กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของสหรัฐอเมริกา

ในสหรัฐอเมริกากฎหมายต่อต้านการผูกขาดเป็นชุดกฎหมายส่วนใหญ่ของรัฐบาลกลางที่ควบคุมการดำเนินงานและการจัดตั้งธุรกิจเพื่อส่งเสริมการแข่งขันทางเศรษฐกิจและป้องกันการผูกขาด ที่ไม่เป็นธรรม กฎหมายต่อต้านการผูกขาดหลักสามฉบับของสหรัฐฯ ได้แก่พระราชบัญญัติเชอร์แมน ค.ศ. 1890พระราชบัญญัติเคลย์ตัน ค.ศ. 1914และพระราชบัญญัติคณะกรรมการการค้าแห่งสหรัฐอเมริกา ค.ศ. 1914มาตรา 1 ของพระราชบัญญัติเชอร์แมนห้ามการกำหนดราคาและการดำเนินงานของกลุ่มผูกขาดและห้ามการสมรู้ร่วมคิดอื่น ๆ ที่จำกัดการค้าอย่างไม่สมเหตุสมผล มาตรา 2 ของพระราชบัญญัติเชอร์แมนห้ามการผูกขาด มาตรา 7 ของพระราชบัญญัติเคลย์ตันจำกัดการควบรวมกิจการและการเข้าซื้อกิจการขององค์กรที่อาจลดการแข่งขันอย่างมีนัยสำคัญหรือมีแนวโน้มที่จะสร้างการผูกขาด
กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางมีทั้งการบังคับใช้ทางแพ่งและทางอาญา การบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดทางแพ่งเกิดขึ้นผ่านการฟ้องร้องโดยคณะกรรมการการค้าแห่งสหรัฐอเมริกา (FTC) กองต่อต้าน การผูกขาด ของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯและบุคคลทั่วไปที่ได้รับความเสียหายจากการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด ส่วนการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดทางอาญาจะดำเนินการโดยกองต่อต้านการผูกขาดของกระทรวงยุติธรรมเท่านั้น นอกจากนี้ รัฐบาลของแต่ละรัฐในสหรัฐอเมริกายังสามารถบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของตนเอง ซึ่งส่วนใหญ่จะคล้ายคลึงกับกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลาง โดยครอบคลุมเฉพาะการค้าที่เกิดขึ้นภายในเขตแดนของรัฐนั้นๆ เท่านั้น
ขอบเขตของกฎหมายต่อต้านการผูกขาด และระดับที่กฎหมายเหล่านี้ควรเข้าไปแทรกแซงเสรีภาพในการดำเนินธุรกิจขององค์กร หรือเพื่อปกป้องธุรกิจขนาดเล็ก ชุมชน และผู้บริโภค เป็นเรื่องที่ถกเถียงกันอย่างมาก นักเศรษฐศาสตร์บางคนโต้แย้งว่ากฎหมายต่อต้านการผูกขาดกลับขัดขวางการแข่งขัน[ 2 ]และอาจทำให้ธุรกิจไม่กล้าดำเนินกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม[ 3 ]มุมมองหนึ่งเสนอว่ากฎหมายต่อต้านการผูกขาดควรเน้นเฉพาะผลประโยชน์ต่อผู้บริโภคและประสิทธิภาพโดยรวม ในขณะที่ทฤษฎีทางกฎหมายและเศรษฐศาสตร์ที่หลากหลายมองว่าบทบาทของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดคือการควบคุมอำนาจทางเศรษฐกิจเพื่อประโยชน์สาธารณะ[ 4 ]
จากการสำรวจ สมาชิก สมาคมเศรษฐศาสตร์อเมริกัน (AEA) ตั้งแต่ทศวรรษ 1970 พบว่านักเศรษฐศาสตร์มืออาชีพส่วนใหญ่เห็นด้วยกับข้อความที่ว่า "ควรบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดอย่างเข้มงวด" [ 10 ]การสำรวจสมาชิก AEA ในปี 1990 พบว่าร้อยละ 72 เห็นด้วยโดยทั่วไปว่า " พฤติกรรมการสมรู้ร่วมคิดมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นในหมู่บริษัทขนาดใหญ่ในสหรัฐอเมริกา" [ 6 ]ในขณะที่การสำรวจในปี 2021 พบว่าร้อยละ 85 เห็นด้วยโดยทั่วไปว่า " อำนาจทางเศรษฐกิจขององค์กรได้กระจุกตัวมากเกินไป" [ 9 ]
การตั้งชื่อ
ในสหรัฐอเมริกาและแคนาดาและในระดับที่น้อยกว่าในสหภาพยุโรปกฎหมายที่ควบคุมการผูกขาดและการแข่งขันทางเศรษฐกิจเป็นที่รู้จักกันในชื่อเดิมว่า "กฎหมายต่อต้านการผูกขาด" คำว่า "ต่อต้านการผูกขาด" มาจาก การปฏิบัติของ นักอุตสาหกรรมชาว อเมริกันในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 ที่ใช้ทรัสต์ซึ่งเป็นข้อตกลงทางกฎหมายที่บุคคลหนึ่งได้รับกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินเพื่อถือครองไว้เพื่อประโยชน์ของอีกบุคคลหนึ่งเท่านั้น เพื่อรวมบริษัทต่างๆ เข้าด้วยกันเป็นกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่[ 11 ] " ทรัสต์ของบริษัท " เหล่านี้ได้หมดไปในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 เนื่องจากรัฐต่างๆ ในสหรัฐอเมริกา ได้ออกกฎหมายที่ทำให้การสร้างบริษัท ใหม่ทำได้ง่ายขึ้น ในประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่ กฎหมายต่อต้านการผูกขาดในปัจจุบันเรียกว่า " กฎหมายการแข่งขัน " หรือ "กฎหมายต่อต้านการผูกขาด"
ประวัติศาสตร์
การก่อตั้งและช่วงปีแรกๆ (ทศวรรษ 1890–1910)
กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของอเมริกาเริ่มต้นอย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2433 เมื่อรัฐสภาสหรัฐฯผ่านพระราชบัญญัติเชอร์แมน แม้ว่าบางรัฐจะผ่านกฎหมายต่อต้านการผูกขาดในระดับท้องถิ่นไปแล้วในปีก่อนหน้าก็ตาม[ 12 ]พระราชบัญญัติเชอร์แมนใช้ถ้อยคำที่กว้างและทั่วไป ห้าม "การผูกขาด" และ "สัญญา การรวมกลุ่ม ... หรือการสมคบคิดใดๆ ที่จำกัดการค้า" [ 13 ]
สัญญา การรวมกลุ่มในรูปแบบของทรัสต์หรือรูปแบบอื่นใด หรือการสมคบคิดใดๆ ที่เป็นการจำกัดการค้าหรือพาณิชย์ระหว่างรัฐต่างๆ หรือกับต่างประเทศ ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย บุคคลใดที่ทำสัญญาหรือเข้าร่วมในการรวมกลุ่มหรือสมคบคิดใดๆ ที่ประกาศว่าผิดกฎหมายนี้ จะถือว่ามีความผิดฐานอาชญากรรมร้ายแรง ...
— พระราชบัญญัติเชอร์แมน มาตรา 1 (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ( 15 U.SC § 1 )
บุคคลใดก็ตามที่ผูกขาด หรือพยายามผูกขาด หรือร่วมมือหรือสมคบคิดกับบุคคลอื่นใด เพื่อผูกขาดส่วนใดส่วนหนึ่งของการค้าหรือพาณิชย์ระหว่างรัฐต่างๆ หรือกับต่างประเทศ จะถือว่ามีความผิดฐานอาชญากรรมร้ายแรง....
— พระราชบัญญัติเชอร์แมน มาตรา 2 (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ( 15 U.SC § 2 )
ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางเริ่มประสบปัญหาอย่างรวดเร็วกับถ้อยคำที่กว้างขวางของพระราชบัญญัติเชอร์แมน โดยตระหนักว่าการตีความตามตัวอักษรอาจทำให้แม้แต่สมาคมธุรกิจง่ายๆ เช่นห้างหุ้นส่วนก็ผิดกฎหมายได้[ 14 ]พวกเขาเริ่มพัฒนาหลักการเพื่อแยกแยะระหว่างข้อจำกัดทางการค้าแบบ "เปลือย" ระหว่างคู่แข่งที่กดดันการแข่งขันและข้อจำกัดอื่นๆ ที่ส่งเสริมการแข่งขัน[ 14 ]
พระราชบัญญัติเชอร์แมนให้อำนาจกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ ในการบังคับใช้ แต่ประธานาธิบดีสหรัฐฯและอัยการสูงสุดของสหรัฐฯที่อยู่ในอำนาจในช่วงทศวรรษ 1890 และต้นทศวรรษ 1900 กลับไม่ค่อยสนใจที่จะทำเช่นนั้น[ 15 ]ด้วยความสนใจเพียงเล็กน้อยในการบังคับใช้พระราชบัญญัติเชอร์แมนและการตีความอย่างแคบของศาล ทำให้เกิดการควบรวมกิจการอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ในสหรัฐอเมริกาในช่วงปลายทศวรรษ 1890 และต้นทศวรรษ 1900 [ 15 ]การเกิดขึ้นของยุคก้าวหน้ากระตุ้นให้เจ้าหน้าที่ของรัฐเพิ่มการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาด กระทรวงยุติธรรมฟ้องร้องบริษัท 45 แห่งภายใต้พระราชบัญญัติเชอร์แมนในสมัยประธานาธิบดีธีโอดอร์ รูสเวลต์ (1901–09) และ 90 บริษัทในสมัยประธานาธิบดีวิลเลียม ฮาวาร์ด แทฟต์ (1909–13)
การเกิดขึ้นของ "หลักนิติธรรม" (ทศวรรษ 1910-1930)

ในปี ค.ศ. 1911 ศาลฎีกาสหรัฐฯได้ปรับเปลี่ยนกรอบกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของสหรัฐฯ ให้เป็น " หลักแห่งเหตุผล " ในคำตัดสินครั้งสำคัญในคดีStandard Oil Co. of New Jersey v. United States [ 15 ] กระทรวงยุติธรรมได้โต้แย้งสำเร็จว่ากลุ่มบริษัทปิโตรเลียมStandard Oilซึ่งนำโดยผู้ก่อตั้งJohn D. Rockefellerได้ละเมิดพระราชบัญญัติเชอร์แมนโดยการสร้างการผูกขาดใน อุตสาหกรรม การกลั่นน้ำมันผ่านการข่มขู่ทางเศรษฐกิจต่อคู่แข่งและข้อตกลงส่วนลดลับกับทางรถไฟ Standard Oil ยื่นอุทธรณ์ แต่ศาลฎีกายืนยันคำตัดสินของศาลชั้นต้น ศาลตัดสินว่าส่วนแบ่งการตลาด ที่สูงของ Standard Oil เป็นหลักฐานของอำนาจการผูกขาดและสั่งให้บริษัทแยกตัวออกเป็น 34 บริษัท ในขณะเดียวกัน ศาลกล่าวว่าแม้ว่าพระราชบัญญัติเชอร์แมนจะห้ามการจำกัดการค้า "ทุกรูปแบบ" แต่ในความเป็นจริงแล้วห้ามเฉพาะการจำกัดการค้าที่ "ไม่สมเหตุสมผล" เท่านั้น[ 15 ]ในความเห็นที่ยาวกว่า 80 หน้าที่เขียนโดยหัวหน้าผู้พิพากษาเอ็ดเวิร์ด ดักลาส ไวท์ศาลได้อธิบายว่าพระราชบัญญัติเชอร์แมนควรได้รับการตีความว่าเป็น "กฎแห่งเหตุผล" ซึ่งความถูกต้องตามกฎหมายของการปฏิบัติทางธุรกิจส่วนใหญ่จะได้รับการประเมินเป็นรายกรณีตามผลกระทบต่อการแข่งขัน โดยมีเพียงการปฏิบัติที่ร้ายแรงที่สุดเท่านั้นที่ผิดกฎหมายโดยปริยาย[ 15 ]

ผู้สังเกตการณ์หลายคนคิดว่าคำตัดสินของศาลฎีกาในคดีStandard Oilแสดงถึงความพยายามของผู้พิพากษารัฐบาลกลางฝ่ายอนุรักษ์นิยมที่จะ "ลดทอน" พระราชบัญญัติเชอร์แมนและจำกัดขอบเขตให้แคบลง[ 16 ]รัฐสภาตอบโต้ในปี 1914 โดยผ่านกฎหมายใหม่สองฉบับ ได้แก่ พระราชบัญญัติเคลย์ตัน ซึ่งห้ามการใช้การควบรวมกิจการและการเข้าซื้อกิจการเพื่อบรรลุการผูกขาด และสร้างข้อยกเว้นกฎหมายต่อต้านการผูกขาดสำหรับการเจรจาต่อรองร่วมกันและพระราชบัญญัติคณะกรรมการการค้าแห่งสหรัฐอเมริกา ซึ่งจัดตั้ง FTC ขึ้นเป็นหน่วยงานอิสระที่มีอำนาจร่วมกับกระทรวงยุติธรรมในการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดทางแพ่งของรัฐบาลกลาง และมีอำนาจในการห้าม "วิธีการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม" [ 16 ]
แม้จะมีการผ่านร่างกฎหมาย Clayton Act และ FTC Act แต่การบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของสหรัฐฯ ก็ไม่ได้เข้มงวดมากนักระหว่างปี 1914 ถึงทศวรรษ 1930 [ 16 ] จากประสบการณ์ของพวกเขาเกี่ยวกับคณะกรรมการอุตสาหกรรมสงครามในช่วงสงครามโลกครั้ง ที่ 1ผู้นำชาวอเมริกันหลายคนมี มุมมอง แบบสมาคมนิยมที่ว่าการทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดระหว่างผู้นำธุรกิจและเจ้าหน้าที่รัฐบาลสามารถชี้นำเศรษฐกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ[ 16 ]บางคนละทิ้งความเชื่อในการแข่งขันในตลาดเสรี โดยสิ้นเชิงหลังจาก วิกฤตการณ์ตลาดหุ้นวอลล์สตรีทในปี 1929 [ 17 ] ผู้สนับสนุนมุมมองเหล่านี้สนับสนุนการผ่านร่างกฎหมายฟื้นฟูอุตสาหกรรมแห่งชาติปี 1933และ การทดลอง วางแผนเศรษฐกิจ แบบรวมศูนย์ ในช่วงเริ่มต้นของNew Deal [ 18 ] คำตัดสินต่อต้านการผูกขาดของศาลฎีกาในช่วงเวลานี้สะท้อนให้เห็นถึงมุมมองเหล่านี้และมีทัศนคติที่ "ค่อนข้างอดทน" ต่อการสมรู้ร่วมคิดและความ ร่วมมือระหว่างคู่แข่ง[ 18 ]ตัวอย่างที่โดดเด่นอย่างหนึ่งคือคำตัดสินในปี 1918 ในคดีChicago Board of Trade v. United Statesซึ่งศาลตัดสินว่ากฎ ของ Chicago Board of Trade ที่ห้ามโบรกเกอร์ สินค้าโภคภัณฑ์ซื้อหรือขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้า ธัญพืช หลังปิดทำการเวลา 14.00 น. ของทุกวันในราคาอื่นใดนอกเหนือจากราคาปิดของวันนั้น ไม่ได้ละเมิดพระราชบัญญัติเชอร์แมน[ 18 ]ศาลกล่าวว่าถึงแม้กฎดังกล่าวจะเป็นข้อจำกัดทางการค้า แต่การตรวจสอบวัตถุประสงค์และผลกระทบของกฎอย่างครอบคลุมแสดงให้เห็นว่า "เป็นเพียงการควบคุม และอาจส่งเสริมการแข่งขันด้วย" [ 19 ]
