อ่าน 11 นาที
ทัณฑ์บน
การปล่อยตัว ชั่วคราว หรือที่รู้จักกันในชื่อ การปล่อยตัวแบบมีเงื่อนไข การปล่อยตัว ภายใต้การดูแล หรือ การปล่อยตัว ตามเอกสาร เป็นรูปแบบหนึ่งของการปล่อยตัว นักโทษ ก่อน กำหนด...
ทัณฑ์บน
| กระบวนการทางอาญา |
|---|
| การพิจารณาคดีอาญาและการตัดสินลงโทษ |
| สิทธิของผู้ถูกกล่าวหา |
| สิทธิของผู้เสียหาย |
| คำตัดสิน |
| การตัดสินโทษ |
| หลังการตัดสิน |
| สาขากฎหมายที่เกี่ยวข้อง |
|
| พอร์ทัล |
|
การปล่อยตัวชั่วคราว หรือที่รู้จักกันในชื่อ การปล่อยตัวแบบมีเงื่อนไขการปล่อยตัวภายใต้การดูแลหรือ การปล่อยตัว ตามเอกสารเป็นรูปแบบหนึ่งของการปล่อยตัวนักโทษ ก่อน กำหนด โดยที่นักโทษตกลงที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขทางพฤติกรรม รวมถึงการรายงานตัวกับเจ้าหน้าที่ควบคุมการปล่อยตัวชั่วคราว ที่ได้รับมอบหมาย มิฉะนั้นอาจถูกจับกุมและส่งกลับเข้าเรือนจำการปล่อยตัวชั่วคราวไม่ใช่โทษเพิ่มเติม แต่เป็นระบบที่อนุญาตให้นักโทษรับโทษตามคำพิพากษาเดิมนอกเรือนจำภายใต้การดูแล ในบางเขตอำนาจศาลในสหรัฐอเมริกา บุคคลอาจลดระยะเวลาการปล่อยตัวชั่วคราวลงได้ผ่านเครดิตการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ได้รับ[ 1 ]

คำว่า "การปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไข " มีที่มาจากคำภาษาฝรั่งเศสว่า"parole" ("คำพูด, ถ้อยคำ" แต่ก็หมายถึง "สัญญา") ซึ่งในยุคกลาง คำนี้เกี่ยวข้อง กับการปล่อยตัวนักโทษที่ให้คำมั่นสัญญา การปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขนี้แตกต่างอย่างมากจากการอภัยโทษการนิรโทษกรรมหรือการลดหย่อนโทษเนื่องจากผู้ได้รับการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขยังคงถือว่าอยู่ระหว่างรับโทษ และอาจถูกส่งกลับเข้าเรือนจำหากละเมิดเงื่อนไขการปล่อยตัว คล้ายกับการคุมประพฤติความแตกต่างที่สำคัญคือ การปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขนั้นหมายถึงการรับโทษในช่วงเวลาที่เหลือของโทษจำคุก ในขณะที่การคุมประพฤติสามารถใช้แทนโทษจำคุกได้
ประวัติศาสตร์
การปล่อยตัวทหารฝ่ายศัตรูเริ่มขึ้นเมื่อหลายพันปีก่อน อย่างน้อยก็ในสมัยของคาร์เธจ [ 2 ] การปล่อยตัวช่วยให้ผู้จับกุมเชลยศึกไม่ต้องแบกรับภาระในการเลี้ยงดูและดูแลพวกเขา ในขณะเดียวกันก็ป้องกันไม่ให้เชลยศึกกลับไปเข้าร่วมกองทัพเดิมเมื่อได้รับการปล่อยตัว นอกจากนี้ยังช่วยให้ผู้จับกุมสามารถแลกเปลี่ยนเชลยศึก กับฝ่ายตนเอง ได้ฮิวโก้ โกรติอุสนักกฎหมายระหว่างประเทศยุคแรก ได้กล่าวถึงการปล่อยตัวเชลยศึกในแง่ดี[ 3 ]ในช่วงสงครามกลางเมืองอเมริกาทั้งกลุ่มDix–Hill CartelและLieber Codeได้กำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการปล่อยตัวเชลยศึก[ 4 ] ความคิดของ ฟรานซิส ลีเบอร์เกี่ยวกับการปล่อยตัวปรากฏขึ้นอีกครั้งในปฏิญญาบรัสเซลส์ ค.ศ. 1874 อนุสัญญากรุงเฮกและอนุสัญญาเจนีวาว่าด้วยการปฏิบัติต่อเชลยศึก[ 5 ]
อเล็กซานเดอร์ มาโคโนชีนักภูมิศาสตร์ชาวสก็อตและกัปตันในราชนาวีได้นำแนวคิดสมัยใหม่เรื่องการปล่อยตัวชั่วคราวมาใช้ เมื่อในปี 1840 เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ดูแลอาณานิคมนักโทษของอังกฤษในเกาะนอร์ฟอล์กประเทศออสเตรเลีย เขาได้พัฒนาระบบเพื่อเตรียมความพร้อมให้นักโทษกลับคืนสู่สังคมในที่สุด โดยแบ่งออกเป็นสามระดับ สองระดับแรกประกอบด้วยการเลื่อนขั้นที่ได้รับจากการประพฤติตนดี การทำงาน และการศึกษา ระดับที่สามในระบบนี้เกี่ยวข้องกับอิสรภาพแบบมีเงื่อนไขนอกเรือนจำในขณะที่ปฏิบัติตามกฎ หากฝ่าฝืนจะถูกส่งกลับเข้าเรือนจำและเริ่มต้นใหม่ทั้งหมดผ่านกระบวนการสามระดับ[ 6 ] [ 7 ]เขาได้ปฏิรูป ระบบ ตั๋วปล่อยตัวชั่วคราวโดยได้จัดตั้งระบบที่หลายคนถือว่าเป็นระบบปล่อยตัวชั่วคราวระบบแรกของโลก[ 8 ]นักโทษต้องรับโทษจำคุกแบบไม่กำหนดระยะเวลา ซึ่งพวกเขาสามารถได้รับการปล่อยตัวก่อนกำหนดได้หากแสดงหลักฐานการฟื้นฟู[ 9 ]ผ่านการมีส่วนร่วมในระบบการจัดประเภทตามระดับโดยใช้หน่วยแลกเปลี่ยนที่เรียกว่ามาร์ค[ 10 ]นักโทษจะได้รับคะแนนจากการประพฤติดี และเสียคะแนนจากการประพฤติไม่ดี[ 8 ]และสามารถใช้คะแนนเหล่านั้นเพื่อเลื่อนระดับสถานะไปสู่ระดับที่สูงขึ้น ซึ่งท้ายที่สุดจะนำไปสู่อิสรภาพ[ 10 ] Maconochie มีอิทธิพลต่อการพัฒนาระบบการปล่อยตัวชั่วคราวสมัยใหม่ที่ใช้ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งสะท้อนให้เห็นในแนวคิดที่คล้ายคลึงกันในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 [ 11 ]
ในกรณีการค้นพบหลายครั้งในปี พ.ศ. 2389 Arnould Bonneville de Marsangyได้เสนอแนวคิดเรื่องการปล่อยตัวชั่วคราว (ซึ่งเขาเรียกว่า "การปลดปล่อยเพื่อเตรียมการ") ต่อศาลแพ่งที่แร็งส์[ 12 ] [ 13 ]
ตามประเทศ
แคนาดา
โดยทั่วไปในแคนาดา นักโทษมีสิทธิ์ยื่นขอทัณฑ์บนเต็มรูปแบบได้หลังจากรับโทษจำคุกไปแล้วหนึ่งในสามของโทษทั้งหมด[ 14 ]นักโทษยังมีสิทธิ์ยื่นขอทัณฑ์บนรายวันได้[ 15 ] และสามารถทำได้ก่อนที่จะมีสิทธิ์ยื่นขอทัณฑ์บนเต็มรูปแบบ
