กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 17 นาที

มาตรการความปลอดภัยทางชีวภาพในออสเตรเลีย

หน่วยงานสุขอนามัยพืช/เปลี่ยนทางจากการรวม/เปลี่ยนเส้นทางไปยังส่วนต่างๆ

ระบบความมั่นคงทางชีวภาพ ระดับชาติในออสเตรเลียอยู่ภายใต้การกำกับดูแลและบริหารจัดการโดยสองกระทรวงของรัฐบาลกลาง ได้แก่ กระทรวงสาธารณสุข ผู้พิการ และผู้สูงอายุและกระทรวงเกษตร ประมง...

มาตรการความปลอดภัยทางชีวภาพในออสเตรเลีย

ระบบความมั่นคงทางชีวภาพ ระดับชาติในออสเตรเลียอยู่ภายใต้การกำกับดูแลและบริหารจัดการโดยสองกระทรวงของรัฐบาลกลาง ได้แก่ กระทรวงสาธารณสุข ผู้พิการ และผู้สูงอายุและกระทรวงเกษตร ประมง และป่าไม้ พระราชบัญญัติความมั่นคงทางชีวภาพ พ.ศ. 2558 (C'wealth) และกฎหมายที่เกี่ยวข้องอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของสองกระทรวงนี้ และจัดการความเสี่ยงด้านความมั่นคงทางชีวภาพที่ชายแดนของประเทศ พระราชบัญญัตินี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อจัดการความเสี่ยงด้านความมั่นคงทางชีวภาพต่อสุขภาพของมนุษย์การเกษตรพืชและสัตว์พื้นเมือง และสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ยังครอบคลุมถึงสิทธิและพันธกรณีระหว่างประเทศของออสเตรเลีย และระบุรายชื่อโรคติดต่อที่สามารถก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อสุขภาพของมนุษย์ได้ แต่ละรัฐและดินแดนมีกฎหมายและระเบียบปฏิบัติเพิ่มเติมเพื่อครอบคลุมความมั่นคงทางชีวภาพในเขตอำนาจของตน (หลังชายแดน) รวมถึงการตรวจจับศัตรูพืชและโรคที่ข้ามพรมแดนเข้ามา

ข้อตกลงระหว่างรัฐบาลว่าด้วยความมั่นคงทางชีวภาพ ( IGAB ) ได้สร้างกรอบการทำงานเพื่อให้รัฐบาลต่างๆ สามารถประสานงานและระบุพื้นที่สำคัญลำดับต้นๆ ในการปฏิรูปและดำเนินการเพื่อสร้างระบบความมั่นคงทางชีวภาพแห่งชาติที่แข็งแกร่งและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และได้จัดตั้งคณะกรรมการความมั่นคงทางชีวภาพแห่งชาติ ( NBC ) ขึ้นในปี 2555

พื้นหลัง

เดิมทีคำว่า "ความมั่นคงทางชีวภาพ" ถูกใช้ในความหมายที่แคบกว่า เพื่ออธิบายขั้นตอนการป้องกันและการกักกันที่จัดทำขึ้นเพื่อลดความเสี่ยงต่อความเสียหายของพืชผลปศุสัตว์และสิ่งแวดล้อมจากศัตรู พืช หรือโรครุกรานที่อาจเข้ามาในสถานที่ใดๆ อย่างไรก็ตาม คำนี้ได้พัฒนาไปรวมถึงการกำกับดูแลและควบคุมภัยคุกคามทางชีวภาพต่อผู้คนและอุตสาหกรรมด้วย รวมถึงภัยคุกคามจาก โรค ระบาดและ การก่อการ ร้ายทางชีวภาพไม่ว่าสิ่งมีชีวิตที่ก่อให้เกิดความเสียหายจะมีต้นกำเนิดมาจากที่ใดหรืออย่างไรก็ตาม ปัจจุบันความมั่นคงทางชีวภาพเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับชุดมาตรการและกลยุทธ์การจัดการที่กำหนดไว้ ซึ่งออกแบบมาไม่เพียงแต่เพื่อหยุดยั้งสิ่งมีชีวิตที่ไม่พึงประสงค์ไม่ให้เข้ามาในประเทศเท่านั้น แต่ยังเพื่อค้นพบและกำจัดพวกมันอย่างรวดเร็ว หรือหากการกำจัดเป็นไปไม่ได้ ก็เพื่อลดผลกระทบของพวกมันให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้[ 1 ]

ออสเตรเลียได้รับการปกป้องจากศัตรูพืชและโรค ต่างถิ่นในระดับหนึ่ง เนื่องจากการแยกตัวทางภูมิศาสตร์ แต่ด้วยลักษณะที่เป็นเกาะทำให้มี พรมแดน (ชายฝั่ง)ยาวมาก[ 1 ]โดยมีชายฝั่งยาวเป็นอันดับหกของโลกที่25,780 กิโลเมตร (16,020 ไมล์) [ 2 ] [ 3 ] 

ประวัติศาสตร์การปกครอง

กฎหมาย

ในปี 2558 พระราชบัญญัติความมั่นคงทางชีวภาพ พ.ศ. 2558 (เครือจักรภพ) ได้เข้ามาแทนที่พระราชบัญญัติการกักกันโรค พ.ศ. 2451 [ 4 ]ซึ่งถูกยกเลิกทั้งหมดเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2559 โดย พระราชบัญญัติความมั่นคงทางชีวภาพ (การ แก้ไขเพิ่มเติมที่เป็นผลสืบเนื่องและบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน) พ.ศ. 2558 [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] พระราชบัญญัติฉบับใหม่นี้เป็นการปฏิรูปครั้งใหญ่ของพระราชบัญญัติการกักกันโรคโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเสริมสร้างและปรับปรุงกรอบระเบียบข้อบังคับที่มีอยู่ซึ่งควบคุมความมั่นคงทางชีวภาพในออสเตรเลีย[ 8 ]ข้อกำหนดใหม่รวมถึงวิธีการที่ กระทรวงเกษตรและทรัพยากรน้ำ ในขณะนั้น จะจัดการ ความเสี่ยงด้าน ความมั่นคงทางชีวภาพที่เกี่ยวข้องกับสินค้า บุคคล และเรือที่เข้ามาในออสเตรเลีย[ 9 ]

ร่างพระราชบัญญัติความมั่นคงทางชีวภาพ พ.ศ. 2557 ผ่านการลง มติใน รัฐสภาเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม พ.ศ. 2558 ด้วย เสียงสนับสนุน จากทั้งสองพรรคการเมืองโดยอาจถือได้ว่าเป็น "หนึ่งในกฎหมายที่มีสาระสำคัญและสำคัญที่สุดที่ผ่านการลงมติในรัฐสภาในช่วงวาระของรัฐบาล [แอบบอตต์] " พระราชบัญญัตินี้ไม่ได้เปลี่ยนแปลงหน้าที่การดำเนินงานอย่างสิ้นเชิง แต่ได้อธิบายให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ใช้งานง่ายขึ้นและลดความซับซ้อนในการบริหารจัดการ การเปลี่ยนแปลงหลักคือการปฏิบัติตามและการบังคับใช้อำนาจ[ 8 ]

