ก่อนและระหว่างสมัยจักรวรรดิโรมันชาววาสโกเนสได้ตั้งถิ่นฐานอยู่บนเนินเขาทางใต้ของเทือกเขาพิเรนีสรวมถึงพื้นที่ซึ่งต่อมาจะกลายเป็นแคว้นนาบาร์รา ในพื้นที่ภูเขาทางเหนือ ชาววาสโกเนสได้หลีกเลี่ยงการตั้งถิ่นฐานของชาวโรมันในวงกว้าง ยกเว้นบางพื้นที่ชายฝั่ง เช่นโออิอัสโซ (ในปัจจุบันคือจังหวัดกิปุสโกอา ) และพื้นที่ราบทางใต้ เช่นคาลากูร์ริส (ในปัจจุบันคือจังหวัดลา ริโอฮา) ซึ่งเอื้อต่อการทำเกษตรกรรมของชาวโรมันในวงกว้างเช่น การปลูกองุ่น มะกอก และข้าวสาลี ไม่มีหลักฐานการสู้รบหรือความเป็นปรปักษ์กันระหว่างชาวโรมันและชาวบาสก์ เนื่องจากพวกเขามีศัตรูเดียวกัน^{[ 6 ]}

ทั้งชาววิซิโกทและชาวแฟรงก์ไม่เคยพิชิตพื้นที่นี้ได้อย่างสมบูรณ์ ชาววาสโกเนส (ซึ่งต่อมากลายเป็นชาวบาสก์) ได้ผสมผสานกับชนเผ่าใกล้เคียง เช่น ชาวซูเอสเซตานีจากพื้นที่ที่ปัจจุบันรู้จักกันในชื่ออารากอน และชาวคาริสตี ชาววาร์ดูลี และชาวออทริโกเนส ซึ่งน่าจะมีต้นกำเนิดมาจากชาวเคลต์ ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ของแคว้นบาสก์ในปัจจุบัน ในช่วงศตวรรษที่ 7 หลังคริสต์ศักราช ในปี 778 ชาวบาสก์ได้เอาชนะกองทัพแฟรงก์ในการรบที่ช่องเขาโรนเซอโวซ์

หลังจากการรบที่ช่องเขาโรนเซอโวซ์ (824)หัวหน้าเผ่าบาสก์อิญิโก อาริสตาได้รับเลือกเป็นกษัตริย์แห่งปัมโปลนาโดยได้รับการสนับสนุนจากมูวัลลัดบานู กาซีแห่งทูเดลาก่อตั้งอาณาจักรบาสก์ขึ้น ซึ่งต่อมาเรียกว่านาบาร์รา^{[ 7 ]}อาณาจักรนี้รุ่งเรืองถึงขีดสุดในรัชสมัยของซานโชที่ 3ครอบคลุมอาณาจักรคริสเตียนส่วนใหญ่ทางตอนใต้ของเทือกเขาพิเรนีส และยังเคยปกครองกัสกอนี ในช่วงสั้นๆ (ในช่วงต้นศตวรรษที่ 11) ^{[ 8 ]}

เมื่อซานโช ที่ 3 สิ้นพระชนม์ในปี 1035 อาณาจักรก็ถูกแบ่งระหว่างพระโอรสของพระองค์^{[ 9 ]} อาณาจักร ไม่เคยฟื้นคืนอำนาจทางการเมืองได้อย่างเต็มที่ ในขณะที่ความสำคัญทางการค้ากลับเพิ่มขึ้นเนื่องจากพ่อค้าและผู้แสวงบุญ ( ชาว ฟรังก์ ) หลั่งไหลเข้ามาในอาณาจักรผ่านทางเส้นทางนักบุญเจมส์ [ ^{10 ] ใน}ปี 1200 นาวาร์สูญเสียเขตบาสก์ตะวันตก ที่สำคัญ ให้กับอัลฟองส์ที่ 8 แห่งกัสตีลยาทำให้อาณาจักรไม่มีทางออกสู่ทะเล^{[ 11 ]}จากนั้นนาวาร์ได้ส่งกองกำลังขนาดเล็กแต่เป็นสัญลักษณ์จำนวน 200 อัศวินเข้าร่วมในการรบที่ลาสนาวัสเดโตโลซาในปี 1212 เพื่อต่อต้านชาวอัลโมฮัด