นักโทษที่ได้รับโทษจำคุกน้อยกว่าสองปีจะถูกส่งไปยังสถานกักขังในจังหวัดหรือเขตแดนที่พวกเขาถูกตัดสินลงโทษในขณะที่ผู้ใดก็ตามที่ได้รับโทษจำคุกไม่น้อยกว่าสองปีจะถูกส่งไปยังสถานกักขังของรัฐบาลกลางและจะต้องดำเนินการตาม ขั้นตอนของ คณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัวของแคนาดา[ 16 ]
การขอทัณฑ์บนเป็นทางเลือกสำหรับนักโทษส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม การขอทัณฑ์บนไม่ได้รับการรับประกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับนักโทษที่รับโทษจำคุกตลอดชีวิตหรือโทษจำคุกแบบไม่กำหนดระยะเวลา ในกรณีฆาตกรรมระดับหนึ่ง บุคคลสามารถยื่นขอทัณฑ์บนได้หลังจาก 25 ปี หากถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดีฆาตกรรมเพียงคดีเดียว อย่างไรก็ตาม หากถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดีฆาตกรรมหลายคดี ไม่ว่าจะเป็นระดับหนึ่งหรือระดับสอง ผู้พิพากษาที่ตัดสินคดีก่อนหน้านี้มีดุลยพินิจที่จะกำหนดระยะเวลาที่ไม่สามารถขอทัณฑ์บนได้ต่อเนื่องกัน ซึ่งจะทำให้ระยะเวลาที่ไม่สามารถขอทัณฑ์บนได้ขยายออกไปเกิน 25 ปี และในบางกรณีที่หายาก อาจเกินอายุขัยปกติ[ 17 ] [ 18 ]เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2022ศาลฎีกาของแคนาดาได้มีมติเป็นเอกฉันท์ว่า การขยายระยะเวลาที่ไม่สามารถขอทัณฑ์บนได้เกินกว่าอายุขัยที่คาดการณ์ได้นั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญเนื่องจากถือเป็นการลงโทษที่ "โหดร้ายและผิดปกติ" [ 19 ]
จีน
ในประเทศจีนนักโทษมักจะได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวด้วยเหตุผลทางการแพทย์หรือการปล่อยตัวด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรมซึ่งเป็นการปล่อยตัวโดยอ้างว่าพวกเขาต้องได้รับการรักษาพยาบาลที่ไม่สามารถจัดหาได้ในเรือนจำ บางครั้ง การปล่อยตัวชั่วคราวด้วยเหตุผลทางการแพทย์ถูกใช้เป็นวิธีการปล่อยตัวนักโทษที่ถูกตัดสินผิดโดยไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ[ 20 ] [ 21 ]
ประมวลกฎหมายจีนไม่มีบทบัญญัติที่ระบุอย่างชัดเจนเกี่ยวกับการเนรเทศ แต่บ่อยครั้งที่ผู้เห็นต่างทางการเมืองได้รับการปล่อยตัวโดยอ้างว่าจำเป็นต้องเข้ารับการรักษาอาการป่วยในประเทศอื่น และด้วยความเข้าใจว่าพวกเขาจะถูกจำคุกอีกครั้งหากกลับมายังประเทศจีน ผู้เห็นต่างทางการเมืองที่ได้รับการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขทางการแพทย์ ได้แก่Ngawang Chophel , Ngawang Sangdrol , Phuntsog Nyidron , Takna Jigme Zangpo , Wang Dan , Wei Jingsheng , Gao ZhanและFang Lizhi
อิสราเอล
จนกระทั่งปี 2001 การปล่อยตัวชั่วคราวในอิสราเอลเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อผู้ต้องขังรับโทษไปแล้วสองในสามของโทษทั้งหมดเท่านั้น เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2001 รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายที่เสนอโดยReuven RivlinและDavid Libaiซึ่งอนุญาตให้ปล่อยตัวผู้ต้องขังที่รับโทษไปแล้วครึ่งหนึ่งของโทษทั้งหมดก่อนกำหนด (กฎหมายที่เรียกว่า "กฎหมายเดรี" [ 22 ] ) เดิมทีกฎหมายนี้มีจุดประสงค์เพื่อช่วยบรรเทาปัญหาความแออัดในเรือนจำ
อิตาลี
การปล่อยตัวโดย มีเงื่อนไข (Libertà condizionata)อยู่ภายใต้มาตรา 176 ของประมวลกฎหมายอาญาอิตาลี ผู้ต้องขังจะมีสิทธิ์ได้รับหากรับโทษมาแล้วอย่างน้อย 30 เดือน (หรือ 26 ปีสำหรับโทษจำคุกตลอดชีวิต) และระยะเวลาที่เหลืออยู่ในโทษจำคุกนั้นน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของโทษทั้งหมด (โดยปกติ) หนึ่งในสี่ของโทษทั้งหมด (หากเคยถูกตัดสินลงโทษมาก่อนหรือยังไม่เคยถูกตัดสินลงโทษ) หรือห้าปี (สำหรับโทษจำคุกมากกว่า 7.5 ปี) ในปี 2549 มีผู้ต้องขัง 21 รายได้รับสิทธิ์การปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขนี้
นิวซีแลนด์
ในนิวซีแลนด์ ผู้ต้องขังที่รับโทษจำคุกระยะสั้น (ไม่เกินสองปี) จะได้รับการปล่อยตัวโดยอัตโนมัติหลังจากรับโทษไปครึ่งหนึ่ง โดยไม่ต้องมีการพิจารณาการปล่อยตัว[ 23 ]ผู้ต้องขังที่รับโทษจำคุกมากกว่าสองปีมักจะได้รับการพิจารณาโดยคณะกรรมการการปล่อยตัวของนิวซีแลนด์หลังจากรับโทษไปหนึ่งในสามของโทษทั้งหมด แม้ว่าผู้พิพากษาในระหว่างการพิจารณาคดีสามารถออกคำสั่งกำหนดระยะเวลาขั้นต่ำที่ไม่สามารถขอปล่อยตัวได้สูงสุดถึงสองในสามของโทษทั้งหมด ผู้ต้องขังที่รับโทษจำคุกตลอดชีวิตมักจะรับโทษอย่างน้อย 10 ปี หรือนานกว่านั้นขึ้นอยู่กับระยะเวลาขั้นต่ำที่ไม่สามารถขอปล่อยตัวได้ ก่อนที่จะมีสิทธิ์ได้รับการปล่อยตัว[ 24 ]การปล่อยตัวไม่ใช่สิทธิ์โดยอัตโนมัติ และถูกปฏิเสธในการพิจารณาคดี 71 เปอร์เซ็นต์ในปีที่สิ้นสุดวันที่ 30 มิถุนายน 2010 [ 25 ]การจำคุกตลอดชีวิตโดยไม่มีโอกาสได้รับการปล่อยตัวนั้นเกิดขึ้นเพียงครั้งเดียวเท่านั้น คือกับเบรนตัน ทาร์แรนต์ สำหรับเหตุการณ์กราดยิงมัสยิดในเมืองไครสต์เชิร์ชใน ปี 2019
