นโยบายอวกาศของสหรัฐอเมริกา

นโยบายอวกาศของสหรัฐอเมริการวมถึงการกำหนดนโยบายอวกาศผ่านกระบวนการทางกฎหมายและการนำนโยบายนั้นไปใช้ในโครงการอวกาศพลเรือนและทางทหารของสหรัฐฯ ผ่านหน่วยงานกำกับดูแล ประวัติศาสตร์ช่วงต้นของนโยบายอวกาศของสหรัฐฯ เชื่อมโยงกับการแข่งขันด้านอวกาศ ระหว่างสหรัฐฯ และสหภาพโซเวียต ในทศวรรษ 1960 ซึ่งนำไปสู่โครงการกระสวยอวกาศณ ปี 2025 นโยบายอวกาศของสหรัฐฯ มุ่งเป้าไปที่การสำรวจดวงจันทร์และการตั้งอาณานิคมบนดาวอังคารใน เวลาต่อมา
กระบวนการนโยบายอวกาศ

นโยบายอวกาศ ของสหรัฐอเมริกาถูกร่างโดยฝ่ายบริหารภายใต้การกำกับดูแลของประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาและนำเสนอต่อกระบวนการนิติบัญญัติของรัฐสภาสหรัฐอเมริกา เพื่อขออนุมัติและจัดสรรงบประมาณ
องค์กร สนับสนุนด้านอวกาศอาจให้คำแนะนำแก่รัฐบาลและล็อบบี้เพื่อบรรลุเป้าหมายด้านอวกาศ องค์กรเหล่านี้ได้แก่ กลุ่มสนับสนุนต่างๆ เช่นสถาบันวิทยาศาสตร์อวกาศ (Space Science Institute) , สมาคมกองทัพอวกาศ (Space Force Association) , สมาคมอวกาศแห่งชาติ (National Space Society ) และสภาที่ปรึกษาคนรุ่นใหม่ด้านอวกาศ (Space Generation Advisory Council ) ซึ่งสภาหลังนี้จัด งานYuri's Nightประจำปี นอกจากนี้ยังมีสมาคมวิชาการต่างๆเช่นสมาคมดาราศาสตร์อเมริกัน (American Astronomical Society ) และสมาคมการบินและอวกาศอเมริกัน (American Astronautical Society ) และองค์กรด้านนโยบายต่างๆ เช่นสถาบันวิทยาศาสตร์แห่งชาติ (National Academies )
การร่าง
ในการร่างนโยบายอวกาศ ประธานาธิบดีจะปรึกษาหารือกับองค์การบริหารการบินและอวกาศแห่งชาติ (NASA) ซึ่งรับผิดชอบโครงการอวกาศพลเรือนและวิทยาศาสตร์ และกับกระทรวงกลาโหมซึ่งรับผิดชอบกิจกรรมอวกาศทางทหาร ซึ่งรวมถึงการสื่อสาร การลาดตระเวน ข่าวกรอง การทำแผนที่ และการป้องกันขีปนาวุธ[ 1 ]ประธานาธิบดีมีหน้าที่ตามกฎหมายในการตัดสินใจว่ากิจกรรมอวกาศใดอยู่ในขอบเขตพลเรือนและทางทหาร[ 2 ]ประธานาธิบดียังปรึกษาหารือกับสภาความมั่นคงแห่งชาติสำนักงานนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและสำนักงานบริหารงบประมาณด้วย[ 3 ]
พระราชบัญญัติการบินและอวกาศแห่งชาติค.ศ. 1958 ซึ่งก่อตั้ง NASA ได้จัดตั้งสภาการบินและอวกาศแห่งชาติ ขึ้น โดยมีประธานาธิบดีเป็นประธาน เพื่อช่วยให้คำแนะนำแก่เขา ซึ่งประกอบด้วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวง การต่างประเทศ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงกลาโหมผู้บริหาร NASAประธานคณะกรรมการพลังงานปรมาณูรวมทั้งสมาชิกของรัฐบาลกลางไม่เกินหนึ่งคน และบุคคลเอกชนไม่เกินสามคน “ผู้มีชื่อเสียงในด้านวิทยาศาสตร์ วิศวกรรม เทคโนโลยี การศึกษา การบริหาร หรือกิจการสาธารณะ” ที่ได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดี[ 4 ]ก่อนเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีจอห์น เอฟ. เคนเนดีได้โน้มน้าวให้รัฐสภาแก้ไขพระราชบัญญัติเพื่อให้เขาสามารถวางแบบอย่างในการมอบหมายตำแหน่งประธานสภานี้ให้แก่รองประธานาธิบดีของเขา ( ลินดอน บี. จอห์นสัน ) สภานี้ถูกยกเลิกในปี ค.ศ. 1973 ในสมัยประธานาธิบดีริชาร์ด เอ็ม. นิกสันในปี ค.ศ. 1989 ประธานาธิบดีจอร์จ เอช.ดับเบิลยู. บุชได้จัดตั้งสภาอวกาศแห่งชาติ ขึ้นใหม่โดยมีองค์ประกอบที่แตกต่างออกไป โดยคำสั่งบริหารซึ่งถูกยกเลิกในปี ค.ศ. 1993 โดยประธานาธิบดีบิล คลินตัน ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้ฟื้นฟูสภาดังกล่าวโดยคำสั่งบริหารในปี 2560 [ 5 ]
นโยบายอวกาศของสหรัฐฯ ในด้านระหว่างประเทศอาจเกี่ยวข้องกับการเจรจาทางการทูตกับประเทศอื่นๆ เช่นสนธิสัญญาอวกาศ ปี 1967 ในกรณีเหล่านี้ ประธานาธิบดีจะเจรจาและลงนามในสนธิสัญญาในนามของสหรัฐฯ ตาม อำนาจตาม รัฐธรรมนูญจากนั้นจึงนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อให้สัตยาบัน
กฎหมาย
เมื่อมีการยื่นคำขอแล้ว รัฐสภาจะใช้ความระมัดระวังอย่างรอบคอบในการอนุมัตินโยบายและอนุมัติงบประมาณสำหรับการดำเนินการ ในการสนับสนุนเรื่องนี้ นโยบายด้านพลเรือนจะได้รับการตรวจสอบโดยคณะอนุกรรมการด้านอวกาศและการบินของสภาผู้แทนราษฎรและคณะอนุกรรมการด้านวิทยาศาสตร์และอวกาศของวุฒิสภาคณะกรรมการเหล่านี้อาจกำกับดูแลการดำเนินการตาม นโยบายอวกาศที่กำหนดไว้ของ NASAตรวจสอบความคืบหน้าของโครงการอวกาศขนาดใหญ่ เช่นโครงการอพอลโลและในกรณีพิเศษ เช่น อุบัติเหตุทางอวกาศร้ายแรง เช่น เหตุการณ์ ไฟไหม้ในยาน อพอลโล 1ซึ่งรัฐสภาจะกำกับดูแลการสอบสวนอุบัติเหตุของ NASA
นโยบายทางทหารได้รับการตรวจสอบและกำกับดูแลโดยคณะอนุกรรมการด้านกองกำลังยุทธศาสตร์ของสภาผู้แทนราษฎรและคณะอนุกรรมการด้านกองกำลังยุทธศาสตร์ของวุฒิสภารวมถึงคณะกรรมการคัดเลือกถาวรด้านข่าวกรองของสภาผู้แทนราษฎรและคณะกรรมการคัดเลือกด้านข่าวกรองของวุฒิสภา
คณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภาดำเนินการรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับสนธิสัญญาอวกาศที่เสนอ และคณะกรรมการจัดสรรงบประมาณต่างๆ มีอำนาจเหนืองบประมาณสำหรับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับอวกาศ ความพยายามด้านนโยบายอวกาศได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานของรัฐสภา เช่นสำนักงานวิจัยรัฐสภาและจนกระทั่งถูกยุบในปี 1995 สำนักงานประเมินเทคโนโลยีตลอดจนสำนักงานงบประมาณรัฐสภาและ สำนักงานตรวจสอบบัญชี ของรัฐบาล[ 6 ]
