ผู้ตรวจการคือผู้พิพากษาในกรุงโรมโบราณซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการดูแลการสำรวจสำมะโนประชากรควบคุมดูแลศีลธรรมของประชาชนและกำกับดูแลด้านการเงินของรัฐบาลในบางแง่มุม^{[ 1 ]}

ตำแหน่งผู้ตรวจการ (Censor) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในสมัยสาธารณรัฐโรมันมีอำนาจจำกัดในด้านเนื้อหา แต่มีอำนาจเด็ดขาดในขอบเขตอำนาจของตน กล่าวคือ ในเรื่องที่สงวนไว้สำหรับผู้ตรวจการ ไม่มีผู้พิพากษาคนใดสามารถคัดค้านการตัดสินใจของเขาได้ และมีเพียงผู้ตรวจการคนอื่นที่สืบทอดตำแหน่งต่อจากเขาเท่านั้นที่สามารถยกเลิกการตัดสินใจเหล่านั้นได้ นอกจากนี้ ผู้ตรวจการยังได้รับวาระการดำรงตำแหน่งที่ยาวนานผิดปกติ แตกต่างจากตำแหน่งที่มาจากการเลือกตั้งอื่นๆ ในสาธารณรัฐ ซึ่ง (ยกเว้นนักบวชบางคนที่ได้รับการเลือกตั้งตลอดชีวิต) มีวาระการดำรงตำแหน่ง 12 เดือนหรือน้อยกว่านั้น วาระการดำรงตำแหน่งของผู้ตรวจการโดยทั่วไปคือ 18 เดือนถึง 5 ปี (ขึ้นอยู่กับยุคสมัย) ดังนั้น ตำแหน่งผู้ตรวจการจึงมีเกียรติสูงมาก เหนือกว่าตำแหน่งผู้พิพากษาทั่วไปอื่นๆ ในด้านศักดิ์ศรี หากไม่ใช่ในด้านอำนาจ และสงวนไว้สำหรับอดีตกงสุล ยกเว้นในบางกรณี การได้รับตำแหน่งผู้ตรวจการจึงถือเป็นความสำเร็จสูงสุดของนักการเมืองโรมันในเส้นทางแห่งเกียรติยศ อย่างไรก็ตาม ตำแหน่งผู้พิพากษาในฐานะตำแหน่งประจำนั้นไม่ได้คงอยู่ต่อไปหลังจาก การ เปลี่ยนผ่านจากสาธารณรัฐไปสู่จักรวรรดิ

การควบคุมศีลธรรมสาธารณะโดยผู้ตรวจพิจารณาถือเป็นที่มาของความหมายสมัยใหม่ของคำว่าผู้ตรวจพิจารณาและการเซ็นเซอร์^{[ 2 ]}

ตามประวัติศาสตร์โรมของลิวีการสำรวจสำมะโนประชากรริเริ่มขึ้นครั้งแรกโดยเซอร์วิอุส ทุลลิอุส กษัตริย์องค์ ที่หกแห่งโรมประมาณค.ศ. 575–535ก่อนคริสต์ศักราช หลังจากการยกเลิกระบอบกษัตริย์และการก่อตั้งสาธารณรัฐในปี ค.ศ. 509 ก่อนคริสต์ศักราชกงสุลมีหน้าที่รับผิดชอบในการสำรวจสำมะโนประชากรจนถึงปี ค.ศ. 443 ก่อนคริสต์ศักราช^{[ 3 ]}ในปี ค.ศ. 444 ก่อนคริสต์ศักราช ไม่มีการเลือกตั้งกงสุล แต่ มีการแต่งตั้ง ผู้แทนราษฎรที่มีอำนาจกงสุลแทน นี่เป็นการเคลื่อนไหวของชนชั้นสามัญชนเพื่อพยายามบรรลุตำแหน่งทางการเมืองที่สูงขึ้น^{[ 4 ]}มีเพียงชนชั้นขุนนาง เท่านั้น ที่สามารถได้รับการเลือกตั้งเป็นกงสุล ในขณะที่ผู้แทนราษฎรทางทหารบางคนเป็นชนชั้นสามัญชน เพื่อป้องกันไม่ให้สามัญชนควบคุมการสำรวจสำมะโนประชากร ขุนนางจึงถอดถอนสิทธิ์ในการสำรวจสำมะโนประชากรจากกงสุลและผู้แทนราษฎร และแต่งตั้งผู้พิพากษาสองคนซึ่งเรียกว่าเซนโซเรส (ผู้ตรวจการ) ให้ทำหน้าที่นี้ โดยเลือกเฉพาะขุนนางในกรุงโรม เท่านั้น ^{[ 3 ]}

อำนาจการปกครองยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของชนชั้นขุนนางจนถึงปี 351 ก่อนคริสต์ศักราช เมื่อไกอุส มาร์ซิอุส รูติลัสได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้ตรวจการสามัญคนแรก^{[ 5 ]}สิบสองปีต่อมา ในปี 339 ก่อนคริสต์ศักราชกฎหมายของพับลิเลียนฉบับ หนึ่ง กำหนดให้ผู้ตรวจการสามัญคนหนึ่งต้องเป็นสามัญชน^{[ 6 ]}ถึงกระนั้น ก็ไม่มีผู้ตรวจการสามัญคนใดทำพิธีชำระล้างประชาชนอย่างเป็นทางการ ( พิธีลัสตรัม ; Livy Periochae 13) จนกระทั่งปี 280 ก่อนคริสต์ศักราช ในปี 131 ก่อนคริสต์ศักราช เป็นครั้งแรกที่ผู้ตรวจการสามัญทั้งสองคนเป็นสามัญชน^{[ 7 ]}

เหตุผลที่ต้องมีผู้ตรวจการสองคนก็เพราะว่าก่อนหน้านี้กงสุลทั้งสองได้ทำการสำรวจสำมะโนประชากรร่วมกัน หากผู้ตรวจการคนใดคนหนึ่งเสียชีวิตในระหว่างดำรงตำแหน่ง ก็จะมีการเลือกคนอื่นมาแทนที่ เช่นเดียวกับกรณีของกงสุล เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียวในปี 393 ก่อนคริสต์ศักราช อย่างไรก็ตามชาวกอลได้ยึดครองกรุงโรมใน ช่วง lustrum (ระยะเวลาห้าปี) นั้น และชาวโรมันจึงถือว่าการเปลี่ยนตัวดังกล่าวเป็น "การดูหมิ่นศาสนา" ^{[ 8 ]}นับจากนั้นเป็นต้นมา หากผู้ตรวจการคนใดคนหนึ่งเสียชีวิต เพื่อนร่วมงานของเขาจะลาออก และจะมีการเลือกผู้ตรวจการใหม่สองคนมาแทนที่^{[ 9 ]}