สหราชอาณาจักร
คณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัวในสหราชอาณาจักรมีส่วนเกี่ยวข้องเฉพาะกับการปล่อยตัวนักโทษที่มีโทษจำคุกเฉพาะเจาะจงเท่านั้น โทษจำคุกแบบไม่กำหนดระยะเวลา (จำคุกตลอดชีวิตและจำคุกเพื่อคุ้มครองสาธารณะ ) จะได้รับการจัดการโดยคณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัวเสมอ เนื่องจากไม่มีกำหนดวันปล่อยตัวที่แน่นอน โทษจำคุกแบบกำหนดระยะเวลาหรือ "คงที่" บางประเภท เช่น โทษจำคุกแบบกำหนดระยะเวลาที่ขยายออกไป ก็ได้รับการจัดการโดยคณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัวเช่นกัน แต่สำหรับนักโทษส่วนใหญ่ คณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัวจะไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการปล่อยตัวพวกเขา[ 26 ]
เงื่อนไขการปล่อยตัวเรียกว่าใบอนุญาต และการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขเรียกว่าการปล่อยตัวโดยมีใบอนุญาตมีเงื่อนไขใบอนุญาตมาตรฐานเจ็ดประการสำหรับนักโทษทุกคน: [ 27 ] [ 28 ]
- ประพฤติตนดีและไม่ประพฤติในลักษณะที่บั่นทอนวัตถุประสงค์ของระยะเวลาการอนุญาต
- ไม่กระทำการใดๆ ที่ผิดกฎหมาย;
- ติดต่อประสานงานกับผู้บังคับบัญชาตามคำแนะนำของผู้บังคับบัญชาอย่างสม่ำเสมอ
- รับการเยี่ยมจากผู้บังคับบัญชาตามคำแนะนำของผู้บังคับบัญชา
- ต้องพักอาศัยอย่างถาวร ณ ที่อยู่ซึ่งได้รับอนุมัติจากเจ้าหน้าที่ผู้ควบคุมดูแล และต้องขออนุญาตจากเจ้าหน้าที่ผู้ควบคุมดูแลล่วงหน้าสำหรับการเข้าพักหนึ่งคืนขึ้นไป ณ ที่อยู่อื่น
- ห้ามดำเนินการใดๆ หรือดำเนินการในลักษณะงานใดๆ เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจากผู้บังคับบัญชา และต้องแจ้งให้ผู้บังคับบัญชาทราบล่วงหน้าก่อนที่จะเสนอแผนการดำเนินการใดๆ หรือดำเนินการในลักษณะงานใดๆ
- ห้ามเดินทางออกนอกสหราชอาณาจักรหมู่เกาะแชนเนลหรือเกาะแมนเว้นแต่จะได้รับอนุญาตล่วงหน้าจากเจ้าหน้าที่ผู้ควบคุมดูแล หรือเพื่อวัตถุประสงค์ในการเนรเทศหรือขับไล่ออกจากประเทศเนื่องจากปัญหาการเข้าเมือง
เมื่อผู้ต้องขังไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติการปล่อยตัวจากคณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัว อาจมีการแนะนำ "เงื่อนไขการปล่อยตัวเพิ่มเติม" โดยหน่วยงานคุมประพฤติ และกำหนดโดยผู้ว่าการเรือนจำ[ 29 ]เมื่อคณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัวเข้ามาเกี่ยวข้อง หน่วยงานคุมประพฤติอาจแนะนำเงื่อนไขเพิ่มเติม แต่คณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัวมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดว่าเงื่อนไขเพิ่มเติมใดจะถูกเพิ่มเข้าไปในการปล่อยตัว[ 28 ]หากผู้กระทำผิดฝ่าฝืนเงื่อนไขใดๆ เหล่านี้ พวกเขาสามารถถูก "เรียกตัวกลับ" หรือส่งกลับเข้าเรือนจำได้[ 30 ]ข้อมูลที่รายงานโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมShabana Mahmoodในเดือนพฤษภาคม 2025 แสดงให้เห็นว่าจำนวนการเรียกตัวกลับเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตัวเลขที่เธอยกมาแสดงให้เห็นว่า:
- ในปี 1993 นักโทษที่ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวจำนวน 100 คนถูกเรียกตัวกลับเข้าเรือนจำ
- ในปี 2018 มีนักโทษ 6,000 คนถูกเรียกตัวกลับเข้าเรือนจำ
- ในรอบปีจนถึงเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 นักโทษ 13,600 คนถูกเรียกตัวกลับ[ 31 ]
ตั้งแต่ปี 2014 หน้าที่การคุมประพฤติและการติดตามการปล่อยตัวชั่วคราวจำนวนมากถูกว่าจ้างจากภายนอกให้กับ "บริษัทฟื้นฟูชุมชน" (CRCs) ใน ภาคเอกชนรวมถึงหน่วยงานบริการคุมประพฤติแห่งชาติด้วย[ 32 ] [ 33 ]ในเดือนพฤษภาคม 2019 รัฐบาลประกาศว่าการกำกับดูแลผู้กระทำผิด รวมถึงการกำกับดูแลผู้กระทำผิดที่ได้รับการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไข จะถูกโอนกลับมาเป็นของรัฐ การตัดสินใจดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากมีการวิพากษ์วิจารณ์ระบบนี้หลายครั้ง ซึ่งทำให้หัวหน้าผู้ตรวจการคุมประพฤติ เดมเกลนิส สเตซีย์อธิบายระบบนี้ว่า "มีข้อบกพร่องที่แก้ไขไม่ได้" [ 34 ]
สหรัฐอเมริกา
ประวัติศาสตร์ยุคแรก
นักทัณฑวิทยาZebulon Brockwayได้นำระบบทัณฑ์บนมาใช้เมื่อเขาดำรงตำแหน่งผู้ดูแลเรือนจำปฏิรูป Elmiraในเมือง Elmira รัฐนิวยอร์กเพื่อจัดการประชากรในเรือนจำและฟื้นฟูผู้ต้องขัง เขาได้กำหนดกลยุทธ์สองส่วนซึ่งประกอบด้วยโทษจำคุกแบบไม่กำหนดระยะเวลาและการปล่อยตัวโดยมีทัณฑ์บน[ 35 ]สิ่งนี้มีความสำคัญต่อการปฏิรูปเรือนจำเนื่องจากบ่งชี้ว่าผู้ต้องขังเริ่มต้นการฟื้นฟูระหว่างการถูกจำคุก ซึ่งคณะกรรมการทัณฑ์บนสามารถรับรู้ได้[ 36 ]นอกจากนี้ ยังให้ความสำคัญใหม่กับการปกป้องผู้ต้องขังจากการลงโทษที่โหดร้ายและผิดปกติ แบบจำลองของ Brockway กลายเป็นรากฐานของระบบทัณฑ์บนของสหรัฐอเมริกา โดยมีอิทธิพลอย่างมากต่อการนำคณะ กรรมการทัณฑ์บน การลงโทษแบบไม่กำหนดระยะเวลา และการเปลี่ยนไปใช้ระบบทัณฑวิทยา แบบใหม่ในภายหลัง [ 11 ]
