ของไฟแนนเชียลไทมส์ได้แสดงความคิดเห็นว่า "การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จากพรรคแรงงาน...คือการลดสวัสดิการ" [ 115 ]โครงการรัดเข็มขัดของรัฐบาล ซึ่งเกี่ยวข้องกับการลดนโยบายของรัฐบาล มีความเชื่อมโยงกับการเพิ่มขึ้นของธนาคารอาหาร การศึกษาที่ตีพิมพ์ในวารสารการแพทย์อังกฤษในปี 2015 พบว่าการเพิ่มขึ้นหนึ่งเปอร์เซ็นต์ในอัตราของ ผู้ขอรับ เงินช่วยเหลือผู้ว่างงานที่ถูกลงโทษนั้น สัมพันธ์กับการเพิ่มขึ้น 0.09 เปอร์เซ็นต์ในการใช้ธนาคารอาหาร[ 116 ]โครงการรัดเข็มขัดเผชิญกับการต่อต้านจากกลุ่มสิทธิคนพิการเนื่องจากส่งผลกระทบต่อคนพิการอย่างไม่สมส่วน"ภาษีห้องนอน"เป็นมาตรการรัดเข็มขัดที่ดึงดูดคำวิพากษ์วิจารณ์เป็นพิเศษ โดยนักเคลื่อนไหวโต้แย้งว่าสองในสามของบ้านสภาที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายนี้มีคนพิการอาศัยอยู่[ 117 ]
สหรัฐอเมริกา


ในสหรัฐอเมริกา คำว่า "สวัสดิการ" อาจหมายถึงเงินช่วยเหลือที่พิจารณาจากรายได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการ ช่วยเหลือครอบครัวที่มีบุตรที่ต้องพึ่งพา (AFDC) และโครงการต่อยอด อย่างเงิน ช่วยเหลือชั่วคราวสำหรับครอบครัวที่ยากจน (Temporary Assistance for Needy Families) หรืออาจหมายถึงโครงการ ช่วยเหลือที่พิจารณาจากรายได้ทั้งหมดที่ช่วยให้บุคคลหรือครอบครัวสามารถตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานได้ เช่น การดูแลสุขภาพผ่าน โครงการ เมดิเคด ( Medicaid) เงินช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อย (SSI) และโครงการอาหารและโภชนาการ (SNAP)นอกจากนี้ยังอาจรวมถึง โครงการ ประกันสังคมเช่นประกันการว่างงานประกันสังคมและเมดิแคร์ด้วย
AFDC (เดิมชื่อ Aid to Dependent Children) ถูกสร้างขึ้นในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่เพื่อบรรเทาภาระความยากจนของครอบครัวที่มีลูก และช่วยให้แม่ม่ายสามารถดูแลครัวเรือนของตนได้ โครงการจ้างงานของ New Deal เช่นWorks Progress Administrationส่วนใหญ่ให้บริการแก่ผู้ชาย ก่อน New Deal โครงการต่อต้านความยากจนส่วนใหญ่ดำเนินการโดยองค์กรการกุศลเอกชน หรือรัฐบาลของรัฐหรือท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม โครงการเหล่านี้ไม่สามารถรับมือกับความต้องการที่มากมายมหาศาลในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำได้[ 118 ]