ราชวงศ์พื้นเมืองสิ้นสุดลงในปี 1234 ทายาทของพวกเขาได้แต่งงานกับราชวงศ์ฝรั่งเศส^{[ 12 ]}อย่างไรก็ตาม ชาวนาวาร์ยังคงรักษากฎหมายและสถาบัน ที่แข็งแกร่งส่วนใหญ่ไว้ การสิ้นพระชนม์ของพระราชินีบลองช์ที่ 1 (1441) ได้ก่อให้เกิดสงครามกลางเมืองระหว่างกลุ่มพันธมิตรโบมงต์และอากรามงต์ โดยมีราชวงศ์ทราสตามาราแห่งคาสติเลีย-อารากอนเข้ามาแทรกแซงกิจการภายในของนาวาร์^{[ 13 ]}ในปี 1512 นาวาร์ถูกรุกรานโดยกองทัพของเฟอร์ดินานด์ผู้เคร่งศาสนา^{[ 14 ]}โดยพระราชินีแคทเธอรีนและพระเจ้าจอห์นที่ 3 ทรงถอนทัพไปยังทางเหนือของเทือกเขาพิเรนีสและสถาปนาราชอาณาจักรนาวาร์- เบอาร์นซึ่งนำโดยพระราชินีโจนที่ 3ตั้งแต่ปี 1555

ทางใต้ของเทือกเขาพิเรนีส นาวาร์ถูกผนวกเข้ากับราชอาณาจักรกัสติยาในปี 1515 แต่ยังคงมีสถานะที่คลุมเครือและแยกจากกัน และความสมดุลที่ไม่มั่นคงจนถึงปี 1610— พระเจ้าเฮนรีที่ 4ทรงพร้อมที่จะยกทัพเข้ายึดนาวาร์ของสเปน รัฐบาลที่มีกฎบัตรถูกจัดตั้งขึ้น ( Diputación ) และราชอาณาจักรสามารถรักษาการปกครองตนเองไว้ได้ ความตึงเครียดกับรัฐบาลสเปนถึงจุดสูงสุดในปี 1794 เมื่อนายกรัฐมนตรีสเปนมานูเอล โกโดอีพยายามที่จะปราบปรามการปกครองตนเองของนาวาร์และบาสก์โดยสิ้นเชิง และการสิ้นสุดของสงครามคาร์ลิสต์ครั้งที่หนึ่ง (1839 – 1841) ทำให้ราชอาณาจักรและการปกครองตนเอง ( fueros ) สิ้นสุดลง อย่างแน่นอน ^{[ 15 ]}

หลังจากสิ้นสุดระบอบเผด็จการของฟรังโกนาวาร์กลายเป็นหนึ่งใน 17 แคว้นปกครองตนเองของสเปน พิธีการของแคว้น การศึกษา และบริการทางสังคม รวมถึงนโยบายด้านที่อยู่อาศัย การพัฒนาเมือง และการปกป้องสิ่งแวดล้อม อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของสถาบันทางการเมืองของนาวาร์ เช่นเดียวกับแคว้นอื่นๆ นาวาร์มีรัฐสภาที่มาจากการเลือกตั้งทุกสี่ปี และเสียงข้างมากในรัฐสภานี้จะเป็นผู้เลือกประธานแคว้น ซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบรัฐบาลของนาวาร์ แตกต่างจากแคว้นปกครองตนเองอื่นๆ ส่วนใหญ่ของสเปน (แต่คล้ายกับแคว้นปกครองตนเองบาสก์ ) นาวาร์มีอำนาจในการจัดเก็บและบริหารภาษีเกือบทั้งหมด ซึ่งต้องปฏิบัติตามแนวทางโดยรวมที่กำหนดโดยรัฐบาลสเปน แต่อาจมีข้อแตกต่างเล็กน้อย

ประธานาธิบดี 3 คนแรกของชุมชนสังกัดพรรคสหภาพศูนย์ประชาธิปไตย (UCD) ซึ่งปัจจุบันล่มสลายไปแล้ว หลังจากปี 1984 รัฐบาลถูกปกครองโดยพรรคสังคมนิยมแห่งนาบาร์รา (PSN – PSOE ซึ่งเป็นหนึ่งในพรรคร่วมรัฐบาลของพรรคแรงงานสังคมนิยมสเปนพรรคฝ่ายซ้ายกลางหลักในสเปน) หรือพรรคสหภาพประชาชนนาบาร์รา (UPN) (พรรคนาบาร์ราที่มีพันธมิตรยาวนานกับพรรคประชาชน (PP) พรรคฝ่ายขวาหลักในสเปน) อย่างไรก็ตาม ในปี 2015 อูซู บาร์กอส ( เกโรอา ไบ ) ได้ขึ้นเป็นประธานาธิบดีด้วยการสนับสนุนจากEH Bildu , PodemosและIzquierda-Ezkerra เธอเป็นประธานาธิบดี ชาตินิยมบาสก์คนแรกในนาบาร์รา