ตามที่แนะนำโดยBeale Review ( One Biosecurity: A Working Partnership , Roger Beale et al., 2008 [ 10 ] [ 11 ] ) และรายงาน Nairn ก่อนหน้านี้[ 12 ]พระราชบัญญัตินี้ใช้ แนวทางตาม ความเสี่ยงแต่รวมถึงมาตรการหลายอย่างเพื่อจัดการกับระดับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางชีวภาพที่ไม่สามารถยอมรับได้[ 8 ]

แต่ละรัฐและดินแดนมีกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงทางชีวภาพฉบับเดียว หรือมีชุดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงทางชีวภาพเพื่อบริหารจัดการความมั่นคงทางชีวภาพภายในประเทศออสเตรเลีย

การบริหาร

ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2550 จนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2552 หน่วยงาน Biosecurity Australia ซึ่งเป็นหน่วยงานในสังกัดกระทรวงเกษตร ประมง และป่าไม้ ได้จัดทำการประเมิน การกักกันตามหลักวิทยาศาสตร์และให้คำแนะนำเชิงนโยบายเพื่อปกป้องสุขภาพของพืชและสัตว์ในออสเตรเลีย เพื่อปกป้องเศรษฐกิจการเกษตร ของออสเตรเลีย และเพื่อเพิ่มการเข้าถึงตลาดที่เกี่ยวข้องกับสัตว์และพืชในระดับนานาชาติของออสเตรเลีย[ 13 ] การประเมินความเสี่ยง การนำเข้า (IRA) โดย Biosecurity Australia ครอบคลุม พืชและสัตว์หลากหลายชนิด[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2552 หน่วยงานหนึ่งของ DAFF ที่รู้จักกันในชื่อ Biosecurity Services Group ได้เข้ามารับหน้าที่ดังกล่าว[ 18 ]

DAFF กลายเป็นกระทรวงเกษตรในเดือนกันยายน พ.ศ. 2556 ตามด้วยกระทรวงเกษตรและทรัพยากรน้ำในเดือนกันยายน พ.ศ. 2558 และจากนั้นเป็นกระทรวงเกษตร (ออสเตรเลีย พ.ศ. 2562–2563)ซึ่งแต่ละกระทรวงมีหน้าที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัยทางชีวภาพ[ 19 ]

การปกครองของรัฐบาลกลางในปัจจุบัน

ความมั่นคงทางชีวภาพระดับชาติในออสเตรเลียอยู่ภายใต้การกำกับดูแลและบริหารงานโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง 2 หน่วยงาน ได้แก่กระทรวงสาธารณสุข ความพิการและผู้สูงอายุและกระทรวงเกษตรกรรม การประมงและป่าไม้ หน่วยงานเหล่านี้บริหารและบังคับใช้กฎหมายต่างๆ ในพระราชบัญญัติความมั่นคงทางชีวภาพ พ.ศ. 2558และข้อบัญญัติ ข้อกำหนด และเครื่องมือที่ เกี่ยวข้อง [ 20 ]

สุขภาพของมนุษย์

กระทรวงสาธารณสุขกำหนดคำว่าความมั่นคงทางชีวภาพว่า "มาตรการทั้งหมดที่ดำเนินการเพื่อลดความเสี่ยงของโรคติดเชื้อที่เกิดจากไวรัสแบคทีเรียหรือจุลินทรีย์อื่นๆที่อาจเข้ามา แพร่ระบาด ตั้งรกราก หรือแพร่กระจายในออสเตรเลีย ซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อประชากรชาวออสเตรเลีย ความมั่นคงทางอาหาร และเศรษฐกิจของเรา" ความเสี่ยงเหล่านี้อาจเข้ามาในออสเตรเลียหลังจากที่ผู้คนเดินทางเข้ามาในประเทศจากที่อื่นๆ (ไม่ว่าจะมาพักผ่อนหรือด้วยเหตุผลอื่นๆ) โดยติดเชื้อผ่านทางอาหาร น้ำ แมลงกัดต่อย หรือการสัมผัสกับสัตว์หรือคนอื่นๆ บ่อยครั้งที่การติดเชื้อนั้นไม่เป็นที่รู้จักเพราะอาการไม่ชัดเจน และผู้ติดเชื้อเองก็ไม่รู้ตัวจนกว่าจะป่วยในเวลาต่อมา โรคเหล่านี้บางโรคอาจร้ายแรง และมาตรการความมั่นคงทางชีวภาพจึงจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการติดเชื้อจะไม่แพร่กระจายไปทั่วประชากร[ 20 ]

พระราชบัญญัติดังกล่าวระบุโรคติดต่อ (โรคที่อยู่ในบัญชีรายชื่อโรคติดต่อ หรือ LHDs) ซึ่งเป็นโรคติดต่อและอาจก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อสุขภาพของมนุษย์ณ เดือนมีนาคม พ.ศ. 2563LHD เหล่านี้ได้แก่: [ 20 ]

เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยทางชีวภาพจากกรมเกษตร ประมง และป่าไม้ จะต้องได้รับแจ้งจาก กัปตันเครื่องบินหรือกัปตันเรือหากผู้โดยสารคนใดแสดงอาการของโรคติดต่อ[ 20 ]

ความมั่นคงทางชีวภาพของมนุษย์ในออสเตรเลียครอบคลุมมาตรการป้องกันที่บังคับใช้ที่ชายแดน ข้อมูลการเดินทางและคำเตือน การนำเข้าและส่งออกซากศพมนุษย์การวางแผนรับมือเหตุฉุกเฉินด้านสาธารณสุขระดับชาติที่ชายแดน และพันธกรณีระหว่างประเทศของออสเตรเลีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อบังคับด้านสุขภาพระหว่างประเทศ (IHR) [ 21 ]การประเมินภายนอกร่วม (JEE) หลังจากการระบาดของไวรัสอีโบลาในแอฟริกาตะวันตก ปี 2013–2016 แสดงให้เห็นว่าออสเตรเลียมีศักยภาพในการรับมือในระดับสูงมากแผนปฏิบัติการแห่งชาติเพื่อความมั่นคงด้านสุขภาพของออสเตรเลียปี 2019–2023ได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อช่วยในการดำเนินการตามคำแนะนำจาก JEE [ 22 ] การจัดการผู้เดินทางที่ป่วยเป็นแง่มุมหนึ่งของการจัดการความมั่นคงทางชีวภาพของมนุษย์ การป้องกัน พาหะนำโรคที่อาจเกิดขึ้น(เช่นยุง ต่างถิ่น ) เป็นอีกแง่มุมหนึ่ง[ 23 ]

การระบาดใหญ่ของโควิด 19

หนึ่งในภัยคุกคามที่ใหญ่ที่สุดต่อสุขภาพของมนุษย์ในประวัติศาสตร์ของออสเตรเลียเกิดขึ้นจากการระบาดใหญ่ของ COVID-19 ในออสเตรเลียในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2563 รัฐบาลกลางภายใต้การนำของสก็อตต์ มอร์ริสันได้ใช้พระราชบัญญัติความมั่นคงทางชีวภาพ พ.ศ. 2558เพื่อประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินและนำมาตรการต่างๆ มาใช้เพื่อจำกัดการเคลื่อนย้ายของผู้คนเข้าและออกจากออสเตรเลีย[ 24 ] [ 25 ]