ประวัติศาสตร์สมัยใหม่
ในบางเขตอำนาจศาลในสหรัฐอเมริกา ศาลอาจระบุในคำพิพากษาว่าผู้ต้องขังต้องรับโทษนานเท่าใดจึงจะมีสิทธิ์ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว ซึ่งมักทำโดยการระบุโทษจำคุกแบบไม่กำหนดระยะเวลา เช่น "5 ถึง 15 ปี" หรือ "15 ปีถึงตลอดชีวิต" การกำหนดโทษแบบไม่กำหนดระยะเวลาเกิดขึ้นจากความเชื่อที่ว่าระยะเวลาของโทษจำคุกควรขึ้นอยู่กับการฟื้นฟูและการประพฤติตนในเรือนจำ[ 11 ] ประเภทหลังนี้เรียกว่าโทษจำคุกตลอดชีวิตแบบไม่กำหนดระยะเวลา ในทางตรงกันข้าม โทษจำคุก " ตลอดชีวิตโดยไม่มีโอกาสได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว" เรียกว่าโทษจำคุกตลอดชีวิตแบบกำหนดระยะเวลา[ 37 ]กฎเกณฑ์เกี่ยวกับสิทธิ์ในการได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ โดยบางเขตอำนาจศาลนิยมการกำหนดโทษแบบไม่กำหนดระยะเวลา ในขณะที่บางเขตอำนาจศาลใช้โครงสร้างการกำหนดโทษแบบกำหนดระยะเวลาที่จำกัดโอกาสในการได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว[ 38 ]
ในระดับรัฐบาลกลาง รัฐสภาได้ยกเลิกการปล่อยตัวชั่วคราวในพระราชบัญญัติควบคุมอาชญากรรมอย่างครอบคลุมปี 1984 (Pub. L. No. 98-473 § 218(a)(5), 98 Stat. 1837, 2027 [ยกเลิก 18 USCA § 4201 et seq.]) อย่างไรก็ตาม นักโทษของรัฐบาลกลางอาจได้รับเครดิตลดหย่อนโทษได้สูงสุด 54 วันต่อปี (18 USCA § 3624(b)) แม้ว่าการปล่อยตัวชั่วคราวของรัฐบาลกลางจะถูกยกเลิกไปแล้ว แต่จำนวนบุคคลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของชุมชนของรัฐบาลกลางยังคงสูงอยู่[ 38 ]ในขณะที่ตัดสินคดี ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางอาจระบุระยะเวลาการปล่อยตัวภายใต้การกำกับดูแลหลังการจำคุกด้วย[ 39 ]คณะกรรมการทัณฑ์บนของสหรัฐอเมริกายังคงมีอำนาจเหนือการทัณฑ์บนสำหรับนักโทษที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดีอาญาในเขตโคลัมเบียและกำลังรับโทษอยู่ที่นั่น รวมถึงนักโทษทางทหารและนักโทษระหว่างประเทศบางรายที่ถูกคุมขังโดยรัฐบาลกลาง[ 40 ] [ 41 ]
ในรัฐส่วนใหญ่ การตัดสินใจว่าจะปล่อยตัวผู้ต้องขังโดยมีเงื่อนไขหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับหน่วยงานที่รับผิดชอบเรื่องการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไข เช่น คณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัวการประพฤติตน ดี ขณะถูกจำคุกเพียงอย่างเดียวไม่ได้รับประกันว่าผู้ต้องขังจะได้รับการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขเสมอไป ปัจจัยอื่นๆ อาจมีส่วนในการตัดสินใจอนุมัติหรือปฏิเสธการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไข โดยส่วนใหญ่คือการมีที่อยู่อาศัยถาวรและการมีงานทำที่สร้างรายได้ได้ทันที หรือมีวิธีการเลี้ยงชีพที่เห็นได้ชัดเจนอื่นๆ หลังได้รับการปล่อยตัว (เช่นเงินบำนาญจากประกันสังคมหากผู้ต้องขังมีอายุครบเกณฑ์) ขึ้นอยู่กับเขตอำนาจศาล คณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัวอาจพิจารณาปัจจัยต่างๆ เช่น ประวัติอาชญากรรมของผู้ต้องขัง การเข้าร่วมโครงการฟื้นฟู การศึกษา หรืออาชีพ การแสดงความสำนึกผิดการยอมรับผิด และความเข้าใจ (ในเชิงจิตวิทยา) เกี่ยวกับปัจจัยที่ผลักดันให้ผู้ต้องขังกระทำความผิด (เพื่อประเมินโอกาสที่ผู้ต้องขังอาจกระทำความผิดซ้ำเมื่อเผชิญกับปัจจัยที่คล้ายคลึงกันในโลกภายนอกหลังได้รับการปล่อยตัว) งานวิจัยแสดงให้เห็นว่าการประเมินความสำนึกผิดอาจเป็นเรื่องอัตวิสัยและมีการนำไปใช้ไม่สอดคล้องกันในแต่ละกรณี คณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัวชั่วคราวในปัจจุบันยังอาศัยเครื่องมือประเมินความเสี่ยงทางสถิติ ซึ่งประเมินความน่าจะเป็นของการกระทำผิดซ้ำ แม้จะมีพฤติกรรมที่ดีในเรือนจำ การปล่อยตัวชั่วคราวก็ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของคณะกรรมการในรัฐส่วนใหญ่และไม่ได้รับการรับประกัน[ 42 ]ปัจจุบันหลายรัฐอนุญาตให้มีการลงโทษจำคุกตลอดชีวิตโดยไม่มีโอกาสได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว (เช่น คดีฆาตกรรมและจารกรรม ) แต่ผู้ต้องขังที่ไม่ถูกตัดสินลงโทษในลักษณะดังกล่าวหรือโทษประหารชีวิตจะมีสิทธิ์ยื่นคำร้องขอปล่อยตัวในที่สุด (รัฐหนึ่ง – อลาสก้า – ไม่เลือกใช้โทษประหารชีวิตหรือจำคุกตลอดชีวิตโดยไม่มีการปล่อยตัวชั่วคราวเป็นทางเลือกในการลงโทษ)