พรรค ชาตินิยมบาสก์ยังครองส่วนแบ่งคะแนนเสียงจำนวนมาก (ประมาณ 31% ในการเลือกตั้งปี 2015 ) และเป็นเสียงข้างมากในพื้นที่ส่วนใหญ่ทางตอนเหนือ พรรคชาตินิยมบาสก์มีวาระสำคัญประการหนึ่งคือการรวมนาบาร์ราเข้ากับเขตปกครองตนเองบาสก์โดยการลงประชามติ (ตามที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญของสเปน) พรรคการเมืองในสเปนทั้งหมด รวมถึงพรรค UPN และ PSN ต่างคัดค้านการเคลื่อนไหวนี้

การเมืองในนาบาร์ราโดดเด่นด้วยการแข่งขันที่ดุเดือดระหว่างสองกลุ่มที่เป็นตัวแทนของอัตลักษณ์ทางชาติที่แตกต่างกันซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสังคมนาบาร์รา ได้แก่ พรรค EH Bildu ที่สนับสนุนชาวบาสก์และพรรคชาตินิยมบาสก์ Geroa Bai ฝ่ายหนึ่ง และพรรคการเมืองที่สนับสนุนสเปน ได้แก่ UPN, PP และ PSN อีกฝ่ายหนึ่ง พรรคการเมืองในกลุ่มที่สนับสนุนชาวบาสก์เรียกร้องอำนาจอธิปไตยเพิ่มเติมในกิจการภายในของนาบาร์ราและความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับเขตต่างๆ ของชุมชนปกครองตนเองบาสก์ความขัดแย้งอีกประการหนึ่งในปี 2013–2014 เกี่ยวข้องกับการกล่าวหาว่ามีการกำหนดลักษณะทางอุดมการณ์ให้กับครูสอนภาษาบาสก์ในโรงเรียนของรัฐ โดยถูกกล่าวหาว่าเป็น " ครูที่สนับสนุน ETA " ^{[ 28 ] [ 29 ]}

นับตั้งแต่การสถาปนาสถานะปัจจุบันของนาบาร์รา ( Amejoramientoหรือ 'การพัฒนา') ในปี 1982 รัฐบาลระดับภูมิภาคที่ปกครองโดยพรรค UPN และ PSN ต่างเผชิญกับความไม่มั่นคงทางการเมืองและเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตอยู่บ่อยครั้ง โดยสมัยของมิเกล ซานซ์ จากพรรค UPN เป็นสมัยที่มั่นคงและยาวนานที่สุด ตั้งแต่ปี 2001 ถึง 2011 ระหว่างปี 2012 ถึง 2014 เกิดเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตหลายเรื่องที่เกี่ยวข้องกับโยลันดา บาร์ซินา ประธานรัฐบาลระดับภูมิภาค และเจ้าหน้าที่รัฐบาลระดับภูมิภาคคนอื่นๆ ซึ่งรวมถึงการใช้อิทธิพลในทางที่ผิด การยักยอก การฉ้อโกงเงิน และการบริหารจัดการที่ผิดพลาดจนนำไปสู่การล้มละลายของธนาคาร Caja Navarra ^{[ 30 ] [ 31 ]}ภายในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2555 พรรค PSN ซึ่งเป็นพันธมิตรของพรรค UPN ในนาบาร์ราจนถึงขณะนั้น ได้ถอนการสนับสนุนพรรค UPN แต่ปฏิเสธที่จะถอดถอนโยลันดา บาร์ซินา หรือแสวงหาพันธมิตรทางการเมืองใหม่ ทำให้รัฐบาลอยู่ในภาวะชะงักงัน ประธานาธิบดีประจำภูมิภาคซึ่งถูกตั้งคำถามอย่างกว้างขวางในนาบาร์ราในปี พ.ศ. 2555 และต้องพึ่งพาการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางของพรรค PP เท่านั้น ได้เรียกร้องให้ศาลรัฐธรรมนูญท้าทายการตัดสินใจหลายประการของรัฐสภานาบาร์รา^{[ 32 ]}

