การประชุมเพื่อการดำเนินการทางการเมืองแบบก้าวหน้า (Conference for Progressive Political Action)ก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการโดยการเรียกประชุมของสหภาพแรงงานรถไฟหลัก 16 แห่งในสหรัฐอเมริกา ซึ่งมีคณะกรรมการประกอบด้วยผู้แทน 6 คน ได้แก่วิลเลียม เอช. จอห์น สตัน จากสหภาพช่างเครื่อง , มาร์ติน เอฟ. ไรอัน จากสหภาพพนักงานรถไฟ , วอร์เรน เอส . สโตน จากสหภาพวิศวกรหัวรถจักร , อี.เจ. แมนิ ออน จาก สหภาพพนักงานโทรเลขรถไฟ , ทิโมธี ฮีลีย์ จาก สหภาพ พนักงานดับเพลิงประจำที่และ แอล.อี. เชพพาร์ด จากสหภาพพนักงานควบคุมรถไฟแนวคิดเรื่องการรวมพลังของ " องค์กร ก้าวหน้าเสรีนิยมและหัวรุนแรง ทุกแห่ง ของคนงานที่จำเป็นต้องระดมกำลังเพื่อต่อต้านการโจมตีเหล่านี้และเพื่อส่งเสริมอำนาจทางอุตสาหกรรมและการเมืองของชนชั้นแรงงาน " ดูเหมือนจะมีต้นกำเนิดมาจากคณะกรรมการบริหารแห่งชาติของพรรคสังคมนิยมซึ่งได้ออกคำอุทธรณ์ไปยังสหภาพแรงงานและองค์กรทางการเมือง แบบก้าวหน้า เพื่อจัดตั้งกลุ่มดังกล่าวในเดือนกันยายน ค.ศ. 1921

เดิมที CPPA ตั้งใจจะเป็นองค์กรหลักที่รวมกลุ่มต่างๆ ในขบวนการทางการเมืองของเกษตรกรและแรงงานเข้าด้วยกันภายใต้โครงการร่วมกันเพื่อการดำเนินการทางการเมืองที่เป็นอิสระ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ การเชิญเข้าร่วมการประชุมก่อตั้งกลุ่มนั้นส่งไปถึงสมาชิกจาก องค์กร "ก้าวหน้า" ที่หลากหลาย รวมถึงองค์กรที่ไม่ได้ต้องการจัดตั้งองค์กรทางการเมืองใหม่ด้วย ส่งผลให้กลุ่มนี้มีความหลากหลายมากและไม่สามารถตกลงกันในโครงการหรือแม้แต่การประกาศหลักการใดๆ ได้ในการประชุมครั้งแรก

การประชุมระดับชาติครั้งแรกของ CPPA จัดขึ้นที่ชิคาโกในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2465 มีผู้แทนเข้าร่วม 124 คนจากองค์กรแรงงานเกษตรกรและองค์กรทางการเมืองหลากหลายกลุ่ม รวมถึงกลุ่มบุคคลหัวก้าวหน้า การประชุมผ่าน "คำแถลงต่อประชาชนชาวอเมริกัน" ^{[ 1 ]}ซึ่งระบุถึงการวิพากษ์วิจารณ์สภาพการณ์ที่มีอยู่และเสนอแผนปฏิบัติการที่ไม่ชัดเจนอย่างเป็นทางการเพื่อรับรองสถานะเดิม: สหภาพแรงงานในปีกขวาของกลุ่มจะสนับสนุนผู้สมัครที่เป็นมิตรกับแรงงานของ พรรคเดโมแครต ในขณะที่ผู้สนับสนุน พรรคสังคมนิยมและพรรคเกษตรกร-แรงงาน ใน ปีกซ้ายของกลุ่มจะดำเนินการรณรงค์หาเสียงอย่างอิสระของตนเอง