สำนักงานผู้ตรวจการถูกจำกัดวาระไว้ที่สิบแปดเดือนตามกฎหมายที่เสนอโดยเผด็จการMamercus Aemilius Mamercinus [ ^{10 ] ใน}ช่วงที่Appius Claudius Caecus ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจการ (312–308 ปีก่อนคริสตกาล) เกียรติยศของตำแหน่งผู้ตรวจการก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก Caecus สร้างถนนโรมัน สายแรก ( Via Appia ) และท่อส่งน้ำโรมัน สายแรก ( Aqua Appia ) ซึ่งทั้งสองแห่งตั้งชื่อตามเขา^{[ 11 ]}เขาเปลี่ยนแปลงการจัดระเบียบของชนเผ่าโรมันและเป็นผู้ตรวจการคนแรกที่จัดทำรายชื่อวุฒิสมาชิกเขายังสนับสนุนการก่อตั้งอาณานิคม โรมัน ทั่วLatiumและCampania เพื่อสนับสนุนความพยายามในการ ทำสงครามของโรมันในสงคราม Samnite ครั้งที่สองด้วยความพยายามและการปฏิรูปเหล่านี้ Appius Claudius Caecusจึงสามารถดำรงตำแหน่งผู้ตรวจการได้ตลอด ระยะเวลา 5 ปี ( lustrum ) และตำแหน่งผู้ตรวจการซึ่งต่อมาได้รับมอบหมายหน้าที่สำคัญต่างๆ ในที่สุดก็ได้รับสถานะทางการเมืองสูงสุดในสาธารณรัฐโรมัน รองจากตำแหน่งกงสุลเท่านั้น^{[ 12 ]}

ผู้ตรวจการได้รับการเลือกตั้งในสภาเซนทูเรียตซึ่งประชุมภายใต้การเป็นประธานของกงสุล^{[ 13 ]}บาร์โธลด์ นีบูร์เสนอว่าในตอนแรกผู้ตรวจการได้รับการเลือกตั้งโดยสภาคูเรียตและการเลือกของสภาได้รับการยืนยันโดยเซนทูเรียต แต่วิลเลียม สมิธเชื่อว่า "ไม่มีหลักฐานสนับสนุนข้อสันนิษฐานนี้ และความจริงของมันขึ้นอยู่กับความถูกต้องของมุมมองของ [นีบูร์] เกี่ยวกับการเลือกตั้งกงสุล" ผู้ตรวจการทั้งสองคนต้องได้รับการเลือกตั้งในวันเดียวกัน และด้วยเหตุนี้ หากการลงคะแนนเสียงสำหรับคนที่สองไม่เสร็จสิ้นในวันเดียวกัน การเลือกตั้งของคนแรกจะถือเป็นโมฆะ และต้องมีการจัดประชุมสภาใหม่^{[ 14 ]}

การประชุมเพื่อเลือกผู้ตรวจการจัดขึ้นภายใต้การอุปถัมภ์ ที่แตกต่าง จากการเลือกตั้งกงสุลและผู้พิพากษาดังนั้นผู้ตรวจการจึงไม่ถือว่าเป็นเพื่อนร่วมงานของพวกเขา แม้ว่าพวกเขาจะมีmaxima auspicia เช่นกัน ^{[ 15 ]} การประชุมจัดขึ้นโดยกงสุลใหม่ไม่นานหลังจาก ที่พวกเขาเริ่มดำรงตำแหน่ง^{[ 16 ]}และผู้ตรวจการ ทันทีที่พวกเขาได้รับการเลือกตั้งและได้รับอำนาจการตรวจการโดยพระราชกฤษฎีกาของสภาเซนทูเรียต ( lex centuriata ) ก็ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งอย่างเต็มที่^{[ 17 ]}

โดยทั่วไปแล้ว ผู้ที่มีสิทธิ์ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจการได้ก็คือผู้ที่เคยดำรงตำแหน่งกงสุลมาก่อน แต่ก็มีข้อยกเว้นอยู่บ้าง ในตอนแรกไม่มีกฎหมายใดห้ามไม่ให้บุคคลใดดำรงตำแหน่งผู้ตรวจการสองครั้ง แต่บุคคลเดียวที่ได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งนี้สองครั้งคือไกอุส มาร์ซิอุส รูติลุส ในปี 265 ก่อนคริสต์ศักราช ในปีนั้น เขาได้ริเริ่มกฎหมายที่ระบุว่าไม่มีใครสามารถได้รับการเลือกตั้งเป็นผู้ตรวจการสองครั้งได้ ด้วยเหตุนี้ เขาจึงได้รับตำแหน่ง Censorinus ^{[ 18 ]}

ตำแหน่งผู้ตรวจการแตกต่างจากตำแหน่งผู้พิพากษาโรมันอื่นๆ ในเรื่องระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง เดิมทีผู้ตรวจการได้รับเลือก ให้ดำรงตำแหน่งเป็นเวลา lustrum (ระยะเวลาห้าปี) แต่หลังจากสถาปนาตำแหน่งนี้ได้เพียงสิบปี (433 ปีก่อนคริสตกาล) กฎหมายของDictator Mamercus Aemilius Mamercinusได้ ออกกฎหมายจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งไว้ที่สิบแปดเดือน ^{[ 10 ]} ผู้ตรวจการยังมีความพิเศษเฉพาะตัวในด้านลำดับชั้นและ ศักดิ์ศรีพวกเขาไม่มีอำนาจปกครอง (imperium ) และด้วยเหตุนี้จึงไม่มีlictors ^{[ 19 ]}ลำดับชั้นของพวกเขาได้รับมอบจากสภา Centuriateไม่ใช่จากcuriaeและในแง่นี้พวกเขามีอำนาจน้อยกว่ากงสุลและผู้พิพากษา^{[ 20 ]}

ถึงกระนั้น การเซ็นเซอร์ก็ถือเป็นตำแหน่งสูงสุดในรัฐ ยกเว้นตำแหน่งเผด็จการถือเป็น "อำนาจศักดิ์สิทธิ์" ( sanctus magistratus ) ซึ่งสมควรได้รับการเคารพอย่างสูงสุด^{[ 21 ]}ตำแหน่งและศักดิ์ศรีอันสูงส่งที่การเซ็นเซอร์ได้รับนั้น เป็นผลมาจากหน้าที่สำคัญต่างๆ ที่ได้รับมอบหมายอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีอำนาจควบคุมพฤติกรรมและศีลธรรมของพลเมือง ในการใช้อำนาจนี้ พวกเขาถูกควบคุมโดยมุมมองหน้าที่ของตนเองเท่านั้น และไม่รับผิดชอบต่ออำนาจอื่นใดในรัฐ^{[ 22 ]}

ผู้ตรวจการครอบครองเก้าอี้ประจำตำแหน่งที่เรียกว่า " เก้าอี้ curule " ( sella curulis ) ^{[ 23 ]}แต่มีข้อสงสัยบางประการเกี่ยวกับเครื่องแต่งกายประจำตำแหน่งของพวกเขา ข้อความที่รู้จักกันดีของ Polybius ^{[ 24 ]}อธิบายถึงการใช้ภาพเหมือนในงานศพ เราอาจสรุปได้ว่ากงสุลหรือพรีเตอร์สวมtoga praetexta ขอบสีม่วง ผู้ที่ได้รับชัยชนะสวมtoga picta ที่ปักลวดลาย และผู้ตรวจการสวม toga สีม่วงเฉพาะของเขา แต่ผู้เขียนคนอื่น ๆ กล่าวถึงเครื่องแต่งกายประจำตำแหน่งของพวกเขาว่าเหมือนกับของข้าราชการระดับสูงคนอื่น ๆ^{[ 25 ]}งานศพของผู้ตรวจการมักจัดขึ้นอย่างยิ่งใหญ่และงดงาม ดังนั้น "งานศพของผู้ตรวจการ" ( funus censorium ) จึงได้รับการลงมติแม้กระทั่งสำหรับจักรพรรดิ^{[ 26 ]}