หลังจากเกิดเรื่องอื้อฉาวและข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตล่าสุดที่ส่งผลกระทบต่อเลขานุการคณะรัฐมนตรีของเธอ (Lourdes Goicoechea เลขานุการการเงินสาธารณะระดับภูมิภาค) ในเดือนกุมภาพันธ์ 2557 ^{[ 33 ]} Jorge Fernández Díazเลขานุการกระทรวงมหาดไทยของสเปนได้เข้ามาเตือนสมาชิกชั้นนำของ PSN ว่า "นาบาร์รามีความสำคัญทางยุทธศาสตร์สำหรับสเปน" และยืนยันว่าการเป็นพันธมิตรทางการเมืองอื่นใดหมายถึง "การสนับสนุน ETA" Alberto Ruiz Gallardón เลขานุการกระทรวงยุติธรรมในมาดริด จึงกล่าวว่า "ความผิดพลาดทางการเมืองที่เลวร้ายที่สุดไม่ใช่การทุจริต" แต่เป็นการร่วมมือกับBildu (กลุ่มพันธมิตรสนับสนุนการแยกตัวเป็นอิสระของชาวบาสก์) ^{[ 34 ]}ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2558 การเลือกตั้งรัฐสภานาบาร์ราให้ผลลัพธ์ที่ดีกว่าสำหรับพรรคที่สนับสนุนชาวบาสก์ ซึ่งสามารถจัดตั้งพันธมิตรได้ โดยUxue Barkosจาก Geroa Bai ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีของนาบาร์ราในช่วงปี พ.ศ. 2558 – 2562 อย่างไรก็ตาม การเลือกตั้งในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2562 ได้พลิกสถานการณ์ เมื่อกองกำลังฝ่ายขวารวมตัวกันอีกครั้งในแพลตฟอร์มNavarra Sumaซึ่งประกอบด้วย UPN, PP และCiudadanosและได้รับ ส.ส. 20 คน คิดเป็น 40% ของที่นั่งในรัฐสภานาบาร์รา แม้ว่าทั้ง Geroa Bai และ EH Bildu จะเพิ่มส่วนแบ่งคะแนนเสียงของตนก็ตาม^{[ 35 ] [ 36 ]}หลังจากผลการเลือกตั้งออกมา มาเรีย ชิวิเต้ จากพรรค PSN ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีด้วยการสนับสนุนจากกลุ่มก้าวหน้า โดยมอบสภาเมืองปัมโปลนาให้กับนาบาร์รา ซูมา และตัดพรรค EH Bildu ออกจากการเจรจาหรือพันธมิตรใดๆ อย่างชัดเจน แต่อาศัยการงดออกเสียงของพรรคดังกล่าวในการเข้ารับตำแหน่งของเธอ^{[ 37 ] [ 38 ]}

ในเดือนธันวาคม 2017 รัฐสภาของแคว้นนาบาร์ราได้ผ่านกฎหมายแบ่งครูที่ต้องการทำงานในเครือข่ายการศึกษาของรัฐออกเป็นสองประเภทวิชาชีพที่แตกต่างกัน คือ ประเภทหนึ่งสำหรับผู้ที่มีคุณสมบัติทั้งภาษาบาสก์และภาษาสเปนและอีกประเภทหนึ่งสำหรับผู้ที่พูดภาษาสเปนเพียงภาษาเดียว ซึ่งเป็นการขัดขวางแผนของรัฐบาลก้าวหน้าชุดใหม่ที่ต้องการให้มีเพียงประเภทเดียว ด้วยการลงคะแนนเสียงของพรรคIzquierda-Ezkerra (ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลระดับภูมิภาค) ซึ่งข้อเสนอหลังนี้สอดคล้องกับข้อเรียกร้องที่มีมายาวนานของสหภาพครู^{[ 39 ]}ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2561 ศาลรัฐธรรมนูญของสเปนได้ระงับพระราชบัญญัติว่าด้วยเหยื่อของฝ่ายขวาจัดและข้าราชการพลเรือนที่ผ่านโดยรัฐสภาของนาบาร์ราในปี พ.ศ. 2558 ^{[ 40 ]}สามเดือนต่อมา หัวหน้าผู้บริหารของตำรวจแห่งชาติในนาบาร์ราได้ลาออกจากตำแหน่งเนื่องจากการเปิดเผย บัญชี ทวิตเตอร์ ปลอม ที่เขาเป็นเจ้าของ ซึ่งยกย่องอันโตนิโอ เตเฆโรรวมถึงซานติอาโก อับบาสกัล ผู้นำพรรค Vox ว่าเป็น โฮเซ อันโตนิโอคนใหม่และยังดูหมิ่นบุคคลสำคัญด้านชาตินิยมและฝ่ายซ้ายชาวคาตาลันและบาสก์อีกหลายคน^{[ 41 ]}ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2562 ศาลสูงของนาบาร์ราได้มีคำพิพากษาห้ามการใช้สัญญาณสองภาษาและการประกาศของสถาบันในพื้นที่ที่มีผู้พูดหลายภาษาและพื้นที่ที่ไม่มีผู้พูดภาษาบาสก์ รวมถึงห้ามพิจารณาภาษาบาสก์เป็นคุณสมบัติในการสมัครงาน เว้นแต่จำเป็นอย่างยิ่ง คำตัดสินดังกล่าวทำให้เกิดความวุ่นวายในหมู่พรรคการเมืองบางพรรคในรัฐบาลผสมของนาบาร์รา รวมถึง EH Bildu ด้วย แต่ได้รับการยกย่องจาก PSN และ Navarra Suma ^{[ 42 ] [ 43 ]}