แนวคิดโครงสร้างนิยม (ทศวรรษ 1930–1970)
ในช่วงกลางทศวรรษ 1930 ความเชื่อมั่นในนโยบายเศรษฐกิจแบบรัฐนิยมและรูปแบบการวางแผนเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์ซึ่งเคยได้รับความนิยมในช่วงต้นยุค New Deal เริ่มจางหายไป [ 20 ]ที่ปรึกษาของประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ เริ่มโน้มน้าวให้เขาเชื่อว่าการแข่งขันในตลาดเสรีเป็นกุญแจสำคัญในการฟื้นตัวจากภาวะ เศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ตามคำแนะนำของนักเศรษฐศาสตร์ เช่นแฟรงค์ ไนท์และเฮนรี ซี. ไซมอนส์ [ 20 ] โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไซมอนส์ ได้โต้แย้งให้มีการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดอย่างเข้มแข็งเพื่อ "กระจายอำนาจ" อุตสาหกรรมของอเมริกาและส่งเสริมการแข่งขัน ในการตอบสนอง รูสเวลต์ได้แต่งตั้งเธอร์แมน อาร์โนลด์ และทนายความ "ปราบปรามการผูกขาด" คนอื่นๆ ให้ดำรงตำแหน่งใน แผนกต่อต้านการผูกขาดของกระทรวงยุติธรรมซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1919 [ 20 ]
การเปลี่ยนแปลงทางความคิดนี้ส่งผลให้ศาลอเมริกันเลิกยอมรับความร่วมมือระหว่างบริษัทต่างๆ ในภาคส่วนต่างๆ แทนที่จะเป็นเช่นนั้น หลักนิติศาสตร์ต่อต้านการผูกขาดของอเมริกาเริ่มปฏิบัติตามกฎ "โครงสร้างนิยม" ที่เข้มงวดซึ่งมุ่งเน้นไปที่โครงสร้างของตลาดและระดับความเข้มข้นของตลาด[ 21 ]โดยปกติแล้วผู้พิพากษามักไม่เชื่อถือความพยายามของบริษัทจำเลยในการให้เหตุผลการกระทำของตนโดยใช้ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจแม้ว่าข้อมูลและการวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจจะสนับสนุนก็ตาม[ 22 ]ในคำตัดสินปี 1940 ในคดีUnited States v. Socony-Vacuum Oil Co.ศาลฎีกาปฏิเสธที่จะใช้หลักเหตุผลกับข้อตกลงระหว่างโรงกลั่นน้ำมันในการซื้อน้ำมันเบนซินส่วนเกินจากบริษัทโรงกลั่นอิสระ ศาลตัดสินว่า ข้อตกลง การกำหนดราคาระหว่างบริษัทคู่แข่งนั้นผิดกฎหมายโดยปริยายภายใต้มาตรา 1 ของพระราชบัญญัติเชอร์แมน และจะถือว่าเป็นอาชญากรรมแม้ว่าบริษัทเหล่านั้นจะอ้างว่าเป็นเพียงการสร้างแผนงานของรัฐบาลในอดีตขึ้นมาใหม่ก็ตาม[ 23 ]ศาลเริ่มนำ หลักความผิดกฎหมาย โดยปริยาย มา ใช้กับแนวทางการดำเนินธุรกิจอื่นๆ เช่นการผูกขาดการคว่ำบาตรกลุ่มข้อตกลงการจัดสรรตลาด ข้อตกลงเขตพื้นที่ขายแบบผูกขาด และข้อจำกัดแนวดิ่งที่จำกัดผู้ค้าปลีกให้อยู่ในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์[ 23 ]ศาลยังเต็มใจมากขึ้นที่จะพบว่าแนวทางการดำเนินธุรกิจของบริษัทที่มีอำนาจเหนือตลาดถือเป็นการผูกขาดที่ผิดกฎหมายภายใต้มาตรา 2 ของพระราชบัญญัติเชอร์แมน[ 23 ]
ศาลอเมริกันมีความเข้มงวดมากขึ้นเมื่อพิจารณาข้อโต้แย้งเกี่ยวกับการควบรวมกิจการภายใต้กฎหมาย Clayton Act ในยุคนี้ ส่วนหนึ่งเนื่องมาจากการที่รัฐสภาผ่านกฎหมายCeller-Kefauver Act ในปี 1950ซึ่งห้ามการรวมหุ้นหรือสินทรัพย์ของบริษัท แม้ในสถานการณ์ที่ไม่ได้ก่อให้เกิดการครอบงำตลาดก็ตาม[ 22 ] ตัวอย่างเช่น ในคำตัดสินคดีBrown Shoe Co. v. United Statesใน ปี 1962 [ 24 ]ศาลฎีกาตัดสินว่าการควบรวมกิจการที่เสนอมานั้นผิดกฎหมาย แม้ว่าบริษัทที่เกิดขึ้นใหม่จะควบคุมตลาดที่เกี่ยวข้องเพียง 5 เปอร์เซ็นต์ก็ตาม[ 22 ] ในประโยคที่มีชื่อเสียงในปัจจุบันจากคำคัดค้านของเขาในคำตัดสินคดี United States v. Von's Grocery Co.ของศาลฎีกาในปี 1966 ผู้พิพากษาPotter Stewartกล่าวว่า "ความสอดคล้องเพียงอย่างเดียวที่ฉันพบ [ในกฎหมายการควบรวมกิจการของสหรัฐฯ] คือ ในการดำเนินคดีภายใต้ [กฎหมาย Clayton Act] รัฐบาลชนะเสมอ" [ 25 ]
การกำเนิดของสำนักชิคาโก (ทศวรรษ 1970 – ปัจจุบัน)
การตีความกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของสหรัฐฯ ใน แบบ"โครงสร้างนิยม" เริ่มเสื่อมความนิยมในช่วงต้นทศวรรษ 1970 เนื่องจากได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากนักเศรษฐศาสตร์และนักกฎหมายจากมหาวิทยาลัยชิคาโก[ 26 ]นักวิชาการจากสำนักเศรษฐศาสตร์ชิคาโกเรียกร้องให้ลดการควบคุมราคาและจำกัดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาด มานานแล้ว นักเศรษฐศาสตร์รุ่นใหม่จากชิคาโก เช่นแอรอน ไดเร็กเตอร์โต้แย้งว่ามีคำอธิบายด้านประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจสำหรับบางแนวปฏิบัติที่ถูกประณามภายใต้การตีความแบบโครงสร้างของกฎหมายเชอร์แมนและเคลย์ตัน[ 27 ]การวิเคราะห์ส่วนใหญ่ของพวกเขาเกี่ยวข้องกับทฤษฎีเกมซึ่งแสดงให้เห็นว่าพฤติกรรมบางอย่างที่เคยคิดว่าเป็นการต่อต้านการแข่งขัน เช่น การขยายกำลังการผลิตก่อน อาจเป็นได้ทั้งการส่งเสริมหรือต่อต้านการแข่งขัน ขึ้นอยู่กับสถานการณ์[ 28 ]
งานเขียนของศาสตราจารย์โรเบิร์ต บอร์กจากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเยลและศาสตราจารย์ริชาร์ด โพสเนอร์และแฟรงค์ อีสเตอร์บรูคจากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยชิคาโกซึ่งต่อมาได้กลายเป็นผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางที่มีชื่อเสียง ได้แปลความก้าวหน้าของนักเศรษฐศาสตร์จากชิคาโกให้เป็นหลักการทางกฎหมายที่ผู้พิพากษาสามารถนำไปใช้ได้[ 29 ]โดยชี้ให้เห็นว่าการวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์แสดงให้เห็นว่าการปฏิบัติบางอย่างที่เคยถูกประณามนั้น แท้จริงแล้วเป็นการส่งเสริมการแข่งขันและมีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่มากกว่าอันตราย พวกเขาจึงโต้แย้งว่ากฎเกณฑ์ต่อต้านการผูกขาดที่ชัดเจนหลายข้อเกี่ยวกับการกระทำที่ผิดกฎหมายนั้นไม่สมควร และควรถูกแทนที่ด้วยหลักแห่งเหตุผล[ 29 ]ผู้พิพากษายอมรับแนวคิดของพวกเขามากขึ้นเรื่อยๆ ตั้งแต่กลางทศวรรษ 1970 เป็นต้นมา โดยได้รับแรงจูงใจส่วนหนึ่งจากการลดลงของอำนาจทางเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกาในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอยปี 1973–1975และการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจากประเทศในเอเชียตะวันออกและยุโรป[ 29 ]
“เหตุการณ์สำคัญ” ในการเปลี่ยนแปลงนี้คือคำตัดสินของศาลฎีกาในปี 1977 ในคดี Continental Television, Inc. v. GTE Sylvania, Inc. [ 29 ] ในคำตัดสินที่อ้างอิงถึงงานวิชาการของสำนักเศรษฐศาสตร์ชิคาโกอย่างเด่นชัด ศาล GTE Sylvaniaตัดสินว่าข้อจำกัดแนวดิ่งที่ไม่ใช่ราคาในสัญญาไม่ถือว่า ผิดกฎหมาย โดยปริยาย อีกต่อไป และควรได้รับการวิเคราะห์ภายใต้หลักแห่งเหตุผล[ 29 ]โดยรวมแล้ว คำตัดสินต่อต้านการผูกขาดของศาลฎีกาในช่วงยุคนี้ในคดีสมรู้ร่วมคิดภายใต้มาตรา 1 ของพระราชบัญญัติเชอร์แมนสะท้อนให้เห็นถึงความตึงเครียดระหว่างแนวทาง “สัมบูรณ์นิยม” แบบเก่ากับแนวทางชิคาโกแบบใหม่ที่รับรองหลักแห่งเหตุผลและการวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์[ 29 ]กระทรวงยุติธรรมและ FTC แพ้คดีผูกขาดส่วนใหญ่ที่พวกเขายื่นฟ้องภายใต้มาตรา 2 ของพระราชบัญญัติเชอร์แมนในช่วงยุคนี้ หนึ่งในชัยชนะต่อต้านการผูกขาดเพียงไม่กี่ครั้งของรัฐบาลคือคดีUnited States v. AT&Tซึ่งนำไปสู่การแยกบริษัท Bell Telephoneและการผูกขาดบริการโทรศัพท์ในสหรัฐอเมริกาในปี 1982 [ 30 ]การ "ลดทอน" กฎหมายต่อต้านการผูกขาดโดยทั่วไปเมื่อเผชิญกับการวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจยังส่งผลให้มีมาตรฐานที่ผ่อนปรนมากขึ้นสำหรับการควบรวมกิจการ[ 30 ]ในคำตัดสินของศาลฎีกาในปี 1974 ในคดีUnited States v. General Dynamics Corp. [ 31 ] รัฐบาลกลางแพ้การท้าทายการควบรวมกิจการในศาลฎีกาเป็นครั้งแรกในรอบกว่า 25 ปี[ 30 ]
ในปี 1999 กลุ่มพันธมิตรของ 19 รัฐและกระทรวงยุติธรรมของรัฐบาลกลางได้ฟ้องร้องMicrosoft [ 32 ]การพิจารณาคดีที่ได้รับความสนใจอย่างมากในศาลแขวงสหรัฐฯ ประจำเขตโคลัมเบียพบว่า Microsoft ได้ใช้อำนาจกดดันบริษัทหลายแห่งเพื่อพยายามป้องกันการแข่งขันจากเบราว์เซอร์Netscape [ 33 ]ในปี 2000 ศาลชั้นต้นสั่งให้ Microsoft แยกออกเป็นสองส่วนเพื่อป้องกันการกระทำผิดในอนาคต[ 34 ] [ 32 ] Microsoft ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลอุทธรณ์สหรัฐฯ ประจำเขต DCซึ่งยืนยันคำตัดสินบางส่วนและกลับคำตัดสินบางส่วน นอกจากนี้ยังได้ถอดถอนผู้พิพากษาออกจากคดีเนื่องจากพูดคุยเกี่ยวกับคดีกับสื่อในขณะที่คดียังอยู่ระหว่างการพิจารณา[ 35 ]เมื่อคดีอยู่ต่อหน้าผู้พิพากษาคนใหม่ Microsoft และรัฐบาลได้ตกลงกัน โดยรัฐบาลถอนฟ้องเพื่อแลกกับการที่ Microsoft ตกลงที่จะยุติการกระทำหลายอย่างที่รัฐบาลท้าทาย[ 36 ]
กลุ่มผูกขาดและการสมรู้ร่วมคิด
สัญญา การรวมกลุ่มในรูปแบบของทรัสต์หรือรูปแบบอื่นใด หรือการสมคบคิดใดๆ ที่เป็นการจำกัดการค้าหรือพาณิชย์ระหว่างรัฐต่างๆ หรือกับต่างประเทศ ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย บุคคลใดที่ทำสัญญาหรือเข้าร่วมในการรวมกลุ่มหรือสมคบคิดใดๆ ที่ประกาศว่าผิดกฎหมายนี้ จะถือว่ามีความผิดฐานอาชญากรรมและเมื่อถูกตัดสินว่ามีความผิด จะต้องถูกลงโทษปรับไม่เกิน 100,000,000 ดอลลาร์สหรัฐ หากเป็นนิติบุคคลหรือ 1,000,000 ดอลลาร์สหรัฐ หากเป็นบุคคลอื่น หรือจำคุกไม่เกิน 10 ปี หรือทั้งจำทั้งปรับ แล้วแต่ดุลพินิจของศาล
การป้องกันการสมรู้ร่วมคิดและการรวมกลุ่มผูกขาดที่จำกัดการค้าเป็นภารกิจสำคัญของกฎหมายต่อต้านการผูกขาด กฎหมายนี้สะท้อนให้เห็นถึงมุมมองที่ว่าธุรกิจแต่ละแห่งมีหน้าที่ต้องดำเนินงานอย่างอิสระในตลาด และสร้างผลกำไรโดยการเสนอผลิตภัณฑ์ที่มีราคาและคุณภาพดีกว่าคู่แข่งเท่านั้น