เมื่อวันที่ 30 เมษายน 2564 หลังจากจำนวนผู้ป่วยเพิ่มขึ้นอย่างมากในการระบาดระลอกที่สองของโรคโควิด-19รัฐบาลกลางได้ประกาศห้ามพลเมืองออสเตรเลียและผู้พำนักถาวรในอินเดียเข้าประเทศออสเตรเลียไม่ว่าทางใดก็ตาม ระหว่างวันที่ 3 พฤษภาคมถึง 15 พฤษภาคม[ 26 ]ผู้ที่ถูกจับได้ว่าเดินทางกลับจากอินเดียไปยังออสเตรเลียไม่ว่าทางใดก็ตาม จะต้องถูกลงโทษภายใต้พระราชบัญญัติความมั่นคงทางชีวภาพ [ 27 ]โดยบทลงโทษสำหรับการฝ่าฝืน ได้แก่ จำคุกสูงสุด 5 ปี ปรับ66,600 ดอลลาร์ออสเตรเลียหรือทั้ง จำทั้งปรับ [ 28 ]เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2564 มอร์ริสันประกาศว่าการห้ามบินจะสิ้นสุดลงในวันที่ 15 พฤษภาคม และเที่ยวบินส่งตัวกลับนอร์เทิร์น เทร์ริทอรี จะเริ่มในวันดังกล่าว[ 29 ]

เกษตรกรรม

สัตว์

ความมั่นคงทางชีวภาพของสัตว์เกี่ยวข้องกับการปกป้องปศุสัตว์สัตว์ป่ามนุษย์ และสิ่งแวดล้อมจากโรคหรือศัตรูพืชชนิดใหม่ ออสเตรเลียยังคงปลอดจากโรคสัตว์ร้ายแรงหลายชนิด เช่นโรคปากและเท้าเปื่อยและไข้หวัดนก แต่หากเกิดโรคเหล่านี้ขึ้น จะส่งผลให้เศรษฐกิจเสียหายอย่างมาก เนื่องจากการค้าสินค้าที่ได้รับผลกระทบจะต้องหยุดชะงัก ออสเตรเลียเคยประสบกับการระบาดของโรคสัตว์มาแล้ว เช่นการระบาดของไข้หวัดม้าออสเตรเลียในปี 2550และเมื่อพบไข้หวัดนกในฟาร์มสัตว์ปีกในรัฐนิวเซาท์เวลส์ซึ่งนำไปสู่การกำจัดสัตว์ปีก จำนวนมาก [ 1 ]

โรคใหม่ในปศุสัตว์ ซึ่งมักเกิดขึ้นครั้งแรกในสัตว์ป่า อาจส่งผลกระทบต่อสุขภาพของมนุษย์ได้เช่นกัน เมื่อโรคเหล่านี้เรียกว่าโรคติดต่อจากสัตว์สู่คนซึ่งรวมถึงไข้หวัดนกโรคซาร์สและไวรัสเฮนดราซึ่งผลกระทบอาจถึงแก่ชีวิตได้[ 1 ]

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2559 ไวรัสจุดขาวถูกตรวจพบในฟาร์มกุ้ง บนแม่น้ำโลแกนทางตะวันออกเฉียงใต้ของรัฐควีนส์แลนด์เป็นครั้งแรกในประเทศ[ 30 ]ภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 ก็มีการตรวจพบไวรัสนี้ในอ่าวดีเซปชั่นและแพร่กระจายอย่างกว้างขวางในอ่าวโมเรตันใน เขต บริสเบนรัฐบาลกลางกำลังทบทวนข้อกำหนดการนำเข้า และเกษตรกรและชาวประมงกำลังล็อบบี้ให้มีการเพิ่มข้อกำหนดว่ากุ้งนำเข้าจะต้องปรุงสุก[ 31 ]

พืช

อุตสาหกรรม พืชโดยเฉพาะ อุตสาหกรรม ข้าวสาลีรวมถึง พืช สวนไวน์ฝ้ายและน้ำตาล อาจได้รับผลกระทบในทางลบจากศัตรูพืชและโรคต่างๆ เนื่องจากส่งผลให้คุณภาพอาหารลดลง ปริมาณน้อยลง ต้นทุนการผลิตสูงขึ้น และการค้าลดลง ออสเตรเลียยังคงปลอดจากศัตรูพืชที่เป็นอันตรายหลายชนิด เช่นโรคใบเขียวของส้มและไรวาร์โรอา (โดยออสเตรเลียเป็นทวีปเดียวที่ปลอดจากศัตรูพืชชนิดนี้ซึ่งส่งผลกระทบต่อ ผลผลิต ของผึ้ง ) [ 1 ]

ความปลอดภัยด้านอาหาร

กรมเกษตร ประมง และป่าไม้ยังมีหน้าที่รับผิดชอบใน การประสานงาน ด้านความปลอดภัยของอาหารในออสเตรเลียกับรัฐบาลของรัฐและดินแดนต่างๆ ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการรับรองมาตรฐานความปลอดภัยของอาหารและการเรียกคืนสินค้า กรมฯ ทำงานร่วมกับภาคอุตสาหกรรมและหน่วยงานรัฐบาลอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมอนามัย ผู้พิการ และผู้สูงอายุและFood Standards Australia New Zealand (FSANZ) เพื่อพัฒนานโยบายและมาตรฐานอาหารและระบบการกำกับดูแลเกี่ยวข้องกับรัฐบาลของออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และรัฐและดินแดนต่างๆ ของออสเตรเลีย [ 32 ] กรมฯ บริหารจัดการกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ณ ชายแดนออสเตรเลีย และอาหารนำเข้าต้องเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทางชีวภาพของออสเตรเลียภายใต้พระราชบัญญัติความปลอดภัยทางชีวภาพ พ.ศ. 2558รวมถึงข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของอาหารตามพระราชบัญญัติควบคุมอาหารนำเข้า พ.ศ. 2535 [ 32 ] [ 33 ]

การประสานงานด้านความปลอดภัยทางชีวภาพด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม

ข้อตกลงระหว่างรัฐบาลว่าด้วยความมั่นคงทางชีวภาพ (IGAB)

ข้อตกลงระหว่างรัฐบาลว่าด้วยความมั่นคงทางชีวภาพ (IGAB) ถูกสร้างขึ้นในเดือนมกราคม พ.ศ. 2555 เป็นข้อตกลงระหว่างรัฐบาลกลางรัฐ และดินแดนต่างๆยกเว้นแทสเมเนีย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ "ปรับปรุงระบบความมั่นคงทางชีวภาพของประเทศโดยการระบุบทบาทและความรับผิดชอบของรัฐบาล และกำหนดพื้นที่สำคัญลำดับต้นๆ สำหรับความร่วมมือเพื่อลดผลกระทบของศัตรูพืชและโรคต่อเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และชุมชนของออสเตรเลีย" ข้อตกลงนี้มุ่งเน้นไปที่การควบคุมศัตรูพืชที่เป็นสัตว์และพืชมากกว่าความมั่นคงทางชีวภาพของมนุษย์ เนื่องจากถือว่าด้านนี้ได้รับการครอบคลุมโดยข้อตกลงที่มีอยู่แล้ว และตั้งเป้าที่จะปรับปรุงความร่วมมือและความเข้าใจในความรับผิดชอบร่วมกันระหว่างทุกฝ่าย รวมถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรม[ 34 ]