ทางตอนเหนือ สภาพอากาศได้รับอิทธิพลจากมหาสมุทรแอตแลนติก ทำให้เกิดภูมิอากาศแบบชายฝั่งตะวันตกที่คล้ายมหาสมุทร (Köppen: Cfb) เนื่องจากส่วนเหนือสุดของนาบาร์ราอยู่ห่างจากอ่าวบิสเคย์ ไม่ถึง 10 กิโลเมตร (6.2 ไมล์)ทำให้บริเวณชายขอบทางเหนือมีลักษณะคล้ายกับซานเซบาสเตียนในบริเวณตอนกลางของนาบาร์รา ปริมาณน้ำฝนในฤดูร้อนเริ่มลดลง ทำให้มีภูมิอากาศแบบเมดิเตอร์เรเนียน (Köppen: Csa และ Csb) ส่วนทางใต้สุดของนาบาร์รา สภาพอากาศเป็นแบบกึ่งแห้งแล้งเย็น (Köppen: Bsk) ซึ่งอยู่ในระดับความสูงที่ค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับพื้นที่ส่วนใหญ่ทางตอนเหนือ ทำให้ฤดูร้อนร้อนกว่าปัมโปลนา และยิ่งร้อนกว่าบริเวณเนินเขาและภูเขาทางตอนเหนือ 

สถานีตรวจวัดสภาพอากาศอย่างเป็นทางการเพียงแห่งเดียวของนาบาร์ราตั้งอยู่ที่เมืองปัมโปลนาทางมุมตะวันตกเฉียงเหนือของจังหวัด โดยมีอุณหภูมิสูงสุดในฤดูร้อนอยู่ที่28 องศาเซลเซียส (82 องศาฟาเรนไฮต์)และต่ำสุดที่14 องศาเซลเซียส (57 องศาฟาเรนไฮต์)ในขณะที่ฤดูหนาวมีอุณหภูมิสูงสุดที่ 9 องศาเซลเซียส (48 องศาฟาเรนไฮต์)และต่ำสุดที่1 องศาเซลเซียส (34 องศาฟาเรนไฮต์)พร้อมปริมาณน้ำฝนปานกลางตลอดทั้งปี        

จำนวนผู้ที่พูดภาษาบาสก์ได้เพิ่มขึ้นในนาบาร์ราเมื่อไม่นานมานี้^{[ 49 ]}หลังจากที่ลดลงอย่างต่อเนื่องในอดีต ในปี 2011 ร้อยละ 13.6 ของประชากรในนาบาร์ราถือว่าตนเองพูดภาษาบาสก์ได้ และอีกร้อยละ 14.5 ถือว่าตนเองพูดภาษาบาสก์ได้บางส่วน^{[ 50 ]}ในทางประวัติศาสตร์ ภาษาบาสก์เป็นภาษาของนาบาร์รา (lingua navarrorum ) ดังที่ปรากฏในเอกสารสมัยกลาง เช่น เอกสารของกษัตริย์ ซาน โชผู้ทรงปัญญา^{[ 51 ]}อาณาจักรได้วางรากฐานอย่างมั่นคงในดินแดนที่พูดภาษาบาสก์เป็นส่วนใหญ่ในปัมโปลนาและพื้นที่โดยรอบ^{[ 52 ]}ท่ามกลางการถกเถียงทางวิชาการร่วมสมัยเกี่ยวกับการดำรงอยู่ของนาบาร์ราและกฎหมายของนาบาร์ราก่อนอำนาจของกษัตริย์ นักเขียนชาวนาบาร์ราชื่อการ์เซีย เดอ กองโกรา กล่าวไว้ดังนี้ในปี 1626:

ทั่วราชอาณาจักรมีการใช้ภาษาสองภาษา คือ ภาษาบาสก์และภาษาโรมานซ์แต่ที่ใช้กันอย่างถูกต้องที่สุดคือภาษาบาสก์แบบคันตาบริก ซึ่งเป็นภาษาดั้งเดิมและเก่าแก่ที่สุด ที่นำมาโดยผู้ก่อตั้งคือพระสังฆราชทูบัลโดยไม่ผสมผสานกับภาษาอื่นใด ภาษาบาสก์ได้รับการอนุรักษ์ไว้เสมอมา ยกเว้นในริเบราและพื้นที่ชายแดนติดกับกัสตีลยาและอารากอน ซึ่งใช้ภาษาโรมานซ์