พระราชบัญญัติเชอร์แมน §1 ห้าม "[สัญญา การรวมกลุ่มในรูปแบบของทรัสต์หรืออย่างอื่น หรือการสมคบคิดใดๆ ที่จำกัดการค้าหรือพาณิชย์" [ 37 ]กฎหมายนี้มุ่งเป้าไปที่องค์กรธุรกิจที่แตกต่างกันสองแห่งขึ้นไปที่กระทำการร่วมกันในลักษณะที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่บุคคลที่สาม กฎหมายนี้ไม่ครอบคลุมถึงการตัดสินใจขององค์กรธุรกิจเดียว หรือหน่วยงานทางเศรษฐกิจเดียว แม้ว่ารูปแบบของหน่วยงานอาจเป็นนิติบุคคลหรือบริษัทที่แยกจากกันสองแห่งขึ้นไปก็ตาม ในคดีCopperweld Corp. v. Independence Tube Corp. [ 38 ]ศาลตัดสินว่าข้อตกลงระหว่างบริษัทแม่และบริษัทลูกที่ถือหุ้นทั้งหมดไม่สามารถอยู่ภายใต้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดได้ เนื่องจากการตัดสินใจเกิดขึ้นภายในหน่วยงานทางเศรษฐกิจเดียว[ 39 ]สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงมุมมองที่ว่า หากองค์กรธุรกิจ (ในฐานะหน่วยงานทางเศรษฐกิจ) ไม่ได้รับ ตำแหน่ง ผูกขาดหรือมีอำนาจทางการตลาด ที่สำคัญ ก็จะไม่มีความเสียหายเกิดขึ้น เหตุผลเดียวกันนี้ได้ขยายไปถึงการร่วมทุนซึ่งผู้ถือหุ้นของบริษัททำการตัดสินใจผ่านบริษัทใหม่ที่พวกเขาก่อตั้งขึ้น ในคดี Texaco Inc. v. Dagher [ 40 ]ศาลฎีกามีมติเป็นเอกฉันท์ว่า ราคาที่กำหนดโดยกิจการร่วมค้าระหว่างTexacoและShell Oilไม่ถือว่าเป็นข้อตกลงที่ผิดกฎหมาย ดังนั้นกฎหมายจึงกำหนด "ความแตกต่างพื้นฐานระหว่างการกระทำร่วมกันและการกระทำที่เป็นอิสระ" [ 41 ]การกระทำของหลายบริษัทมีแนวโน้มที่จะถูกมองว่ามีผลกระทบเชิงลบอย่างชัดเจนมากกว่าการกระทำของบริษัทเดียว และ "ถูกตัดสินอย่างเข้มงวดมากขึ้น" [ 42 ]โดยทั่วไปกฎหมายระบุข้อตกลงหลักสี่ประเภท ประการแรก ข้อตกลงบางอย่าง เช่น การกำหนดราคาหรือการแบ่งปันตลาด ถือว่าผิดกฎหมายโดยอัตโนมัติ หรือผิดกฎหมายโดยปริยายประการที่สอง เนื่องจากกฎหมายไม่ได้มุ่งที่จะห้ามข้อตกลงทุกประเภทที่ขัดขวางเสรีภาพในการทำสัญญาจึงได้พัฒนากฎ " หลักแห่งเหตุผล " ขึ้นมา โดยที่การปฏิบัติบางอย่างอาจจำกัดการค้าในลักษณะที่มองว่าเป็นไปในเชิงบวกหรือเป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภคหรือสังคม ประการที่สาม ปัญหาสำคัญเกี่ยวกับการพิสูจน์และการระบุการกระทำผิดเกิดขึ้นเมื่อธุรกิจต่างๆ ไม่ได้ติดต่อกันอย่างเปิดเผย หรือเพียงแค่แบ่งปันข้อมูล แต่ดูเหมือนว่าจะกระทำการร่วมกันการสมรู้ร่วมคิดโดย ปริยาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตลาดที่มีการกระจุกตัวและมีคู่แข่งจำนวนน้อยหรือกลุ่มผู้ผูกขาดได้นำไปสู่ข้อถกเถียงอย่างมากว่าหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดควรเข้าแทรกแซงหรือไม่ ประการที่สี่ ข้อตกลงแนวดิ่งระหว่างธุรกิจกับผู้จัดจำหน่ายหรือผู้ซื้อ "ต้นน้ำ" หรือ " ปลายน้ำ " ก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการใช้อำนาจตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาดอย่างไรก็ตาม อำนาจทางการตลาดนั้นโดยทั่วไปแล้วจะอยู่ภายใต้มาตรฐานที่ผ่อนปรนกว่าภายใต้ "หลักแห่งเหตุผล"
การกระทำที่ผิดกฎหมายโดยตัวมันเอง
ศาลพิจารณาว่าการกระทำบางอย่างนั้นเป็นอันตรายอย่างเห็นได้ชัดจนถูกจัดว่าเป็นสิ่งผิดกฎหมายโดยอัตโนมัติ หรือผิดกฎหมายโดย ตัวมันเอง กรณีที่ง่ายที่สุดและสำคัญที่สุดคือการกำหนดราคาซึ่งหมายถึงข้อตกลงระหว่างธุรกิจต่างๆ ในการกำหนดราคาหรือค่าตอบแทนของสินค้าหรือบริการที่พวกเขาซื้อหรือขายจากผู้อื่นในระดับที่กำหนด หากข้อตกลงนั้นยั่งยืน คำทั่วไปสำหรับธุรกิจเหล่านี้คือกลุ่มผูกขาดไม่สำคัญว่าธุรกิจเหล่านั้นจะประสบความสำเร็จในการเพิ่มผลกำไรหรือไม่ หรือไม่ว่าพวกเขาจะรวมกันจนมีอำนาจเหนือตลาดเหมือนกับการผูกขาด หรือ ไม่ การสมรู้ร่วมคิดเช่นนี้ผิดกฎหมายโดยตัวมันเอง
- United States v. Trenton Potteries Co. , 273 U.S. 392 (1927) การกำหนดราคาโดยพลการถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย
- Appalachian Coals, Inc. v. United States , 288 U.S. 344 (1933)
- สหรัฐอเมริกา กับ บริษัท โซโคนี-แวคคัม ออยล์ จำกัด 310ยูเอส150 ( 1940)
การสมรู้ร่วมคิดในการประมูลเป็นรูปแบบหนึ่งของการกำหนดราคาและการจัดสรรตลาด ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อตกลงที่กำหนดให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในกลุ่มผู้ประมูลได้รับเลือกให้เป็นผู้ชนะการประมูลส่วนการจัดสรรตลาดตามภูมิศาสตร์คือข้อตกลงระหว่างคู่แข่งที่จะไม่แข่งขันกันในเขตพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ของกันและกัน
- Addyston Pipe and Steel Co. v. United States [ 43 ]ผู้ผลิตท่อตกลงกันเองที่จะกำหนดผู้เสนอราคาต่ำสุดหนึ่งรายสำหรับสัญญาของรัฐบาล การกระทำนี้ถือเป็นการจำกัดการค้า ที่ไม่ชอบ ด้วยกฎหมายซึ่งขัดต่อพระราชบัญญัติเชอร์แมน อย่างไรก็ตาม ตามเหตุผลของผู้พิพากษาแทฟต์ในศาลอุทธรณ์ ศาลฎีกาได้ตัดสินว่าโดยนัยในมาตรา 1 ของพระราชบัญญัติเชอร์แมนมีกฎแห่งเหตุผลดังนั้นไม่ใช่ทุกข้อตกลงที่จำกัดเสรีภาพในการทำสัญญาของคู่สัญญาจะถือเป็นการละเมิดการแข่งขัน
- ในคดี Hartford Fire Insurance Co. v. California , 113 S.Ct. 2891 (1993) 5 ถึง 4 กลุ่มบริษัทรับประกันภัยต่อที่ดำเนินงานในลอนดอนถูกรัฐแคลิฟอร์เนียฟ้องร้องสำเร็จในข้อหาสมรู้ร่วมคิดทำให้บริษัทประกันภัยของสหรัฐฯ ละทิ้งกรมธรรม์ที่เป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภคแต่มีต้นทุนในการรับประกันภัยต่อสูง ศาลตัดสินว่ากฎหมาย Sherman Act มีผลบังคับใช้ข้ามดินแดน ครอบคลุมถึงข้อตกลงที่อยู่นอกเขตแดนของสหรัฐฯ ด้วย
- การคว่ำบาตรกลุ่มต่อคู่แข่ง ลูกค้า หรือผู้จัดจำหน่าย
- ในคดี Fashion Originators' Guild of America v. FTC , 312 US 457 (1941) สมาคม FOGA ซึ่งเป็นกลุ่มนักออกแบบเสื้อผ้า ตกลงกันว่าจะไม่ขายเสื้อผ้าของตนให้กับร้านค้าที่จำหน่ายสินค้าลอกเลียนแบบ และได้ว่าจ้างผู้ตรวจสอบของตนเอง ศาลตัดสินว่าเป็นการละเมิดพระราชบัญญัติเชอร์แมน มาตรา 1
- จากคดี Klor's, Inc. v. Broadway-Hale Stores, Inc. , 359 US 207 (1959) การคว่ำบาตรโดยกลุ่มนั้นผิดกฎหมายโดยตัวมันเอง แม้ว่าจะเกี่ยวข้องกับข้อพิพาทส่วนตัวก็ตาม และจะมีผลกระทบต่อตลาดน้อยมาก
- สมาคมแพทย์อเมริกัน กับ สหรัฐอเมริกา 317 US 519 (1943)
- Molinas v. National Basketball Association , 190 F. Supp. 241 (SDNY 1961)
- ในคดี Associated Press v. United States , 326 US 1 (1945) 6 ต่อ 3 ศาลตัดสินว่า การห้ามสมาชิกขาย "ข่าวที่เกิดขึ้นเอง" นั้นขัดต่อพระราชบัญญัติเชอร์แมน รวมทั้งทำให้การเป็นสมาชิกยากลำบาก และเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นในหมู่หนังสือพิมพ์ก็ไม่ใช่ข้อแก้ตัว รวมถึงการที่ไม่มีการผูกขาดโดยสมบูรณ์ก็ไม่ใช่ข้อแก้ตัวเช่นกัน
- ในคดีNorthwest Wholesale Stationers v. Pacific Stationery , 472 US 284 (1985) นั้น การที่ Northwest Wholesale Stationers ซึ่งเป็นสหกรณ์จัดซื้อที่ Pacific Stationery เป็นสมาชิกอยู่ ขับไล่ Pacific Stationery ออกไปโดยไม่มีขั้นตอนหรือการไต่สวนหรือเหตุผลใดๆ นั้น ไม่ถือว่าเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายโดยตัวมันเอง ส่วนว่าจะมีผลกระทบต่อการแข่งขันหรือไม่นั้น จะต้องพิจารณาภายใต้หลักการพิจารณาตามเหตุผล
- NYNEX Corp. v. Discon, Inc. , 525 US 128 (1998) ข้อห้ามการคว่ำบาตรกลุ่มโดยปริยายไม่สามารถนำมาใช้กับการตัดสินใจของผู้ซื้อที่จะซื้อสินค้าจากผู้ขายรายใดรายหนึ่งได้
หลักแห่งเหตุผล
หากการเรียกร้องต่อต้านการผูกขาดไม่เข้าข่ายการ กระทำที่ผิด กฎหมายโดยปริยาย โจทก์จะต้องแสดงให้เห็นว่าการกระทำดังกล่าวก่อให้เกิดความเสียหายใน "การจำกัดการค้า" ตามมาตรา 1 ของพระราชบัญญัติเชอร์แมน โดยพิจารณาจาก "ข้อเท็จจริงเฉพาะของธุรกิจที่ถูกจำกัด" [ 44 ]โดยพื้นฐานแล้วหมายความว่า เว้นแต่โจทก์จะสามารถชี้ให้เห็นถึงแบบอย่างที่ชัดเจนซึ่งสถานการณ์นั้นคล้ายคลึงกัน การพิสูจน์ผลกระทบต่อการแข่งขันจึงทำได้ยากขึ้น เหตุผลก็คือศาลได้พยายามที่จะกำหนดเส้นแบ่งระหว่างการปฏิบัติที่จำกัดการค้าในทาง "ดี" กับทาง "ไม่ดี" ในกรณีแรกUnited States v. Trans-Missouri Freight Association [ 45 ] ศาลฎีกาพบว่าบริษัทรถไฟได้กระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายโดยการจัดตั้งองค์กรเพื่อกำหนดราคาค่าขนส่ง บริษัทรถไฟได้ประท้วง ว่าเจตนาของพวกเขาคือการรักษาราคาให้ต่ำ ไม่ใช่ให้สูง ศาลพบว่าสิ่งนี้ไม่เป็นความจริง แต่ระบุว่าไม่ใช่ "การจำกัดการค้า" ทุกกรณีในความหมายตามตัวอักษรจะผิดกฎหมาย เช่นเดียวกับภายใต้กฎหมายทั่วไป การจำกัดการค้าจะต้อง "ไม่สมเหตุสมผล" ในคดี Chicago Board of Trade v. United Statesศาลฎีกาพบว่าเป็นการจำกัดการค้าที่ "ดี" [ 46 ]คณะกรรมการการค้าชิคาโกมีกฎว่าผู้ค้าสินค้าโภคภัณฑ์ไม่ได้รับอนุญาตให้ตกลงกันเป็นการส่วนตัวเพื่อขายหรือซื้อหลังจากเวลาปิดตลาด (แล้วจึงสรุปข้อตกลงเมื่อตลาดเปิดในวันถัดไป) เหตุผลที่คณะกรรมการการค้ามีกฎนี้ก็เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ค้าทุกคนมีโอกาสเท่าเทียมกันในการซื้อขายในราคาตลาดที่โปร่งใส เห็นได้ชัดว่าเป็นการจำกัดการซื้อขาย แต่คณะกรรมการการค้าชิคาโกโต้แย้งว่านี่เป็นประโยชน์ ผู้พิพากษา Brandeis ซึ่งให้คำตัดสินแทนศาลฎีกาเป็นเอกฉันท์ ถือว่ากฎดังกล่าวส่งเสริมการแข่งขันและสอดคล้องกับกฎแห่งเหตุผล มันไม่ได้ละเมิดพระราชบัญญัติ Sherman §1 ดังที่เขากล่าวไว้
ข้อตกลงทุกฉบับเกี่ยวกับการค้า การควบคุมการค้าทุกรูปแบบล้วนเป็นการจำกัด การผูกมัด การจำกัด เป็นสาระสำคัญของข้อตกลงเหล่านั้น การทดสอบความชอบด้วยกฎหมายที่แท้จริงคือ การจำกัดที่กำหนดขึ้นนั้นเป็นเพียงการควบคุมและอาจส่งเสริมการแข่งขัน หรือเป็นการจำกัดที่อาจปราบปรามหรือทำลายการแข่งขัน เพื่อพิจารณาคำถามนั้น ศาลจะต้องพิจารณาข้อเท็จจริงเฉพาะของธุรกิจที่ถูกจำกัด สภาพของธุรกิจก่อนและหลังการจำกัด ลักษณะของการจำกัด และผลกระทบของการจำกัดนั้น ไม่ว่าจะเป็นผลที่เกิดขึ้นจริงหรือที่น่าจะเป็นไปได้[ 47 ]
- ในคดี Broadcast Music v. Columbia Broadcasting System , 441 U.S. 1 (1979)ใบอนุญาตแบบครอบคลุมไม่จำเป็นต้องถือเป็นการกำหนดราคาภายใต้หลักเกณฑ์การพิจารณาที่ผ่อนปรน
- Arizona v. Maricopa County Medical Society , 457 US 332 (1982) 4 ต่อ 3 ตัดสินว่าข้อตกลงกำหนดราคาสูงสุดสำหรับแพทย์นั้นผิดกฎหมายโดยปริยายภายใต้มาตรา 1 ของพระราชบัญญัติเชอร์แมน
- ในคดี Wilk v. American Medical Association , 895 F.2d 352 (7th Cir. 1990) การคว่ำบาตรของสมาคมแพทย์อเมริกันต่อแพทย์ไคโรแพรค ติกนั้น ละเมิดพระราชบัญญัติเชอร์แมน มาตรา 1 เนื่องจากมีหลักฐานไม่เพียงพอที่จะพิสูจน์ว่าการกระทำดังกล่าวไม่เป็นวิทยาศาสตร์
- สหรัฐอเมริกา กับ บริษัท ท็อปโค แอสโซซิเอทส์ จำกัด 405 US 596 (1972)
- Palmer v. BRG of Georgia, Inc. , 498 US 46 (1990)
- สมาคมวิศวกรวิชาชีพแห่งชาติ กับ สหรัฐอเมริกา 435 US 679 (1978); ¶¶219-220 -
- ในคดี NCAA v. Board of Regents of the University of Oklahoma , 468 US 85 (1984) 7 ต่อ 2 ศาลตัดสินว่า การที่สมาคมกีฬาแห่งชาติระดับวิทยาลัย (NCAA) จำกัดการถ่ายทอดทางโทรทัศน์ของเกมการแข่งขัน เพื่อส่งเสริมให้มีการเข้าชมสดนั้น เป็นการจำกัดอุปทาน และด้วยเหตุนี้จึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย
- สมาคมทันตแพทย์แคลิฟอร์เนีย กับ คณะกรรมการการค้าแห่งสหรัฐอเมริกา 526 US 756 (1999)
- FTC v. Indiana Fed'n of Dentists , 476 US 447 (1986)
การสมรู้ร่วมคิดโดยปริยายและการผูกขาดโดยกลุ่มผู้ประกอบการรายใหญ่
- ในคดี Matsushita Electric Industrial Co., Ltd. v. Zenith Radio Corp. , 475 US 574 (1986) ศาลตัดสินว่าหลักฐานที่จำเป็นในการแสดงให้เห็นถึงการสมรู้ร่วมคิดที่ผิดกฎหมายซึ่งขัดต่อพระราชบัญญัติเชอร์แมนนั้น จะต้องมีมากพอที่จะตัดความเป็นไปได้ของการกระทำของแต่ละบุคคลออกไปได้
- ใน คดี Bell Atlantic Corp. v. Twombly , 550 US 544 (2007) 5 ถึง 2 แม้ว่า Bell Atlantic และบริษัทโทรศัพท์รายใหญ่อื่นๆ จะถูกกล่าวหาว่าร่วมมือกันเพื่อแบ่งปันตลาดและไม่แข่งขันกันในเขตพื้นที่ของกันและกัน ซึ่งส่งผลเสียต่อธุรกิจขนาดเล็ก แต่ศาลได้ตัดสินว่า ในกรณีที่ไม่มีหลักฐานของข้อตกลง การกระทำที่คล้ายคลึงกันนั้นไม่เพียงพอที่จะเป็นพื้นฐานในการดำเนินคดีภายใต้พระราชบัญญัติเชอร์แมน มาตรา 1
- Interstate Circuit, Inc. v. United States , 306 US 208 (1939)
- ในคดี Theatre Enterprises v. Paramount Distributing , 346 US 537 (1954) ไม่มีหลักฐานของข้อตกลงที่ผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ผู้จัดจำหน่ายภาพยนตร์ให้โรงภาพยนตร์ในตัวเมืองบัลติมอร์ได้ฉายภาพยนตร์ก่อน ส่วนโรงภาพยนตร์ในชานเมืองต้องรอเป็นเวลานานกว่า ศาลตัดสินว่าจำเป็นต้องมีหลักฐานการสมรู้ร่วมคิดเพื่อก่อให้เกิดความเสียหาย
- คดี United States v. American Tobacco Company , 221 US 106 (1911) พบว่าบริษัทดังกล่าวผูกขาดการค้า
- ใน คดี American Tobacco Co. v. United States , 328 US 781 (1946) หลังจากที่บริษัท American Tobacco Co. ถูกแยกส่วนแล้ว พบว่าบริษัททั้งสี่แห่งยังคงมีสถานะที่โดดเด่นร่วมกัน ซึ่งยังคงเป็นการผูกขาดตลาด ขัดต่อพระราชบัญญัติเชอร์แมน มาตรา 2
- American Column & Lumber Co. v. United States , 257 US 377 (1921) การแบ่งปันข้อมูล
- สมาคมผู้ผลิตพื้นไม้เมเปิล กับ สหรัฐอเมริกา 268 US 563 (1925)
- สหรัฐอเมริกา กับ คอนเทนเนอร์ คอร์ป , 393 US 333 (1969)
- บริษัทผู้จัดพิมพ์อัตราค่าโดยสารสายการบินตกลงประนีประนอมกับกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ
ข้อจำกัดแนวตั้ง
- การรักษาราคาขายต่อ
- คดี Dr. Miles Medical Co. v. John D. Park and Sons , 220 US 373 (1911) ยืนยันคำตัดสินของศาลชั้นต้นที่ว่า แผนการรักษาราคาขายต่อขั้นต่ำจำนวนมหาศาลนั้นไม่สมเหตุสมผล และขัดต่อมาตรา 1 ของพระราชบัญญัติต่อต้านการผูกขาดเชอร์แมน
- ใน คดี Kiefer-Stewart Co. v. Seagram & Sons, Inc. , 340 US 211 (1951) ศาลตัดสินว่าการที่ผู้ค้าสุราเอกชนกำหนดให้สินค้าของตนขายต่อได้ในราคาไม่เกินที่กำหนดนั้นเป็นสิ่งผิดกฎหมาย เป็นการจำกัดเสรีภาพในการประกอบธุรกิจโดยมิชอบและผิดกฎหมายโดยสิ้นเชิง
- คดี Albrecht v. Herald Co. , 390 US 145 (1968) การกำหนดราคาตายตัว ไม่ว่าจะเป็นราคาขั้นต่ำหรือขั้นสูงสุด ถือเป็นการละเมิดมาตรา 1 ของพระราชบัญญัติเชอร์แมน
- State Oil Co. v. Khan , 522 US 3 (1997) การกำหนดราคาสูงสุดในแนวดิ่งจะต้องได้รับการตัดสินตามหลักเหตุผล
- คำตัดสินในคดี Leegin Creative Leather Products, Inc. v. PSKS, Inc. 551 US 877 (2007) ด้วยคะแนนเสียง 5 ต่อ 4 ระบุว่า การจำกัดราคาในแนวดิ่งนั้นไม่ ผิดกฎหมาย โดยตัวมันเองดังนั้น ผู้ผลิตเครื่องหนังจึงไม่ละเมิดพระราชบัญญัติเชอร์แมนโดยการหยุดส่งมอบสินค้าให้กับผู้ค้าปลีกหลังจากที่ผู้ค้าปลีกปฏิเสธที่จะขึ้นราคาให้เป็นไปตามมาตรฐานของผู้ผลิตเครื่องหนัง
- ข้อจำกัดด้านช่องทางการจำหน่าย พื้นที่ หรือลูกค้า
- Packard Motor Car Co. v. Webster Motor Car Co. , 243 F.2d 418, 420 (DC Cir.), cert, denied, 355 US 822 (1957)
- ในคดี Continental Television v. GTE Sylvania , 433 US 36 (1977) 6 ถึง 2 ศาลตัดสินว่า การที่ผู้ขายจำกัดจำนวนแฟรนไชส์และกำหนดให้ผู้รับแฟรนไชส์ขายสินค้าเฉพาะในเขตพื้นที่ของตนนั้น ไม่ถือเป็นการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด และเข้าข่ายหลักการพิจารณาตามเหตุผล
- ในคดี United States v. Colgate & Co. , 250 U.S. 300 (1919) ศาลตัดสินว่าไม่มีการกระทำใดที่ผิดกฎหมายสำหรับผู้ผลิตหรือผู้ขาย หากประกาศนโยบายราคาต่อสาธารณะ แล้วปฏิเสธที่จะทำธุรกิจกับธุรกิจที่ไม่ปฏิบัติตามนโยบายดังกล่าว ซึ่งแตกต่างจากข้อตกลงในการรักษาราคาไว้ในระดับหนึ่ง
- สหรัฐอเมริกา กับ พาร์ค เดวิส แอนด์ โค. , 362 ยูเอส29 (1960)ภายใต้พระราชบัญญัติเชอร์แมน มาตรา 4
- ใน คดี Monsanto Co. v. Spray-Rite Service Corp. , 465 U.S. 752 (1984)ศาลได้ระบุว่า "ภายใต้คดี Colgate ผู้ผลิตสามารถประกาศราคาขายปลีกล่วงหน้าและปฏิเสธการทำธุรกิจกับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตาม และผู้จัดจำหน่ายมีอิสระที่จะยอมทำตามข้อเรียกร้องของผู้ผลิตเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกยกเลิกสัญญา" บริษัท Monsanto ซึ่งเป็นบริษัทเคมีภัณฑ์ทางการเกษตร ได้ยกเลิกสัญญาจัดจำหน่ายกับ Spray-Rite โดยอ้างว่า Spray-Rite ไม่ได้จ้างพนักงานขายที่ได้รับการฝึกอบรมและส่งเสริมการขายให้กับตัวแทนจำหน่ายอย่างเพียงพอ ศาลตัดสินว่า ข้อตกลงดังกล่าวไม่ผิดกฎหมายโดยตรง เนื่องจากข้อจำกัดนั้นเกี่ยวข้องกับเรื่องที่ไม่ใช่เรื่องราคา ดังนั้นจึงต้องพิจารณาตามหลักเหตุผล
- Business Electronics Corp. v. Sharp Electronics Corp. , 485 U.S. 717 (1988)เครื่องคิดเลขอิเล็กทรอนิกส์; "การจำกัดการแข่งขันในแนวดิ่งนั้นไม่ผิดกฎหมายโดยตัวมันเอง เว้นแต่จะรวมถึงข้อตกลงเกี่ยวกับราคาหรือระดับราคา ... [มี] ข้อสันนิษฐานที่สนับสนุนมาตรฐานกฎแห่งเหตุผล และการเบี่ยงเบนจากมาตรฐานนั้นจะต้องได้รับการพิสูจน์โดยผลกระทบทางเศรษฐกิจที่เห็นได้ชัด เช่น การอำนวยความสะดวกในการรวมกลุ่มผูกขาด ... "
การควบรวมกิจการ
ภายใต้มาตรา 7 ของพระราชบัญญัติเคลย์ตัน การควบรวมกิจการหรือการเข้าซื้อกิจการถือว่าผิดกฎหมายหากผลกระทบ "อาจลดการแข่งขันลงอย่างมาก หรือมีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดการผูกขาด"
บุคคลใดที่ประกอบธุรกิจการค้าหรือกิจกรรมใดๆ ที่มีผลกระทบต่อการค้า จะต้องไม่เข้าซื้อหุ้นหรือส่วนใดส่วนหนึ่งทั้งหมดหรือบางส่วนของบริษัทอื่น ไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อม และบุคคลใดที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของคณะกรรมการการค้าแห่งสหรัฐอเมริกา จะต้องไม่เข้าซื้อทรัพย์สินทั้งหมดหรือบางส่วนของบริษัทอื่นที่ประกอบธุรกิจการค้าหรือกิจกรรมใดๆ ที่มีผลกระทบต่อการค้าเช่นกัน หากการเข้าซื้อกิจการดังกล่าวในสายงานการค้าหรือกิจกรรมใดๆ ที่มีผลกระทบต่อการค้าในส่วนใดส่วนหนึ่งของประเทศ อาจส่งผลให้การแข่งขันลดลงอย่างมาก หรือมีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดการผูกขาด
— พระราชบัญญัติเคลย์ตัน มาตรา 7 ( 15 U.SC § 18 )
ทั้ง FTC และกระทรวงยุติธรรมต่างมีอำนาจในการฟ้องร้องเพื่อขัดขวางหรือเพิกถอนการควบรวมกิจการ FTC อาจท้าทายการควบรวมกิจการในศาลปกครองของตนเองแทนการฟ้องร้องในศาลแขวงของสหรัฐอเมริกาอย่างไรก็ตาม จำเลยสามารถอุทธรณ์คำตัดสินของ FTC ต่อศาลอุทธรณ์ของสหรัฐอเมริกาได้ นอกจากนี้ บุคคลทั่วไปอาจฟ้องร้องภายใต้กฎหมาย Clayton Act หากการควบรวมกิจการที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันทางธุรกิจของตน
ภายใต้กฎหมาย Hart–Scott–Rodino (HSR) ปี 1976หากการควบรวมกิจการที่เสนอและฝ่ายที่ดำเนินการควบรวมกิจการนั้นมีขนาดใหญ่เกินกว่าที่กำหนดไว้ ฝ่ายต่างๆ จะต้องรายงานล่วงหน้าต่อ FTC และกระทรวงยุติธรรม จากนั้นฝ่ายต่างๆ จะต้องรอ 30 วันเพื่อให้ FTC หรือกระทรวงยุติธรรมตรวจสอบการควบรวมกิจการและตัดสินใจว่าจะคัดค้านหรือไม่ โดยปกติแล้วระยะเวลา 30 วันจะสิ้นสุดลงด้วยการที่ FTC หรือกระทรวงยุติธรรมดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งในสามอย่าง ได้แก่ ปฏิเสธที่จะคัดค้านการควบรวมกิจการ ยื่นฟ้องเพื่อคัดค้านการควบรวมกิจการ หรือออก "คำขอครั้งที่สอง" ซึ่งขยายระยะเวลาการรอคอยและขอเอกสารและข้อมูลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการควบรวมกิจการจากฝ่ายที่เกี่ยวข้องอย่างเป็นทางการ
การควบรวมแนวนอน
- Northern Securities Co. v. United States , 193 U.S. 197 (1904)การควบรวมกิจการในแนวนอนภายใต้กฎหมายเชอร์แมน
- ในคดี United States v. Philadelphia National Bank , 374 U.S. 321 (1963)การควบรวมกิจการของธนาคารขนาดใหญ่เป็นอันดับสองและสามจากทั้งหมด 42 แห่งในพื้นที่ฟิลาเดลเฟีย จะนำไปสู่การควบคุมตลาดถึง 30% ในตลาดที่มีการกระจุกตัว และจึงเป็นการละเมิดมาตรา 7 ของกฎหมาย Clayton Act ธนาคารต่างๆ ไม่ได้รับการยกเว้น แม้จะมีกฎหมายเพิ่มเติมภายใต้กฎหมาย Bank Merger Act of 1960ก็ตาม
- ในคดี United States v. Von's Grocery Co. , 384 US 270 (1966) การควบรวมกิจการของบริษัทขายของชำสองแห่งใน พื้นที่ ลอสแอนเจลิสได้ละเมิดมาตรา 7 ของพระราชบัญญัติ Clayton Act โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงการแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติ Celler–Kefauver Act 1950
- United States v. General Dynamics Corp. , 415 US 486 (1974) General Dynamics Corp ได้เข้าควบคุมกิจการของ United Electric Coal Companies ซึ่งเป็นผู้ผลิตถ่านหินแบบทำเหมืองเปิด โดยการซื้อหุ้น
- แนวทางการควบรวมกิจการแนวนอน (2010)
- FTC v. Staples, Inc. , 970 F. Supp. 1066 (1997)
- Hospital Corp. of America v. FTC , 807 F. 2d 1381 (1986)
- Federal Trade Commission v. HJ Heinz Co. , 246 F.3d 708 (2001)
- สหรัฐอเมริกา กับ ออราเคิล คอร์ป 331 F. Supp. 2d 1098 (2004)
การควบรวมกิจการแนวดิ่ง
- สหรัฐอเมริกา กับ บริษัท โคลัมเบีย สตีล จำกัด 334ยูเอส 495 ( 1948)
- สหรัฐอเมริกากับ EI Du Pont De Nemours & Co. , 351 U.S. 377 (1956)
- จากคดี Brown Shoe Co., Inc. v. United States , 370 U.S. 294 (1962)ไม่มีหลักเกณฑ์เดียวในการพิจารณาว่าการควบรวมกิจการจะลดการแข่งขันอย่างมีนัยสำคัญหรือไม่ แต่มีปัจจัยทางเศรษฐกิจและปัจจัยอื่นๆ ที่ต้องนำมาพิจารณา การควบรวมกิจการระหว่างผู้ค้าปลีกและผู้ผลิตรองเท้าสองรายถูกตัดสินว่าลดการแข่งขันอย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากตลาดในเมืองที่มีประชากรมากกว่า 10,000 คนนั้นครอบคลุมรองเท้าสำหรับผู้ชาย ผู้หญิง และเด็ก
การควบรวมกิจการของกลุ่มบริษัท
- สหรัฐอเมริกา กับ ซิดนีย์ ดับเบิลยู. วินสโลว์ , 227 U.S. 202 (1913)