ในปี พ.ศ. 2507 คนผิวดำคิดเป็นประมาณ 27% ของจำนวนคนในรูปถ่ายในนิตยสารข่าวรายสัปดาห์ 3 ฉบับ และในปี พ.ศ. 2500 สัดส่วนดังกล่าวก็เพิ่มขึ้นเป็น 72% [ 119 ]สาเหตุของการเปลี่ยนแปลงนี้มาจากการเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิพลเมืองและการจลาจลในเมืองในช่วงกลางทศวรรษ พ.ศ. 2503 ต่อมา สื่อข่าวได้นำเสนอภาพเหมารวมของคนผิวดำว่าเป็นคนขี้เกียจ ไม่คู่ควร และเป็นพวกที่พึ่งพาสวัสดิการของรัฐ การเปลี่ยนแปลงในการนำเสนอของสื่อเหล่านี้ไม่ได้สะท้อนให้เห็นถึงการลดลงของเปอร์เซ็นต์ของประชากรที่อาศัยอยู่ในความยากจนเสมอไป[ 119 ]

ในปี พ.ศ. 2539 พระราชบัญญัติความรับผิดชอบส่วนบุคคลและโอกาสในการทำงาน (Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act)ได้เปลี่ยนแปลงโครงสร้างการจ่ายเงินสวัสดิการและเพิ่มเกณฑ์ใหม่ให้กับรัฐที่ได้รับเงินทุนสวัสดิการ หลังจากการปฏิรูปที่ประธานาธิบดีคลินตันกล่าวว่าจะ "ยุติสวัสดิการอย่างที่เรารู้จัก" [ 121 ]รัฐบาลกลางได้จัดสรรเงินในอัตราคงที่ต่อรัฐตามจำนวนประชากร[ 122 ]แต่ละรัฐต้องปฏิบัติตามเกณฑ์บางประการเพื่อให้แน่ใจว่าผู้รับได้รับการสนับสนุนให้ทำงานเพื่อปลดตัวเองจากสวัสดิการ โครงการใหม่นี้เรียกว่า โครงการช่วยเหลือชั่วคราวสำหรับครอบครัวที่ยากจน (Temporary Assistance for Needy Familiesหรือ TANF) [ 123 ] [ 124 ]โครงการนี้ส่งเสริมให้รัฐต่างๆ กำหนดให้มีการค้นหางานบางอย่างเพื่อแลกกับการให้เงินแก่บุคคล และกำหนดวงเงินช่วยเหลือเงินสดสูงสุดตลอดชีพไว้ที่ห้าปี[ 121 ] [ 123 ] [ 125 ]ในปีงบประมาณ 2553 ครอบครัว TANF ร้อยละ 31.8 เป็นคนผิวขาว ร้อยละ 31.9 เป็นคนแอฟริกันอเมริกัน และร้อยละ 30.0 เป็นคนฮิสแปนิก[ 124 ]
จากข้อมูลของสำนักงานสำมะโนประชากรแห่งสหรัฐอเมริกา ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 13 กันยายน 2011 อัตราความยากจนของประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 15.1% (46.2 ล้านคน) ในปี 2010 [ 126 ]เพิ่มขึ้นจาก 14.3% (ประมาณ 43.6 ล้านคน) ในปี 2009 และเป็นระดับสูงสุดนับตั้งแต่ปี 1993 ในปี 2008 ชาวอเมริกัน 13.2% (39.8 ล้านคน) อาศัยอยู่ในความยากจนเชิงสัมพัทธ์[ 127 ]
ในบทความแสดงความคิดเห็นในForbes ปี 2011 ปีเตอร์ เฟอร์รารา กล่าวว่า “การประมาณการที่ดีที่สุดของต้นทุนของโครงการสวัสดิการของรัฐบาลกลาง 185 โครงการที่ผ่านการทดสอบรายได้ในปี 2010 สำหรับรัฐบาลกลางเพียงอย่างเดียวอยู่ที่เกือบ 700 พันล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้นหนึ่งในสามนับตั้งแต่ปี 2008 ตามข้อมูลของ Heritage Foundation เมื่อรวมการใช้จ่ายของรัฐแล้ว การใช้จ่ายสวัสดิการทั้งหมดในปี 2010 สูงถึงเกือบ 900 พันล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้นเกือบหนึ่งในสี่นับตั้งแต่ปี 2008 (24.3%)” [ 128 ]รัฐแคลิฟอร์เนียซึ่งมีประชากร 12% ของประชากรทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา มีผู้รับสวัสดิการถึงหนึ่งในสามของประเทศ[ 129 ]