โฮเซ่ โมเรต์นักบันทึกเหตุการณ์ของราชอาณาจักร เรียกนาบาร์ราและจังหวัดที่อยู่ติดกันว่า "ดินแดนของชาวบาสก์" และอ้างว่าทูบาลเป็นผู้ก่อตั้งราชอาณาจักรนาบาร์รา^{[ 53 ]}อย่างไรก็ตาม ภาษาบาสก์ค่อยๆ เสื่อมถอยลง โดยเร่งตัวขึ้นหลังจากการพิชิตราชอาณาจักรในช่วงต้นศตวรรษที่ 16 เนื่องจากการผลักดันให้ภาษาเป็นเนื้อเดียวกันของทางการคาสติเลียใหม่ และการละเลยชนชั้นนำของภาษาเอง รวมถึงเหตุผลอื่นๆ^{[ 54 ]}ในปี 1778 ประชากร 121,000 คนจากทั้งหมด 227,000 คนพูดภาษาบาสก์ คิดเป็น 53% ของประชากรทั้งหมด ซึ่งยังคงเป็นจำนวนผู้พูดภาษาบาสก์ที่มากที่สุดในดินแดนบาสก์ทั้งหมดอย่างไรก็ตาม จำนวนผู้พูดลดลงอย่างมากในศตวรรษที่ 19 ในปี 1936 ผู้พูดภาษาบาสก์คิดเป็น 17% ของประชากรนาบาร์ราทั้งหมด^{[ 55 ]}

ภาษาอื่นๆ เคยมีการพูดกัน แต่ได้หายไปแล้ว เช่น ภาษา Navarro-Aragoneseซึ่งเป็นภาษาโรมานซ์ที่เคยพูดกันในยุคกลางบริเวณตอนกลางของ ลุ่มแม่น้ำ Ebroตั้งแต่ปลายศตวรรษที่ 11 การหลั่งไหลเข้ามาของผู้แสวงบุญและผู้ตั้งถิ่นฐานจากตูลูสและบริเวณโดยรอบ ( Francs ) ที่ตั้งรกรากอยู่ในเมืองต่างๆ ตามเส้นทางแสวงบุญของนักบุญเจมส์ ทำให้ ภาษา Occitan กลาย เป็นภาษาทางการของราชอาณาจักรจนถึงต้นศตวรรษที่ 14 ภาษาNavarro-Aragoneseกลายเป็นภาษาเขียนในราชสำนักและการบริหารราชการแผ่นดินในปี 1329 เมื่อได้รับสถานะเป็นภาษาทางการ^{[ 56 ]}อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ศตวรรษที่ 15 เป็นต้นมา ภาษานี้ก็เริ่มใกล้เคียงกับภาษาสเปน (Castilian ) มากขึ้น และในที่สุดก็รวมเข้าด้วยกัน^{[ 57 ]}ภาษาอื่นๆ ที่เคยมีสถานะหรือเคยพูดกันในชุมชนและช่วงเวลาต่างๆ ได้แก่Erromintxela , ภาษาฝรั่งเศส , ภาษาฮิบรูและภาษาอาหรับ

ตามรัฐธรรมนูญสเปนปี 1978 และ กฎหมาย Amehoramiento del Fueroของนาบาร์รา ซึ่งกำหนดโครงสร้างสถาบันพื้นฐานของชุมชนนาบาร์ราที่ได้รับการรับรอง ภาษาสเปนเป็นภาษาทางการของนาบาร์รา ในขณะที่ภาษาบาสก์ก็เป็นภาษาทางการในพื้นที่ที่พูดภาษาบาสก์เช่นกัน แตกต่างจากกฎหมายอื่นๆ ในชุมชนปกครองตนเองของสเปนที่มีภาษาประจำภูมิภาค กฎหมาย Amehoramiento ไม่ได้ระบุภาษาบาสก์ว่าเป็นภาษาเฉพาะของประชาชนหรือถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของมรดกของนาบาร์รา^{[ 58 ]}

กฎหมายบาสก์ฉบับปี 1986ได้กำหนดพื้นที่ข้างต้น โดยสร้างเขตที่ใช้ภาษาบาสก์ซึ่งเป็นพื้นที่ทางตอนเหนือของนาบาร์ราที่ภาษาบาสก์เป็นภาษาราชการร่วมกับภาษาสเปน กฎหมายนี้รับรองภาษาสเปนและภาษาบาสก์ว่าเป็นภาษาพื้นเมืองของนาบาร์รา ( lenguas propias ) ตามกฎหมาย Foral Law 18/1986 ของภาษาบาสก์^{[ 59 ]}กฎหมายนี้แบ่งนาบาร์ราออกเป็นสามพื้นที่ที่มีความแตกต่างทางภาษา ได้แก่ เขตที่ใช้ภาษาบาสก์ซึ่งภาษาบาสก์เป็นภาษาหลักเขตที่ใช้ภาษาผสมซึ่งทั้งภาษาบาสก์และภาษาสเปนเป็นภาษาหลัก และเขตที่ไม่ใช้ภาษาบาสก์ซึ่งภาษาสเปนเป็นภาษาหลัก ในเขตหลังนี้ หน่วยงานของรัฐในนาบาร์ราจะต้องใช้ภาษาสเปนเท่านั้น แต่ในเขตที่ใช้ภาษาผสม การใช้ภาษาบาสก์ก็ถูกจำกัดไว้เฉพาะบางตำแหน่งเท่านั้น พื้นที่ของเทศบาลที่อยู่ในเขตที่พูดภาษาบาสก์และเขตผสมที่พูดภาษาบาสก์และภาษาสเปนมีดังต่อไปนี้: ^{[ 59 ]}