การประชุมก่อตั้งได้ผ่าน "แผนปฏิบัติการ" ซึ่งประกอบด้วยมติที่ไม่ชัดเจนนัก 3 ข้อ ที่ใช้แทนรัฐธรรมนูญที่เป็นทางการ มติดังกล่าวเรียกร้องให้แรงงาน เกษตรกร สหกรณ์ และกลุ่มการเมืองก้าวหน้าทั้งหมดรวมตัวกันเพื่อสนับสนุนการเสนอชื่อและการเลือกตั้งสมาชิกสภาคองเกรสและสมาชิกสภาท้องถิ่นและระดับรัฐอื่นๆที่เห็นพ้องกับการสนับสนุนผลประโยชน์ของชนชั้นผู้ผลิตของ CPPA ด้วยเหตุนี้ จึงได้เรียกร้องให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการร่วมภายในแต่ละรัฐ เขตเลือกตั้งสภาคองเกรส มณฑล และเทศบาล เพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจง

คณะกรรมการทั่วไปจำนวน 15 คน ซึ่ง "เป็นตัวแทนให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ของกลุ่มต่างๆ ที่ประกอบกันเป็นการประชุมนี้" ได้รับการเลือกตั้งเพื่อทำหน้าที่เป็นหน่วยงานประสานงานสำหรับการประชุมครั้งที่สองขององค์กร^{[ 2 ] [ 3 ]}

CPPA จะได้รับเงินทุนจากสหภาพแรงงานสมาชิกสองทาง ทางแรกคือ การบริจาคต่อหัวจากสมาชิกสหภาพแรงงาน—ซึ่งเป็น "การบริจาคโดยสมัครใจ" อย่างน้อย 0.5 เซนต์ต่อสมาชิกต่อไตรมาส—หรือทางที่สองคือ ค่าสมาชิกรายบุคคล สาขาของ CPPA ในแต่ละรัฐจะต้องซื้อบัตรสมาชิกรายบุคคลในราคาใบละ 25 เซนต์ และต้องส่งรายได้ส่วนที่เหลือ 25 เปอร์เซ็นต์ให้แก่องค์กรระดับชาติ ในการประชุม องค์กรแรงงาน เกษตรกร และสหกรณ์ระดับชาติจะได้รับอนุญาตให้ออกเสียงหนึ่งเสียงต่อสมาชิกทุกๆ 10,000 คน หรือเศษส่วนของจำนวนนั้น โดยจำนวนเสียงขององค์กรอื่นๆ จะกำหนดโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการระดับชาติ

การประชุมระดับชาติครั้งที่สองของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งอเมริกา (CPPA) จัดขึ้นที่เมืองคลีฟแลนด์ในวันที่ 11-12 ธันวาคม ค.ศ. 1922 แม้ว่าจะมีความเป็นปฏิปักษ์ต่อกันระหว่างพรรคแรงงานและผู้นำหลายคนของพรรค CPPA แต่พรรคแรงงานก็พยายามกำหนดทิศทางของการประชุมผ่านการรณรงค์ส่งโทรเลขสนับสนุนการจัดตั้ง "พรรคแรงงานอิสระที่ต่อต้านพรรคทุนนิยมทั้งหมด" โดยทันที

คณะกรรมการแห่งชาติรายงานต่อที่ประชุมว่าได้ทำงาน "อย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานบริการด้านนิติบัญญัติของประชาชนและกับหนังสือพิมพ์รายสัปดาห์ "แรงงาน" ตลอดทั้งปี ใน 32 รัฐจากทั้งหมด 48 รัฐ มีการจัดตั้งองค์กรระดับรัฐและระดับท้องถิ่นของ CPPA ขึ้น บันทึกการออกกฎหมายของวุฒิสมาชิกและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ ได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียด และมีการแจกจ่ายหนังสือพิมพ์ "แรงงาน" ฉบับพิเศษประจำรัฐ รวมกว่า 1 ล้านฉบับ ใน 8 รัฐทางตอนเหนือและตอนกลางของประเทศ คณะกรรมการแห่งชาติประกาศว่าการรณรงค์หาเสียงในปี 1922 ประสบความสำเร็จอย่างยิ่ง โดยอ้างว่ามีวุฒิสมาชิกที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ 21 คนได้รับการเลือกตั้ง ขณะที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่พึงประสงค์ 93 คนพ่ายแพ้ และอีก 13 คนลาออกจากตำแหน่ง

