อ่าน 35 นาที
การปฏิรูปและการเปิดประเทศ
การปฏิรูปและการเปิดประเทศหรือที่รู้จักกันในชื่อการปฏิรูปเศรษฐกิจของจีนหรือปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจของจีน หมายถึง การปฏิรูปเศรษฐกิจหลากหลายรูปแบบในสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC)...
การปฏิรูปและการเปิดประเทศ
| การปฏิรูปและการเปิดประเทศ | |||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
รูปปั้นเติ้งเสี่ยวผิงในสวนเหลียนฮวาซานในเซินเจิ้น | |||||||||||||||||||
| ภาษาจีนตัวย่อ | 改革เริ่มต้น放 | ||||||||||||||||||
| จีนดั้งเดิม | 改革開放 | ||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
| ประวัติศาสตร์ของสาธารณรัฐประชาชนจีน |
|---|
| ลำดับเหตุการณ์ |
| ส่วนหนึ่งของชุดบทความเกี่ยวกับ |
| ลัทธิอำนาจนิยมใหม่ในประเทศจีน |
|---|
การปฏิรูปและการเปิดประเทศหรือที่รู้จักกันในชื่อการปฏิรูปเศรษฐกิจของจีนหรือปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจของจีน[ 1 ] [ 2 ] หมายถึง การปฏิรูปเศรษฐกิจหลากหลายรูปแบบในสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) ซึ่งเริ่มต้นในช่วงปลายศตวรรษที่ 20 หลังจากการเสียชีวิตของ เหมาเจ๋อตุง ในปี 1976
ภายใต้การนำของเติ้งเสี่ยวผิงซึ่งมักได้รับการยกย่องว่าเป็น "สถาปนิกใหญ่" การปฏิรูปได้เริ่มต้นขึ้นโดยพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) ในวันที่ 18 ธันวาคม 1978 ในการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดที่ 11ใน ช่วงยุคของ โบหลวนฟานเจิ้ง ในปี 1979 เติ้งเสี่ยวผิงได้ริเริ่มโครงการ " สี่ความทันสมัย"โดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจของจีน ให้ ทันสมัย ในขณะเดียวกัน เติ้งเสี่ยวผิงและพันธมิตรของเขาก็ได้ริเริ่ม การปฏิรูปทางการเมืองควบคู่กันไปในทศวรรษ 1980 แต่การปฏิรูปดังกล่าวสิ้นสุดลงด้วยเหตุการณ์ประท้วงและการสังหารหมู่ที่จัตุรัสเทียนอันเหมินในปี 1989 ซึ่งทำให้ การเปิดเสรีทางการเมืองหยุดชะงักลง การปฏิรูปเศรษฐกิจได้รับการฟื้นฟูหลังจากการเดินทางเยือนภาคใต้ของเติ้งเสี่ยวผิงในปี 1992 [ 3 ]การปฏิรูปและการเปิดประเทศค่อยๆ กลายเป็นองค์ประกอบหลักของสังคมนิยมที่มีลักษณะเฉพาะของจีนซึ่งประกอบเป็นทฤษฎีของเติ้งเสี่ยวผิงและถูกรวมเข้าไว้ในรัฐธรรมนูญของพรรคคอมมิวนิสต์จีนในปี 1997 และเขียนไว้ในรัฐธรรมนูญของรัฐในปี 1999
การปฏิรูปและการเปิดประเทศเป็นการตัดสินใจครั้งสำคัญและจุดเปลี่ยนในประวัติศาสตร์ของสาธารณรัฐประชาชนจีนเริ่มต้นขึ้นหลังจากการปฏิวัติวัฒนธรรมและเปลี่ยนรูปแบบเศรษฐกิจแบบวางแผนของจีนไปสู่สิ่งที่เรียกอย่างเป็นทางการว่าเศรษฐกิจตลาดสังคมนิยมการปฏิรูปได้ ยกเลิกการรวม กลุ่มทางการเกษตรยกเลิกคอมมูนของประชาชนผ่อนคลายการควบคุมราคา อนุญาตให้มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเข้ามาในจีน และนำไปสู่การสร้างเขตเศรษฐกิจพิเศษโดยเฉพาะอย่างยิ่งเขตเศรษฐกิจพิเศษเซินเจิ้นและเขตพัฒนาใหม่ผู่ตงเซี่ยงไฮ้วิสาหกิจเอกชนได้รับอนุญาตให้เติบโต ในขณะที่วิสาหกิจของรัฐ หลายแห่ง ถูกลดขนาดหรือแปรรูปเป็นของเอกชน ตลาดหลักทรัพย์เซี่ยงไฮ้และตลาดหลักทรัพย์เซินเจิ้นก่อตั้งขึ้นในปี 1990 ทำให้เกิด ระบบ ตลาดทุนในขณะที่จีนเข้าร่วมความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชียแปซิฟิกในปี 1991 และองค์การการค้าโลกในปี 2001
การปฏิรูปนำไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญของจีนในช่วงหลายทศวรรษต่อมา ปรากฏการณ์นี้ได้รับการมองว่าเป็น "ปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจ" [ 1 ] [ 2 ] [ 4 ] [ 5 ]การปฏิรูปเปลี่ยนจีนจากหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลกไปเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับสูงในขณะเดียวกันก็ลดความยากจนและเพิ่มความมั่งคั่งอย่างมีนัยสำคัญ ระหว่างปี 1978 ถึง 2018 จีนลดความยากจนขั้นรุนแรงลงได้ 800 ล้านคน การเติบโตทางเศรษฐกิจที่เกิดจากการปฏิรูปยังเพิ่มอำนาจทางการเมืองและเศรษฐกิจระดับโลกของจีนอย่างมีนัยสำคัญ ในขณะเดียวกันก็สร้างประเทศจีนให้เป็นมหาอำนาจการผลิตชั้นนำของโลก เศรษฐกิจของจีนเติบโตจาก 150 พันล้านดอลลาร์ในปี 1978 เป็น 18.74 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2024 ในปี 2010 จีนแซงหน้าญี่ปุ่นขึ้นเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกตามGDP ตามมูลค่า [ 6 ] [ 7 ] ก่อนที่จะแซงหน้าสหรัฐอเมริกาในปี 2016 ขึ้นเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกตามGDP (PPP ) [ 8 ]
ประวัติความเป็นมาของการปฏิรูป
พรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) ดำเนินการปฏิรูปตลาดในสองขั้นตอน ขั้นตอนแรกในช่วงปลายทศวรรษ 1970 และต้นทศวรรษ 1980 เกี่ยวข้องกับการยกเลิกการรวมกลุ่มทางการเกษตรการเปิดประเทศให้กับการลงทุนจากต่างประเทศและการอนุญาตให้ผู้ประกอบการเริ่มต้นธุรกิจ อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมจำนวนมากยังคงเป็นของรัฐ ขั้นตอนที่สองของการปฏิรูปในช่วงปลายทศวรรษ 1980 และทศวรรษ 1990 เกี่ยวข้องกับการแปรรูปและการว่าจ้างจากภายนอกในอุตสาหกรรมของรัฐจำนวนมาก การยกเลิกการควบคุมราคา ในปี 1985 เป็นการปฏิรูปครั้งสำคัญ[ 9 ]และการยกเลิกนโยบายและข้อบังคับด้านการคุ้มครองทางการค้าก็เกิดขึ้นตามมาในไม่ช้า แม้ว่าการผูกขาดของรัฐในภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจเช่นการธนาคารและปิโตรเลียมยังคงอยู่
ในปี 2001 จีนเข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO) ไม่นานหลังจากนั้นภาคเอกชนก็เติบโตอย่างน่าทึ่ง โดยมีสัดส่วนมากถึง 70 เปอร์เซ็นต์ของ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของจีน ในปี 2005 [ 10 ]ตั้งแต่ปี 1978 จนถึงปี 2013 เศรษฐกิจมีการเติบโตอย่างมีนัยสำคัญ โดยเพิ่มขึ้นปีละ 9.5% รัฐบาลของหู จินเทาและเหวิน เจียเปาใช้แนวทางการปฏิรูปที่อนุรักษ์นิยมมากขึ้น ควบคุมและกำกับดูแลเศรษฐกิจอย่างเข้มงวดมากขึ้นหลังจากปี 2005 และยกเลิกการปฏิรูปบางส่วน[ 11 ]
ต้นทาง
ก่อนการปฏิรูปของเติ้งเสี่ยวผิง เศรษฐกิจของจีนประสบปัญหาเนื่องจากนโยบายการวางแผนจากส่วนกลาง เช่นการก้าวกระโดดครั้งใหญ่และการปฏิวัติวัฒนธรรมส่งผลให้เกิดภาวะชะงักงัน ไร้ประสิทธิภาพ และความยากจน[ 12 ]ก่อนการปฏิรูป เศรษฐกิจของจีนถูกครอบงำโดยการเป็นเจ้าของของรัฐและการวางแผนจากส่วนกลาง ตั้งแต่ปี 1950 ถึง 1973 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวที่แท้จริงของจีนเติบโตในอัตราเฉลี่ย 2.9% ต่อปี แม้ว่าจะมีความผันผวนอย่างมากก็ตาม[ 13 ]ซึ่งทำให้จีนอยู่ในระดับกลางๆ ของประเทศในเอเชียในช่วงเวลาเดียวกัน[ 14 ]โดยมีประเทศเพื่อนบ้าน เช่น ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ สิงคโปร์ และสาธารณรัฐจีน (ROC) ของเจียงไคเช็ก ซึ่งเป็นคู่แข่งในขณะนั้น มีอัตราการเติบโตสูงกว่าจีนแผ่นดินใหญ่ [ 15 ]ตั้งแต่ปี 1970 เศรษฐกิจเข้าสู่ช่วงชะงักงัน[ 16 ]และหลังจากการเสียชีวิตของเหมาเจ๋อตุงผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์จีนตัดสินใจละทิ้งลัทธิเหมาและหันมาใช้นโยบายปฏิรูปที่มุ่งเน้นตลาดเพื่อกอบกู้เศรษฐกิจที่ชะงักงัน[ 17 ]ในเดือนกันยายนปี 1976 เหมาเจ๋อตุงเสียชีวิต และในเดือนตุลาคมฮวา กัวเฟิงพร้อมด้วยเย่ เจียนหยิงและหวัง ตงซิงได้จับกุมแก๊งสี่คน ยุติการ ปฏิวัติวัฒนธรรม การ ที่ฮวา กัวเฟิง ละทิ้งนโยบายเศรษฐกิจในยุคการปฏิวัติวัฒนธรรมนั้น สอดคล้องกับวาระการปฏิรูปปี 1975 ของเติ้งเสี่ยวผิง [ 18 ] ฮ วา กัวเฟิง ให้ความสำคัญกับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศเป็นอันดับสูงสุด และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการบรรลุ "การปลดปล่อยพลังการผลิต" [ 18 ]เขา "ผสมผสานการพัฒนาอุตสาหกรรมแบบผลักดันครั้งใหญ่สไตล์โซเวียตเข้ากับการเปิดประเทศสู่โลกทุนนิยม" และภายใต้การนำของเขา จีนได้เปิดเขตเศรษฐกิจพิเศษ แห่งแรก และเริ่มความพยายามครั้งใหญ่ในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ[ 18 ]
การปฏิรูปเศรษฐกิจเริ่มต้นอย่างจริงจังในช่วง "ยุคโบหลวนฟานเจิ้ง " โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่เติ้งเสี่ยวผิงและพันธมิตรนักปฏิรูปของเขาขึ้นสู่อำนาจ โดยเติ้งเสี่ยวผิงเข้ามาแทนที่หัวกัวเฟิงในฐานะผู้นำสูงสุดในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2521 [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]เมื่อเติ้งเสี่ยวผิงขึ้นสู่อำนาจ มีการสนับสนุนอย่างกว้างขวางในหมู่ชนชั้นนำสำหรับการปฏิรูปเศรษฐกิจ[ 23 ]ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2521 ถึง พ.ศ. 2535 เติ้งเสี่ยวผิงอธิบายการปฏิรูปและการเปิดประเทศว่าเป็น "การทดลองขนาดใหญ่" ที่ต้องอาศัย "การทดลองในทางปฏิบัติ" อย่างละเอียดถี่ถ้วน แทนที่จะเป็นความรู้จากตำราเรียน[ 24 ] : 65 ในฐานะ ผู้นำโดยพฤตินัย นโยบายของเติ้งเสี่ยว ผิงเผชิญกับการต่อต้านจากกลุ่มอนุรักษ์นิยมในพรรคแต่ก็ประสบความสำเร็จอย่างมากในการเพิ่มความมั่งคั่งของประเทศ การปฏิรูปครั้งใหญ่ (รวมถึงการยกเลิกการรวมกลุ่มในชนบท การปฏิรูปรัฐวิสาหกิจ และการปฏิรูปการดูแลสุขภาพในชนบท) เกือบทุกครั้งเริ่มต้นด้วยการทดลองในระดับท้องถิ่นแบบกระจายอำนาจก่อน โดยอยู่ภายใต้การแทรกแซงจากเจ้าหน้าที่ระดับสูงของพรรคคอมมิวนิสต์ ก่อนที่จะนำไปใช้ในวงกว้างมากขึ้น[ 24 ] : 6