ก่อนที่จะได้รับสิทธิ์ในการได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว ผู้ต้องขังจะต้องพบกับสมาชิกของคณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัวชั่วคราวและเข้ารับการสัมภาษณ์ นอกจากนี้ ผู้ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวยังต้องเข้ารับการตรวจสุขภาพจิตด้วย หากได้รับอนุมัติการปล่อยตัวชั่วคราว ผู้ต้องขังจะต้องตกลงที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขการปล่อยตัวชั่วคราวที่กำหนดโดยหน่วยงานที่รับผิดชอบการปล่อยตัวชั่วคราว ในระหว่างที่อยู่ในเรือนจำ ผู้ต้องขังจะต้องลงนามในใบรับรองหรือสัญญาการปล่อยตัวชั่วคราว ซึ่งในสัญญานี้จะมีเงื่อนไขที่ผู้ต้องขังต้องปฏิบัติตาม เงื่อนไขเหล่านี้มักกำหนดให้ผู้ได้รับการปล่อยตัวต้องพบกับเจ้าหน้าที่คุมประพฤติหรือเจ้าหน้าที่ควบคุมความประพฤติในชุมชนเป็นประจำ ซึ่งจะประเมินพฤติกรรมและการปรับตัวของผู้ได้รับการปล่อยตัว และพิจารณาว่าผู้ได้รับการปล่อยตัวละเมิดเงื่อนไขการปล่อยตัวหรือไม่ (โดยทั่วไปได้แก่ การอยู่บ้านในช่วงเวลาที่กำหนด ซึ่งเรียกว่าเคอร์ฟิว การมีงานทำที่มั่นคง การไม่หลบหนีการงดเว้นจากการใช้ยาเสพติดที่ผิดกฎหมาย และบางครั้ง การงดเว้นจากแอลกอฮอล์การเข้ารับการบำบัดหรือการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการติดยาเสพติด และการไม่มีการติดต่อกับเหยื่อ) การละเมิดกฎการกำกับดูแลเหล่านี้ ซึ่งเรียกว่าการละเมิดทางเทคนิค ไม่ถือเป็นความผิดทางอาญา แต่ยังคงอาจถูกลงโทษด้วยการจำคุกซ้ำได้ เนื่องจากการละเมิดทางเทคนิคไม่ใช่ความผิดทางอาญาใหม่ มีเพียงการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมใหม่เท่านั้นที่จะถูกนำมาพิจารณาสำหรับอัตราการกระทำผิดซ้ำ[ 1 ]เงื่อนไขการปล่อยตัวแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละรัฐ เนื่องจากความแตกต่างในนโยบายการแก้ไขและแนวทางการกำกับดูแล[ 38 ]ผู้ต้องขังจะแจ้งที่อยู่ซึ่งเจ้าหน้าที่คุมประพฤติจะตรวจสอบว่าถูกต้องก่อนที่ผู้ต้องขังจะได้รับการปล่อยตัวภายใต้การกำกับดูแลของเจ้าหน้าที่คุมประพฤติ
เมื่อได้รับการปล่อยตัว ผู้ได้รับการปล่อยตัวจะต้องไปที่สำนักงานทัณฑ์บนและจะได้รับการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ทัณฑ์บน เจ้าหน้าที่ทัณฑ์บนจะไปเยี่ยมบ้านหรืออพาร์ตเมนต์ของผู้ได้รับการปล่อยตัวโดยไม่แจ้งล่วงหน้าเพื่อตรวจสอบความเป็นอยู่ ในระหว่างการเยี่ยมบ้าน เจ้าหน้าที่จะตรวจสอบหาสัญญาณของการใช้ยาเสพติดหรือแอลกอฮอล์ อาวุธปืนหรืออาวุธผิดกฎหมาย และกิจกรรมผิดกฎหมายอื่นๆ หากผู้ได้รับการปล่อยตัวเริ่มใช้ยาเสพติดหรือแอลกอฮอล์ พวกเขาจะได้รับคำแนะนำให้เข้ารับการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับยาเสพติดหรือแอลกอฮอล์ และเข้าร่วมการประชุมของกลุ่มผู้ติดยาเสพติดนิรนามหรือกลุ่มผู้ติดสุรานิรนาม หาก พวกเขาไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในใบรับรองทัณฑ์บน (รวมถึงการงดออกเสียงเลือกตั้ง ) จะมีการออกหมายจับ แม้ว่าการออกเสียงเลือกตั้งจะไม่ถือเป็นการละเมิดทัณฑ์บน แต่ผู้ได้รับการปล่อยตัวบางคนอาจถูกเพิกถอนสิทธิ์นี้เนื่องจากระดับความผิดของพวกเขา โดยไม่ขึ้นอยู่กับสถานะทัณฑ์บนของพวกเขา ระยะเวลาทัณฑ์บนของพวกเขาจะหยุดลงเมื่อมีการออกหมายจับและจะเริ่มใหม่หลังจากที่พวกเขาถูกจับกุมเท่านั้น พวกเขาจะได้รับการพิจารณาคดีเกี่ยวกับการละเมิดทัณฑ์บนภายในระยะเวลาที่กำหนด จากนั้นคณะกรรมการทัณฑ์บนจะตัดสินใจว่าจะเพิกถอนทัณฑ์บนหรือให้ทัณฑ์บนต่อไป ในบางกรณี ผู้ที่ได้รับการปล่อยตัวจากทัณฑ์บนอาจได้รับการปล่อยตัวก่อนกำหนดระยะเวลาที่ระบุไว้ในคำพิพากษาเดิม หากพิจารณาแล้วว่าข้อจำกัดของทัณฑ์บนนั้นไม่จำเป็นต่อการคุ้มครองสังคมอีกต่อไป (กรณีนี้มักเกิดขึ้นกับผู้สูงอายุที่ได้รับการปล่อยตัวจากทัณฑ์บน)
ทหารที่กระทำความผิดขณะรับราชการในกองทัพสหรัฐฯอาจถูกดำเนินคดีในศาลทหารภายใต้ประมวลกฎหมายทหาร (Uniform Code of Military Justice - UCMJ) หากพบว่ามีความผิด อาจถูกส่งตัวไป คุมขังในเรือนจำ ของรัฐบาลกลางหรือเรือนจำทหารและเมื่อพ้นโทษอาจอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของเจ้าหน้าที่ คุมประพฤติของรัฐบาลกลาง สหรัฐฯ
การปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขในสหรัฐอเมริกาพิสูจน์แล้วว่าเป็นเรื่องที่สร้างความแตกแยกทางการเมือง นับตั้งแต่เริ่มสงครามต่อต้านยาเสพติดในช่วงทศวรรษ 1970 นักการเมืองเริ่มโฆษณาจุดยืน "เข้มงวดกับอาชญากรรม" ของตน โดยสนับสนุนให้มีการเข้มงวดนโยบายการลงโทษและส่งผลให้มีการลงโทษจำคุกนานขึ้นสำหรับสิ่งที่ก่อนหน้านี้เรียกว่าการละเมิดยาเสพติดเล็กน้อย[ 43 ]ในช่วงการเลือกตั้ง นักการเมืองที่รัฐบาลของตนปล่อยตัวนักโทษจำนวนมาก (หรืออาจจะเป็นอาชญากรที่มีชื่อเสียงฉาวโฉ่เพียงคนเดียว) มักถูกโจมตีจากฝ่ายตรงข้ามว่าเป็น "อ่อนแอต่ออาชญากรรม" ตามข้อมูลของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯอย่างน้อย 16 รัฐได้ยกเลิกการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขตามดุลยพินิจสำหรับผู้กระทำความผิดอาญาส่วนใหญ่ และอีก 4 รัฐได้ยกเลิกการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขสำหรับผู้กระทำความผิดรุนแรงบางประเภท[ 44 ] [ 45 ]อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่การจำคุกจำนวนมากเพิ่มสูงขึ้นในช่วงทศวรรษ 1970 รัฐที่ยังคงใช้การปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขและการลงโทษแบบไม่กำหนดระยะเวลาได้มีส่วนทำให้มีอัตราการจำคุกเพิ่มสูงขึ้นมากกว่ารัฐที่ไม่มีคณะกรรมการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไข รัฐดังกล่าวได้ดำเนินการลดการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขลงอย่างมาก ซึ่งส่งผลให้ผู้ต้องขังจำนวนมากต้องรับโทษจำคุกนานขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ตั้งแต่ปี 1980 ถึง 2009 รัฐที่มีการกำหนดโทษจำคุกแบบไม่แน่นอนคิดเป็น 9 ใน 10 รัฐที่มีอัตราการจำคุกสูงสุด[ 36 ]