พรรคแรงงานแห่งอเมริกาตัดสินใจส่งผู้แทนสี่คนไปประชุมสภาบริหารในวันที่ 5 ธันวาคม พ.ศ. 2465 ได้แก่วิลเลียม เอฟ. ดันน์ , คาเลบ แฮร์ริสัน , ลุดวิก ลอร์และซี.อี. รูเธนเบิร์กโดยเจ. หลุยส์ เอ็งดาล ผู้ ได้คะแนนเสียงลำดับที่ 5 ได้รับเลือกเป็นผู้แทนสำรอง^{[ 4 ]}

หลังจากถกเถียงกันอย่างยาวนาน คณะกรรมการตรวจสอบคุณสมบัติได้รายงานว่านโยบายของพรรคแรงงานแห่งอเมริกา (Workers Party of America) และสันนิบาตแรงงานรุ่นเยาว์แห่งอเมริกา (Young Workers League of America)ไม่สอดคล้องกับคำประกาศและเป้าหมายของการประชุม และแนะนำว่าไม่ควรอนุญาตให้ตัวแทนขององค์กรเหล่านี้เข้าร่วมประชุม ประธานวิลเลียม เอช. จอห์นสตันได้นำเสนอข้อแนะนำของคณะกรรมการอย่างรวดเร็วและปิดการประชุมโดยไม่มีการคัดค้านใดๆโรเบิร์ต ดี. เครเมอร์จากมินนิอาโพลิส ลุกขึ้นประท้วงคำตัดสินของประธาน แต่ญัตติของเขาไม่ผ่านเพราะไม่มีผู้สนับสนุน เนื่องจากไม่มีการอุทธรณ์ต่อการตัดสินใจอย่างฉับพลันของประธาน การประชุมจึงถูกกล่าวอย่างเป็นทางการว่า "เป็นเอกฉันท์" ปฏิเสธไม่ให้ WPA เข้าร่วมประชุม แม้ว่าจะมีสมาชิก WPA ที่มีคุณสมบัติอื่นๆ อยู่ในที่ประชุมก็ตาม WPA ได้รายงานเหตุการณ์ในมุมมองของพวกเขาในหนังสือพิมพ์รายสัปดาห์ รวมถึงเรื่องราวของเจบี ซาลุตสกี ผู้แทนการประชุมและสมาชิกคณะกรรมการบริหารกลางของ WPA ที่ปฏิเสธที่จะให้ความช่วยเหลือพรรคของเขา

งบการเงินของ CPPA ในปีแรกแสดงให้เห็นว่ามีรายรับมากกว่า 5,700 ดอลลาร์ รายจ่ายประมาณ 4,850 ดอลลาร์ และหนี้ค้างชำระจำนวน 10,875 ดอลลาร์ ส่วนใหญ่ของหนี้ค้างชำระเกี่ยวข้องกับฉบับพิเศษของวารสารแรงงาน การพิมพ์ และค่าใช้จ่ายของสำนักงานบริการด้านนิติบัญญัติของประชาชน

การประชุมใหญ่ครั้งที่ 2 ของ CPPA ได้อนุมัติมาตรฐานการเป็นสมาชิก ซึ่งเปิดโอกาสให้ "องค์กรแรงงานที่แท้จริง องค์กรเกษตรกรก้าวหน้า สหกรณ์ พรรคการเมืองและกลุ่มเสรีนิยม และองค์กรและบุคคลอื่น ๆ ที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการประชุมครั้งนี้" เข้าร่วมเป็นสมาชิก นอกจากนี้ยังมีการจัดตั้งคณะกรรมการระดับชาติจำนวน 21 คน และจัดการประชุมประจำปีขององค์กรด้วย

