อ่าน 21 นาที
เมอร์โคซูร์
ตลาดร่วมอเมริกาใต้ (โดยทั่วไปรู้จักกันในชื่อย่อMercosurในภาษาสเปนและMercosulใน ภาษาโปรตุเกส ) เป็น กลุ่มการค้าในอเมริกาใต้ที่จัดตั้งขึ้นตามสนธิสัญญาอาซุนซิออนในปี 1991...
เมอร์โคซูร์
ตลาดสามัญภาคใต้
| |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ภาษิต: | |||||||||||||
รัฐสมาชิก รัฐที่เกี่ยวข้อง สมาชิกที่ถูกระงับ | |||||||||||||
| สำนักงานใหญ่และเมืองหลวง | มอนเตวิเดโอ | ||||||||||||
| เมืองที่ใหญ่ที่สุด | เซาเปาโล | ||||||||||||
| ภาษาที่ได้รับการยอมรับ |
| ||||||||||||
| พิมพ์ | องค์กรระหว่างรัฐบาลและสหภาพศุลกากร | ||||||||||||
| การเป็นสมาชิก | สมาชิก 5 คน 1 คนถูกพักงาน | ||||||||||||
| ผู้นำ | |||||||||||||
| ซานติอาโก เปญา | |||||||||||||
• ประธานบริษัท Parlasur | อาร์ลินโด ชินาเกลีย | ||||||||||||
| สภานิติบัญญัติ | ปาร์ลาซูร์ | ||||||||||||
| การก่อตัว | |||||||||||||
• ปฏิญญาอิกัวซู | 30 พฤศจิกายน 2528 | ||||||||||||
• กฎหมายบัวโนสไอเรส | 6 กรกฎาคม 2533 | ||||||||||||
| 26 มีนาคม 2534 | |||||||||||||
| 16 ธันวาคม พ.ศ. 2537 | |||||||||||||
| พื้นที่ | |||||||||||||
• ทั้งหมด | 14,869,775 [ 2 ] กม. 2 (5,741,252 ตารางไมล์) | ||||||||||||
• น้ำ (%) | 1.0 | ||||||||||||
| ประชากร | |||||||||||||
• ประมาณการปี 2024 | |||||||||||||
• ความหนาแน่น | 23/กม.กม. ( 59.6/ตร.ไมล์) | ||||||||||||
| ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ( PPP ) | ประมาณการปี 2024 | ||||||||||||
• ทั้งหมด | |||||||||||||
• ต่อหัว | |||||||||||||
| ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (ตามมูลค่าที่แท้จริง) | ประมาณการปี 2022 | ||||||||||||
• ทั้งหมด | |||||||||||||
• ต่อหัว | |||||||||||||
| ดัชนีการพัฒนามนุษย์ (HDI ) (2023) | |||||||||||||
| สกุลเงิน | 5 สกุลเงิน
| ||||||||||||
| เขตเวลา | UTC -2 ถึง UTC -5 | ||||||||||||
| รูปแบบวันที่ | วัน/เดือน/ปี ค.ศ. ( ค.ศ. ) | ||||||||||||
เว็บไซต์www.mercosur.int | |||||||||||||
ตลาดร่วมอเมริกาใต้[ a ] (โดยทั่วไปรู้จักกันในชื่อย่อMercosurในภาษาสเปน[ a ]และMercosulใน ภาษาโปรตุเกส ) เป็น กลุ่มการค้าในอเมริกาใต้ที่จัดตั้งขึ้นตามสนธิสัญญาอาซุนซิออนในปี 1991 และพิธีสารอูโรเปรโตในปี 1994 สมาชิกเต็มรูปแบบ ได้แก่อาร์เจนตินาโบลิเวียบราซิลปารากวัยและอุรุกวัยเวเนซุเอลาเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบ แต่ถูกระงับสมาชิกภาพตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2016 ชิลีโคลอมเบียเอกวาดอร์กายอานาปานามาเปรูและซูรินามเป็นประเทศสมาชิกสมทบ[ 5 ]
จุดเริ่มต้นของเมอร์โคซูร์เชื่อมโยงกับการหารือเกี่ยวกับการจัดตั้งตลาดเศรษฐกิจระดับภูมิภาคสำหรับละตินอเมริกา ซึ่งย้อนกลับไปถึงสนธิสัญญาที่จัดตั้งสมาคมการค้าเสรีละตินอเมริกาในปี 1960 ซึ่งต่อมาได้เปลี่ยนเป็นสมาคมบูรณาการละตินอเมริกาในทศวรรษ 1980 ในขณะนั้น อาร์เจนตินาและบราซิลได้มีความคืบหน้าในเรื่องนี้ โดยลงนามในปฏิญญาอิกัวซู (1985) ซึ่งจัดตั้งคณะกรรมาธิการทวิภาคี ตามมาด้วยข้อตกลงทางการค้าหลายฉบับในปีถัดมา สนธิสัญญาว่าด้วยการบูรณาการ ความร่วมมือ และการพัฒนา ซึ่งลงนามระหว่างสองประเทศในปี 1988 ได้กำหนดเป้าหมายในการจัดตั้งตลาดร่วมที่ประเทศละตินอเมริกาอื่นๆ สามารถเข้าร่วมได้ ปารากวัยและอุรุกวัยเข้าร่วมกระบวนการนี้ และทั้งสี่ประเทศได้ลงนามในสนธิสัญญาอาซุนซิออน (1991) ซึ่งจัดตั้งตลาดร่วมใต้ ซึ่งเป็นพันธมิตรทางการค้าที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจระดับภูมิภาค การเคลื่อนย้ายสินค้า ผู้คน แรงงาน และเงินทุนระหว่างกัน ในขั้นต้น ได้มีการจัดตั้ง เขตการค้าเสรีขึ้นซึ่งประเทศที่ลงนามจะไม่เก็บภาษีหรือจำกัดการนำเข้าของกันและกัน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 1995 พื้นที่นี้ได้กลายเป็นสหภาพศุลกากรซึ่งประเทศสมาชิกทั้งหมดสามารถเรียกเก็บโควตาเดียวกันสำหรับการนำเข้าจากประเทศอื่น ๆ (ภาษีศุลกากรภายนอกร่วม) ในปีต่อมา โบลิเวียและชิลีได้รับสถานะสมาชิกภาพและสถานะสมาชิกสมทบตามลำดับ ประเทศอื่น ๆ ในละตินอเมริกาได้แสดงความสนใจที่จะเข้าร่วมกลุ่มนี้ด้วย
วัตถุประสงค์ของ Mercosur คือการส่งเสริมการค้าเสรีภายในเขตและการเคลื่อนย้ายสินค้า ผู้คน และสกุลเงินอย่างคล่องตัว หน้าที่ของ Mercosur ได้รับการปรับปรุงและแก้ไขหลายครั้ง ปัจจุบัน Mercosur จำกัดตัวเองอยู่เฉพาะสหภาพศุลกากร ซึ่งมีการค้าเสรีภายในเขตและนโยบายการค้าร่วมกันระหว่างประเทศสมาชิก นอกเหนือจากการค้าแล้ว Mercosur ยังให้ความสำคัญกับการบูรณาการระดับภูมิภาคที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นโดยการเปิดใช้งานการเคลื่อนย้ายผู้คนอย่างเสรีข้ามพรมแดน ซึ่งได้รับการสนับสนุนผ่านข้อตกลงเดือนธันวาคม 2014 กับองค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน[ 6 ]ในปี 2023 Mercosur สร้างผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) (PPP) ต่อปีในนามประมาณ 5.7 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ทำให้กลุ่มนี้เป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับ 5 ของโลกกลุ่มนี้มีอันดับสูงมากในดัชนี การพัฒนามนุษย์
ประวัติศาสตร์
พื้นหลัง

ก่อนที่ประเทศในอเมริกาใต้จะได้รับเอกราช ความสัมพันธ์ทางการค้าและการเมืองส่วนใหญ่ถูกควบคุมโดยจักรวรรดิสเปน ซึ่งห้ามการค้ากับบราซิลอย่างมีนัยสำคัญ ในศตวรรษที่ 19 กระบวนการปลดปล่อยทางการเมืองในอเมริกาใต้ได้เน้นย้ำถึงผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกันของประเทศต่างๆ ในภูมิภาค พวกเขามักพบว่าตนเองอยู่ในภาวะสงคราม เช่นสงครามซิสพลาติน การประกาศเอกราชของสาธารณรัฐอุรุกวัย สงครามอุรุกวัยครั้งใหญ่สงครามรากามัฟฟินข้อพิพาทระหว่างฝ่ายรวมศูนย์และฝ่ายสหพันธรัฐในอาร์เจนตินาและสงคราม ปารากวัย
ในปี ค.ศ. 1941 ในช่วงกลางของสงครามโลกครั้งที่สองบราซิลและอาร์เจนตินาได้พยายามจัดตั้งสหภาพศุลกากรระหว่างเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศเป็นครั้งแรก อย่างไรก็ตาม ความพยายามนี้ไม่ประสบความสำเร็จเนื่องจากความขัดแย้งทางการทูตของทั้งสองประเทศเกี่ยวกับ นโยบาย ของฝ่ายอักษะหลังจากการโจมตีเพิร์ลฮาร์เบอร์เมื่อสงครามสิ้นสุดลง ความจำเป็นในการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างประเทศก็เพิ่มมากขึ้น และส่งผลให้เกิดกลุ่มเศรษฐกิจขึ้น แต่ในละตินอเมริกา ไม่มีสหภาพใดที่ประสบความสำเร็จอย่างน่าพอใจ
ปฏิญญาฟอสโดอีกัวซู
ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2528 ประธานาธิบดีโฮเซ่ ซาร์เนย์ แห่งบราซิล และประธานาธิบดีราอูล อัลฟอนซิน แห่งอาร์เจนตินา ได้ลงนามในปฏิญญาอิกัวซู ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการบูรณาการทางเศรษฐกิจของกลุ่มประเทศที่เรียกว่า " กรวยใต้"ทั้งสองประเทศเพิ่งพ้นจากยุคเผด็จการและกำลังเผชิญกับความจำเป็นในการปรับทิศทางเศรษฐกิจของตนไปสู่โลกภายนอกและโลกาภิวัตน์[ 8 ]
ทั้งสองประเทศต่างมีหนี้สินต่างประเทศจำนวนมากในช่วงที่รัฐบาลทหารปกครอง และไม่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากต่างประเทศ มีความต้องการการลงทุนในประเทศอย่างมาก แต่กลับขาดแคลนเงินทุน สถานการณ์ที่คล้ายคลึงกันนี้ทำให้ทั้งสองประเทศตระหนักถึงความจำเป็นซึ่งกันและกัน ไม่นานหลังจากลงนามในปฏิญญาอีกัวซูในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2529 อาร์เจนตินาได้ประกาศเจตจำนงที่จะ "สร้างความสัมพันธ์พิเศษ" กับบราซิล มีการประชุมเพื่อหารือเรื่องนี้ในบ้านส่วนตัวแห่งหนึ่งในดอนตอร์กัวโตการอภิปรายกินเวลาสองวัน โดยมีบรรยากาศของการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและแสดงจุดยืนเกี่ยวกับสถานะทางเศรษฐกิจของภูมิภาค
หลังจากนั้นไม่กี่สัปดาห์ บราซิลได้เชิญอาร์เจนตินาเข้าร่วมการประชุมที่คล้ายกัน ณ เมืองอิตาอิปาวา ในบ้านพักส่วนตัวเช่นกัน การประชุมครั้งนี้เป็นการส่งสัญญาณถึงการยอมรับความคิดริเริ่มของอาร์เจนตินาและการสร้างข้อตกลง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศและบูรณาการเข้าสู่โลก จากการประชุมครั้งนี้จึงเกิดโครงการความร่วมมือด้านการบูรณาการและเศรษฐกิจระหว่างอาร์เจนตินาและบราซิล หรือPICE ( ภาษาโปรตุเกส : Programa de Integração e Cooperação Econômica Argentina-Brasil , ภาษาสเปน : Programa de Integración y Cooperación Económica Argentina-Brasil ) [ 9 ]พิธีสารฉบับที่ 20 ของโครงการเสนอให้ใช้Gauchoเป็นสกุลเงินสำหรับการค้าในภูมิภาค[ 10 ]สำหรับหลายคน แนวคิดเรื่องการบูรณาการในอเมริกาใต้ดูเหมือนจะเป็นเพียงนามธรรม เนื่องจากประสบการณ์ที่ไม่ประสบความสำเร็จต่างๆ ในอดีต อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ถูกมองว่าแตกต่างออกไป[ 11 ]
กฎหมายบัวโนสไอเรส
เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม พ.ศ. 2533 ประธานาธิบดีเฟอร์นันโด คอลลอร์ แห่งบราซิล และประธานาธิบดีคาร์ลอส เมเนม แห่งอาร์เจนตินา ได้ลงนามในกฎหมายบัวโนสไอเรส[ 12 ]ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อการบูรณาการศุลกากรอย่างสมบูรณ์ระหว่างสองประเทศ มีการตัดสินใจว่ามาตรการทั้งหมดสำหรับการสร้างสหภาพศุลกากรจะต้องแล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2537 [ 13 ]เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกำหนดเวลา จึงได้มีการจัดตั้งคณะทำงานทวิภาคีขึ้น ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่กำหนดวิธีการสร้างตลาดร่วมระหว่างสองประเทศ ในเดือนกันยายน รัฐบาลของปารากวัยและอุรุกวัยได้แสดงความสนใจอย่างมากในกระบวนการบูรณาการระดับภูมิภาค ส่งผลให้ผู้ลงนามตระหนักดีว่าจำเป็นต้องมีสนธิสัญญาที่ครอบคลุมมากขึ้น[ 14 ]
การก่อตั้ง