พ.ศ. 2522–2527
ในปี พ.ศ. 2522 เติ้งเสี่ยวผิงเน้นย้ำเป้าหมายของ " การพัฒนาสี่ด้าน " และยังเสนอแนวคิดเรื่องสังคมที่เจริญรุ่งเรืองอย่างพอประมาณ อีก ด้วย[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]ความสำเร็จของลี กวน ยูในการสร้างความสำเร็จทางเศรษฐกิจในสิงคโปร์ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์จีนในประเทศจีน ผู้นำในประเทศจีนได้พยายามอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้การนำของเติ้งเสี่ยวผิง เพื่อเลียนแบบนโยบายการเติบโตทางเศรษฐกิจ การเป็นผู้ประกอบการ และการปราบปรามผู้เห็นต่างอย่างแยบยลของเขา ตลอดหลายปีที่ผ่านมา มีเจ้าหน้าที่จีนมากกว่า 22,000 คนถูกส่งไปยังสิงคโปร์เพื่อศึกษาแนวทางปฏิบัติ[ 28 ]
โดยทั่วไป การปฏิรูปในช่วงนี้เริ่มต้นด้วยการทดลองในระดับท้องถิ่น ซึ่งต่อมาได้นำไปใช้และขยายผลไปยังที่อื่นเมื่อพิสูจน์ได้ว่าประสบความสำเร็จ[ 29 ] : 127 โดยทั่วไป เจ้าหน้าที่มักไม่ได้รับโทษมากนักสำหรับการทดลองที่ล้มเหลว และผู้ที่พัฒนาโครงการที่ประสบความสำเร็จจะได้รับการยกย่องและยอมรับในระดับประเทศ[ 29 ] : 127 แนวทางการปฏิรูปจากล่างขึ้นบนที่ส่งเสริมโดยเติ้งเสี่ยวผิง ซึ่งแตกต่างจากแนวทางการปฏิรูปจากบนลงล่างของเปเรสตรอยกาในสหภาพโซเวียต ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้การเปลี่ยนผ่านทางเศรษฐกิจของจีนประสบความสำเร็จ[ 30 ]
การปฏิรูปครั้งแรกเริ่มขึ้นในภาคเกษตรกรรมในช่วงปลายทศวรรษ 1970 ปริมาณอาหารและการผลิตอาหารขาดแคลนอย่างมากจนเจ้าหน้าที่รัฐบาลเตือนว่าจีนกำลังจะประสบกับ " ภัยพิบัติปี 1959 " ซ้ำรอย ซึ่งเป็นภาวะอดอยากที่คร่าชีวิตผู้คนหลายสิบล้านคนในช่วงก้าวกระโดดครั้งใหญ่[ 31 ]เติ้งเสี่ยวผิงตอบสนองด้วยการยกเลิกระบบรวมศูนย์การเกษตรและเน้นระบบความรับผิดชอบของครัวเรือนซึ่งแบ่งที่ดินของชุมชนประชาชนออกเป็นแปลงส่วนตัว ภายใต้นโยบายใหม่นี้ ชาวนาสามารถควบคุมที่ดินของตนได้อย่างเป็นทางการตราบใดที่พวกเขายังขายผลผลิตตามสัญญาให้กับรัฐบาล[ 32 ]การดำเนินการนี้ทำให้ผลผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้น 25 เปอร์เซ็นต์ระหว่างปี 1975 ถึง 1985 ซึ่งเป็นแบบอย่างสำหรับการแปรรูปภาคเศรษฐกิจอื่นๆ[ 32 ]
การปฏิรูปยังถูกนำมาใช้ในอุตสาหกรรมในเมืองเพื่อเพิ่มผลผลิต มีการนำระบบราคาสองระดับมาใช้ โดย (การปฏิรูปวิสาหกิจของรัฐ พ.ศ. 2522) อนุญาตให้อุตสาหกรรมของรัฐขายผลผลิตส่วนเกินจากโควตาตามแผนได้ และสินค้าจะถูกขายทั้งในราคาตามแผนและราคาตลาด ทำให้ประชาชนสามารถหลีกเลี่ยงภาวะขาดแคลนเหมือนในยุคเหมาเจ๋อตุงได้ นอกจากนี้ การนำระบบความรับผิดชอบทางอุตสาหกรรมมาใช้ในช่วงทศวรรษที่ 1980 ยังส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจของรัฐมากขึ้น โดยอนุญาตให้บุคคลหรือกลุ่มบุคคลบริหารจัดการวิสาหกิจผ่านสัญญาได้ ธุรกิจเอกชนได้รับอนุญาตให้ดำเนินการเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่พรรคคอมมิวนิสต์จีนเข้ายึดอำนาจ และค่อยๆ เริ่มมีสัดส่วนผลผลิตทางอุตสาหกรรมมากขึ้น[ 33 ]ความยืดหยุ่นด้านราคาก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ทำให้ภาคบริการขยายตัว[ 34 ]
ในขณะเดียวกัน ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2521 เติ้งเสี่ยวผิงได้ประกาศนโยบายใหม่ คือนโยบายเปิดประตูเพื่อเปิดประตูให้กับธุรกิจต่างชาติที่ต้องการเข้ามาตั้งโรงงานในประเทศจีน[ 35 ] [ 36 ]นับเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ ยุค พรรคกั๋วหมิง ตังที่ ประเทศจีนเปิดรับการลงทุนจากต่างประเทศ เติ้งเสี่ยวผิงได้สร้าง เขตเศรษฐกิจพิเศษหลายแห่งรวมถึงเซินเจิ้นจูไห่และเซี่ยเหมินสำหรับการลงทุนจากต่างประเทศ ซึ่งค่อนข้างปราศจากกฎระเบียบและการแทรกแซงทางราชการที่ขัดขวางการเติบโตทางเศรษฐกิจ เขตเหล่านี้กลายเป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตของเศรษฐกิจของประเทศ[ 34 ]เมื่อวันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2522 เขตอุตสาหกรรมเชโกวของเซินเจิ้นได้ก่อตั้งขึ้น กลายเป็นพื้นที่ทดลองแห่งแรกในประเทศจีนที่ "เปิดประเทศ" [ 37 ] [ 38 ]
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2522 จีนได้นำกฎหมายว่าด้วยการร่วมทุนโดยใช้การลงทุนของจีนและต่างประเทศฉบับแรก มาใช้ [ 39 ]กฎหมายนี้มีประสิทธิภาพในการช่วยดึงดูดและดูดซับเทคโนโลยีและเงินทุนจากต่างประเทศจากประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น สหรัฐอเมริกา อำนวยความสะดวกในการส่งออกของจีนไปยังประเทศเหล่านั้น และส่งผลให้เศรษฐกิจของจีนเติบโตอย่างรวดเร็วในเวลาต่อมา[ 39 ]ในปี พ.ศ. 2523 สอดคล้องกับแนวคิดปฏิบัตินิยมของเติ้งเสี่ยวผิง เขาได้ยกย่องและปรับปรุงชื่อเสียงของฉีซาน ข้าราชการราชวงศ์ชิง ซึ่งก่อนหน้านี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ในเรื่องแนวทางปฏิบัตินิยมใน การต่อต้านอังกฤษในสงครามฝิ่นครั้งแรก[ 40 ]
มติหลายข้อ ในปี 1981 เกี่ยวกับการหาวิธีใหม่ การพัฒนาเศรษฐกิจ และการแก้ปัญหาการว่างงานในเมืองต่างๆได้อธิบายธุรกิจที่เป็นเจ้าของโดยบุคคลว่าเป็น "ส่วนเสริมที่จำเป็นสำหรับธุรกิจของรัฐแบบสังคมนิยม" [ 41 ] : 177
ภายใต้การนำของหยวนเกิง “แบบจำลองเชโกว” ของการพัฒนาได้ค่อยๆ ก่อตัวขึ้น โดยมีคำขวัญอันโด่งดังว่า “ เวลาคือเงินทอง ประสิทธิภาพคือชีวิต ” ซึ่งต่อมาได้แพร่กระจายไปยังส่วนอื่นๆ ของจีนอย่างกว้างขวาง[ 37 ] [ 42 ]ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2527 เติ้งเสี่ยวผิงได้เดินทางไปตรวจเยี่ยมเซินเจิ้นและจูไห่เป็นครั้งแรก โดยชื่นชม “ ความเร็วในการพัฒนาของเซินเจิ้น” รวมถึงความสำเร็จของเขตเศรษฐกิจพิเศษ[ 43 ] [ 44 ]

นอกจากเติ้งเสี่ยวผิงเองแล้ว นักปฏิรูปคนสำคัญระดับสูงที่ช่วยดำเนินการปฏิรูป ได้แก่หูเหยาปังเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนในขณะนั้นและจ้าวจื่อหยางนายกรัฐมนตรีของจีนในขณะนั้น[ 45 ] [ 46 ]ผู้นำคนอื่นๆ ที่สนับสนุนการปฏิรูปของเติ้ง ได้แก่ซีจงซุน (บิดาของซีจิ้นผิง ) หวันหลี่หูฉีหลี่และอื่นๆ[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]ผู้นำที่มีอิทธิพลอีกคนหนึ่งคือเฉินหยุนซึ่งบางคนมองว่าเป็นบุคคลที่มีอำนาจมากเป็นอันดับสองในจีนรองจากเติ้ง โดยมีอุดมการณ์การปฏิรูปที่อนุรักษ์นิยมมากกว่า[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]แม้ว่าเติ้งเสี่ยวผิงจะได้รับการยกย่องว่าเป็นสถาปนิกของการปฏิรูปเศรษฐกิจของจีนสมัยใหม่ แต่เฉินมีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงมากกว่าในรายละเอียดของการวางแผนและการก่อสร้าง และเป็นผู้นำกลุ่มที่ต่อต้านการปฏิรูปหลายอย่างจากฝ่ายของเติ้ง[ 51 ] [ 53 ]ทั้งสองฝ่ายต่อสู้กันเพื่อกำหนดทิศทางการปฏิรูปโดยทั่วไปจนกระทั่งเฉินเสียชีวิตในปี 1995 [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]คุณลักษณะสำคัญของแนวคิดของเฉินคือการใช้กลไกตลาดในการจัดสรรทรัพยากร ภายใต้ขอบเขตของแผนโดยรวม การปฏิรูปบางอย่างในช่วงต้นทศวรรษ 1980 แท้จริงแล้วคือการดำเนินการตามโครงการที่เฉินได้ร่างไว้ในช่วงกลางทศวรรษ 1950 เฉินเรียกสิ่งนี้ว่า " เศรษฐกิจกรงนก " [ 54 ] [ 55 ]ตามที่เฉินกล่าวไว้ว่า "กรงคือแผน และมันอาจจะใหญ่หรือเล็กก็ได้ แต่ภายในกรง นก [เศรษฐกิจ] มีอิสระที่จะบินได้ตามที่ต้องการ" [ 51 ] [ 55 ]เฉินและผู้นำอนุรักษ์นิยมคนอื่นๆ รวมถึงหลี่เซียนเนียนไม่เคยไปเยือนเซินเจิ้น ซึ่งเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษชั้นนำที่เติ้งเสี่ยวผิงให้การสนับสนุน[ 55 ]
พ.ศ. 2527–2536

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2527 พรรคคอมมิวนิสต์ จีนได้มี มติเกี่ยวกับการปฏิรูปเศรษฐกิจซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในความคิดของผู้กำหนดนโยบายของจีนเกี่ยวกับกลไกตลาด[ 60 ] : 39–40 มติดังกล่าวรับรองว่าเศรษฐกิจแบบวางแผนไม่ใช่หนทางเดียวในการพัฒนาสังคมนิยม และนโยบายก่อนหน้านี้ที่จำกัดเศรษฐกิจสินค้าโภคภัณฑ์ได้ขัดขวางการพัฒนาสังคมนิยม[ 60 ] : 40 หลังจากมติดังกล่าวการปฏิรูปจึงมุ่งเน้นไปที่การสร้างเศรษฐกิจสินค้าโภคภัณฑ์แบบวางแผนสังคมนิยมที่มีลักษณะเฉพาะของจีน[ 60 ] : 40