การเซ็นเซอร์ยังคงมีอยู่เป็นเวลา 421 ปี ตั้งแต่ปี 443 ก่อนคริสต์ศักราชถึงปี 22 ก่อนคริสต์ศักราช แต่ในช่วงเวลานี้ มีหลายยุคสมัยผ่านไปโดยไม่มีการเลือกผู้เซ็นเซอร์เลย ตามคำกล่าวอ้างหนึ่ง ตำแหน่งนี้ถูกยกเลิกโดยลูเซียส คอร์เนลิอุส ซัลลา [ ^{27 ] แม้ว่า}อำนาจที่คำกล่าวอ้างนี้อ้างอิงถึงจะไม่มีน้ำหนักมากนัก แต่ข้อเท็จจริงนั้นน่าจะเป็นไปได้ เนื่องจากไม่มีการสำรวจสำมะโนประชากรในช่วงสองยุคสมัยที่ผ่านไปตั้งแต่สมัยเผด็จการของซัลลาจนถึงสมัยกเนอุส ปอมเปียส แม็กนัส (ปอมเปย์)ดำรงตำแหน่งกงสุลครั้งแรก (82–70 ก่อนคริสต์ศักราช) และการ "บังคับใช้ศีลธรรม" อย่างเข้มงวดใดๆ ก็คงไม่สะดวกสำหรับชนชั้นสูงที่สนับสนุนซัลลา^{[ 28 ]}

หากการเซ็นเซอร์ถูกยกเลิกโดยซัลลา มันก็ได้รับการฟื้นฟูขึ้นมาอีกครั้งในสมัยกงสุลของปอมเปย์และมาร์คัส ลิซิเนียส ครัสซัสอำนาจของมันถูกจำกัดโดยกฎหมายฉบับหนึ่งของทริบูนปูบลิอุส โคลดิอุส พุลเชอร์ (58 ปีก่อนคริสต์ศักราช) ซึ่งกำหนดรูปแบบการดำเนินการตามปกติบางประการต่อหน้าผู้เซ็นเซอร์ในการขับไล่บุคคลออกจากวุฒิสภาโรมันและกำหนดให้ผู้เซ็นเซอร์ต้องเห็นพ้องต้องกันในการลงโทษนี้^{[ 29 ]}อย่างไรก็ตาม กฎหมายนี้ถูกยกเลิกในสมัยกงสุลครั้งที่สามของปอมเปย์ในปี 52 ปีก่อนคริสต์ศักราช ตามคำเรียกร้องของเพื่อนร่วมงานของเขาคิว. ซีซิเลียส เมเทลลัส สคิปิโอ [ ^{30 ] แต่}สำนักงานเซ็นเซอร์ก็ไม่เคยฟื้นคืนอำนาจและอิทธิพลเช่นเดิมอีกเลย^{[ 31 ]}

ในช่วงสงครามกลางเมืองที่เกิดขึ้นหลังจากนั้นไม่นาน ไม่มีการเลือกตั้งผู้ตรวจการ จนกระทั่งมีการแต่งตั้งผู้ตรวจการอีกครั้งหลังจากช่วงเวลาอันยาวนาน คือในปี 23 ก่อนคริสต์ศักราช เมื่อออกัสตัสทรงแต่งตั้งให้ลูเซียส มูนาติอุส พลานคัสและเอมิลิอุส เลปิดัส พอลลัสดำรงตำแหน่ง^{[ 32 ]}นี่เป็นครั้งสุดท้ายที่มีการแต่งตั้งผู้พิพากษาดังกล่าว จักรพรรดิในอนาคตจะปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งนี้ภายใต้ชื่อPraefectura Morum ("ผู้ตรวจการด้านศีลธรรม") ^{[ 31 ]}

บางครั้งจักรพรรดิบางพระองค์ก็ใช้ชื่อว่าเซนเชอร์เมื่อทำการสำรวจสำมะโนประชากรของชาวโรมัน เช่นเดียวกับจักรพรรดิคลอเดียสที่แต่งตั้งลูเซียส วิเทลลิอุส ผู้เป็นพี่ชาย เป็นผู้ช่วย^{[ 33 ]}และจักรพรรดิเวสปาเซียน ก็มี ไททัสโอรสเป็นผู้ช่วยเช่นกัน^{[ 34 ]}จักรพรรดิโดมิเทียนทรงใช้พระนามว่า "เซนเชอร์ถาวร" ( censor perpetuus ) ^{[ 35 ]}แต่จักรพรรดิองค์ต่อๆ มาไม่ได้ปฏิบัติตามแบบอย่างนี้ ในรัชสมัยของจักรพรรดิเดเซียส วาเลเรียนผู้เป็นพี่ชายได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งเซนเชอร์ แต่ทรงปฏิเสธตำแหน่งนั้น^{[ 36 ] [ 37 ]}

หน้าที่ของผู้ตรวจพิจารณาอาจแบ่งออกได้เป็นสามประเภท ซึ่งล้วนมีความเกี่ยวโยงกันอย่างใกล้ชิด:

1. การสำรวจสำมะโนประชากรการลงทะเบียนพลเมืองและทรัพย์สินทั้งหมด การยืนยันหรือการแต่งตั้งวุฒิสมาชิก ( lectio senatus , แปลตรงตัวว่า' การอ่านวุฒิสภา' ) และการรับรองผู้ที่มีคุณสมบัติสำหรับ ยศ อัศวิน ( recognitio equitum )
2. ระเบียบปฏิบัติทางศีลธรรม ( Regimen Morum)คือการรักษาศีลธรรมสาธารณะ และ
3. การบริหารการเงินของรัฐ การกำกับดูแลอาคารสาธารณะ และการก่อสร้างงานสาธารณะใหม่ทั้งหมด^{[ 38 ]}

ธุรกิจดั้งเดิมของการเซ็นเซอร์ในตอนแรกนั้นมีขอบเขตจำกัดกว่ามาก และจำกัดอยู่เพียงการสำรวจสำมะโนประชากรเกือบทั้งหมด^{[ 39 ]}แต่การครอบครองอำนาจนี้ค่อยๆ นำมาซึ่งอำนาจใหม่และหน้าที่ใหม่ ดังที่แสดงไว้ด้านล่าง มุมมองทั่วไปของหน้าที่เหล่านี้แสดงโดยย่อในข้อความต่อไปนี้ของซิเซโร: ^{[ 40 ]} " Censores populi aevitates, soboles, familias pecuniasque censento: urbis templa, vias, aquas, aerarium, vectigalia tuento: populique partes in tribus distribunto: exin pecunias, aevitates, ordines patiunto: equitum, peditumque prolem อธิบาย: caelibes esse prohibento: mores populi regunto: probrum in senatu ne relinquunto " สิ่งนี้แปลได้ว่า: "ผู้เซ็นเซอร์มีหน้าที่กำหนดวงศ์ตระกูล ต้นกำเนิด ครอบครัว และทรัพย์สินของประชาชน พวกเขาจะต้อง (ดูแล/ปกป้อง) วัด ถนน แหล่งน้ำ คลัง และภาษีของเมือง ต่อไปจะต้อง (อนุญาต/อนุมัติ) คุณสมบัติ "รุ่นและลำดับชั้น [ของประชาชน] พวกเขาต้องบรรยายถึงลูกหลานของอัศวินและทหารราบ พวกเขาต้องห้ามไม่ให้คนโสด พวกเขาต้องชี้นำพฤติกรรมของประชาชน พวกเขาต้องไม่มองข้ามการทุจริตในวุฒิสภา"