ในที่สุด Mercosur ก็ได้รับการจัดตั้งขึ้นในปี 1991 โดยสนธิสัญญาอาซุนซิออนโดยอิงตามพระราชบัญญัติบัวโนสไอเรส สนธิสัญญาอาซุนซิออนได้กำหนดกฎและเงื่อนไขสำหรับการสร้างเขตการค้าเสรีระหว่างผู้ลงนามทั้งสี่ประเทศ ในทำนองเดียวกัน มีการตัดสินใจว่ามาตรการทั้งหมดสำหรับการสร้างตลาดร่วมควรเสร็จสิ้นภายในวันที่ 31 ธันวาคม 1994 ด้วยการแก้ไขสนธิสัญญาอูโรเปรโต [ 15 ] ในปี 2001 ในโอกาสครบรอบ 10 ปีของการก่อตั้งกลุ่ม ธง Mercosur ได้ถูกชักขึ้นเป็นครั้งแรกที่สำนักงานใหญ่ของ Mercosur ในมอนเตวิเดโอ ผลกระทบหลักของเขตการค้าเสรีนี้คือ:
- การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ และปัจจัยการผลิตอย่างเสรีระหว่างประเทศ โดยการยกเลิกภาษีศุลกากรและข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรในการเคลื่อนย้ายสินค้า และมาตรการอื่นใดที่มีผลเช่นเดียวกัน พร้อมกับการกำหนดอัตราภาษีศุลกากรภายนอกร่วมกัน และการนำนโยบายการค้าทั่วไปมาใช้กับประเทศที่สามหรือกลุ่มเศรษฐกิจต่างๆ
- ผลิตภัณฑ์ที่มีต้นกำเนิดในดินแดนของประเทศภาคีหนึ่ง จะได้รับการปฏิบัติเช่นเดียวกับผลิตภัณฑ์ที่มีต้นกำเนิดภายในประเทศในประเทศภาคีอื่น
- การประสานงานด้านการค้าต่างประเทศ เกษตรกรรม อุตสาหกรรม การคลัง การเงิน การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และนโยบายด้านเงินทุน รวมถึงนโยบายอื่นๆ ที่ตกลงกัน เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีสภาวะการแข่งขันที่เหมาะสมระหว่างประเทศสมาชิก โดยประเทศเหล่านี้มุ่งมั่นที่จะประสานกฎหมายของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่มีความสำคัญโดยทั่วไป เพื่อเสริมสร้างกระบวนการบูรณาการให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น
- ในความสัมพันธ์กับประเทศที่ไม่ลงนามในกลุ่ม สมาชิกของกลุ่มจะรับประกันเงื่อนไขทางการค้าที่เท่าเทียมกัน โดยจะใช้กฎหมายภายในประเทศของตนเพื่อยับยั้งการนำเข้าสินค้าที่มีราคาได้รับอิทธิพลจากเงินอุดหนุน การทุ่มตลาด หรือการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมอื่นใด ในขณะเดียวกัน ประเทศในกลุ่มจะประสานนโยบายภายในประเทศของตนเพื่อพัฒนากฎเกณฑ์ร่วมกันเกี่ยวกับการแข่งขันทางการค้า
มีการกำหนดว่าในระหว่างช่วงเปลี่ยนผ่าน ประเทศผู้ลงนามจะนำระบบทั่วไปว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า ระบบการแก้ไขข้อพิพาท และข้อกำหนดด้านการคุ้มครองมาใช้ เพื่อให้เกิดความเป็นระเบียบเรียบร้อยและการปฏิบัติตามกำหนดเวลา จึงได้มีการจัดตั้งหน่วยงานขึ้นสองแห่ง:
- กลุ่มตลาดร่วม: องค์กรที่ประกอบด้วยสมาชิกเต็มรูปแบบ 4 ประเทศ และสมาชิกสำรอง 4 ประเทศ จากแต่ละประเทศ ซึ่งมาจากกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงเศรษฐกิจ และธนาคารกลางของประเทศนั้นๆ ก่อนการจัดตั้งศาลอนุญาโตตุลาการ กลุ่มตลาดร่วมเป็นหน่วยงานหลักในการแก้ไขข้อพิพาท
- สภาตลาดร่วม: สถาบันที่มีอำนาจสูงสุดในสนธิสัญญา จัดตั้งขึ้นเพื่อจัดการการตัดสินใจทางการเมืองและรับประกันการปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้
สนธิสัญญาอาซุนซิออนยังได้กำหนดว่า การรับสมาชิกใหม่จะต้องได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาในประเทศผู้ลงนามทั้งหมดจึงจะมีผลบังคับใช้ได้ มิเช่นนั้น กระบวนการรับสมาชิกจะถือเป็นโมฆะ การก่อตั้งรัฐสภาเมอร์โคซูร์ได้รับการตกลงกันในการประชุมสุดยอดประธานาธิบดีในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2547 โดยวางแผนไว้ว่าจนถึงปี พ.ศ. 2553 จะมีผู้แทน 18 คนจากแต่ละประเทศ โดยไม่คำนึงถึงจำนวนประชากร[ 16 ]
การเข้าร่วมเป็นสมาชิกของเวเนซุเอลาและการระงับสมาชิกภาพของปารากวัย

ประวัติศาสตร์ของเวเนซุเอลาในเมอร์โคซูร์เริ่มต้นขึ้นเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2546 ระหว่างการประชุมสุดยอดเมอร์โคซูร์ที่จัดขึ้นในมอนเตวิเดโอ เมื่อมี การลงนามใน ข้อตกลงเสริมเศรษฐกิจเมอร์โคซูร์กับโคลอมเบีย เอกวาดอร์ และเวเนซุเอลา ข้อตกลงนี้กำหนดตารางเวลาสำหรับการสร้างเขตการค้าเสรีระหว่างรัฐผู้ลงนามและสมาชิกเต็มรูปแบบของเมอร์โคซูร์ พร้อมกับการลดภาษีศุลกากรลงทีละน้อย ด้วยวิธีนี้ ประเทศเหล่านี้ประสบความสำเร็จในการเจรจาเพื่อจัดตั้งเขตการค้าเสรีกับเมอร์โคซูร์ เนื่องจากข้อตกลงเสริมเศรษฐกิจที่ปฏิบัติตามตารางเวลาอย่างครบถ้วนเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการยกระดับสถานะสมาชิกสมทบใหม่ เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม พ.ศ. 2547 เวเนซุเอลาได้รับการยกระดับสถานะเป็นสมาชิกสมทบ แม้ว่าจะยังไม่เสร็จสิ้นตารางเวลาที่ตกลงกับสภาตลาดร่วมก็ตาม[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]
ในปีต่อมา กลุ่มประเทศเมอร์โคซูร์ได้ยอมรับประเทศนี้ในฐานะประเทศร่วมที่อยู่ในกระบวนการเข้าเป็นสมาชิก ซึ่งในทางปฏิบัติหมายความว่ารัฐนี้มีสิทธิ์ออกเสียง แต่ไม่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียง พิธีสารการเข้าเป็นสมาชิกของประเทศในแถบแคริบเบียนนี้ได้รับการลงนามในปี 2549 โดยประธานาธิบดีของทุกประเทศในกลุ่ม ต่อมา รัฐสภาของอุรุกวัยและอาร์เจนตินาได้อนุมัติการเข้าเป็นสมาชิกของประเทศใหม่นี้ รัฐสภาของบราซิลอนุมัติในเดือนธันวาคม 2552 เท่านั้น อย่างไรก็ตาม รัฐสภาของปารากวัยไม่ได้อนุมัติ ทำให้ประเทศในแถบแคริบเบียนนี้ไม่สามารถเข้าร่วมเป็นสมาชิกได้อย่างเต็มที่ ต่อมาในวันที่ 29 มิถุนายน 2555 เพื่อตอบสนองต่อ การปลด เฟอร์นันโด ลูโกออกจากตำแหน่งประธานาธิบดีอย่างกะทันหัน ประธานกลุ่มเมอร์โคซูร์ได้มีคำสั่งระงับสมาชิกภาพของปารากวัยจนกว่าจะมีการเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งต่อไปในเดือนเมษายน 2556 หนึ่งเดือนต่อมา ประธานกลุ่มได้ยอมรับการเข้าร่วมเป็นสมาชิกของเวเนซุเอลา และได้มีการลงนามในข้อตกลงทางการค้าหลายฉบับ มีการเสนอแนะว่าการตัดสินใจอาจถูกพลิกกลับได้ด้วยการกลับมาของปารากวัยโดยใช้อำนาจยับยั้ง ซึ่งไม่ได้เกิดขึ้นจริง[ 20 ]
การตัดสินใจครั้งนี้เป็นประเด็นถกเถียง สำหรับนักเศรษฐศาสตร์บางคน การที่เวเนซุเอลาได้รับการยอมรับเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของเมอร์โคซูร์จะช่วยขยายความสำคัญทางเศรษฐกิจของกลุ่ม และเปิดโอกาสทางธุรกิจและการลงทุนใหม่ๆ อย่างไรก็ตาม สำหรับคนอื่นๆ การตัดสินใจครั้งนี้ถูกมองว่าเร่งรีบ ถูกกำหนดโดยรัฐบาลของบราซิลและอาร์เจนตินา และมีแรงจูงใจจากผลประโยชน์ทางการเมืองล้วนๆ
สถานะสมาชิกภาพโบลิเวีย
เมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2012 ประธานาธิบดีเอโว โมราเลส แห่งโบลิเวีย ได้ลงนามในพิธีสารเพื่อเข้าเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบในกลุ่ม[ 21 ]ข้อเสนอดังกล่าวต้องได้รับการตรวจสอบและอนุมัติจากฝ่ายนิติบัญญัติ[ 22 ]เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2015 หัวหน้าของเมอร์โคซูร์ได้ตัดสินใจยอมรับคำขอของโบลิเวียในการเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบ และประธานาธิบดีเอโว โมราเลส แห่งโบลิเวีย ได้ลงนามในพิธีสารบราซิเลีย[ 23 ]อย่างไรก็ตาม การเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบจำเป็นต้องให้รัฐสมาชิกทั้งหมดให้สัตยาบันพิธีสาร ซึ่งเสร็จสิ้นในเดือนธันวาคม 2023 [ 24 ] [ 25 ] เหลือเพียงกระบวนการให้สัตยาบันภายในของโบลิเวียเท่านั้นที่จะต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนที่จะเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบ ซึ่งสำเร็จในเดือนกรกฎาคม 2024 [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]โบลิเวียจะต้องปรับกฎหมายของตนให้สอดคล้องกับกฎของเมอร์โคซูร์ภายในสี่ปีนับจากการเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบ[ 24 ] [ 25 ]
การระงับเวเนซุเอลา
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2559 ประธานาธิบดีของบราซิล อาร์เจนตินา และปารากวัย ซึ่งอยู่ในริโอเดจาเนโรเพื่อ เข้าร่วม การแข่งขันกีฬาโอลิมปิกได้พบกันเพื่อหารือเกี่ยวกับการระงับสมาชิกภาพของเวเนซุเอลาจากเมอร์โคซูร์ ประเทศทั้งสามมีข้อสงสัยว่าเวเนซุเอลาปฏิบัติตามข้อกำหนดของสหภาพสำหรับการเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบหรือไม่ โดยอ้างถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชนและประเด็นอื่นๆ[ 29 ]ในความเป็นจริง เวเนซุเอลาถูกปฏิเสธไม่ให้ดำรงตำแหน่งประธานของเมอร์โคซูร์โดยประเทศทั้งสามดังกล่าว ทำให้เกิดข้อพิพาทที่ดำเนินต่อไปจนถึงสิ้นปี
เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2016 รัฐมนตรีต่างประเทศปารากวัยEladio Loizagaประกาศว่าเวเนซุเอลาจะถูกระงับสมาชิกภาพในเดือนธันวาคม 2016 หลังจากที่เวเนซุเอลาได้รับเวลาสามเดือนในการปฏิรูปกฎหมายเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของ Mercosur โดย Mercosur ระบุว่า "กฎระเบียบที่ควบคุมการค้า การเมือง ประชาธิปไตย และสิทธิมนุษยชน" จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงแก้ไขในเวเนซุเอลา[ 30 ]เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2016 เวเนซุเอลาถูกระงับสมาชิกภาพจาก Mercosur [ 31 ]
เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2560 รัฐมนตรีต่างประเทศของอาร์เจนตินา ปารากวัย อุรุกวัย และบราซิล ยืนยันว่าสมาชิกภาพของเวเนซุเอลาในเมอร์โคซูร์ถูกระงับอย่างไม่มีกำหนดเพื่อตอบสนองต่อ "การล่มสลายของระบอบประชาธิปไตย" ในประเทศนั้นภายหลังการเลือกตั้งสภารัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2560ข้อบังคับของกลุ่มไม่มีบทบัญญัติสำหรับการขับออก อย่างไรก็ตาม นโยบายการค้าและการย้ายถิ่นฐานยังคงไม่มีการเปลี่ยนแปลงเพื่อหลีกเลี่ยงการทำให้วิกฤตทางสังคมรุนแรง ขึ้น [ 32 ]รัฐมนตรีต่างประเทศของบราซิลอลอยซิโอ นูเนสกล่าวว่าเวเนซุเอลาจะยังคงถูกระงับสมาชิกภาพต่อไปจนกว่าประเทศจะ "ฟื้นฟูประชาธิปไตย" [ 33 ]
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2562 สภาแห่งชาติ ซึ่งมีเสียงข้างมากเป็นฝ่ายค้านได้ ประกาศว่าการเลือกตั้งใหม่ในปี พ.ศ. 2561ของ ประธานาธิบดี นิโคลัส มาดูโรเป็น โมฆะ ทำให้เกิดวิกฤตการณ์ทางการเมือง[ 34 ]ในระหว่างการประชุมสุดยอดในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2562 ที่เมืองซานตาเฟ ประเทศอาร์เจนตินากลุ่มดังกล่าวเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่ "เสรี ยุติธรรม และโปร่งใส โดยเร็วที่สุด" ในเวเนซุเอลา ประธานาธิบดีของประเทศสมาชิกทั้งสี่ได้ลงนามในแถลงการณ์แสดงความกังวล "ต่อวิกฤตการณ์ร้ายแรงที่เวเนซุเอลากำลังเผชิญอยู่ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อสถานการณ์ด้านมนุษยธรรมและสิทธิมนุษยชน" [ 35 ]
ในปี 2020 พรรคสังคมนิยมรวมแห่งเวเนซุเอลาของ มาดูโร และพรรคพันธมิตรอ้างว่าได้รับที่นั่ง 67 เปอร์เซ็นต์ในสภาแห่งชาติ แต่การเลือกตั้งครั้งนั้นก็ถูกโต้แย้งโดยเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่นั้นมา มาดูโรได้ใช้อำนาจควบคุมเสียงข้างมากในรัฐสภาเวเนซุเอลา แทนที่ฮวน กัวอิโดจากตำแหน่งประธานาธิบดีฝ่ายค้าน และทำให้การกลับเข้าร่วมกลุ่มเมอร์โคซูร์ของเวเนซุเอลามีความสำคัญยิ่งขึ้น[ 36 ]
ข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรปและสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย

ปลายเดือนเมษายน ปี 2023 ประธานาธิบดี ลุยซ์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา ที่เพิ่งได้รับเลือกตั้งใหม่ ของบราซิล ได้ผลักดันข้อตกลงใหม่ระหว่างกลุ่มเมอร์โคซูร์และสหภาพยุโรป เพื่อกระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจในอเมริกาใต้ ก่อนหน้านี้ เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปเคยตั้งข้อสงสัยเกี่ยวกับข้อตกลงดังกล่าว และไม่ได้ให้สัตยาบันเนื่องจากการทำลายถิ่นที่อยู่ของป่าฝนในภูมิภาคอเมซอนในขณะเดียวกัน การเจรจาระหว่างลูลาและผู้นำจีนสี จิ้นผิงก็ได้แข่งขันกับข้อตกลงการค้าเสรีที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในเขตการค้าของยุโรปขณะที่การเจรจาคืบหน้าไป ปัจจัยอื่นๆ ก็เข้ามามีบทบาท เช่น การเยือนบราซิล ของรัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ ในเดือนเดียวกัน ซึ่งกำลังดำเนินการเพื่อให้บราซิลและเมอร์โคซูร์เข้าร่วม สหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย (EAEU) ที่กำลังแข่งขันกันอยู่ ในขณะเดียวกันเวเนซุเอลาซึ่งถูกขับออกจากสมาชิกภาพเมอร์โคซูร์ในปี 2016 เนื่องจากข้อกล่าวหาเรื่องพฤติกรรมที่ไม่เป็นประชาธิปไตย กำลังพยายามที่จะเข้าสู่ข้อตกลงอีกครั้งด้วยพระราชกฤษฎีกาเพื่อปฏิรูปการจำแนกประเภทสินค้าทั่วไปและปรับปรุงมาตรฐานคุณภาพสำหรับการส่งออก[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]
วิกฤตทางการทูตในเส้นทางน้ำของกลุ่มประเทศเมอร์โคซูร์
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 เกิดวิกฤตขึ้นระหว่างอาร์เจนตินากับปารากวัยโบลิเวีย อุรุ กวัยและบราซิลในเรื่องการเดินเรืออย่างเสรีในแม่น้ำในลุ่มน้ำริโอเดลาพลาตา[ 40 ]
ภูมิศาสตร์
อาณาเขตของเมอร์โคซูร์ประกอบด้วยอาณาเขตรวมของ 6 ประเทศจากทั้งหมด 12 ประเทศในทวีปอเมริกาใต้และประชากรของประเทศเหล่านั้น เมื่อรวมดินแดนโพ้นทะเลของประเทศสมาชิกแล้ว เมอร์โคซูร์จึงมีสภาพภูมิอากาศ หลากหลาย ตั้งแต่แอนตาร์กติกาไปจนถึงเขตร้อนทำให้ค่าเฉลี่ยทางอุตุนิยมวิทยาสำหรับเมอร์โคซูร์โดยรวมนั้นไม่มีความหมาย ประชากรส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มีสภาพภูมิอากาศกึ่งเขตร้อน (อุรุกวัย ปารากวัยตอนใต้ อาร์เจนตินาตะวันออกเฉียงเหนือและตอนกลาง และบราซิลตอนใต้และตะวันออกเฉียงใต้) หรือสภาพภูมิอากาศเขตร้อน (เวเนซุเอลาและบราซิลตะวันออกเฉียงเหนือ) ประเทศสมาชิกเมอร์โคซูร์เป็นที่ตั้งของน้ำตกที่สูงที่สุดในโลกโดยไม่มีสิ่งใดมา บดบัง คือน้ำตกแองเจิลในเวเนซุเอลา แม่น้ำที่มีปริมาณน้ำมากที่สุด คือแม่น้ำอะมาโซน ใน บราซิล เทือกเขาที่ยาวที่สุด คือเทือกเขาแอนดีส (ซึ่งยอดเขาที่สูงที่สุดคืออะกองกากัวที่ความสูง 6,962 เมตร หรือ 22,841 ฟุต ในอาร์เจนตินา) ป่าฝนที่ใหญ่ที่สุด คือป่าฝนอะมาโซนในบราซิล และอีกมากมายหากเรารวมประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้องเข้าไปด้วย เช่น เมืองหลวงที่สูงที่สุด คือลาปาซโบลิเวีย ทะเลสาบที่สามารถเดินเรือเชิงพาณิชย์ได้สูงที่สุดในโลกทะเลสาบติติกากาในเปรู สถานที่ที่แห้งแล้งที่สุดนอกเขตขั้วโลกทะเลทรายอาตากามา [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] และหากไม่นับสถานีวิจัยในแอนตาร์กติกาชุมชนที่มีผู้คนอาศัยอยู่ถาวรทางใต้สุดของโลกปูเอร์โตโตโร ประเทศชิลี
- ภูเขาอะกองกากัวในอาร์เจนตินา
- ทุ่งเกลืออูยูนีในโบลิเวีย
- ป่าฝนอเมซอนในบราซิล
- เซียร์ราเดอลาสอานิมาสในอุรุกวัย
- กรานชาโกในปารากวัย
- นางฟ้าตกลงมาในเวเนซุเอลา
อาร์เจนตินาซึ่งเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของเมอร์โคซูร์ มีสิทธิ์อ้างสิทธิ์ในทวีปแอนตาร์กติกาเรียกว่าแอนตาร์กติกาของอาร์เจนตินา (ส่วนหนึ่งของจังหวัดติเอร์ราเดลฟูเอโก ) ซึ่งทับซ้อนกับสิทธิ์อ้างสิทธิ์ของชิลีซึ่งเป็นรัฐพันธมิตรของเมอร์โคซูร์ เรียกว่าแอนตาร์กติกาของชิลี ส่วนบราซิลไม่ได้อ้างสิทธิ์ในดินแดนแอนตาร์กติกาอย่างเป็นทางการ แต่มี "เขตพื้นที่ที่สนใจ" เรียกว่าแอนตาร์กติกาของบราซิล ซึ่งทับซ้อนกับสิทธิ์อ้างสิทธิ์ของอาร์เจนตินา
รัฐสมาชิก
เมอร์โคซูร์ประกอบด้วย รัฐสมาชิก อธิปไตย 6 รัฐ ได้แก่ อาร์เจนตินา โบลิเวีย บราซิล ปารากวัย อุรุกวัย และเวเนซุเอลา (ถูกระงับสมาชิกภาพตั้งแต่เดือนธันวาคม 2016) และรัฐสมาชิกสมทบอีก 7 รัฐ ได้แก่ ซูรินาม กายอานา โคลอมเบีย เอกวาดอร์ ปานามา เปรู และชิลี หลังจากการถอดถอนเฟอร์นันโด ลูโกโดยวุฒิสภาปารากวัย ปารากวัยถูกระงับสมาชิกภาพจากเมอร์โคซูร์ ไม่นานหลังจากนั้น เวเนซุเอลาได้รับการยอมรับให้เป็นสมาชิกเต็มรูปแบบเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2012 [ 44 ]เวเนซุเอลามีเวลา 4 ปีในการปรับตัวให้เข้ากับกฎระเบียบของกลุ่มการค้าอย่างเต็มที่ แต่ไม่สามารถทำได้ ส่งผลให้ประเทศถูกระงับสมาชิกภาพจากเมอร์โคซูร์เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2016 [ 31 ]โบลิเวียกลายเป็นรัฐสมาชิกเต็มรูปแบบรายใหม่ล่าสุดเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2024 [ 45 ]
รัฐสมาชิก
| อาวุธ | ธง | ประเทศหรือดินแดน | เมืองหลวง | พื้นที่[ 46 ] | ประชากร (2021) [ 47 ] [ 48 ] | ความหนาแน่นของประชากร | HDI (2023) [ 49 ] | หมายเลขการเข้าถึง[ 50 ] |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| อาร์เจนตินา | บัวโนสไอเรส | 2,766,890 ตารางกิโลเมตร( 1,068,300 ตารางไมล์) | 45,276,780 | 16.03/กม. ² (41.5/ตร.ไมล์) | 0.865 | 26 มีนาคม 2534 | ||
| โบลิเวีย[ 51 ] | ลาปาซ , ซูเคร[หมายเหตุ 1 ] | 1,098,580 ตารางกิโลเมตร( 424,160 ตารางไมล์) | 12,079,472 | 10.3/กม. ² (27/ตร.ไมล์) | 0.733 | 8 กรกฎาคม 2567 [ 45 ] | ||
| บราซิล | บราซิเลีย | 8,514,877 ตารางกิโลเมตร( 3,287,612 ตารางไมล์) | 214,326,223 | 24.6/กม. ² (64/ตร.ไมล์) | 0.786 | 26 มีนาคม 2534 | ||
| ปารากวัย | อาซุนซิออน | 406,750 ตารางกิโลเมตร( 157,050 ตารางไมล์) | 6,703,799 | 17.1/กม. ² (44/ตร.ไมล์) | 0.756 | 26 มีนาคม 2534 | ||
| อุรุกวัย | มอนเตวิเดโอ | 176,220 ตารางกิโลเมตร( 68,040 ตารางไมล์) | 3,426,260 | 19.57/กม. ² (50.7/ตร.ไมล์) | 0.862 | 26 มีนาคม 2534 | ||
| เวเนซุเอลา (สมาชิกที่ถูกระงับ) [หมายเหตุ 2 ] | การากัส | 916,445 ตารางกิโลเมตร( 353,841 ตารางไมล์) | 28,199,867 | 31.52/กม. ² (81.6/ตร.ไมล์) | 0.709 | 31 กรกฎาคม 2555 [ 44 ] [ 52 ] | ||
| ทั้งหมด | 12,963,317 ตารางกิโลเมตร( 5,005,165 ตารางไมล์) | 281,812,534 | 21.74/กม. ² (56.3/ตร.ไมล์) | 0.785 | ||||
หมายเหตุ
รัฐที่เกี่ยวข้อง
| อาวุธ | ธง | ประเทศหรือดินแดน | เมืองหลวง | พื้นที่[ 46 ] | ประชากร (2021) [ 47 ] [ 48 ] | ความหนาแน่นของประชากร | HDI (2024) [ 49 ] | หมายเลขการเข้าถึง[ 50 ] |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ชิลี | ซานติอาโก | 756,950 ตารางกิโลเมตร( 292,260 ตารางไมล์) | 19,493,184 | 24.74/กม. ² (64.1/ตร.ไมล์) | 0.878 | 25 มิถุนายน 2539 | ||
| โคลอมเบีย | โบโกตา | 1,141,748 ตารางกิโลเมตร( 440,831 ตารางไมล์) | 51,516,562 | 43.49/ตร.กม. ( 112.6/ตร.ไมล์) | 0.788 | 2004 | ||
| เอกวาดอร์ | กีโต | 283,560 ตารางกิโลเมตร( 109,480 ตารางไมล์) | 17,797,737 | 60.24/กม. ² (156.0/ตร.ไมล์) | 0.777 | 2004 | ||
| กายอานา | จอร์จทาวน์ | 214,999 ตารางกิโลเมตร( 83,012 ตารางไมล์) | 804,567 | 3.62/กม. ² (9.4/ตร.ไมล์) | 0.776 | 2013 | ||
| ปานามา | เมืองปานามา | 75,417 ตารางกิโลเมตร( 29,119 ตารางไมล์) | 4,351,267 | 56/กม. (150/ตร.ไมล์) | 0.839 | 2024 | ||
| เปรู | ลิมา | 1,285,220 ตารางกิโลเมตร( 496,230 ตารางไมล์) | 33,715,471 | 24.89/ตร.กม. ( 64.5/ตร.ไมล์) | 0.794 | 2003 | ||
| ซูรินาม | ปารามาริโบ | 163,270 ตารางกิโลเมตร( 63,040 ตารางไมล์) | 612,985 | 3.52/กม. ² (9.1/ตร.ไมล์) | 0.722 | 2013 |
กลุ่มงานย่อยเหล่านี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของกลุ่มตลาดร่วม และมีหน้าที่จัดทำรายงานการประชุมเพื่อเสนอต่อสภาพิจารณา รวมถึงศึกษาประเด็นเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับเมอร์โคซูร์ กลุ่มงานย่อยเหล่านี้ได้แก่:
- เรื่องการค้า
- เรื่องเกี่ยวกับศุลกากร
- มาตรฐานทางเทคนิค
- นโยบายภาษีและนโยบายการเงินที่เกี่ยวข้องกับการค้า
- การขนส่งทางบก
- การขนส่งทางทะเล
- นโยบายอุตสาหกรรมและเทคโนโลยี
- นโยบายการเกษตร
- นโยบายพลังงาน
- การประสานงานนโยบายเศรษฐกิจมหภาค
- เรื่องแรงงาน การจ้างงาน และประกันสังคม
การประชุมกลุ่มย่อยจะจัดขึ้นทุกไตรมาส โดยสลับกันในแต่ละประเทศสมาชิก เรียงตามลำดับตัวอักษร หรือที่สำนักงานบริหารกลุ่มตลาดร่วม กิจกรรมของกลุ่มย่อยจะดำเนินการในสองขั้นตอน ได้แก่ ขั้นตอนเตรียมการและขั้นตอนสรุป ในขั้นตอนเตรียมการ สมาชิกของกลุ่มย่อยอาจขอให้ผู้แทนจากภาคเอกชนของแต่ละประเทศสมาชิกเข้าร่วมได้ ขั้นตอนการตัดสินใจสงวนไว้เฉพาะสำหรับผู้แทนอย่างเป็นทางการของประเทศสมาชิกเท่านั้น คณะผู้แทนจากภาคเอกชนในขั้นตอนเตรียมการของกลุ่มย่อยจะมีจำนวนไม่เกินสามคนต่อประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้องโดยตรงในขั้นตอนใดขั้นตอนหนึ่งของการผลิต การจัดจำหน่าย หรือการบริโภคผลิตภัณฑ์ที่อยู่ในขอบเขตกิจกรรมของกลุ่มย่อย
ข้อมูลประชากร
ประชากร
กลุ่มประเทศเมอร์โคซูร์มีประชากร 284 ล้านคนในประเทศสมาชิกทั้งหมด ภูมิภาคนี้มีพื้นที่ที่มีประชากรเบาบางหลายแห่ง เช่น ป่าเขตร้อนและทะเลทราย แต่ก็มีความเป็นเมืองสูงเช่นกัน โดยมีเมืองสำคัญ สองแห่ง คือเซาเปาโลและบัวโนสไอเรสและเมืองรองอีกหลายแห่ง เช่นมอนเตวิเดโอ ริโอเดจาเนโรบราซิเลียเป็นต้น ประชากรมีความหลากหลาย ประกอบด้วยผู้คนเชื้อสายยุโรปแอฟริกันและ ชน พื้นเมืองผู้คน เชื้อสาย แอฟริกัน-ละตินอเมริกามักกระจุกตัวอยู่ในบราซิลและอุรุกวัย โดยมีชุมชนชาวแอฟริกัน-อาร์เจนตินา ขนาดเล็กแต่มีประวัติศาสตร์ยาวนานในอาร์เจนตินา และประชากรที่กำลังเติบโตในชิลี ซึ่งส่วนใหญ่มีเชื้อสาย เฮติ มีประชากร ลูกผสม (เมสติโซ)จำนวนมากซึ่งมีองค์ประกอบแตกต่างกันไปในแต่ละพื้นที่ นอกจากนี้ยังมีประชากรชาวเอเชีย จำนวนน้อย โดยเฉพาะในบราซิล ประชากรผิวขาวเป็นประชากรส่วนใหญ่ในอาร์เจนตินาและอุรุกวัย และคิดเป็นประมาณ 45 เปอร์เซ็นต์ในบราซิล ลูกผสมเป็นประชากรส่วนใหญ่ในปารากวัย ทำให้แตกต่างจากประเทศเพื่อนบ้านโดยตรง[ 53 ]เกือบทุกประเทศในกลุ่มเมอร์โคซูร์มีประชากรพื้นเมืองอเมริกันจำนวนมาก โดยเฉพาะในปารากวัย (ภาษากัวรานีเป็นภาษาประจำชาติของประเทศควบคู่กับภาษาสเปน และชาวปารากวัยเกือบทั้งหมดมีเชื้อสายทางพันธุกรรมของชาวกัวรานี) อาร์เจนตินา (โดยเฉพาะในภาคตะวันตกเฉียงเหนือและตะวันตกเฉียงใต้ของประเทศ) บราซิล (ในรัฐอเมซอนทางตอนเหนือและตะวันตกเฉียงเหนือของประเทศ ซึ่งชนเผ่าพื้นเมืองอเมริกันมีที่ดินเขตสงวนขนาดใหญ่)
การขยายตัวของเมือง
ศูนย์กลางประชากรที่ใหญ่ที่สุดของอเมริกาใต้ จำแนกตามเขตเมืองใหญ่ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| อันดับ | ชื่อเมือง | รัฐสมาชิก | โผล่. | อันดับ | ชื่อเมือง | รัฐสมาชิก | โผล่. | ||
| 1 | เซาเปาโล | บราซิล | 21,090,792 | 11 | ฟอร์ตาเลซา | บราซิล | 3,985,297 | ||
| 2 | บัวโนสไอเรส | อาร์เจนตินา | 13,693,657 | 12 | ซัลวาดอร์ | บราซิล | 3,953,290 | ||
| 3 | ริโอเดจาเนโร | บราซิล | 13,131,431 | 13 | เรซิเฟ | บราซิล | 3,914,397 | ||
| 4 | โบโกตา | โคลอมเบีย | 10,777,931 | 14 | เมเดยิน | โคลอมเบีย | 3,777,009 | ||
| 5 | ลิมา | เปรู | 9,904,727 | 15 | คูริติบา | บราซิล | 3,502,804 | ||
| 6 | ซานติอาโก | ชิลี | 6,683,852 | 16 | กัมปินาส | บราซิล | 3,094,181 | ||
| 7 | เบโลโอริซอนเต | บราซิล | 5,829,923 | 17 | กัวยาคิล | เอกวาดอร์ | 2,952,159 | ||
| 8 | การากัส | เวเนซุเอลา | 5,322,310 | 18 | คาลี | โคลอมเบีย | 2,911,278 | ||
| 9 | ปอร์โตอาเลเกร | บราซิล | 4,258,926 | 19 | กีโต | เอกวาดอร์ | 2,653,330 | ||
| 10 | บราซิเลีย | บราซิล | 4,201,737 | 20 | มาราไคโบ | เวเนซุเอลา | 2,576,836 | ||
ภาษา
| ภาษา | ผู้พูดภาษาแม่ | เป็นทางการในประเทศต่างๆ |
|---|---|---|
| ภาษาโปรตุเกส | 71% | 1 |
| ภาษาสเปน | 26% | 4 |
| กัวรานี | 3% | 1 |
ตามบทความในนิวยอร์กไทมส์ภาษาโปรตุเกส สเปน และกัวรานีเป็นภาษาทางการสามภาษาของเมอร์โคซูร์ เนื่องจากเป็นภาษาทางการของประเทศสมาชิกเต็มรูปแบบทั้งห้าประเทศ โดยภาษาโปรตุเกสเป็นภาษาทางการของบราซิล สเปนเป็นภาษาทางการของประเทศสมาชิกเต็มรูปแบบอื่นๆ ทั้งหมด และกัวรานีเป็นภาษาร่วมทางการของปารากวัยและจังหวัดคอร์ริเอนเตสของอาร์เจนตินา กัวรานีเป็นภาษาที่มีผู้พูดมากที่สุดในปารากวัย[ 55 ]อย่างไรก็ตาม ภาษาทางการของประเทศสมาชิกไม่จำเป็นต้องเป็นภาษาทางการขององค์กรเมอร์โคซูร์เอง ซึ่งยอมรับเฉพาะภาษาโปรตุเกสและสเปนเป็นภาษาที่ใช้ในการทำงานและกัวรานีเป็นเพียงภาษาที่ได้รับการยอมรับเท่านั้น[ 56 ]
การที่ภาษากัวรานีเป็นภาษาทางการในที่นั้นถูกอธิบายว่าเป็นความเข้าใจผิดทั่วไป[ 57 ]เมอร์โคซูร์ไม่ได้ให้บริการทั้งหมด หรือแม้แต่ส่วนใหญ่ ในภาษากัวรานี เว็บไซต์อย่างเป็นทางการมีเป็นภาษาสเปน โปรตุเกส และอังกฤษ และการประชุมสุดยอดอย่างเป็นทางการเกือบทั้งหมดจัดขึ้นเฉพาะในภาษาสเปนและโปรตุเกสเท่านั้น เอกสารสำคัญ เช่น กฎหมาย จะถูกแปลเป็นภาษาโปรตุเกสและสเปน ในบรรดาสมาชิกเต็มรูปแบบ ภาษาโปรตุเกสเป็นภาษาที่มีผู้พูดมากที่สุด โดยมีผู้พูดเป็นภาษาแม่มากกว่า 214 ล้านคน ณ ปี 2021 ในขณะที่ภาษาสเปนมีผู้พูดประมาณ 83 ล้านคน แม้ว่านโยบายด้านภาษาจะเป็นความรับผิดชอบของรัฐสมาชิก แต่สถาบันเมอร์โคซูร์ส่งเสริมการใช้หลายภาษาในหมู่ประชาชน และในขณะที่บราซิลได้บังคับใช้ภาษาสเปนเป็นภาษาต่างประเทศที่จะสอนในโรงเรียน อาร์เจนตินาและเวเนซุเอลาได้ดำเนินการเช่นเดียวกันกับภาษาโปรตุเกส
การค้าสินค้า
การค้าสินค้าภายในกลุ่มเมอร์โคซูร์ (ไม่รวมเวเนซุเอลา) เติบโตจาก 10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเมื่อเริ่มก่อตั้งกลุ่มการค้าในปี 1991 [ 58 ]เป็น 88 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2010 โดยบราซิลและอาร์เจนตินามีส่วนแบ่ง 43% ของยอดรวมนี้[ 59 ]ดุลการค้าภายในกลุ่มมีแนวโน้มเอียงไปทางบราซิลมาโดยตลอด[ 58 ]ซึ่งมีดุลการค้าภายในกลุ่มเมอร์โคซูร์มากกว่า 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2010 [ 59 ] [ 60 ]อย่างไรก็ตาม การค้าภายในกลุ่มเมอร์โคซูร์คิดเป็นเพียง 16% ของการค้าสินค้าทั้งหมดของสี่ประเทศในปี 2010 การค้ากับสหภาพยุโรป (20%) จีน (14%) และสหรัฐอเมริกา (11%) มีความสำคัญใกล้เคียงกัน[ 59 ]การส่งออกของกลุ่มมีความหลากหลายสูง และรวมถึงสินค้าเกษตร อุตสาหกรรม และพลังงานหลากหลายประเภท การค้าสินค้ากับส่วนอื่นๆ ของโลกในปี 2010 ส่งผลให้เมอร์โคซูร์มีส่วนเกินเกือบ 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ อย่างไรก็ตาม การค้าบริการกลับขาดดุลกว่า 28 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 59 ]สหภาพยุโรปและจีนรักษาระดับการค้าสินค้ากับเมอร์โคซูร์ให้สมดุลกันเกือบสมบูรณ์ในปี 2010 ในขณะที่สหรัฐอเมริกามีส่วนเกินกว่า 14 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในทางกลับกัน เมอร์โคซูร์ก็มีส่วนเกินจำนวนมาก (มากกว่า 4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อประเทศในปี 2010) ในการค้ากับชิลีและเวเนซุเอลา[ 59 ]โดยเวเนซุเอลาได้เป็นสมาชิกเต็มรูปแบบในปี 2012
| ประเทศ | ประชากรในปี 2561 [ 47 ] [ 48 ] (หน่วยเป็นพันคน) | GDP (นาม) ในปี 2561 [ 61 ] ( ล้าน ดอลลาร์สหรัฐ ) | GDP (นาม) ต่อหัว[ 61 ] | ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) (ตามกำลังซื้อ) ในปี 2018 (ล้านดอลลาร์สหรัฐ) | ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (PPP) ต่อหัว | คะแนนดัชนีการพัฒนามนุษย์ (2019) [ 4 ] | การส่งออกสินค้า (พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ปี 2554 [ 62 ] | การนำเข้าสินค้า (พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ปี 2554 [ 62 ] | การส่งออกไปยังเมอร์โคซูร์(% ของแต่ละรายการ, 2010) [ 59 ] | การนำเข้าจากเมอร์โคซูร์(% ของแต่ละรายการ, 2010) [ 59 ] |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 44,570 | 518,092 | 14,400 | 920,248 | 20,787 | 0.845 | 84.3 | 73.9 | 25.2 | 33.6 | |
| 209,218 | 1,868,184 | 9,821 | 3,240,524 | 15,484 | 0.765 | 399.8 | 363.6 | 11.1 | 9.0 | |
| 7,050 | 40,714 | 5,592 | 97,163 | 13,584 | 0.728 | 9.8 | 12.1 | 29.0 | 42.0 | |
| 3,506 | 60,180 | 17,120 | 77,992 | 22,563 | 0.817 | 8.0 | 10.7 | 33.8 | 48.8 | |
| ทั้งหมด | 264,347 | 3,396,213 | 11,887 | 5,404,156 | 19,569 | 0.788 | 501.9 | 460.3 | 24.77 | 33.35 |
การพัฒนาเศรษฐกิจ
การค้าภายในกลุ่มเมอร์โคซูร์เติบโตจาก 4 พันล้านดอลลาร์ในปี 1990 เป็น 41 พันล้านดอลลาร์ในปี 2022 [ 63 ] [ 64 ]
โครงสร้าง