- United States v. Continental Can Co. , 378 U.S. 441 (1964)เกี่ยวกับคำจำกัดความของกลุ่มตลาดที่ Continental Can Co กำลังดำเนินการควบรวมกิจการ
- FTC กับ Procter & Gamble Co. , 386 U.S. 568 (1967)
การผูกขาดและอำนาจ
บุคคลใดก็ตามที่ผูกขาดหรือพยายามผูกขาด หรือร่วมมือหรือสมคบคิดกับบุคคลอื่นใด เพื่อผูกขาดส่วนใดส่วนหนึ่งของการค้าหรือพาณิชย์ระหว่างรัฐต่างๆ หรือกับต่างประเทศ จะถือว่ามีความผิดฐานอาชญากรรมและเมื่อถูกตัดสินว่ามีความผิด จะต้องถูกลงโทษปรับไม่เกิน 100,000,000 ดอลลาร์สหรัฐ หากเป็นนิติบุคคล หรือ 1,000,000 ดอลลาร์สหรัฐ หากเป็นบุคคลอื่น หรือจำคุกไม่เกิน 10 ปี หรือทั้งจำทั้งปรับ แล้วแต่ดุลพินิจของศาล
กฎหมายฉบับนี้มีการจัดการกับการผูกขาดอย่างเข้มงวดที่สุดในบรรดากฎหมายต่อต้านการผูกขาด การเยียวยาทางศาลสามารถบังคับให้องค์กรขนาดใหญ่ต้องถูกแยกส่วน บังคับให้ปฏิบัติตามข้อผูกพันเชิงบวก กำหนดบทลงโทษจำนวนมหาศาล และ/หรือตัดสินจำคุกพนักงานที่เกี่ยวข้อง ภายใต้มาตรา 2 ของพระราชบัญญัติเชอร์แมน บุคคลใดก็ตามที่ "ผูกขาดหรือพยายามผูกขาด...ส่วนใดส่วนหนึ่งของการค้าหรือพาณิชย์ระหว่างรัฐต่างๆ" ถือว่ากระทำความผิด[ 48 ]ศาลตีความว่าการผูกขาดนั้นไม่ผิดกฎหมายโดยตัวมันเองแต่จะผิดกฎหมายก็ต่อเมื่อได้มาจากการกระทำที่ต้องห้าม[ 49 ]ในอดีต เมื่อความสามารถในการเยียวยาทางศาลเพื่อต่อสู้กับอำนาจตลาดสิ้นสุดลง สภานิติบัญญัติของรัฐหรือรัฐบาลกลางก็ยังคงเข้ามาแทรกแซงโดยการเข้าเป็นเจ้าของกิจการของรัฐ หรือกำหนดให้ภาคอุตสาหกรรมนั้นอยู่ภายใต้กฎระเบียบเฉพาะภาคส่วน (ซึ่งมักทำกันในกรณีของน้ำการศึกษาพลังงานหรือการดูแลสุขภาพเป็นต้น) กฎหมายว่าด้วยบริการสาธารณะและการบริหารราชการ แผ่นดิน นั้นครอบคลุมมากกว่าขอบเขตของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดที่ใช้กับการผูกขาดอย่างมาก เมื่อกิจการไม่ได้อยู่ภายใต้การเป็นเจ้าของของรัฐ และเมื่อกฎระเบียบไม่ได้ปิดกั้นการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาด จะต้องแสดงให้เห็นถึงสองข้อกำหนดสำหรับการกระทำความผิดฐานผูกขาด ประการแรก ผู้ถูกกล่าวหาว่าผูกขาดจะต้องมีอำนาจ มากพอ ในตลาด ที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน สำหรับผลิตภัณฑ์หรือบริการของตน ประการที่สอง ผู้ผูกขาดจะต้องใช้อำนาจของตนในทางที่ต้องห้าม ประเภทของการกระทำที่ต้องห้ามนั้นไม่ได้จำกัด และมีการโต้แย้งกันในทางทฤษฎี ในอดีตเคยมีการตัดสินว่ารวมถึง การผูกขาด ทางการค้า การเลือกปฏิบัติทางราคาการปฏิเสธที่จะจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นการผูกขาดผลิตภัณฑ์และ การ ตั้งราคาแบบทำลายล้าง
การผูกขาด
- ในคดี Northern Securities Co. v. United States , 193 US 197 (1904) 5 ต่อ 4 บริษัทผูกขาดทางรถไฟที่ก่อตั้งขึ้นจากการควบรวมกิจการของ 3 บริษัท ถูกศาลสั่งให้ยุบเลิก เจ้าของคือเจมส์ เจอโรม ฮิลล์ถูกบังคับให้บริหารจัดการส่วนแบ่งความเป็นเจ้าของในแต่ละบริษัทอย่างอิสระ
- ในคดี Swift & Co. v. United States , 196 US 375 (1905) กฎหมายต่อต้านการผูกขาดให้อำนาจรัฐบาลกลางในการควบคุมการผูกขาดที่มีผลกระทบโดยตรงต่อการค้า
- Standard Oil Co. of New Jersey v. United States , 221 US 1 (1911) ศาลตัดสินว่า Standard Oil ถูกแบ่งออกเป็นหน่วยงานตามภูมิศาสตร์ เนื่องจากขนาดที่ใหญ่โตและลักษณะการผูกขาดมากเกินไป
- คดี United States v. American Tobacco Company , 221 US 106 (1911) พบว่าบริษัทดังกล่าวผูกขาดการค้า
- ในคดี United States v. Alcoa , 148 F.2d 416 (2d Cir. 1945) การผูกขาดสามารถเกิดขึ้นได้ขึ้นอยู่กับขนาดของตลาด โดยทั่วไปแล้ววิธีการที่ได้มาซึ่งการผูกขาดนั้นไม่สำคัญ เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าการมีอำนาจเหนือตลาดนั้นเป็นผลเสียต่อการแข่งขัน (ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดย Alan Greenspan)
- คดี United States v. EI du Pont de Nemours & Co. , 351 US 377 (1956) แสดงให้เห็นถึงความขัดแย้งของเซลโลเฟนในการกำหนดตลาดที่เกี่ยวข้อง หากผู้ผูกขาดตั้งราคาไว้สูงมาก อาจมีสินค้าทดแทนจำนวนมากในราคาใกล้เคียงกัน ซึ่งอาจนำไปสู่ข้อสรุปว่าส่วนแบ่งการตลาดมีขนาดเล็ก และไม่มีการผูกขาดเกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม หากมีการตั้งราคาตามกลไกการแข่งขัน ราคาจะต่ำลง และมีสินค้าทดแทนน้อยมาก ส่งผลให้ส่วนแบ่งการตลาดสูงมาก และเกิดการผูกขาดขึ้น
- United States v. Syufy Enterprises , 903 F.2d 659 (9th Cir. 1990) ความจำเป็นของอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาด
- Lorain Journal Co. v. United States , 342 US 143 (1951) การพยายามผูกขาด
- สหรัฐอเมริกา กับ บริษัท อเมริกันแอร์ไลน์ , 743 F.2d 1114 (1985)
- Spectrum Sports, Inc. v. McQuillan , 506 US 447 (1993) ระบุว่า การที่จะตัดสินว่าการผูกขาดได้กระทำการโดยมิชอบนั้น จะต้องมีการกระทำเกิดขึ้นจริง การข่มขู่ว่าจะใช้พฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมนั้นไม่เพียงพอ
- จากคดี Fraser v. Major League Soccer , 284 F.3d 47 (1st Cir. 2002) ระบุว่า ไม่มีการผูกขาดตลาดฟุตบอลโดยมิชอบด้วยกฎหมายโดย MLS ในกรณีที่ไม่มีตลาดดังกล่าวอยู่ก่อนแล้ว
- ในคดี United States v. Griffith 334 US 100 (1948) บริษัทโรงภาพยนตร์สี่แห่งได้รับสิทธิ์ผูกขาดจากผู้จัดจำหน่าย ทำให้คู่แข่งเสียเปรียบ โดยไม่จำเป็นต้องมีเจตนาผูกขาดโดยเฉพาะ ซึ่งเป็นการละเมิดพระราชบัญญัติเชอร์แมน มาตรา 1 และ 2
- United Shoe Machinery Corp v. US , 347 US 521 (1954) พฤติกรรมกีดกัน
- United States v. Grinnell Corp. , 384 US 563 (1966) Grinnell ผลิตอุปกรณ์ประปาและระบบดับเพลิง และร่วมกับบริษัทในเครือครองส่วนแบ่งตลาดบริการควบคุมระบบดับเพลิงส่วนกลางถึง 87% จากส่วนแบ่งตลาดที่โดดเด่นนี้ จึงไม่มีข้อสงสัยใดๆ เกี่ยวกับอำนาจผูกขาด
ข้อเสนอพิเศษ
- Standard Oil Co. v. United States (Standard Stations) , 337 US 293 (1949): สัญญาจัดหาน้ำมันที่มีผลกระทบต่อธุรกิจมูลค่า 58 ล้านดอลลาร์ ซึ่งคิดเป็น 6.7% ของธุรกิจทั้งหมดในพื้นที่เจ็ดรัฐ ในบริบทของข้อตกลงที่คล้ายคลึงกันจำนวนมาก ถือว่าขัดต่อมาตรา 3 ของ Clayton Act
- Tampa Electric Co. v. Nashville Coal Co. , 365 US 320 (1961): บริษัท Tampa Electric Co ทำสัญญาซื้อถ่านหินเป็นเวลา 20 ปีเพื่อใช้ในการผลิตไฟฟ้าในรัฐฟลอริดา และต่อมาบริษัท Nashville Coal Co พยายามยกเลิกสัญญาโดยอ้างว่าเป็นข้อตกลงจัดหาแบบผูกขาด ซึ่งขัดต่อมาตรา 3 ของ Clayton Act หรือมาตรา 1 หรือ 2 ของ Sherman Act ศาล ตัดสินว่าไม่มีการละเมิด เนื่องจากส่วนแบ่งการตลาดที่ถูกตัดออกไปนั้นมีน้อยมาก จึงไม่ส่งผลกระทบต่อการแข่งขันอย่างเพียงพอ
- US v. Delta Dental of Rhode Island , 943 F. Supp. 172 (1996)
การเลือกปฏิบัติทางราคา
- พระราชบัญญัติโรบินสัน-แพทแมน
- พระราชบัญญัติเคลย์ตัน ค.ศ. 1914มาตรา 2 (15 USC มาตรา 13)
- FTC ฟ้อง บริษัท มอร์ตัน ซอลท์
- บริษัท Volvo Trucks North America, Inc. ฟ้องร้องบริษัท Reeder-Simco GMC, Inc.
- บริษัท เจ. ทรูเอ็ตต์ เพย์น ฟ้องร้องบริษัท ไครสเลอร์ มอเตอร์ส คอร์ป.
- FTC ฟ้อง Henry Broch & Co.
- FTC ฟ้อง Borden Co.เกี่ยวกับสินค้าที่มีเกรดและคุณภาพใกล้เคียงกัน
- คดี United States v. Borden Co.การอ้างเหตุผลเรื่องต้นทุนเพื่อแก้ตัว
- คดีระหว่าง สหรัฐอเมริกา กับ บริษัท สหรัฐอเมริกา ยิปซัม จำกัดการต่อสู้คดีด้านการแข่งขัน
- บริษัท ฟอลส์ ซิตี้ อินดัสทรีส์ ฟ้องร้อง บริษัท แวนโค เบฟเวอเรจ อิงค์
- บริษัท เกรท แอตแลนติก แอนด์ แปซิฟิก ที จำกัด ปะทะ เอฟทีซี
สิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็น
- ในคดี Aspen Skiing Co. v. Aspen Highlands Skiing Corp. , 472 US 585 (1985) การปฏิเสธการเข้าถึงอุปกรณ์สำหรับลานสกีเป็นการละเมิดมาตรา 2 ของพระราชบัญญัติเชอร์แมน
- คดี Eastman Kodak Company v. Image Technical Services, Inc. , 504 US 451 (1992) Kodak ปฏิเสธที่จะจัดหาชิ้นส่วนอะไหล่ให้กับธุรกิจขนาดเล็กที่ให้บริการซ่อมบำรุงอุปกรณ์ Kodak ซึ่งถูกกล่าวหาว่าละเมิดพระราชบัญญัติเชอร์แมน มาตรา 1 และ 2 ศาลฎีกาตัดสินด้วยคะแนนเสียง 6 ต่อ 3 ว่าธุรกิจขนาดเล็กมีสิทธิ์ฟ้องร้อง และ Kodak ไม่มีสิทธิ์ได้รับการตัดสินโดยสรุป
- Verizon Communications v. Law Offices of Curtis V. Trinko, LLP , 540 US 398 (2004) ไม่มีการขยายหลักการสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นเกินกว่าที่กำหนดไว้ใน Aspen
- Otter Tail Power Co. v. United States , 410 US 366 (1973)
- Berkey Photo, Inc v. Eastman Kodak Company , 603 F.2d 263 (2d Cir. 1979)
- คดี United States v. AT&T (1982) นำไปสู่การแยกส่วนของบริษัท AT&T
ผลิตภัณฑ์ผูกมัด
บุคคลใดที่ประกอบกิจการพาณิชย์ ในระหว่างการประกอบกิจการพาณิชย์นั้น ห้ามมิให้เช่าหรือขาย หรือทำสัญญาขายสินค้าเครื่องใช้ เครื่องจักร อุปกรณ์ หรือสินค้าโภคภัณฑ์อื่น ๆ ไม่ว่าจะมีสิทธิบัตรหรือไม่ก็ตาม เพื่อใช้ บริโภค หรือขายต่อภายในสหรัฐอเมริกาหรือดินแดนใด ๆ ของสหรัฐอเมริกา หรือเขตปกครองของโคลัมเบีย หรือดินแดนที่เป็นเกาะ หรือสถานที่อื่นใดที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของสหรัฐอเมริกา หรือกำหนดราคาที่เรียกเก็บ หรือส่วนลดจากราคาดังกล่าวโดยมีเงื่อนไข ข้อตกลง หรือความเข้าใจว่า ผู้เช่าหรือผู้ซื้อจะต้องไม่ใช้หรือค้าขายสินค้า เครื่องใช้ เครื่องจักร อุปกรณ์ หรือสินค้าโภคภัณฑ์อื่น ๆ ของคู่แข่งของผู้ให้เช่าหรือผู้ขาย ในกรณีที่ผลของการเช่า การขาย หรือสัญญาขาย หรือเงื่อนไข ข้อตกลง หรือความเข้าใจดังกล่าว อาจทำให้การแข่งขัน ลดลงอย่างมาก หรือมีแนวโน้มที่จะสร้างการผูกขาดในสายการค้าใด ๆ
- พระราชบัญญัติเชอร์แมน ค.ศ. 1890มาตรา 1 ครอบคลุมถึงการกำหนดเงื่อนไขการซื้อสินค้าโดยขึ้นอยู่กับการซื้อสินค้าอื่น หากมีอำนาจทางการตลาดเพียงพอ
- International Business Machines Corp. v. United States , 298 U.S. 131 (1936)กำหนดให้เครื่องจักรที่เช่าต้องใช้งานได้เฉพาะกับวัสดุสิ้นเปลืองจาก IBM ซึ่งขัดต่อ Clayton Act §3
- ในคดี International Salt Co. v. United States , 332 U.S. 392 (1947) การที่ผู้ขายซึ่งมีสิทธิผูกขาดโดยชอบด้วยกฎหมายผ่านทางสิทธิบัตร บังคับให้ผู้ซื้อซื้อสินค้าที่ผู้ขายไม่มีสิทธิบัตร ถือเป็นการละเมิดมาตรา 2 แห่งพระราชบัญญัติเชอร์แมนโดยตรง
- คดี United States v. Paramount Pictures, Inc. , 334 US 131 (1948) ระบุว่า การปฏิบัติของสตูดิโอฮอลลีวูดที่กำหนดให้ต้องจองภาพยนตร์เป็นกลุ่มใหญ่ (block booking)นั้นผิดกฎหมาย รวมถึงข้อกล่าวหาอื่นๆ ด้วย