การสำรวจสำมะโนประชากร ซึ่งเป็นหน้าที่แรกและสำคัญที่สุดของเจ้าหน้าที่ตรวจตรา จะจัดขึ้นที่Campus Martius เสมอ และตั้งแต่ปี 435 ก่อนคริสต์ศักราชเป็นต้นไป จะจัดขึ้นในอาคารพิเศษที่เรียกว่าVilla publicaซึ่งสร้างขึ้นเพื่อจุดประสงค์นั้นโดยเจ้าหน้าที่ตรวจตราคู่ที่สอง คือGaius Furius Pacilus FususและMarcus Geganius Macerinus [ ^{41 ] บันทึก}เกี่ยวกับพิธีการในการเปิดการสำรวจสำมะโนประชากรมีอยู่ในส่วนหนึ่งของTabulae Censoriaeซึ่งเก็บรักษาไว้โดย Varro ^{[ 42 ]}หลังจาก มี การทำพิธีเปิดแล้ว พลเมืองจะถูกเรียกตัวโดยผู้ประกาศสาธารณะให้มาปรากฏตัวต่อหน้าเจ้าหน้าที่ตรวจตรา แต่ละเผ่าจะถูกเรียกตัวแยกกัน^{[ 43 ]}และชื่อในแต่ละเผ่าน่าจะมาจากรายชื่อที่จัดทำไว้ก่อนหน้านี้โดยผู้แทนของเผ่าหัวหน้าครอบครัวทุกคนต้องมาปรากฏตัวต่อหน้าผู้ตรวจการด้วยตนเอง ซึ่งนั่งอยู่ในเก้าอี้คูรูลและชื่อที่ถือว่ามีลางดีจะถูกนำมาพิจารณาก่อน เช่นวาเลริอุสซัลวิอุ ส สตาโทริ อุสเป็นต้น^{[ 44 ]}

การสำรวจสำมะโนประชากรดำเนินการตามดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ตรวจสำมะโนประชากร ( ad arbitrium censoris ) แต่เจ้าหน้าที่ตรวจสำมะโนประชากรได้กำหนดกฎเกณฑ์บางประการ^{[ 45 ]} ซึ่ง บางครั้งเรียกว่า leges censui censendo ^{[ 46 ]}ซึ่งกล่าวถึงทรัพย์สินประเภทต่างๆ ที่อยู่ภายใต้การสำรวจสำมะโนประชากร และวิธีการประเมินมูลค่า ตามกฎหมายเหล่านี้ พลเมืองแต่ละคนต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับตนเอง ครอบครัว และทรัพย์สินของตนภายใต้คำสาบาน “ที่กล่าวออกมาจากใจ” ^{[ 47 ]}ก่อนอื่นเขาต้องให้ชื่อเต็ม ( praenomen , nomenและcognomen ) และชื่อของบิดา หรือหากเขาเป็นlibertus (“คนเป็นอิสระ”) ก็ต้องให้ชื่อของผู้มีอุปการะ คุณ และเขายังต้องระบุอายุของตนด้วย จากนั้นเขาจะถูกถามว่า “ท่านกล่าวออกมาจากใจจริงว่า ท่านมีภรรยาหรือไม่” และหากแต่งงานแล้ว เขาต้องระบุชื่อภรรยา และเช่นเดียวกัน จำนวน ชื่อ และอายุของบุตร หากมี^{[ 48 ]}หญิงโสดและเด็กกำพร้าจะมีผู้ปกครองเป็นตัวแทน ชื่อของพวกเขาจะถูกบันทึกไว้ในรายการแยกต่างหาก และจะไม่รวมอยู่ในจำนวนหัวทั้งหมด^{[ 49 ]}

หลังจากที่พลเมืองระบุชื่อ อายุ ครอบครัว ฯลฯ แล้ว เขาจะต้องให้รายละเอียดเกี่ยวกับทรัพย์สินทั้งหมดของตนเท่าที่จะอยู่ภายใต้การสำรวจสำมะโนประชากร เฉพาะสิ่งของที่อยู่ภายใต้การสำรวจสำมะโนประชากร ( censui censendo ) เท่านั้นที่เป็นทรัพย์สินตาม กฎหมาย Quiritaryในตอนแรก ดูเหมือนว่าพลเมืองแต่ละคนจะระบุเพียงมูลค่าของทรัพย์สินทั้งหมดโดยทั่วไปโดยไม่ลงรายละเอียด^{[ 50 ]}แต่ในไม่ช้าก็กลายเป็นธรรมเนียมปฏิบัติที่จะระบุรายละเอียดของแต่ละรายการอย่างละเอียด รวมถึงมูลค่าโดยรวมของทั้งหมดด้วย^{[ 51 ]}ที่ดินเป็นรายการที่สำคัญที่สุดของการสำรวจสำมะโนประชากร แต่ที่ดินสาธารณะซึ่งมีเพียงพลเมืองเท่านั้นที่ครอบครองได้ถูกยกเว้นเนื่องจากไม่ใช่ทรัพย์สินของ Quiritarian เมื่อพิจารณาจากธรรมเนียมปฏิบัติในสมัยจักรวรรดิแล้ว ถือเป็นธรรมเนียมที่จะต้องระบุรายละเอียดของที่ดินทั้งหมดที่พลเมืองถือครองตามกฎหมาย Quiritarian อย่างละเอียดที่สุด เขาต้องระบุชื่อและที่ตั้งของที่ดิน และระบุให้ชัดเจนว่าส่วนใดเป็นที่ดินทำการเกษตร ส่วนใดเป็นทุ่งหญ้า ส่วนใดเป็นไร่องุ่น และส่วนใดเป็นพื้นที่ปลูกมะกอก และจากที่ดินที่อธิบายไว้ เขาต้องประเมินมูลค่าของที่ดินนั้นด้วย^{[ 52 ]}

ทาสและปศุสัตว์เป็นสิ่งของสำคัญลำดับถัดมา เจ้าหน้าที่ตรวจสอบยังมีสิทธิ์เรียกให้ส่งคืนสิ่งของที่ปกติไม่ได้ส่งมา เช่น เสื้อผ้า เครื่องประดับ และรถม้า^{[ 53 ]}นักเขียนสมัยใหม่บางคนตั้งข้อสงสัยว่าเจ้าหน้าที่ตรวจสอบมีอำนาจในการกำหนดมูลค่าทรัพย์สินที่สูงกว่าที่พลเมืองกำหนดหรือไม่ แต่เนื่องจากอำนาจของเจ้าหน้าที่ตรวจสอบขึ้นอยู่กับดุลพินิจ และความจำเป็นที่ต้องมีการมอบอำนาจในการเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมเพื่อป้องกันการฉ้อโกง จึงเป็นไปได้ว่าเจ้าหน้าที่ตรวจสอบมีอำนาจนี้ นอกจากนี้ยังมีการระบุไว้อย่างชัดเจนว่าในบางครั้งพวกเขาเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมจำนวนมากสำหรับสินค้าฟุ่มเฟือย^{[ 53 ]}และแม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้บันทึกทรัพย์สินของบุคคลใดบุคคลหนึ่งไว้ในบัญชีของพวกเขาในมูลค่าที่สูงกว่าที่เขาส่งคืน แต่พวกเขาก็บรรลุเป้าหมายเดียวกันโดยการบังคับให้เขาจ่ายภาษีทรัพย์สินในอัตราที่สูงกว่าคนอื่น โดยปกติภาษีจะอยู่ที่หนึ่งต่อพันของทรัพย์สินที่บันทึกไว้ในบัญชีของเจ้าหน้าที่ตรวจสอบ แต่ในบางครั้งเจ้าหน้าที่ตรวจสอบบังคับให้บุคคลหนึ่งจ่ายแปดต่อพันเพื่อเป็นการลงโทษ^{[ 54 ]}