ในหลายรัฐ การจำคุกเพิ่มขึ้นไม่เพียงเพราะมีการปล่อยตัวชั่วคราว แต่เป็นเพราะคณะกรรมการปล่อยตัวชั่วคราวลดอัตราการปล่อยตัวตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1980 [ 11 ]งานวิจัยแสดงให้เห็นว่าแม้ในรัฐที่ยังคงมีการปล่อยตัวชั่วคราว การรับเข้าเรือนจำจำนวนมากเป็นผลมาจากการละเมิดทางเทคนิคมากกว่าการกระทำผิดทางอาญาครั้งใหม่[ 1 ]ตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1980 การปล่อยตัวชั่วคราวได้รับการพิจารณาอีกครั้งในฐานะวิธีการจัดการประชากรในเรือนจำและเป็นแรงจูงใจทางการเงินเพื่อป้องกันไม่ให้งบประมาณตึงตัวมากขึ้น แนวทางใหม่ในการปล่อยตัวชั่วคราวมาพร้อมกับการเติบโตของ รัฐ ที่มีการเฝ้าระวังอย่างกว้างขวาง แนวทางการกำกับดูแล เช่น การทดสอบยาเสพติดที่เพิ่มขึ้น การกำกับดูแลอย่างเข้มข้น การเยี่ยมเยียนโดยไม่แจ้งล่วงหน้า และการกักบริเวณในบ้าน ถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายในปัจจุบัน[ 36 ]นอกจากนี้ เงื่อนไขที่เพิ่มขึ้นของการปล่อยตัวชั่วคราวคือการรับบทบาทเป็นผู้ให้ข้อมูลแก่ชุมชนที่ถูกเฝ้าระวังบ่อยครั้ง[ 46 ]ภายในปี 2020 ประชากรที่ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวเพิ่มขึ้นในหลายรัฐเนื่องจากความแออัดและการตอบสนองฉุกเฉินต่อการระบาดใหญ่ของ COVID-19 [ 38 ]
ภาวะเศรษฐกิจถดถอยครั้งใหญ่ในปี 2008 ประกอบกับการโจมตีตึกแฝดเมื่อวันที่ 11 กันยายน 2001 ส่งผลให้สาธารณชนให้ความสำคัญกับสงครามต่อต้านการก่อการร้ายและในที่สุดก็นำไปสู่แนวโน้มการลดจำนวนผู้ต้องขัง ในความเป็นจริง การเมืองระดับประธานาธิบดีระหว่างปี 2001 ถึง 2012 เป็นครั้งแรกในรอบสิบปีที่ไม่ได้มุ่งเน้นไปที่การควบคุมอาชญากรรมภายในประเทศ และยังมีการส่งเสริมพระราชบัญญัติโอกาสครั้งที่สองโดยจอร์จ ดับเบิลยู บุช ซึ่งใช้พระราชบัญญัตินี้เพื่อสัญญาว่าจะจัดสรรเงินทุนของรัฐบาลกลางสำหรับการกลับคืนสู่สังคมในฐานะสัญลักษณ์ของ "อนุรักษ์นิยมที่เห็นอกเห็นใจ" ของเขา[ 46 ]หลังจากนั้นไม่นาน รัฐต่างๆ ก็เริ่มนำการปฏิรูปตามหลักฐานเชิงประจักษ์มาใช้ โดยมุ่งเน้นไปที่การลดการกำกับดูแลที่ไม่จำเป็นและการเพิกถอนสิทธิการปล่อยตัวชั่วคราว[ 1 ]
การอภิปรายและความพยายามในการปฏิรูป
นับตั้งแต่ทศวรรษ 1990 การปล่อยตัวชั่วคราวและการลงโทษแบบไม่กำหนดระยะเวลาได้กลายเป็นประเด็นถกเถียงในสหรัฐอเมริกา โดยบางคนเน้นการปฏิรูปของระบบการปล่อยตัวชั่วคราว ในขณะที่บางคนเรียกร้องให้ยกเลิกระบบนี้ไปเลย การถกเถียงเหล่านี้เริ่มปรากฏให้เห็นในช่วงเวลาที่เป้าหมายของการฟื้นฟูสภาพจิตใจลดลง ทำให้คณะกรรมการปล่อยตัวชั่วคราวต้องพึ่งพาระดับความเสี่ยงของแต่ละบุคคลมากกว่าความสามารถในการปรับปรุงตนเอง[ 42 ]การถกเถียงเหล่านี้ได้รับแรงหนุนจากงานวิจัยที่เพิ่มมากขึ้นซึ่งวิพากษ์วิจารณ์คณะกรรมการปล่อยตัวชั่วคราวของสหรัฐฯ และระบบการปล่อยตัวชั่วคราวโดยรวม การถกเถียงยังทวีความรุนแรงขึ้นเมื่อการวิจัยแสดงให้เห็นว่านโยบายการปล่อยตัวชั่วคราวที่เข้มงวดและอัตราการละเมิดทางเทคนิคที่สูงมีส่วนทำให้จำนวนผู้ต้องขังในสหรัฐฯ เพิ่มสูงขึ้น[ 1 ]
คณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัวชั่วคราวถูกมองว่าขาดคุณสมบัติที่มีประสิทธิภาพและมีการเมืองเข้ามาเกี่ยวข้องมากเกินไปในกระบวนการแต่งตั้ง[ 46 ]การตัดสินใจให้ปล่อยตัวชั่วคราวถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าละเลยกระบวนการยุติธรรมของผู้ต้องขังในแต่ละกรณี[ 47 ]นอกจากนี้ กระบวนการขอผ่อนผันโทษก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์เช่นกัน เนื่องจากผู้ต้องขังจำนวนมากถูกปฏิเสธการผ่อนผันโทษเพราะไม่ได้แสดง "ความสำนึกผิด" ในระดับที่เหมาะสม หรือพิสูจน์ได้อย่างเป็นรูปธรรมว่าพร้อมที่จะกลับมามีส่วนร่วมอีกครั้ง ซึ่งเป็นแง่มุมที่หลายคนโต้แย้งว่าเป็นไปตามบรรทัดฐานและเป็นอัตวิสัยมากเกินไป[ 48 ]