การประชุมครั้งที่ 2 เกิดความแตกแยกในประเด็นเรื่องพรรคการเมืองอิสระ โดยข้อเสนอของผู้แทน 5 คนจากพรรคเกษตรกร-แรงงานที่เรียกร้องให้ "คนงานเกษตรและอุตสาหกรรมดำเนินการทางการเมืองอย่างอิสระผ่านพรรคของตนเอง" ถูกลงมติคัดค้านด้วยคะแนน 52 ต่อ 64 เสียง จึงมีการรับรองรายงานส่วนใหญ่ที่คัดค้านพรรคการเมืองอิสระแทน การประชุมยังได้นำนโยบายสั้นๆ มาใช้ โดยเรียกร้องให้มีการดำเนินงานของรัฐในด้านทางรถไฟ เหมืองถ่านหิน และทรัพยากรพลังงานน้ำ การเลือกตั้งประธานาธิบดีโดยตรง การยุติการใช้ศาลในการประกาศว่ากฎหมายใดขัดต่อรัฐธรรมนูญ การจัดตั้งองค์กรสินเชื่อเพื่อการเกษตรการเพิ่มอัตราภาษีสำหรับรายได้และมรดก จำนวนมาก และกฎหมายที่กำหนดมาตรฐานการจ้างงานขั้นต่ำสำหรับผู้หญิง ที่ประชุมได้สั่งให้คณะกรรมการแห่งชาติเพิ่มนโยบายเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับแรงงานเด็กเสรีภาพพลเมืองสิทธิของแรงงานที่จัดตั้งเป็นองค์กร และเรื่องอื่นๆ^{[ 5 ] [ 6 ]}

ความพ่ายแพ้ในการเสนอชื่อพรรคการเมืองอิสระทำให้ CPPA สูญเสียองค์กรหลักไปหนึ่งองค์กร เมื่อการประชุมครั้งที่ 2 สิ้นสุดลง คณะผู้แทนพรรคเกษตรกร-แรงงานได้ประกาศว่ากลุ่มของพวกเขาจะไม่เข้าร่วมกับ CPPA อีกต่อไป^{[ 7 ]}

ในทางกลับกัน พรรคสังคมนิยมในการประชุมใหญ่ระดับชาติเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2466 ได้ลงมติหลังจากการอภิปรายอย่างยาวนานให้คงความสัมพันธ์กับพรรคคอมมิวนิสต์แห่งรัฐเพนซิลเวเนีย (CPPA) และทำงานเพื่อจัดตั้งพรรคการเมืองอิสระจากภายในกลุ่มนั้น การลงมติเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคมที่เห็นชอบให้คงความสัมพันธ์กับ CPPA นั้นมีคะแนนเสียง 38 ต่อ 12 ^{[ 8 ]}

พรรคคอมมิวนิสต์แห่งอเมริกา (CPPA) ทำงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักงานบริการนิติบัญญัติประชาชน ซึ่งมีบาซิล เอ็ม. แมนลีย์ สมาชิกคณะกรรมการแห่งชาติของ CPPA เป็นผู้อำนวยการ เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม ค.ศ. 1923 สำนักงานบริการนิติบัญญัติประชาชนได้จัดการประชุมขึ้นที่วอชิงตัน ดี.ซี. มีผู้เข้าร่วมประมาณ 300 คน รวมถึงวุฒิสมาชิกและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝ่ายก้าวหน้า ซึ่งได้จัดตั้งองค์กรถาวรและแต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อทำงานในประเด็นเฉพาะในนามของ "กลุ่มประชาชน" ถาวร

ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2466 CPPA มีองค์กรระดับรัฐในประมาณ 30 รัฐ อย่างไรก็ตาม องค์กรระดับรัฐบางแห่งไม่ได้ใช้ชื่อ "Conference for Progressive Political Action" อีกต่อไป ดังเช่น "Indiana Political Action League", "Iowa Cooperative Legislative Council", "Michigan Progressive Voters' League" และ "North Carolina Farmer–Labor Political Conference" ^{[ 9 ]}