ผลผลิตสุดท้ายของนโยบายอวกาศของรัฐสภา ในกรณีของนโยบายภายในประเทศ คือ ร่างกฎหมายที่ระบุวัตถุประสงค์ของนโยบายและงบประมาณที่จัดสรรสำหรับการดำเนินการอย่างชัดเจน เพื่อเสนอต่อประธานาธิบดีลงนามให้มีผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย หรือสนธิสัญญาที่ได้รับการให้สัตยาบันกับประเทศอื่น ๆ
การดำเนินการ
กิจกรรมด้านอวกาศของพลเรือนนั้นโดยปกติแล้วดำเนินการโดยNASA เพียงผู้เดียว แต่ประเทศกำลังเปลี่ยนไปสู่รูปแบบที่บริษัทเอกชนดำเนินกิจกรรมมากขึ้นภายใต้คำแนะนำและการสนับสนุนสถานที่ปล่อยจรวดของ NASA นอกจากนี้ องค์การบริหารมหาสมุทรและบรรยากาศแห่งชาติของกระทรวงพาณิชย์ยังให้บริการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับอวกาศ เช่นโครงการ Landsat [ 1 ]
กิจกรรม ทางอวกาศทางทหารดำเนินการโดยกองทัพอวกาศสหรัฐฯและกองบัญชาการอวกาศสหรัฐฯ
การออกใบอนุญาต
"พลเมืองหรือหน่วยงานใดๆ ที่จัดตั้งขึ้นภายใต้กฎหมายของสหรัฐอเมริกา ตลอดจนหน่วยงานอื่นๆ ตามที่กำหนดไว้ในข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับอวกาศ ซึ่งมีเจตนาที่จะดำเนินการปล่อยยานปล่อยจรวด ดำเนินการสถานที่ปล่อยหรือกลับเข้าสู่ชั้นบรรยากาศ หรือกลับเข้าสู่ชั้นบรรยากาศของยานกลับเข้าสู่ชั้นบรรยากาศในสหรัฐอเมริกา จะต้องได้รับใบอนุญาตจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม " การปฏิบัติตามกฎระเบียบนี้ได้รับการตรวจสอบโดยFAA , FCCและ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์[ 7 ]
โครงการอวกาศในงบประมาณ
- งบประมาณด้านกลาโหม – 78.0 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (52.7%)
- NIH – 32.2 พันล้านดอลลาร์ (21.7%)
- พลังงาน – 11.2 พันล้านดอลลาร์ (7.56%)
- นาซา – 11.0 พันล้านดอลลาร์ (7.43%)
- NSF – 5.5 พันล้านดอลลาร์ (3.71%)
- ภาคเกษตรกรรม – 2.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (1.42%)
- กระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ — 1.0 พันล้านดอลลาร์ (0.68%)
- อื่นๆ — 6.6 พันล้านดอลลาร์ (4.79%)
การจัดสรรงบประมาณสำหรับโครงการอวกาศนั้นกำหนดผ่านกระบวนการงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งส่วนใหญ่ถือเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายวิทยาศาสตร์ของประเทศกิจกรรมอวกาศอื่นๆ ได้รับเงินทุนจากงบประมาณการวิจัยและพัฒนาของกระทรวงกลาโหมและจากงบประมาณของหน่วยงานกำกับดูแลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับประเด็นอวกาศ ในปี 2020 NASAได้รับเงิน 22.6 พันล้านดอลลาร์ คิดเป็นประมาณ 0.5% ของงบประมาณทั้งหมดของรัฐบาลกลาง[ 9 ]งบประมาณของ NASA อยู่ที่ประมาณ 0.5% ตั้งแต่ปี 2011 หลังจากลดลงอย่างต่อเนื่องจาก 1% ของงบประมาณประจำปีของรัฐบาลกลางในช่วงประมาณปี 1993 ซึ่งเป็นเปอร์เซ็นต์ที่คงที่มาตั้งแต่ปี 1975 ก่อนหน้านี้ ภัยคุกคามจากสหภาพโซเวียตทำให้งบประมาณของ NASA เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 4% ของงบประมาณทั้งหมดของรัฐบาลกลาง โดยสูงสุดที่ 4.4% ในปี 1966 แต่ชัยชนะที่ชัดเจนของสหรัฐฯ ในการแข่งขันอวกาศทำให้ NASA ไม่สามารถรักษาการสนับสนุนทางการเมืองสำหรับวิสัยทัศน์ของตนได้ เงินทุนของ NASA ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ตลอดอายุการใช้งานโดยอ้างว่ามีเรื่องเร่งด่วนกว่า เช่น โครงการสวัสดิการสังคม[ 10 ]รวมถึงเหตุผลอื่นๆ อีกหลายประการ
กฎหมายระหว่างประเทศ
สหรัฐอเมริกาเป็นภาคีของสนธิสัญญากฎหมายอวกาศ 4 ใน 5 ฉบับที่ร่างโดย คณะกรรมการสหประชาชาติว่าด้วยการใช้ประโยชน์จากอวกาศอย่างสันติสหรัฐอเมริกาได้ให้สัตยาบันสนธิสัญญาอวกาศข้อตกลงกู้ภัยอนุสัญญาความรับผิดในอวกาศและอนุสัญญาการจดทะเบียนแต่ไม่ได้ให้สัตยาบันสนธิสัญญาดวงจันทร์[ 11 ]
สนธิสัญญาและข้อตกลงทั้งห้าฉบับของกฎหมายอวกาศระหว่างประเทศครอบคลุม "การไม่ครอบครองอวกาศโดยประเทศใดประเทศหนึ่ง การควบคุมอาวุธ เสรีภาพในการสำรวจ ความรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดจากวัตถุในอวกาศ ความปลอดภัยและการช่วยเหลือยานอวกาศและนักบินอวกาศ การป้องกันการแทรกแซงที่เป็นอันตรายต่อกิจกรรมในอวกาศและสิ่งแวดล้อม การแจ้งและการลงทะเบียนกิจกรรมในอวกาศ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติในอวกาศ และการระงับข้อพิพาท" [ 12 ]โดยเฉพาะอย่างยิ่งสนธิสัญญาอวกาศห้ามการวางอาวุธทำลายล้างในอวกาศ จำกัดการใช้วัตถุบนท้องฟ้าเพื่อวัตถุประสงค์ที่สันติ และกำหนดให้ทุกประเทศสามารถสำรวจและใช้อวกาศได้อย่างเสรี ข้อตกลงการช่วยเหลือกำหนดให้ประเทศภาคีต้องให้ความช่วยเหลือที่เป็นไปได้ทั้งหมดแก่นักบินอวกาศ อนุสัญญาความรับผิดในอวกาศกำหนดให้ประเทศต่างๆ ต้องรับผิดชอบต่อสิ่งใดก็ตามที่ถูกปล่อยจากดินแดนของตน อนุสัญญาการลงทะเบียนกำหนดให้ประเทศต่างๆ ต้องลงทะเบียนยานอวกาศที่ปล่อยขึ้นสู่อวกาศ สนธิสัญญาดวงจันทร์จะเปลี่ยนแปลง ข้อห้ามของ สนธิสัญญาอวกาศเกี่ยวกับการอ้างสิทธิ์ในอำนาจอธิปไตยเหนือวัตถุบนท้องฟ้า ดังนั้นจึงไม่มีรัฐใดที่ทำการบินอวกาศของมนุษย์ให้สัตยาบัน ดังนั้นจึงมีความเกี่ยวข้องน้อยมากในกฎหมายระหว่างประเทศ[ 13 ]ตามที่แนนซี กริฟฟินกล่าว แม้ว่าสหรัฐอเมริกาจะเป็นผู้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการร่างสนธิสัญญาดวงจันทร์ แต่ก็ไม่เคยลงนามในข้อตกลงเนื่องจากการคัดค้านจากหลายแหล่ง จึงเลือกที่จะเลื่อนการตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการให้สัตยาบันสนธิสัญญาปี 1979 ออกไปจนกว่าจะมีเวลาประเมินหลักการอย่างละเอียดถี่ถ้วน[ 14 ]ผลก็คือ สหรัฐอเมริกาได้ให้สัตยาบันสนธิสัญญากฎหมายอวกาศทั้งหมดที่ประเทศอื่นๆ ที่ทำการบินอวกาศได้ให้สัตยาบันแล้ว
สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ลงมติรับรองปฏิญญาและหลักการทางกฎหมาย 5 ข้อ ซึ่งส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศ ตลอดจนการสื่อสารที่เป็นเอกภาพระหว่างประเทศ ปฏิญญาและหลักการทั้ง 5 ข้อมีดังนี้:
- ปฏิญญาว่าด้วยหลักการทางกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมของรัฐในการสำรวจและการใช้ประโยชน์จากอวกาศ (พ.ศ. 2506)
- การสำรวจอวกาศทั้งหมดจะดำเนินการด้วยเจตนาที่ดีและเปิดกว้างอย่างเท่าเทียมกันสำหรับทุกรัฐที่ปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ ไม่มีประเทศใดสามารถอ้างสิทธิ์ความเป็นเจ้าของอวกาศหรือวัตถุทางดาราศาสตร์ใดๆ ได้ กิจกรรมที่ดำเนินการในอวกาศต้องปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ และประเทศที่ดำเนินกิจกรรมดังกล่าวต้องยอมรับความรับผิดชอบต่อหน่วยงานภาครัฐหรือเอกชนที่เกี่ยวข้อง วัตถุที่ส่งขึ้นสู่อวกาศอยู่ภายใต้เขตอำนาจของประเทศเจ้าของ รวมถึงบุคคลด้วย วัตถุ ชิ้นส่วน และส่วนประกอบที่ค้นพบนอกเขตอำนาจของประเทศใดประเทศหนึ่งจะถูกส่งคืนเมื่อระบุตัวตนได้แล้ว หากประเทศใดส่งวัตถุขึ้นสู่อวกาศ ประเทศนั้นต้องรับผิดชอบต่อความเสียหายใดๆ ที่เกิดขึ้นในระดับสากล
- หลักการที่ควบคุมการใช้ดาวเทียมเทียมของโลกโดยรัฐต่างๆ เพื่อการออกอากาศโทรทัศน์โดยตรงระหว่างประเทศ (1982)
- หลักการที่เกี่ยวข้องกับการสำรวจโลกจากอวกาศ (1986)
- หลักการที่เกี่ยวข้องกับการใช้แหล่งพลังงานนิวเคลียร์ในอวกาศ (1992)
- ปฏิญญาว่าด้วยความร่วมมือระหว่างประเทศในการสำรวจและการใช้ประโยชน์จากอวกาศเพื่อประโยชน์และผลประโยชน์ของทุกรัฐ โดยคำนึงถึงความต้องการของประเทศกำลังพัฒนาเป็นพิเศษ (พ.ศ. 2539)
ประวัติศาสตร์
รัฐบาลทรูแมน
หลังสงครามโลกครั้งที่สองประธานาธิบดีแฮร์รี เอส. ทรูแมนได้อนุมัติปฏิบัติการ Paperclipระหว่างปี 1945 ถึง 1959 ซึ่งเป็นโครงการข่าวกรองลับของสหรัฐฯ โดยมีนักวิทยาศาสตร์ วิศวกร และช่างเทคนิคชาวเยอรมันกว่า 1,600 คน รวมถึงแวร์เนอร์ ฟอน บราวน์และ ทีม จรวด V-2 ของเขา ถูกนำตัวจากเยอรมนีมายังสหรัฐอเมริกาเพื่อทำงานให้กับรัฐบาลสหรัฐฯ เพื่อสร้างความได้เปรียบทางทหารให้กับสหรัฐฯ ในสงครามเย็น ระหว่างสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกา การแข่งขันด้านอวกาศเกิดขึ้นเมื่อสหภาพโซเวียตได้ย้ายผู้เชี่ยวชาญชาวเยอรมันกว่า 2,200 คนในปฏิบัติการ Osoaviakhimในคืนหนึ่งของปี 1946 [ 15 ]
ฟอน บราวน์เป็นผู้สนับสนุนการบินอวกาศอย่างแข็งขัน เชื่อกันว่าเขาและทีมงานของเขามีความสามารถทางเทคนิคในการปล่อยดาวเทียมได้หลายปีก่อนการปล่อยสปุตนิก-1 ของสหภาพโซเวียต ในปี 1957 แต่รัฐบาลทรูแมนไม่ได้พิจารณาเรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญ เขายังอาจเป็นผู้คิดค้นแนวคิดเรื่องความเหนือกว่าในอวกาศและเขาล็อบบี้รัฐบาลทรูแมนให้สร้างสถานีอวกาศ ติดอาวุธนิวเคลียร์ ซึ่งจะใช้เป็นอาวุธต่อต้านสหภาพโซเวียต[ 16 ]เขามักจะพูดในที่สาธารณะเกี่ยวกับความจำเป็นและความเป็นไปได้ของสถานีอวกาศดังกล่าว เพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากสาธารณชน แม้ว่าเขาจะไม่เคยพูดถึงอาวุธที่ตั้งใจจะติดตั้งในสถานีอวกาศนั้นก็ตาม ในทำนองเดียวกัน ในช่วงปลายทศวรรษ 1940 และต้นทศวรรษ 1950 โครงการ RANDได้แนะนำรัฐบาลสหรัฐฯ อย่างลับๆ ให้พยายามอย่างมากในการออกแบบดาวเทียมที่มนุษย์สร้างขึ้นเพื่อถ่ายภาพจากอวกาศ และพัฒนาจรวดที่จำเป็นในการส่งดาวเทียมดังกล่าวขึ้นสู่วงโคจร[ 17 ]ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2489 องค์กรได้เผยแพร่แบบร่างเบื้องต้นของยานอวกาศโคจรรอบโลกแบบทดลองซึ่งเป็นข้อเสนอสำหรับโครงการดาวเทียมของสหรัฐอเมริกา[ 18 ] [ 19 ]
ทรูแมนได้ก่อตั้ง Joint Long Range Proving Ground ที่เคปคานาเวรัล ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นCape Canaveral Space Force Station [ 20 ] ตั้งแต่ปี 1949 รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ใช้สถานที่แห่งนี้ในการทดสอบขีปนาวุธ สถานที่แห่งนี้เป็นหนึ่งในสถานที่ที่ดีที่สุดในแผ่นดินใหญ่ของสหรัฐฯ สำหรับวัตถุประสงค์นี้ เนื่องจากสามารถปล่อยขีปนาวุธออกไปเหนือมหาสมุทรแอตแลนติกได้ และอยู่ใกล้เส้นศูนย์สูตรมากกว่าส่วนอื่นๆ ของสหรัฐฯ ทำให้จรวดได้รับแรงส่งจากการหมุนของโลก ในปี 1951 กองทัพอากาศได้ก่อตั้ง Air Force Missile Test Centerที่เคปคานาเวรัล กองทัพบก กองทัพอากาศ และห้องปฏิบัติการฟิสิกส์ประยุกต์เริ่มใช้ จรวดสำรวจ Aerobeeในภารกิจด้านฟิสิกส์ อากาศพลศาสตร์ การถ่ายภาพ สภาพอากาศ และชีวการแพทย์ต่างๆ ในปี พ.ศ. 2493 [ 21 ]และไปไกลเกินขอบเขตอวกาศ 100 กิโลเมตร (62 ไมล์) ในปี พ.ศ. 2495 [ 22 ]ในขณะเดียวกัน กองทัพเรือได้ยิงจรวด Viking ทำลายสถิติที่ 136 ไมล์ (219 กิโลเมตร) ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2494 [ 23 ] : 167–171, 236
รัฐบาลไอเซนฮาวเวอร์
ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2496 กองทัพอากาศสหรัฐฯ ได้รวบรวมความพยายามด้านดาวเทียมต่างๆ ทั้งหมดเข้าไว้ในโครงการเดียวที่เรียกว่า Weapon Systems-117L (WS-117L) ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2499 บริษัทLockheed Aircraft Corp. ได้รับสัญญาการผลิต WS-117L ครั้งแรก แต่ปัญหาทางการทูตที่เกี่ยวข้องกับการสอดแนมทางอากาศทำให้ประธานาธิบดีดไวต์ ดี. ไอเซนฮาวร์กังวล และได้ระงับโครงการดาวเทียมสอดแนมไว้[ 17 ]
ไอเซนฮาวร์มีความสงสัยเกี่ยวกับการบินอวกาศของมนุษย์แต่พยายามส่งเสริมการใช้งานเชิงพาณิชย์และการทหารของเทคโนโลยีดาวเทียม ก่อนที่สหภาพโซเวียตจะปล่อยสปุตนิก 1ในปี 1957 เขาได้อนุมัติโครงการแวนการ์ดซึ่งเป็นโครงการดาวเทียมวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับปีธรณีฟิสิกส์สากลในฐานะผู้สนับสนุนรัฐบาลขนาดเล็กเขาพยายามหลีกเลี่ยงการแข่งขันด้านอวกาศที่จะต้องใช้ระบบราชการที่มีค่าใช้จ่ายสูงในการดำเนินการ และรู้สึกประหลาดใจและพยายามลดความสำคัญของปฏิกิริยาของประชาชนต่อการปล่อยสปุตนิกของโซเวียต [ 24 ] เพื่อป้องกันความประหลาดใจทางเทคโนโลยีที่คล้ายกันจากโซเวียต ไอเซนฮาวร์ได้อนุมัติการจัดตั้งหน่วยงานวิจัยโครงการขั้นสูงด้านการป้องกันประเทศ (DARPA) ในปี 1958 เพื่อพัฒนาเทคโนโลยีทางทหารขั้นสูง[ 25 ]
โครงการอวกาศต่างๆ เช่น ดาวเทียม เอ็กซ์พลอเรอร์ถูกเสนอโดยหน่วยงานขีปนาวุธของกองทัพบก (ABMA) แต่ไอเซนฮาวร์ซึ่งต้องการหลีกเลี่ยงไม่ให้โครงการอวกาศของสหรัฐฯ มีภาพลักษณ์ที่เน้นการทหารเหมือนที่ชาวอเมริกันมีต่อโครงการของโซเวียต ได้ปฏิเสธเอ็กซ์พลอเรอร์และเลือกแวนการ์ดแทน แต่หลังจากความล้มเหลวที่น่าอับอายหลายครั้งของแวนการ์ด เขาก็จำต้องอนุมัติให้กองทัพบกดำเนินการปล่อยดาวเทียมต่อไป
ต่อมาในปี 1958 ไอเซนฮาวร์ได้ขอให้รัฐสภาจัดตั้งหน่วยงานเพื่อควบคุมกิจกรรมอวกาศที่ไม่เกี่ยวข้องกับการทหารโดยพลเรือน ตามคำแนะนำของเจมส์ อาร์. คิลเลียน ที่ปรึกษาด้านวิทยาศาสตร์ของไอเซนฮาวร์ ร่างกฎหมายที่เสนอให้จัดตั้งหน่วยงานใหม่นี้ขึ้นจาก คณะกรรมการที่ปรึกษาแห่งชาติว่าด้วยการบิน และอวกาศ ( National Advisory Committee for Aeronautics - NACA ) ผลที่ได้คือ พระราชบัญญัติการบินและอวกาศแห่งชาติ (National Aeronautics and Space Act - NACA) ซึ่งผ่านการอนุมัติในเดือนกรกฎาคม ปี 1958 และก่อตั้งองค์การบริหารการบินและอวกาศแห่งชาติ (NASA) ไอเซนฮาวร์แต่งตั้งที. คีธ เกลนแนน เป็นผู้บริหารคนแรกของ NASA โดยมี ฮิวจ์ ดรายเดนผู้อำนวยการคนสุดท้ายของ NACA ดำรงตำแหน่งรองผู้บริหาร
NASA ที่ก่อตั้งขึ้นตามกฎหมายที่ผ่านโดยรัฐสภามีความแข็งแกร่งกว่าข้อเสนอเดิมของรัฐบาลไอเซนฮาวร์อย่างมาก NASA เข้ามาดูแลงานวิจัยเทคโนโลยีอวกาศที่เริ่มต้นโดยDARPA [ 24 ] นอกจากนี้ NASA ยังเข้ามารับช่วงต่อโครงการอวกาศที่มีมนุษย์ควบคุมของสหรัฐฯMan In Space Soonestจากกองทัพอากาศในชื่อโครงการเมอร์คิวรี
รัฐบาลเคนเนดี
ในช่วงต้นของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของจอห์น เอฟ. เคนเนดีเขามีแนวโน้มที่จะยกเลิกแผนการของโครงการอพอลโลซึ่งเขาเคยคัดค้านในฐานะวุฒิสมาชิก แต่ได้เลื่อนการตัดสินใจออกไปเพื่อเป็นการให้เกียรติรองประธานาธิบดีของเขา ซึ่งเขาได้แต่งตั้งให้เป็นประธานสภาที่ปรึกษาอวกาศแห่งชาติ[ 26 ]และรองประธานาธิบดีผู้นี้สนับสนุนนาซา อย่างมาก เนื่องจากที่ตั้งในรัฐเท็กซัส[ 27 ]เรื่องนี้เปลี่ยนไปในสุนทรพจน์แถลงนโยบายประจำปีในเดือนมกราคม พ.ศ. 2504 เมื่อเขาเสนอแนะความร่วมมือระหว่างประเทศในอวกาศ
เพื่อตอบสนองต่อการเดินทางของยูริ กาการินในฐานะมนุษย์คนแรกในอวกาศ เคนเนดีในปี 1961 ได้ให้คำมั่นกับสหรัฐอเมริกาว่าจะส่งมนุษย์ไปลงจอดบนดวงจันทร์ให้ได้ภายในสิ้นทศวรรษนั้น ในขณะนั้น ฝ่ายบริหารเชื่อว่าสหภาพโซเวียตจะสามารถส่งมนุษย์ไปลงจอดบนดวงจันทร์ได้ภายในปี 1967 และเคนเนดีมองว่าการลงจอดบนดวงจันทร์ ของอเมริกา เป็นสิ่งสำคัญยิ่งต่อเกียรติภูมิและสถานะของประเทศในระดับโลก อย่างไรก็ตาม เจมส์ อี. เวบบ์ผู้ ที่เขาเลือกให้เป็น ผู้บริหาร NASAกลับดำเนินโครงการที่กว้างกว่า โดยรวมถึงการประยุกต์ใช้ในอวกาศ เช่น ดาวเทียมพยากรณ์อากาศและดาวเทียมสื่อสาร ในช่วงเวลานี้กระทรวงกลาโหมได้ดำเนินโครงการประยุกต์ใช้ในอวกาศทางทหาร เช่น โครงการเครื่องบินอวกาศ Dyna-Soarและห้องปฏิบัติการโคจรที่มีมนุษย์ ควบคุม เคนเนดียังได้ยกระดับสถานะของสภาที่ปรึกษาอวกาศแห่งชาติโดยแต่งตั้งรองประธานาธิบดีเป็นประธาน[ 24 ]
รัฐบาลจอห์นสัน
ประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสันมุ่งมั่นในความพยายามด้านอวกาศ และในฐานะผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภาและรองประธานาธิบดี เขาได้มีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการจัดตั้งโครงสร้างพื้นฐานขององค์กรสำหรับโครงการอวกาศ โดยที่จริงแล้วเขารับผิดชอบโครงการอวกาศด้วยตนเองในขณะที่ดำรงตำแหน่งรองประธานาธิบดี ด้วยเหตุนี้ ในช่วงแรกเขาจึงผลักดันอย่างหนักแน่นให้มีการสานต่อและขยายการแข่งขันด้านอวกาศและวิสัยทัศน์ของเคนเนดีเกี่ยวกับการลงจอดบนดวงจันทร์โดยกล่าวว่า "ผมไม่เชื่อว่าคนรุ่นนี้ของชาวอเมริกันจะยอมจำนนต่อการนอนหลับในแต่ละคืนภายใต้แสงจันทร์ของคอมมิวนิสต์" [ 28 ]