บุคคลที่ไม่เข้าร่วมการสำรวจสำมะโนประชากรโดยสมัครใจจะถือว่าไม่เข้าร่วมและต้องรับโทษอย่างหนักที่สุดเซอร์วิอุส ทุลลิอุสกล่าวกันว่าขู่บุคคลดังกล่าวว่าจะจำคุกและประหารชีวิต^{[ 55 ]}และใน สมัย สาธารณรัฐเขาอาจถูกรัฐขายเป็นทาสได้^{[ 56 ]}ในช่วงปลายสมัยสาธารณรัฐ บุคคลที่ไม่เข้าร่วมการสำรวจสำมะโนประชากรอาจมีผู้อื่นมาแทน และได้รับการลงทะเบียนโดยผู้ตรวจการ^{[ 57 ]}ไม่แน่ใจว่าทหารที่ไม่อยู่ประจำการจะต้องแต่งตั้งตัวแทนหรือไม่ ในสมัยโบราณ การปะทุของสงครามอย่างกะทันหันทำให้ไม่สามารถทำการสำรวจสำมะโนประชากรได้^{[ 58 ]}เนื่องจากประชาชนจำนวนมากจะไม่อยู่ประจำการอย่างแน่นอน มีข้อความในลิวี^{[ 59 ]} ที่สันนิษฐาน ว่าในสมัยต่อมา ผู้ตรวจการส่งผู้แทนเข้าไปในจังหวัดต่างๆ พร้อมอำนาจเต็มในการสำรวจสำมะโนประชากรของทหารโรมันที่นั่น แต่ดูเหมือนว่านี่จะเป็นกรณีพิเศษ ตรงกันข้าม จากวิธีที่ซิเซโรอ้างว่าอาร์เคียส ไม่ได้อยู่ ที่โรมพร้อมกับกองทัพภายใต้ลูคูลลัส ถือเป็นเหตุผลที่เพียงพอสำหรับการที่เขาไม่ได้ลงทะเบียนในสำมะโนประชากร^{[ 60 ]}การรับราชการในกองทัพถือเป็นข้ออ้างที่ถูกต้องสำหรับการไม่อยู่ที่โรม

หลังจากที่ผู้ตรวจการได้รับชื่อของพลเมืองทั้งหมดพร้อมกับจำนวนทรัพย์สินของพวกเขาแล้ว พวกเขาจะต้องจัดทำรายชื่อของเผ่าต่างๆ รวมถึงชั้นและศตวรรษต่างๆ ด้วย เนื่องจากกฎหมายของเซอร์วิอุส ทุลลิอุส กำหนดตำแหน่งของพลเมืองแต่ละคนในรัฐโดยพิจารณาจากจำนวนทรัพย์สินของเขา ( Comitia Centuriata ) รายชื่อเหล่านี้เป็นส่วนสำคัญที่สุดของTabulae Censoriaeซึ่งรวมถึงเอกสารทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ตรวจการ^{[ 61 ]}รายชื่อเหล่านี้ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเงินของรัฐ จะถูกเก็บไว้ในaerariumซึ่งตั้งอยู่ในวิหารแห่งดาวเสาร์ [ ^{62 ] แต่}สถานที่เก็บรักษาเอกสารสำคัญทั้งหมดของผู้ตรวจการในสมัยก่อนคือAtrium Libertatisใกล้กับ Villa publica ^{[ 63 ]}และในสมัยต่อมาคือวิหารแห่งนางไม้^{[ 64 ]}

นอกจากการแบ่งพลเมืองออกเป็นเผ่า ศตวรรษ และชนชั้นแล้ว ผู้ตรวจการยังมีอำนาจในการยืนยันหรือแก้ไขรายชื่อวุฒิสมาชิก โดยตัดชื่อผู้ที่พวกเขาพิจารณาว่าไม่เหมาะสมออก และเพิ่มชื่อผู้ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเข้าไปในรายชื่อนั้น ในทำนองเดียวกัน พวกเขายังทำการตรวจสอบอัศวินที่ได้รับม้าจากกองทุนสาธารณะ ( equites equo publico ) และเพิ่มหรือลบชื่อตามที่พวกเขาเห็นสมควร พวกเขายังยืนยัน หรือแต่งตั้งประมุข แห่งวุฒิสภาคนใหม่ ประมุขแห่งวุฒิสภาเองต้องเคยเป็นผู้ตรวจการมาก่อน หลังจากที่จัดทำรายชื่อเสร็จแล้ว ก็จะนับจำนวนพลเมืองและประกาศผลรวมทั้งหมด ดังนั้น เราจึงพบว่าในรายงานการสำรวจสำมะโนประชากร จำนวนพลเมืองมักจะระบุไว้ด้วย ในกรณีเช่นนี้จะกล่าวถึงพวกเขาว่าcapita ("หัว") บางครั้งอาจเพิ่มคำว่าcivium ("ของพลเมือง") เข้าไปด้วย และบางครั้งก็ไม่เพิ่ม ดังนั้น การได้รับการลงทะเบียนในสำมะโนประชากรจึงมีความหมายเหมือนกับการ "มีหัว" ( caput habere )

บางครั้งมีการสำรวจสำมะโนประชากรในจังหวัดต่างๆ แม้กระทั่งในสมัยสาธารณรัฐ^{[ 65 ]}จักรพรรดิส่งเจ้าหน้าที่พิเศษที่เรียกว่าcensitores เข้าไปในจังหวัดต่างๆ เพื่อทำการสำรวจสำมะโนประชากร^{[ 66 ]}แต่บางครั้งหน้าที่นี้ก็ดำเนินการโดยlegati ของจักรพรรดิ ^{[ 67 ]} censitores ได้รับความช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่รองที่เรียกว่าcensualesซึ่งทำหน้าที่จัดทำรายชื่อ ฯลฯ^{[ 68 ]} ในกรุงโรม การสำรวจสำมะโนประชากรยังคงดำเนินการอยู่ภายใต้จักรวรรดิ แต่พิธีกรรมเก่าๆ ที่เกี่ยวข้องกับการ สำรวจ นั้นไม่ ได้ถูกปฏิบัติอีกต่อไป และพิธี lustratio ก็ไม่ได้ถูกปฏิบัติหลังจากสมัยของเวสปาเซียนนักกฎหมายPaulusและUlpianต่างก็เขียนผลงานเกี่ยวกับการสำรวจสำมะโนประชากรในสมัยจักรวรรดิ และมีข้อความที่ตัดตอนมาจากผลงานเหล่านี้หลายส่วนอยู่ในบทหนึ่งของDigest (50 15)

คำว่า " สำมะโนประชากร " นอกจากความหมายทั่วไปของการ "ประเมินมูลค่า" ทรัพย์สินของบุคคลแล้ว ในกรุงโรมยังมีความหมายอื่นอีกด้วย ซึ่งอาจหมายถึง:

• จำนวนทรัพย์สินของบุคคล (ดังนั้นเราจึงอ่านพบคำว่าcensus senatoriusซึ่งหมายถึงทรัพย์สินของวุฒิสมาชิก และcensus equestrisซึ่งหมายถึงทรัพย์สินของขุนนาง )
• รายชื่อของหน่วยงานเซ็นเซอร์
• ภาษีซึ่งขึ้นอยู่กับการประเมินมูลค่าในสำมะโนประชากร พจนานุกรมจะให้ตัวอย่างของความหมายเหล่านี้

