กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 16 นาที

สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย

เปลี่ยนทางจากชื่ออื่น/เปลี่ยนเส้นทางไปยังส่วนต่างๆ

สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียเป็นหน่วยงานบริหารของศาลฎีกาแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียซึ่งออกใบอนุญาตทนายความและควบคุมการประกอบวิชาชีพกฎหมายในรัฐแคลิฟอร์เนียมีหน้าที่จัดการการรับทนายความเข้...

สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย

สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย
การก่อตัว29 กรกฎาคม พ.ศ. 2460 ( 29 กรกฎาคม 1927 )
พิมพ์บาร์รวม
สำนักงานใหญ่ซานฟรานซิสโก รัฐแคลิฟอร์เนียสหรัฐอเมริกา
สมาชิก286,809 [ 1 ]
เว็บไซต์calbar.ca.gov

สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียเป็นหน่วยงานบริหารของศาลฎีกาแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียซึ่งออกใบอนุญาตทนายความและควบคุมการประกอบวิชาชีพกฎหมายในรัฐแคลิฟอร์เนีย[ 2 ]มีหน้าที่จัดการการรับทนายความเข้าสู่การประกอบวิชาชีพกฎหมาย สอบสวนข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการประพฤติมิชอบทางวิชาชีพ กำหนดบทลงโทษที่เหมาะสม รับค่าธรรมเนียมสมาชิกทนายความ และจัดสรรเงินที่จ่ายผ่านบัญชีทรัสต์ของทนายความเพื่อสนับสนุนองค์กรทางกฎหมายที่ไม่แสวงหาผลกำไร สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียรับผิดชอบโดยตรงต่อศาลฎีกาแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย กรรมการของสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียได้รับการแต่งตั้งโดยศาลฎีกา สภานิติบัญญัติแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียและ ผู้ว่าการ รัฐแคลิฟอร์เนีย[ 3 ]การรับทนายความทั้งหมดออกเป็นคำแนะนำของสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย ซึ่งศาลฎีกาจะให้สัตยาบันเป็นประจำ[ 4 ]การลงโทษทนายความดำเนินการโดยสำนักงานหัวหน้าทนายความฝ่ายดำเนินคดีของสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย ซึ่งทำหน้าที่เป็นอัยการต่อหน้าศาลสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย [ 5 ] สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียถูกกล่าวหาว่ามีการทุจริตในช่วงศตวรรษที่ 21 และอยู่ภายใต้การปฏิรูปที่ออกโดยหน่วยงานกำกับดูแล คือ ศาลฎีกาแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย[ 6 ] [ 7 ]

สภาทนายความแห่งรัฐได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม พ.ศ. 2460 เมื่อพระราชบัญญัติสภาทนายความแห่งรัฐมีผลบังคับใช้[ 8 ] : xiii–xix สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียเป็นสภาทนายความที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกา โดยมีสมาชิกที่ยังมีชีวิตอยู่กว่า 286,000 คน ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 ซึ่งเกือบ 197,000 คนอยู่ในสถานะที่ยังคงปฏิบัติงานอยู่[ 1 ]สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่ซานฟรานซิสโกโดยมีสำนักงานสาขาอยู่ที่ลอสแอนเจลิ

สำนักงานใหญ่ของสภาทนายความแห่งรัฐในซานฟรานซิสโกตั้งอยู่บนหลายชั้นของอาคารสำนักงานแห่งนี้

เมื่อเริ่มก่อตั้ง สภาทนายความแห่งรัฐเป็นสภาทนายความแบบ "รวม" ซึ่งรวมหน้าที่ด้านวินัยและหน้าที่ "สมาคมทนายความ" แบบดั้งเดิมเข้าไว้ในหน่วยงานเดียว ในปี 2018–2019 สภาทนายความแห่งรัฐถูกแยกออกเป็นสองหน่วยงาน โดยสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียกลายเป็นหน่วยงานของรัฐที่เป็นอิสระและมีอำนาจบังคับใช้กฎหมายผ่านศาลสภาทนายความแห่งรัฐ[ 9 ] [ 10 ]

หน่วยงานใหม่ที่แยกตัวออกมาจากสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียได้กลายเป็นสมาคมทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย (CLA) และรับหน้าที่บางอย่าง เช่น การศึกษา การล็อบบี้ และการประชุมประจำปี การเป็นสมาชิกของ CLA เป็นไปโดยสมัครใจ การเป็นสมาชิกของสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียเป็นข้อบังคับสำหรับทนายความส่วนใหญ่ที่ประกอบวิชาชีพในแคลิฟอร์เนีย (ยกเว้นในกรณีเฉพาะบางกรณีเท่านั้น) CLA เป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร ( NGO ) [ 11 ]

ประวัติศาสตร์

องค์กรก่อนหน้าของสภาทนายความแห่งรัฐคือสมาคมทนายความแห่งรัฐโดยสมัครใจที่รู้จักกันในชื่อสมาคมทนายความแห่งแคลิฟอร์เนีย[ 8 ] : xiii ผู้นำของความพยายามในการจัดตั้งสภาทนายความแบบบูรณาการ (อย่างเป็นทางการ) คือผู้พิพากษา Jeremiah F. Sullivanซึ่งเสนอแนวคิดนี้เป็นครั้งแรกใน การประชุม ซานตาบาร์บารา ของสมาคมทนายความแห่งแคลิฟอร์เนีย ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2460 และได้มอบสำเนากฎหมายของควิเบ กให้กับสมาคมทนายความแห่งแคลิฟอร์เนีย เพื่อใช้เป็นแบบอย่าง[ 8 ] : xiii

การจัดตั้งสมาคมทนายความแบบบูรณาการในแคลิฟอร์เนียใช้เวลาเกือบสิบปี[ 8 ] : xiii ซัลลิแวน ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานสมาคมทนายความแห่งซานฟรานซิสโกด้วย ได้จัดตั้งคณะกรรมการ BASF เพื่อร่างและเสนอกฎหมายที่เหมาะสม[ 8 ] : xiii–xiv ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับที่ร่างโดย BASF ถูกปัดตกในสภานิติบัญญัติแคลิฟอร์เนียในปี 1919 และ 1921 [ 8 ] : xiv–xv ในปี 1922 ในที่สุดซัลลิแวนก็โน้มน้าวให้ CBA ดำเนินการตามข้อเสนอของเขา สมาคมทนายความแคลิฟอร์เนียได้ร่างกฎหมายฉบับใหม่ ล็อบบี้ทนายความและสมาชิกสภานิติบัญญัติทั่วรัฐเพื่อขอการสนับสนุน และโน้มน้าวให้สภานิติบัญญัติผ่านร่างกฎหมายในปี 1925 [ 8 ] : xv ร่างกฎหมายนั้นถูกปัดตกโดยผู้ว่าการรัฐเฟรนด์ ริชาร์ดสัน[ 8 ] : xv

หลังจากล็อบบี้อีกสองปี CBA ก็พยายามอีกครั้ง[ 8 ] : xvi ผู้ว่าการCC Youngลงนามในพระราชบัญญัติสภาทนายความแห่งรัฐเมื่อวันที่ 16 มีนาคม 1927 [ 8 ] : xvi เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 1927 ศาลฎีกาแห่งแคลิฟอร์เนียได้แต่งตั้งคณะกรรมการสภาทนายความแห่งรัฐ ซึ่งต่อมาได้จัดตั้งสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียเป็นหน่วยงานปฏิบัติการโดยมีสำนักงานอยู่ที่ 519 ถนนแคลิฟอร์เนียในซานฟรานซิสโกเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 1927 [ 8 ] : xvi สภาทนายความแห่งรัฐได้ส่งแบบฟอร์มการลงทะเบียน (โดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมก่อนการจัดตั้ง 3 ดอลลาร์ตามที่กฎหมายอนุญาต) ไปยังทนายความทุกคนในแคลิฟอร์เนียทันที[ 8 ] : xvi หมายเลขประจำตัวถูกกำหนดให้กับทนายความแต่ละคนเมื่อลงทะเบียน โดยที่น่าสังเกตคือ หมายเลขสภาทนายความแห่งรัฐ 1 ตกเป็นของหัวหน้าผู้พิพากษาWilliam H. Waste

ภายในวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2460 มีทนายความลงทะเบียนแล้ว 7,872 คน[ 8 ] : xvii จากนั้นทนายความเหล่านี้ได้ลงคะแนนทางไปรษณีย์เพื่อเลือกคณะกรรมการบริหารชุดแรกของสภาทนายความแห่งรัฐ[ 8 ] : xvii ในวันที่ 17 พฤศจิกายน สภาทนายความแห่งรัฐได้จัดงานเลี้ยงอาหารค่ำก่อนการจัดตั้งองค์กรที่โรงแรมพาเลซในซานฟรานซิสโก ตามด้วยการประชุมจัดตั้งองค์กรอย่างเป็นทางการในวันถัดไป[ 8 ] : xviii เมื่อถึงเวลาเริ่มงานเลี้ยงอาหารค่ำ มีทนายความลงทะเบียนแล้ว 9,602 คน[ 8 ] : xviii เช้าวันรุ่งขึ้น ในระหว่างการประชุมจัดตั้งองค์กรของสภาทนายความแห่งรัฐ CBA ได้ส่งมอบกิจการให้กับผู้สืบทอดโดยการยุติกิจการและสิ้นสุดการดำรงอยู่ขององค์กร[ 8 ] : xviii