การประชุมใหญ่ครั้งที่ 3 ของ CPPA จัดขึ้นที่เมืองเซนต์หลุยส์ รัฐมิสซูรี ในวันที่ 11-12 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1924 มีผู้เข้าร่วมประมาณ 120 คน ซึ่งเป็นตัวแทนจากสาขาของ CPPA ในระดับรัฐ องค์กรแรงงานรถไฟ พรรคสังคมนิยม และกลุ่มอื่นๆ การประชุมจัดขึ้นในเวลาที่ไม่เหมาะสม เนื่องจากยังไม่ได้มีการเสนอชื่อผู้สมัครระดับชาติและกำหนดนโยบายระดับชาติ ทำให้มีการดำเนินการเพียงเล็กน้อย อย่างไรก็ตาม ที่ประชุมได้สั่งการให้คณะกรรมการระดับชาติ "เร่งออกประกาศเชิญชวนให้มีการประชุมใหญ่ของคนงาน เกษตรกร และผู้ก้าวหน้า เพื่อดำเนินการเกี่ยวกับการเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีของสหรัฐอเมริกา และประเด็นอื่นๆ ที่อาจเกิดขึ้นในการประชุม"

การประชุมครั้งที่ 3 เปิดโอกาสให้บุคคลที่สามเข้าร่วมมากขึ้น โดยอนุญาตให้แต่ละองค์กรของรัฐส่งผู้แทนได้สองคน ซึ่งเท่ากับจำนวนผู้แทนที่จัดสรรให้กับสาขาของ CPPA ในระดับรัฐ การประชุมที่เซนต์หลุยส์ยังได้สั่งการให้คณะกรรมการแห่งชาติประสานงานกับคณะกรรมการที่จัดการประชุมใหญ่พรรคแรงงานเกษตรกรที่เซนต์พอลในวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2467 ^{[ 10 ]}

คณะกรรมการบริหารแห่งชาติของพรรคสังคมนิยมได้ประชุมกันที่เมืองเซนต์หลุยส์ระหว่างวันที่ 9-12 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1924 ซึ่งจัดควบคู่กับการประชุมใหญ่ครั้งที่สามของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน (CPPA)

การประชุมใหญ่ครั้งแรกของ CPPA จัดขึ้นที่หอประชุมเมืองคลีฟแลนด์ มีผู้แทนเข้าร่วมเกือบ 600 คน ซึ่งเป็นตัวแทนของสหภาพแรงงานระหว่างประเทศ สหพันธ์แรงงานระดับรัฐ สาขาสหกรณ์ สาขาระดับรัฐและระดับชาติของพรรคสังคมนิยม พรรคเกษตรกร-แรงงาน และพรรคก้าวหน้ารวมถึงคณะกรรมการ 48 องค์กรในเครือระดับรัฐและระดับชาติของคณะกรรมการสตรีเพื่อการดำเนินการทางการเมืองและบุคคลทั่วไปอื่นๆ มีเกษตรกรเข้าร่วมเพียงไม่กี่คน

คณะกรรมการตรวจสอบคุณสมบัติได้รายงานในเชิงลบเกี่ยวกับคุณสมบัติของวิลเลียม มาโฮนีย์ในฐานะบุคคล แต่ไม่ได้ปฏิเสธ สิทธิ์ของ พรรคเกษตรกร-แรงงานแห่งมินนิโซตาในการมีที่นั่ง โดยอ้างถึงการกระทำของเขาในระหว่างและหลังการประชุมที่เซนต์หลุยส์ ตลอดจนการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของเขาในการประชุมที่เซนต์พอลในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 1924 ของพรรคเกษตรกร-แรงงานสหพันธ์ ซึ่งเป็นการชุมนุมที่ถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของพรรคแรงงานแห่งอเมริกา และเคยถูกประณามโดยคณะกรรมการแห่งชาติของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งอเมริกามาก่อน