การควบคุมธุรกิจเอกชนและการแทรกแซงของรัฐบาลยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะในภาคเกษตรและอาหาร ซึ่งมีการผ่อนคลายการควบคุมราคาในปี 1985 [ 9 ]และการจัดตั้งระบบความรับผิดชอบของครัวเรือนรวมถึงการแปรรูปวิสาหกิจของรัฐขนาดเล็กที่ไม่สามารถดำเนินต่อไปได้ การพัฒนาที่สำคัญคือการกระจายอำนาจการควบคุมของรัฐ ทำให้ผู้นำท้องถิ่นในระดับจังหวัดสามารถทดลองหาวิธีเพิ่มการเติบโตทางเศรษฐกิจและแปรรูปภาคส่วนของรัฐได้[ 61 ]วิสาหกิจระดับตำบลและหมู่บ้านซึ่งเป็นบริษัทที่รัฐบาลท้องถิ่นเป็นเจ้าของในนาม แต่ในทางปฏิบัติเป็นของเอกชน เริ่มได้รับส่วนแบ่งการตลาดมากขึ้นโดยแลกกับส่วนแบ่งของภาคส่วนของรัฐ[ 62 ]ด้วยความช่วยเหลือของหยวนเกิงธนาคารพาณิชย์ร่วมทุน แห่งแรกในประเทศจีน คือธนาคารไชน่าเมอร์แชนท์แบงก์และบริษัทประกันภัยร่วมทุนแห่งแรกในประเทศจีน คือ บริษัทประกันภัยผิงอัน ต่างก็ก่อตั้งขึ้นในเชโกว ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2527 เมืองชายฝั่ง 14 เมืองในจีน รวมทั้งเซี่ยงไฮ้กว่างโจวและเทียนจินได้รับการขนานนามว่าเป็น " เมืองชายฝั่งเปิด (沿海道放城市)" [ 63 ] [ 64 ]
ในปี พ.ศ. 2528 ได้มีการนำ ระบบราคาสองทางมาใช้ โดยที่ราคาสินค้าภายในระบบการวางแผนจะถูกกำหนดโดยรัฐ ในขณะที่ราคาสินค้านอกระบบจะถูกกำหนดโดยระบบตลาด[ 65 ] : 90 การถกเถียงทางเศรษฐกิจที่สำคัญในช่วงเวลานี้เกี่ยวข้องกับแนวทางการเปิดเสรีราคา และว่าจีนควรใช้แนวทางที่สอดคล้องกับการบำบัดด้วยการช็อก — การเปิดเสรีราคาอย่างฉับพลัน — หรือแนวทางที่ค่อยเป็นค่อยไปมากกว่า[ 18 ]แต่ในปี พ.ศ. 2529 แนวทางหลังก็ได้รับชัยชนะ[ 66 ] "เมื่อเผชิญกับคำเตือนที่หลากหลายและมีอำนาจเกี่ยวกับความเสี่ยงที่คาดไม่ถึงของการบังคับใช้การปฏิรูปราคาอย่างฉับพลันและความไม่แน่นอนเกี่ยวกับผลประโยชน์" นายกรัฐมนตรีจ้าวจื่อหยางและคณะผู้นำจึงปฏิเสธการปฏิรูปราคาอย่างฉับพลันในที่สุด[ 66 ]จ้าวได้ยอมรับข้อโต้แย้งที่ว่าความกังวลพื้นฐานในการปฏิรูปเศรษฐกิจคือการกระตุ้นวิสาหกิจ[ 66 ]ในช่วงปลายฤดูร้อน สิ่งที่เริ่มต้นภายใต้หัวข้อ "การปฏิรูปแพ็กเกจที่ครอบคลุมและประสานงานกัน" ได้ถูกลดทอนลงเหลือเพียงการปรับราคาเหล็ก (แม้ว่าราคาเหล็กจะมีความสำคัญและมีน้ำหนักเชิงสัญลักษณ์) รวมถึงการปฏิรูปภาษีและการเงินบางส่วน[ 66 ]การปฏิรูปราคาอย่างรุนแรงกลับมาเป็นจุดสนใจอีกครั้งในปี 1988 นำไปสู่ความพยายามในการปฏิรูปราคาและในครั้งนี้ส่งผลให้เกิดภาวะเงินเฟ้อรุนแรง (เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ทศวรรษ 1940) รวมถึงปฏิกิริยาต่อต้านที่รวมถึงการประท้วงในท้องถิ่น การแห่ถอนเงินจากธนาคาร และการซื้อสินค้าอย่างตื่นตระหนก[ 18 ]ผู้นำจีนได้ระงับแผนการเปิดเสรีราคาเหล่านี้ในฤดูใบไม้ร่วงปี 1988 และหันมามุ่งเน้นไปที่มาตรการรัดเข็มขัด การปฏิรูปราคา และการลดค่าใช้จ่ายแทน[ 18 ]

Corruption and increased inflation increased discontent, contributing to the 1989 Tiananmen Square protests and massacre and a conservative backlash after that event which ousted several key reformers and threatened to reverse many of Deng's reforms.[67][68][69] The events of 1988 and 1989 led to the imprisonment or exile of many reformist officials.[18] However, Deng stood by his reforms and in 1992, he affirmed the need to continue reforms in his southern tour.[70] Thanks to his encouragement, in November 1990 the Shanghai Stock Exchange was reopened after being closed by Mao 40 years earlier, while the Shenzhen Stock Exchange was also founded in December 1990.[71][72]
In contrast to the approach of Deng, conservative elders led by Chen Yun called to strike a balance between too much laissez-faire market economy and retaining state control over key areas of the economy. Chen Yun helped preserve the economy by preventing policies that would have damaged the interests of special interest groups in the government bureaucracy.[70]
Although the economy grew quickly during this period, economic troubles in the inefficient state sector increased. Heavy losses had to be made up by state revenues and acted as a drain upon the economy.[73] Inflation became problematic in 1985, 1988 and 1992.[67] Privatizations began to accelerate after 1992, and the private sector grew as a percentage of GDP. China's government slowly expanded recognition of the private economy, first as a "complement" to the state sector (1988) and then as an "important component" (1999) of the socialist market economy.[74]
1993–2005

ในช่วงทศวรรษ 1990 เติ้งเสี่ยวผิงอนุญาตให้มีการปฏิรูปครั้งใหญ่หลายอย่างเกิดขึ้น เติ้งเสี่ยวผิงยังเลื่อนตำแหน่งนักปฏิรูปอย่างจูหรงจีจากเลขาธิการพรรคประจำเซี่ยงไฮ้เป็นรองนายกรัฐมนตรีในปี 1991 และต่อมาเป็นคณะกรรมการประจำกรมการเมืองในปี 1992 ในปี 1993 สภาประชาชนแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายบริษัทฉบับสำคัญ[ 75 ]ซึ่งบัญญัติว่าในวิสาหกิจของรัฐ รัฐมีบทบาทเพียงแค่เป็นผู้ลงทุนและผู้ควบคุมหุ้นและสินทรัพย์เท่านั้น[ 75 ]ตามกฎหมายบริษัท การลงทุนจากภาคเอกชนและต่างประเทศในวิสาหกิจดังกล่าวต้องต่ำกว่า 49% [ 75 ]กฎหมายยังอนุญาตให้บริษัทของรัฐประกาศล้มละลายได้ในกรณีที่ธุรกิจล้มเหลว[ 75 ]
ในตอนแรก เฉินสนับสนุนเติ้งเสี่ยวผิง และดำเนินการปฏิรูปที่มีอิทธิพลหลายอย่างซึ่งทำให้ชาวจีนรุ่นหนึ่งร่ำรวยขึ้น แต่ต่อมา เฉินตระหนักว่ารัฐยังคงจำเป็นต้องเข้ามามีส่วนร่วมในตลาดอย่างแข็งขันเพื่อป้องกันไม่ให้ภาคเอกชนกลายเป็นสิ่งที่ควบคุมไม่ได้ คำวิจารณ์ของเฉินต่อการปฏิรูปเศรษฐกิจในภายหลังของเติ้งเสี่ยวผิงมีอิทธิพลอย่างกว้างขวางภายในพรรคคอมมิวนิสต์จีน และสะท้อนให้เห็นในนโยบายของผู้นำจีนหลังจากเติ้งเสี่ยวผิง ทฤษฎีของเฉินสนับสนุนความพยายามของเจียงเจ๋อหมินและหูจินเทาในการใช้อำนาจรัฐเพื่อกำหนดขอบเขตการทำงานของตลาด และเพื่อไกล่เกลี่ยความเสียหายที่ระบบทุนนิยมอาจก่อให้เกิดกับผู้ที่พบว่ายากที่จะได้รับประโยชน์จากตลาดเสรี แนวคิดของเฉินเกี่ยวกับพรรคคอมมิวนิสต์จีนในฐานะ "พรรคปกครอง" เป็นหัวใจสำคัญในการกำหนดบทบาทของพรรคใหม่ในหลักการสามตัวแทน ของเจียงเจ๋อหมิ น ในปี พ.ศ. 2548 เนื่องในโอกาสครบรอบ 100 ปีวันเกิดของเฉิน สื่อของพรรคได้เผยแพร่รายงานการประชุมสัมมนาที่อภิปรายถึงคุณูปการของเฉินต่อประวัติศาสตร์ ทฤษฎี และการปฏิบัติของพรรคคอมมิวนิสต์จีนเป็นเวลาหลายสัปดาห์[ 70 ]
แม้ว่าเติ้งเสี่ยวผิงจะเสียชีวิตในปี 1997 แต่การปฏิรูปยังคงดำเนินต่อไปภายใต้ผู้สืบทอดตำแหน่งที่เขาเลือกเอง ได้แก่เจียงเจ๋อหมินและจูหรงจีซึ่งเป็นนักปฏิรูปที่กระตือรือร้นและปฏิบัติตามคำแนะนำของเฉินหยุนในการรักษาการปฏิรูปให้มั่นคงและให้รัฐยังคงควบคุมพื้นที่สำคัญๆ ไว้ ในปี 1997 และ 1998 มี การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ขนาดใหญ่ เกิดขึ้น โดยรัฐวิสาหกิจทั้งหมด ยกเว้นบริษัทผูกขาดขนาดใหญ่บางแห่ง ถูกยุบเลิกและขายสินทรัพย์ให้กับนักลงทุนเอกชน ระหว่างปี 2001 ถึง 2004 จำนวนรัฐวิสาหกิจลดลง 48 เปอร์เซ็นต์[ 62 ]ในช่วงเวลาเดียวกัน เจียงและจูยังลดภาษีศุลกากรอุปสรรคทางการค้าและกฎระเบียบต่างๆปฏิรูปธนาคาร รื้อระบบสวัสดิการสังคมในยุคเหมาเจ๋อตุงส่วนใหญ่ บังคับให้กองทัพจีน (PLA) ขายธุรกิจที่ดำเนินการโดยกองทัพ[ 76 ]ลดอัตราเงินเฟ้อ และเข้าร่วม องค์การการ ค้าโลกการดำเนินการเหล่านี้ก่อให้เกิดความไม่พอใจในกลุ่มคนบางกลุ่ม โดยเฉพาะคนงานที่ถูกเลิกจ้างจากรัฐวิสาหกิจที่ถูกแปรรูปเป็นเอกชน[ 77 ]
ภาคเอกชนภายในประเทศมีสัดส่วนเกิน 50% ของ GDP เป็นครั้งแรกในปี 2548 และขยายตัวเพิ่มขึ้นเรื่อยมาตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา นอกจากนี้ ในปี 2542 จีนยังสามารถแซงหน้าญี่ปุ่น ขึ้น เป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในเอเชียโดยพิจารณาจาก มูลค่า อำนาจซื้อ (PPP) [ 78 ]อย่างไรก็ตาม ยังคงมีการผูกขาดโดยรัฐอยู่บ้าง เช่น ในด้านปิโตรเลียมและการธนาคาร[ 79 ]
พ.ศ. 2548–2555
เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนหู จินเทาและนายกรัฐมนตรีเหวิน จีอาเปาใช้แนวทางการปฏิรูปที่อนุรักษ์นิยมมากขึ้น และเริ่มยกเลิกการปฏิรูปบางส่วนของเติ้ง เสี่ยวผิงในปี 2548 ผู้สังเกตการณ์ตั้งข้อสังเกตว่ารัฐบาลได้นำนโยบายที่เน้นความเสมอภาคและประชานิยมมาใช้มากขึ้น[ 80 ]โดยเพิ่มเงินอุดหนุนและควบคุมภาคการดูแลสุขภาพ[ 81 ]เพิ่มเงินทุนสำหรับการศึกษา ระงับการแปรรูป[ 11 ]และใช้นโยบายการเงินแบบผ่อนคลาย ซึ่งนำไปสู่การเกิดฟองสบู่อสังหาริมทรัพย์แบบสหรัฐฯ ซึ่งราคาอสังหาริมทรัพย์เพิ่มขึ้นสามเท่า[ 82 ]ภาคส่วนของรัฐที่มีสิทธิพิเศษเป็นผู้รับการลงทุนจากรัฐบาลเป็นหลัก ซึ่งภายใต้การบริหารใหม่ได้ส่งเสริมการเติบโตของ "บริษัทแชมป์แห่งชาติ" ขนาดใหญ่ที่สามารถแข่งขันกับบริษัทต่างชาติขนาดใหญ่ได้[ 11 ]อย่างไรก็ตาม ส่วนแบ่งของรัฐวิสาหกิจในจำนวนบริษัททั้งหมดลดลงอย่างต่อเนื่อง เหลือเพียง 5% แม้ว่าส่วนแบ่งของผลผลิตรวมจะยังคงอยู่ที่ 26% อัตราแลกเปลี่ยนเงินหยวนก็ได้รับการเปิดเสรีเช่นกัน และการผูกค่าเงินกับดอลลาร์สหรัฐฯก็ถูกยกเลิก ส่งผลให้เงินหยวนแข็งค่าขึ้น 31% เมื่อเทียบกับดอลลาร์ตั้งแต่ปี 2548 ถึง 2555 [ 83 ]การเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนโดยเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 10% ภายใต้การปกครองของหู ขณะที่เศรษฐกิจของจีนแซงหน้าสหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส เยอรมนี และญี่ปุ่น[ 84 ] [ 83 ]
2012–2020
Under CCP general secretary Xi Jinping and his administration, the CCP has sought numerous reforms, with the Third Plenum of the 18th Central Committee announcing that "market forces" would begin to play a "decisive" role in allocating resources.[85] Xi launched the Shanghai Free-Trade Zone in August 2013, seen as part of the reforms.[86] He has additionally voiced support for SOEs,[87][88] and under him, at least 288 firms have revised their corporate charters by 2017 to allow the CCP greater influence in corporate management, and to reflect the party line.[89] This trend also includes Hong Kong listed firms, who have traditionally downplayed their party links, but are now "redrafting bylaws to formally establish party committees that previously existed only at the group level."[90] In other dimensions, according to Ray Dalio, the Xi era has also been marked by economic opening, greater market-oriented decision-making and discontinuation of support for poorly managed state-owned enterprises.[91]
Xi has increased the power of CCP bodies in economic decision-making, decreasing the influence of the State Council and the premier.[92] His administration made it easier for banks to issue mortgages, increased foreign participation in the bond market, and increased the national currency renminbi's global role, helping it to join IMF's basket of special drawing right.[93] His administration has also pursued a debt-deleveraging campaign, seeking to slow and cut the unsustainable amount of debt China has accrued during its economic growth.[94]
รัฐบาลของสี จิ้นผิงยังได้ปรับทิศทางเศรษฐกิจเพื่อเพิ่มการพึ่งพาตนเอง และได้เปิดตัวแคมเปญสองแคมเปญ ได้แก่Made in China 2025และ China Standards 2035 ซึ่งมุ่งหวังที่จะขยายขนาดและแทนที่การครอบงำของสหรัฐฯ ในภาคส่วนเทคโนโลยีขั้นสูงต่างๆ[ 91 ]แม้ว่าจีนจะลดความสำคัญของแผนเหล่านี้ลงเนื่องจากการปะทุของสงครามการค้ากับสหรัฐฯ ในปี 2018 [ 95 ]นอกจากนี้ยังมีการดำเนินนโยบายการค้าเชิงรุกมากขึ้น ซึ่งสอดคล้องกับมุมมองที่ว่าจีนกำลังก้าวไปสู่การมีบทบาทที่กระตือรือร้นมากขึ้นในการกำหนดกฎเกณฑ์ทางการค้าสมัชชาแห่งชาติพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 19ในปี 2017 ประกาศว่าจีนและพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้เข้าสู่ "ยุคใหม่ของสังคมนิยมที่มีลักษณะเฉพาะของจีน" ในปี 2012 ซึ่งกล่าวว่ามีความสอดคล้องและแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญจากการปฏิรูปและการเปิดประเทศเกือบ 40 ปีที่ผ่านมา[ 96 ]
นักวิเคราะห์บางคนยังเสริมอีกว่ายุคการปฏิรูปได้ลดขนาดลงอย่างมากในช่วงที่สี จิ้นผิงเป็นผู้นำ เมื่อกลุ่มปฏิรูปสูญเสียอำนาจ[ 97 ] [ 98 ] [ 99 ]โดยอ้างว่าสี จิ้นผิงได้กลับมาควบคุมด้านต่างๆ ของสังคมจีนอีกครั้ง[ 100 ]รวมถึงด้านเศรษฐกิจด้วย[ 13 ] [ 101 ] [ 102 ]
ปี 2020 – ปัจจุบัน
สี จิ้นผิง ได้เผยแพร่นโยบายที่เรียกว่าการหมุนเวียนแบบคู่ขนานซึ่งหมายถึงการปรับทิศทางเศรษฐกิจไปสู่การบริโภคภายในประเทศ ในขณะที่ยังคงเปิดรับการค้าและการลงทุนจากต่างประเทศ[ 103 ]ตั้งแต่ปี 2021 รัฐบาลของเขาได้กำหนด นโยบาย เส้นแดงสามเส้นที่มุ่งเป้าไปที่การลดภาระหนี้สินของภาคอสังหาริมทรัพย์ที่มีหนี้สินจำนวนมาก[ 104 ]
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2563 พรรคคอมมิวนิสต์จีนประกาศว่าจะเสริมสร้างงานแนวร่วมในภาคเอกชนโดยการจัดตั้งคณะกรรมการพรรคเพิ่มเติมในสหพันธ์อุตสาหกรรมและการพาณิชย์ระดับภูมิภาค (FIC) และจัดให้มีการประสานงานพิเศษระหว่าง FIC กับพรรคคอมมิวนิสต์จีน[ 105 ]
นับตั้งแต่ปี 2021 สี จิ้นผิง ได้ส่งเสริมคำว่า " ความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน " ซึ่งเขานิยามว่าเป็น "ข้อกำหนดที่จำเป็นของสังคมนิยม" อธิบายว่าเป็นความมั่งคั่งสำหรับทุกคน และกล่าวว่าเกี่ยวข้องกับการปรับเปลี่ยนรายได้ส่วนเกินอย่างเหมาะสม[ 106 ] [ 107 ]ความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันถูกนำมาใช้เป็นข้ออ้างในการปราบปรามและออกกฎระเบียบในวงกว้างเพื่อต่อต้าน "ความเกินเลย" ที่ถูกมองว่าเกิดขึ้นในหลายภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีและการสอนพิเศษ[ 108 ]
อุดมการณ์ของการปฏิรูป
ในช่วงสมัยโบหลวนฟานเจิ้ง เติ้งเสี่ยวผิงและหูเหยาปัง ได้เปิด การอภิปรายเกณฑ์ความจริงครั้งใหญ่ ในปี 1978 และรับรองอุดมการณ์ที่ว่า "การปฏิบัติเป็นเกณฑ์เดียวในการทดสอบความจริง" [ 109 ]การอภิปรายเกณฑ์ความจริงประสบความสำเร็จในการช่วยให้อุดมการณ์ปฏิรูปของเติ้ง เอาชนะปรัชญาการปกครอง แบบสองอย่างของหัวกัวเฟิง ("ไม่ว่าประธานเหมาจะพูดอะไร เราก็จะพูดอย่างนั้น และไม่ว่าประธานเหมาจะทำอะไร เราก็จะทำอย่างนั้น") และเป็นผลให้เติ้งเข้ามาแทนที่หัวกัวเฟิงในฐานะผู้นำสูงสุดคนใหม่ของจีนในการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดที่ 11ในเดือนธันวาคม 1978 เมื่อ "การปฏิรูปและการเปิดประเทศ" ของจีนเริ่มต้นขึ้นอย่างเป็นทางการ[ 110 ] [ 111 ]ในขณะเดียวกัน การอภิปรายเกี่ยวกับเกณฑ์ความจริงยังกระตุ้นให้เกิดการเคลื่อนไหวการตรัสรู้ใหม่ในจีนแผ่นดินใหญ่ซึ่งกินเวลานานกว่าทศวรรษ ส่งเสริมประชาธิปไตยมนุษยนิยมและคุณค่าสากลเช่นสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ[ 112 ] [ 113 ] [ 114 ] "การปลดปล่อยความคิด" ที่รัฐบาลจีนสนับสนุน แม้ว่าจะถูกจำกัดด้วยหลักการสำคัญสี่ประการ ที่ เติ้งเสี่ยวผิงเสนอในปี 1979 ก็กลายเป็นรากฐานของการปฏิรูปในเวลาต่อมา[ 114 ]ระบบเศรษฐกิจแบบวางแผนและนโยบายแบบเหมาเจ๋อตุงที่บังคับใช้ในช่วงการปฏิวัติวัฒนธรรมถูกรื้อถอนไปทีละน้อย และทฤษฎีสังคมนิยมขั้นต้นถูกเสนอเป็นพื้นฐานทางทฤษฎีของรายงานทางการเมืองต่อสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนที่จัดขึ้นในปี 1987 [ 115 ]

อย่างไรก็ตามการประท้วงและการสังหารหมู่ที่จัตุรัสเทียนอันเหมินในปี 1989ได้ยุติทั้งการปฏิรูปทางการเมืองและการเคลื่อนไหวการตรัสรู้ใหม่ในจีน ส่งผลให้โครงการ "การปฏิรูปและการเปิดประเทศ" โดยรวมหยุดชะงัก[ 68 ] [ 114 ]ระหว่างปี 1989 ถึง 1992 มีความหวาดกลัวและความกังวลภายในพรรคคอมมิวนิสต์จีนว่าการปฏิรูปเพิ่มเติมอาจทำให้จีนกลายเป็น ประเทศ ทุนนิยมและผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดใหม่ภายใต้การนำของเลขาธิการเจียงเจ๋อหมินได้เปลี่ยนจุดสนใจไปที่การป้องกันวิวัฒนาการอย่างสันติจากตะวันตก[ 3 ] [ 116 ] โดยเฉพาะ อย่างยิ่งหลังจากการปฏิวัติปี 1989ในยุโรปและในช่วงเวลาใกล้เคียงกับการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปี 1991 [ 116 ]ในช่วงต้นปี 1992 เติ้งเสี่ยวผิงผู้นำสูงสุดที่เกษียณอายุแล้วได้เริ่มการเดินทางเยือนภาคใต้อันโด่งดังซึ่งในระหว่างนั้นเขาได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากกองทัพจีน และสั่งการว่า "ผู้ที่ไม่ส่งเสริมการปฏิรูปควรถูกปลดออกจากตำแหน่งผู้นำ" [ 3 ] [ 116 ]เติ้งเสี่ยวผิงห้ามปรามผู้คนไม่ให้ถกเถียงกันว่าจีนกำลังเดินบนเส้นทางทุนนิยมหรือสังคมนิยม โดยกล่าวว่า "การพัฒนามีความสำคัญเหนือกว่า" คำพูดที่เน้นการปฏิบัติจริงของเขาจุดประกายความกระตือรือร้นของผู้คนในการปฏิรูปเศรษฐกิจในจีนแผ่นดินใหญ่อีกครั้ง จึงทำให้โครงการ "การปฏิรูปและการเปิดประเทศ" กลับมาดำเนินต่อ[ 116 ] [ 117 ] ต่อมา ทฤษฎีแมวของเติ้งเสี่ยวผิง ("ฉันไม่สนใจว่าแมวจะเป็นสีดำหรือสีขาว ตราบใดที่มันจับหนูได้") กลายเป็นอุดมการณ์พื้นฐานที่ชี้นำการปฏิรูปเศรษฐกิจ เป็นรากฐานของสังคมนิยมที่มีลักษณะเฉพาะของจีนและทฤษฎีเติ้งเสี่ยวผิง[ 117 ]ในระดับโลก การปฏิรูปของจีนมีอิทธิพลโดยตรงต่อนโยบายการปฏิรูปในเวียดนาม ( Đổi Mới ) และลาว [ 118 ]ในขณะที่เกาหลีเหนือ มองว่าการปฏิรูปของจีนเป็นแหล่งที่มาของความไม่มั่นคงทางการเมืองและความไม่สงบ ทาง สังคม โดยกล่าวหา ว่าจีนกำลังดำเนินตามแนวทางแก้ไข[ 119 ] [ 120 ]