- ในคดี Times-Picayune Publishing Co. v. United States , 345 US 594 (1953) 5 ถึง 4 ระบุว่า ในกรณีที่ไม่มีการครอบงำตลาดในตลาดสินค้า การผูกการขายหนังสือพิมพ์ฉบับเช้าและฉบับเย็นเข้าด้วยกันนั้นไม่ผิดกฎหมาย
- United States v. Loew's Inc. , 371 US 38 (1962) การรวมผลิตภัณฑ์และการเลือกปฏิบัติทางราคา การมีสินค้าที่ผูกติดกันนั้นเพียงพอที่จะสร้างข้อสันนิษฐานถึงอำนาจทางการตลาด
- ใน คดี Jefferson Parish Hospital District No. 2 v. Hyde , 466 U.S. 2 (1984)ซึ่งกลับคำตัดสินในคดี Loew'sระบุว่า จำเป็นต้องพิสูจน์ให้ได้ว่ามีอำนาจทางการตลาดเพียงพอสำหรับการกำหนดให้การผูกขาดเป็นการต่อต้านการแข่งขัน
- ในคดี United States v. Microsoft Corporation 253 F.3d 34 (2001) และ District Court (1999) ศาลมีคำสั่งให้แยกบริษัท Microsoft ออกเป็นสองบริษัทเนื่องจากการกระทำที่เป็นการผูกขาด รวมถึงการผูกขาดผลิตภัณฑ์ แต่ต่อมาศาลอุทธรณ์ได้กลับคำตัดสินดังกล่าว
การตั้งราคาแบบเอาเปรียบ
ในทางทฤษฎี การตั้งราคาแบบเอาเปรียบเกิดขึ้นเมื่อบริษัทขนาดใหญ่ที่มีเงินสดสำรองมหาศาลและวงเงินสินเชื่อ สูง บีบให้คู่แข่งล้มละลายด้วยการขายสินค้าและบริการในราคาขาดทุนในช่วงแรก เพื่อกำจัดคู่แข่งรายเล็กให้หมดไป เมื่อไม่มีคู่แข่งแล้ว บริษัทเหล่านี้ก็สามารถรวมศูนย์อำนาจในอุตสาหกรรมและตั้งราคาได้ตามใจชอบ ณ จุดนี้ การลงทุนใน การวิจัย เทคโนโลยี เพิ่มเติมก็ลดลง เนื่องจากไม่มีคู่แข่งเหลือให้ได้เปรียบอีกแล้วอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาด ที่สูง เช่น การลงทุนล่วงหน้าจำนวนมาก (โดยเฉพาะต้นทุนจม ) ข้อกำหนดด้านโครงสร้างพื้นฐาน และข้อตกลงผูกขาดกับผู้จัดจำหน่าย ลูกค้า และผู้ค้าส่ง ทำให้คู่แข่งรายใหม่เข้าสู่ตลาดได้ยาก และหากมีเข้ามา บริษัทขนาดใหญ่ก็จะมีเวลาและโอกาสมากพอที่จะซื้อกิจการคู่แข่ง หรือทำการวิจัยของตนเองและกลับมาใช้การตั้งราคาแบบเอาเปรียบอีกครั้งจนกว่าจะกำจัดคู่แข่งให้หมดไป ในที่สุด นักวิจารณ์โต้แย้งว่าหลักฐานเชิงประจักษ์แสดงให้เห็นว่า "การตั้งราคาแบบเอาเปรียบ" นั้นไม่ได้ผลในทางปฏิบัติ และควรได้รับการแก้ไขด้วยตลาดเสรี อย่างแท้จริง มากกว่ากฎหมายต่อต้านการผูกขาด (ดูการวิจารณ์ทฤษฎีการตั้งราคาแบบเอาเปรียบ )
- Brooke Group Ltd. v. Brown & Williamson Tobacco Corp. , 509 US 209 (1993) เพื่อพิสูจน์การตั้งราคาแบบทำลายล้าง โจทก์ต้องแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงในสภาวะตลาดเป็นผลเสียต่อผลประโยชน์ของตน และ (1) ราคาต่ำกว่ามาตรการที่เหมาะสมของต้นทุนของคู่แข่ง และ (2) คู่แข่งมีโอกาสที่สมเหตุสมผลหรือ "ความน่าจะเป็นที่อันตราย" ในการได้เงินลงทุนคืนในแผนการที่ถูกกล่าวหา
- ในคดี Weyerhaeuser Company v. Ross-Simmons Hardwood Lumber Company , 549 US 312 (2007) โจทก์ต้องพิสูจน์ว่า เพื่อที่จะกล่าวอ้างเรื่องการซื้อแบบเอาเปรียบ ผู้กระทำผิดที่ถูกกล่าวหาจะต้องสามารถชดเชยค่าใช้จ่ายจากการกระทำที่เอาเปรียบนั้นได้ คดีนี้เกี่ยวข้องกับตลาดโรงเลื่อย
- Barry Wright Corp. v. ITT Grinnell Corp. 724 F2d 227 (1983)
- Spirit Airlines, Inc. v. Northwest Airlines, Inc. , 431 F. 3d 917 (2005)
- สหรัฐอเมริกากับ EI du Pont de Nemours & Co. , 351 US 377 (1956)
ทรัพย์สินทางปัญญา
- ใน คดี Continental Paper Bag Co. v. Eastern Paper Bag Co. , 210 US 405 (1908) 8 ต่อ 1 ซึ่งเกี่ยวข้องกับถุงกระดาษที่เปิดได้เอง การปฏิเสธที่จะอนุญาตให้ผู้อื่นใช้สิทธิบัตรนั้น ไม่ถือเป็นการใช้สิทธิผูกขาดโดยมิชอบ เนื่องจากสาระสำคัญของสิทธิบัตรคือเสรีภาพที่จะไม่กระทำเช่นนั้น
- ใน คดี United States v. Univis Lens Co. , 316 US 241 (1942) เมื่อธุรกิจใดขายเลนส์ที่ได้รับสิทธิบัตรไปแล้ว ธุรกิจนั้นจะไม่สามารถควบคุมการใช้เลนส์โดยชอบด้วยกฎหมายได้อีกต่อไป โดยการกำหนดราคาขายต่อ นี่คือหลักการหมดสิทธิ (exhaustion doctrine )
- ในคดี International Salt Co. v. United States , 332 US 392 (1947) การที่ ผู้ขายซึ่งมีสิทธิผูกขาดโดยชอบด้วยกฎหมายผ่านทางสิทธิบัตร บังคับให้ผู้ซื้อซื้อสินค้าที่ผู้ขายไม่มีสิทธิบัตร ถือ เป็นการ ละเมิดมาตรา 2 แห่งพระราชบัญญัติเชอร์แมนโดยตรง
- Walker Process Equipment, Inc. v. Food Machinery & Chemical Corp. , 382 US 172 (1965) คดีการผูกขาดโดยมิชอบด้วยกฎหมายผ่านการรักษาและการบังคับใช้สิทธิบัตรที่ได้มาโดยการฉ้อโกงต่อสำนักงานสิทธิบัตร ซึ่งบางครั้งเรียกว่า "การฉ้อโกงของ Walker Process"
- United States v. Glaxo Group Ltd. , 410 US 52 (1973) รัฐบาลสามารถท้าทายสิทธิบัตรได้หากมีส่วนเกี่ยวข้องกับการละเมิดการผูกขาด
- ใน คดี Illinois Tool Works Inc. v. Independent Ink, Inc. , 547 US 28 (2006) ไม่มีการสันนิษฐานถึงอำนาจทางการตลาดในกรณีข้อตกลงผูกขาดที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เพียงเพราะจำเลยมีผลิตภัณฑ์ที่ได้รับสิทธิบัตร
- คดีความของบริษัท Apple Inc.และ คดี ระหว่างสหรัฐอเมริกากับบริษัท Apple Inc.
ขอบเขตของกฎหมายต่อต้านการผูกขาด
กฎหมายต่อต้านการผูกขาดไม่มีผลบังคับใช้กับ หรือมีการแก้ไขในธุรกิจ บางประเภท โดย เฉพาะ (รวมถึงกีฬา สื่อ สาธารณูปโภคการดูแลสุขภาพประกันภัยธนาคารและตลาดการเงิน ) และสำหรับผู้กระทำหลายประเภท (เช่น พนักงานหรือผู้บริโภคที่ดำเนินการร่วมกัน ) [ 50 ]
การกระทำร่วมกัน
ประการแรก นับตั้งแต่พระราชบัญญัติ Clayton Act 1914 §6 เป็นต้นมา ไม่มีการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดกับข้อตกลงระหว่างพนักงานในการจัดตั้งหรือดำเนินการในสหภาพแรงงานพระราชบัญญัตินี้ถือเป็น "บัญญัติสิทธิ" สำหรับแรงงาน เนื่องจากพระราชบัญญัตินี้กำหนดไว้ว่า "แรงงานของมนุษย์ไม่ใช่สินค้าหรือสิ่งของทางการค้า" จุดประสงค์คือเพื่อให้แน่ใจว่าพนักงานที่มีอำนาจต่อรองไม่เท่ากันจะไม่ถูกกีดกันจากการรวมตัวกันในลักษณะเดียวกับที่นายจ้างสามารถรวมตัวกันในบริษัทได้ [ 51 ] โดยอยู่ภายใต้ข้อจำกัดเกี่ยวกับการควบรวมกิจการที่พระราชบัญญัติ Clayton Act กำหนดไว้ อย่างไรก็ตาม คนงานที่มีความเป็นอิสระเพียงพอ เช่น นักกีฬาอาชีพ ถือว่าอยู่ภายใต้บทบัญญัติต่อต้านการผูกขาด[ 52 ]
ข้อยกเว้นสำหรับกีฬาอาชีพและกลุ่มผูกขาดของ NFL

ประการที่สอง ลีกกีฬาอาชีพได้รับข้อยกเว้นหลายประการ การควบรวมกิจการและข้อตกลงร่วมกันของลีกฟุตบอล ฮอกกี้ เบสบอล และบาสเกตบอลอาชีพได้รับการยกเว้น[ 53 ] ศาลฎีกาตัดสินว่า เมเจอร์ลีกเบสบอลได้รับการยกเว้นจากกฎหมายต่อต้านการผูกขาดอย่างกว้างขวางในคดีFederal Baseball Club v. National League (1922) [ 54 ]ศาลมีมติเป็นเอกฉันท์ว่าการจัดตั้งลีกเบสบอลหมายความว่าไม่มีการค้าขายระหว่างรัฐเกิดขึ้น แม้ว่าทีมจะเดินทางข้ามรัฐเพื่อจัดการแข่งขัน การเดินทางนั้นเป็นเพียงส่วนประกอบของธุรกิจที่เกิดขึ้นในแต่ละรัฐ ต่อมาศาลตัดสินในคดีToolson v. New York Yankees (1953) [ 55 ]และอีกครั้งในคดีFlood v. Kuhn (1972) [ 56 ]ว่าข้อยกเว้นของลีกเบสบอลเป็น "ความผิดปกติ" อย่างไรก็ตาม รัฐสภาได้ยอมรับและสนับสนุนข้อยกเว้นนี้ ดังนั้นการเพิกถอนข้อยกเว้นย้อนหลังจึงไม่ใช่เรื่องของศาลอีกต่อไป แต่เป็นเรื่องของฝ่ายนิติบัญญัติ ในคดี United States v. International Boxing Club of New York (1955) [ 57 ]ศาลตัดสินว่า ต่างจากเบสบอล การชกมวยไม่ได้รับการยกเว้น และในคดีRadovich v. National Football League (1957) [ 58 ]ฟุตบอลอาชีพโดยทั่วไปอยู่ภายใต้กฎหมายต่อต้านการผูกขาด จากการควบรวมกิจการของ AFL-NFL ทำให้ National Football Leagueได้รับการยกเว้นเช่นกัน โดยแลกกับเงื่อนไขบางประการ เช่น ไม่แข่งขันโดยตรงกับฟุตบอลระดับวิทยาลัยหรือมัธยมปลาย[ 59 ]อย่างไรก็ตาม คำตัดสินของศาลฎีกาในปี 2010 ในคดีAmerican Needle Inc. v. NFLระบุว่า NFL เป็น "กลุ่มผูกขาด" ของธุรกิจอิสระ 32 แห่งที่อยู่ภายใต้กฎหมายต่อต้านการผูกขาด ไม่ใช่หน่วยงานเดียว
สื่อ
ประการที่สาม กฎหมายต่อต้านการผูกขาดจะถูกแก้ไขในกรณีที่เห็นว่าเป็นการรุกล้ำสื่อและเสรีภาพในการพูด หรือไม่เข้มแข็งเพียงพอ หนังสือพิมพ์ภายใต้ข้อตกลงการดำเนินงานร่วมกันจะได้รับความคุ้มครองจากการต่อต้านการผูกขาดอย่างจำกัดภายใต้พระราชบัญญัติการอนุรักษ์หนังสือพิมพ์ปี 1970 [ 60 ] โดยทั่วไปและส่วนหนึ่งเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับการถือครองสื่อข้ามชาติในสหรัฐอเมริกาการควบคุมสื่อจึงอยู่ภายใต้กฎหมายเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชบัญญัติการสื่อสารปี 1934และพระราชบัญญัติโทรคมนาคมปี 1996ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกานโยบายในอดีตคือการใช้อำนาจการออกใบอนุญาตของรัฐเหนือคลื่นวิทยุเพื่อส่งเสริมความหลากหลาย กฎหมายต่อต้านการผูกขาดไม่ได้ป้องกันบริษัทต่างๆ จากการใช้ระบบกฎหมายหรือกระบวนการทางการเมืองเพื่อพยายามลดการแข่งขัน กิจกรรมส่วนใหญ่เหล่านี้ถือว่าถูกกฎหมายภายใต้หลักการ Noerr-Penningtonนอกจากนี้ ข้อบังคับของรัฐอาจได้รับความคุ้มครองภายใต้หลักการคุ้มครอง Parker [ 61 ]
- Professional Real Estate Investors, Inc., v. Columbia Pictures , 508 US 49 (1993)
- Allied Tube v. Indian Head, Inc. , 486 US 492 (1988)
- FTC v. Superior Ct. TLA , 493 US 411 (1990)
อื่น
ประการที่สี่ รัฐบาลอาจมอบสิทธิผูกขาดในอุตสาหกรรมบางประเภท เช่นสาธารณูปโภคและโครงสร้างพื้นฐาน ในกรณีที่การมีผู้เล่นหลายรายถือเป็นเรื่องที่เป็นไปไม่ได้หรือไม่เหมาะสม[ 62 ]
ประการที่ห้าการประกันภัยได้รับอนุญาตให้ได้รับการยกเว้นจากการต่อต้านการผูกขาดอย่างจำกัดตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติ McCarran-Fergusonปี 1945 [ 63 ]
ประการที่หก ธุรกรรมการควบรวมและซื้อกิจการในภาคการป้องกันประเทศมักอยู่ภายใต้การตรวจสอบด้านการต่อต้านการผูกขาดที่เข้มงวดมากขึ้นจากกระทรวงยุติธรรมและคณะกรรมการการค้าของรัฐบาลกลาง[ 64 ]
- ในคดี United States v. South-Eastern Underwriters Association , 322 US 533 (1944) อุตสาหกรรมประกันภัยไม่ได้ได้รับการยกเว้นจากกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาด
- จากคำตัดสินในคดี Credit Suisse v. Billing , 551 US 264 (2007) 7 ต่อ 1 ระบุว่า อุตสาหกรรมที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของพระราชบัญญัติหลักทรัพย์ปี 1933และพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ปี 1934ได้รับการยกเว้นจากการฟ้องร้องในคดีต่อต้านการผูกขาด