การรักษาศีลธรรมอันดีของประชาชน ( regimen morumหรือในสมัยจักรวรรดิเรียกว่า cura morumหรือpraefectura morum ) เป็นหน้าที่สำคัญอันดับสองของบรรดาผู้ตรวจการ และเป็นหน้าที่ที่ทำให้ตำแหน่งของพวกเขาเป็นที่เคารพนับถือและน่าเกรงขามที่สุดตำแหน่งหนึ่ง ดังนั้นพวกเขาจึงถูกเรียกว่าcastigatores ("ผู้ลงโทษ") หน้าที่นี้เกิดขึ้นจากสิทธิที่พวกเขามีในการตัดชื่อบุคคลออกจากรายชื่อพลเมือง เพราะดังที่ได้กล่าวไว้แล้วว่า "ประการแรก พวกเขาจะเป็นผู้ตัดสินแต่เพียงผู้เดียวในหลายประเด็นข้อเท็จจริง เช่น พลเมืองคนนั้นมีคุณสมบัติที่กฎหมายหรือธรรมเนียมปฏิบัติกำหนดไว้สำหรับตำแหน่งที่เขากล่าวอ้างหรือไม่ หรือเขาเคยได้รับโทษทางกฎหมายใด ๆ ที่ทำให้เขาเสื่อมเสียชื่อเสียงหรือไม่ แต่จากนั้น การเปลี่ยนผ่านไปสู่การตัดสินในประเด็นสิทธิก็เป็นเรื่องง่าย ตามแนวคิดของชาวโรมัน เช่น พลเมืองคนนั้นสมควรที่จะรักษาตำแหน่งของตนไว้หรือไม่ เขาไม่ได้กระทำการใด ๆ ที่เสื่อมเสียเกียรติอย่างสมควรเช่นเดียวกับที่ทำให้เขาต้องได้รับโทษตามกฎหมายหรือไม่"

ด้วยวิธีนี้ ผู้ตรวจพิจารณาค่อยๆ เข้ามาควบคุมดูแลชีวิตสาธารณะและส่วนตัวของพลเมืองทุกคนอย่างสมบูรณ์อย่างน้อยก็ในนาม พวกเขาได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้พิทักษ์ศีลธรรมสาธารณะ พวกเขาไม่ได้มีหน้าที่เพียงแค่ป้องกันอาชญากรรมหรือการกระทำที่ผิดศีลธรรมโดยเฉพาะเท่านั้น แต่ยังต้องรักษาลักษณะ จริยธรรม และขนบธรรมเนียมประเพณีของชาวโรมัน ( mos majorum ) — regimen morumยังครอบคลุมถึงการปกป้องวิถีทางดั้งเดิมนี้ด้วย^{[ 69 ]}ซึ่งในสมัยจักรวรรดิเรียกว่าcura ("การกำกับดูแล") หรือpraefectura ("คำสั่ง") การลงโทษที่ผู้ตรวจพิจารณาใช้ในการปฏิบัติหน้าที่ในส่วนนี้เรียกว่าnota ("เครื่องหมาย, จดหมาย") หรือnotatioหรือanimadversio censoria ("การตำหนิของผู้ตรวจพิจารณา") ในการลงโทษนั้น พวกเขาได้รับคำแนะนำจากความเชื่อมั่นในหน้าที่ของตนเท่านั้น พวกเขาต้องสาบานว่าจะไม่กระทำการใดๆ ที่ลำเอียงหรือลำเอียง และนอกจากนี้ พวกเขายังต้องระบุในรายการของพวกเขา ตรงข้ามกับชื่อของพลเมืองผู้กระทำผิด สาเหตุของการลงโทษที่กระทำต่อเขาด้วยsubscriptio censoria ^{[ 70 ]}

หน่วยงานส่วนนี้ของสำนักงานเซ็นเซอร์ได้มอบอำนาจพิเศษให้แก่พวกเขา ซึ่งในหลายแง่มุมคล้ายคลึงกับการใช้อำนาจของความคิดเห็นสาธารณะในยุคปัจจุบัน เพราะมีพฤติกรรมมากมายนับไม่ถ้วนซึ่งแม้ทุกคนจะยอมรับว่าเป็นอันตรายและผิดศีลธรรม แต่ก็ยังไม่อยู่ในขอบเขตของกฎหมายที่บัญญัติไว้ของประเทศ ดังที่มักกล่าวกันว่า "ความผิดศีลธรรมไม่ได้หมายความว่าผิดกฎหมาย" แม้แต่ในกรณีของอาชญากรรมจริง กฎหมายที่บัญญัติไว้มักลงโทษเฉพาะความผิดนั้น ๆ เท่านั้น ในขณะที่ในความคิดเห็นสาธารณะ ผู้กระทำผิด แม้จะได้รับการลงโทษแล้ว ก็ยังไม่สามารถได้รับเกียรติและตำแหน่งบางอย่างที่มอบให้แก่บุคคลที่มีคุณธรรมไร้ที่ติเท่านั้น

ดังนั้น ผู้ตรวจการโรมันอาจประทับตรา "เครื่องหมายตรวจการ" ( nota censoria ) ลงบนตัวบุคคลในกรณีที่เขาถูกตัดสินว่ามีความผิดในศาลยุติธรรมทั่วไป และได้รับโทษไปแล้ว ผลที่ตามมาของnota ดังกล่าวคือ ความอัปยศเท่านั้นไม่ใช่ความเสื่อมเสีย^{[ 71 ]}ความเสื่อมเสียและคำพิพากษาของผู้ตรวจการไม่ใช่judiciumหรือres judicata [ ^{72 ] เพราะ}ผลของมันไม่ยั่งยืน แต่สามารถถูกลบออกได้โดยผู้ตรวจการคนต่อไป หรือโดยlex (โดยประมาณคือ "กฎหมาย") ยิ่งไปกว่านั้น เครื่องหมายตรวจการจะไม่ถูกต้องเว้นแต่ผู้ตรวจการทั้งสองจะเห็นพ้องต้องกัน ดังนั้น ความอัปยศจึงเป็นเพียงการลดสถานะชั่วคราว ซึ่งดูเหมือนว่าจะไม่ได้ทำให้ผู้พิพากษาเสียตำแหน่ง^{[ 73 ]}และแน่นอนว่าไม่ได้ทำให้บุคคลที่ทำงานภายใต้ระบบนี้หมดสิทธิ์ในการได้รับตำแหน่งผู้พิพากษา ได้รับการแต่งตั้งเป็นjudicesโดยpraetorหรือรับราชการในกองทัพโรมัน ดังนั้น Mamercus Aemilius Mamercinus จึงเป็น เผด็จการแม้ว่าจะถูกเซ็นเซอร์ ( animadversio censoria ) ตำหนิ ก็ตาม^{[ 74 ]}

บุคคลอาจถูกประทับตราด้วยเครื่องหมายเซ็นเซอร์ในหลายกรณี ซึ่งเป็นไปไม่ได้ที่จะระบุ เนื่องจากในหลายกรณีขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของผู้เซ็นเซอร์และมุมมองที่พวกเขามีต่อกรณีนั้น และบางครั้งแม้แต่ผู้เซ็นเซอร์ชุดหนึ่งก็อาจมองข้ามความผิดที่ถูกลงโทษอย่างรุนแรงโดยผู้สืบทอดตำแหน่งของพวกเขา^{[ 75 ]}แต่ความผิดที่บันทึกไว้ว่าได้รับการลงโทษโดยผู้เซ็นเซอร์มีลักษณะสามประการ