บาร์แบบบูรณาการ

ในปี 2018–2019 รัฐแคลิฟอร์เนียได้เข้าร่วมกับ รัฐส่วนใหญ่ ในสหรัฐอเมริกา ที่ใช้ ระบบเนติบัณฑิตแบบบูร ณาการ (ภาคบังคับ) ซึ่งสมาคมเนติบัณฑิตระดับรัฐได้บูรณาการเข้ากับฝ่ายตุลาการและการเป็นสมาชิกอย่างแข็งขันในสมาคมดังกล่าวเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการประกอบวิชาชีพกฎหมาย มาตรา 6 ส่วนที่ 9 ของรัฐธรรมนูญแคลิฟอร์เนียระบุว่า:

สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียเป็นนิติบุคคลสาธารณะ บุคคลทุกคนที่ได้รับการรับรองและอนุญาตให้ประกอบวิชาชีพกฎหมายในรัฐนี้ ถือเป็นสมาชิกของสภาทนายความแห่งรัฐ ยกเว้นในขณะที่ดำรงตำแหน่งเป็นผู้พิพากษาศาลที่มีบันทึกคดี

สภาทนายความแห่งรัฐทำหน้าที่เป็นหน่วยงานบริหารของศาลฎีกาแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการรับเข้า การควบคุม และการลงโทษทนายความ[ 12 ] [ 13 ]โครงสร้าง ความรับผิดชอบ และอำนาจของสภาทนายความแห่งรัฐได้รับการอธิบายอย่างละเอียดในพระราชบัญญัติสภาทนายความแห่งรัฐ มาตรา 6000–6238 ของประมวลกฎหมายธุรกิจและวิชาชีพ ตลอดจนกฎของสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย และบางส่วนของกฎศาลแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย

โดยทั่วไป การประกอบวิชาชีพกฎหมายในรัฐแคลิฟอร์เนียโดยไม่ได้รับใบอนุญาตจากสภาทนายความแห่งรัฐถือเป็นความผิดฐานประกอบวิชาชีพกฎหมายโดยไม่ได้รับอนุญาต มีข้อยกเว้นบางประการ เช่นทนายความด้านสิทธิบัตรที่จำกัดการปฏิบัติงานเฉพาะการดำเนินคดีสิทธิบัตร (เช่น กระบวนการขอรับสิทธิบัตรจากสำนักงานสิทธิบัตรและเครื่องหมายการค้าแห่งสหรัฐอเมริกา ) ทนายความที่ปฏิบัติงานในด้านกฎหมายที่รัฐบาลกลางควบคุมแต่เพียงผู้เดียว (เช่น กฎหมายคนเข้าเมือง) ตาม คำตัดสิน ของศาลฎีกาแห่งสหรัฐอเมริกาในปี 1963 ที่ห้ามรัฐต่างๆ จำกัดการปฏิบัติงานในด้านกฎหมายของรัฐบาลกลางแต่เพียงผู้เดียว[ 14 ]และทนายความจากรัฐอื่นๆ ที่ยื่นคำร้องต่อศาลแคลิฟอร์เนียเพื่อขออนุญาตชั่วคราวเพื่อทำงานในคดีเดียวในแคลิฟอร์เนียโดยร่วมมือกับผู้ได้รับใบอนุญาตจากสภาทนายความแห่งรัฐ ข้อยกเว้นอื่นๆ ได้แก่ บทบัญญัติสำหรับสมาชิกกองทัพที่ประจำการอยู่กับคู่สมรสในแคลิฟอร์เนีย ที่ปรึกษาภายในองค์กรที่จดทะเบียน และทนายความช่วยเหลือทางกฎหมายที่จดทะเบียน[ 15 ]

ที่น่าสังเกตคือ คณะกรรมการผู้ดูแลของสภาทนายความแห่งรัฐไม่ได้มาจากการเลือกตั้งโดยทนายความของรัฐอีกต่อไป แต่ผู้ดูแลจะได้รับการแต่งตั้งโดยศาลฎีกาแห่งแคลิฟอร์เนีย ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนีย และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งแคลิฟอร์เนีย[ 3 ]

การปลดออกจากหน้าที่ของทนายความอาสาสมัคร

เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2560 ผู้ว่าการรัฐเจอร์รี บราวน์ได้ลงนามในร่างกฎหมายวุฒิสภาฉบับที่ 36 (SB 36) ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยฮันนาห์-เบธ แจ็กสัน (พรรคเดโมแครต-ซานตาบาร์บารา) โดยกำหนดให้แยกส่วนต่างๆ ของสภาทนายความแห่งรัฐออกเป็นหน่วยงาน 501(c)(6) ใหม่ สมาคมนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อรวบรวม 16 ส่วนของสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย รวมถึงสมาคมทนายความรุ่นใหม่แห่งแคลิฟอร์เนีย ส่วนต่างๆ เหล่านี้จัดให้มีการศึกษาต่อเนื่องราคาประหยัดสำหรับทนายความ ซึ่งเป็นข้อกำหนดของสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย นอกจากนี้ ส่วนต่างๆ ยังทำงานร่วมกับฝ่ายนิติบัญญัติเพื่อตีความ แก้ไข และเสนอกฎหมาย แม้ว่าทนายความจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมให้กับสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียเพื่อประกอบวิชาชีพกฎหมายในรัฐ แต่การเป็นสมาชิกในส่วนต่างๆ นั้นเป็นไปโดยสมัครใจ[ 16 ] SB 36 ช่วยทำให้การแยกส่วนเป็นไปอย่างเป็นทางการ อนุญาตให้มีการจ่ายค่าธรรมเนียมภาคบังคับอีกครั้งเป็นเวลาสองปี และลดจำนวนทนายความในคณะกรรมการของสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย การแยกตัวดังกล่าวมีผลอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2561 พร้อมกับการเปิดตัวสมาคมทนายความแห่งแคลิฟอร์เนีย[ 17 ]

สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียไม่ได้ทำหน้าที่ด้านการศึกษาหรือการล็อบบี้อีกต่อไป แต่ภารกิจตามกฎหมายของสภาฯ เกี่ยวข้องกับกิจกรรมเพื่อปกป้องประชาชน เพิ่มการเข้าถึงบริการทางกฎหมาย และเพิ่มความหลากหลายในวิชาชีพกฎหมาย[ 18 ]สภาฯ ดำเนินการสอบเนติบัณฑิตประจำปีสำหรับนักศึกษากฎหมาย ดำเนินการเกี่ยวกับข้อร้องเรียนเรื่องการประพฤติมิชอบของทนายความและการประกอบวิชาชีพกฎหมายโดยไม่ได้รับอนุญาต ลงโทษทนายความ และทำงานร่วมกับศาลฎีกาแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียเพื่อพิจารณาและร่างกฎระเบียบว่าด้วยจรรยาบรรณวิชาชีพที่ทนายความทุกคนในรัฐแคลิฟอร์เนียต้องปฏิบัติตาม สภาฯ รวบรวมและจัดสรรเงินทุนช่วยเหลือทางกฎหมาย และดำเนินการสำรวจสำมะโนประชากรทนายความเพื่อเผยแพร่รายงานข้อมูลประชากร สภาฯ รวบรวมและดูแลรักษาบันทึกของทนายความ และเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาต รวมถึงดำเนินการบริการที่จำกัดสำหรับผู้ได้รับใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องกับภารกิจปัจจุบัน

การเป็นสมาชิก

โครงสร้างค่าธรรมเนียม

สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียเป็นหนึ่งในสภาทนายความจำนวนน้อยแห่งรัฐที่โครงสร้างค่าธรรมเนียมสมาชิกต้องได้รับการอนุมัติจากทั้งสภานิติบัญญัติและผู้ว่าการรัฐ เป็นประจำทุกปี หากไม่ได้รับการอนุมัติประจำปีดังกล่าว สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากทนายความในรัฐแคลิฟอร์เนียได้เพียง 77 ดอลลาร์ต่อปีเท่านั้น

ในปี พ.ศ. 2533 ศาลฎีกาสหรัฐฯ ได้ตัดสินในคดีKeller v. State Bar of Californiaว่าทนายความที่ต้องเป็นสมาชิกของสมาคมทนายความของรัฐมีสิทธิตามการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1 ในการงดเว้นจากการให้เงินอุดหนุนกิจกรรมทางการเมืองหรืออุดมการณ์ขององค์กรดังกล่าว ดังเช่นกรณีของกิจกรรมของสมาคมทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย[ 19 ]