อย่างไรก็ตาม ความทะเยอทะยานของเขาถูกจำกัดด้วยค่าใช้จ่ายที่สูงลิบลิ่วของสงครามเวียดนามและโครงการGreat Societyซึ่งบังคับให้มีการตัด งบประมาณของ NASAตั้งแต่ปี 1965 ส่งผลให้รัฐบาลของจอห์นสันเสนอสนธิสัญญาอวกาศ ปี 1967 ซึ่งห้ามอาวุธนิวเคลียร์ในอวกาศและห้ามประเทศต่างๆ อ้างสิทธิ์ในวัตถุบนท้องฟ้าว่าเป็นของตนเอง เพื่อช่วยชะลอการแข่งขันด้านอวกาศ[ 29 ]การบินจริงของโครงการอวกาศก็เต็มไปด้วยความวุ่นวายเช่นกันภายใต้รัฐบาลของจอห์นสัน เนื่องจากในสมัยของจอห์นสันมีทั้งโศกนาฏกรรมของApollo 1 ซึ่งนักบินอวกาศ 3 คนเสียชีวิตจากไฟไหม้ระหว่าง การฝึกซ้อม และ ภารกิจ Apollo 8ซึ่งนำมนุษย์คนแรกขึ้นสู่วงโคจรดวงจันทร์ ซึ่งเกิดขึ้นก่อนสิ้นสุดวาระของเขาในปี 1968 เพียงเล็กน้อย[ 24 ]
รัฐบาลนิกสัน

ยาน อวกาศ Apollo 11 ซึ่ง เป็นการลงจอดบนดวงจันทร์ครั้งแรกเกิดขึ้นในช่วงต้นสมัยการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของริชาร์ด นิกสันและ มีการลงจอดบนดวงจันทร์ ในโครงการ Apollo อีก 5 ครั้ง ในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่ง แต่งบประมาณของNASA ยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง และแผนการ ลงจอดบนดวงจันทร์ 3 ครั้ง ถูกยกเลิกรัฐบาลนิกสันอนุมัติให้เริ่มโครงการกระสวยอวกาศแต่ไม่สนับสนุนการให้ทุนแก่โครงการอื่นๆ เช่นการลงจอดบนดาวอังคารการตั้งถิ่นฐานบนดวงจันทร์หรือสถานีอวกาศถาวร[ 24 ]
เมื่อวันที่ 5 มกราคม พ.ศ. 2515 นิกสันอนุมัติการพัฒนาโครงการกระสวยอวกาศ ของนาซา [ 31 ]ซึ่งเป็นการตัดสินใจที่มีอิทธิพลอย่างมากต่อความพยายามของอเมริกาในการสำรวจและพัฒนาอวกาศเป็นเวลาหลายทศวรรษหลังจากนั้น อย่างไรก็ตาม ภายใต้การบริหารของนิกสัน งบประมาณของนาซาลดลง[ 32 ] โทมัส โอ. เพนผู้บริหารนาซา กำลังร่างแผนการที่ทะเยอทะยานสำหรับการจัดตั้งฐานถาวรบนดวงจันทร์ภายในสิ้นทศวรรษ พ.ศ. 2513 และการส่งยานอวกาศที่มีลูกเรือไปยังดาวอังคารเร็วที่สุดในปี พ.ศ. 2524 อย่างไรก็ตาม นิกสันปฏิเสธข้อเสนอนี้[ 33 ]เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2515 นิกสันอนุมัติโครงการความร่วมมือห้าปีระหว่างนาซาและโครงการอวกาศของโซเวียตซึ่งจะสิ้นสุดลงในโครงการทดสอบอพอลโล-โซยุซ ซึ่งเป็น ภารกิจร่วมของยานอวกาศอพอลโลของอเมริกาและ ยานอวกาศ โซยุซของ โซเวียต ในช่วงที่เจอรัลด์ ฟอร์ดดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี พ.ศ. 2518 [ 34 ]
รัฐบาลฟอร์ด
นโยบายอวกาศแทบไม่มีความคืบหน้าในช่วงที่เจอรัลด์ ฟอร์ดดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีและโดยทั่วไปแล้วฟอร์ดไม่ถือว่ามีส่วนสำคัญใดๆ ต่อนโยบายอวกาศของสหรัฐฯ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะวาระการดำรงตำแหน่งของเขากินเวลาน้อยกว่า 900 วัน[ 35 ]ถึงกระนั้น งบประมาณ ของ NASAก็เพิ่มขึ้นบ้าง ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงทิศทางจากการลดงบประมาณในช่วงการบริหารของนิกสันโครงการทดสอบ Apollo–Soyuzที่จัดตั้งขึ้นในช่วงการบริหารของนิกสันก็เกิดขึ้นโครงการกระสวยอวกาศยังคงดำเนินต่อไป และมีการจัดตั้งสำนักงานนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ขึ้น [ 24 ]
รัฐบาลคาร์เตอร์
แม้ว่าจะเกิดขึ้นพร้อมกับการพัฒนาโครงการกระสวยอวกาศส่วนใหญ่ที่เริ่มต้นในสมัยของนิกสัน แต่รัฐบาลของจิมมี คาร์เตอร์ก็เหมือนกับฟอร์ด คือค่อนข้างไม่กระตือรือร้นในประเด็นด้านอวกาศ โดยระบุว่า “ไม่สามารถทำได้และไม่จำเป็น” ที่จะมุ่งมั่นในโครงการอวกาศแบบอพอลโล และนโยบายอวกาศของเขามีเพียงเป้าหมายระยะสั้นที่จำกัดเท่านั้น[ 24 ]ในส่วนของนโยบายอวกาศทางทหาร นโยบายอวกาศของคาร์เตอร์ระบุไว้โดยไม่มีรายละเอียดมากนักในฉบับที่ไม่เป็นความลับว่า “สหรัฐอเมริกาจะดำเนินกิจกรรมในอวกาศเพื่อสนับสนุนสิทธิในการป้องกันตนเอง” [ 36 ]
คาร์เตอร์ได้จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมครั้งแรกให้กับ NASA ในปี 1979 ซึ่งทำให้กระสวยอวกาศสามารถพัฒนาต่อไปได้ ในการสัมภาษณ์ในปี 2016 คาร์เตอร์กล่าวว่า "ผมไม่ได้กระตือรือร้นที่จะส่งมนุษย์ไปทำภารกิจที่ดาวอังคารหรืออวกาศ... แต่ผมคิดว่ากระสวยอวกาศเป็นวิธีที่ดีที่จะสานต่องานที่ดีของ NASA ผมไม่อยากเสียเงินที่ลงทุนไปแล้ว" [ 37 ]
รัฐบาลเรแกน

เที่ยวบินแรกของกระสวยอวกาศเกิดขึ้นในเดือนเมษายน พ.ศ. 2524 ซึ่งเป็นช่วงต้นวาระแรกของ ประธานาธิบดี โรนัลด์ เรแกน ในปี พ.ศ. 2525 เรแกนประกาศความพยายามด้านอวกาศอย่างจริงจังอีกครั้ง ซึ่งรวมถึงโครงการริเริ่มต่างๆ เช่น การแปรรูป โครงการ Landsatเป็นของเอกชน นโยบายการค้าใหม่สำหรับ NASA [ 38 ]การก่อสร้างสถานีอวกาศฟรีดอมและโครงการริเริ่มป้องกันเชิงกลยุทธ์ ทางทหาร ในช่วงปลายวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี เรแกนพยายามเพิ่มงบประมาณของ NASA ขึ้น 30 เปอร์เซ็นต์[ 24 ]อย่างไรก็ตาม โครงการริเริ่มเหล่านี้จำนวนมากจะไม่สำเร็จตามแผน
เหตุการณ์ภัยพิบัติกระสวยอวกาศชา เลนเจอร์ ในเดือนมกราคมปี 1986 นำไปสู่รายงานของคณะกรรมการโรเจอร์สเกี่ยวกับสาเหตุของภัยพิบัติ และ รายงาน ของคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยอวกาศและรายงานไรด์เกี่ยวกับอนาคตของโครงการอวกาศแห่งชาติ
ในการเดินทางอวกาศเชิงพาณิชย์ โรนัลด์ เรแกน สนับสนุนแผนที่อนุญาตให้ส่งออกดาวเทียมของอเมริกาและปล่อยขึ้นสู่อวกาศด้วยจรวด Long March ของจีน[ 39 ] [ 40 ]เรื่องนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยบิล เนลสันซึ่งขณะนั้นเป็นตัวแทนจากรัฐฟลอริดา ว่าเป็นการชะลอการพัฒนาอวกาศเชิงพาณิชย์ของสหรัฐฯ เอง ในขณะที่ผู้นำในอุตสาหกรรมก็คัดค้านแนวคิดที่รัฐชาติจะแข่งขันกับภาคเอกชนในตลาดจรวด[ 41 ]ข้อตกลงการส่งออกดาวเทียมของจีนยังคงดำเนินต่อไปในสมัยรัฐบาลบุชและคลินตัน[ 40 ]