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการแห่งชาติได้ขอให้วุฒิสมาชิกโรเบิร์ต เอ็ม. ลา ฟอลเล็ตต์ แห่งรัฐวิสคอนซิน ลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดี ในการประชุมที่คลีฟแลนด์ บุตรชายของวุฒิสมาชิกโรเบิร์ต เอ็ม. ลา ฟอลเล็ตต์ จูเนียร์ได้อ่านข้อความจากบิดาที่ตอบรับคำเรียกร้องและประกาศว่าถึงเวลาแล้ว “สำหรับขบวนการทางการเมืองที่เข้มแข็งซึ่งเป็นอิสระจากสองพรรคการเมืองเก่า” อย่างไรก็ตาม ลา ฟอลเล็ตต์ ปฏิเสธที่จะเป็นผู้นำพรรคที่สาม โดยพยายามปกป้องกลุ่มก้าวหน้าที่ได้รับเลือกตั้งในนามพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครต ลา ฟอลเล็ตต์ ประกาศว่าประเด็นหลักของการรณรงค์หาเสียงในปี 1924 คือการทำลาย “อำนาจรวมของระบบผูกขาดเอกชนเหนือชีวิตทางการเมืองและเศรษฐกิจของชาวอเมริกัน” ลา ฟอลเล็ตต์ กล่าวว่า หลังจากการเลือกตั้งในเดือนพฤศจิกายน อาจมีการจัดตั้งพรรคใหม่ขึ้น ซึ่งกลุ่มก้าวหน้าทั้งหมดสามารถรวมตัวกันได้

คณะกรรมการแห่งชาติได้รับคำสั่งให้ประกาศเรียกร้องให้จัดตั้งพรรคการเมืองแห่งชาติใหม่หลังการเลือกตั้งเดือนพฤศจิกายน ซึ่งจะจัดขึ้นในการประชุมใหญ่ระดับชาติพิเศษของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งรัฐเพนซิลเวเนีย (CPPA) ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2468 แพลตฟอร์มที่ครอบคลุมของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งรัฐเพนซิลเวเนีย (CPPA) ได้รับการรับรองโดยการประชุมใหญ่ในปี พ.ศ. 2467 คณะกรรมการแห่งชาติได้รับการขยายขนาดอย่างกว้างขวาง^{[ 11 ]}

คณะกรรมการแห่งชาติที่ขยายใหญ่ขึ้นซึ่งประกอบด้วยสมาชิก 54 คน ได้ประชุมกันที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม ค.ศ. 1924 การประชุมครั้งนี้ได้รับมอบหมายจากที่ประชุมใหญ่เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม ให้เรียกร้องให้มีการจัดประชุมใหญ่เพื่อจัดตั้งพรรคการเมืองใหม่ ตัวแทนของสหภาพแรงงานรถไฟในคณะกรรมการแห่งชาติ ยกเว้นวิลเลียม เอช. จอห์นสตัน จากสหภาพช่างเครื่อง ต่างรวมตัวกันคัดค้านการประชุม และเสนอญัตติไม่ให้จัดการประชุมใหญ่จัดตั้งพรรคในปี ค.ศ. 1925 ข้อเสนอนี้ถูกลงมติคัดค้านด้วยคะแนน 30 ต่อ 13 หลังจากความพ่ายแพ้ในเรื่องนี้ สมาชิกคณะกรรมการแห่งชาติจึงถอนตัว โดยประกาศว่าจะรอคำแนะนำเพิ่มเติมจากองค์กรของตนเกี่ยวกับการเข้าร่วมในอนาคต

คณะกรรมการแห่งชาติได้กำหนดวันจัดประชุมก่อตั้งขึ้นในวันที่ 21-22 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1925 ณ เมืองชิคาโก โดยการแต่งตั้งผู้แทนจะต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์เดียวกับที่ระบุไว้ในคำเชิญสำหรับการประชุมเมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม ค.ศ. 1924

องค์กร แรงงานซึ่งเป็นองค์กรอย่างเป็นทางการของสหภาพแรงงานรถไฟ ไม่ได้ทำอะไรเพื่อส่งเสริมการประชุมใหญ่ครั้งที่ 2 ของ CPPA โดยระบุว่า เนื่องจากผู้บริหารของสหภาพแรงงานต่างๆ ไม่ได้แสดงจุดยืนในเรื่องนี้ จึงเป็นหน้าที่ของหน่วยงานย่อยที่จะพิจารณาส่งผู้แทนเข้าร่วม^{[ 12 ]}