ข้อตกลง IGAB ปี 2012 ได้สร้างกรอบการทำงานสำหรับรัฐบาลในการประสานงานและระบุพื้นที่สำคัญของการปฏิรูปและการดำเนินการเพื่อสร้างระบบความมั่นคงทางชีวภาพแห่งชาติที่แข็งแกร่งและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ข้อตกลงนี้ประกอบด้วยสองส่วน: ส่วนแรกกำหนดเป้าหมาย วัตถุประสงค์ และหลักการของระบบ ตลอดจนวัตถุประสงค์และขอบเขตของข้อตกลง ส่วนที่สองคือตารางกำหนดการ ซึ่งระบุพื้นที่การทำงานที่สำคัญสำหรับรัฐบาลและคณะกรรมการตัดสินใจหลักของพวกเขา คือ คณะกรรมการความมั่นคงทางชีวภาพแห่งชาติ (NBC) งานที่อิงตาม IGAB นำไปสู่การพัฒนาหลักการและกรอบนโยบายระดับชาติที่สำคัญและมีประสิทธิภาพ รวมถึงข้อตกลงการตอบสนองความมั่นคงทางชีวภาพด้านสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (NEBRA) [ 35 ]

บทวิจารณ์ปี 2017

การทบทวนอิสระของระบบความปลอดภัยทางชีวภาพของออสเตรเลียและ IGAB ที่รองรับซึ่งดำเนินการในปี 2017 ส่งผลให้เกิด รายงาน ลำดับความสำคัญสำหรับระบบความปลอดภัยทางชีวภาพของออสเตรเลียโดยระบุว่า "การประยุกต์ใช้ความรับผิดชอบร่วมกันสำหรับความปลอดภัยทางชีวภาพเป็นเรื่องยากและท้าทาย... ส่วนใหญ่เป็นเพราะบทบาทและความรับผิดชอบของผู้เข้าร่วมในระบบความปลอดภัยทางชีวภาพระดับชาติยังไม่เป็นที่เข้าใจ ยอมรับ หรือรับรู้อย่างสม่ำเสมอทั่วทั้งระบบโดยผู้เกี่ยวข้องทั้งหมด" การทบทวนได้ตรวจสอบหลายแง่มุมของระบบที่มีอยู่[ 35 ]

ไม่รวมไว้ในการตรวจสอบ ได้แก่: [ 35 ]

  • มาตรการด้านความปลอดภัยทางชีวภาพที่เฉพาะเจาะจงต่อสุขภาพของมนุษย์
  • การวิเคราะห์ความเสี่ยงการนำเข้าด้านความปลอดภัยทางชีวภาพ (BIRAs);
  • การตรวจสอบอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับการปฏิบัติงานตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน;
  • แผนรับมือเหตุฉุกเฉิน เช่น แผนฉุกเฉินทางสัตวแพทย์ของออสเตรเลีย (AUSVETPLAN)
  • เรื่องที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายความมั่นคงทางชีวภาพเฉพาะเรื่อง และ
  • เรื่องที่เกี่ยวข้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศของออสเตรเลียเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยทางชีวภาพ

โดยระบุอย่างชัดเจนว่าคำแนะนำดังกล่าวไม่ได้มีเจตนาที่จะเปลี่ยนแปลงหรือส่งผลกระทบต่อการจัดการด้านสุขภาพของมนุษย์ในกระทรวงสาธารณสุขหรือระหว่างกระทรวงเกษตรและกระทรวงสาธารณสุข[ 35 ]

รายงานภายใต้หัวข้อ "การเข้าถึงตลาดเป็นกุญแจสำคัญ" ระบุว่าระบบความปลอดภัยทางชีวภาพระดับโลกของออสเตรเลียเป็นสินทรัพย์ทางการค้าและเศรษฐกิจ แต่ยังมีช่องทางในการปรับปรุง[ 35 ]

รายงานระบุถึงความท้าทายและหัวข้อที่ต้องให้ความสำคัญในอนาคตหลายประการ เช่น ความมั่นคงทางชีวภาพด้านสิ่งแวดล้อม (ซึ่งรวมถึงทั้งระบบนิเวศ ทางธรรมชาติ และสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคม) ซึ่งถูกมองว่ามีความสำคัญรองลงมาจากความมั่นคงทางชีวภาพด้านการเกษตรในระบบความมั่นคงทางชีวภาพแห่งชาติ และจึงได้รับเงินทุนน้อยกว่า ข้อเสนอแนะประการหนึ่งคือการแต่งตั้งตำแหน่งใหม่คือ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ความมั่นคงทางชีวภาพชุมชนและสิ่งแวดล้อม (CCEBO) ภายในกรมสิ่งแวดล้อม เพื่อทำหน้าที่เป็นผู้นำนโยบายระดับชาติในลักษณะเดียวกับหัวหน้าเจ้าหน้าที่สัตวแพทย์และหัวหน้าเจ้าหน้าที่คุ้มครองพืชในระบบความมั่นคงทางชีวภาพแห่งชาติ[ 35 ]

รายงานระบุว่าออสเตรเลียมีกลยุทธ์และนโยบายด้านความมั่นคงทางชีวภาพที่หลากหลาย ซึ่งได้รับการปรับแต่งให้เหมาะสมกับแต่ละเขตอำนาจศาล กลุ่มสิ่งมีชีวิต และ/หรือหน่วยงาน และควรมีแนวทางระดับชาติที่ตกลงร่วมกันในการจัดลำดับความสำคัญของความเสี่ยงจากศัตรูพืชและโรคต่างถิ่น เพื่อเป็นแนวทางในการลงทุนของรัฐบาล ในด้านการวิจัย สรุปได้ว่าระบบ "ไม่มีโครงสร้าง จุดเน้น หรือศักยภาพที่จำเป็นในการจัดการกับความท้าทายด้านความมั่นคงทางชีวภาพระดับชาติที่มีอยู่และที่กำลังเกิดขึ้น" โดยมี "ผู้เล่นมากมายแต่ไม่มีผู้นำ" จึงได้แนะนำขั้นตอนหลายประการเพื่อปรับปรุงการกำกับดูแล รวมถึงการที่ NBC ควรปรับปรุงความโปร่งใสและความรับผิดชอบ รวมถึงการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะให้มากขึ้น โดยรวมแล้ว มีการเผยแพร่ข้อเสนอแนะ 41 ข้อเพื่อปรับปรุงระบบความมั่นคงทางชีวภาพของออสเตรเลีย[ 35 ]

การจัดการความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางชีวภาพกลายเป็นเรื่องท้าทายมากขึ้นเนื่องจากความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้น ลักษณะของความเสี่ยงที่เปลี่ยนแปลงไป และต้นทุนการจัดการที่เกี่ยวข้องที่เพิ่มขึ้น ปัจจัยต่างๆ เช่น โลกาภิวัตน์ การย้ายถิ่นฐานระหว่างประเทศและระหว่างรัฐ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การท่องเที่ยว และการเคลื่อนย้ายสินค้าที่เพิ่มขึ้น ล้วนส่งผลให้ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางชีวภาพเพิ่มสูงขึ้น[ 35 ]

แม้ว่า IGAB และ NBC จะมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมความร่วมมือของรัฐบาลที่ดีขึ้น แต่ NBC ก็ยังมีช่องว่างให้ปรับปรุงความโปร่งใสและความรับผิดชอบ โดยทำให้ข้อมูลต่างๆ เปิดเผยต่อสาธารณะมากขึ้น IGAB ได้มอบอำนาจที่แข็งแกร่งในการพัฒนาขีดความสามารถและศักยภาพด้านความมั่นคงทางชีวภาพของประเทศ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจโดยรวมและการจัดการของรัฐบาลโดยรวม ส่งผลกระทบต่อการค้าและการเข้าถึงตลาด การท่องเที่ยว ผลผลิตทางการเกษตร สุขภาพของมนุษย์ คุณภาพสิ่งแวดล้อม ความหลากหลายทางชีวภาพ และความสะดวกสบายทางสังคม[ 35 ]

รายงานดังกล่าวพิจารณาถึงความท้าทายในอนาคต มาตรการด้านเงินทุน การกำกับดูแล และการวัดผลการปฏิบัติงานระบุข้อเสนอแนะ 42 ข้อ และร่างแนวทางการดำเนินการตามข้อเสนอแนะ ตลอดจนคุณลักษณะที่เป็นไปได้ของระบบในอนาคต[ 35 ]

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2561 ได้มีการสร้างตำแหน่งหัวหน้าเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยทางชีวภาพด้านสิ่งแวดล้อม (CEBO) ขึ้นเพื่อดูแลความปลอดภัยทางชีวภาพด้านสิ่งแวดล้อม โดยแต่งตั้งเอียน ทอมป์สันให้ดำรงตำแหน่งดังกล่าว[ 36 ]

อิกาบ2

ข้อตกลงฉบับที่สองมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2562 ซึ่งรู้จักกันในชื่อ IGAB2 โดยมีรัฐและรัฐบาลทั้งหมดลงนามตามการทบทวน[ 37 ]

คณะกรรมการความปลอดภัยทางชีวภาพแห่งชาติ (NBC)

The National Biosecurity Committee (NBC) was established under the IGAB in 2012.[38] The NBC is "responsible for managing a national, strategic approach to biosecurity threats relating to plant and animal pests and diseases, marine pests and aquatics, and the impact of these on agricultural production, the environment, community well-being and social amenity", with one of its core objectives being to cooperation, coordination and consistency among the various government agencies involved.[37]

The Secretary of the Department of Agriculture, Fisheries and Forestry chairs the NBC and up to two senior officials from the federal, state and territory primary industry and/or environment agencies and jurisdictions. It provides advice on national biosecurity matters, and provides updates on progress towards implementing the recommendations of the 2017 Review to the Agriculture Senior Officials Committee.[37]

State-based agencies and legislation

Summary of state-based legislation

State and Territory Governments have authority for biosecurity within their jurisdiction and administer specific biosecurity legislation to manage pests and diseases, including the movement of goods, plants and animals between States that pose a biosecurity risk.

As of May 2020, the NSW, WA, Queensland and Tasmanian Governments have developed and passed consolidated Biosecurity Acts. The Australian Capital Territory Government has developed a framework for a new Act, which will closely align with the New South Wales legislation. The Government of South Australia is in the process of developing a new Act.[39]

ACT

The Environment, Planning and Sustainable Development Directorate of the Australian Capital Territory is responsible for biosecurity. As of May 2020, two Acts provide the mechanisms "to protect the health and welfare of people and animals and to protect markets relating to animals and plants and associated products": the Animal Diseases Act 2005 and the Plant Diseases Act 2002, while the Pest Plants and Animals Act 2005 protects land and aquatic resources from threats posed by from animal and plant pests in the ACT.[40]

Between 2017 and 2019, consultation took place on proposals for a new ACT Biosecurity Act, to manage biosecurity as a shared responsibility consistent with approaches taken by the other states and the Commonwealth.[41][42]

New South Wales

  • กรมอุตสาหกรรมหลักแห่งรัฐนิวเซาท์เวลส์เป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัยทางชีวภาพในรัฐ โดยดำเนินการตามหน้าที่ภายใต้พระราชบัญญัติความปลอดภัยทางชีวภาพ พ.ศ. 2558 (NSW) [ 43 ]ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2560 [ 44 ] [ 45 ]นอกจากนี้พระราชบัญญัติสาธารณสุข พ.ศ. 2553ได้รับการแก้ไขในเดือนกันยายน พ.ศ. 2560 เพื่อขยายขอบเขตของคำสั่งสาธารณสุขที่เกี่ยวข้องกับโรคที่ต้องแจ้งให้ทราบร้ายแรง (ประเภทที่ 4 และ 5) บางโรค เช่นMERSหรือEbolaเพื่อให้สามารถกักตัวบุคคลไว้ได้ในฐานะที่เป็นความเสี่ยงต่อสุขภาพของประชาชน หากพวกเขาไม่ให้ความร่วมมือกับการกักกันโดยสมัครใจ การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวมีขึ้นเพื่อให้พระราชบัญญัติสาธารณสุขสอดคล้องกับ พระราชบัญญัติความปลอดภัยทางชีวภาพ พ.ศ. 2558 ของรัฐบาลกลาง [ 46 ]
    • ระหว่างการระบาดของ COVID-19 ในออสเตรเลียเกิดการละเมิดมาตรการความปลอดภัยทางชีวภาพอย่างร้ายแรง เมื่อเรือสำราญRuby Princessได้รับอนุญาตให้เทียบท่าและผู้โดยสาร 2,777 คนลงจากเรือ แม้ว่าผู้โดยสารบางคนจะได้รับการวินิจฉัยว่าติดเชื้อCOVID-19ซึ่งส่งผลร้ายแรงตามมาหน่วยงาน Australian Border Forceรับผิดชอบการควบคุมหนังสือเดินทางและศุลกากร ในขณะที่กระทรวงเกษตรของรัฐบาลกลางรับผิดชอบด้านความปลอดภัยทางชีวภาพ อย่างไรก็ตาม เป็นหน้าที่ของกระทรวงสาธารณสุขของแต่ละรัฐในการป้องกันการเจ็บป่วยในชุมชน ความรับผิดชอบต่อความล้มเหลวในการสื่อสารจะถูกกำหนดโดยการสอบสวนในภายหลัง[ 47 ]