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2540 ผู้ว่าการพีท วิลสันได้ใช้สิทธิวีโต้มติร่างกฎหมายอนุญาตค่าธรรมเนียมสำหรับปีนั้น เขาชี้ให้เห็นว่าสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียมีค่าธรรมเนียมรายปีสูงสุดในประเทศที่ 478 ดอลลาร์ นอกจากนี้เขายังระบุว่าสภาทนายความแห่งรัฐมีขนาดใหญ่เกินไปและไม่มีประสิทธิภาพ และวิพากษ์วิจารณ์การประชุมผู้แทนของสภาทนายความแห่งรัฐที่แสดงจุดยืนในประเด็นทางการเมืองที่ก่อให้เกิดความแตกแยก เช่นการทำแท้ง[ 20 ]กิจกรรมทางการเมืองและการล็อบบี้ของสภาทนายความแห่งรัฐ ประกอบกับลักษณะบังคับของค่าธรรมเนียมสมาชิก ได้ส่งผลให้เกิดคดีในศาลฎีกาสหรัฐฯ ซึ่งสภาทนายความแห่งรัฐถูกบังคับให้ยอมให้ทนายความสามารถเลือกที่จะไม่จ่ายค่าธรรมเนียมสมาชิกเพื่อสนับสนุนจุดยืนที่พวกเขาเห็นว่าน่ารังเกียจKeller v. State Bar of California , 496 U.S. 1 (1990)

ผลที่ตามมาคือ สภาทนายความแห่งรัฐถูกบังคับให้เลิกจ้างพนักงาน 500 คนจากทั้งหมด 700 คน เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2541 [ 21 ]ระบบลงโทษทนายความของสภาทนายความแห่งรัฐไม่สามารถใช้งานได้เป็นเวลาหกเดือน เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2541 ศาลฎีกาแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียมีมติเป็นเอกฉันท์ว่ามีอำนาจในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมฉุกเฉินรายปีจำนวน 171.44 ดอลลาร์สหรัฐจากทนายความทุกคนในรัฐแคลิฟอร์เนียเพื่อเป็นทุนสนับสนุนระบบลงโทษทนายความ ดูIn re Attorney Disciplinary System , 19 Cal. 4th 582 (1998) ในขณะนั้น จำนวนคำร้องเรียนที่ค้างอยู่ซึ่งยังไม่ได้ดำเนินการได้พุ่งสูงขึ้นถึง 6,000 รายการ

เมื่อวันที่ 7 กันยายน พ.ศ. 2542 ผู้ว่าการรัฐเกรย์ เดวิสได้ลงนามในร่างกฎหมายที่กำหนดค่าธรรมเนียมรายปีสำหรับสภาทนายความแห่งรัฐไว้ที่ 395 ดอลลาร์ ซึ่งถือเป็นการยุติวิกฤตการณ์ทางการเงิน นับตั้งแต่นั้นมา สภาทนายความแห่งรัฐได้ดำเนินการปฏิรูปหลายประการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพในการดำเนินงาน ในปี พ.ศ. 2545 สภาทนายความแห่งรัฐได้แยกการประชุมผู้แทนออกเป็นองค์กรอาสาสมัครแยกต่างหาก ซึ่งปัจจุบันรู้จักกันในชื่อการประชุมสมาคมทนายความแห่งแคลิฟอร์เนีย[ 22 ]

เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม พ.ศ. 2552 ผู้ว่าการรัฐอาร์โนลด์ ชวาร์เซเน็กเกอร์ได้ใช้สิทธิวีโต้ร่างกฎหมายอนุญาตค่าธรรมเนียมสำหรับปี พ.ศ. 2553 [ 23 ]ในข้อความวีโต้ของเขาซึ่งส่งกลับร่างกฎหมายที่ยังไม่ได้ลงนามไปยังสภานิติบัญญัติ เขาได้ระบุว่าเช่นเดียวกับในปี พ.ศ. 2540 สภาทนายความแห่งรัฐได้กลับมาไร้ประสิทธิภาพ เต็มไปด้วยเรื่องอื้อฉาว และถูกครอบงำด้วยการเมืองมากเกินไปอีกครั้ง

ในปี 2558 และ 2559 สำนักงานผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐแคลิฟอร์เนียพบว่าสภาทนายความแห่งรัฐไม่มีประสิทธิภาพและล้มเหลวในการมีส่วนร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอย่างเหมาะสม[ 24 ]สำนักงานผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐยังพบว่าการรายงานทางการเงินของสภาทนายความแห่งรัฐขาดความโปร่งใสและปกปิดการขาดแคลนที่เพิ่มขึ้นในกองทุนคุ้มครองลูกค้า ซึ่งเป็นการปกปิดปริมาณการเรียกร้องจำนวนมากที่สภาทนายความแห่งรัฐคาดว่ากองทุนจะต้องจ่าย[ 24 ]การตรวจสอบยังพบว่าสภาทนายความแห่งรัฐได้สร้างองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่จำเป็นขึ้นมา และใช้เงินทุนของสภาทนายความแห่งรัฐเพื่อชดเชยความสูญเสียทางการเงินขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรดังกล่าว[ 24 ]

ความผิดพลาดในการลงโทษอีกครั้งเกิดขึ้นในปี 2559 เมื่อสภานิติบัญญัติแห่งรัฐปล่อยให้การประชุมสิ้นสุดลงโดยไม่ได้ออกกฎหมายที่อนุญาตให้สภาทนายความเรียกเก็บค่าธรรมเนียมทนายความในปี 2560 [ 25 ]

อย่างไรก็ตาม ในปี 2018 สภาทนายความแห่งรัฐได้ "แยก" ออกเป็นสองหน่วยงาน โดยมีคณะกรรมการที่ปรึกษาที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่เท่านั้น ในช่วงปลายปี 2019 สภานิติบัญญัติแห่งรัฐได้อนุมัติการเพิ่มค่าธรรมเนียมใบอนุญาตครั้งแรกของสภาทนายความแห่งรัฐในรอบกว่า 20 ปี ปัจจุบันค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปีสำหรับทนายความที่ยังปฏิบัติงานอยู่มีจำนวนรวมทั้งสิ้น 510.00 ดอลลาร์สหรัฐ[ 26 ]

เกณฑ์การรับเข้าศึกษา

คณะกรรมการสอบเนติบัณฑิตและสำนักงานรับสมัครเป็นผู้ดำเนินการตัดสินใจว่าจะรับใครเข้าเป็นสมาชิกเนติบัณฑิต โดยปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติเนติบัณฑิตของรัฐ

ก่อนที่จะมีโรงเรียนกฎหมายในสหรัฐอเมริกา วิธีเดียวที่จะเป็นทนายความได้คือการ "ศึกษา" กฎหมาย โดยปกติแล้วจะทำโดยการอ่านหนังสือCommentaries on the Laws of England ของ แบล็กสโตนเป็นตำราเรียน และฝึกงานกับผู้พิพากษาหรือทนายความเป็นระยะเวลาที่กำหนด จากนั้นผู้สมัครสอบเนติบัณฑิตจะถูกสอบถามโดยคณะผู้พิพากษาศาล และได้รับการยอมรับหรือปฏิเสธให้เป็นเจ้าหน้าที่ของศาล หากได้รับการยอมรับ ผู้สมัครจะสาบานตนเข้ารับตำแหน่งเนติบัณฑิต

รัฐแคลิฟอร์เนียกำหนดให้มีการศึกษาก่อนเรียนกฎหมายเป็นเวลาสองปีก่อนที่จะเริ่มเรียนกฎหมาย[ 27 ]เมื่อผ่านการศึกษาก่อนเรียนกฎหมายแล้ว รัฐแคลิฟอร์เนียมีเส้นทางที่แตกต่างกันในการเป็นทนายความที่ได้รับใบอนุญาต: [ 28 ]

  1. เข้าเรียนในโรงเรียนกฎหมายที่ได้รับการรับรองโดยสมาคมเนติบัณฑิตอเมริกัน[ 29 ]หรือได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการสอบเนติบัณฑิต[ 30 ]และสอบผ่านการสอบเนติบัณฑิตแคลิฟอร์เนีย (การสอบเนติบัณฑิต)
  2. ศึกษาวิชากฎหมายเป็นเวลาอย่างน้อยสี่ปี โดย:
    * เข้าเรียนในโรงเรียนกฎหมายที่ได้รับอนุญาตจากรัฐแคลิฟอร์เนียให้มอบปริญญาทางวิชาชีพ ซึ่งไม่ได้รับการรับรองจากสมาคมทนายความแห่งอเมริกา (ABA) หรือไม่ได้รับการอนุมัติจากสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย (รวมถึงโรงเรียนกฎหมายออนไลน์ ) และสอบผ่านการสอบเนติบัณฑิต หรือ
    * เข้าร่วมหลักสูตรการศึกษาที่ได้รับการอนุมัติในสำนักงานกฎหมายหรือห้องทำงานของผู้พิพากษา และสอบผ่านการสอบเนติบัณฑิต ("โครงการศึกษาในสำนักงานกฎหมาย"; ดูด้านล่าง)
  3. ทนายความที่ได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพในรัฐอื่นในสหรัฐอเมริกาอยู่แล้ว และกำลังสอบเนติบัณฑิตแคลิฟอร์เนีย อาจได้รับการยกเว้นไม่ต้องสอบ เนติบัณฑิต ส่วนที่เกี่ยวข้องกับการสอบเนติบัณฑิตหลายรัฐ