บุคคลที่ได้รับตราประทับnota censoriaอาจพยายามพิสูจน์ความบริสุทธิ์ของตนต่อผู้ตรวจพิจารณา หากเขาคิดว่าตนเองถูกกระทำผิด^{[ 90 ]}และหากเขาไม่ประสบความสำเร็จ เขาอาจพยายามขอความคุ้มครองจากผู้ตรวจพิจารณาคนใดคนหนึ่ง เพื่อให้เขาเข้ามาไกล่เกลี่ยในนามของเขา

โดยทั่วไปแล้ว บทลงโทษที่ผู้ตรวจตรากำหนดจะแตกต่างกันไปตามฐานะทางสังคมของบุคคลนั้น ๆ แม้ว่าบางครั้งบุคคลที่มีฐานะสูงสุดอาจได้รับโทษทั้งหมดในคราวเดียว โดยถูกลดฐานะลงไปอยู่ในชนชั้นต่ำสุดของพลเมือง บทลงโทษโดยทั่วไปแบ่งออกเป็นสี่ประเภท:

1. Motio (“การถอดถอน”) หรือejectio e senatu (“การขับไล่ออกจากวุฒิสภา”) หรือการกีดกันบุคคลออกจากตำแหน่งวุฒิสมาชิก การลงโทษนี้อาจเป็นการถอดถอนออกจากรายชื่อวุฒิสมาชิก หรือบุคคลนั้นอาจถูกขับไล่ออกจากเผ่าและลดฐานะลงเป็นแอเรเรียนใน เวลาเดียวกัน ^{[ 91 ]}ดูเหมือนว่าวิธีการหลังนี้ไม่ค่อยได้ถูกนำมาใช้ วิธีการลงโทษโดยทั่วไปก็คือ ผู้ตรวจการในรายชื่อใหม่ของพวกเขาตัดชื่อของวุฒิสมาชิกที่พวกเขาต้องการขับไล่ออก และในการอ่านรายชื่อใหม่เหล่านี้ในที่สาธารณะ พวกเขาก็จะตัดชื่อของผู้ที่ไม่ได้เป็นวุฒิสมาชิกอีกต่อไปออกไปอย่างเงียบๆ ดังนั้นคำว่าpraeteriti senatores (“วุฒิสมาชิกที่ถูกมองข้าม”) จึงเทียบเท่ากับe senatu ejecti (ผู้ที่ถูกถอดถอนออกจากวุฒิสภา) ^{[ 92 ]}อย่างไรก็ตาม ในบางกรณี ผู้ตรวจพิจารณาไม่เห็นด้วยกับวิธีการดำเนินการแบบง่ายๆ นี้ แต่ได้พูดคุยกับวุฒิสมาชิกที่พวกเขาได้จดบันทึกไว้ และตำหนิเขาต่อหน้าสาธารณชนถึงพฤติกรรมของเขา^{[ 93 ]}เนื่องจากในกรณีทั่วไป อดีตวุฒิสมาชิกจะไม่ถูกตัดสิทธิ์จาก การดำรงตำแหน่งใดๆ ที่เปิดทางไปสู่วุฒิสภาเนื่องจาก ความอัปยศอดสู เขาอาจกลับมาเป็นวุฒิสมาชิกได้อีกครั้งในการสำรวจสำมะโนประชากรครั้งต่อไป^{[ 94 ]}
2. การลงโทษademptio equiหรือการริบม้าที่ได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐจากนักขี่ม้า การลงโทษนี้อาจเรียบง่าย หรือ อาจรวมกับการถูกขับออกจากเผ่าและการลดฐานะลงเป็นaerarian ^{[ 95 ]}
3. motio e tribuหรือการขับไล่บุคคลออกจากเผ่าของเขา การลงโทษนี้และการลดฐานะลงเป็น aerarian เดิมทีเป็นสิ่งเดียวกัน แต่เมื่อเวลาผ่านไปมีการแบ่งแยกระหว่างเผ่าในชนบทหรือเผ่าบ้านนอกกับเผ่าในเมืองmotio e tribuจึงทำให้บุคคลนั้นย้ายจากเผ่าบ้านนอกไปเป็นเผ่าในเมืองที่ด้อยกว่า และหากมีการลดฐานะลงเป็น aerarian ควบคู่ไปกับmotio e tribuก็จะต้องระบุไว้อย่างชัดเจนเสมอ^{[ 96 ]}
4. การลงโทษครั้งที่สี่เรียกว่าreferre in aerarios ^{[ 97 ]}หรือfacere aliquem aerarium [ ^{98 ] และ}อาจถูกลงโทษกับบุคคลใดก็ตามที่ผู้ตรวจพิจารณาเห็นว่าสมควรได้รับ การลดศักดิ์ศรีนี้โดยแท้จริงแล้วรวมถึงการลงโทษอื่นๆ ทั้งหมด เพราะนักขี่ม้าไม่สามารถถูกทำให้เป็นaerarius ได้เว้นแต่เขาจะถูกริบม้าของเขาก่อน และสมาชิกของชนเผ่าชนบทก็ไม่สามารถถูกทำให้เป็นaerariusได้เว้นแต่เขาจะถูกกีดกันออกจากชนเผ่านั้นก่อน^{[ 99 ]}

อำนาจของเจ้าหน้าที่ตรวจสอบของโรมันนี่เองที่พัฒนามาเป็นความหมายสมัยใหม่ของคำว่า "เจ้าหน้าที่ตรวจสอบ" และ " การเซ็นเซอร์ " ซึ่งหมายถึงเจ้าหน้าที่ที่ตรวจสอบสิ่งพิมพ์และห้ามการตีพิมพ์สิ่งพิมพ์ที่ถือว่าขัดต่อ "ศีลธรรมสาธารณะ" ตามความหมายที่ตีความกันในบริบททางการเมืองและสังคมนั้นๆ

การบริหารการเงินของรัฐเป็นอีกส่วนหนึ่งของสำนักงานผู้ตรวจการ ในอันดับแรกภาษีทรัพย์สินจะต้องจ่ายโดยพลเมืองแต่ละคนตามจำนวนทรัพย์สินที่ลงทะเบียนไว้ในสำมะโนประชากร และด้วยเหตุนี้ การควบคุมภาษีนี้จึงอยู่ภายใต้เขตอำนาจของผู้ตรวจการโดยธรรมชาติ^{[ 100 ]}พวกเขายังมีหน้าที่ดูแลรายได้อื่นๆ ของรัฐทั้งหมดเช่น ภาษีที่ดินสาธารณะ โรงงานผลิตเกลือ เหมืองแร่ ภาษีศุลกากร เป็นต้น

โดยทั่วไปแล้ว ผู้ตรวจการจะประมูลพื้นที่เก็บภาษีและค่าธรรมเนียม (การเก็บภาษีแบบเหมาจ่าย) ให้แก่ผู้เสนอราคาสูงสุดเป็นเวลา 10 ปีการประมูลนี้เรียกว่าvenditioหรือlocatioและดูเหมือนว่าจะเกิดขึ้นในเดือนมีนาคม^{[ 101 ]}ในสถานที่สาธารณะในกรุงโรม^{[ 102 ]}เงื่อนไขในการให้เช่า รวมถึงสิทธิและหน้าที่ของผู้ซื้อ ล้วนระบุไว้ในleges censoriaeซึ่งผู้ตรวจการเผยแพร่ในทุกกรณี ก่อนที่การประมูลจะเริ่มต้นขึ้น^{[ 103 ]}สำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม โปรดดู Publicani