ควีนส์แลนด์

ดินแดนทางเหนือ

  • กรมอุตสาหกรรมหลักและทรัพยากร และกรมสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ มีหน้าที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัยทางชีวภาพในดินแดนทางเหนือของออสเตรเลียโรคจุดด่างกล้วยไวรัสลายจุดเขียวแตงกวา มดกินพืช ( Lepisiota frauenfeldi ) และผึ้งเอเชียเป็นภัยคุกคามต่อการเกษตรและสิ่งแวดล้อมในช่วงไม่นานมานี้ยุทธศาสตร์ความปลอดภัยทางชีวภาพของดินแดนทางเหนือ ปี 2016–2026ได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อจัดการกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางชีวภาพที่เพิ่มขึ้น[ 54 ]

รัฐเซาท์ออสเตรเลีย

  • หน่วยงาน Primary Industries and Regions SA (PIRSA) บริหารจัดการความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับศัตรูพืชและโรคของสัตว์และพืชโรคที่เกิดจากอาหารและการใช้สารเคมีในชนบท ในทางที่ผิด ในรัฐเซาท์ออสเตรเลีย[ 55 ]ณ ปี 2020PIRSA กำลังดำเนินการทบทวนกฎหมายความมั่นคงทางชีวภาพฉบับปัจจุบันในรัฐเซาท์ออสเตรเลีย ซึ่งครอบคลุมโดยกฎหมายหลายฉบับ โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างพระราชบัญญัติความมั่นคงทางชีวภาพฉบับเดียวที่ครอบคลุมสำหรับรัฐ[ 39 ] [ 56 ] [ 57 ]โดยอิงตามนโยบายปัจจุบันที่พัฒนาโดย PIRSA [ 58 ]เอกสารการอภิปรายได้รับการเผยแพร่ในปี 2019 [ 59 ] [ 60 ]
  • SA Healthซึ่งเป็น "ชื่อแบรนด์สำหรับกลุ่มบริการและหน่วยงานด้านสุขภาพที่รับผิดชอบต่อ...รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ" [ 61 ]ระบุว่า Biosecurity SA ภายใต้ PIRSA มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการ "ความเสี่ยงและอันตรายที่อาจเกิดขึ้นต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และเศรษฐกิจของรัฐเซาท์ออสเตรเลียจากศัตรูพืชและโรคต่างๆ" โดยอ้างถึงความร่วมมือที่เรียกว่า "One Health" ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากZoonoses Working Group ซึ่งสนับสนุนการทำงานร่วมกันและการประสานงานระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเกี่ยวกับสุขภาพของมนุษย์ สัตว์ และสิ่งแวดล้อม[ 62 ]

แทสเมเนีย

  • รัฐเกาะแทสเมเนียมีข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทางชีวภาพที่เข้มงวดมาก[ 63 ]กรมอุตสาหกรรมหลัก อุทยาน น้ำ และสิ่งแวดล้อม (DPIPWE) เป็นหน่วยงานแม่ของหน่วยงานความปลอดภัยทางชีวภาพแทสเมเนีย[ 64 ]พระราชบัญญัติความปลอดภัยทางชีวภาพของแทสเมเนีย พ.ศ. 2562 (ได้รับความเห็นชอบเมื่อวันที่ 26 สิงหาคม พ.ศ. 2562) [ 65 ]ได้เข้ามาแทนที่พระราชบัญญัติแยกต่างหากเจ็ดฉบับ ซึ่งข้อบังคับยังคงถูกนำมาใช้จนกว่าจะมีการนำพระราชบัญญัตินี้ไปใช้อย่างเต็มรูปแบบ ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นประมาณปี พ.ศ. 2566 หนึ่งในผลผลิตที่สำคัญของพระราชบัญญัตินี้คือการจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านความปลอดภัยทางชีวภาพ[ 66 ]
  • รัฐได้รับประโยชน์จากการแยกตัวทางภูมิศาสตร์ แต่เพิ่งประสบกับการรุกรานหลายครั้งในช่วงไม่นานมานี้ รวมถึงโรคราสนิมบลูเบอร์รี่[ 67 ] (โดยมีการรุกรานที่กำจัดได้สำเร็จหนึ่งครั้ง) โรค ราสนิมเมอร์เทิลสุนัขจิ้งจอกแดงยุโรป (กำจัดได้แล้ว) นกมัยนาอินเดีย (กำจัดได้แล้ว) และแมลงวันผลไม้ควีนส์แลนด์ (กำจัดได้แล้ว)

วิคตอเรีย

  • หน่วยงาน Agriculture Victoria ซึ่งเป็นหน่วยงานในสังกัดกระทรวงพลังงาน สิ่งแวดล้อม และการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการความปลอดภัยทางชีวภาพในรัฐวิกตอเรีย ผู้อำนวยการบริหารฝ่ายบริการความปลอดภัยทางชีวภาพเป็นผู้รับผิดชอบด้านความปลอดภัยทางชีวภาพ[ 68 ]หน่วยหัวหน้าเจ้าหน้าที่สุขภาพพืชแห่งรัฐวิกตอเรีย (CPHO) ซึ่งใช้อำนาจตามพระราชบัญญัติความปลอดภัยทางชีวภาพของพืช พ.ศ. 2553และข้อบังคับความปลอดภัยทางชีวภาพของพืช พ.ศ. 2559 เป็นผู้นำทางเทคนิคด้านการจัดการสุขภาพพืชในรัฐวิกตอเรีย[ 69 ]
  • หัวหน้าเจ้าหน้าที่สาธารณสุขของรัฐวิกตอเรียยังดำรงตำแหน่งหัวหน้าเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยทางชีวภาพของมนุษย์ของรัฐวิกตอเรียด้วย[ 70 ]

รัฐเวสเทิร์นออสเตรเลีย

  • สภาความมั่นคงทางชีวภาพแห่งรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลียก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2551 ในฐานะกลุ่มที่ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญแก่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและอาหาร และอธิบดีกรมอุตสาหกรรมหลักและการพัฒนาภูมิภาค [ 71 ]ภายใต้พระราชบัญญัติความมั่นคงทางชีวภาพและการจัดการเกษตรกรรม พ.ศ. 2550 [ 72 ] (พระราชบัญญัติ BAM) ข้อบังคับความมั่นคงทางชีวภาพและการจัดการเกษตรกรรม พ.ศ. 2556สนับสนุนพระราชบัญญัติดังกล่าว[ 73 ]พระราชบัญญัติ BAM ได้แทนที่พระราชบัญญัติเก่า 16 ฉบับและข้อบังคับ 27 ชุด ด้วยพระราชบัญญัติเพียงฉบับเดียวและข้อบังคับ 9 ชุด[ 74 ] [ 75 ]
  • ภายในกระทรวงสาธารณสุข ผู้ประสานงานด้านสุขภาพของรัฐและผู้ควบคุมการระบาดของโรคติดต่อในมนุษย์ของรัฐเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างการจัดการภัยพิบัติ[ 76 ]ที่สร้างขึ้นโดยคณะกรรมการจัดการเหตุฉุกเฉินของรัฐ (SEMC) ซึ่งจัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติการจัดการเหตุฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 (EM Act) [ 77 ]แผนภัยพิบัติของรัฐถูกสร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2562 [ 78 ]