ไม่ว่าใครจะเลือกเส้นทางใดในการเป็นทนายความที่ได้รับใบอนุญาต ผู้สมัครสอบส่วนใหญ่จะเข้ารับการอบรมเตรียมสอบเนติบัณฑิตแบบส่วนตัวทันทีหลังจากสำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนกฎหมาย

ไม่มีข้อกำหนดเรื่องสัญชาติสำหรับการเข้าสอบเนติบัณฑิตแคลิฟอร์เนีย บุคคลสามารถเป็นพลเมืองของประเทศใดก็ได้และได้รับอนุญาตให้ประกอบวิชาชีพในแคลิฟอร์เนีย ไม่จำเป็นต้องมี วีซ่าประเภทใดเป็นพิเศษ รวมถึง กรีนการ์ดอย่างไรก็ตามผู้สมัครต้องมีหมายเลขประกันสังคมเพื่อสมัคร ผู้สมัครสามารถยื่นคำร้องขอข้อยกเว้นจากกฎข้อหลังได้

ผู้สมัครจะต้องสอบผ่านการสอบความรับผิดชอบทางวิชาชีพแบบหลายรัฐ (Multistate Professional Responsibility Examination)และผ่านการตรวจสอบประวัติเพื่อพิจารณาว่าผู้สมัครมี " คุณธรรมที่ดี " ที่จำเป็นต่อการประกอบวิชาชีพกฎหมายในแคลิฟอร์เนียหรือไม่ ผู้สมัครจะต้องได้รับการ "พิจารณาในเชิงบวก" เกี่ยวกับ "คุณธรรม" ของตนเอง นอกเหนือจากการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการศึกษาและการสอบอื่นๆ ทั้งหมด เพื่อที่จะได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพกฎหมายในแคลิฟอร์เนีย

เส้นทางการสอบ

การศึกษาในโรงเรียนกฎหมายที่ได้รับการรับรอง

แคลิฟอร์เนียเป็นหนึ่งในหลายรัฐที่อนุญาตให้ศึกษาในโรงเรียนกฎหมายที่ได้รับการรับรองโดยสมาคมเนติบัณฑิตอเมริกัน รวมถึงโรงเรียนกฎหมายอื่นๆ ด้วย สภาเนติบัณฑิตแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียอนุมัติโรงเรียนกฎหมายบางแห่งในแคลิฟอร์เนียผ่านทางคณะกรรมการสอบเนติบัณฑิต (CBE) การศึกษาในโรงเรียนกฎหมายที่จดทะเบียนแต่ไม่ได้รับการรับรอง รวมถึงโรงเรียนกฎหมายออนไลน์แบบเต็มเวลา ก็ได้รับอนุญาตเช่นกัน[ 31 ]ผู้ที่จะเป็นทนายความส่วนใหญ่ที่ศึกษาเพื่อสอบเนติบัณฑิตแคลิฟอร์เนียเข้าเรียนในโรงเรียนกฎหมายที่ได้รับการรับรองโดย ABA หรือได้รับการอนุมัติโดย CBE เมื่อพวกเขาได้รับปริญญา JD จากโรงเรียนเหล่านี้ พวกเขาก็มีสิทธิ์สอบเนติบัณฑิต

การศึกษาในโรงเรียนกฎหมายที่ไม่ได้รับการรับรอง

นักศึกษาอาจเลือกที่จะเป็นทนายความที่มีใบอนุญาตผ่านโรงเรียนกฎหมายที่ไม่ได้รับการรับรองจาก ABA หรือไม่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการสอบเนติบัณฑิตแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย นักศึกษาที่เข้าเรียนในโรงเรียนเหล่านี้จะต้องสอบผ่านการสอบนักศึกษากฎหมายปีแรก (FYLSE หรือที่รู้จักกันในชื่อ "baby bar") ก่อนที่จะได้รับหน่วยกิตสำหรับการเรียนกฎหมาย[ 32 ]

นักศึกษาควรสอบผ่าน FYLSE ภายในสามครั้งของการสอบหลังจากมีสิทธิ์สอบครั้งแรก (ซึ่งโดยปกติจะเกิดขึ้นเมื่อเรียนกฎหมายจบปีแรก) เพื่อให้ได้รับหน่วยกิตสำหรับการเรียนกฎหมายจนถึงจุดที่สอบผ่าน เป็นไปได้ที่นักศึกษาจะสอบผ่านหลังจากสามครั้งแรก แต่จะได้รับหน่วยกิตเฉพาะปีแรกของการเรียนกฎหมายเท่านั้น หากนักศึกษาเรียนวิชากฎหมายเพิ่มเติมและสอบผ่านการสอบเนติบัณฑิตเบื้องต้นในภายหลัง จะไม่ได้รับหน่วยกิตสำหรับวิชาที่เรียนหลังจากปีแรก

โครงการศึกษาดูงานสำนักงานกฎหมาย

โครงการศึกษาสำนักงานกฎหมายของสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียอนุญาตให้ผู้อยู่อาศัยในรัฐแคลิฟอร์เนียเป็นทนายความในรัฐแคลิฟอร์เนียได้โดยไม่ต้องสำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยหรือโรงเรียนกฎหมาย ซึ่งเป็นกระบวนการที่เรียกว่าการอ่านกฎหมายโดยถือว่าพวกเขามีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดด้านการศึกษาขั้นพื้นฐานก่อนเรียนกฎหมาย[ 33 ]ผู้สมัครที่ไม่มีปริญญาจากวิทยาลัยสามารถเข้าร่วมและสอบผ่านโครงการสอบระดับวิทยาลัย (CLEP) ผู้สมัครสอบเนติบัณฑิตต้องศึกษาภายใต้ผู้พิพากษาหรือทนายความเป็นเวลาสี่ปี และต้องสอบผ่าน Baby Bar ภายในสามครั้งหลังจากมีสิทธิ์สอบครั้งแรก จากนั้นจึงมีสิทธิ์สอบเนติบัณฑิตแคลิฟอร์เนีย

การสอบทนายความจากต่างรัฐ

บุคคลที่ได้รับใบอนุญาตเป็นทนายความในรัฐอื่นแล้วสามารถเข้ารับการสอบเนติบัณฑิตแคลิฟอร์เนียได้ หากพวกเขาเคยเข้ารับการสอบเนติบัณฑิตหลายรัฐ (MBE) มาแล้ว พวกเขาสามารถละเว้นส่วนนั้นของการสอบเนติบัณฑิตแคลิฟอร์เนียได้ ทนายความที่เลือกที่จะละเว้น MBE จะต้องมีสถานะที่ดี[ 34 ] เป็นเวลาสี่ปี ในเขตอำนาจศาลท้องถิ่นของตน ทนายความที่ไม่มีสถานะที่ดีตามที่กำหนดจะต้องเข้ารับการสอบทั่วไปเช่นเดียวกับผู้สมัครส่วนใหญ่

การสอบเนติบัณฑิตแคลิฟอร์เนีย

การสอบเนติบัณฑิตของรัฐแคลิฟอร์เนียจัดขึ้นปีละสองครั้ง ในเดือนกุมภาพันธ์และกรกฎาคม การสอบนี้ถือกันอย่างกว้างขวางว่าเป็นหนึ่งในการสอบเนติบัณฑิต ที่ยากที่สุด ในสหรัฐอเมริกา[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]ทนายความและนักการเมืองที่มีชื่อเสียงหลายคนไม่เคยสอบผ่าน หรือสอบผ่านการสอบเนติบัณฑิตของรัฐแคลิฟอร์เนียด้วยความยากลำบาก บุคคลสำคัญในกลุ่มนี้ ได้แก่ อดีตนายกเทศมนตรีเมืองลอสแอนเจลิสอันโตนิโอ วิลลาราอิโกซา (ผู้สำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยกฎหมายพีเพิลส์ซึ่งไม่เคยสอบผ่านเนติบัณฑิตหลังจากสอบตกถึงสี่ครั้ง) คณบดีคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด และผู้สำเร็จ การศึกษา จากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด แคธลีน ซัลลิแวน (ซึ่งสอบตกเนติบัณฑิตในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2548 แต่สอบผ่านในการสอบครั้งที่สองในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2549) [ 39 ]ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนียและอดีตอัยการสูงสุดเจอร์รี บราวน์ผู้สำเร็จการศึกษาจากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเยล (ซึ่งสอบตกในการสอบครั้งแรก แต่สอบผ่านในการสอบครั้งที่สอง) อดีตผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนียพีท วิลสันผู้สำเร็จการศึกษาจากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย เบิร์กลีย์ (ซึ่งสอบผ่านในการสอบครั้งที่สี่) อดีตประธานคณะกรรมการกำกับดูแลเมืองซานฟรานซิสโกแองเจลา อาลีโอโต (ซึ่งสอบตกหลายครั้งก่อนจะสอบผ่าน) และอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของสหรัฐอเมริกาวิลเลียม พี. คลาร์ก จูเนียร์ (ซึ่งสอบตกในการสอบครั้งแรก) [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]ผู้สมัครที่ไม่ประสบความสำเร็จได้ฟ้องร้องเนติบัณฑิตของรัฐ—แต่ไม่สำเร็จ—โดยอ้างว่าข้อสอบยากเกินไปโดยไม่จำเป็น[ 40 ]