• โซนที่พูดภาษาบาสก์: Abaurrea Alta , Abaurrea Baja , Alsasua , Anué , Araiz , Aranaz , Arano , Araquil , Arbizu , Areso , Aria , Arive , Arruazu , Bacáicoa , Basaburúa Mayor , Baztán , Beinza-Labayen , Bertiz-Arana , เบเต ลู , บูร์เกเต , ซิออร์เดีย , โด นามาเรี ย , เอชาลาร์ , เอ ชา ร์ รี อารา นา ซ , เอลกอร์เรียกา , เอราซุน , แอร์โกเยนา , เออ ร์โร , เอสเตริบาร์ , เอซคูรา , การาโยอา , การ์ราลดา , โกอิซู เอตา , ฮวาร์เต-อาราควิล , อิโมซ , อิ ราเนตา , อิตูเรน , อิตูร์เมนดี , ลากุนซา , ลานทซ์ , ลาร์รอน , เลซา , เลซากา , โออิ ซ , โอลาซากูเทีย , ออร์ไบเซ ตา , ออร์ บารา , รอนเซสวาล เลส , ซั ลเดียส , ซาน เต สเตบัน , ซุมบิยา , อุล ซามา , อูร์ดักซ์ , อูร์เดียอิน , อูร์รอซ เด ซันเตสเตบัน , วัลคาร์ลอส , เบ รา เด บีดาโซอา , วิลลานูเอวา เด อาเอซโกอา , ยันซี ​​, ซูบิเอตาและซูการ์รามูร์ดี .

ต่อมาได้มีการเพิ่มเทศบาลอีกสองแห่งที่มาจากเขตที่ใช้ภาษาบาสก์ ได้แก่เลคุมเบร์รีและอิรูร์ซุน

• โซนที่พูดคละภาษา: Abárzuza , Ansoáin , Aoiz , Arce , Atez , Barañáin , Burgui , Burlada , Ciriza , Cendea de Cizur , Echarri , Echauri , Valle de Egüés , Ezcároz , Esparza de Salazar , Estella , Ezcabarte , Garde , Goñi , Güesa , Guesálaz , Huarte , Isaba , Iza , Izalzu , Jaurrieta , Juslapeña , Lezáu , Lizoáin , Ochagavía , Odieta , Oláibar , Olza , Ollo , Oronz , Oroz-Betelu , Pamplona , Puente la Reina , Roncal , ซาลินาส เด โอโร , ซาร์รี่ส์ , Urzainqui , Uztárroz , Vidángoz , Vidaurreta , Villava , Yerri , ZabalzaและZizurนายกเทศมนตรี

ผลจากการจัดตั้งเทศบาลใหม่ ทำให้มีการเพิ่มเทศบาลอื่นๆ เข้ามา ได้แก่เบอร์ริโอปลาโน เบอร์ริโอซาร์ ออ ร์โคเยนและซิซูร์ มายอร์นอกจากนี้ ในปี 2553 การแก้ไขกฎหมายได้ให้อำนาจ แก่เทศบาล 4 แห่งใน เมืองกวนกา เด ปัมโปลนา ในการรวมเข้ากับ เขตพื้นที่ใช้ภาษาผสมหากได้รับเสียงส่วนใหญ่เห็นชอบ เทศบาลอารังกูเรนเบลาสโกอานและกาลาตัดสินใจรวมเข้ากับ เขต พื้นที่ใช้ภาษาผสมในขณะที่เทศบาลโนอานตัดสินใจคงอยู่ในเขตพื้นที่ใช้ภาษาบาสก์ต่อไป

การปรับเปลี่ยนกฎหมายที่นำมาใช้ในเดือนมิถุนายน 2017 อนุญาตให้เทศบาล 44 แห่งจากเขตพูดที่ไม่ใช่ภาษาบาสก์กลายเป็นส่วนหนึ่งของเขตผสม ( Abáigar , Adiós , Aibar , Allín , Améscoa Baja , Ancín , Añorbe , Aranarache , Arellano , Artazu , Bargota , Beriáin , Biurrun-Olcoz , Cabredo , Dicastillo , Enériz , Eulate , Gallués , Garínoain , Izagaondoa , Larraona , Leoz , Lerga , Lónguida , Mendigorría , Metauten , Mirafuentes , Murieta , Nazar , Obanos , Olite , Oteiza , Pueyo , Sangüesa , Tafalla , ติบาส , ติราปู , Unzué , Ujué , Urraúl Bajo , Urroz-Villa , Villatuerta , CirauquiและZúñiga ) และสำหรับAtezเพื่อผ่านจากเขตที่พูดภาษาผสมไปยังเขตที่พูดภาษาบาสก์^{[ 60 ]}