ในขณะเดียวกัน การตรัสรู้ครั้งใหม่ในทศวรรษ 1980 ก็ไม่ได้ดำเนินต่อไป เนื่องจากแวดวงวิชาการและปัญญาชนในจีนแผ่นดินใหญ่แตกแยกกันในทศวรรษ 1990 ก่อให้เกิดสำนักคิด หลักสองสำนัก ได้แก่ลัทธิเสรีนิยมและฝ่ายซ้ายใหม่[ 121 ] [ 122 ]สำนัก คิด ลัทธิเสรีนิยมโต้แย้งว่าจีนควรดำเนินการปฏิรูปและเปิดประเทศต่อไป พัฒนาเศรษฐกิจตลาดควบคู่ไปกับการผลักดันการปฏิรูปทางการเมืองเพื่อสิทธิมนุษยชน เสรีภาพ ประชาธิปไตยหลักนิติธรรมและรัฐธรรมนูญเจ้าหน้าที่ระดับสูงของจีน รวมถึงนายกรัฐมนตรีจูหรงจี้และนายกรัฐมนตรีเหวินเจียเป่าได้แสดงการสนับสนุนมุมมองนี้ในระดับต่างๆ กัน[ 112 ] [ 121 ] [ 122 ]ในทางกลับกันฝ่ายซ้ายใหม่โต้แย้งว่าระบบทุนนิยมได้แพร่หลายในจีนแผ่นดินใหญ่พร้อมกับการทุจริต ที่เลวร้ายลง และความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ ที่กว้างขึ้น ซึ่งเป็นปัญหาทั่วไปในการพัฒนาระบบทุนนิยมของตะวันตก ดังนั้นฝ่ายซ้ายใหม่ จึง วิพากษ์วิจารณ์กลไกตลาดและเรียกร้องความยุติธรรมทางสังคมและความเสมอภาค พร้อมทั้งปกป้องนโยบายบางประการ ของ เหมาเจ๋อตุงในช่วงการปฏิวัติวัฒนธรรม[ 121 ] [ 122 ] การเลิกจ้าง ครั้งใหญ่ ( Xiagang ) ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 ซึ่งทำให้คนงานรัฐวิสาหกิจหลายสิบล้านคนสูญเสียงานที่มั่นคงและประสบกับความตกต่ำทางสังคมอย่างมาก กลายเป็นตัวอย่างสำคัญสำหรับการวิพากษ์วิจารณ์ของฝ่ายซ้ายใหม่ สำหรับนักคิดเหล่านี้ การเลิกจ้างครั้งใหญ่ (Xiagang) เป็นสัญลักษณ์ว่าการทำให้เป็นตลาดเป็นสาเหตุของการทุจริตและความเหลื่อมล้ำ และเป็นการทรยศต่อการรับประกันสวัสดิการและความมั่นคงในการทำงานในยุคสังคมนิยมยังมีสำนักคิดอื่นๆ เช่น สำนักคิด ลัทธิอำนาจนิยมใหม่[ 122 ]และนักวิชาการบางท่านยังได้เสนอ " แบบจำลองจีน " ของการพัฒนา อีกด้วย [ 123 ]
ผลกระทบของการปฏิรูป
ผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจ

ความสำเร็จของนโยบายเศรษฐกิจของจีนและวิธีการดำเนินการส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างมหาศาลในสังคมจีนในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา รวมถึงการลดความยากจนลงอย่างมาก ในขณะที่รายได้เฉลี่ยและความเหลื่อมล้ำทางรายได้กลับเพิ่มขึ้น นำไปสู่การต่อต้านที่นำโดยกลุ่มฝ่ายซ้ายใหม่ ที่มีอุดมการณ์บริสุทธิ์กว่า ระหว่างปี 1978 ถึง 2018 จีนลดความยากจนขั้นรุนแรงลงได้ 800 ล้านคน[ 124 ] : 23 นักวิชาการได้ถกเถียงถึงเหตุผลของความสำเร็จของเศรษฐกิจแบบ "สองทาง" ของจีน และได้เปรียบเทียบกับความพยายามในการปฏิรูปสังคมนิยมในกลุ่มประเทศตะวันออกและสหภาพโซเวียต รวมถึงการเติบโตของเศรษฐกิจกำลังพัฒนาอื่นๆ นอกจากนี้ การปฏิรูปเหล่านี้ยังนำไปสู่สถานะของจีนในฐานะมหาอำนาจและการเปลี่ยนแปลง ผลประโยชน์ ทางภูมิรัฐศาสตร์ ระหว่างประเทศ ไปสู่จีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสถานะทางการเมืองที่ไม่ชัดเจนของไต้หวัน
หลังจากการปฏิรูปมาสามทศวรรษ เศรษฐกิจของจีนก็ประสบกับการเติบโตครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งของโลก ภาคเกษตรกรรมและอุตสาหกรรมเบาส่วนใหญ่ถูกแปรรูปเป็นของเอกชน ในขณะที่รัฐยังคงควบคุมอุตสาหกรรมหนักบางส่วนอยู่ แม้ว่ารัฐจะมีบทบาทสำคัญในภาคการเงิน โทรคมนาคม ปิโตรเลียม และภาคส่วนสำคัญอื่นๆ ของเศรษฐกิจ แต่ผู้ประกอบการเอกชนก็ยังคงขยายตัวเข้าสู่ภาคส่วนที่เคยสงวนไว้สำหรับรัฐวิสาหกิจ ราคาสินค้าก็ได้รับการเปิดเสรีเช่นกัน[ 125 ]
การเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนนับตั้งแต่การปฏิรูปนั้นรวดเร็วมาก แซงหน้ากลุ่มประเทศเสือเศรษฐกิจในเอเชียตะวันออกนับตั้งแต่เริ่มต้นการปฏิรูปของเติ้งเสี่ยวผิง ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของจีนเติบโตจาก 150 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 1978 เป็น 18.74 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024 [ 126 ] [ 127 ]การเพิ่มขึ้นของ ผลิตภาพปัจจัยรวม (TFP) เป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุด โดยผลิตภาพคิดเป็น 40.1% ของการเพิ่มขึ้นของ GDP เมื่อเทียบกับการลดลง 13.2% ในช่วงปี 1957 ถึง 1978 ซึ่งเป็นช่วงสูงสุดของนโยบายเหมาเจ๋อตุง ในช่วงปี 1978–2005 GDP ต่อหัวของจีนเพิ่มขึ้นจาก 2.7% เป็น 15.7% ของ GDP ต่อหัวของสหรัฐฯ และจาก 53.7% เป็น 188.5% ของ GDP ต่อหัวของอินเดีย รายได้ต่อหัวเติบโตที่ 6.6% ต่อปี[ 128 ]ค่าจ้างเฉลี่ยเพิ่มขึ้นหกเท่าระหว่างปี 1978 ถึง 2005 [ 129 ]ในขณะที่ความยากจนสัมบูรณ์ลดลงจากร้อยละ 41 ของประชากรเหลือร้อยละ 5 ระหว่างปี 1978 ถึง 2001 [ 130 ]นักวิชาการบางคนเชื่อว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนนั้นต่ำกว่าความเป็นจริง เนื่องจากภาคส่วนเศรษฐกิจขนาดใหญ่ไม่ได้ถูกนับรวม[ 131 ]
ผลกระทบต่อการเติบโตของโลก
จีนได้รับการมองว่าเป็นกลไกขับเคลื่อนการเติบโตของโลกและภูมิภาคอย่างกว้างขวาง[ 132 ]ความต้องการที่เพิ่มขึ้นของจีนคิดเป็น 50, 44 และ 66 เปอร์เซ็นต์ของการเติบโตของการส่งออกของฮ่องกง ญี่ปุ่น และไต้หวัน ตามลำดับ และการขาดดุลการค้าของจีนกับประเทศอื่นๆ ในเอเชียตะวันออกช่วยฟื้นฟูเศรษฐกิจของญี่ปุ่นและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้[ 132 ]ผู้นำเอเชียมองว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนเป็น "กลไกขับเคลื่อนการเติบโตของเอเชียทั้งหมด" [ 133 ]
ผลกระทบต่อความไม่เท่าเทียมกัน

แม้ว่าการปฏิรูปเศรษฐกิจจะก่อให้เกิดการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญในประเทศจีน แต่ก็ทำให้ความเหลื่อมล้ำเพิ่มขึ้น ส่งผลให้เกิดการต่อต้านและความพยายามที่จะต่อต้านการปฏิรูปโดย กลุ่ม ฝ่ายซ้ายใหม่ของจีนแม้ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วจะทำให้ความยากจนในเมืองของจีนแทบจะหมดไป และลดลงอย่างมากในชนบท และมาตรฐานการครองชีพของทุกคนในประเทศจีนก็เพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับยุคก่อนการปฏิรูป แต่ค่าสัมประสิทธิ์ Giniของจีนกลับสูงกว่า 0.45 ซึ่งเทียบได้กับบางประเทศในละตินอเมริกา เช่น อาร์เจนตินาและเม็กซิโก รวมถึงสหรัฐอเมริกาด้วย[ 134 ]
ความไม่เท่าเทียมกันที่เพิ่มขึ้นนั้นเกิดจากการถอนตัวของ ระบบ รัฐสวัสดิการในประเทศจีนอย่างค่อยเป็นค่อยไป และความแตกต่างระหว่างจังหวัดชายฝั่งและจังหวัดภายในประเทศ โดยจังหวัดภายในประเทศมีภาระจากภาคส่วนของรัฐที่ใหญ่กว่า[ 135 ] นักวิชาการตะวันตกบางคนเสนอแนะว่าการฟื้นฟูรัฐสวัสดิการและการจัดตั้งระบบ ภาษีเงินได้แบบกระจายใหม่เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อบรรเทาความไม่เท่าเทียมกัน[ 136 ]ในขณะที่นักเศรษฐศาสตร์ชาวจีนบางคนเสนอแนะว่าการแปรรูปการผูกขาดของรัฐและการกระจายผลกำไรให้กับประชาชนสามารถลดความไม่เท่าเทียมกันได้[ 137 ]
การปฏิรูปในภาคส่วนเฉพาะ
เกษตรกรรม

ในช่วงก่อนการปฏิรูป ผลผลิตทางการเกษตรของจีนอยู่ในระดับปานกลาง และการขาดแคลนอาหารเป็นเรื่องปกติ[ 138 ]หลังจากที่เติ้งเสี่ยวผิงนำระบบความรับผิดชอบของครัวเรือน มาใช้ ผลผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้น 8.2% ต่อปี เมื่อเทียบกับ 2.7% ในช่วงก่อนการปฏิรูป แม้ว่าพื้นที่เพาะปลูกจะลดลงก็ตาม[ 138 ]ราคาอาหารลดลงเกือบ 50% ในขณะที่รายได้ทางการเกษตรเพิ่มขึ้น[ 139 ]
Zhao Ziyangเขียนไว้ในบันทึกความทรงจำของเขาว่า ในช่วงหลายปีหลังจากระบบการทำสัญญาครัวเรือน “พลังงานที่ถูกปลดปล่อยออกมานั้น… มหัศจรรย์เกินกว่าที่ใครจะจินตนาการได้ ปัญหาที่คิดว่าแก้ไม่ได้กลับคลี่คลายลงได้ภายในเวลาเพียงไม่กี่ปี… ในปี 1984 เกษตรกรมีธัญพืชมากกว่าที่พวกเขาจะขายได้ คลังเก็บธัญพืชของรัฐเต็มไปด้วยธัญพืชจากโครงการจัดซื้อประจำปี” [ 18 ]
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญประการหนึ่งคือ การที่เศรษฐกิจหันมาปลูกพืช เศรษฐกิจมากขึ้น แทนที่จะปลูกข้าวและธัญพืชเพียงอย่างเดียว[ 139 ]การผลิตผักและเนื้อสัตว์เพิ่มขึ้นจนถึงจุดที่การผลิตทางการเกษตรของจีนเพิ่มขึ้นเทียบเท่ากับอุตสาหกรรมผักของแคลิฟอร์เนียทุกๆ สองปี การเติบโตในภาคส่วนนี้ชะลอตัวลงหลังจากปี 1984 โดยภาคเกษตรกรรมลดลงจาก 40% ของ GDP เหลือ 16% อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขึ้นของผลิตภาพทางการเกษตรทำให้แรงงานสามารถไปทำงานในภาคอุตสาหกรรมและบริการได้ ในขณะเดียวกันก็เพิ่มผลผลิตทางการเกษตร[ 140 ]การค้าในภาคเกษตรกรรมก็ได้รับการเปิดเสรี และจีนกลายเป็นผู้ส่งออกอาหาร ซึ่งแตกต่างอย่างมากจากภาวะอดอยากและการขาดแคลนในอดีต[ 141 ]
ที่อยู่อาศัย