ก่อนเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2560 การสอบเนติบัณฑิตของรัฐแคลิฟอร์เนียใช้เวลาสอบ 18 ชั่วโมง โดยกระจายออกไปในสามวัน รัฐเดียวในสหรัฐอเมริกาที่มีการสอบเนติบัณฑิตนานกว่าคือรัฐลุยเซียนา ซึ่งใช้เวลาสอบ 21.5 ชั่วโมง[ 41 ] ( กฎหมายของรัฐลุยเซียนาซึ่งแตกต่างจาก ระบบ กฎหมายทั่วไปของรัฐอื่นๆ อีก 49 รัฐ มีพื้นฐานมาจากกฎหมายแพ่ง บางส่วน และเป็นหนึ่งในการสอบไม่กี่แห่งที่ไม่มีส่วนที่เป็นปรนัย) ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2560 การสอบเนติบัณฑิตของรัฐแคลิฟอร์เนียได้ใช้รูปแบบ 2 วัน[ 42 ]

ปัจจุบัน การสอบครอบคลุม 13 วิชาที่แตกต่างกัน:

ส่วนที่เป็นข้อเขียนของการสอบ ซึ่งประกอบด้วยเรียงความ 5 ข้อ และการทดสอบการปฏิบัติ 1 ครั้ง เป็นเวลา 90 นาที คิดเป็น 50% ของคะแนนรวมทั้งหมด ผู้สมัครสอบเนติบัณฑิตแคลิฟอร์เนียไม่ทราบว่าวิชาใดใน 13 วิชาที่ระบุไว้ข้างต้นจะถูกทดสอบในส่วนเรียงความของการสอบ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การสอบมักจะมีคำถาม "ข้ามวิชา" อย่างน้อยหนึ่งข้อ ซึ่งเป็นการทดสอบผู้สมัครในหลายวิชา ตัวอย่างเรียงความที่เคยทดสอบพร้อมคำตอบตัวอย่างมีอยู่ในเว็บไซต์ของเนติบัณฑิตรัฐแคลิฟอร์เนีย[ 43 ]

ความรู้ทางกฎหมายเฉพาะของรัฐแคลิฟอร์เนียจำเป็นเฉพาะในหัวข้อพยานหลักฐาน วิธีพิจารณาความแพ่ง พินัยกรรม ทรัพย์สินร่วมกัน และความรับผิดทางวิชาชีพเท่านั้น สำหรับหัวข้ออื่นๆ จะใช้กฎหมาย ทั่วไป (กฎหมายที่ใช้ในการสอบเนติบัณฑิต) หรือกฎหมายของรัฐบาลกลางก็ได้ เริ่มตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2550 ผู้สมัครอาจถูกทดสอบเกี่ยวกับประมวลกฎหมายพยานหลักฐานของรัฐแคลิฟอร์เนียและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของรัฐแคลิฟอร์เนียในส่วนของข้อสอบแบบเขียนเรียงความ นอกเหนือจากกฎระเบียบพยานหลักฐานของรัฐบาลกลางและกฎระเบียบวิธีพิจารณาความแพ่งของรัฐบาลกลางด้วย

ส่วนการสอบ Multistate Bar Examination (MBE) คิดเป็น 50% ของคะแนนรวมทั้งหมด และเป็นการสอบแบบปรนัย 200 ข้อที่จัดสอบในระดับประเทศ [ 44 ]จาก 200 ข้อ มีเพียง 175 ข้อเท่านั้นที่ให้คะแนน ส่วนอีก 25 ข้อเป็นคำถามทดลองที่ไม่ให้คะแนน ใช้เพื่อประเมินความเหมาะสมสำหรับการสอบในอนาคต[ 44 ]การสอบ MBE ครอบคลุมเฉพาะหัวข้อสัญญา (รวมถึงการขายสินค้าภายใต้มาตรา 2 ของประมวลกฎหมายพาณิชย์ฉบับเดียวกัน ) อสังหาริมทรัพย์ การละเมิด กฎหมายรัฐธรรมนูญ กฎหมายอาญาและวิธีพิจารณาความอาญา กฎข้อบังคับของรัฐบาลกลางว่าด้วยพยานหลักฐาน และกฎข้อบังคับของรัฐบาลกลางว่าด้วยวิธีพิจารณาความแพ่ง แม้ว่าส่วนเรียงความของการสอบอาจทดสอบหนึ่งหรือมากกว่าหนึ่งหัวข้อเหล่านี้เช่นกัน แต่ส่วน MBE นั้นเน้นเฉพาะหัวข้อเหล่านี้

สถานที่สอบมักจะเป็นศูนย์การประชุม ขนาดใหญ่ ในแคลิฟอร์เนียตอนเหนือและ ตอนใต้ การรักษาความปลอดภัยในการสอบนั้นเข้มงวดมาก ตัวอย่างเช่น เจ้าหน้าที่คุมสอบจะได้รับมอบหมายให้ยืนอยู่ในห้องน้ำตลอดระยะเวลาการสอบทั้งหมดเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้สมัครขอความช่วยเหลือจากกันและกัน[ 45 ]นอกจากนี้ ผู้สมัครจะต้องแสดงลายนิ้วมือ บัตรประจำตัวที่มีรูปถ่าย และตัวอย่างลายมือที่สถานที่สอบ

โดยทั่วไป อัตราการสอบผ่านการสอบเนติบัณฑิตมักจะอยู่ระหว่าง 35% ถึง 55% และก่อนหน้านี้มักจะเป็นอัตราที่ต่ำที่สุดในสหรัฐอเมริกา[ 38 ]ในเดือนตุลาคม 2017 ศาลฎีกาแคลิฟอร์เนียได้ทบทวนคะแนนสอบผ่านของการสอบเนติบัณฑิตแคลิฟอร์เนีย หลังจากได้รับการร้องขอจากโรงเรียนกฎหมายต่างๆ ให้ลดคะแนนสอบผ่านลง หลังจากทบทวนแล้ว ศาลฎีกาแคลิฟอร์เนียปฏิเสธที่จะลดคะแนนสอบผ่านในเบื้องต้น ทำให้คะแนนสอบผ่านยังคงอยู่เช่นเดิม[ 46 ]ในที่สุดในปี 2020 ศาลฎีกาแคลิฟอร์เนียได้ลดคะแนนสอบผ่านลง โดยมีผลบังคับใช้กับการสอบเนติบัณฑิตเดือนตุลาคม 2020 เป็นต้นไป[ 47 ]การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นไม่เพียงแต่เนื่องจากสถานการณ์การระบาดของ COVID-19 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพิจารณาทบทวนที่ดำเนินการในปี 2017 อีกครั้งด้วย[ 47 ]คะแนนสอบผ่านลดลงจากข้อกำหนดเดิมที่ 1440 เหลือ 1390 [ 47 ] [ 48 ]

อัตราการสอบผ่านที่ต่ำที่สุดเกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 โดยมีผู้เข้าสอบผ่าน 26.8% [ 49 ]เมื่อพิจารณาเฉพาะผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนที่ได้รับการรับรองจาก ABA อัตราการสอบผ่านเฉลี่ยสำหรับผู้เข้าสอบครั้งแรกในปี พ.ศ. 2564 คือ 79% สำหรับผู้เข้าสอบซ้ำคือ 26% ซึ่งสะท้อนอัตราการสอบผ่านเป็นเปอร์เซ็นต์ของทุกเขตอำนาจศาลรวมกัน[ 50 ]อัตราการสอบผ่านโดยรวมสำหรับการสอบเนติบัณฑิตแคลิฟอร์เนียเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 คือ 33.9% [ 51 ]อัตราการสอบผ่านโดยรวมสำหรับการสอบเนติบัณฑิตแคลิฟอร์เนียเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 คือ 52.4% [ 52 ]