ส่วนใหญ่เห็นพ้องกันว่า ระบบการปล่อยตัวชั่วคราวตามเจตนารมณ์ดั้งเดิมนั้น มุ่งเน้นการฟื้นฟูอย่างจำเป็น แม้จะมีปัญหาในปัจจุบันซึ่งเป็นที่ถกเถียงกันอย่างกว้างขวางก็ตาม อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์ตั้งข้อสังเกตว่า อัตราการกลับเข้าเรือนจำที่สูงเนื่องจากการละเมิดทางเทคนิค การละเมิดเงื่อนไขการปล่อยตัวชั่วคราวที่ไม่ใช่ความผิดทางอาญา บั่นทอนเป้าหมายการฟื้นฟูของระบบการปล่อยตัวชั่วคราว[ 1 ]นักวิจารณ์ตั้งข้อสังเกตว่า ระบบนี้มีค่าใช้จ่ายสูงขึ้นเรื่อยๆ สำหรับผู้เสียภาษี โดยมีหลักฐานเพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับการฟื้นฟูผู้ต้องขังที่ประสบความสำเร็จ เงื่อนไขการปล่อยตัวชั่วคราวเองก็มักถูกโจมตีเช่นกัน โดยถูกวิจารณ์ว่าส่งเสริมให้เกิดอาชญากรรมอย่างมาก และทำให้เกิดการเฝ้าระวังจำนวนมากและสถานะการจำคุกถาวร ซึ่งไม่ได้ช่วยให้การกลับเข้าสู่สังคมเป็นไปอย่างราบรื่น[ 43 ]นักวิจารณ์ตั้งข้อสังเกตว่า จำเป็นต้องมีดุลยพินิจมากขึ้นในการตัดสินใจว่าผู้ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวรายใดต้องการทรัพยากรการกำกับดูแลที่มีค่าใช้จ่ายสูง และรายใดไม่ต้องการ แทนที่จะกำหนดข้อจำกัดทางดิจิทัล ทางกายภาพ และโครงสร้างให้กับผู้ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวทุกคน[ 36 ]หลักฐานเกี่ยวกับผลกระทบของการเฝ้าระวังต่อผู้ได้รับการปล่อยตัวแนะนำให้ปรับระดับการกำกับดูแลตามระดับความเสี่ยง แทนที่จะเฝ้าระวังอย่างเข้มข้นเท่ากันกับผู้ได้รับการปล่อยตัวทุกคน[ 1 ]
กระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ (DOJ) ระบุในปี 2548 ว่าประมาณ 45% ของผู้ได้รับการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขสำเร็จการจำคุก ในขณะที่ 38% ถูกส่งกลับเข้าเรือนจำ และ 11% หลบหนี สถิติเหล่านี้ กระทรวงยุติธรรมกล่าวว่า แทบไม่เปลี่ยนแปลงเลยนับตั้งแต่ปี 2538 ถึงกระนั้น บางรัฐ (รวมถึงนิวยอร์ก ) ได้ยกเลิกการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขสำหรับผู้กระทำความผิดร้ายแรงโดยสิ้นเชิง และรัฐบาลกลางได้ยกเลิกในปี 2527 สำหรับผู้กระทำความผิดทั้งหมดที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดีอาญาของรัฐบาลกลาง ไม่ว่าจะเป็นความผิดร้ายแรงหรือไม่ก็ตาม แม้ว่าจำนวนเขตอำนาจศาลที่มีระบบการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขจะลดลง แต่จำนวนผู้ได้รับการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไขโดยเฉลี่ยเพิ่มขึ้นประมาณ 1.6% ต่อปีระหว่างปี 2538 ถึง 2545
รูปแบบหนึ่งของการปล่อยตัวชั่วคราวคือ " การลดหย่อนโทษเนื่องจากความประพฤติดี " หรือเรียกกันทั่วไปว่า "เวลาดี" ซึ่งแตกต่างจากการปล่อยตัวชั่วคราวแบบดั้งเดิมที่คณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัวอาจอนุมัติหรือปฏิเสธได้ การลดหย่อนโทษเนื่องจากความประพฤติดีนั้นจะเกิดขึ้นโดยอัตโนมัติ เว้นแต่ผู้ต้องขังจะกระทำความผิดซ้ำเป็นจำนวนครั้ง (หรือความร้ายแรง) ตามที่กำหนด (ในเขตอำนาจศาลส่วนใหญ่ ผู้ต้องขังที่ได้รับการปล่อยตัวจะอยู่ภายใต้การดูแลของเจ้าหน้าที่ควบคุมการปล่อยตัวชั่วคราวเป็นระยะเวลาหนึ่งหลังจากได้รับการปล่อยตัว) การลดหย่อนโทษเนื่องจากความประพฤติดีจะช่วยลดระยะเวลาการจำคุก แต่ไม่สามารถทดแทนการปล่อยตัวชั่วคราวได้ บุคคลที่ได้รับการปล่อยตัวก่อนกำหนดเนื่องจากความประพฤติดี ยังคงสามารถอยู่ภายใต้การควบคุมการปล่อยตัวชั่วคราวหรือการดูแลในชุมชนรูปแบบอื่นได้ การลดหย่อนโทษเนื่องจากความประพฤติดีมักได้รับจากการเข้าร่วมกิจกรรมต่างๆ เช่น การทำงาน การศึกษา หรือโครงการอื่นๆ ที่จัดขึ้นขณะถูกจำคุก ในบางกรณี "เวลาดี" สามารถลดโทษเดิมได้มากถึงครึ่งหนึ่ง โดยปกติแล้วจะไม่สามารถใช้ได้กับผู้ต้องขังที่รับโทษจำคุกตลอดชีวิต เนื่องจากไม่มีวันปล่อยตัวที่สามารถเลื่อนขึ้นได้ ในปี 2020 รัฐหลายแห่งได้เพิ่มการใช้เครดิตลดโทษและเครดิตฉุกเฉินเพื่อลดจำนวนประชากรในเรือนจำในช่วงการระบาดของ COVID-19 เนื่องจากวิกฤตการณ์เรือนจำแออัดในขณะนั้น[ 38 ]
ความแตกต่างจากการกำกับดูแลภาคบังคับ
บางรัฐในสหรัฐอเมริกามีสิ่งที่เรียกว่า "การควบคุมดูแลภาคบังคับ" ซึ่งผู้ต้องขังจะได้รับการปล่อยตัวก่อนครบกำหนดโทษเนื่องจากข้อกำหนดทางกฎหมายที่บังคับให้ระบบยุติธรรมของผู้กระทำผิดต้องปล่อยตัวพวกเขา ในระบบเรือนจำของรัฐบาลกลาง[ 49 ]และในบางรัฐ เช่น เท็กซัส ผู้ต้องขังจะได้รับการชดเชยด้วย " เวลาดี " ซึ่งนับรวมเป็นเวลาที่รับโทษ ตัวอย่างเช่น หากผู้ต้องขังรับโทษจำคุก 5 ปีจากโทษจำคุก 10 ปี และมี "เวลาดี" อีก 5 ปี พวกเขาจะครบกำหนดโทษ "ตามเอกสาร" ซึ่งบังคับให้รัฐต้องปล่อยตัวพวกเขา เว้นแต่จะถูกพิจารณาว่าเป็นภัยคุกคามต่อสังคมเป็นลายลักษณ์อักษรโดยคณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัว การควบคุมดูแลภาคบังคับแตกต่างจากการปล่อยตัวชั่วคราวตรงที่ไม่ได้ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของคณะกรรมการ แต่เป็นสิ่งที่กฎหมายกำหนดไว้เมื่อผู้ต้องขังรับโทษครบกำหนดแล้ว ในขณะที่การปล่อยตัวชั่วคราวจะได้รับอนุญาตหรือถูกปฏิเสธตามดุลยพินิจของคณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัว การควบคุมดูแลภาคบังคับไม่เกี่ยวข้องกับกระบวนการตัดสินใจ: บุคคลนั้นมีคุณสมบัติเหมาะสมหรือไม่ก็เท่านั้น การควบคุมดูแลภาคบังคับมักมีข้อกำหนดที่ผ่อนปรนกว่าการปล่อยตัวชั่วคราว และในบางกรณีอาจไม่มีข้อผูกมัดใดๆ ต่อบุคคลที่ได้รับการปล่อยตัวเลย
ความเหลื่อมล้ำทางเชื้อชาติ