ที่อยู่อาศัยเป็นภาคส่วนแรกที่เกี่ยวข้องกับนโยบายสังคมที่ถูกทำให้เป็นตลาด[ 142 ] : 247 รัฐบาลเริ่มต้นกระบวนการนี้โดยการขายที่อยู่อาศัยส่วนตัว สนับสนุนการเป็นเจ้าของโดยได้รับเงินอุดหนุน และจากนั้นจึงดำเนินการปฏิรูปค่าเช่า[ 142 ] : 247 นโยบายเริ่มต้นของการขายที่อยู่อาศัยส่วนตัวและการเป็นเจ้าของโดยได้รับเงินอุดหนุนไม่ประสบความสำเร็จ (ประชาชนขาดความสนใจในการซื้อที่อยู่อาศัยส่วนตัว นายจ้างไม่พอใจกับเงินอุดหนุนจำนวนมากที่ต้องจ่าย) [ 142 ] : 248 การปฏิรูปค่าเช่ามีประสิทธิภาพมากกว่า โดยในที่สุดก็รวมเงินอุดหนุนเป็นเงินสดหรือบัตรกำนัล (ซึ่งค่อยๆ ลดลงเมื่อเวลาผ่านไป) เข้ากับการอนุญาตให้ขึ้นค่าเช่าได้[ 142 ] : 248
เพื่ออำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่านไปสู่ภาคที่อยู่อาศัยแบบตลาด รัฐบาลท้องถิ่นต่างๆ ได้นำนโยบายใหม่สำหรับบ้านที่สร้างใหม่มาใช้[ 142 ] : 249 นโยบายเหล่านี้กำหนดให้บ้านที่สร้างใหม่ทั้งหมดต้องขายในตลาด (แทนที่จะให้นายจ้างซื้อ) และห้ามผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนหรือมหาวิทยาลัยใหม่ไม่ให้ได้รับที่อยู่อาศัยของรัฐ ในขณะที่พนักงานที่มีอายุมากกว่าสามารถอยู่อาศัยในที่อยู่อาศัยของรัฐต่อไปได้[ 142 ] : 249 ดังนั้นนโยบายเหล่านี้จึงมุ่งเน้นไปที่ผู้ที่สามารถจ่ายค่าเช่าที่สูงขึ้นได้และยังไม่ได้มองว่าที่อยู่อาศัยที่รัฐจัดหาให้เป็นสิ่งที่แน่นอน[ 142 ] : 249
อุตสาหกรรม
ในช่วงก่อนการปฏิรูป อุตสาหกรรมส่วนใหญ่อยู่ในภาวะชะงักงัน และระบบสังคมนิยมมีแรงจูงใจน้อยมากสำหรับการปรับปรุงคุณภาพและผลผลิต เมื่อมีการนำระบบราคาสองระดับและการให้ความเป็นอิสระแก่ผู้จัดการวิสาหกิจมากขึ้น ผลผลิตก็เพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงต้นทศวรรษ 1980 [ 143 ]วิสาหกิจต่างชาติและวิสาหกิจระดับตำบลและหมู่บ้าน ที่จัดตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งเป็นของรัฐบาลท้องถิ่นและมักเป็นบริษัทเอกชนโดยพฤตินัย ได้แข่งขันกับวิสาหกิจของรัฐอย่างประสบความสำเร็จ ในช่วงทศวรรษ 1990 การแปรรูปเป็นเอกชนขนาดใหญ่ได้ลดส่วนแบ่งการตลาดของทั้งวิสาหกิจระดับตำบลและหมู่บ้านและวิสาหกิจของรัฐ และเพิ่มส่วนแบ่งการตลาดของภาคเอกชน ส่วนแบ่งผลผลิตภาคอุตสาหกรรมของภาครัฐลดลงจาก 81% ในปี 1980 เหลือ 15% ในปี 2005 [ 144 ]ทุนต่างชาติควบคุมอุตสาหกรรมของจีนเป็นส่วนใหญ่และมีบทบาทสำคัญ[ 62 ]
จากที่แทบจะเป็นประเทศอุตสาหกรรมที่ล้าหลังในปี 1978 ปัจจุบันจีนเป็นผู้ผลิตคอนกรีต เหล็ก เรือ และสิ่งทอรายใหญ่ที่สุดของโลก และมีตลาดรถยนต์ ที่ใหญ่ที่สุดในโลก ผลผลิตเหล็กของจีนเพิ่มขึ้นเป็นสี่เท่าระหว่างปี 1980 ถึง 2000 และจากปี 2000 ถึง 2006 เพิ่มขึ้นจาก 128.5 ล้านตันเป็น 418.8 ล้านตัน คิดเป็นหนึ่งในสามของผลผลิตทั่วโลก[ 145 ]ผลผลิตแรงงานในบริษัทเหล็กของจีนบางแห่งสูงกว่าผลผลิตของประเทศตะวันตก[ 145 ]จากปี 1975 ถึง 1992 การผลิตรถยนต์ของจีนเพิ่มขึ้นจาก 139,800 คันเป็น 1.1 ล้านคัน และเพิ่มขึ้นเป็น 9.35 ล้านคันในปี 2008 [ 146 ]อุตสาหกรรมเบา เช่น สิ่งทอ มีการเติบโตที่มากกว่านั้น เนื่องจากรัฐบาลลดการแทรกแซงลง การส่งออก สิ่งทอของจีนเพิ่มขึ้นจาก 4.6% ของการส่งออกทั่วโลกในปี 1980 เป็น 24.1% ในปี 2005 ผลผลิตสิ่งทอเพิ่มขึ้นถึง 18 เท่าในช่วงเวลาเดียวกัน[ 147 ]
การเพิ่มขึ้นของการผลิตนี้ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการขจัดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดและการแข่งขันที่เพิ่มขึ้น จำนวนบริษัทอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นจาก 377,300 แห่งในปี 1980 เป็นเกือบ 8 ล้านแห่งในปี 1990 และ 1996 การสำรวจสำมะโนเศรษฐกิจปี 2004 ซึ่งไม่รวมวิสาหกิจที่มียอดขายต่อปีต่ำกว่า 5 ล้านหยวน นับจำนวนบริษัทการผลิตได้ 1.33 ล้านแห่ง โดยมณฑลเจียงซูและเจ้อเจียงรายงานจำนวนบริษัทมากกว่าจำนวนรวมทั่วประเทศในปี 1980 [ 148 ]เมื่อเทียบกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมในเอเชียตะวันออกอื่นๆ ผลการดำเนินงานด้านอุตสาหกรรมของจีนนั้นสูงกว่าของญี่ปุ่น แต่ยังคงตามหลังเกาหลีใต้และไต้หวัน[ 149 ]
การค้าและการลงทุนจากต่างประเทศ
การลงทุนจากต่างประเทศช่วยเพิ่มคุณภาพ ความรู้ และมาตรฐานอย่างมาก โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมหนัก ประสบการณ์ของจีนสนับสนุนข้ออ้างที่ว่าโลกาภิวัตน์ช่วยเพิ่มความมั่งคั่งให้กับประเทศยากจนอย่างมาก[ 148 ]ตลอดช่วงการปฏิรูป รัฐบาลได้ลดภาษีศุลกากรและอุปสรรคทางการค้าอื่นๆ โดยอัตราภาษีศุลกากรโดยรวมลดลงจาก 56% เหลือ 15% ภายในปี 2544 สินค้านำเข้าน้อยกว่า 40% อยู่ภายใต้ภาษีศุลกากร และมีเพียง 9% ของสินค้านำเข้าเท่านั้นที่อยู่ภายใต้ใบอนุญาตและโควตานำเข้า แม้ในช่วงต้นของการปฏิรูป นโยบายกีดกันทางการค้ามักถูกหลีกเลี่ยงโดยการลักลอบนำเข้า[ 150 ]เมื่อจีนเข้าร่วม WTO จีนตกลงที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขที่เข้มงวดกว่าประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ อย่างมาก[ 151 ]การค้าเพิ่มขึ้นจากต่ำกว่า 10% ของ GDP เป็น 64% ของ GDP ในช่วงเวลาเดียวกัน[ 152 ]จีนถือเป็นประเทศขนาดใหญ่ที่เปิดกว้างที่สุด ภายในปี 2548 อัตราภาษีศุลกากรเฉลี่ยของจีนสำหรับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมอยู่ที่ 8.9% ค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 30.9% สำหรับอาร์เจนตินา 27.0% สำหรับบราซิล 32.4% สำหรับอินเดีย และ 36.9% สำหรับอินโดนีเซีย[ 153 ]
บางคนในสหรัฐอเมริกามองว่าดุลการค้าเกินดุลของจีนเป็นภัยคุกคามต่อตำแหน่งงานของชาวอเมริกัน ในช่วงทศวรรษ 2000 รัฐบาลบุชได้ดำเนินนโยบายกีดกันทางการค้า เช่น ภาษีและโควตา เพื่อจำกัดการนำเข้าสินค้าจากจีน นักวิชาการบางคนโต้แย้งว่าดุลการค้าเกินดุลที่เพิ่มขึ้นของจีนเป็นผลมาจากการที่อุตสาหกรรมในประเทศเอเชียที่พัฒนาแล้วย้ายไปจีน และไม่ใช่ปรากฏการณ์ใหม่[ 133 ]นโยบายการค้าของจีนที่อนุญาตให้ผู้ผลิตหลีกเลี่ยงการจ่ายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) สำหรับการส่งออกและการประเมินค่าเงินต่ำกว่าความเป็นจริงตั้งแต่ปี 2002 ส่งผลให้ภาคการส่งออกมีการพัฒนามากเกินไปและทำให้เศรษฐกิจโดยรวมบิดเบือน ซึ่งเป็นผลที่อาจขัดขวางการเติบโตในอนาคต[ 154 ]
การลงทุนจากต่างประเทศก็ได้รับการเปิดเสรีมากขึ้นเมื่อเติ้งเสี่ยวผิงขึ้นครองอำนาจเขตเศรษฐกิจพิเศษ (SEZs) ถูกสร้างขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1980 เพื่อดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศโดยยกเว้นภาษีและข้อบังคับ การทดลองนี้ประสบความสำเร็จและเขตเศรษฐกิจพิเศษได้ขยายไปครอบคลุมชายฝั่งจีนทั้งหมด แม้ว่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะลดลงชั่วคราวหลังจากการประท้วงของนักศึกษาในปี 1989 แต่ก็เพิ่มขึ้นอีกครั้งเป็น 160,000 ล้านหยวนในปี 2004 [ 155 ]
บริการ


ในช่วงทศวรรษ 1990 ภาคการเงินได้รับการเปิดเสรี[ 156 ]หลังจากที่จีนเข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO) ภาคบริการก็ได้รับการเปิดเสรีอย่างมากและอนุญาตให้มีการลงทุนจากต่างประเทศ ข้อจำกัดเกี่ยวกับการค้าปลีก การค้าส่ง และการจัดจำหน่ายก็สิ้นสุดลง[ 157 ]การธนาคาร บริการทางการเงิน ประกันภัย และโทรคมนาคมก็เปิดรับการลงทุนจากต่างประเทศเช่นกัน[ 158 ]
ภาคการธนาคารของจีนถูกครอบงำโดยธนาคารของรัฐขนาดใหญ่ 4 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่ไม่มีประสิทธิภาพและผูกขาด[ 159 ]ธนาคารที่ใหญ่ที่สุดของจีน คือ ICBCซึ่งเป็นธนาคารที่ใหญ่ที่สุดในโลก ภาคการเงินถูกมองว่าเป็นภาระต่อเศรษฐกิจอย่างกว้างขวางเนื่องจากการบริหารจัดการของรัฐที่ไม่มีประสิทธิภาพ[ 160 ]หนี้เสียส่วนใหญ่ให้แก่รัฐบาลท้องถิ่นและรัฐวิสาหกิจที่ไม่ทำกำไรเพื่อวัตถุประสงค์ทางการเมือง[ 161 ]โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป้าหมายทางการเมืองในการรักษาอัตราการว่างงานให้ต่ำ เป็นภาระหนักต่อระบบการเงินและเศรษฐกิจ โดยมีมูลค่าสูงกว่า 22% ของ GDP ในปี 2543 และลดลงเหลือ 6.3% ในปี 2549 เนื่องจากการเพิ่มทุนของรัฐบาลให้กับธนาคารเหล่านี้ ในปี 2549 มูลค่ารวมของหนี้เสียอยู่ที่ประมาณ 160 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 162 ]ผู้สังเกตการณ์แนะนำให้แปรรูประบบธนาคารเพื่อแก้ไขปัญหานี้ ซึ่งได้ดำเนินการไปบางส่วนแล้วเมื่อธนาคารทั้งสี่แห่งเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์[ 163 ]ตลาดการเงินของจีนตลาดหลักทรัพย์เซี่ยงไฮ้และตลาดหลักทรัพย์เซินเจิ้นค่อนข้างไม่มีประสิทธิภาพในการระดมทุน เนื่องจากมีสัดส่วนเพียง 11% ของ GDP [ 164 ]
เนื่องจากความอ่อนแอของธนาคาร บริษัทต่างๆ จึงระดมทุนส่วนใหญ่ผ่านภาคการเงินที่ไม่เป็นทางการและไม่ได้มาตรฐานซึ่งพัฒนาขึ้นในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990 ซึ่งส่วนใหญ่ประกอบด้วยธุรกิจใต้ดินและธนาคารเอกชน[ 165 ]การเงินภายในเป็นวิธีการที่สำคัญที่สุดที่บริษัทที่ประสบความสำเร็จใช้ในการระดมทุนเพื่อดำเนินกิจกรรม[ 165 ]