สนธิสัญญาอาซุนซิออนและพิธีสารโอโรเปรโตได้วางรากฐานโครงสร้างสถาบันของเมอร์โคซูร์ โดยจัดตั้งสภาตลาดร่วมและกลุ่มตลาดร่วม ซึ่งทั้งสององค์กรทำหน้าที่ในช่วงเริ่มต้นของระยะเปลี่ยนผ่าน ตามที่ระบุไว้ในสนธิสัญญานี้ ก่อนที่จะจัดตั้งตลาดร่วม ประเทศสมาชิกจะต้องเรียกประชุมพิเศษเพื่อกำหนดโครงสร้างสถาบันที่ชัดเจนสำหรับหน่วยงานภาครัฐที่บริหารจัดการเมอร์โคซูร์ ตลอดจนกำหนดหน้าที่เฉพาะของแต่ละหน่วยงานและกระบวนการตัดสินใจ
สภาตลาดร่วม
สภาเป็นหน่วยงานระดับสูงสุดของเมอร์โคซูร์ มีอำนาจในการดำเนินนโยบาย และรับผิดชอบในการปฏิบัติตามวัตถุประสงค์และกรอบเวลาที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญาอาซุนซิออน สภาประกอบด้วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงเศรษฐกิจ (หรือเทียบเท่า) ของทั้งห้าประเทศ สมาชิกประเทศต่างๆ จะผลัดเปลี่ยนกันเป็นประธานสภาตามลำดับตัวอักษร เป็นระยะเวลาหกเดือน การประชุม: สมาชิกสภาจะประชุมกันเมื่อจำเป็น แต่ไม่น้อยกว่าปีละครั้ง ประธานาธิบดีของประเทศสมาชิกจะเข้าร่วมการประชุมสภาตลาดร่วมประจำปีเมื่อเป็นไปได้ การตัดสินใจ: การตัดสินใจของสภาจะกระทำโดยฉันทามติ โดยมีตัวแทนจากทุกประเทศสมาชิก
กลุ่มตลาดร่วม