โดยทั่วไปแล้ว สหรัฐอเมริกาพึ่งพาการบริจาคเพื่อการกุศลผ่านองค์กรไม่แสวงผลกำไรและการระดมทุนมากกว่าการให้ความช่วยเหลือทางการเงินโดยตรงจากรัฐบาลเอง จากข้อมูลของ Giving USA ชาวอเมริกันบริจาค เงินเพื่อการกุศลจำนวน 358.38 พันล้านดอลลาร์ในปี 2014 ซึ่งรัฐบาลสหรัฐฯ ให้รางวัลตอบแทนโดยการให้เครดิตภาษีแก่บุคคลและบริษัทต่างๆ ซึ่งเป็นสิ่งที่หาได้ยากในประเทศอื่นๆ เนื่องจากยอดเงินบริจาคต่อหัวสูงกว่าในประเทศอื่นๆ มาก นั่นหมายความว่าภาคเอกชนและบริษัทต่างๆ มีบทบาทสำคัญในการกำหนดวิธีการให้ความช่วยเหลือทางสังคม ซึ่งหมายความว่าเงินทุนสาธารณะในรูปของภาษีที่ไม่ได้ชำระจะถูกจัดสรรตามเกณฑ์ที่ไม่เป็นมืออาชีพ ไม่เป็นกลาง และไม่เป็นธรรมเท่ากับในประเทศอื่นๆ
ผลกระทบ
โครงการแทรกแซงสวัสดิการเพื่อการทำงานไม่น่าจะมีผลกระทบต่อสุขภาพจิตและสุขภาพกายของพ่อแม่เลี้ยงเดี่ยวและเด็ก แม้ว่าอัตราการจ้างงานและรายได้จะสูงขึ้นในกลุ่มคนเหล่านี้ อัตราความยากจนก็ยังสูง ซึ่งอาจนำไปสู่อัตราการเกิดภาวะซึมเศร้าที่สูงอย่างต่อเนื่องไม่ว่าพวกเขาจะอยู่ในโครงการหรือไม่ก็ตาม[ 130 ]
การโอนรายได้อาจมีเงื่อนไขหรือไม่มีเงื่อนไข ก็ได้ บางครั้งเงื่อนไขก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการแทรกแซงมากเกินไปและไม่จำเป็น และงานวิจัยในบริบทต่างๆ แสดงให้เห็นว่าการบังคับใช้เงื่อนไขอาจส่งผลให้เกิดภาระเพิ่มเติมสำหรับผู้รับและผู้ให้บริการด้านสังคมสงเคราะห์[ 131 ]
การศึกษาในปี 2008 โดยนักเศรษฐศาสตร์สวัสดิการและศาสตราจารย์ Allan M. Feldman แห่งมหาวิทยาลัย Brown [ 132 ]ชี้ให้เห็นว่าสวัสดิการสามารถบรรลุทั้งสมดุลการแข่งขันและประสิทธิภาพ Paretoในตลาด ได้ [ 133 ]แม้ว่าจุดประสิทธิภาพ Pareto ที่แตกต่างกันจะยุติธรรมกับบางคนมากกว่าคนอื่นก็ตาม[ 134 ]
ผู้คัดค้านระบบสวัสดิการบางคนโต้แย้งว่า ระบบสวัสดิการส่งผลกระทบต่อแรงจูงใจในการทำงาน
ดูเพิ่มเติม
- รายได้ขั้นพื้นฐาน
- กองทุนสำรองฉุกเฉิน
- สวัสดิการองค์กร
- สังคมนิยมประชาธิปไตย
- สิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
- โครงสร้างทางการเงินและผลประโยชน์
- ดัชนีความยากจนของมนุษย์
- ความมั่นคงของมนุษย์
- รายชื่อประเทศเรียงตามดัชนีความก้าวหน้าทางสังคม
- รายชื่อประเทศเรียงตามการใช้จ่ายด้านสวัสดิการสังคม
- การลาเพื่อดูแลบุตร
- การลดความยากจน
- ประชาธิปไตยสังคมนิยม
- เสรีนิยมทางสังคม
- นโยบายสังคม
- ระบบความปลอดภัยทางสังคม