หลักฐานแสดงให้เห็นว่าภายในระบบการปล่อยตัวชั่วคราวของสหรัฐฯ มีความเหลื่อมล้ำทางเชื้อชาติหลายจุดที่เกี่ยวข้องกับคุณสมบัติในการปล่อยตัวชั่วคราว การตัดสินใจเกี่ยวกับการปล่อยตัว และการสูญเสียสิทธิ์ในการปล่อยตัวชั่วคราว ความเหลื่อมล้ำในระบบเป็นผลมาจากประวัติศาสตร์ทางเชื้อชาติในสหรัฐอเมริกาที่นำไปสู่การควบคุมดูแลที่เข้มงวดมากขึ้นในกลุ่มเชื้อชาติบางกลุ่ม[ 50 ]
ข้อมูลที่สอดคล้องกันทั่วรัฐแสดงให้เห็นว่าชาวอเมริกันผิวดำมีสัดส่วนที่อยู่ภายใต้การคุมประพฤติมากกว่าชาวอเมริกันผิวขาว ระหว่างปี 2001 ถึง 2018 ความเหลื่อมล้ำระหว่างชาวอเมริกันผิวดำและผิวขาวในระบบการคุมประพฤติยังคงดำเนินต่อไปโดยมีแนวโน้มการปรับปรุงเพียงเล็กน้อย[ 50 ]
นอกจากนี้ ยังมีการสังเกตว่าเกณฑ์ที่คณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัวใช้ในการตัดสินใจปล่อยตัว เช่น 'ความสำนึกผิด' หรือ 'ความเข้าใจ' นั้นมีอคติเชิงลบต่อคนผิวสี การใช้ความเสี่ยงทางสถิติในการตัดสินใจปล่อยตัวได้รับการถกเถียงกันอย่างกว้างขวาง เนื่องจากมีการนำประวัติอาชญากรรม ลักษณะของชุมชน สถานะทางการเงิน เข้ามาพิจารณา ซึ่งทั้งหมดนี้ล้วนเป็นหมวดหมู่ที่ทำให้ชุมชนคนผิวดำและลาตินเสียเปรียบทางสถิติ[ 42 ]
การตรวจคนเข้าเมือง
ในกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง ของสหรัฐอเมริกา คำว่า"parole"มีความหมายสองอย่างที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้บุคคลเข้าหรือออกจากสหรัฐอเมริกาโดยไม่ต้องมีเอกสารที่จำเป็นตามปกติ
เชลยศึก
กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯนิยามการปล่อยตัวชั่วคราวว่า: "ข้อตกลงการปล่อยตัวชั่วคราวคือคำสัญญาที่เชลยศึกให้ไว้กับผู้จับกุมว่าจะปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ เช่น ห้ามพกอาวุธหรือห้ามหลบหนี โดยแลกกับสิทธิพิเศษ เช่น การปล่อยตัวจากการถูกคุมขังหรือการลดการควบคุมตัว" [ 51 ]
การปล่อยตัวเชลยศึกคือ "ข้อตกลงของบุคคลที่ถูกจับเป็นเชลยโดยศัตรูว่าจะไม่จับอาวุธต่อสู้กับผู้ที่จับพวกเขาอีก ไม่ว่าจะในช่วงเวลาจำกัดหรือตลอดระยะเวลาของสงคราม" [ 52 ]
ในสหรัฐอเมริกา นโยบายปัจจุบันห้ามบุคลากรทางทหารของสหรัฐฯ ที่เป็นเชลยศึกจากการยอมรับการปล่อยตัวชั่วคราว ประมวลกฎหมายของกองกำลังรบสหรัฐฯระบุว่า "ข้าพเจ้าจะไม่ยอมรับการปล่อยตัวชั่วคราวหรือความช่วยเหลือพิเศษใดๆ จากศัตรู" [ 53 ]กระทรวงกลาโหมย้ำจุดยืนนี้อีกครั้ง "สหรัฐอเมริกาไม่อนุญาตให้สมาชิกกองทัพลงนามหรือเข้าทำข้อตกลงการปล่อยตัวชั่วคราวใดๆ" [ 54 ]
ผลลัพธ์
จากการตรวจสอบโดยJennifer Doleacพบว่าการลดการกำกับดูแลการปล่อยตัวชั่วคราวเป็นหนึ่งในวิธีที่คุ้มค่าที่สุดในการปรับปรุงการฟื้นฟูผู้ต้องขัง[ 55 ] [ 56 ]
สถิติอาชญากรรม แสดงให้เห็นว่าอดีต นักโทษจำนวนมากก่ออาชญากรรมซ้ำหลังจากได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำ ( การกระทำผิดซ้ำ ) [ 57 ]
ดูเพิ่มเติม
- การป้องกันอาชญากรรม
- กฎหมายและความสงบเรียบร้อย (การเมือง)
- การลงโทษภาคบังคับ
- กฎหลักฐานปากเปล่า
- นโยบายการฟื้นฟูสมรรถภาพ
- ปล่อยตัวภายใต้ใบอนุญาตชั่วคราว
- ใบอนุญาตเดินทาง
ลิงก์ภายนอก
- โครงการ California Reentry Program – ช่วยเหลือผู้ได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำให้กลับคืนสู่สังคม
- การสนับสนุนผู้ต้องขังตั้งแต่โทษจำคุกจนถึงตลอดชีวิต
- ขั้นตอนการพิจารณาการปล่อยตัวโดยคณะกรรมการพิจารณาการปล่อยตัว (Directgov, อังกฤษและเวลส์)
- การแก้ไขฟื้นฟูชุมชน (การคุมประพฤติและทัณฑ์บน)สำนักงานสถิติกระทรวงยุติธรรม
- กฎการปล่อยตัวชั่วคราวในอินเดีย — ทนายความคดีอาญาในเดลี/ทนายความคดีอาญา วีเค ซิงห์
- พระราชบัญญัติเรือนจำ ค.ศ. 1894 (พระราชบัญญัติที่ 9 ค.ศ. 1894)คณะกรรมการกาชาดสากล
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ทัณฑ์บน
การปล่อยตัว ชั่วคราว หรือที่รู้จักกันในชื่อ การปล่อยตัวแบบมีเงื่อนไข การปล่อยตัว ภายใต้การดูแล หรือ การปล่อยตัว ตามเอกสาร เป็นรูปแบบหนึ่งของการปล่อยตัว นักโทษ ก่อน กำหนด...
ประวัติศาสตร์
การปล่อยตัวทหารฝ่ายศัตรูเริ่มขึ้นเมื่อหลายพันปีก่อน อย่างน้อยก็ในสมัยของ คาร์เธจ [ 2 ] การ ปล่อยตัวช่วยให้ผู้จับกุมเชลยศึกไม่ต้องแบกรับภาระในการเลี้ยงดูและดูแลพวกเขา ในขณะเดียวกันก็ป้องกันไม่ให้เชลยศึกกลับไปเข้าร่วมกองทัพเดิมเมื่อได้รับการปล่อยตัว...
แคนาดา
โดยทั่วไปในแคนาดา นักโทษมีสิทธิ์ ยื่นขอทัณฑ์บนเต็มรูปแบบได้ หลังจากรับโทษจำคุกไปแล้วหนึ่งในสามของโทษทั้งหมด [ 14 ] นักโทษยังมีสิทธิ์ยื่นขอ ทัณฑ์บนรายวันได้ [ 15 ] และ สามารถทำได้ก่อนที่จะมีสิทธิ์ยื่นขอทัณฑ์บนเต็มรูปแบบ
จีน
ใน ประเทศจีน นักโทษมักจะได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวด้วยเหตุผลทางการแพทย์หรือ การปล่อยตัวด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรม ซึ่งเป็นการปล่อยตัวโดยอ้างว่าพวกเขาต้องได้รับการรักษาพยาบาลที่ไม่สามารถจัดหาได้ในเรือนจำ บางครั้ง...