การประชุมใหญ่ครั้งที่สองของ CPPA มีขึ้นในวันที่ 21-22 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1925 เพื่อพิจารณาการจัดตั้งพรรคการเมืองอิสระถาวร อย่างไรก็ตาม ภารกิจนี้แทบจะเป็นไปไม่ได้เลย เนื่องจากองค์กรที่มีความหลากหลายนี้ได้แตกแยกกันในประเด็นพื้นฐานเกี่ยวกับการปรับแนวพรรคการเมืองหลักผ่านกระบวนการเลือกตั้งขั้นต้น เทียบกับการจัดตั้งองค์กรทางการเมืองใหม่ที่มีการแข่งขัน สหภาพแรงงานรถไฟ ซึ่งเป็นผู้ริเริ่มก่อตั้ง CPPA นั้น รวมตัวกันอย่างเหนียวแน่นต่อต้านยุทธวิธีพรรคที่สาม โดยสนับสนุนให้ CPPA ดำเนินต่อไปในฐานะกลุ่มกดดันเพื่อการเปลี่ยนแปลงที่ก้าวหน้าภายในโครงสร้างของพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกัน

การประชุมใหญ่ในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1925 มีผู้แทนเข้าร่วม "หลายร้อยคน" ซึ่งเป็นจำนวนที่ไม่สามารถทราบได้อย่างแน่ชัด เนื่องจากที่ประชุมลงมติปิดการประชุมอย่างไม่มีกำหนดก่อนที่รายงานของคณะกรรมการตรวจสอบคุณสมบัติจะถูกส่งมอบ

แอล.อี. เชปพาร์ด ประธานสมาคมพนักงานควบคุมรถไฟได้เสนอญัตติเรียกร้องให้ CPPA ดำเนินต่อไปในฐานะกลุ่มกดดันทางการเมืองที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ข้อเสนอนี้ได้รับการตอบโต้ด้วยการแก้ไขจากมอร์ริส ฮิลล์ค วิต จากพรรคสังคมนิยม ซึ่งกล่าวว่าคะแนนเสียง 5 ล้านเสียงที่ลงให้ลา ฟอลเล็ตต์เป็นจุดเริ่มต้นที่น่ายินดี และเรียกร้องให้ดำเนินการจัดตั้งพรรคแรงงาน อเมริกัน ตามแบบอังกฤษซึ่งกลุ่มย่อยต่างๆจะยังคงรักษาความเป็นอิสระในการจัดองค์กรภายในองค์กรใหญ่ ข้อเสนอที่สามมาจาก เจ.เอช. ฮอปกินส์ จากคณะกรรมการ 48ซึ่งเรียกร้องให้จัดตั้งพรรคก้าวหน้าโดยยึดการลงทะเบียนรายบุคคลเป็นหลัก ไม่มีการลงคะแนนเสียงใดๆ ในที่ประชุมเกี่ยวกับข้อเสนอทั้งสามที่เสนอ แทนที่จะเป็นเช่นนั้น หลังจากมีการอภิปรายกันบ้าง ที่ประชุมก็ปิดการประชุมอย่างเป็นเอกฉันท์โดยไม่มีกำหนดสิ้นสุด ซึ่งเป็นการยุติการประชุมเพื่อการดำเนินการทางการเมืองแบบก้าวหน้าอย่างกะทันหัน

ยูจีน วี. เด็บส์กล่าวปราศรัยต่อ "การประชุมใหญ่" ซึ่งรวมถึงผู้แทนจากการประชุมใหญ่ ในสุนทรพจน์สำคัญที่กล่าว ณ โรงแรมเล็กซิงตัน ในช่วงบ่ายของวันที่ 21 กุมภาพันธ์ หลังจากสุนทรพจน์ของเด็บส์ ผู้แทนกลุ่มที่สนับสนุนการจัดตั้งพรรคการเมืองใหม่ก็ถูกเรียกประชุมอีกครั้ง ในขณะที่ผู้คัดค้านพรรคการเมืองอิสระก็แยกย้ายกันกลับไป