- สี่เสาหลัก (สมาคมเจนีวา)
- เศรษฐศาสตร์สวัสดิการ
- การฉ้อโกงสวัสดิการ
- สิทธิสวัสดิการ
- กับดักสวัสดิการ
- สวัสดิการแรงงาน
- สวัสดิการ
หมายเหตุ
- ^ยกเว้นในสหรัฐอเมริกาและแคนาดาซึ่งสวัสดิการหมายถึงความช่วยเหลือทางการเงินโดยตรงสำหรับคนยากจนหรือคนพิการเท่านั้น [ 3 ] [ 4 ]ในสหรัฐอเมริกา มักหมายถึง โครงการ ช่วยเหลือชั่วคราวสำหรับครอบครัวที่ยากจนในขณะที่ประกันสังคมเป็นโครงการประกันสังคมเฉพาะ [ 5 ] [ 6 ]
- ^
ทุกคนในฐานะสมาชิกของสังคมมีสิทธิที่จะได้รับความมั่นคงทางสังคม และมีสิทธิที่จะได้รับการปฏิบัติผ่านความพยายามของชาติและความร่วมมือระหว่างประเทศ และสอดคล้องกับองค์กรและทรัพยากรของแต่ละรัฐ ในด้านสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมที่จำเป็นต่อศักดิ์ศรีและการพัฒนาบุคลิกภาพอย่างอิสระของตน [...] ทุกคนมีสิทธิที่จะมีมาตรฐานการครองชีพที่เพียงพอต่อสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของตนเองและครอบครัว รวมถึงอาหาร เครื่องนุ่งห่มที่อยู่ อาศัย การดูแลทางการแพทย์ และบริการทางสังคมที่จำเป็น และมีสิทธิที่จะได้รับความมั่นคงในกรณีว่างงาน เจ็บป่วย พิการ เป็นม่าย ชราภาพ หรือขาดรายได้อื่น ๆ ในสถานการณ์ที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของตน[ 15 ]
แหล่งที่มา
- Blank, RM (2001), "โครงการสวัสดิการ เศรษฐศาสตร์ของ", สารานุกรมวิทยาศาสตร์สังคมและพฤติกรรมนานาชาติ , Elsevier, หน้า 16426–16432 , ISBN 978-0-08-043076-8
- Sheldon Danziger, Robert Haveman และ Robert Plotnick (1981). "โครงการโอนเงินรายได้ส่งผลกระทบต่อการทำงาน การออม และการกระจายรายได้อย่างไร: การวิจารณ์เชิงวิเคราะห์" วารสารวรรณกรรมเศรษฐศาสตร์ 19(3), หน้า 975–1028
- Haveman, RH (2001), "ความยากจน: การวัดและการวิเคราะห์", สารานุกรมวิทยาศาสตร์สังคมและพฤติกรรมศาสตร์นานาชาติ , หน้า 11917–11924 , doi : 10.1016/B0-08-043076-7/02276-2 , ISBN 978-0-08-043076-8
- Steven N. Durlauf และคณะ (บรรณาธิการ) (2008) พจนานุกรมเศรษฐศาสตร์ฉบับใหม่ของ Palgraveฉบับที่ 2:
- "ประกันสังคม" โดย สเตฟาเนีย อัลบาเนซีบทคัดย่อ
- "การประกันสังคมและนโยบายสาธารณะ" โดยโจนาธาน กรูเบอร์บทคัดย่อ
- "รัฐสวัสดิการ" โดยอัสซาร์ ลินด์เบ็คบทคัดย่อ
- Premilla Nadasen , Jennifer MittelstadtและMarisa Chappell , สวัสดิการในสหรัฐอเมริกา: ประวัติศาสตร์พร้อมเอกสารประกอบ, 1935–1996 (นิวยอร์ก: Routledge, 2009) 241 หน้าISBN 978-0-415-98979-4
- Samuel Lézé, "สวัสดิการ", ใน : Andrew Scull, J. (บรรณาธิการ), สังคมวิทยาเชิงวัฒนธรรมของโรคทางจิต , Sage, 2014, หน้า 958–60