ผลการทดสอบกลุ่มตัวอย่างปี 2019

ในช่วงต้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2562 พนักงานของสภาทนายความแห่งรัฐได้ส่งรายชื่อหัวข้อสอบที่จะใช้ในการสอบเนติบัณฑิตให้กับคณบดีคณะนิติศาสตร์ระดับสูงหลายคนในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า[ 53 ] [ 54 ]คณบดีบางคนได้แบ่งปันรายชื่อนี้กับนักเรียนของตนก่อนกำหนด เมื่อทราบว่ามีเพียงบางโรงเรียนเท่านั้นที่มีข้อมูลนี้ สภาทนายความแห่งรัฐจึงตัดสินใจเผยแพร่รายชื่อที่ย่อลงให้กับผู้เข้าสอบทุกคน รายงานที่ออกโดยศาลฎีกาแคลิฟอร์เนีย[ 55 ]สรุปว่าการเผยแพร่ดังกล่าวเป็น "ความผิดพลาดของมนุษย์" โดยไม่ได้ตั้งใจ แต่ได้ปกปิดชื่อของเจ้าหน้าที่สภาทนายความแห่งรัฐที่รับผิดชอบต่อความผิดพลาดดังกล่าว

การเปลี่ยนแปลงผู้ให้บริการและประเด็นการสอบในปี 2024

เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2567 รัฐแคลิฟอร์เนียได้ทำข้อตกลงมูลค่า 8.25 ล้านดอลลาร์สหรัฐกับบริษัทเตรียมสอบKaplan Exam Servicesเพื่อดำเนินการสอบเนติบัณฑิตของรัฐเป็นเวลา 5 ปี[ 56 ]เป้าหมายของการเปลี่ยนผู้ให้บริการคือการอุดช่องว่างงบประมาณที่ขาดดุลเพิ่มขึ้นของเนติบัณฑิตโดยไม่ต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดที่กำหนดโดยการสอบเนติบัณฑิตแบบเดียวกันซึ่งกำหนดให้ต้องเช่าสถานที่จัดประชุมที่มีราคาแพง ศาลฎีกาของรัฐแคลิฟอร์เนียได้อนุมัติการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการสอบเนติบัณฑิตอย่างเป็นทางการเป็นการสอบแบบออนไลน์และแบบตัวต่อตัวเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2567 [ 57 ] เนติบัณฑิตของรัฐยังได้ทำสัญญากับ Meazure Learning เพื่อพัฒนาซอฟต์แวร์สำหรับการสอบออนไลน์[ 58 ]

การเปิดตัวรูปแบบการสอบใหม่พร้อมข้อสอบที่เขียนขึ้นใหม่ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางว่าเป็นหายนะและความล้มเหลวโดยสิ้นเชิง[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]สภาทนายความแห่งรัฐได้ฟ้องร้อง Kaplan ในข้อหาต่างๆ รวมถึงการใช้ AI ในการเขียนคำถามที่มีข้อผิดพลาดทางตัวสะกด และการใช้บุคคลที่ไม่ใช่ทนายความในการเขียนคำถามสอบ[ 66 ] [ 58 ]สภาทนายความยังได้ฟ้องร้อง Meazure สำหรับปัญหาทางเทคนิคมากมายในช่วงเวลาสอบ ทำให้มีนักเรียนจำนวนมากไม่สามารถทำข้อสอบให้เสร็จสิ้นได้[ 67 ] [ 58 ] [ 68 ]ปัญหามากมายที่เกิดขึ้นหมายความว่าสภาทนายความแห่งรัฐไม่ได้ประหยัดเงินจากการเปลี่ยนผู้ให้บริการตามที่หวังไว้ แต่กลับต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นอีก 3 ล้านดอลลาร์[ 69 ]ศาลฎีกาแห่งรัฐได้อนุมัติมาตรการแก้ไข รวมถึงการขยายโครงการใบอนุญาตชั่วคราว เพื่อพยายามบรรเทาปัญหาบางประการที่เกิดขึ้น[ 70 ]มีการเสนอการคืนเงินและการสอบซ้ำให้กับผู้เข้าสอบที่ได้รับผลกระทบประมาณ 5,600 คน[ 71 ] [ 72 ]

การอนุญาตให้ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารเข้าประเทศ

เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2557 เซอร์จิโอ ซี. การ์เซียผู้อพยพที่ไม่มีเอกสาร ได้สาบานตนเข้าเป็นสมาชิกของสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย ทำให้เขาเป็นผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารคนแรกของประเทศที่ได้เป็นทนายความ[ 73 ]การรับเข้าเป็นสมาชิกสภาทนายความเกิดขึ้นเกือบหนึ่งเดือนหลังจากที่ศาลฎีกาของรัฐตัดสินว่าผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารไม่ได้ถูกตัดสิทธิ์โดยอัตโนมัติจากการได้รับใบอนุญาตเป็นทนายความในรัฐ ภายใต้คำตัดสินนั้น รวมถึงกฎหมายที่ผู้ว่าการบราวน์ลงนามบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2557 (เพื่อใช้ประโยชน์จากบทบัญญัติเฉพาะของพระราชบัญญัติความรับผิดชอบส่วนบุคคลและโอกาสในการทำงานที่กล่าวถึงในการพิจารณาคดีต่อหน้าศาลฎีกาของรัฐ) การ์เซียจึงได้รับการยอมรับเข้าเป็นสมาชิกสภาทนายความของรัฐ

กฎระเบียบความรับผิดชอบทางวิชาชีพ

กฎระเบียบก่อนปี 2018

ก่อนวันที่ 1 พฤศจิกายน 2018 รัฐแคลิฟอร์เนียเป็นรัฐเดียวที่ไม่ได้ใช้ กฎข้อบังคับ ด้านความรับผิดชอบทางวิชาชีพ ชุดใดชุดหนึ่ง ที่พัฒนาโดยสมาคมทนายความแห่งอเมริกา ระหว่างปี 2001 ถึง 2014 คณะกรรมการแก้ไขข้อบังคับด้านจริยธรรมวิชาชีพของสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียได้ทำงานเกี่ยวกับการแก้ไขข้อบังคับของรัฐแคลิฟอร์เนียอย่างครอบคลุม โดยมีจุดประสงค์หลักคือการเปลี่ยนข้อบังคับเหล่านั้นให้เป็นฉบับที่ปรับเปลี่ยนและปรับให้เข้ากับบริบทท้องถิ่นอย่างมาก โดยอิงจากข้อบังคับด้านจริยธรรมวิชาชีพต้นแบบของสมาคมทนายความแห่งอเมริกากล่าวคือ ผลลัพธ์ที่ได้จะมีลักษณะคล้ายกับข้อบังคับต้นแบบ แต่มีการปรับเปลี่ยนเพื่อรักษาสาระสำคัญของข้อบังคับของรัฐแคลิฟอร์เนียที่มีอยู่เดิม ซึ่งสะท้อนถึงกฎหมายและธรรมเนียมปฏิบัติในท้องถิ่นได้ดียิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าของคณะกรรมการเป็นไปอย่างช้ามาก เนื่องจากมีความแตกต่างกันมากมายทั้งในด้านเนื้อหาและโครงสร้างระหว่างกฎของรัฐแคลิฟอร์เนียและกฎต้นแบบ คณะกรรมการได้ดำเนินการแก้ไขเกือบทั้งหมดเสร็จสิ้นในปี 2553 และคณะกรรมการบริหารสภาทนายความแห่งรัฐ (ต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็นคณะกรรมการที่ปรึกษา) ได้ให้สัตยาบันในเดือนกรกฎาคมและกันยายนปี 2553 อย่างไรก็ตาม การแก้ไขที่เสนอจะไม่สามารถมีผลบังคับใช้ได้จนกว่าศาลฎีกาแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียจะอนุมัติ ณ ปี 2557 มีกฎที่เสนอ 11 ข้อจากทั้งหมด 67 ข้อที่ได้รับการสรุปและส่งไปยังศาลฎีกาเพื่อขออนุมัติ

เมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2557 ศาลฎีกาแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียได้ส่งคืนกฎที่เสนอแก้ไขทั้งหมดที่ส่งให้สภาทนายความพิจารณากลับไปยังสภาทนายความแห่งรัฐ[ 74 ] [ 75 ]จดหมายของศาลสั่งให้สภาทนายความแห่งรัฐเริ่มต้นกระบวนการใหม่อีกครั้งด้วยคณะกรรมการชุดใหม่ และส่งกฎที่แก้ไขชุดใหม่ภายในวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2560 [ 74 ] [ 75 ]

ฉบับปรับปรุงปี 2018

เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2561 รัฐแคลิฟอร์เนียได้นำประมวลกฎหมายฉบับใหม่มาใช้ ซึ่งส่วนใหญ่มีพื้นฐานมาจากกฎเกณฑ์ของสมาคมทนายความแห่งอเมริกา (ABA) โดยมีข้อยกเว้นบางประการ กฎหมายความรับผิดทางวิชาชีพของรัฐแคลิฟอร์เนียยังคงแบ่งออกเป็น มาตรา 6068 แห่งประมวลกฎหมายธุรกิจและวิชาชีพของรัฐแคลิฟอร์เนีย (หน้าที่ตามกฎหมายของทนายความ) ข้อบังคับว่าด้วยจรรยาบรรณวิชาชีพของรัฐแคลิฟอร์เนีย (CRPC) และคดีต่างๆ ที่ไม่ได้บัญญัติไว้เป็นลายลักษณ์อักษร นวัตกรรมหลายอย่างในกฎหมายความรับผิดทางวิชาชีพเกิดขึ้นครั้งแรกในรัฐแคลิฟอร์เนีย เช่นคดี Cumis counsel