กลุ่มนี้เป็นองค์กรบริหารของเมอร์โคซูร์ และได้รับการประสานงานโดยกระทรวงการต่างประเทศของประเทศสมาชิก หน้าที่พื้นฐานของกลุ่มคือการทำให้เกิดการปฏิบัติตามสนธิสัญญาอาซุนซิออน และออกมติที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามมติของสภา นอกจากนี้ กลุ่มยังสามารถริเริ่มมาตรการเชิงปฏิบัติสำหรับการเปิดการค้า การประสานงาน นโยบาย เศรษฐกิจมหภาคและการเจรจาข้อตกลงกับประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกและหน่วยงานระหว่างประเทศ โดยเข้าร่วมในการแก้ไขข้อพิพาทภายใต้เมอร์โคซูร์เมื่อจำเป็น กลุ่มมีอำนาจในการจัดตั้ง ประสานงาน และกำกับดูแลกลุ่มย่อยปฏิบัติงาน และเรียกประชุมพิเศษเพื่อจัดการกับประเด็นที่น่าสนใจ องค์ประกอบ: กลุ่มตลาดร่วมประกอบด้วยสมาชิกถาวร 4 คน และสมาชิกสำรอง 4 คน จากแต่ละประเทศสมาชิก ซึ่งเป็นตัวแทนของหน่วยงานภาครัฐ ดังต่อไปนี้ : (i) กระทรวงการต่างประเทศ ; (ii) กระทรวงเศรษฐกิจหรือเทียบเท่า (จากอุตสาหกรรม การต่างประเทศ และ/หรือการประสานงานด้านเศรษฐกิจ); และ (iii) ธนาคารกลางสมาชิกของกลุ่มตลาดร่วมที่ได้รับการแต่งตั้งจากประเทศสมาชิกใดประเทศหนึ่ง จะประกอบเป็นส่วนงานระดับชาติของกลุ่มตลาดร่วมสำหรับประเทศนั้นๆ การประชุม: กลุ่มตลาดร่วมจะประชุมกันอย่างน้อยไตรมาสละครั้งในประเทศสมาชิก โดยหมุนเวียนตามลำดับตัวอักษร การประชุมพิเศษสามารถเรียกประชุมได้ทุกเมื่อ ณ สถานที่ใดก็ได้ที่กำหนดไว้ล่วงหน้า การประชุมจะได้รับการประสานงานโดยหัวหน้าคณะผู้แทนของประเทศสมาชิกเจ้าภาพ การตัดสินใจ: การตัดสินใจของกลุ่มตลาดร่วมจะกระทำโดยฉันทามติ โดยมีตัวแทนจากประเทศสมาชิกทุกประเทศ ภาษาทางการของเมอร์โคซูร์คือภาษาโปรตุเกสและภาษาสเปน และเอกสารการทำงานฉบับทางการทั้งหมดจะจัดทำในภาษาของประเทศเจ้าภาพการประชุม
ด้านการบริหารและเศรษฐกิจสังคม
สำนักงานบริหารจะเก็บรักษาเอกสารและออกวารสารทางการของเมอร์โคซูร์ทั้งในภาษาโปรตุเกสและสเปน และมีหน้าที่ในการสื่อสารกิจกรรมของกลุ่มตลาดร่วมเพื่อให้สามารถเปิดเผยการตัดสินใจและเอกสารที่เกี่ยวข้องได้อย่างเต็มที่ เวที ที่ปรึกษา ด้านเศรษฐกิจและสังคมมีลักษณะเป็นการให้คำปรึกษา และเป็นตัวแทนของภาคส่วนทางเศรษฐกิจและสังคมต่างๆ ของประเทศสมาชิก
กลุ่มงานย่อย
คณะทำงานย่อย ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของ กลุ่ม ตลาดร่วมมีหน้าที่จัดทำรายงานการประชุมเพื่อเสนอต่อสภา และดำเนินการศึกษาเกี่ยวกับประเด็นเฉพาะของเมอร์โคซูร์ คณะทำงานย่อยประกอบด้วย: เรื่องการค้า; เรื่องศุลกากร; มาตรฐานทางเทคนิค; นโยบายภาษีและนโยบายการเงินที่เกี่ยวข้องกับการค้า; การขนส่งทางบก; การขนส่งทางทะเล; นโยบายอุตสาหกรรมและเทคโนโลยี; นโยบายการเกษตร; นโยบายพลังงาน; การประสานงานนโยบายเศรษฐกิจมหภาค; และเรื่องแรงงาน การจ้างงาน และประกันสังคม การประชุมของคณะทำงานย่อยจะจัดขึ้นทุกไตรมาส โดยสลับกันในแต่ละประเทศสมาชิก ตามลำดับตัวอักษร หรือที่สำนักงานบริหารกลุ่มตลาดร่วม กิจกรรมของคณะทำงานย่อยจะดำเนินการในสองขั้นตอน ได้แก่ ขั้นตอนเตรียมการและขั้นตอนสรุป ในขั้นตอนเตรียมการ สมาชิกของคณะทำงานย่อยอาจขอให้ผู้แทนจากภาคเอกชนของแต่ละประเทศสมาชิกเข้าร่วมได้ ขั้นตอนการตัดสินใจสงวนไว้เฉพาะสำหรับผู้แทนอย่างเป็นทางการของประเทศสมาชิกเท่านั้น คณะผู้แทนจากภาคเอกชนในขั้นตอนเตรียมการของกิจกรรมกลุ่มย่อย จะมีผู้แทนไม่เกินสามคนต่อรัฐสมาชิกแต่ละประเทศที่เกี่ยวข้องโดยตรงในขั้นตอนใดขั้นตอนหนึ่งของการผลิต การจัดจำหน่าย หรือการบริโภคผลิตภัณฑ์ที่อยู่ในขอบเขตกิจกรรมของกลุ่มย่อยนั้น
คณะกรรมการร่วมรัฐสภา

คณะกรรมการนี้จะมีทั้งบทบาทให้คำปรึกษาและตัดสินใจ โดยมีอำนาจในการเสนอข้อเสนอต่างๆ ด้วย หน้าที่ของคณะกรรมการรวมถึง: ติดตาม กระบวนการ บูรณาการและแจ้งให้รัฐสภา ของแต่ละประเทศ ทราบ; ดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นสำหรับการจัดตั้งรัฐสภาเมอร์โคซูร์ ในอนาคต ; จัดตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อตรวจสอบเรื่องที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการบูรณาการ; เสนอแนะต่อสภาและกลุ่มตลาดร่วมเกี่ยวกับวิธีการดำเนินกระบวนการบูรณาการและการจัดตั้งตลาดร่วมอเมริกาใต้; ปรับปรุงแก้ไขกฎหมายของรัฐสมาชิกต่างๆ ให้สอดคล้องกันและเสนอต่อรัฐสภาของแต่ละประเทศ; สร้างความสัมพันธ์กับหน่วยงานเอกชนในแต่ละรัฐสมาชิก ตลอดจนหน่วยงานและสำนักงานระหว่างประเทศ เพื่อขอรับข้อมูลและความช่วยเหลือเฉพาะทางในเรื่องที่สนใจ; สร้างความสัมพันธ์เพื่อมุ่งเน้นความร่วมมือกับรัฐสภาของประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับโครงการบูรณาการระดับภูมิภาค; ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือและความช่วยเหลือทางเทคนิคกับหน่วยงานภาครัฐและ/หรือเอกชน ไม่ว่าจะเป็นในประเทศ ระดับเหนือชาติหรือระหว่างประเทศ คณะกรรมการจะประกอบด้วยสมาชิกรัฐสภาปฏิบัติหน้าที่ไม่เกิน 64 คน โดยแต่ละรัฐสมาชิกมี 16 คน และสมาชิกสำรองจำนวนเท่ากัน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐสภาของรัฐสมาชิกนั้นๆ และมีวาระการดำรงตำแหน่งอย่างน้อยสองปี การประชุมจะดำเนินการโดยคณะกรรมการอำนวยการซึ่งประกอบด้วยประธานสี่คน (รัฐสมาชิกละหนึ่งคน) คณะกรรมการจะประชุมโดยปกติปีละสองครั้ง และประชุมพิเศษเมื่อใดก็ตามที่ประธานทั้งห้าคนเรียกประชุม การประชุมจะจัดขึ้นในดินแดนของแต่ละรัฐสมาชิกสลับกันไป การตัดสินใจ: การประชุมของคณะกรรมการรัฐสภาร่วมจะมีผลใช้ได้ก็ต่อเมื่อมีคณะผู้แทนรัฐสภาจากทุกรัฐสมาชิกเข้าร่วม การตัดสินใจของคณะกรรมการรัฐสภาร่วมจะกระทำโดยการลงมติเป็นเอกฉันท์ของสมาชิกส่วนใหญ่ที่ได้รับการรับรองจากรัฐสภาของแต่ละรัฐสมาชิก ภาษาโปรตุเกสและภาษาสเปนเป็นภาษาทางการของคณะกรรมการรัฐสภาร่วม
คณะกรรมการการค้า