- ในคดี Parker v. Brown , 317 US 341 (1943) การกระทำของรัฐบาลของรัฐต่างๆ ถูกตัดสินว่าได้รับการยกเว้นจากกฎหมายต่อต้านการผูกขาด เนื่องจากไม่มีเจตนารมณ์ของฝ่ายนิติบัญญัติเดิมที่จะครอบคลุมสิ่งอื่นใดนอกเหนือจากการควบรวมกิจการ
- ในคดี Goldfarb v. Virginia State Bar , 421 US 773 (1975) สภาทนายความแห่งรัฐเวอร์จิเนีย ซึ่งได้รับมอบอำนาจในการกำหนดตารางราคาค่าธรรมเนียมทนายความ ได้ทำการกำหนดราคาโดยมิชอบด้วยกฎหมาย และไม่ได้รับการยกเว้นจากพระราชบัญญัติเชอร์แมนอีกต่อไป ถือเป็นการละเมิดสิทธิ์โดยตรง
- ในคดี California Retail Liquor Dealers Assn. v. Midcal Aluminum, Inc. , 445 US 97 (1980) รัฐแคลิฟอร์เนียได้กระทำการขัดต่อพระราชบัญญัติเชอร์แมน ค.ศ. 1890 §1 โดยการกำหนดตารางราคาไวน์ที่เป็นธรรม
- ในคดี Rice v. Norman Williams Co. , 458 US 654 (1982) พระราชบัญญัติเชอร์แมนไม่ได้ห้ามกฎหมายของรัฐแคลิฟอร์เนียที่ห้ามการนำเข้าสินค้าที่ผู้ผลิตไม่ได้รับอนุญาตให้นำเข้า
- Tritent International Corp. v. Commonwealth of Kentucky , 467 F.3d 547 (2006) รัฐเคนตักกี้ไม่ได้กระทำการโดยมิชอบด้วยกฎหมายในการให้มีผลบังคับใช้กับข้อตกลงระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับยาสูบ เนื่องจากไม่มีพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายในข้อตกลงดังกล่าว
- ในคดี United States v. Trans-Missouri Freight Association , 166 US 290 (1897) กฎหมายต่อต้านการผูกขาดได้ถูกนำมาใช้กับอุตสาหกรรมรถไฟ แม้ว่าจะมีกฎหมายที่ครอบคลุมเกี่ยวกับรถไฟอยู่แล้วก็ตาม ไม่มีการยกเว้นเฉพาะเจาะจงใดๆ
- ในคดี Silver v. New York Stock Exchange , 373 US 341 (1963) ตลาดหลักทรัพย์นิวยอร์ก (NYSE) ไม่ได้รับการยกเว้นจากกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาด แม้ว่ากิจกรรมหลายอย่างของตลาดหลักทรัพย์จะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ปี 1934ก็ตาม
- ใน คดี American Society of Mechanical Engineers v. Hydrolevel Corporation , 456 US 556 (1982) 6 ต่อ 3 ศาลตัดสินว่า American Society of Mechanical Engineersซึ่งเป็นผู้พัฒนามาตรฐานที่ไม่แสวงหาผลกำไร ได้ละเมิดพระราชบัญญัติเชอร์แมน (Sherman Act) โดยการให้ข้อมูลแก่คู่แข่งรายหนึ่ง ซึ่งถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดต่อคู่แข่งอีกรายหนึ่ง
- ในคดี National Collegiate Athletic Association v. Alston , 594 US ___ (2021) 9 ต่อ 0 ศาล ตัดสินว่าข้อจำกัด ของสมาคมกีฬาแห่งชาติ (NCAA)เกี่ยวกับค่าตอบแทนของผู้เล่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อจำกัดเกี่ยวกับสวัสดิการด้านการศึกษาสำหรับผู้เล่น เป็นการจำกัดการแข่งขันระหว่างวิทยาลัย และด้วยเหตุนี้จึงเป็นการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของประเทศ
มาตรการแก้ไขและการบังคับใช้
ศาลแขวงต่างๆ ของสหรัฐอเมริกาได้รับมอบอำนาจให้ป้องกันและระงับการละเมิดมาตรา 1 ถึง 7 แห่งประมวลกฎหมายนี้ และเป็นหน้าที่ของอัยการสหรัฐอเมริกาในเขตอำนาจศาลของตน ภายใต้การกำกับดูแลของอัยการ สูงสุด ในการดำเนินคดีทางแพ่งเพื่อป้องกันและระงับการละเมิดดังกล่าว การดำเนินคดีดังกล่าวอาจทำได้โดยการยื่นคำร้องโดยระบุรายละเอียดของคดีและขอให้ศาลสั่งห้ามหรือระงับการละเมิดนั้น เมื่อคู่กรณีที่ถูกร้องเรียนได้รับแจ้งคำร้องดังกล่าวแล้ว ศาลจะดำเนินการพิจารณาและตัดสินคดีโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และในระหว่างการพิจารณาคำร้องและก่อนคำพิพากษาขั้นสุดท้าย ศาลอาจออกคำสั่งห้ามหรือคำสั่งระงับชั่วคราวได้ตามที่เห็นสมควรในกรณีนั้นๆ
มาตรการเยียวยาสำหรับการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของสหรัฐฯ นั้นกว้างขวางเท่ากับมาตรการเยียวยาที่เป็นธรรม ใดๆ ที่ศาลมีอำนาจในการดำเนินการ รวมถึงความสามารถในการกำหนดบทลงโทษ เมื่อบุคคลทั่วไปได้รับความเสียหายที่สามารถฟ้องร้องได้ พวกเขาสามารถเรียกร้องค่าชดเชยได้ ภายใต้พระราชบัญญัติเชอร์แมน ค.ศ. 1890มาตรา 7 ค่าชดเชยเหล่านี้อาจเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่า ซึ่งเป็นมาตรการเพื่อส่งเสริมการฟ้องร้องโดยเอกชนเพื่อบังคับใช้กฎหมายและเป็นการป้องปราม ศาลอาจกำหนดบทลงโทษภายใต้มาตรา 1 และ 2 ซึ่งวัดตามขนาดของบริษัทหรือธุรกิจ ภายใต้เขตอำนาจศาลโดยธรรมชาติในการป้องกันการละเมิดในอนาคต ศาลยังได้ใช้อำนาจในการแยกธุรกิจออกเป็นส่วนๆ ที่แข่งขันกันภายใต้เจ้าของที่แตกต่างกัน แม้ว่ามาตรการเยียวยานี้จะถูกนำมาใช้น้อยมาก (ตัวอย่างเช่นStandard Oil , Northern Securities Company , American Tobacco Company , AT&T Corporation และ Microsoftแม้ว่าจะถูกกลับคำตัดสินในชั้นอุทธรณ์ก็ตาม) การบังคับใช้กฎหมายมีสามระดับ ได้แก่ รัฐบาลกลาง โดยหลักผ่านกระทรวงยุติธรรมและคณะกรรมการการค้าแห่งสหรัฐอเมริกา รัฐบาลของแต่ละรัฐ และภาคเอกชน การบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดโดยภาครัฐถือว่ามีความสำคัญ เนื่องจากค่าใช้จ่าย ความซับซ้อน และความยากลำบากสำหรับภาคเอกชนในการฟ้องร้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับบริษัทขนาดใหญ่
รัฐบาลกลาง


รัฐบาลกลาง โดยผ่านทั้งฝ่ายต่อต้านการผูกขาดของกระทรวงยุติธรรมแห่งสหรัฐอเมริกาและคณะกรรมการการค้าแห่งสหรัฐอเมริกาสามารถดำเนินคดีแพ่งเพื่อบังคับใช้กฎหมายได้ กระทรวงยุติธรรมแห่งสหรัฐอเมริกาเพียงฝ่ายเดียวเท่านั้นที่สามารถดำเนินคดีอาญาต่อต้านการผูกขาดภายใต้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางได้[ 65 ]บางทีการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดที่มีชื่อเสียงที่สุดของรัฐบาลกลางก็คือการแยกส่วนการผูกขาดบริการโทรศัพท์ท้องถิ่นของ AT&Tในช่วงต้นทศวรรษ 1980 [ 66 ]และการดำเนินการต่อต้านMicrosoft ในช่วงปลายทศวรรษ 1990
นอกจากนี้ รัฐบาลกลางยังตรวจสอบการควบรวมกิจการที่อาจเกิดขึ้นเพื่อพยายามป้องกันการกระจุกตัวของตลาดตามที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัติปรับปรุงการต่อต้านการผูกขาด Hart-Scott-Rodinoบริษัทขนาดใหญ่ที่พยายามควบรวมกิจการจะต้องแจ้งให้คณะกรรมการการค้าของรัฐบาลกลางและฝ่ายต่อต้านการผูกขาดของกระทรวงยุติธรรมทราบก่อนที่จะดำเนินการควบรวมกิจการ[ 67 ]จากนั้นหน่วยงานเหล่านี้จะตรวจสอบการควบรวมกิจการที่เสนอ โดยเริ่มจากการกำหนดว่าตลาดคืออะไร แล้วจึงพิจารณาความเข้มข้นของตลาดโดยใช้ดัชนี Herfindahl-Hirschman (HHI) และ ส่วนแบ่งการตลาดของแต่ละบริษัท[ 67 ]รัฐบาลพยายามหลีกเลี่ยงการปล่อยให้บริษัทพัฒนาอำนาจทางการตลาดซึ่งหากปล่อยไว้โดยไม่ตรวจสอบอาจนำไปสู่การผูกขาดได้[ 67 ]
กระทรวงยุติธรรมของสหรัฐอเมริกาและคณะกรรมการการค้าของรัฐบาลกลางกำหนดเป้าหมายการควบรวมกิจการที่ไม่ต้องรายงานเพื่อการบังคับใช้เช่นกัน ที่น่าสังเกตคือ ระหว่างปี 2009 ถึง 2013 การสอบสวนการควบรวมกิจการทั้งหมดที่ดำเนินการโดยกระทรวงยุติธรรมของสหรัฐอเมริกา ร้อยละ 20 เกี่ยวข้องกับธุรกรรมที่ไม่ต้องรายงาน[ 68 ]
- FTC v. Sperry & Hutchinson Trading Stamp Co. , 405 US 233 (1972). คดีนี้ตัดสินว่า FTC มีสิทธิ์ที่จะดำเนินการบังคับใช้กฎหมายกับธุรกิจที่กระทำการอย่างไม่เป็นธรรม เช่น กรณีที่บริษัทจำหน่ายแสตมป์สะสมแต้มของซูเปอร์มาร์เก็ตแห่งหนึ่งสร้างความเสียหายแก่ผู้บริโภคโดยการห้ามไม่ให้พวกเขานำแสตมป์สะสมแต้มไปแลก FTC สามารถป้องกันการปฏิบัติที่จำกัดดังกล่าวได้เนื่องจากถือว่าไม่เป็นธรรมแม้ว่าจะไม่มีการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดโดยเฉพาะเจาะจงก็ตาม
ความร่วมมือระหว่างประเทศ
แม้ว่าฝ่ายบริหารของคลินตัน จะพยายามอย่างมาก รัฐบาลกลางก็พยายามขยายความร่วมมือด้านการต่อต้านการผูกขาดกับประเทศอื่น ๆ เพื่อการตรวจจับ การดำเนินคดี และการบังคับใช้ร่วมกัน ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการอนุมัติอย่างเป็นเอกฉันท์จากรัฐสภาสหรัฐฯ[ 69 ] อย่างไรก็ตาม ภายในปี 2000 มีเพียง สนธิสัญญาเดียวที่ลงนาม[ 70 ]กับออสเตรเลีย[ 71 ]เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2017คณะกรรมการการแข่งขันและคุ้มครองผู้บริโภคของออสเตรเลีย ประกาศ ว่ากำลังขอคำอธิบายจากบริษัทApple ของสหรัฐฯ เกี่ยวกับพฤติกรรมที่อาจเป็นการต่อต้านการแข่งขันต่อธนาคารของออสเตรเลีย ซึ่งอาจเกี่ยวข้องกับApple Pay [ 72 ]ยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัดว่าสนธิสัญญาดังกล่าวจะมีอิทธิพลต่อการสอบสวนหรือผลลัพธ์หรือไม่
ในหลายกรณี บริษัทขนาดใหญ่ของสหรัฐฯ มักจะจัดการกับการต่อต้านการผูกขาดในต่างประเทศภายในเขตอำนาจศาลในต่างประเทศ ซึ่งเป็นอิสระจากกฎหมายของสหรัฐฯ เช่นในคดี Microsoft Corp v Commissionและล่าสุดใน คดี Google v European Unionซึ่งบริษัทต่างๆ ถูกปรับเป็นจำนวนมาก[ 73 ]มีการตั้งคำถามเกี่ยวกับความสอดคล้องของการต่อต้านการผูกขาดระหว่างเขตอำนาจศาลต่างๆ โดยที่พฤติกรรมการต่อต้านการผูกขาดขององค์กรแบบเดียวกัน และสภาพแวดล้อมทางกฎหมายต่อต้านการผูกขาดที่คล้ายคลึงกัน ถูกดำเนินคดีในเขตอำนาจศาลหนึ่งแต่ไม่ถูกดำเนินคดีในอีกเขตอำนาจศาลหนึ่ง[ 74 ]
รัฐบาลของรัฐ
อัยการสูงสุดของรัฐอาจยื่นฟ้องเพื่อบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดทั้งของรัฐและของรัฐบาลกลาง
- Parens patriae
- จากคำพิพากษา ในคดี Hawaii v. Standard Oil Co. of Cal. , 405 US 251 (1972) รัฐบาลของรัฐไม่มีสิทธิฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายจากผลพวงต่อเศรษฐกิจโดยรวมหลังจากพบว่ามีการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด
ห้องสวีทส่วนตัว
บุคคลทั่วไปสามารถฟ้องร้องดำเนินคดีได้ทั้งในศาลของรัฐและศาลของรัฐบาลกลาง ต่อผู้ละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัฐและรัฐบาลกลาง กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลาง รวมถึงกฎหมายของรัฐส่วนใหญ่ กำหนดให้มีการเรียกค่าเสียหาย "สามเท่า" (triple) สำหรับผู้ละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด เพื่อส่งเสริมให้เอกชนฟ้องร้องดำเนินคดีเพื่อบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาด ดังนั้น หากบริษัทถูกฟ้องร้องในข้อหาผูกขาดตลาด และคณะลูกขุนสรุปว่าการกระทำดังกล่าวส่งผลให้ผู้บริโภคถูกเรียกเก็บเงินเกินไป 200,000 ดอลลาร์สหรัฐ จำนวนเงินนั้นจะถูกคูณสามโดยอัตโนมัติ ดังนั้นผู้บริโภคที่ได้รับความเสียหายจะได้รับเงิน 600,000 ดอลลาร์สหรัฐ ศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกาได้สรุปเหตุผลที่รัฐสภาอนุญาตให้เอกชนฟ้องร้องดำเนินคดีต่อต้านการผูกขาดไว้ในคดีHawaii v. Standard Oil Co. of Cal. , 405 US 251, 262 (1972):
การละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดทุกครั้งถือเป็นการทำลายระบบเศรษฐกิจเสรีที่รัฐสภาวางไว้ ระบบนี้ขึ้นอยู่กับการแข่งขันที่เข้มแข็งเพื่อความมั่นคงและแข็งแกร่ง และการแข่งขันที่เข้มแข็งก็ขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาด ในการออกกฎหมายเหล่านี้ รัฐสภามีวิธีการมากมายที่จะลงโทษผู้ละเมิด ตัวอย่างเช่น รัฐสภาอาจกำหนดให้ผู้ละเมิดชดเชยความเสียหายที่ประเมินได้ต่อเศรษฐกิจของแต่ละรัฐและท้องถิ่นอันเนื่องมาจากการละเมิด แต่รัฐสภาไม่ได้เลือกใช้วิธีนี้ แทนที่จะเป็นเช่นนั้น รัฐสภาเลือกที่จะอนุญาตให้บุคคลทั่วไปฟ้องร้องเพื่อเรียกค่าเสียหายได้สามเท่าของความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงทุกครั้งที่ธุรกิจหรือทรัพย์สินของตนได้รับความเสียหายจากการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด โดยการเสนอโอกาสให้ผู้ฟ้องร้องได้รับค่าชดเชยสามเท่าของความเสียหาย รัฐสภาจึงส่งเสริมให้บุคคลเหล่านี้ทำหน้าที่เป็น "อัยการเอกชน"
- Pfizer, Inc. v. Government of India , 434 US 308 (1978) ระบุว่ารัฐบาลต่างประเทศมีสิทธิฟ้องร้องในคดีส่วนตัวในศาลสหรัฐฯ
- ในคดี Bigelow v. RKO Radio Pictures, Inc. , 327 US 251 (1946) การชดเชยความเสียหายสามเท่าที่ได้รับภายใต้มาตรา 4 ของกฎหมาย Clayton Act ไม่จำเป็นต้องมีความแม่นยำทางคณิตศาสตร์ แต่ต้องอิงจากการประเมินความเสียหายที่สมเหตุสมผล ไม่ใช่การคาดเดา ซึ่งหมายความว่าคณะลูกขุนสามารถกำหนดการประเมินความเสียหายของโรงภาพยนตร์ได้สูงขึ้น เมื่อผู้จัดจำหน่ายภาพยนตร์สมรู้ร่วมคิดกับโรงภาพยนตร์อื่น ๆ เพื่อให้โรงภาพยนตร์เหล่านั้นได้ฉายภาพยนตร์ก่อน
- ในคดี Illinois Brick Co. v. Illinois , 431 US 720 (1977) ผู้ซื้อสินค้าทางอ้อมในกรณีที่ราคาสินค้าถูกปรับขึ้นไม่มีสิทธิ์ฟ้องร้อง มีเพียงผู้รับเหมาโดยตรงของสมาชิกกลุ่มผูกขาดเท่านั้นที่มีสิทธิ์ เพื่อหลีกเลี่ยงการฟ้องร้องซ้ำซ้อน
- Mitsubishi Motors Corp. v. Soler Chrysler-Plymouth, Inc. , 473 US 614 (1985) เกี่ยวกับการอนุญาโตตุลาการ
ทฤษฎี
ศาลฎีกาเรียกพระราชบัญญัติต่อต้านการผูกขาดเชอร์แมนว่าเป็น "กฎบัตรแห่งเสรีภาพ" ซึ่งออกแบบมาเพื่อปกป้องวิสาหกิจเสรีในอเมริกา[ 75 ]มุมมองหนึ่งเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของกฎหมาย ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยผู้พิพากษาดักลาส ตัวอย่างเช่น คือเป้าหมายไม่เพียงแต่เพื่อปกป้องผู้บริโภค แต่ที่สำคัญไม่แพ้กันคือการห้ามการใช้อำนาจเพื่อควบคุมตลาด[ 76 ]
เรากำลังพูดถึงปัญหาของความใหญ่โต บทเรียนจากแบรนเดสควรจะฝังแน่นอยู่ในความทรงจำของเราแล้ว คำสาปแห่งความใหญ่โตแสดงให้เห็นว่าขนาดสามารถกลายเป็นภัยคุกคามได้อย่างไร ทั้งในด้านอุตสาหกรรมและสังคม มันอาจเป็นภัยคุกคามทางอุตสาหกรรมเพราะมันสร้างความเหลื่อมล้ำอย่างร้ายแรงต่อคู่แข่งที่มีอยู่หรือที่คาดว่าจะเกิดขึ้น มันอาจเป็นภัยคุกคามทางสังคม... ในท้ายที่สุดแล้ว ขนาดในอุตสาหกรรมเหล็กคือการวัดอำนาจของคนกลุ่มเล็กๆ ที่มีต่อเศรษฐกิจของเรา... ปรัชญาของกฎหมายเชอร์แมนคือมันไม่ควรมีอยู่... อำนาจทางอุตสาหกรรมควรมีการกระจายอำนาจ ควรแบ่งไปอยู่ในมือของหลายๆ คน เพื่อที่โชคชะตาของประชาชนจะไม่ขึ้นอยู่กับความต้องการหรือความเอาแต่ใจ อคติทางการเมือง ความมั่นคงทางอารมณ์ของคนกลุ่มเล็กๆ ที่แต่งตั้งตัวเอง... นั่นคือปรัชญาและคำสั่งของกฎหมายเชอร์แมน มันตั้งอยู่บนทฤษฎีของการต่อต้านการรวมอำนาจไว้ในมือของเอกชนอย่างมหาศาล จนมีแต่รัฐบาลของประชาชนเท่านั้นที่ควรมีอำนาจนั้น
— ความเห็นแย้งของผู้พิพากษา Douglas ในคดีUnited States v. Columbia Steel Co. [ 76 ]
ตรงกันข้ามกับเรื่องนี้คือข้อโต้แย้งด้านประสิทธิภาพที่ว่ากฎหมายต่อต้านการผูกขาดควรได้รับการเปลี่ยนแปลงเพื่อประโยชน์ของผู้บริโภคเป็นหลัก และไม่มีจุดประสงค์อื่นใดนักเศรษฐศาสตร์ตลาดเสรีมิลตัน ฟรีดแมนกล่าวว่าในตอนแรกเขาเห็นด้วยกับหลักการพื้นฐานของกฎหมายต่อต้านการผูกขาด (การทำลายการผูกขาดและกลุ่มธุรกิจผูกขาดและส่งเสริมการแข่งขันมากขึ้น) แต่เขาได้ข้อสรุปว่ากฎหมายเหล่านี้ก่อให้เกิดโทษมากกว่าผลดี[ 2 ]โทมัส โซเวลล์โต้แย้งว่า แม้ว่าธุรกิจที่เหนือกว่าจะขับไล่คู่แข่งออกไป ก็ไม่ได้หมายความว่าการแข่งขันจะสิ้นสุดลง
โดยสรุป การล่มสลายทางการเงินของคู่แข่งไม่เหมือนกับการกำจัดคู่แข่ง ศาลได้ให้ความสำคัญกับความแตกต่างที่นักเศรษฐศาสตร์ได้กำหนดไว้ระหว่างการแข่งขัน—ซึ่งเป็นชุดของเงื่อนไขทางเศรษฐกิจ—และคู่แข่งที่มีอยู่มานานแล้ว แม้ว่าจะยากที่จะเห็นว่าสิ่งนี้สร้างความแตกต่างมากน้อยเพียงใดในการตัดสินของศาล บ่อยครั้งดูเหมือนว่า หากคุณทำร้ายคู่แข่ง คุณก็ทำร้ายการแข่งขันด้วยเช่นกัน ในมุมมองของผู้พิพากษา[ 77 ]
อลัน กรีนสแปนโต้แย้งว่าการมีอยู่ของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดนั้นทำให้ผู้ประกอบการไม่กล้าดำเนินกิจกรรมบางอย่างที่อาจเป็นประโยชน์ต่อสังคม เนื่องจากกลัวว่าการกระทำทางธุรกิจของพวกเขาจะถูกตัดสินว่าผิดกฎหมายและถูกรัฐบาลสั่งยุบ ในบทความเรื่องAntitrustเขากล่าวว่า “ไม่มีใครรู้เลยว่าผลิตภัณฑ์ กระบวนการ เครื่องจักร และการควบรวมกิจการที่ช่วยประหยัดต้นทุนใหม่ๆ อะไรบ้างที่ล้มเหลวที่จะเกิดขึ้น ถูกกฎหมายเชอร์แมนฆ่าตายก่อนที่จะถือกำเนิดขึ้น ไม่มีใครสามารถคำนวณราคาที่เราทุกคนจ่ายไปสำหรับกฎหมายฉบับนั้นได้ ซึ่งโดยการกระตุ้นให้มีการใช้ทุนอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้มาตรฐานการครองชีพของเราต่ำกว่าที่ควรจะเป็น” ผู้ที่ต่อต้านกฎหมายต่อต้านการผูกขาด เช่น กรีนสแปน มักจะไม่สนับสนุนการแข่งขันในฐานะที่เป็นเป้าหมายในตัวเอง แต่สนับสนุนผลลัพธ์ของการแข่งขัน นั่นคือ ราคาต่ำ ตราบใดที่การผูกขาดไม่ใช่การผูกขาดแบบบีบบังคับที่บริษัทได้รับการปกป้องอย่างมั่นคงจาก การแข่งขัน ที่อาจเกิดขึ้น ก็มีการโต้แย้งว่าบริษัทต้องรักษาราคาให้ต่ำเพื่อยับยั้งไม่ให้เกิดการแข่งขัน ดังนั้น การดำเนินการทางกฎหมายจึงไม่จำเป็นและเป็นการทำร้ายบริษัทและผู้บริโภคอย่างไม่ถูกต้อง[ 3 ]
โทมัส ดิโลเรนโซผู้ยึดมั่นใน สำนัก เศรษฐศาสตร์ออสเตรีย พบว่า "กลุ่มธุรกิจผูกขาด" ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 ลดราคาสินค้าได้เร็วกว่าเศรษฐกิจโดยรวม และเขาถือว่าพวกเขาไม่ใช่ผู้ผูกขาดเลย [ 78 ]อายน์ แรนด์นักเขียนชาวอเมริกัน ให้เหตุผลเชิงศีลธรรมต่อต้านกฎหมายต่อต้านการผูกขาด เธอถือว่ากฎหมายเหล่านี้โดยหลักการแล้วทำให้บุคคลใดก็ตามที่ประกอบกิจการให้ประสบความสำเร็จกลายเป็นอาชญากร และด้วยเหตุนี้จึงเป็นการละเมิดความคาดหวังส่วนบุคคลอย่างร้ายแรง[ 79 ]ผู้สนับสนุนลัทธิเสรีนิยมทางเศรษฐกิจเช่นนี้แนะนำว่า ควรยุติ การผูกขาดแบบบังคับ เท่านั้น นั่นคือการควบคุมทรัพยากร สินค้า หรือบริการที่จำเป็นอย่างยิ่งอย่างต่อเนื่องและแต่เพียงผู้เดียว จนทำให้ชุมชนตกอยู่ภายใต้การควบคุมของผู้ควบคุม และไม่มีผู้จัดหาสินค้าชนิดเดียวกันหรือสินค้าทดแทนที่ผู้บริโภคสามารถหันไปได้ ในการผูกขาดเช่นนี้ ผู้ผูกขาดสามารถตัดสินใจเรื่องราคาและการผลิตได้โดยไม่ต้องคำนึงถึงแรงกดดันจากตลาดแข่งขัน และสามารถลดการผลิตเพื่อโกงราคาผู้บริโภคได้ ผู้สนับสนุนลัทธิเสรีนิยมทางเศรษฐกิจโต้แย้งว่า การผูกขาดเช่นนั้นจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อใช้การบีบบังคับทางกายภาพหรือวิธีการฉ้อฉลโดยบริษัท หรือโดยการแทรกแซงของรัฐบาล และไม่มีกรณีใดของการผูกขาดโดยการบีบบังคับที่เคยเกิดขึ้นโดยไม่ได้เป็นผลมาจากนโยบายของรัฐบาล
งานเขียนของ ผู้พิพากษาโรเบิร์ต บอร์กเกี่ยวกับกฎหมายต่อต้านการผูกขาด (โดยเฉพาะThe Antitrust Paradox ) ร่วมกับงานเขียนของริชาร์ด โพสเนอร์และ นักคิด ด้านกฎหมายและเศรษฐศาสตร์ คนอื่นๆ มีอิทธิพลอย่างมากต่อการเปลี่ยนแปลงแนวทางของศาลฎีกาสหรัฐฯ ในเรื่องกฎหมายต่อต้านการผูกขาดตั้งแต่ทศวรรษ 1970 โดยมุ่งเน้นเฉพาะสิ่งที่ดีที่สุดสำหรับผู้บริโภคมากกว่าการปฏิบัติของบริษัท[ 66 ]
ดูเพิ่มเติม
- เธอร์แมน อาร์โนลด์
- ร่างกฎหมายบาร์ตัน-รัชซึ่งเป็นร่างกฎหมายเกี่ยวกับการแข่งขันทางการค้าในระบบแฟรนไชส์
- ตลาดที่มีการแข่งขัน
- การกำหนดราคา DRAM
- ดูโอโพลี
- หน่วยงานกำกับดูแลเศรษฐกิจ
- กฎหมายการแข่งขันของสหภาพยุโรป
- การผูกขาดของรัฐบาล
- กรรมาธิการแอนดรูว์ แอล. แฮร์ริส
- ราคาจำกัด
- ความผิดปกติของตลาด
- โมโนพอสโซนี
- ขบวนการแบรนเดียสใหม่
- ลัทธิเสรีนิยมแบบออร์โดลิเบอรัลลิสม์
- กลุ่มสิทธิบัตร
- การทดสอบ SSNIP
- พระราชบัญญัติการค้าปี 1974 : กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของออสเตรเลีย
อ่านเพิ่มเติม
- W. Adams และ J.W. Brock, เศรษฐศาสตร์การต่อต้านการผูกขาดในการพิจารณาคดี: บทสนทนาในการเรียนรู้ใหม่ (Princeton 1991) ISBN 0-691-00391-2.
- พี. อารีดา และ แอล. แคปโลว์, การวิเคราะห์กฎหมายต่อต้านการผูกขาด: ปัญหา ตำรา และกรณีศึกษา (1997)
- โอ. แบล็ก, รากฐานเชิงแนวคิดของกฎหมายต่อต้านการผูกขาด (2005)
- RH Bork , The Antitrust Paradox (Free Press 1993) ISBN 0-02-904456-1.
- ชอย, เจย์ พิล (บรรณาธิการ) (2007). พัฒนาการล่าสุดในกฎหมายต่อต้านการผูกขาด: ทฤษฎีและหลักฐาน . สำนักพิมพ์ MIT . ISBN 978-0-262-03356-5.
{{cite book}}:|first=มีชื่อทั่วไป ( ความช่วยเหลือ ) - อันโตนิโอ คูซินอตต้า, เอ็ด. พัฒนาการหลังชิคาโกในกฎหมายต่อต้านการผูกขาด (2003)
- เดวิด เอส. อีแวนส์. ไมโครซอฟต์ การต่อต้านการผูกขาด และเศรษฐกิจยุคใหม่: บทความคัดสรร (2002)
- เฮอร์เบิร์ต โฮเวนแคมป์ , 'ชิคาโกและทางเลือกอื่นๆ' (1986) 6 Duke Law Journal 1014–1029
- จอห์น อี. คโวคา และ ลอว์เรนซ์ เจ. ไวท์ (บรรณาธิการ) การปฏิวัติการต่อต้านการผูกขาด: เศรษฐศาสตร์ การแข่งขัน และนโยบาย (2003)
- CJ Goetz, FS McChesney และ TA Lambert, กฎหมายต่อต้านการผูกขาด การตีความและการนำไปใช้ (ฉบับที่ 5 ปี 2012)
- บี. ออร์บัค และ จี. แคมป์เบล, คำสาปของการผูกขาดทางการค้าในองค์กรขนาดใหญ่ , วารสารกฎหมายแคลิฟอร์เนียตอนใต้ (2012)
- RA Posner , กฎหมายต่อต้านการผูกขาด: มุมมองทางเศรษฐศาสตร์ (1976)
- ET Sullivan, H Hovenkamp และ HA Shlanski, กฎหมายต่อต้านการผูกขาด นโยบาย และกระบวนการ: กรณีศึกษา เอกสาร และปัญหา (ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 6 ปี 2009)
ลิงก์ภายนอก
- หน้าหลักของแผนกต่อต้านการผูกขาด กระทรวงยุติธรรมสหรัฐอเมริกา
- คณะกรรมการการค้าแห่งสหรัฐอเมริกา: แผนกต่อต้านการผูกขาดและการแข่งขัน
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการต่อต้านการผูกขาด
- สำนักงานการแข่งขันทางการค้าของแคนาดา