ในบรรดารัฐของอเมริกา รัฐแคลิฟอร์เนียกำหนดหน้าที่รักษาความลับ ที่เข้มงวดที่สุด แก่ทนายความ ไม่มีข้อยกเว้นสำหรับหน้าที่นี้จนกระทั่งปี 2547 เมื่อมีการแก้ไขมาตรา 6068 ของประมวลกฎหมายธุรกิจและวิชาชีพ เพื่อเพิ่มข้อยกเว้นตามดุลยพินิจเพียงข้อเดียวเพื่อป้องกันการเสียชีวิตที่ใกล้จะเกิดขึ้นหรืออันตรายร้ายแรงต่อร่างกาย การแก้ไขนี้ยืมมาจากกฎแบบจำลองของ ABA ว่าด้วยจรรยาบรรณวิชาชีพ[ 76 ]

ฉบับปรับปรุงปี 2023

เพื่อตอบสนองต่อคำวิจารณ์เกี่ยวกับการกำกับดูแลที่ทุจริตของสภาทนายความต่อทนายความที่เสื่อมเสียชื่อเสียงอย่างทอมจิราร์ดี[ 77 ]ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 ศาลฎีกาแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียได้นำการปฏิรูปจริยธรรมมาใช้สำหรับเจ้าหน้าที่และผู้พิพากษาของสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย[ 7 ]

การลงโทษทางวินัยทนายความ

หน้าที่หลักหลังการแยกส่วนคือ ศาลฎีกาแห่งแคลิฟอร์เนียดำเนินการศาลเนติบัณฑิตแห่งรัฐ [ 78 ] ซึ่งมีผู้พิพากษาที่เชี่ยวชาญเฉพาะด้านการจัดการคดีความรับผิดชอบทางวิชาชีพแบบเต็มเวลาเท่านั้น

การร้องเรียนต่อทนายความจะถูกตรวจสอบและดำเนินคดีโดยสำนักงานหัวหน้าทนายความฝ่ายดำเนินคดีของสภาทนายความแห่งรัฐ[ 79 ]ภายใต้พระราชบัญญัติสภาทนายความแห่งรัฐ เมื่อได้รับคำร้องเรียน สภาทนายความอาจเลือกที่จะเปิดการสอบสวนหรือไม่ หากสภาทนายความพบหลักฐานเพียงพอเกี่ยวกับการประพฤติมิชอบ ตัดสินว่ามีสิทธิ และตัดสินใจที่จะดำเนินการเพื่อลงโทษทางวินัย สภาทนายความมีอำนาจที่จะดำเนินคดีกับทนายความที่ถูกกล่าวหาในศาลฎีกาแห่งแคลิฟอร์เนียหรือในศาลสภาทนายความแห่งรัฐ[ 80 ]สภาทนายความแห่งรัฐถือว่าอาจปฏิเสธที่จะตรวจสอบคำร้องเรียนที่ไม่ได้ยื่นโดยผู้พิพากษาที่พิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับคำร้องเรียนนั้น

โดยปกติแล้ว การร้องเรียนเกี่ยวกับการประพฤติมิชอบทางวิชาชีพจะถูกดำเนินคดีในแผนกพิจารณาคดีของศาลเนติบัณฑิตแห่งรัฐก่อน ทนายความที่ไม่เห็นด้วยกับคำตัดสินที่ไม่เป็นผลดีอาจยื่นอุทธรณ์ต่อแผนกทบทวนของศาลเนติบัณฑิตแห่งรัฐ[ 81 ]และจากนั้นไปยังศาลฎีกาของรัฐ แม้ว่าคำตัดสินของศาลเนติบัณฑิตแห่งรัฐจะเป็นเพียงคำแนะนำทางเทคนิค แต่ความแตกต่างส่วนใหญ่เป็นเพียงทางวิชาการ การไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้เป็นส่วนหนึ่งของการลงโทษทางวินัยในระดับที่ต่ำกว่าการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ อาจส่งผลให้มีการแนะนำให้เพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ ซึ่งมักจะได้รับการอนุมัติเสมอ เนื่องจากในจุดนั้น การไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติเนติบัณฑิตแห่งรัฐของทนายความจะได้รับการพิสูจน์อย่างชัดเจนแล้ว

ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 2012 จอน บี. สตรีเตอร์ ประธานสภาทนายความแห่งรัฐ กล่าวว่า:

บทบาทของเรานั้นคล้ายคลึงกับบทบาทของอัยการคดีอาญา... วินัยวิชาชีพของทนายความไม่ได้เกี่ยวกับการลงโทษ เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ [สภาทนายความแห่งรัฐ] มีงานค้างอยู่จำนวนมาก... โดยเฉลี่ยประมาณ 1,600–1,900 การสอบสวนที่ยังไม่เสร็จสิ้น... งานค้างใดๆ ก็ตาม—โดยเฉพาะอย่างยิ่งงานค้างที่มีขนาดใหญ่เช่นนี้—ย่อมบั่นทอนความน่าเชื่อถือของเราต่อสาธารณชน... มีเพียงทนายความที่กระทำผิดและสมควรได้รับการลงโทษเท่านั้นที่จะได้รับประโยชน์จากความล่าช้า... [ 82 ]

บริการผู้รับใบอนุญาต

ในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลที่มีภารกิจมุ่งเน้นไปที่การคุ้มครองสาธารณะ บริการของสภาทนายความแห่งรัฐจึงมุ่งเน้นไปที่สิ่งที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุภารกิจดังกล่าว สภาทนายความแห่งรัฐเก็บรักษาบันทึกของผู้ได้รับใบอนุญาตและฐานข้อมูลโปรไฟล์ทนายความที่สามารถค้นหาได้สำหรับประชาชนบนเว็บไซต์[ 83 ]เพื่อเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่ใช้เป็นทุนในการดำเนินงาน สภาทนายความแห่งรัฐจะส่งใบแจ้งค่าธรรมเนียมประจำปีและเก็บค่าธรรมเนียม

ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย สภาทนายความแห่งรัฐจะรับรองผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายอย่างเป็นทางการใน 11 สาขาการปฏิบัติงานที่แตกต่างกัน[ 84 ]โครงการนี้ได้รับการประกาศครั้งแรกในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2514 ซึ่งถือเป็นโครงการแรกในสหรัฐอเมริกา เริ่มดำเนินการจริงในปี พ.ศ. 2516 โดยมีสาขาการปฏิบัติงาน 3 สาขาให้เลือกในเบื้องต้น ได้แก่ กฎหมายค่าชดเชยแรงงาน กฎหมายอาญา และกฎหมายภาษี

โครงการการศึกษาต่อเนื่องทางกฎหมายขั้นต่ำ (Minimum Continuing Legal Education Program - MCLE) ซึ่งเปิดตัวในปี 1990 ทำหน้าที่รับรองผู้ให้บริการการศึกษาต่อเนื่องทางกฎหมาย และบังคับใช้ข้อกำหนด MCLE (ปัจจุบัน 25 ชั่วโมงทุกสามปี) ผ่านการตรวจสอบแบบสุ่ม

โครงการช่วยเหลือทนายความซึ่งจัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2545 ให้ความช่วยเหลือทนายความที่มีปัญหาสุขภาพจิตและปัญหาการใช้สารเสพติด[ 85 ]

โครงการอนุญาโตตุลาการค่าธรรมเนียมภาคบังคับที่สร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2521 มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขข้อพิพาทระหว่างทนายความกับลูกความเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมทนายความ โครงการนี้เป็นไปโดยสมัครใจสำหรับลูกความ แต่เป็นภาคบังคับสำหรับทนายความหากลูกความร้องขอ[ 86 ]

เมื่อมีการแยกหน้าที่ของสมาคมวิชาชีพในปี 2018 บริการสำหรับสมาชิกก็ถูกแยกออกไป ตัวอย่างเช่น ปัจจุบันองค์กรอิสระ CalBar Affinity ดูแล CalBar Connect ซึ่งเป็นเว็บไซต์ที่เสนอผลิตภัณฑ์และบริการลดราคาให้กับทนายความในแคลิฟอร์เนีย[ 87 ]

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียได้กลายเป็นหน่วยงานกำกับดูแลแห่งแรกในวิชาชีพที่ผ่านแนวทางการเปิดเผยข้อมูลและการเรียกเก็บเงินสำหรับการใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ของสมาชิก [ 88 ]