ซีไซโร

องค์กรวิจัยวิทยาศาสตร์และอุตสาหกรรมแห่งเครือจักรภพ ( CSIRO) ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐบาลที่รับผิดชอบด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ร่วมมือกับหน่วยงานรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนอุตสาหกรรม มหาวิทยาลัย และหน่วยงานระหว่างประเทศอื่นๆ เพื่อช่วยปกป้องประชาชน ปศุสัตว์ พืช และสิ่งแวดล้อมของออสเตรเลีย[ 79 ]

ในปี 2557 CSIRO ได้จัดทำเอกสาร 87 หน้าชื่อ " อนาคตด้านความมั่นคงทางชีวภาพของออสเตรเลีย: การเตรียมพร้อมสำหรับความท้าทายทางชีวภาพในอนาคต " [ 80 ] [ 81 ]

ภัยคุกคามในอดีตและปัจจุบัน

ไวรัสโคโรน่า 2020

เมื่อวันที่ 18 มีนาคม 2020 [ 24 ]มีการประกาศภาวะฉุกเฉินด้านความมั่นคงทางชีวภาพของมนุษย์ในออสเตรเลียเนื่องจากความเสี่ยงต่อสุขภาพของมนุษย์ที่เกิดจากการระบาดใหญ่ของ COVID-19หลังจากที่คณะกรรมการความมั่นคงแห่งชาติได้ประชุมกันในวันก่อนหน้าพระราชบัญญัติความมั่นคงทางชีวภาพ พ.ศ. 2558ระบุว่าผู้ว่าการทั่วไปอาจประกาศภาวะฉุกเฉินดังกล่าวได้หากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข (ในขณะนั้นคือGreg Hunt ) พึงพอใจว่า "โรคของมนุษย์ที่ระบุไว้กำลังก่อให้เกิดภัยคุกคามร้ายแรงและทันที หรือก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพของมนุษย์ในระดับที่มีนัยสำคัญในระดับชาติ" ซึ่งให้อำนาจแก่รัฐมนตรีอย่างกว้างขวาง รวมถึงการกำหนดข้อจำกัดหรือป้องกันการเคลื่อนย้ายผู้คนและสินค้าระหว่างสถานที่ที่กำหนด และการอพยพ[ 4 ]การประกาศความมั่นคงทางชีวภาพ (ภาวะฉุกเฉินด้านความมั่นคงทางชีวภาพของมนุษย์) (ไวรัสโคโรนาของมนุษย์ที่มีศักยภาพในการแพร่ระบาด) พ.ศ. 2563ได้รับการประกาศโดยผู้ว่าการทั่วไปDavid Hurleyภายใต้มาตรา 475 ของพระราชบัญญัติ[ 24 ]พระราชบัญญัตินี้อนุญาตให้มีระยะเวลาเพียงสามเดือน แต่อาจขยายเวลาออกไปอีกสามเดือนได้ หากผู้ว่าการทั่วไปเห็นว่าจำเป็น[ 4 ] [ 25 ]

คำสั่งด้าน ความปลอดภัยทางชีวภาพ (ภาวะฉุกเฉินด้านความปลอดภัยทางชีวภาพของมนุษย์) (ไวรัสโคโรนาของมนุษย์ที่มีศักยภาพในการแพร่ระบาด) (ข้อกำหนดฉุกเฉิน) ปี 2020ซึ่งออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขในวันเดียวกัน ห้ามเรือสำราญระหว่างประเทศเข้าเทียบท่าในออสเตรเลียก่อนวันที่ 15 เมษายน 2020 [ 25 ]

เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2020 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้ออกคำสั่งกำหนดมาตรการความปลอดภัยทางชีวภาพ (ภาวะฉุกเฉินด้านความปลอดภัยทางชีวภาพของมนุษย์) (ไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่ที่มีศักยภาพในการแพร่ระบาด) (ข้อกำหนดฉุกเฉินห้ามการเดินทางจากต่างประเทศ) ฉบับที่สอง พ.ศ. 2563ซึ่ง "ห้ามพลเมืองออสเตรเลียและผู้พำนักถาวรเดินทางออกจากดินแดนออสเตรเลียทางอากาศหรือทางทะเลในฐานะผู้โดยสาร" [ 25 ]

เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2563 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้ลงนามในกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงทางชีวภาพ (ภาวะฉุกเฉินด้านความมั่นคงทางชีวภาพของมนุษย์) (ไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่ที่มีศักยภาพในการแพร่ระบาด) (ข้อกำหนดฉุกเฉิน—ข้อมูลการติดต่อด้านสาธารณสุข) ปี 2563 ซึ่งออกภายใต้มาตรา 477(1) ของพระราชบัญญัติ [ 82 ]วัตถุประสงค์ของกฎหมายใหม่นี้คือ "เพื่อทำให้การติดตามผู้สัมผัสรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้นโดยการส่งเสริมให้ประชาชนยอมรับและใช้งาน COVIDSafe" ซึ่ง COVIDSafe เป็นแอปพลิเคชันมือถือ ใหม่ ที่สร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์นี้ หน้าที่ของแอปคือการบันทึกการติดต่อระหว่างบุคคลสองคนที่ติดตั้งแอปบนโทรศัพท์ของตนทั้งคู่ เมื่อทั้งสองอยู่ห่างกันไม่เกิน1.5 เมตร (4 ฟุต 11 นิ้ว)ข้อมูลที่เข้ารหัสจะยังคงอยู่ในโทรศัพท์เป็นเวลา 21 วัน หากไม่ได้พบกับบุคคลที่ได้รับการยืนยันว่าติดเชื้อ COVID-19 [ 83 ]  

ตั้งแต่ปี 2020 จนถึงปี 2023 กระทรวงสาธารณสุข (ของรัฐบาลกลาง) มีหน้าเว็บที่อุทิศให้กับการระบาดใหญ่ ซึ่งก่อนหน้านี้มีการอัปเดตทุกวัน[ 84 ]

รัฐบาลของรัฐและดินแดนต่างๆ ใช้กฎหมายที่มีอยู่ซึ่งเกี่ยวข้องกับภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุขเพื่อนำมาตรการต่างๆ มาใช้ในเดือนมีนาคม[ 85 ]