- อัลเฟรด เดอ กราเซีย ร่วมกับ เท็ด เกอร์: สวัสดิการอเมริกันสำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยนิวยอร์ก นิวยอร์ก (1962)
- บทวิจารณ์โดย Barrett Lyons ในวารสารSocial Work เล่ม 7 ฉบับที่ 2 หน้า 112
- Alfred de Grazia, บรรณาธิการ. สวัสดิการเอกชนระดับรากหญ้า: บทความที่ได้รับรางวัลจากการประกวดระดับชาติประจำปี 1956 ของมูลนิธิเพื่อสวัสดิการอาสาสมัคร , สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยนิวยอร์ก, นิวยอร์ก 1957
อ่านเพิ่มเติม
- ฮัดดี้, พอล และ เอมี่ คาร์นีย์ “ประวัติศาสตร์สวัสดิการทหาร: มันคืออะไรและทำไมจึงควรพิจารณา?” สงครามและสังคม 42.4 (2023): 305–316 เกี่ยวกับสวัสดิการสำหรับทหารและครอบครัวของพวกเขา รวมถึงผลกระทบของสงครามต่อรัฐสวัสดิการออนไลน์
ลิงก์ภายนอก
- วารสารประกันสังคมระหว่างประเทศ
- เว็บไซต์ฐานข้อมูลค่าใช้จ่ายทางสังคมของ OECD (SOCX)
- บทความว่าด้วยกฎหมายคนยากจนของอังกฤษ ซึ่งเป็นการทบทวนที่มาและการเปลี่ยนแปลงต่างๆ ที่เกิดขึ้นในกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดินและการโยกย้าย และโครงการที่เสนอเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีคนยากจนในระดับประเทศ ระดับสหภาพ และระดับอื่นๆ โดยเจมส์ ดันสตัน ค.ศ. 1850 (มีข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการสวัสดิการสังคมสำหรับคนยากจนในสังคมโบราณ)
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การใช้จ่ายด้านสวัสดิการ
การใช้จ่ายด้านสวัสดิการเป็นรูปแบบหนึ่งของการสนับสนุนจากรัฐบาลที่มุ่งหวังให้สมาชิกในสังคมสามารถตอบสนองความต้องการพื้นฐานของมนุษย์เช่น...
ประวัติศาสตร์
ใน จักรวรรดิโรมัน จักรพรรดิองค์แรก ออกัสตัส ได้ มอบ Cura Annonae หรืออาหารเม็ดให้แก่ประชาชนที่ไม่สามารถซื้ออาหารได้ทุกเดือน สวัสดิการสังคมได้รับการขยายโดยจักรพรรดิ เทรจัน [ 16 ] โครงการ ของเทรจันได้รับการยกย่องจากหลายฝ่าย รวมทั้ง พลินีผู้เยาว์ [ 17 ]...
แบบฟอร์ม
สวัสดิการสามารถมีได้หลายรูปแบบ เช่น การจ่ายเงิน การอุดหนุน และ บัตรกำนัล หรือความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัย ระบบสวัสดิการแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ แต่โดยทั่วไปแล้วจะมอบสวัสดิการให้แก่บุคคลที่ ว่างงาน ผู้ป่วยหรือ ผู้พิการ ผู้ สูงอายุ ผู้ที่มีบุตรที่ต้องดูแล และ...
การรับรู้
จากการศึกษาทบทวนในปี 2012 พบว่า การที่โครงการสวัสดิการจะได้รับการสนับสนุนจากสาธารณชนหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับ: [ 55 ]