คณะกรรมาธิการการค้าจะให้ความช่วยเหลือแก่หน่วยงานบริหารของเมอร์โคซูร์ โดยมุ่งมั่นที่จะนำเครื่องมือของนโยบายการค้าร่วมที่ประเทศสมาชิกตกลงกันไว้สำหรับการดำเนินงานของระบบศุลกากรมาใช้ คณะกรรมาธิการควรติดตามความคืบหน้าของประเด็นและเรื่องต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการค้าร่วม การค้าภายในกลุ่มเมอร์โคซูร์ และการค้ากับประเทศอื่นๆ คณะกรรมาธิการจะมีสมาชิกประจำ 5 คน และสมาชิกสำรอง 4 คน โดยแต่ละประเทศสมาชิกจะเสนอชื่อสมาชิกหนึ่งประเทศ คณะกรรมาธิการการค้าจะต้องพยายามอย่างเต็มที่ในการนำเครื่องมือของนโยบายการค้าร่วมมาใช้ เช่น ข้อตกลงทางการค้ากับประเทศอื่นๆ หรือองค์กรระหว่างประเทศ รายการสินค้าทางการบริหาร/การค้า ระบบการปรับใช้ขั้นสุดท้ายสำหรับระบบศุลกากรของเมอร์โคซูร์ ระบบแหล่งกำเนิดสินค้า ระบบ เขตการค้าเสรีเขตศุลกากรพิเศษ และเขตแปรรูปเพื่อการส่งออก ระบบการยับยั้งการค้าที่ไม่เป็นธรรม การยกเลิกและการประสานข้อจำกัดด้านภาษี ระบบการคุ้มครองประเทศนอกสมาชิก การประสานงานและการประสานระบบศุลกากร ระบบ คุ้มครองผู้บริโภคและการประสานมาตรการส่งเสริมการส่งออก
นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการการค้าควรแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นที่ประเทศสมาชิกหยิบยกขึ้นมาเกี่ยวกับการบังคับใช้และการปฏิบัติตามภาษีศุลกากรนอกชายฝั่งร่วมและเครื่องมือทางนโยบายการค้าร่วมอื่นๆ คณะกรรมาธิการจะต้องประชุมอย่างน้อยเดือนละครั้ง รวมถึงเมื่อใดก็ตามที่หน่วยงานบริหารของเมอร์โคซูร์หรือประเทศสมาชิกขอมา คณะกรรมาธิการสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับการบริหารและการบังคับใช้นโยบายการค้าที่นำมาใช้ภายใต้ตลาดร่วมอเมริกาใต้ และเมื่อใดก็ตามที่จำเป็น สามารถเสนอข้อเสนอต่อหน่วยงานบริหารเกี่ยวกับการกำกับดูแลพื้นที่ภายใต้อำนาจของตนได้ นอกจากนี้ยังสามารถเสนอแนวทางใหม่หรือแก้ไขแนวทางที่มีอยู่แล้วในเรื่องการค้าและศุลกากรของเมอร์โคซูร์ ในส่วนนี้ คณะกรรมาธิการการค้าสามารถเสนอการเปลี่ยนแปลงภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าเฉพาะรายการภายใต้ภาษีศุลกากรภายนอกร่วมรวมถึงกรณีที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการผลิตใหม่ของเมอร์โคซูร์ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ได้ดียิ่งขึ้น คณะกรรมาธิการการค้าสามารถจัดตั้งคณะกรรมการทางเทคนิคเพื่อกำหนดทิศทางและกำกับดูแลการทำงานที่ตนดำเนินการอยู่ นอกจากนี้ยังสามารถนำระเบียบปฏิบัติการภายในมาใช้ได้ ข้อเสนอและการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการการค้าจะกระทำโดยความเห็นชอบร่วมกันของผู้แทนที่แต่ละประเทศสมาชิกระบุไว้ ข้อพิพาทใดๆ ที่เกิดขึ้นจากการบังคับใช้ การตีความ หรือการปฏิบัติตามกฎหมายที่ออกโดยคณะกรรมาธิการการค้า จะถูกส่งไปยังหน่วยงานบริหารของเมอร์โคซูร์ และควรได้รับการแก้ไขโดยใช้แนวทางที่กำหนดไว้ใน ระบบ การระงับข้อพิพาทที่นำมาใช้ภายใต้กลุ่มประเทศตลาดร่วมอเมริกาใต้
เขตอำนาจศาลระหว่างประเทศในเรื่องสัญญา
หลักเกณฑ์เกี่ยวกับเขตอำนาจศาลในการดำเนินคดีในเรื่องสัญญาจะใช้บังคับกับข้อพิพาทที่เกิดขึ้นจาก สัญญาระหว่าง ประเทศทางแพ่งหรือพาณิชย์ระหว่างนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาภายใต้กฎหมายเอกชน โดยมีเงื่อนไขว่า: คู่สัญญาต้องมีภูมิลำเนาหรือสำนักงานใหญ่ในรัฐสมาชิกที่แตกต่างกัน และอย่างน้อยหนึ่งฝ่ายในสัญญาต้องมีภูมิลำเนาหรือสำนักงานใหญ่ในรัฐสมาชิกใดรัฐหนึ่ง และได้เลือกเขตอำนาจศาลในรัฐสมาชิกใดรัฐหนึ่งไว้แล้ว ในกรณีนี้ จะต้องมีความเชื่อมโยงที่สมเหตุสมผลระหว่างเขตอำนาจศาลที่เลือกกับข้อพิพาท ขอบเขตการใช้หลักเกณฑ์เขตอำนาจศาลระหว่างประเทศในเรื่องสัญญาไม่รวมถึง: ความสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างนิติบุคคล/บุคคลธรรมดาที่ล้มละลายกับเจ้าหนี้ และกระบวนการอื่น ๆ ที่คล้ายคลึงกัน (โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประนอมหนี้กับเจ้าหนี้); เรื่องที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลงเกี่ยวกับกฎหมายครอบครัวและมรดก ; สัญญาประกันสังคม; สัญญาทางปกครอง; สัญญาจ้างงาน; สัญญาซื้อขายสินค้าอุปโภคบริโภค; สัญญาขนส่ง; กรมธรรม์ประกันภัย; และสิทธิในทรัพย์สิน
การเลือกเขตอำนาจศาล
ศาลในประเทศสมาชิกที่คู่สัญญาตกลงที่จะส่งเรื่องเป็นลายลักษณ์อักษรให้พิจารณา จะมีอำนาจในการตัดสินข้อพิพาทที่เกิดขึ้นจากสัญญาระหว่างประเทศทางแพ่งหรือพาณิชย์
ข้อตกลงในการเลือก

เขตอำนาจศาลสามารถตกลงกันได้ในขณะลงนามในสัญญา ระหว่างที่สัญญายังมีผลบังคับใช้ หรือแม้กระทั่งเมื่อเกิดข้อพิพาทขึ้นจริง ความถูกต้องและผลของการเลือกเขตอำนาจศาลจะอยู่ภายใต้กฎหมายของประเทศสมาชิกที่โดยปกติแล้วมีเขตอำนาจศาลในการพิจารณาคดี โดยยึดหลักกฎหมายที่เอื้อต่อความถูกต้องของสัญญามากที่สุดเสมอ ไม่ว่าจะมีหรือไม่มีการเลือกเขตอำนาจศาล เขตอำนาจศาลนั้นจะถูกมอบให้แก่ศาลของประเทศสมาชิกที่ยื่นฟ้องคดีจริง โดยมีเงื่อนไขว่าผู้ถูกฟ้องยินยอมโดยสมัครใจและโดยสุจริต
เขตอำนาจศาลย่อย

หากคู่สัญญาไม่สามารถตกลงกันได้เกี่ยวกับศาลที่มีอำนาจพิจารณาข้อพิพาท รัฐสมาชิกที่โจทก์เลือกจะมีอำนาจพิจารณาคดี ได้แก่ ศาลในสถานที่ที่ต้องปฏิบัติตามสัญญา ศาลในภูมิลำเนาของผู้ถูกฟ้อง หรือศาลในภูมิลำเนาหรือสำนักงานใหญ่ของผู้เรียกร้องเมื่อผู้เรียกร้องสามารถแสดงให้เห็นว่าตนได้ปฏิบัติตามส่วนของตนแล้ว สำหรับวัตถุประสงค์ของข้อ (i) ข้างต้น สถานที่ปฏิบัติตามสัญญาคือรัฐสมาชิกที่ได้มีการปฏิบัติตามหรือควรจะปฏิบัติตามภาระผูกพันที่การเรียกร้องอ้างอิง โดยคำนึงถึงสิ่งต่อไปนี้: สำหรับสัญญาที่เกี่ยวข้องกับสิ่งของเฉพาะบางอย่าง สถานที่ที่สิ่งของเหล่านั้นมีอยู่ ณ เวลาที่ลงนามในสัญญา; สำหรับสัญญาที่เกี่ยวข้องกับสิ่งของเฉพาะตามประเภทของสิ่งของนั้น สถานที่ภูมิลำเนาของลูกหนี้ ณ เวลาที่ลงนามในสัญญา; สำหรับสัญญาที่เกี่ยวข้องกับ สิ่งของ ที่ทดแทนกันได้สถานที่ภูมิลำเนาของลูกหนี้ ณ เวลาที่ทำสัญญา; และสำหรับสัญญาการให้บริการ:
- หากเป็นเรื่องของสิ่งของ นี่คือสถานที่ที่สิ่งของเหล่านั้นอยู่ ณ เวลาที่ลงนามในสัญญา
- หากประสิทธิภาพเกี่ยวข้องกับสถานที่ใดสถานที่หนึ่งโดยเฉพาะ ที่นี่ก็คือสถานที่ที่พวกเขาจะสร้างผลลัพธ์ขึ้นมา
- ในกรณีอื่นๆ ทั้งหมด สถานที่นี้คือภูมิลำเนาของลูกหนี้ ณ เวลาที่ลงนามในสัญญา สำหรับวัตถุประสงค์ของการนำข้อที่สองข้างต้นไปใช้ในการพิจารณาภูมิลำเนาของผู้ถูกฟ้องในข้อพิพาททางสัญญาระหว่างบุคคล จะพิจารณาสิ่งต่อไปนี้: ที่อยู่อาศัยประจำ: ในกรณีรองลงมาคือสถานที่ประกอบธุรกิจหลัก และในกรณีที่ไม่มีการพิจารณาใดๆ ดังกล่าว จะพิจารณาจากสถานที่ที่พบ ซึ่งหมายถึงที่อยู่อาศัยจริง เมื่อเกี่ยวข้องกับนิติบุคคล การพิจารณาภูมิลำเนาจะขึ้นอยู่กับสถานที่ตั้งสำนักงานใหญ่ นิติบุคคลสามารถยื่นฟ้องได้ในสถานที่ใดๆ ที่นิติบุคคลมีสาขา สถานประกอบการ ตัวแทน หรือสำนักงานประเภทอื่นๆ นิติบุคคลที่มีสำนักงานใหญ่ในรัฐสมาชิกใดๆ ที่ได้ทำสัญญากับรัฐสมาชิกอื่นใด สามารถถูกฟ้องร้องในศาลของรัฐหลังได้ หากมีข้อพิพาทเกี่ยวกับการตีความและการปฏิบัติตามข้อผูกพันที่กำหนดโดยสัญญา ในกรณีที่มีจำเลยร่วม การฟ้องร้องในเรื่องสัญญาอาจได้รับการพิจารณาโดยศาลที่มีอำนาจในเขตภูมิลำเนาของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในคดี นอกจากนี้ การเรียกร้องใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับ สิทธิ ส่วน บุคคล หรือการแทรกแซงของรัฐที่ไม่ใช่สมาชิกในภาระผูกพันตามสัญญา สามารถยื่นฟ้องต่อศาลที่พิจารณาคดีหลักได้
ข้อโต้แย้ง
ในกรณีที่มีการยื่นฟ้องแย้งโดยอ้างอิงถึงการกระทำหรือข้อเท็จจริงใดๆ ที่เป็นพื้นฐานในการดำเนินคดีหลัก ศาลที่พิจารณาคดีหลักจะมีอำนาจในการพิจารณาฟ้องแย้งใดๆ ที่อาจเกิดขึ้นได้
การบูรณาการทางการศึกษา

บนพื้นฐานของหลักการที่ว่าการศึกษาเป็นปัจจัยพื้นฐานใน กระบวนการ บูรณาการ ระดับภูมิภาค หลักสูตรการศึกษาในระดับประถมศึกษาหรือมัธยมต้น หากไม่เกี่ยวข้องกับการศึกษาด้านเทคนิค จะได้รับการยอมรับจากประเทศสมาชิกว่ามีระดับเดียวกันสำหรับทุกประเทศสมาชิก ในทำนองเดียวกัน เพื่ออำนวยความสะดวกในการศึกษาต่อเนื่อง ใบรับรองหลักสูตรที่ออกโดยสถาบันที่ได้รับการรับรองในประเทศสมาชิกใดประเทศหนึ่ง จะมีผลใช้ได้ในประเทศสมาชิกอื่นๆ ทุกประเทศ การศึกษาในระดับประถมศึกษาและมัธยมต้นที่ไม่ใช่ด้านเทคนิคที่ยังไม่สำเร็จ จะได้รับการรับรองจากประเทศสมาชิกใดก็ได้ ทำให้สามารถเรียนต่อให้จบหลักสูตรในประเทศสมาชิกอื่นได้ การศึกษาจะสำเร็จโดยใช้ตารางเทียบเท่าเพื่อกำหนดระดับที่ได้รับ
คณะกรรมการเทคนิคระดับภูมิภาค
คณะกรรมการเทคนิคระดับภูมิภาคทำหน้าที่ประสานกลไกการรับรองมาตรฐานการศึกษาในประเทศสมาชิก และแก้ไขสถานการณ์ใดๆ ที่ไม่ครอบคลุมอยู่ในตารางเทียบเท่า คณะกรรมการนี้ประกอบด้วยผู้แทนจากกระทรวงศึกษาธิการของแต่ละประเทศสมาชิก และจะประชุมเมื่อใดก็ตามที่ประเทศสมาชิกอย่างน้อยสองประเทศเห็นว่าจำเป็น สถานที่ประชุมจะหมุนเวียนกันไป ข้อพิพาทใดๆ ระหว่างประเทศสมาชิกอันเป็นผลมาจากการบังคับใช้ การตีความ หรือการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา จะได้รับการแก้ไขเบื้องต้นโดยการเจรจาทางการทูตโดยตรง หากประเทศต่างๆ ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงหรือแก้ไขข้อพิพาทได้เพียงบางส่วน พวกเขาจะใช้ขั้นตอนที่กำหนดไว้ใน ระบบ การระงับข้อพิพาทหากประเทศสมาชิกเข้าสู่อนุสัญญาหรือข้อตกลงทวิภาคีที่มีข้อกำหนดที่เป็นประโยชน์ต่อผู้เรียนมากกว่า ประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้องสามารถนำข้อกำหนดใดๆ ที่พวกเขามองว่าได้เปรียบที่สุดมาใช้ได้
เขตการค้าเสรี