รัฐบาลจอร์จ เอช ดับเบิลยู บุช
ประธานาธิบดีจอร์จ เอช.ดับเบิลยู. บุชยังคงสนับสนุนการพัฒนาอวกาศ โดยประกาศโครงการริเริ่มสำรวจอวกาศ (Space Exploration Initiative หรือ SEI) ซึ่งมีเป้าหมายหลายประการ รวมถึงการตั้งถิ่นฐานถาวรบนดวงจันทร์และภารกิจส่งมนุษย์ไปดาวอังคาร โครงการ SEI เผชิญกับอุปสรรคทางการเมืองหลายประการ และการต่อต้านก็เพิ่มมากขึ้นเมื่อการวิเคราะห์ติดตามผลของ SEI เผยให้เห็นว่ามีค่าใช้จ่ายสูงถึงครึ่งล้านล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 30 ปี สิ่งนี้ประกอบกับปัญหาของกล้องโทรทรรศน์อวกาศฮับเบิลและค่าใช้จ่ายที่เกินงบประมาณอย่างมหาศาลสำหรับสถานีอวกาศ ทำให้งบประมาณของ NASA ถูกคุกคาม แต่ถึงกระนั้น และถึงแม้จะมีภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ[ 42 ]บุชก็สั่งเพิ่มงบประมาณของ NASA ขึ้น 20 เปอร์เซ็นต์ในยุคที่งบประมาณจำกัด[ 24 ]รัฐบาลบุชยังได้มอบหมายให้จัดทำรายงานอีกฉบับเกี่ยวกับอนาคตของ NASA ซึ่งก็คือคณะกรรมการที่ปรึกษาเกี่ยวกับอนาคตของโครงการอวกาศของสหรัฐอเมริกาหรือที่รู้จักกันในชื่อรายงานออกัสติน[ 43 ]
รัฐบาลคลินตัน
ในสมัยรัฐบาลคลินตันการบินของกระสวยอวกาศยังคงดำเนินต่อไป และการก่อสร้างสถานีอวกาศนานาชาติก็เริ่มต้นขึ้น
นโยบายอวกาศแห่งชาติของรัฐบาลคลินตัน (คำสั่งประธานาธิบดี/NSC-49/NSTC-8) ได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 14 กันยายน พ.ศ. 2539 [ 44 ]เป้าหมายสูงสุดของคลินตันคือ "เพิ่มพูนความรู้เกี่ยวกับโลก ระบบสุริยะ และจักรวาลผ่านการสำรวจโดยมนุษย์และหุ่นยนต์" และ "เสริมสร้างและรักษาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา " [ 45 ]นโยบายอวกาศของคลินตัน เช่นเดียวกับนโยบายอวกาศของคาร์เตอร์และเรแกน ยังระบุว่า "สหรัฐอเมริกาจะดำเนินกิจกรรมอวกาศที่จำเป็นต่อความมั่นคงแห่งชาติ" กิจกรรมเหล่านี้รวมถึง "การให้การสนับสนุนสิทธิในการป้องกันตนเองโดยธรรมชาติของสหรัฐอเมริกาและพันธกรณีด้านการป้องกันประเทศของเราต่อพันธมิตรและมิตรประเทศ การยับยั้ง เตือน และหากจำเป็น การป้องกันการโจมตีของศัตรู การรับรองว่ากองกำลังที่เป็นศัตรูไม่สามารถขัดขวางการใช้อวกาศของเราเอง และการตอบโต้ หากจำเป็น ระบบและบริการอวกาศที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่เป็นศัตรู" [ 46 ]นโยบายของคลินตันยังระบุด้วยว่าสหรัฐอเมริกาจะพัฒนาและดำเนินการ "ความสามารถในการควบคุมอวกาศเพื่อให้มั่นใจถึงเสรีภาพในการดำเนินการในอวกาศ" ก็ต่อเมื่อขั้นตอนดังกล่าว "สอดคล้องกับพันธกรณีตามสนธิสัญญา" [ 45 ]
รัฐบาลจอร์จ ดับเบิลยู บุช

ภัยพิบัติกระสวยอวกาศโคลัมเบียเกิดขึ้นในช่วงต้นวาระของจอร์จ ดับเบิลยู. บุช ส่งผลให้มี การเผยแพร่ รายงานของ คณะกรรมการสอบสวนอุบัติเหตุโคลัมเบีย ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2546 วิสัยทัศน์สำหรับการสำรวจอวกาศซึ่งประกาศเมื่อวันที่ 14 มกราคม พ.ศ. 2547 โดยประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช ถูกมองว่าเป็นการตอบสนองต่อภัยพิบัติโคลัมเบียและสถานการณ์โดยทั่วไปของการบินอวกาศของมนุษย์ที่นาซาตลอดจนเป็นวิธีที่จะเรียกความกระตือรือร้นของประชาชนกลับคืนมาสำหรับการสำรวจอวกาศวิสัยทัศน์สำหรับการสำรวจอวกาศมุ่งที่จะดำเนินการโครงการสำรวจระบบสุริยะและไกลออกไปอย่างยั่งยืนและราคาไม่แพง ทั้งโดยมนุษย์และหุ่นยนต์ ขยายการมีอยู่ของมนุษย์ทั่วระบบสุริยะโดยเริ่มต้นจากการกลับไปดวงจันทร์ของมนุษย์ภายในปี พ.ศ. 2563 เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการสำรวจดาวอังคารและจุดหมายปลายทางอื่นๆ โดยมนุษย์ พัฒนาเทคโนโลยี ความรู้ และโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นนวัตกรรมใหม่ทั้งเพื่อการสำรวจและเพื่อสนับสนุนการตัดสินใจเกี่ยวกับจุดหมายปลายทางสำหรับการสำรวจของมนุษย์ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมระหว่างประเทศและเชิงพาณิชย์ในการสำรวจเพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ทางวิทยาศาสตร์ ความมั่นคง และเศรษฐกิจของสหรัฐฯ[ 47 ]
ด้วยเหตุนี้ประธานาธิบดีบุชจึงได้จัดตั้งคณะกรรมการของประธานาธิบดีว่าด้วยการดำเนินการตามนโยบายการสำรวจอวกาศของสหรัฐอเมริกา ขึ้นเมื่อวันที่ 27 มกราคม พ.ศ. 2547 [ 48 ] [ 49 ]รายงานฉบับสุดท้ายถูกส่งเมื่อวันที่ 4 มิถุนายน พ.ศ. 2547 [ 50 ]ซึ่งนำไปสู่การศึกษาสถาปัตยกรรมระบบสำรวจ ของ NASA ในช่วงกลางปี พ.ศ. 2548 ซึ่งได้พัฒนาแผนทางเทคนิคสำหรับการดำเนินโครงการต่างๆ ที่ระบุไว้ในวิสัยทัศน์สำหรับการสำรวจอวกาศซึ่งนำไปสู่การเริ่มต้นการดำเนินงานของโครงการ Constellationรวมถึงยานอวกาศ Orion ยานลงจอดบนดวง จันทร์ AltairและจรวดAres IและAres V ภารกิจ Ares IXซึ่งเป็นการทดสอบการปล่อยจรวดต้นแบบ Ares I ประสบความสำเร็จในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2552