ความรับผิดชอบอื่นๆ

นอกเหนือจากหน้าที่ด้านวินัยแล้ว สภาทนายความแห่งรัฐยังคงปฏิบัติหน้าที่อื่นๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับวินัยอีกหลายประการ:

  • คณะกรรมการประเมินผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นตุลาการ[ 89 ]ซึ่งดำเนินการประเมินบุคคลที่ผู้ว่าการรัฐระบุว่าเป็นผู้สมัครรับตำแหน่งตุลาการอย่างเป็นความลับ และให้คะแนนเป็น "มีคุณสมบัติดีเยี่ยม" "มีคุณสมบัติ" "มีคุณสมบัติ" หรือ "ไม่มีคุณสมบัติ"
  • สำนักงานการเข้าถึงและการมีส่วนร่วมของสภาทนายความแห่งรัฐดำเนินการตามวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับการสร้างความหลากหลายในวิชาชีพและสนับสนุนการทำงานของคณะกรรมการกองทุนทรัสต์บริการทางกฎหมาย ซึ่งดูแลการจัดสรรเงินทุนช่วยเหลือทางกฎหมาย รายได้มาจาก โครงการ ดอกเบี้ยบัญชีทรัสต์ทนายความ ของรัฐ กองทุนการเข้าถึงที่เท่าเทียมกัน ซึ่งได้รับการจัดสรรโดยสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ และกองทุนช่องว่างความยุติธรรม ซึ่งได้รับทุนจากการบริจาคโดยสมัครใจจากทนายความ ในปี 2022 สภาทนายความแห่งรัฐได้จัดสรรเงินทุนช่วยเหลือทางกฎหมายเกือบ 150 ล้านดอลลาร์[ 90 ]สภาทนายความแห่งรัฐจัดสรรเงินทุนเหล่านี้ให้กับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรประมาณ 100 แห่งที่ให้บริการทางกฎหมายแก่ชาวแคลิฟอร์เนียที่มีรายได้น้อย โครงการริเริ่มการเข้าถึงความยุติธรรมอื่นๆ ได้แก่ การรับรองบริการแนะนำทนายความ และการส่งเสริมและประสานงานการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย[ 91 ]
  • คณะกรรมการกองทุนคุ้มครองลูกค้าของสภาทนายความแห่งรัฐดำเนินการกองทุนคุ้มครองลูกค้า ซึ่งให้การชดเชยแก่ลูกค้าที่ทนายความของพวกเขาได้กระทำความผิดบางประเภทต่อพวกเขา เช่น การลักทรัพย์หรือการยักยอกทรัพย์[ 92 ]

การสอบสวนและปัญหาของพนักงาน

โจเซฟ ดันน์ ผู้อำนวยการบริหาร ถูกไล่ออกในปี 2014

เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2014 สภาทนายความแห่งรัฐได้ออกแถลงการณ์ระบุว่าคณะกรรมการได้ยุติการจ้างงาน อดีตวุฒิสมาชิกแห่งรัฐ โจเซฟ ดันน์ใน ตำแหน่งผู้อำนวยการบริหาร [ 93 ]ในวันเดียวกันนั้น ดันน์ได้ยื่นฟ้องสภาทนายความแห่งรัฐในฐานะผู้เปิดเผยการทุจริต โดยท้าทายการยุติการจ้างงานดังกล่าว เนื่องจากเขาได้เปิดเผยการทุจริตและ "ความไม่เหมาะสมอย่างร้ายแรง" [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]สภาทนายความแห่งรัฐปฏิเสธข้อกล่าวหาของดันน์ โดยกล่าวว่า "คณะกรรมการได้รับคำร้องเรียนจากพนักงานระดับสูงที่กล่าวหาอย่างร้ายแรงและครอบคลุมเกี่ยวกับ... ดันน์และพนักงานสภาทนายความแห่งรัฐบางคน" [ 97 ] [ 98 ]ในที่สุดคดีความก็ถูกส่งไปยังกระบวนการอนุญาโตตุลาการ และในเดือนมีนาคม 2017 อนุญาโตตุลาการได้ปฏิเสธข้อเรียกร้องของดันน์และยกเว้นความผิดให้สภาทนายความแห่งรัฐจากการไล่เขาออก[ 99 ]ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 สภาทนายความแห่งรัฐได้ออกประกาศแจ้งข้อกล่าวหาทางวินัยต่อโจ ดันน์[ 100 ]หลังจากยกเลิกข้อกล่าวหาส่วนใหญ่ต่อเขา ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 [ 101 ]ผู้พิพากษาอีเว็ตต์ ดี. โรแลนด์ แห่งศาลสภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 ได้ปฏิเสธคำร้องครั้งที่สองของดันน์เพื่อยกเลิกข้อกล่าวหาที่เหลืออยู่ โดยกำหนดวันเริ่มต้นการพิจารณาคดีเป็นวันที่ 29 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566 [ 102 ]

การทุจริตภายในสภาทนายความ

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 สภาทนายความได้ว่าจ้างบริษัทกฎหมาย Halpern May Ybarra Gelberg ในลอสแอนเจลิสให้ทำการสอบสวนภายใน[ 103 ] ซึ่งพบว่าพนักงานของสภาทนายความแห่งรัฐได้รับของขวัญ การเดินทาง อาหาร และสิ่งของมีค่าอื่นๆ จาก บริษัทกฎหมายGirardi & Keese [ 6 ]เรื่องนี้ส่งผลให้สภาทนายความแห่งรัฐปิดกั้นและปกปิดข้อร้องเรียนต่อบริษัทกฎหมายดังกล่าว สภาทนายความแห่งรัฐเปิดเผยว่า ตลอดระยะเวลาสี่ทศวรรษที่ได้รับข้อร้องเรียน 205 ข้อต่อThomas Girardiสภาทนายความไม่ได้ดำเนินการใดๆ กับทนายความผู้นี้และได้ยกเลิกคดีทั้งหมด[ 77 ] [ 104 ]

ในปี 2009 โฮเวิร์ด มิลเลอร์ สมาชิกอาวุโสและหุ้นส่วนของ Girardi & Keese ได้รับเลือกเป็นประธานคนที่ 85 ของสภาทนายความแห่งรัฐโดยไม่มีผู้คัดค้าน[ 105 ] [ 106 ]ในปี 2021 หนังสือพิมพ์Los Angeles Timesรายงานว่ามิลเลอร์ได้นำคณะกรรมการบริหารบังคับให้ผู้อำนวยการออก และชักชวนโจ ดันน์ พันธมิตรอีกคนของ Girardi มาแทนที่[ 107 ]จูดี้ จอห์นสัน ผู้อำนวยการบริหารที่ดำรงตำแหน่งยาวนานที่สุด[ 108 ]หลังจากดำรงตำแหน่งหัวหน้าทนายความฝ่ายดำเนินคดีสองวาระ ดูแลด้านวินัยของทนายความในแคลิฟอร์เนีย[ 109 ]

  • เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
  • หน้าติดต่ออย่างเป็นทางการของศาลเนติบัณฑิตแห่งรัฐ
  • สมาคมทนายความแห่งแคลิฟอร์เนีย (CLA)
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=State_Bar_of_California&oldid=1351211073#Examination "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย

สภาทนายความแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียเป็นหน่วยงานบริหารของศาลฎีกาแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียซึ่งออกใบอนุญาตทนายความและควบคุมการประกอบวิชาชีพกฎหมายในรัฐแคลิฟอร์เนียมีหน้าที่จัดการการรับทนายความเข้...

ประวัติศาสตร์

องค์กรก่อนหน้าของสภาทนายความแห่งรัฐคือสมาคมทนายความแห่งรัฐโดยสมัครใจที่รู้จักกันในชื่อสมาคมทนายความแห่งแคลิฟอร์เนีย [ 8 ] : xiii ผู้นำของความพยายามในการจัดตั้งสภาทนายความแบบบูรณาการ (อย่างเป็นทางการ) คือ ผู้พิพากษา Jeremiah F.

บาร์แบบบูรณาการ

ในปี 2018–2019 รัฐแคลิฟอร์เนียได้เข้าร่วมกับ รัฐ ส่วนใหญ่ ในสหรัฐอเมริกา ที่ใช้ ระบบเนติบัณฑิตแบบบูร ณาการ (ภาคบังคับ) ซึ่งสมาคมเนติบัณฑิตระดับรัฐได้บูรณาการเข้ากับ ฝ่ายตุลาการ...

การปลดออกจากหน้าที่ของทนายความอาสาสมัคร

เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2560 ผู้ว่าการรัฐ เจอร์รี บราวน์ ได้ลงนามในร่างกฎหมายวุฒิสภาฉบับที่ 36 (SB 36) ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดย ฮันนาห์-เบธ แจ็กสัน (พรรคเดโมแครต-ซานตาบาร์บารา) โดยกำหนดให้แยกส่วนต่างๆ ของสภาทนายความแห่งรัฐออกเป็นหน่วยงาน 501(c)(6) ใหม่...