  • ในรัฐเซาท์ออสเตรเลีย มีการประกาศภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุขเมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2020 ภายใต้มาตรา 87 ของพระราชบัญญัติสาธารณสุข พ.ศ. 2554 (SA) SA Healthมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดหา บำรุงรักษา และประสานงานบริการด้านสุขภาพภายใต้พระราชบัญญัติการจัดการเหตุฉุกเฉิน พ.ศ. 2547แผนการจัดการเหตุฉุกเฉินของรัฐ (SEMP) [ 86 ]มีการสร้างเว็บเพจเฉพาะเพื่อให้ข้อมูลแก่ชุมชนและผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพ โดยมีการเชื่อมโยงไปยังหน้าข้อมูลสำคัญที่อัปเดตทุกวัน[ 87 ]เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2020 โดยใช้พระราชบัญญัติการจัดการเหตุฉุกเฉิน พ.ศ. 2547 [ 88 ] ผู้ ประสานงาน ของรัฐผู้บัญชาการตำรวจเซาท์ออสเตรเลียแกรนท์ สตีเวนส์ ได้ออกคำสั่งห้ามการชุมนุมที่มีผู้คนมากกว่า 10 คน และจำกัดไว้ที่ 1 คนต่อพื้นที่ 4 ตารางเมตร[ 89 ]
  • ในรัฐวิกตอเรีย มีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินเมื่อวันที่ 16 มีนาคม ภายใต้พระราชบัญญัติสาธารณสุขและความเป็นอยู่ที่ดี พ.ศ. 2551 (วิกตอเรีย) ซึ่งอนุญาตให้เจ้าหน้าที่สาธารณสุข "ควบคุมตัวบุคคล ค้นสถานที่โดยไม่ต้องมีหมายค้นและบังคับให้บุคคลหรือพื้นที่ต่างๆ เข้าสู่การปิดล้อม หากพิจารณาแล้วว่าจำเป็นเพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน" [ 90 ] [ 85 ]สถานการณ์ฉุกเฉินมีระยะเวลาสี่สัปดาห์จนถึงวันที่ 13 เมษายน และในวันที่ 12 เมษายน ได้ขยายเวลาออกไปอีกสี่สัปดาห์จนถึงวันที่ 11 พฤษภาคม
  • เมื่อวันที่ 18 มีนาคม 2020 รัฐนิวเซาท์เวลส์ได้ใช้มาตรา 7 ของพระราชบัญญัติสาธารณสุขปี 2010เพื่อกำหนดให้ยกเลิกกิจกรรมสำคัญที่มีผู้เข้าร่วมมากกว่า 500 คนในที่กลางแจ้ง และมากกว่า 100 คนในที่ร่มโดยทันที[ 91 ]กระทรวงสาธารณสุขรัฐนิวเซาท์เวลส์มีหน้าเว็บที่จัดทำขึ้นโดยเฉพาะสำหรับ COVID-19 [ 92 ]

ไข้หวัดนกสายพันธุ์ก่อโรคสูง (HPAI)

แม้ว่าออสเตรเลียจะตรวจพบไข้หวัดนกสายพันธุ์ก่อโรคต่ำ (Low Pathogenity Avian Influenza ) เป็นประจำ แต่ไข้หวัดนกสายพันธุ์ก่อโรคสูง (HPAI) นั้นตรวจพบได้น้อยมาก สายพันธุ์ H5 HPAI ที่ก่อให้เกิดผลกระทบอย่างมากทั่วโลกยังไม่ถูกตรวจพบในออสเตรเลีย แม้ว่าจะถือว่าเป็นภัยคุกคามที่ใกล้เข้ามาเนื่องจากนกอพยพที่นำพาไวรัสมาจากแอนตาร์กติกาหรือสถานที่อื่นๆ และมีการลงทุนจากภาครัฐและภาคอุตสาหกรรมอย่างมากเพื่อเตรียมรับมือกับการระบาด[ 93 ] [ 94 ]สายพันธุ์ H7 ของ HPAI ถูกตรวจพบในหลายโอกาสในรัฐวิกตอเรีย รัฐนิวเซาท์เวลส์ และเขตปกครองพิเศษแคนเบอร์รา และถูกกำจัดได้สำเร็จในแต่ละครั้ง[ 95 ]

ดูเพิ่มเติม

เชิงอรรถ

  1. หมายเหตุ: กลุ่มไวรัสโคโรนาประกอบด้วย SARS, MERS และ COVID-19
  • กระทรวงสาธารณสุข: ข้อมูลด้านความปลอดภัยทางชีวภาพ
  • กระทรวงเกษตร น้ำ และสิ่งแวดล้อม: มาตรการรักษาความปลอดภัยทางชีวภาพ
  • "ปกป้องออสเตรเลียจากศัตรูพืช โรคระบาด และวัชพืชที่เป็นอันตราย"ความมั่นคงทางชีวภาพรัฐบาลออสเตรเลีย เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2020 เรียกดูเมื่อวันที่ 24 มีนาคม 2020– เวอร์ชันเบต้าของเว็บไซต์ใหม่ของรัฐบาล (ปี 2020)
  • "มาตรการความปลอดภัยทางชีวภาพในฟาร์ม "– "เป็นส่วนหนึ่งของโครงการความปลอดภัยทางชีวภาพในฟาร์ม ซึ่งเป็นโครงการร่วมระหว่างองค์กรด้านสุขภาพสัตว์แห่งออสเตรเลีย (AHA) และองค์กรด้านสุขภาพพืชแห่งออสเตรเลีย (PHA) ดำเนินการในนามของสมาชิก"
  • "เกี่ยวกับเรา" . องค์กรสุขภาพสัตว์แห่งออสเตรเลีย . 30 มิถุนายน 2018.

บริษัท ไบโอซีเคียวริตี้ ออสเตรเลีย (2007–2009)

  • หน่วยงานความมั่นคงทางชีวภาพของออสเตรเลีย (เก็บถาวร)
  • กรมเกษตร ประมง และป่าไม้ (เก็บถาวร)

 บทความนี้มีเนื้อหาจาก Wendy Craik, David Palmer และ Richard Sheldrake ซึ่งเผยแพร่ภายใต้ใบอนุญาตCC BY 4.0

ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Biosecurity_in_Australia&oldid=1361075279#Administration "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ มาตรการความปลอดภัยทางชีวภาพในออสเตรเลีย

ระบบความมั่นคงทางชีวภาพ ระดับชาติในออสเตรเลียอยู่ภายใต้การกำกับดูแลและบริหารจัดการโดยสองกระทรวงของรัฐบาลกลาง ได้แก่ กระทรวงสาธารณสุข ผู้พิการ และผู้สูงอายุและกระทรวงเกษตร ประมง...

พื้นหลัง

เดิมทีคำว่า "ความมั่นคงทางชีวภาพ" ถูกใช้ในความหมายที่แคบกว่า เพื่ออธิบายขั้นตอนการป้องกันและ การกักกัน ที่จัดทำขึ้นเพื่อลดความเสี่ยงต่อความเสียหายของ พืช ผล ปศุสัตว์ และ สิ่งแวดล้อม จาก ศัตรู พืช หรือ โรครุกราน ที่อาจเข้ามาในสถานที่ใดๆ อย่างไรก็ตาม...

กฎหมาย

ในปี 2558 พระราชบัญญัติความมั่นคงทางชีวภาพ พ.ศ. 2558 (เครือจักรภพ) ได้เข้ามาแทนที่ พระราชบัญญัติการกักกันโรค พ.ศ.

การบริหาร

ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2550 จนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2552 หน่วยงาน Biosecurity Australia ซึ่งเป็นหน่วยงานในสังกัด กระทรวงเกษตร ประมง และป่าไม้ ได้จัดทำการประเมิน การกักกัน ตามหลักวิทยาศาสตร์และให้คำแนะนำเชิงนโยบายเพื่อปกป้องสุขภาพของพืชและสัตว์ในออสเตรเลีย...