นโยบายอวกาศแห่งชาติฉบับใหม่ได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2549 ซึ่งได้กำหนดนโยบายระดับชาติที่ครอบคลุมซึ่งควบคุมการดำเนินกิจกรรมอวกาศของสหรัฐฯ เอกสารฉบับนี้เป็นการแก้ไขนโยบายอวกาศโดยรวมครั้งแรกในรอบ 10 ปี โดยเน้นประเด็นด้านความมั่นคง สนับสนุนวิสาหกิจเอกชนในอวกาศ และกำหนดบทบาทของการทูตอวกาศของสหรัฐฯ ส่วนใหญ่ในแง่ของการโน้มน้าวให้ประเทศอื่นสนับสนุนนโยบายของสหรัฐฯสภาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯกล่าวในความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรว่าจำเป็นต้องมีการปรับปรุงเพื่อให้ "สะท้อนให้เห็นว่าอวกาศได้กลายเป็นองค์ประกอบที่สำคัญยิ่งขึ้นของความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงแห่งชาติ และความมั่นคงภายในประเทศของสหรัฐฯ" นโยบายของบุชยอมรับข้อตกลงระหว่างประเทศในปัจจุบัน แต่ระบุว่า "ปฏิเสธข้อจำกัดใดๆ ต่อสิทธิขั้นพื้นฐานของสหรัฐฯ ในการดำเนินงานและรับข้อมูลจากอวกาศ" [ 51 ]และ "สหรัฐฯ จะคัดค้านการพัฒนาระบอบกฎหมายใหม่หรือข้อจำกัดอื่นๆ ที่พยายามห้ามหรือจำกัดการเข้าถึงหรือการใช้ประโยชน์จากอวกาศของสหรัฐฯ" [ 45 ]
รัฐบาลโอบามา
รัฐบาลโอบามาได้มอบหมายให้คณะกรรมการทบทวนแผนการบินอวกาศของมนุษย์แห่งสหรัฐอเมริกาในปี 2552 ทบทวน แผนการ บินอวกาศของมนุษย์ของสหรัฐอเมริกาและเพื่อให้แน่ใจว่าประเทศกำลังดำเนินการอย่างแข็งขันและยั่งยืนเพื่อให้บรรลุความปรารถนาอันยิ่งใหญ่ที่สุดในอวกาศ โดยครอบคลุมถึงทางเลือกในการบินอวกาศของมนุษย์หลังจากที่NASAวางแผนที่จะปลดระวางกระสวยอวกาศ[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]
เมื่อวันที่ 15 เมษายน 2553 ประธานาธิบดีโอบามาได้กล่าวสุนทรพจน์ที่ศูนย์อวกาศเคนเนดีโดยประกาศแผนการของรัฐบาลสำหรับนาซา แผนทั้ง 3 แผนที่ระบุไว้ในรายงานฉบับสุดท้ายของคณะกรรมการ[ 55 ] ไม่มีแผนใด ได้รับการคัดเลือกอย่างสมบูรณ์ ประธานาธิบดีได้ยกเลิกโครงการคอนสเตลเลชันและปฏิเสธแผนการกลับไปยังดวงจันทร์ในทันที โดยให้เหตุผลว่าแผนปัจจุบันไม่สามารถดำเนินการได้อีกต่อไป เขาให้คำมั่นสัญญาว่าจะเพิ่มเงินทุนอีก 6 พันล้านดอลลาร์ และเรียกร้องให้มีการพัฒนาโครงการจรวดขนส่งขนาดใหญ่แบบใหม่ให้พร้อมสำหรับการก่อสร้างภายในปี 2558 โดยมีภารกิจส่งมนุษย์ไปโคจรรอบดาวอังคารภายในกลางทศวรรษ 2573 [ 56 ]รัฐบาลโอบามาได้ประกาศนโยบายอวกาศอย่างเป็นทางการฉบับใหม่เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2553 ซึ่งได้กลับนโยบายของบุชที่ปฏิเสธข้อตกลงระหว่างประเทศเพื่อจำกัดการใช้กำลังทหารในอวกาศ โดยระบุว่าจะ "พิจารณาข้อเสนอและแนวคิดสำหรับมาตรการควบคุมอาวุธ หากมีความเป็นธรรม ตรวจสอบได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเสริมสร้างความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐอเมริกาและพันธมิตร" [ 51 ]
พระราชบัญญัติการอนุมัติงบประมาณของนาซา ปี 2010ซึ่งผ่านการอนุมัติเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2010 ได้บัญญัติเป้าหมายด้านนโยบายอวกาศหลายประการเหล่านี้ไว้
รัฐบาลทรัมป์ชุดแรก



เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2017 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารเพื่อจัดตั้งสภาอวกาศแห่งชาติ ขึ้นใหม่ โดยมีรองประธานาธิบดีไมค์ เพนซ์ เป็น ประธาน งบประมาณที่รัฐบาลทรัมป์ขอครั้งแรกยังคงโครงการการบินอวกาศของมนุษย์ในยุคโอบามาไว้เช่นเดิม ได้แก่ ยานอวกาศเชิงพาณิชย์สำหรับขนส่งนักบินอวกาศไปและกลับจากสถานีอวกาศนานาชาติระบบปล่อยจรวดอวกาศที่เป็นของรัฐบาลและแคปซูลลูกเรือโอไรออนสำหรับภารกิจอวกาศห้วงลึกในขณะเดียวกันก็ลดการวิจัยวิทยาศาสตร์โลกและเรียกร้องให้ยกเลิกสำนักงานการศึกษาของ NASA [ 5 ]
เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2017 ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งนโยบายอวกาศฉบับที่ 1ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายอวกาศแห่งชาติที่กำหนดให้สหรัฐฯ เป็นผู้นำโครงการแบบบูรณาการร่วมกับภาคเอกชนเพื่อส่งมนุษย์กลับสู่ดวงจันทร์ ตามด้วยภารกิจไปยังดาวอังคารและที่อื่นๆ นโยบายนี้เรียกร้องให้ผู้บริหารนาซา "เป็นผู้นำโครงการสำรวจที่สร้างสรรค์และยั่งยืนร่วมกับพันธมิตรเชิงพาณิชย์และนานาชาติ เพื่อให้มนุษย์สามารถขยายอาณาเขตไปทั่วระบบสุริยะและนำความรู้และโอกาสใหม่ๆ กลับมายังโลก" ความพยายามนี้จะช่วยจัดระเบียบความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และนานาชาติให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นในการส่งมนุษย์กลับสู่ดวงจันทร์ และจะวางรากฐานที่จะช่วยให้มนุษย์สามารถสำรวจดาวอังคาร ได้ใน ที่สุด
ประธานาธิบดีกล่าวว่า "คำสั่งที่ผมลงนามในวันนี้จะมุ่งเน้นโครงการอวกาศของอเมริกาไปที่การสำรวจและการค้นพบโดยมนุษย์" "นี่เป็นก้าวแรกในการส่งนักบินอวกาศชาวอเมริกันกลับสู่ดวงจันทร์เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 1972 เพื่อการสำรวจและการใช้งานในระยะยาว ครั้งนี้เราจะไม่เพียงแต่ปักธงและทิ้งรอยเท้าไว้เท่านั้น แต่เราจะสร้างรากฐานสำหรับภารกิจไปยังดาวอังคารในอนาคต และบางทีในสักวันหนึ่ง อาจไปยังโลกอื่นๆ อีกมากมาย"
รองประธานาธิบดีเพนซ์กล่าวว่า “ภายใต้การนำของประธานาธิบดีทรัมป์ อเมริกาจะกลับมาเป็นผู้นำด้านอวกาศอีกครั้งในทุกด้าน ดังที่ประธานาธิบดีได้กล่าวไว้ อวกาศคือ ‘พรมแดนอันยิ่งใหญ่แห่งต่อไปของอเมริกา’ และเป็นหน้าที่และชะตากรรมของเราที่จะไปบุกเบิกพรมแดนนั้นด้วยความเป็นผู้นำ ความกล้าหาญ และค่านิยมของอเมริกา การลงนามในคำสั่งใหม่นี้เป็นการรักษาสัญญาอีกประการหนึ่งที่ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ทำตาม”