ประเทศสมาชิกสามารถมีเขตการค้าเสรีเชิงพาณิชย์ เขตการค้าเสรีอุตสาหกรรม เขตแปรรูปเพื่อการส่งออก และเขตศุลกากรพิเศษ ซึ่งทั้งหมดนี้มุ่งเป้าไปที่การให้การปฏิบัติที่แตกต่างจากสินค้าที่วางจำหน่ายหรือผลิตในพื้นที่เหล่านี้ในเขตศุลกากรของตนเองแก่สินค้าที่วางจำหน่ายหรือผลิตในเขตเหล่านี้ รองประธานาธิบดีของอุรุกวัยดานิโล อัสโตริกล่าวว่าประเด็นเรื่องข้อตกลงการค้าเสรีกับสหรัฐอเมริกาจะต้องได้รับการจัดการ และ “ต้องสร้างโอกาส” เขายังกล่าวอีกว่า “แต่ละประเทศในกลุ่มเมอร์โคซูร์ควรมีสมาชิกภาพหลายกลุ่ม เมอร์โคซูร์ต้องมีนโยบายระหว่างประเทศร่วมกัน ข้อตกลงเกี่ยวกับการคุ้มครองจากบุคคลที่สามในระดับปานกลาง และเหนือสิ่งอื่นใดต้องมีข้อตกลงกับกลุ่มการค้าอื่นๆ” [ 68 ]
อัตราภาษีศุลกากร
ประเทศสมาชิกสามารถประเมินสินค้าจากพื้นที่เหล่านี้โดยใช้ภาษีศุลกากรภายนอกทั่วไปที่ใช้สำหรับสินค้าในกลุ่มเมอร์โคซูร์ หรือในกรณีของสินค้าพิเศษบางประเภท อาจใช้ภาษีศุลกากรภายในประเทศที่ใช้บังคับในแต่ละประเทศ ด้วยวิธีนี้ สินค้าจากเขตการค้าเสรีจะได้รับการปฏิบัติทางภาษีที่เอื้ออำนวยกว่าตามที่กำหนดไว้ในตลาดร่วมอเมริกาใต้ ซึ่งมอบให้กับสินค้าที่ผลิตในเขตศุลกากรปกติของแต่ละประเทศสมาชิก หรือในกรณีของสินค้าพิเศษบางประเภท อาจได้รับการปฏิบัติทางศุลกากรตามปกติที่ใช้บังคับในแต่ละประเทศ ส่วนสินค้าที่มาจากนอกกลุ่มเมอร์โคซูร์จะถูกเก็บภาษีในอัตราสูง เพื่อไม่ให้บริษัทในท้องถิ่นรู้สึกว่าจำเป็นต้องแข่งขันกับบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่
มาตรการป้องกัน
สินค้าที่ผลิตหรือจำหน่ายในเขตการค้าเสรีของแต่ละประเทศสมาชิกจะมีสิทธิ์ได้รับการคุ้มครองภายใต้ระบบปกป้องทางการค้า เมื่อใดก็ตามที่การดำเนินการดังกล่าวส่งผลให้ปริมาณการนำเข้าเพิ่มขึ้นโดยที่ไม่ได้คาดการณ์ไว้ แต่สามารถก่อให้เกิดความเสียหายหรือความเสี่ยงที่จะเกิดความเสียหายต่อประเทศผู้นำเข้าได้
สิ่งจูงใจ
ในกรณีที่ประเทศผู้ผลิตให้สิ่งจูงใจพิเศษสำหรับการผลิตในเขตการค้าเสรีที่ไม่สอดคล้องกับแนวทางที่กำหนดไว้ภายใต้ข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้า (GATT) ประเทศสมาชิกสามารถปรับเปลี่ยนใดๆ ที่จำเป็นเพื่อให้สถานการณ์กลับสู่สมดุลได้
การสร้างสรรค์
ประเทศสมาชิกตกลงกันว่า เขตการค้าเสรีใดๆ ที่เปิดดำเนินการอยู่แล้วในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2537 สามารถดำเนินการต่อไปได้ตามปกติภายใต้ข้อตกลงเมอร์โคซูร์ รวมถึงเขตการค้าเสรีใดๆ ที่จัดตั้งขึ้นใหม่โดยอาศัยแนวทางกฎหมายที่มีอยู่หรืออยู่ระหว่างการพิจารณาในที่ประชุมในช่วงเวลาเดียวกันนั้น หมายความว่า ประเทศสมาชิกไม่สามารถสร้างเขตการค้าเสรีใหม่ที่มีสิทธิพิเศษมากกว่าเดิมได้อีกต่อไป เมอร์โคซูร์เป็นข้อตกลงที่มีประสิทธิภาพสำหรับสมาชิกทุกประเทศ
Manaus และ Tierra del Fuego FTZ
การดำเนินการตามข้อตกลงเมอร์โคซูร์ไม่ได้ส่งผลกระทบต่อเขตการค้าเสรีพิเศษมาเนาส์ประเทศบราซิล และติเอร์ราเดลฟูเอโกประเทศอาร์เจนตินา จนกระทั่งปี 2013
การส่งเสริมและการคุ้มครองซึ่งกันและกัน

ประเทศภาคีสนธิสัญญาอาซุนซิออนพิจารณาว่า การสร้างและรักษาเงื่อนไขที่เอื้อต่อการลงทุนของบุคคลหรือนิติบุคคลในเขตอำนาจศาลของประเทศสมาชิกหนึ่งในดินแดนของประเทศอื่นนั้น เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งต่อการเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่มุ่งเป้าไปเพื่อเร่งกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศสมาชิกทั้งสี่ ในบริบทนี้ อาร์เจนตินา อุรุกวัย ปารากวัย และบราซิล ได้ลงนามในพิธีสารโคโลเนียว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนของเมอร์โคซูร์ร่วมกัน (พิธีสารโคโลเนีย) เมื่อวันที่ 1 มกราคม 1994 ณ เมืองโคโลเนียเดลซาครา เมนโต ประเทศอุรุกวัย โดยพิธีสารนี้ได้กำหนดไว้ว่า การลงทุนภายใต้เมอร์โคซูร์โดยนักลงทุนที่มีถิ่นพำนักหรือภูมิลำเนาอยู่ในดินแดนของประเทศสมาชิกใด ๆ จะได้รับการปฏิบัติอย่างไม่ด้อยไปกว่าที่ประเทศสมาชิกอื่น ๆ มอบให้แก่นักลงทุนในประเทศหรือประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก
นักลงทุน
เพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดทำ พิธีสาร โคโลเนียนักลงทุนจะถือว่าเป็น: บุคคลธรรมดาที่เป็นพลเมืองของประเทศสมาชิกใด ๆ หรือพำนักอยู่ในประเทศสมาชิกนั้นอย่างถาวร หรือมีภูมิลำเนาอยู่ในประเทศสมาชิกนั้น โดยคำนึงถึงกฎหมายที่บังคับใช้ในดินแดนนั้น ๆ; นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของประเทศสมาชิกใดประเทศหนึ่งซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ในประเทศสมาชิกนั้น ๆ; และนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นในดินแดนที่ทำการลงทุน ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงหรือโดยอ้อมของนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาที่กล่าวถึงข้างต้น
การลงทุน
คำว่า การลงทุน หมายรวมถึงสินทรัพย์ทุกประเภท เช่น ทรัพย์สินที่เคลื่อนที่ได้หรือเคลื่อนที่ไม่ได้ เช่น สิทธิในทรัพย์สินและสิทธิค้ำประกันในทรัพย์สิน หุ้น การถือหุ้นในบริษัท และการมีส่วนร่วมในบริษัทประเภทอื่น ๆ ตราสารหนี้และสิทธิที่อาจมีมูลค่าทางเศรษฐกิจ สิทธิหรือวัสดุในทรัพย์สินทางปัญญา รวมถึงลิขสิทธิ์และ สิทธิ ในทรัพย์สินทางอุตสาหกรรมเช่น สิทธิบัตร แบบร่างทางอุตสาหกรรม เครื่องหมายการค้า ชื่อทางการค้า กระบวนการทางเทคนิค ความรู้ความชำนาญ และชื่อเสียง สัมปทานทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายมหาชนเช่น สัมปทานการวิจัย การเพาะปลูก การสกัด หรือการสำรวจทรัพยากรธรรมชาติ
อิสระในการลงทุน

ประเทศที่รับการลงทุนจะไม่สามารถใช้วิธีการที่ไม่เป็นธรรมหรือเลือกปฏิบัติใดๆ ที่อาจจำกัดเสรีภาพของผู้ลงทุนในการบริหารจัดการ บำรุงรักษา ใช้ประโยชน์ เพลิดเพลิน และจำหน่ายการลงทุนของตนได้
ภาษี
อย่างไรก็ตาม ประเทศสมาชิกไม่มีพันธะผูกพันที่จะขยายสิทธิประโยชน์การปฏิบัติพิเศษ หรือสิทธิพิเศษ ใดๆ ที่เกิดจากข้อตกลงระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับเรื่องภาษีทั้งหมดหรือบางส่วน ให้แก่นักลงทุนในประเทศอื่นๆ ที่ลงนามในพิธีสารโคโลเนีย
ข้อยกเว้น

นอกจากนี้ ประเทศสมาชิกยังสามารถกำหนดรายการข้อยกเว้นชั่วคราวที่การปฏิบัติแบบใหม่จะยังไม่มีผลบังคับใช้ได้ ด้วยวิธีนี้ ประเทศสมาชิกต่างๆ จึงตัดสินใจยกเว้นภาคเศรษฐกิจต่อไปนี้:
- อาร์เจนตินา: การเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์บนพื้นที่ชายแดน การขนส่งทางอากาศ อุตสาหกรรมทางทะเล โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ การทำเหมืองยูเรเนียม การประกันภัย และการประมง
- บราซิล: การสำรวจและทำเหมืองแร่; การใช้พลังงานน้ำ ; การดูแลสุขภาพ; การออกอากาศทางโทรทัศน์และวิทยุและการสื่อสารโทรคมนาคมโดยทั่วไป; การซื้อหรือเช่าที่ดินในชนบท; การมีส่วนร่วมในระบบตัวกลาง ทางการเงิน การประกันภัย การประกันสังคม และระบบการระดมทุน; การเช่าเรือและการขนส่งสินค้าภายในประเทศ ตลอดจนการเดินเรือในแม่น้ำลำคลอง;
- ปารากวัย: การเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ในเขตชายแดน; การสื่อสาร รวมถึงการออกอากาศวิทยุและโทรทัศน์; การขนส่งทางอากาศ ทางทะเล และทางบก; บริการไฟฟ้า น้ำ และโทรศัพท์; การสำรวจหาไฮโดรคาร์บอนและแร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์; การนำเข้าและการกลั่นผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม และบริการไปรษณีย์;
- อุรุกวัย: ไฟฟ้า; ไฮโดรคาร์บอน; ปิโตรเคมีขั้นพื้นฐาน; พลังงานปรมาณู; การสำรวจหาแร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์; การเป็นตัวกลางทางการเงิน; ทางรถไฟ; โทรคมนาคม; การออกอากาศทางวิทยุ; สื่อสิ่งพิมพ์และสื่อโสตทัศนูปกรณ์
การเวนคืนและการชดเชย
ประเทศสมาชิกตกลงที่จะไม่ดำเนินการใดๆ เพื่อโอนกรรมสิทธิ์หรือเวนคืนการลงทุนในดินแดนของตนที่เกี่ยวข้องกับนักลงทุนจากประเทศผู้ลงนาม เว้นแต่มาตรการดังกล่าวจะดำเนินการตามความจำเป็นของสาธารณะ ในกรณีเช่นนั้น จะไม่มีการกระทำใดๆ ที่เลือกปฏิบัติ แต่ทุกอย่างต้องดำเนินการตามกระบวนการทางกฎหมายที่ถูกต้อง การชดเชยสำหรับผู้ถือการลงทุนที่ถูกเวนคืนหรือโอนกรรมสิทธิ์จะต้องมีความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ และจ่ายล่วงหน้าโดยอิงจากมูลค่าการลงทุนที่แท้จริงที่กำหนดในขณะที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประกาศการตัดสินใจอย่างเป็นทางการ การชำระเงินนี้จะได้รับการปรับปรุงจนกว่าจะมีการชำระเงินจริง และนักลงทุนที่ได้รับผลกระทบจะได้รับดอกเบี้ย
การโอนเงิน
นักลงทุนจากประเทศสมาชิกเดิมจะได้รับการรับประกันการโอนเงินลงทุนและผลกำไรใดๆ ที่เกิดขึ้นจากเงินลงทุนนั้นอย่างเสรี การโอนเหล่านี้สามารถทำได้ในสกุลเงินที่แลกเปลี่ยนได้อย่างเสรี โดยใช้อัตราแลกเปลี่ยนที่ prevailing ในตลาดตามขั้นตอนที่กำหนดโดยประเทศสมาชิกที่รับการลงทุน ประเทศสมาชิกไม่สามารถใช้มาตรการแลกเปลี่ยนใดๆ ที่จำกัดการโอนเงินลงทุนหรือรายได้จากกิจกรรมที่ดำเนินการในดินแดนของตนได้
บทบาทและศักยภาพ