การประชุมก่อตั้งพรรคที่จัดขึ้นใหม่พบว่าแตกแยกออกเป็นสองฝ่าย คือ ฝ่ายหนึ่งสนับสนุนพรรคก้าวหน้าที่ไม่แบ่งชนชั้น โดยยึดหลักสมาชิกภาพรายบุคคล ฝ่ายที่สองสนับสนุนแนวคิดของพรรคสังคมนิยมที่ต้องการพรรคแรงงานที่คำนึงถึงชนชั้น โดยใช้ " การเข้าร่วมโดยตรง " ของ "องค์กรของคนงานและเกษตรกร รวมถึงกลุ่มการเมืองและการศึกษาที่ก้าวหน้าซึ่งยอมรับโครงการและหลักการของพรรคอย่างเต็มที่" หลังจากการอภิปรายอย่างกว้างขวาง ข้อเสนอของพรรคสังคมนิยมก็ถูกลงมติคัดค้านด้วยคะแนน 93 ต่อ 64 เสียง

ที่ประชุมลงมติอนุญาตให้ประธานแต่งตั้งคณะกรรมการบริหารจำนวนห้าคนเพื่อประสานงานกับองค์กรท้องถิ่นในการจัดตั้งเครือข่ายกลุ่มระดับรัฐ กลุ่มระดับรัฐเหล่านี้จะจัดการประชุมระดับรัฐ และองค์กรเหล่านี้จะเลือกผู้แทนเข้าร่วมการประชุมระดับชาติ "ซึ่งจะจัดขึ้นในเวลาและสถานที่ที่คณะกรรมการดังกล่าวจะกำหนด" การประชุมระดับรัฐเหล่านี้จะเลือกผู้แทนเข้าร่วมคณะกรรมการระดับชาติเพื่อกำกับดูแล โดยมีผู้แทนรัฐละสองคน ชายหนึ่งคนและหญิงหนึ่งคน

พรรค "ก้าวหน้า" นี้ดำรงอยู่ได้เพียงช่วงเวลาสั้นๆ ในรัฐจำนวนจำกัดเท่านั้น พรรคนี้ไม่ได้จัดการประชุมระดับชาติในปี พ.ศ. 2468 แต่ยังคงดำรงอยู่อย่างอิสระตลอดช่วงทศวรรษ พ.ศ. 2463 ^{[ 13 ]}

• ประวัติความเป็นมาขององค์กร การตีพิมพ์ เอกสาร และรายชื่อเจ้าหน้าที่ของการประชุมเพื่อการดำเนินการทางการเมืองแบบก้าวหน้า เผยแพร่โดยเว็บไซต์ Early American Marxist History สืบค้นข้อมูล เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม 2549
• เอกสาร "แผนปฏิบัติการทางการเมืองเพื่อความก้าวหน้า" ปี 1924 (ไฟล์ PDF) มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย ซานตาบาร์บารา
• รายงานการประชุมครั้งที่สองว่าด้วยการดำเนินการทางการเมืองแบบก้าวหน้า ซึ่งจัดขึ้นที่เมืองคลีฟแลนด์ รัฐโอไฮโอ เมื่อวันที่ 11 และ 12 ธันวาคม ค.ศ. 1922

• เอริค โทมัส เชสเตอร์, ภารกิจที่แท้จริง: สังคมนิยมและปัญหาพรรคแรงงานในสหรัฐอเมริกา.ลอนดอน: สำนักพิมพ์พลูโต, 2004.
• โอลส์เซน, เอริก . "การสร้างเครื่องจักรทางการเมือง: สหภาพแรงงานรถไฟเข้าสู่การเมือง" ประวัติศาสตร์แรงงาน 19.3 (1978): 373-396