^{นอกจาก นี้}ผู้ตรวจการยังมีสิทธิ์ แม้ว่าอาจจะต้องได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภา ในการกำหนดภาษี ใหม่ [ ^{104 ]}และแม้กระทั่งขายที่ดินที่เป็นของรัฐ^{[ 105 ]}ดังนั้นจึงดูเหมือนว่าเป็นหน้าที่ของผู้ตรวจการที่จะต้องจัดทำงบประมาณสำหรับระยะเวลาห้าปี และดูแลให้รายได้ของรัฐเพียงพอต่อรายจ่ายในช่วงเวลานั้น หน้าที่ของพวกเขาส่วนหนึ่งคล้ายคลึงกับหน้าที่ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ผู้ตรวจการไม่ได้รับรายได้ของรัฐ เงินสาธารณะทั้งหมดถูกจ่ายเข้ากองทุนการเงิน ของรัฐ ซึ่งอยู่ภายใต้อำนาจของวุฒิสภาโดยสมบูรณ์ และการเบิกจ่ายทั้งหมดทำโดยคำสั่งของหน่วยงานนี้ ซึ่งจ้างเจ้าหน้าที่การเงินของรัฐเป็นเจ้าหน้าที่

ในหน่วยงานสำคัญแห่งหนึ่ง คือ กรมโยธาธิการ เจ้าหน้าที่ตรวจสอบได้รับมอบหมายให้ดูแลการใช้จ่ายเงินสาธารณะ (แม้ว่าการจ่ายเงินจริง ๆ นั้นน่าจะมาจากเจ้าหน้าที่การเงินของรัฐก็ตาม)

ผู้ตรวจการมีหน้าที่ดูแลอาคารและงานสาธารณะทั้งหมด ( opera publica ) และเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ส่วนนี้ วุฒิสภาได้ลงมติมอบเงินหรือรายได้จำนวนหนึ่งให้แก่พวกเขา ซึ่งพวกเขาถูกจำกัดไว้ แต่ในขณะเดียวกันพวกเขาก็สามารถใช้จ่ายได้ตามดุลพินิจของตน^{[ 106 ]}พวกเขาต้องดูแลให้วัดและอาคารสาธารณะอื่นๆ อยู่ในสภาพดี^{[ 107 ]}ว่าไม่มีสถานที่สาธารณะใดถูกบุกรุกโดยการครอบครองของบุคคลเอกชน^{[ 108 ]}และต้อง ดูแลให้ท่อ ส่งน้ำถนนท่อระบายน้ำ ฯลฯ ได้รับการดูแลอย่างเหมาะสม

การซ่อมแซมงานสาธารณะและการบำรุงรักษาให้อยู่ในสภาพที่เหมาะสมนั้น หน่วยงานตรวจสอบจะให้เช่าโดยการประมูลสาธารณะแก่ผู้เสนอราคาต่ำสุด เช่นเดียวกับที่ ให้เช่า เวคติกาเลียแก่ผู้เสนอราคาสูงสุด ค่าใช้จ่ายเหล่านี้เรียกว่าอัลโตรทวิทาดังนั้นเราจึงมักพบ การเปรียบเทียบ เวคติกาเลียและอัลโตรทวิทาเข้าด้วยกัน^{[ 109 ]}บุคคลที่รับทำสัญญาเรียกว่าคอนดักโต เรส , แมนซิเปส , เรเดมป์โตเรส , ซัสเซปโตเร ส เป็นต้น และหน้าที่ที่พวกเขาต้องปฏิบัตินั้นระบุไว้ใน กฎหมาย ว่าด้วยการตรวจสอบของหน่วยงานตรวจสอบ หน่วยงานตรวจสอบยังต้องดูแลค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการบูชาเทพเจ้า เช่น การให้อาหารห่านศักดิ์สิทธิ์ในแคปิตอล งานต่างๆ เหล่านี้ก็ให้เช่าตามสัญญาเช่นกัน^{[ 110 ]}เป็นเรื่องปกติที่หน่วยงานตรวจสอบจะใช้เงินจำนวนมาก (“มากที่สุดและครอบคลุมมากที่สุด” ของรัฐ) ^{[ 111 ]}ในงานสาธารณะของพวกเขา

นอกจากการบำรุงรักษาอาคารสาธารณะและสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่ให้อยู่ในสภาพที่เหมาะสมแล้ว ผู้ตรวจการยังรับผิดชอบในการก่อสร้างอาคารใหม่ ไม่ว่าจะเป็นเพื่อการตกแต่งหรือเพื่อประโยชน์ใช้สอย ทั้งในกรุงโรมและในส่วนอื่นๆ ของอิตาลี เช่น วิหารโบสถ์โรงละครระเบียงทางเดินจัตุรัส ท่อส่ง น้ำ กำแพง เมือง ท่าเรือสะพาน อุโมงค์ ถนน ฯลฯ งานเหล่านี้ดำเนินการโดยพวกเขาร่วมกัน หรือพวกเขาแบ่งเงินที่ได้รับจากวุฒิสภา^{[ 112 ]}พวกเขาจ้างผู้รับเหมาเช่นเดียวกับงานอื่นๆ ที่กล่าวมาข้างต้น และเมื่อเสร็จสมบูรณ์ ผู้ตรวจการต้องตรวจสอบว่างานนั้นดำเนินการตามสัญญา ซึ่งเรียกว่าopus probareหรือin acceptum referre ^{[ 113 ]}

ถนนโรมันสายแรกสุดอย่างVia Appiaและท่อส่งน้ำโรมันแห่งแรกอย่างAqua Appiaล้วนถูกสร้างขึ้นภายใต้การควบคุมดูแลของAppius Claudius Caecusหนึ่งในผู้ควบคุมดูแลที่มีอิทธิพลมากที่สุด

นอกจากนี้ เอดีลยังมีหน้าที่ดูแลอาคารสาธารณะ และเป็นการยากที่จะกำหนดหน้าที่ของเซนโซและเอดีลได้อย่างแม่นยำ แต่โดยทั่วไปแล้วอาจกล่าวได้ว่า การดูแลของเอดีลมีลักษณะเป็นการรักษาความปลอดภัยมากกว่า ในขณะที่การดูแลของเซนโซมีลักษณะทางการเงินมากกว่า

หลังจากที่ผู้ตรวจการณ์ได้ปฏิบัติหน้าที่ต่างๆ และทำการสำรวจสำมะโนประชากรทุกห้าปีแล้ว ก็ จะมีพิธี ลัสตรัมซึ่งเป็นการชำระล้างประชาชนอย่างเป็นทางการ เมื่อผู้ตรวจการณ์เข้าประจำที่ พวกเขาจะจับฉลากเพื่อดูว่าใครจะเป็นผู้ทำพิธีชำระล้างนี้^{[ 114 ]}แต่ผู้ตรวจการณ์ทั้งสองคนจะต้องเข้าร่วมพิธีอย่างแน่นอน

แม้ว่าการสำรวจสำมะโนประชากรของโรมันจะยุติลงไปนานแล้ว แต่คำภาษาละตินว่าlustrumก็ยังคงอยู่และถูกนำมาใช้ในบางภาษาในปัจจุบัน ในความหมายที่สืบเนื่องมาจากคำว่าช่วงเวลาห้าปี หรือครึ่งทศวรรษ

• ลัทธิอำนาจนิยม
• การจดทะเบียนเกิดในกรุงโรมโบราณ
• Cursus honorum
• Lex Caecilia de censoria
• แผนผังของกรุงโรมโบราณ
• สถาบันทางการเมืองของกรุงโรม
• พอลลี–วิสโซวา