ชาวอเมริกาใต้บางส่วนมองว่า Mercosur มอบความสามารถในการรวมทรัพยากรเพื่อสร้างสมดุลให้กับกิจกรรมของมหาอำนาจทางเศรษฐกิจโลกอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) และสหภาพยุโรป[ 69 ]องค์กรนี้ยังสามารถป้องกันเขตการค้าเสรีแห่งอเมริกา (FTAA) ได้อีกด้วย [ 70 ]อย่างไรก็ตาม ประเทศสมาชิก Mercosur ในปัจจุบันกว่าครึ่งปฏิเสธข้อเสนอ FTAA ในการประชุมสุดยอดอเมริกา ครั้งที่ 4 ที่อาร์เจนตินาในปี 2548
การพัฒนาของเมอร์โคซูร์อาจอ่อนแอลงเนื่องจากการล่มสลายของเศรษฐกิจอาร์เจนตินาในปี 2544และยังคงเกิดความขัดแย้งภายในเกี่ยวกับนโยบายการค้าระหว่างบราซิลและอาร์เจนตินา อาร์เจนตินาและอุรุกวัย ปารากวัยและบราซิล เป็นต้น นอกจากนี้ ยังมีอุปสรรคมากมายที่ต้องแก้ไขก่อนที่จะมีการพัฒนาสกุลเงินร่วมในเมอร์โคซูร์[ 71 ]
ในปี พ.ศ. 2547 Mercosur ได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือกับกลุ่มการค้าประชาคมแอนเดียน (CAN) และได้เผยแพร่จดหมายแสดงเจตจำนงร่วมกันสำหรับการเจรจาในอนาคตเพื่อรวมอเมริกาใต้ทั้งหมดเข้าด้วยกัน[ 72 ]โอกาสในการบูรณาการทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นภายในองค์กร เช่นเดียวกับสหภาพยุโรปและได้รับการสนับสนุนจากบางกลุ่ม ยังคงไม่แน่นอน[ 73 ]โบลิเวียซึ่งเป็นสมาชิกของทั้ง Mercosur และ CAN มีบทบาทสำคัญในความสัมพันธ์ดังกล่าว Marion Hörmann กล่าว เนื่องจากโบลิเวียได้รับการมองว่าเป็นตัวกลางระหว่างประเทศในเทือกเขาแอนเดียนและส่วนที่เหลือของอเมริกาใต้มาโดยตลอด[ 74 ]
กลุ่มนี้ประกอบด้วยประชากรมากกว่า 270 ล้านคน และผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศรวมของประเทศสมาชิกทั้งหมดมีมูลค่าเกิน 3 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ( ตาม กำลังซื้อ PPP) ตามตัวเลขของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ทำให้เมอร์โคซูร์เป็น เศรษฐกิจ ที่ใหญ่เป็นอันดับห้าของโลก และเป็นกลุ่มการค้าที่ใหญ่เป็นอันดับสี่รองจากสหภาพยุโรป[ 75 ]ปัญหาความไม่สมดุลทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศสมาชิกได้รับการกล่าวถึงโดยนักวิเคราะห์หลายคนซึ่งได้ข้อสรุปที่แตกต่างกัน อย่างไรก็ตาม มีความเห็นพ้องกันว่าสถานการณ์นี้เป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดลักษณะการพัฒนาของเมอร์โคซูร์[ 76 ] [ 77 ]
การดำเนินงานของเมอร์โคซูร์ไม่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นเอกฉันท์ในหมู่ประเทศที่เกี่ยวข้อง ชิลีได้เลือกที่จะดำเนินการตามข้อตกลงทวิภาคีกับคู่ค้าในระดับหนึ่ง และมีเสียงเรียกร้องจากนักการเมืองอุรุกวัยให้ปฏิบัติตามตัวอย่างนี้[ 78 ]
ข้อตกลงการค้าเสรีกับบุคคลที่สาม

ด้วยข้อตกลงความร่วมมือกับเมอร์โคซูร์ในปี 2548 ประชาคมแอนเดียนได้รับสมาชิกสมทบใหม่ 4 ประเทศ ได้แก่ อาร์เจนตินา บราซิล ปารากวัย และอุรุกวัย สมาชิกเมอร์โคซูร์ทั้ง 4 ประเทศนี้ได้รับสถานะสมาชิกสมทบจากสภารัฐมนตรีต่างประเทศของแอนเดียนในการประชุมขยายวงกับคณะกรรมาธิการ (ของประชาคมแอนเดียน) เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2548 การดำเนินการนี้เป็นการตอบแทนการกระทำของเมอร์โคซูร์ ซึ่งได้มอบสถานะสมาชิกสมทบให้กับประเทศสมาชิกประชาคมแอนเดียนทั้งหมดโดยอาศัยข้อตกลงความเสริมกันทางเศรษฐกิจ ( ข้อตกลงการค้าเสรี ) ที่ลงนามระหว่าง CAN และสมาชิกเมอร์โคซูร์แต่ละประเทศ[ 79 ]
เมอร์โคซูร์ได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีกับอิสราเอลในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2550 [ 80 ]กับอียิปต์ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2553 [ 81 ]กับรัฐปาเลสไตน์ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2554 [ 82 ]และกับเลบานอนเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2557 [ 83 ]ในปี พ.ศ. 2559 ประธานาธิบดีบราซิลดิลมา รุสเซฟฟ์และต่อมามิเชล เทเมอร์พร้อมด้วยประธานาธิบดีอาร์เจนตินามาครีเริ่มกดดันให้มีการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเมอร์โคซูร์กับสหภาพยุโรปและประเทศอื่นๆ ในละตินอเมริกา[ 84 ]ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2562 ได้มีการบรรลุข้อตกลงในหลักการสำหรับข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสหภาพยุโรปและเมอร์โคซูร์โดยจะต้องมีการเจรจาข้อความฉบับสุดท้าย[ 85 ]การเจรจาสิ้นสุดลงในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 และข้อตกลงได้ดำเนินการต่อไปเพื่อการให้สัตยาบัน[ 86 ]หากได้รับการให้สัตยาบัน ข้อตกลงนี้จะยกเลิกภาษีศุลกากรมากกว่า 90% ในทั้งสองทิศทาง[ 87 ]ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 Mercosur และสิงคโปร์ได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรี[ 88 ]ข้อตกลงการค้าเสรีกับEFTAได้ลงนามในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 [ 89 ]

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2563 หลังจากการถอนตัวของสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรปสหราชอาณาจักรได้แสวงหาข้อตกลงทางการค้ากับเมอร์โคซูร์ ซึ่งเป็นกลุ่มการค้า[ 90 ]เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน พ.ศ. 2568 รัฐมนตรีต่างประเทศของบราซิลMauro Vieiraและรัฐมนตรีต่างประเทศของอังกฤษYvette Cooperได้หารือเกี่ยวกับการเริ่มต้นการเจรจาอย่างเป็นทางการสำหรับข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสหราชอาณาจักรและเมอร์โคซูร์ระหว่างการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศG7 ใน โตรอนโตบราซิลตกลงที่จะหารือเกี่ยวกับขั้นตอนต่อไปกับสมาชิก กลุ่มการค้า ได้แก่ อาร์เจนตินา โบลิเวีย ปารากวัย และอุรุกวัย[ 91 ]ในปี พ.ศ. 2569 แคนาดาและเมอร์โคซูร์ได้กลับมาเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีอีกครั้ง และกระบวนการต่างๆ ได้เร่งดำเนินการโดยหวังว่าจะบรรลุข้อตกลงภายในฤดูใบไม้ร่วงของปีนั้น[ 92 ]
ดูเพิ่มเติม
- ประชาคมแอนเดียน
- พันธมิตรโบลิเวียแห่งอเมริกา
- ตลาดร่วมอเมริกากลาง
- สัญชาติของกลุ่มประเทศเมอร์โคซูร์
- ประชาคมรัฐลาตินอเมริกาและแคริบเบียน
- โคปา เมอร์โคซูร์
- เขตการค้าเสรี
- เขตการค้าเสรีแห่งอเมริกา
- เกาโช (สกุลเงิน)
- ความสัมพันธ์ระหว่างลาตินอเมริกาและสหราชอาณาจักร
- รายชื่อกลุ่มประเทศ
- รายชื่อข้อตกลงการค้าเสรีพหุภาคี
- การเข้าถึงตลาด
- พันธมิตรแปซิฟิก
- เครือข่ายถนนของกลุ่มประเทศเมอร์โคซูร์
- กฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า
- สหภาพประชาชาติอเมริกาใต้ (UNASUR)
หมายเหตุ
อ่านเพิ่มเติม
- Arieti, Samuel A. บทบาทของ MERCOSUR ในฐานะกลไกสำหรับการบูรณาการลาตินอเมริกา, Chicago Journal of International Law , เล่ม 6 (2005/2006), หน้า 761–773
- Gómez-Mera, Laura. "บทเรียนจากละตินอเมริกา: MERCOSUR" ในการสร้างภูมิภาคในแอฟริกา (Palgrave Macmillan, นิวยอร์ก, 2016). 297–312.
- Luca Gardini, Gian. "ใครเป็นผู้คิดค้น Mercosur?" การทูตและการบริหารรัฐกิจ 18.4 (2007): 805–830.
- มาลามุด, อันเดรส. "ระบบประธานาธิปไตยและเมอร์โคซูร์: สาเหตุที่ซ่อนเร้นของประสบการณ์ที่ประสบความสำเร็จ" ในการบูรณาการระดับภูมิภาคเชิงเปรียบเทียบ (Routledge, 2018). 73–94. ออนไลน์
- ริเวรา, ซัลวาดอร์. การรวมชาติลาตินอเมริกา: ประวัติศาสตร์ของความพยายามในการบูรณาการทางการเมืองและเศรษฐกิจ (สำนักพิมพ์แมคฟาร์แลนด์, 2014)
- ริเวรา, ซัลวาดอร์. “จาค็อบ เค. จาวิตส์กับการบูรณาการเศรษฐกิจละตินอเมริกา” Cuaderno de Negocios Internacionales และ Integración 13 เลขที่ 64/65 กรกฎาคม – ธันวาคม 2550
ลิงก์ภายนอก
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ เมอร์โคซูร์
ตลาดร่วมอเมริกาใต้ (โดยทั่วไปรู้จักกันในชื่อย่อMercosurในภาษาสเปนและMercosulใน ภาษาโปรตุเกส ) เป็น กลุ่มการค้าในอเมริกาใต้ที่จัดตั้งขึ้นตามสนธิสัญญาอาซุนซิออนในปี 1991...
พื้นหลัง
ก่อนที่ประเทศในอเมริกาใต้จะได้รับเอกราช ความสัมพันธ์ทางการค้าและการเมืองส่วนใหญ่ถูกควบคุมโดยจักรวรรดิสเปน ซึ่งห้ามการค้ากับบราซิลอย่างมีนัยสำคัญ ในศตวรรษที่ 19 กระบวนการปลดปล่อยทางการเมืองในอเมริกาใต้ได้เน้นย้ำถึงผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกันของประเทศต่างๆ...
ปฏิญญาฟอสโดอีกัวซู
ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2528 ประธานาธิบดี โฮเซ่ ซาร์เนย์ แห่งบราซิล และประธานาธิบดี ราอูล อัลฟอนซิน แห่งอาร์เจนตินา ได้ลงนามในปฏิญญาอิกัวซู ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการบูรณาการทางเศรษฐกิจของกลุ่มประเทศที่เรียกว่า " กรวยใต้"...
กฎหมายบัวโนสไอเรส
เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม พ.ศ. 2533 ประธานาธิบดี เฟอร์นันโด คอลลอร์ แห่งบราซิล และประธานาธิบดี คาร์ลอส เมเนม แห่งอาร์เจนตินา ได้ลงนามในกฎหมายบัวโนสไอเรส [ 12 ] ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อการบูรณาการศุลกากรอย่างสมบูรณ์ระหว่างสองประเทศ...