ในช่วงทศวรรษ 1980 มีการเน้นย้ำบทบาทของการโฆษณาในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาให้ทันสมัยที่เติ้งเสี่ยวผิงส่งเสริมมากขึ้น แม้จะยังคงมีการกล่าวถึงอุดมคติแบบเหมาเจ๋อตุงเรื่องความเสมอภาคอยู่บ้าง แต่ก็ไม่ได้ยับยั้งการเติบโตของการบริโภคนิยม[ 166 ]
การเงินของรัฐบาล
ในยุคก่อนการปฏิรูป รัฐบาลได้รับเงินทุนจากกำไรของวิสาหกิจของรัฐคล้ายกับสหภาพโซเวียต[ 167 ]เมื่อภาคส่วนของรัฐมีความสำคัญและผลกำไรลดลง รายได้ของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งของรัฐบาลกลางในปักกิ่ง ก็ลดลงอย่างมาก และรัฐบาลต้องพึ่งพาระบบภาษีสินค้าคงคลังที่สับสน รายได้ของรัฐบาลลดลงจาก 35% ของ GDP เหลือ 11% ของ GDP ในช่วงกลางทศวรรษ 1990 โดยไม่รวมรายได้จากวิสาหกิจของรัฐ และงบประมาณของรัฐบาลกลางอยู่ที่เพียง 3% ของ GDP [ 168 ]ระบบภาษีได้รับการปฏิรูปในปี 1994 เมื่อภาษีสินค้าคงคลังถูกรวมเข้าเป็นภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) เดียวที่ 17% สำหรับกิจกรรมการผลิต การซ่อมแซม และการประกอบทั้งหมด และภาษีสรรพสามิตสำหรับ 11 รายการ โดยภาษีมูลค่าเพิ่มกลายเป็นแหล่งรายได้หลัก คิดเป็นครึ่งหนึ่งของรายได้ของรัฐบาล การปฏิรูปในปี 1994 ยังเพิ่มส่วนแบ่งรายได้ของรัฐบาลกลางเป็น 9% ของ GDP [ 169 ]
การศึกษาเชิงวิชาการ
เหตุผลแห่งความสำเร็จ

นักวิชาการได้เสนอทฤษฎีหลายทฤษฎีเพื่ออธิบายการเปลี่ยนผ่านที่ประสบความสำเร็จของจีนจากระบบเศรษฐกิจแบบวางแผนไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดสังคมนิยม ซึ่งเกิดขึ้นแม้จะมีปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวย เช่น มรดกที่เป็นปัญหาของสังคมนิยม การเสื่อมถอยอย่างมากของจริยธรรมในการทำงาน การโฆษณาชวนเชื่อต่อต้านตลาดเป็นเวลาหลายทศวรรษ และ "คนรุ่นที่สูญหาย" ซึ่งการศึกษาของพวกเขาพังทลายลงท่ามกลางความวุ่นวายของการปฏิวัติวัฒนธรรม[ 170 ]
ทฤษฎีหนึ่งที่น่าสนใจคือ การกระจายอำนาจของรัฐทำให้ผู้นำท้องถิ่นสามารถทดลองวิธีการต่างๆ ในการแปรรูปภาคส่วนของรัฐและกระตุ้นเศรษฐกิจได้[ 61 ]แม้ว่าเติ้งเสี่ยวผิงจะไม่ใช่ผู้ริเริ่มการปฏิรูปหลายอย่าง แต่เขาก็อนุมัติการปฏิรูปเหล่านั้น อีกทฤษฎีหนึ่งมุ่งเน้นไปที่แรงจูงใจภายในรัฐบาลจีน ซึ่งเจ้าหน้าที่ที่ดูแลพื้นที่ที่มีการเติบโตทางเศรษฐกิจสูงมีแนวโน้มที่จะได้รับการเลื่อนตำแหน่งมากกว่า ทำให้รัฐบาลท้องถิ่นและระดับจังหวัด "กระหายการลงทุน" และแข่งขันกันลดกฎระเบียบและอุปสรรคต่อการลงทุนเพื่อกระตุ้นทั้งการเติบโตทางเศรษฐกิจและความก้าวหน้าในอาชีพการงาน การปฏิรูปดังกล่าวเป็นไปได้เพราะเติ้งเสี่ยวผิงได้สร้างผู้ติดตามที่สนับสนุนตลาดเสรีในรัฐบาล[ 171 ]เฮอร์แมน คาห์นโต้แย้งว่าจริยธรรมขงจื๊อมีบทบาท "คล้ายคลึงกันแต่โดดเด่นกว่าในการพัฒนาเอเชียตะวันออกมากกว่าจริยธรรมโปรเตสแตนต์ในยุโรป" [ 172 ]
โดยรวมแล้วหยวนหยวนอังได้โต้แย้งในForeign Affairsว่าการปฏิรูปทางการเมืองเกิดขึ้นพร้อมกับการปฏิรูปเศรษฐกิจภายใต้การปกครองของเติ้งเสี่ยวผิง ยกเว้นว่าการปฏิรูปทางการเมืองนั้นไม่ได้อยู่ในรูปแบบตะวันตก เธอเขียนว่า "แน่นอนว่าการปฏิรูปของเติ้งเสี่ยวผิงเน้นการสะสมทุน อย่างมหาศาล มากกว่าการพัฒนาแบบองค์รวม ซึ่งนำไปสู่การเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม ความไม่เท่าเทียมกัน และปัญหาสังคมอื่นๆ อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปเหล่านั้นได้กระตุ้นกลไกการเติบโตของจีนอย่างไม่ต้องสงสัย โดยทำให้ระบบราชการมุ่งเน้นผลลัพธ์ แข่งขันกันอย่างดุเดือด และตอบสนองต่อความต้องการทางธุรกิจ ซึ่งเป็นคุณสมบัติที่มักเกี่ยวข้องกับระบอบประชาธิปไตย" แต่สิ่งนี้ใช้ได้เฉพาะในยุคของเติ้งเสี่ยวผิงเท่านั้น อังตั้งข้อสังเกตว่าตั้งแต่ปี 2012 เมื่อสีจิ้นผิงขึ้นเป็นผู้นำ ผู้นำคนใหม่ได้ยกเลิกการปฏิรูปทางการเมืองและข้อจำกัดอำนาจของเติ้งเสี่ยวผิง "ในขณะที่เสรีภาพทางการเมืองกลายเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง" [ 173 ]

ความสำเร็จของจีนยังเป็นผลมาจาก กลยุทธ์ การเติบโตที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออกซึ่งประสบความสำเร็จโดยกลุ่มประเทศเสือเอเชียทั้งสี่ เริ่มต้นจากญี่ปุ่นในช่วงทศวรรษ 1960-1970และประเทศอุตสาหกรรมใหม่ อื่นๆ [ 174 ]ในปี 2544 จีนได้เข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO) [ 175 ]ณ ปี 2549 บริษัท Fortune 500 มากกว่า 400 แห่ง ได้เข้าสู่ตลาดจีนในขณะเดียวกัน บริษัทจีนจำนวนมากได้เปิดตลาดนอกประเทศจีน [ 176 ] ความช่วยเหลือจากต่างประเทศแก่จีน รวมถึงจากฮ่องกง มาเก๊า และไต้หวัน ก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน[ 177 ] [ 178 ] [ 179 ]นับตั้งแต่เริ่มเปิดประเทศ จีนได้รับความช่วยเหลือจำนวนมากจากประเทศพัฒนาแล้ว รายใหญ่ เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส และสหราชอาณาจักร[ 177 ] [ 178 ]ตัวอย่างเช่นในปี 2018 ญี่ปุ่นได้ให้ความช่วยเหลือแก่จีนในรูปแบบต่างๆ ผ่าน ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) เป็นมูลค่า 3.65 ล้านล้าน เยน[ 177 ] [ 180 ]ในทางกลับกัน ความช่วยเหลือจากสหรัฐอเมริกามีมูลค่ารวม 556 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2012 และได้ "ช่วยเหลือ ชุมชน ชาวทิเบตในการปรับปรุงคุณภาพชีวิต ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม และอนุรักษ์ประเพณีทางวัฒนธรรม...รวมถึงสนับสนุนโครงการเป้าหมายที่เสริมสร้างความร่วมมือในการต่อสู้กับการแพร่ระบาดของเอชไอวี/เอดส์และโรคระบาดและโรคอุบัติใหม่อื่นๆ ตลอดจนโครงการด้านหลักนิติธรรม " [ 177 ] [ 179 ]
ตรงกันข้ามกับมุมมองเสรีนิยมใหม่ที่เน้นประโยชน์จากการกระจายอำนาจ การแปรรูปเอกชนที่เพิ่มขึ้น และโลกาภิวัตน์ ศาสตราจารย์หลินชุนสรุปว่าการศึกษาได้แสดงให้เห็นว่าปัจจัยในยุคก่อนการปฏิรูปเป็นปัจจัยที่มีอิทธิพลอย่างน้อยก็เท่าเทียมกันต่อความสำเร็จของจีน[ 66 ]ปัจจัยเหล่านั้นรวมถึง "ทุนมนุษย์" ที่แข็งแกร่งซึ่งสะสมมาจากการลงทุนของรัฐในด้านความต้องการพื้นฐานมานานหลายทศวรรษ รวมถึงการดูแลสุขภาพและการศึกษาของรัฐ การเป็นเจ้าของที่ดินร่วมกันของรัฐและชนบท การ ที่ ภาครัฐรักษาอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์ไว้ การสนับสนุนการค้าและการถ่ายโอนเทคโนโลยีของรัฐบาล และการใช้จ่ายของภาครัฐ[ 66 ]
การล่มสลายของกลุ่มประเทศโซเวียตและระบบเศรษฐกิจแบบวางแผนจากส่วนกลางในปี 1989 เป็นแรงผลักดันใหม่ให้จีนปฏิรูปเศรษฐกิจของตนต่อไปด้วยนโยบายที่แตกต่างกันเพื่อหลีกเลี่ยงชะตากรรมที่คล้ายคลึงกัน[ 181 ]จีนยังต้องการหลีกเลี่ยงการทดลองแบบเฉพาะกิจของรัสเซียกับระบบทุนนิยมตลาดภายใต้การนำของบอริส เยลต์ซิน ซึ่งส่งผลให้เกิดกลุ่มผู้มีอำนาจทางการเมือง การทุจริต และการสูญเสียรายได้ของรัฐ ซึ่งทำให้ความเหลื่อม ล้ำทางเศรษฐกิจ รุนแรง ขึ้น [ 182 ]
การปฏิวัติวัฒนธรรมมีส่วนช่วยในการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนในระยะยาว ตามที่Mancur Olson กล่าว การปฏิวัติวัฒนธรรมได้โจมตีผู้บริหารและผู้จัดการซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญต่อเศรษฐกิจของจีน และผลที่ตามมาในระยะสั้นคือความไม่มั่นคงและความวุ่นวายทางการบริหาร ผลในระยะยาวคือกลุ่มผลประโยชน์ ที่มีรากฐานมั่นคงนั้นมีจำนวนน้อยกว่า ในสหภาพโซเวียตและกลุ่มประเทศตะวันออกดังนั้นเมื่อเติ้งเสี่ยวผิงและกลุ่มนักปฏิบัติอื่นๆ ขึ้นสู่อำนาจ จึงเหลือกลุ่มผลประโยชน์เพียงไม่กี่กลุ่มที่สามารถล็อบบี้เพื่อบ่อนทำลายการปฏิรูปที่มุ่งเน้นตลาดของเติ้งได้ เพราะการปฏิวัติวัฒนธรรมได้ทำลายกลุ่มผลประโยชน์ที่มีรากฐานแคบๆ ซึ่งมีส่วนได้ส่วนเสียในสถานะที่เป็นอยู่[ 183 ]
เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ

การเปลี่ยนผ่านของจีนจากระบบเศรษฐกิจแบบวางแผนไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดสังคมนิยมมักถูกนำไปเปรียบเทียบกับเศรษฐกิจในยุโรปตะวันออกที่กำลังอยู่ในช่วงการเปลี่ยนผ่านที่คล้ายคลึงกัน ผลการดำเนินงานของจีนได้รับการยกย่องว่าสามารถหลีกเลี่ยงภาวะช็อกและเงินเฟ้อครั้งใหญ่ที่เกิดขึ้นในกลุ่มประเทศยุโรปตะวันออกได้ [ 184 ] เศรษฐกิจของกลุ่มประเทศยุโรปตะวันออกประสบกับการลดลงของ GDP ตั้งแต่ 13% ถึง 65% ในช่วงเริ่มต้นของการปฏิรูป ในขณะที่การเติบโตของจีนนั้นแข็งแกร่งมากนับตั้งแต่เริ่มต้นการปฏิรูป[ 185 ]จีนยังสามารถหลีกเลี่ยงภาวะเงินเฟ้อรุนแรงที่สูงถึง 200 ถึง 1,000% ที่ยุโรปตะวันออกประสบได้[ 186 ]ความสำเร็จนี้เป็นผลมาจากแนวทางแบบค่อยเป็นค่อยไปและกระจายอำนาจของรัฐบาลจีน ซึ่งทำให้สถาบันตลาดพัฒนาไปจนถึงจุดที่สามารถเข้ามาแทนที่การวางแผนของรัฐได้ ซึ่งแตกต่างจากแนวทางแบบ "บิ๊กแบง"ของยุโรปตะวันออก ที่ภาคส่วนที่รัฐเป็นเจ้าของถูกแปรรูปอย่างรวดเร็วด้วยการซื้อกิจการโดยพนักงาน แต่ยังคงรักษาการจัดการที่ไม่มีประสิทธิภาพในอดีต เอาไว้เป็นส่วนใหญ่ [ 187 ]ปัจจัยอื่นๆ ที่คิดว่ามีส่วนทำให้เกิดความแตกต่าง ได้แก่ การขยายตัวของเมืองที่มากขึ้นในเศรษฐกิจของกลุ่ม ประเทศ CISและความแตกต่างในด้านสวัสดิการสังคมและสถาบันอื่นๆ[ 188 ]อีกข้อโต้แย้งหนึ่งคือ ในเศรษฐกิจของยุโรปตะวันออก การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองบางครั้งถูกมองว่าทำให้การปฏิรูปแบบค่อยเป็นค่อยไปเป็นไปไม่ได้ ดังนั้น การเปลี่ยนแปลงอย่างฉับพลันและภาวะเงินเฟ้อจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้[ 189 ]
การเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนได้รับการเปรียบเทียบกับประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ เช่น บราซิล เม็กซิโก และอินเดีย การเติบโตของ GDP ในจีนนั้นสูงกว่าประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ ทั้งหมด โดยมีเพียงอินเดียหลังจากปี 1990 เท่านั้นที่ใกล้เคียงกับประสบการณ์ของจีน[ 190 ]นักวิชาการเชื่อว่าอัตราการลงทุนที่สูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มขึ้นของเงินทุนที่ลงทุนต่อคนงาน มีส่วนทำให้จีนมีผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจที่เหนือกว่า[ 190 ] นักวิชาการอ้างว่าเศรษฐกิจเสรีของจีนที่มีการแทรกแซงและกฎระเบียบของรัฐบาลน้อยกว่า เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ จีนมีผลการดำเนินงานที่เหนือกว่าประเทศกำลังพัฒนา อื่นๆ [ 191 ]
ประเด็นวิจารณ์และการพัฒนา

รัฐบาลยังคงผูกขาดในหลายภาคส่วน เช่น ปิโตรเลียมและธนาคาร การยกเลิกการปฏิรูปบางอย่างเมื่อเร็วๆ นี้ ทำให้ผู้สังเกตการณ์บางคนเรียกปี 2008 ว่า "ครบรอบ 3 ปีของการสิ้นสุดการปฏิรูป" [ 11 ]อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์เชื่อว่าเศรษฐกิจของจีนสามารถเติบโตได้ในอัตรา 6-8 เปอร์เซ็นต์จนถึงปี 2025 [ 194 ]แม้ว่าบางคนจะมองว่าการลดการแทรกแซงของรัฐเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืน[ 195 ]
มีรายงาน รวมถึงจากสำนักงานสถิติแห่งชาติว่าในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ตัวเลข GDP และข้อมูลเศรษฐกิจอื่นๆ จากรัฐบาลท้องถิ่นของจีนอาจถูกบิดเบือนหรือทำให้สูงเกินจริง[ 196 ] [ 197 ] [ 198 ] [ 199 ] [ 200 ]เจ้าหน้าที่จากรัฐบาลกลางกล่าวว่า เจ้าหน้าที่รัฐบาลท้องถิ่นบางครั้งปลอมแปลงข้อมูลเศรษฐกิจเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจหรือเพื่อการเลื่อนตำแหน่งส่วนตัว[ 196 ] [ 201 ]
แม้ว่าการปฏิรูปของเติ้งเสี่ยวผิงจะช่วยลดความยากจนและเพิ่มความมั่งคั่งของจีน แต่ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากกลุ่มฝ่ายซ้ายใหม่ของจีนว่าทำให้ความเหลื่อมล้ำเพิ่มขึ้นและอนุญาตให้ผู้ประกอบการเอกชนซื้อสินทรัพย์ของรัฐในราคาที่ลดลง ข้อกล่าวหาเหล่านี้รุนแรงเป็นพิเศษในช่วงข้อพิพาทระหว่างหลางและกูซึ่งลาร์รี เซียน ปิง หลาง นักวิชาการฝ่ายซ้ายใหม่ กล่าวหาว่ากู ซูจุง ผู้ประกอบการแย่งชิงสินทรัพย์ของรัฐ หลังจากนั้นกูก็ถูกจำคุก[ 202 ]รัฐบาลหูเหวินได้นำนโยบายฝ่ายซ้ายใหม่บางส่วนมาใช้ เช่น การระงับการแปรรูปและการเพิ่มความสำคัญของภาคส่วนของรัฐในระบบเศรษฐกิจ และนโยบายแบบเคนส์ที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยนักเศรษฐศาสตร์ชาวจีนบางคน เช่นจาง เว่ยอิงซึ่งสนับสนุนนโยบายการลดกฎระเบียบ การลดภาษี และการแปรรูป[ 137 ]
คำวิจารณ์อื่นๆ มุ่งเน้นไปที่ผลกระทบของการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างรวดเร็วต่อสุขภาพของประชาชนและสิ่งแวดล้อม ตัวอย่างเช่น จีนเป็นประเทศที่ ปล่อยก๊าซ CO2มากที่สุดในโลก[ 203 ]อย่างไรก็ตาม นักวิชาการเชื่อว่าปัญหาสุขภาพของประชาชนไม่น่าจะกลายเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเติบโตของเศรษฐกิจจีนในอีกหลายทศวรรษข้างหน้า และการศึกษาต่างๆ แสดงให้เห็นว่าคุณภาพอากาศและมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ในจีนดีกว่าประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น สหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ในระดับการพัฒนาเดียวกัน[ 204 ]มลพิษทางอากาศถึงจุดสูงสุดในช่วงต้นทศวรรษ 2010 และลดลงอย่างมีนัยสำคัญตั้งแต่นั้นมา[ 205 ] [ 206 ]
นักวิชาการบางคนยังโต้แย้งข้อกล่าวอ้างที่ว่าการปฏิรูปนำไปสู่การลดความยากจนอย่างมากตามที่รายงาน การลดลงอย่างมากที่รายงานนั้นขึ้นอยู่กับการใช้เส้นความยากจนของธนาคารโลกที่ 1.90 ดอลลาร์สหรัฐต่อวัน ซึ่งบางคนโต้แย้งว่าเป็นวิธีการวัดความยากจนที่ไม่ถูกต้องในประเทศจีนก่อนการปฏิรูปเนื่องจากในช่วงยุคเหมาเจ๋อตุงและทศวรรษหลังจากนั้นระบบการจัดหาของรัฐที่มีประสิทธิภาพและครอบคลุมกว้างขวางมีอยู่แล้วในประเทศจีน ซึ่งทำให้ราคาสินค้าต่ำ และระบบการปันส่วนอาหารซึ่ง (ยกเว้นในช่วง ปี ที่เกิดภาวะอดอยากครั้งใหญ่ในจีน ) รับประกันได้อย่างมีประสิทธิภาพว่าประชากรส่วนใหญ่ของจีนสามารถเข้าถึงอาหารได้[ 207 ]เมื่อใช้ "เส้นความยากจนตามความต้องการขั้นพื้นฐาน" ของจีน ซึ่งคำนวณจาก ชุดข้อมูล ของ OECDสัดส่วนของชาวจีนที่ไม่สามารถซื้อ "ตะกร้ายังชีพ" (ความต้องการขั้นพื้นฐาน) ได้เพิ่มขึ้นนับตั้งแต่การปฏิรูปดำเนินไปอย่างรวดเร็วในช่วงปลายทศวรรษ 1980 และ 1990 [ 208 ] [ 209 ]
การปฏิรูปเศรษฐกิจในช่วงแรกนั้นมาพร้อมกับ การปฏิรูปทางการเมืองหลายชุดในช่วงทศวรรษ 1980 ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากเติ้งเสี่ยวผิง อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปทางการเมืองที่วางแผนไว้หลายอย่างต้องยุติลงหลังจากการประท้วงและการสังหารหมู่ที่จัตุรัสเทียนอันเหมินในปี 1989 [ 210 ] การขาดการปฏิรูปทางการเมืองส่งผลให้เกิดปัญหาการทุจริตอย่างร้ายแรงในประเทศจีน [ 211 ] นอกจากนี้ การเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนยังนำไปสู่การเกิดฟองสบู่อสังหาริมทรัพย์ตั้งแต่ปี 2005 ถึง 2011 และวิกฤตการณ์ในภาคอสังหาริมทรัพย์ตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา[ 212 ]
ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1970 เติ้งเสี่ยวผิงและผู้นำอาวุโสคนอื่นๆ รวมถึงเฉินหยุนและหลี่เซียนเนียนได้สนับสนุนนโยบาย "ลูกคนเดียว " เพื่อรับมือกับวิกฤตประชากรล้นโลก [ 213 ] อย่างไรก็ตามข้อมูลสำมะโนประชากรปี 2010แสดงให้เห็นว่าอัตราการเติบโตของประชากรลดลงสู่ระดับต่ำ[ 214 ]เนื่องจากแรงกดดันทางการเงินและปัจจัยอื่นๆ คู่รักหนุ่มสาวจำนวนมากจึงเลือกที่จะเลื่อนหรือแม้แต่ยกเลิกแผนการมีลูกคนที่สอง แม้ว่ารัฐบาลจีนจะผ่อนคลายนโยบายลูกคนเดียวอย่างมากในช่วงปลายปี 2015 แล้วก็ตาม[ 215 ] [ 216 ] [ 217 ]สิ่งนี้ส่งผลให้ประชากรจีนมีอายุมากขึ้น ซึ่งนักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่าอาจเป็นอันตรายต่อเศรษฐกิจในอนาคต[ 216 ] [ 218 ] [ 219 ]
ดูเพิ่มเติม
- นโยบายการออกไปข้างนอก
- การปฏิรูปทางการเมืองของจีนในทศวรรษ 1980
- ปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจของญี่ปุ่น
- การผ่อนคลายแบบครุชเชฟ
- ลัทธิอำนาจนิยมใหม่
- แสวงหาความจริงจากข้อเท็จจริง
- เซียกัง
- เศรษฐกิจเสือ
- อินฟิตาห์
- อินฟิราจ
อ่านเพิ่มเติม
- Gewirtz, Julian. 2022. Never Turn Back: China and the Forbidden History of the 1980s . Belknap Press of Harvard University Press .
ลิงก์ภายนอก
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การปฏิรูปและการเปิดประเทศ
การปฏิรูปและการเปิดประเทศหรือที่รู้จักกันในชื่อการปฏิรูปเศรษฐกิจของจีนหรือปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจของจีน หมายถึง การปฏิรูปเศรษฐกิจหลากหลายรูปแบบในสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC)...
ประวัติความเป็นมาของการปฏิรูป
พรรค คอมมิวนิสต์จีน (CCP) ดำเนินการปฏิรูปตลาดในสองขั้นตอน ขั้นตอนแรกในช่วงปลายทศวรรษ 1970 และต้นทศวรรษ 1980 เกี่ยวข้องกับการยกเลิก การรวมกลุ่มทางการเกษตร การเปิดประเทศให้กับ การลงทุนจากต่างประเทศ และการอนุญาตให้ผู้ประกอบการเริ่มต้นธุรกิจ อย่างไรก็ตาม...
ต้นทาง
ก่อนการปฏิรูปของเติ้งเสี่ยวผิง เศรษฐกิจของจีนประสบปัญหาเนื่องจากนโยบายการวางแผนจากส่วนกลาง เช่น การก้าวกระโดดครั้งใหญ่ และ การปฏิวัติวัฒนธรรม ส่งผลให้เกิดภาวะชะงักงัน ไร้ประสิทธิภาพ และความยากจน [ 12 ] ก่อนการปฏิรูป เศรษฐกิจของจีนถูกครอบงำโดย...
พ.ศ. 2522–2527
ในปี พ.ศ. 2522 เติ้งเสี่ยวผิงเน้นย้ำเป้าหมายของ " การพัฒนาสี่ด้าน " และยังเสนอแนวคิดเรื่อง สังคมที่เจริญรุ่งเรืองอย่างพอประมาณ อีก ด้วย [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] ความสำเร็จของ ลี กวน ยู ในการสร้างความสำเร็จทางเศรษฐกิจใน สิงคโปร์...