ในบรรดาบุคคลสำคัญที่เข้าร่วมพิธีลงนามนั้น ได้แก่ นักบินอวกาศของนาซา ได้แก่ วุฒิสมาชิก แฮร์ริสัน "แจ็ค" ชมิตต์ , บัซ อัลดริน , เพ็กกี้ วิทสันและคริสตินา โคชชมิตต์ลงจอดบนดวงจันทร์เมื่อ 45 ปีนับจากวันที่ลงนามในนโยบายดังกล่าว ใน ภารกิจ อะพอลโล 17 ของนาซา และเป็นบุคคลที่ยังมีชีวิตอยู่คนล่าสุดที่เคยเหยียบดวงจันทร์ อัลดรินเป็นบุคคลที่สองที่เดินบนดวงจันทร์ใน ภารกิจ อะพอลโล 11วิทสันได้พูดคุยกับประธานาธิบดีจากอวกาศในเดือนเมษายนบนสถานีอวกาศนานาชาติและระหว่างบินกลับบ้านหลังจากทำลายสถิติเวลาอยู่ในอวกาศนานที่สุดของนักบินอวกาศสหรัฐฯ ในเดือนกันยายน โคชเป็นสมาชิกของกลุ่มนักบินอวกาศนาซารุ่นปี 2013
เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2562 กองทัพอวกาศสหรัฐอเมริกาได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยผ่านร่างกฎหมายNDAA FY2020 [ 57 ]
เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม พ.ศ. 2563 ทำเนียบขาวได้ออกนโยบายอวกาศแห่งชาติ ซึ่งสนับสนุนการขยายความเป็นผู้นำของสหรัฐฯ ในอวกาศ อนุญาตให้เข้าถึงอวกาศได้อย่างเสรี ส่งเสริมการเติบโตของภาคเอกชน ขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ และสร้างฐานที่มั่นของมนุษย์บนดวงจันทร์ โดยมีภารกิจส่งมนุษย์ไปยังดาวอังคารใน ที่สุด [ 58 ]
รัฐบาลไบเดน
โฆษกของประธานาธิบดีโจ ไบเดน แสดงการสนับสนุน โครงการอาร์เทมิสซึ่งมุ่งหวังที่จะส่งมนุษย์และสตรีคนแรกไปลงจอดบนพื้นผิวดวงจันทร์ ในช่วงต้นปี 2021 ยังไม่แน่ชัดว่ารัฐบาลไบเดนจะยังคงกำหนดเป้าหมายปี 2024 สำหรับการลงจอดบนดวงจันทร์ครั้งแรกตามแบบที่รัฐบาลทรัมป์เคยทำ หรือไม่ [ 59 ]ในเดือนธันวาคม 2024 นาซาได้เลื่อนการปล่อยอาร์เทมิส III ซึ่งเป็นภารกิจ ลงจอดบนดวงจันทร์ครั้งแรกที่มีมนุษย์ควบคุมไปเป็นปี 2027 [ 60 ] [ 61 ]
ประธานาธิบดีไบเดนยังแสดงความเห็นชอบต่อกองทัพอวกาศสหรัฐฯด้วย[ 62 ]เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2564 รัฐบาลไบเดนได้ออกกรอบนโยบายอวกาศฉบับใหม่ เรียกว่า กรอบลำดับความสำคัญด้านอวกาศของสหรัฐฯ ซึ่งรัฐบาลให้คำมั่นว่าจะลงทุนในดาวเทียมที่สามารถสังเกตการณ์โลกจากอวกาศเพื่อทำความเข้าใจการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ให้ดียิ่งขึ้น กรอบนี้ยังมุ่งเน้นการลงทุนในโครงการริเริ่มด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรม และคณิตศาสตร์ (STEM) ต่างๆ ด้วย [ 63 ]เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2565 ทำเนียบขาวได้ออกยุทธศาสตร์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีรอบดวงจันทร์แห่งชาติ เพื่อให้มั่นใจว่าสหรัฐฯ จะเป็นผู้นำในอวกาศรอบดวงจันทร์และสนับสนุนการใช้และการสำรวจภูมิภาคอย่างยั่งยืนและมีความรับผิดชอบ[ 64 ]
รัฐบาลทรัมป์สมัยที่สอง
เมื่อวันที่ 27 มกราคม พ.ศ. 2568 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารเพื่อสร้างระบบป้องกันขีปนาวุธ Iron Domeคำสั่งดังกล่าวมอบหมายให้กระทรวงกลาโหมพัฒนาระบบนี้เพื่อต่อต้านขีปนาวุธแบบขีปนาวิถี ขีปนาวุธความเร็วสูง ขีปนาวุธร่อนขั้นสูง และการโจมตีทางอากาศยุคใหม่[ 65 ] [ 66 ]โครงการริเริ่มป้องกันขีปนาวุธแห่งชาติได้รับการเปลี่ยนชื่อในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 จาก "Iron Dome for America" เป็น "Golden Dome for America" [ 67 ]ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 ประธานาธิบดีทรัมป์ประกาศว่า Golden Dome จะนำอาวุธของสหรัฐฯ ขึ้นสู่อวกาศภายในสามปี ด้วยงบประมาณที่คาดการณ์ไว้ 175 พันล้านดอลลาร์ โดยมุ่งเน้นที่การต่อต้านภัยคุกคามจากขีปนาวุธที่อาจเกิดขึ้นจากจีนและรัสเซีย[ 68 ]ระบบนี้จะมีสี่ชั้น โดยมีกำหนดแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2561 ได้แก่ ชั้นที่ใช้ดาวเทียมหนึ่งชั้น และชั้นที่ใช้บนบกสามชั้น พร้อมด้วยแบตเตอรี่ระยะสั้น 11 ชุด กระจายอยู่ทั่วสหรัฐอเมริกาแผ่นดินใหญ่ อลาสก้า และฮาวาย[ 69 ]
งบประมาณปีงบประมาณ 2569 ของประธานาธิบดีทรัมป์ให้ความสำคัญกับการสำรวจอวกาศโดยมนุษย์ของ NASA ทั้งดวงจันทร์และดาวอังคาร โดยมุ่งเน้นที่การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่มีความสำคัญสูง และเปลี่ยนโครงการ Artemis ไปสู่ภารกิจสำรวจดวงจันทร์ที่ยั่งยืนและคุ้มค่ากว่า ในขณะที่สถานีอวกาศนานาชาติจะยังคงเปลี่ยนไปเป็นสถานีอวกาศที่เอกชนเป็นเจ้าของและดำเนินการในปี 2563 การวิจัยบนสถานีอวกาศจะเป็นความพยายามที่สำคัญต่อการสำรวจดวงจันทร์และดาวอังคาร[ 70 ]ในขณะที่พระราชบัญญัติ One Big Beautiful Billจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมเกือบ 10 พันล้านดอลลาร์ให้กับ NASA จนถึงปี 2575 ครอบคลุมภารกิจไปยังดวงจันทร์และดาวอังคาร ทำเนียบขาวเสนอให้ลดงบประมาณปีงบประมาณ 2569 ของ NASA ลงประมาณ 24% และมีการเตรียมการไว้ล่วงหน้าเพื่อรองรับการลดงบประมาณเหล่านี้[ 71 ]
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารชื่อ " การส่งเสริมการแข่งขันในอุตสาหกรรมอวกาศเชิงพาณิชย์"เพื่อผ่อนคลายกฎระเบียบของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการปล่อยจรวดเชิงพาณิชย์ ซึ่งรวมถึงการออกใบอนุญาต การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม และกระบวนการอนุญาต[ 72 ]
ลิงก์ภายนอก
- คำสั่งนโยบายอวกาศ 1
- คำสั่งนโยบายอวกาศฉบับที่ 2
- คำสั่งนโยบายอวกาศฉบับที่ 3
- คำสั่งนโยบายอวกาศฉบับที่ 4
- คำสั่งนโยบายอวกาศฉบับที่ 5
- คำสั่งนโยบายอวกาศ 6