• เขตที่ไม่ใช้ภาษาบาสก์:เขตนี้ประกอบด้วยเทศบาลที่เหลือซึ่งส่วนใหญ่ตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของชุมชนหลัก ซึ่งประชากรส่วนใหญ่ไม่ได้ใช้ภาษาบาสก์ อย่างไรก็ตาม มีคนพูดภาษาบาสก์ในชุมชนเหล่านี้มากขึ้น และในปัจจุบัน มีเทศบาลบางแห่งที่ 10% ของประชากรพูดได้สองภาษาหรือกึ่งสองภาษา คือภาษาบาสก์และภาษาสเปน เช่น ในเมืองทาฟัลลาซานเกซาและลุมเบียร์ เมื่อเปรียบเทียบกันแล้ว ในทาฟัลลา หรือซานเกซา ผู้ที่พูดหรือเข้าใจภาษาบาสก์ได้ดีมีเพียง 5% ของประชากร หรือ 10% ในลุมเบียร์ในพื้นที่อื่นๆ ที่มีชุมชนบาสก์เช่นฟอนเตลลาส โลโด ซา และเวียนาประชากรที่พูดได้สองภาษามีประมาณ 2% และ 8% ตามลำดับ ในขณะที่ผู้ที่พูดหรือเข้าใจภาษาบาสก์ได้ดีมี 1% ในฟอนเตลลาส 2% ในโลโดซาและ 5% ในเวียนา^{[ 61 ]}ตั้งแต่ปี 2006-2007 โรงเรียนที่สอนภาษาบาสก์ในเขตที่ไม่ใช่ภาษาบาสก์ได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงศึกษาธิการของรัฐบาลนาวาร์^{[ 62 ]}

ภาษาบาสก์ในนาบาร์รามีสำเนียงต่างๆ มากมาย (มีทั้งหมดเก้าสำเนียงตามการจำแนกประเภทของพจนานุกรมภาษาบาสก์ทั่วไปหรือราชบัณฑิตยสถานภาษาบาสก์ ) ตามการจำแนกประเภทล่าสุดของKoldo Zuazoสำเนียงที่แพร่หลายที่สุดคือสำเนียงนาบาร์ราตอนบนซึ่งพูดกันในภาคเหนือของนาบาร์รา ในพื้นที่ต่างๆ เช่น บาซาบูรัว มายอร์ อิโมซ และพื้นที่อื่นๆ ที่ติดกับกิปุสโกอา จะพูดสำเนียงบาสก์ตอนกลาง และในส่วนกลางของเทือกเขาพิเรนีสในนาบาร์ราจะพูด สำเนียง นาบาร์รา-ลาปูร์เดีย น

ทางตะวันออกของเทือกเขาพิเรนีสในแคว้นนาบาร์ราเคยมีการพูดภาษา บาสก์สำเนียง รอนคาเลเซและ ซาลาซาร์ในหุบเขา รอนคาลและซาลาซาร์แต่ภาษาเหล่านี้ได้หายไปในช่วงปลายศตวรรษที่ 20 โดยผู้ที่พูดสำเนียงรอนคาเลเซเป็นคนสุดท้ายเสียชีวิตในปี 1991 และในซาลาซาร์ ภาษาดังกล่าวก็หายไปเช่นกัน เพราะผู้ที่พูดได้อย่างคล่องแคล่วเป็นคนสุดท้ายเสียชีวิตในช่วงต้นศตวรรษที่ 21 นอกจากสำเนียงหลักแล้ว ยังมีสำเนียงย่อยของภาษาบาสก์ และมีความแตกต่างกันในด้านคำศัพท์ในชุมชนภาษาท้องถิ่นอีกด้วย

ภาษาสเปนที่พูดในนาบาร์รามีลักษณะเฉพาะหลายประการที่พบได้เฉพาะในพื้นที่นี้หรือพบได้เฉพาะในพื้นที่ใกล้เคียง (ส่วนใหญ่คืออารากอนและลา ริโอฮา ) เช่น การ ใช้ คำย่อ ที่ มี-ico เป็นหลัก หรือการใช้กริยาในรูปเงื่อนไขแทนกริยาในรูปอดีตกาลแบบ subjunctive (เช่น ใช้podríaแทนpudiera ) นอกจากนี้ยังมีความแตกต่างในคำศัพท์ของผู้พูดภาษาสเปนจากนาบาร์รา^{[ 63 ]}รวมถึงการมีคำที่มีต้นกำเนิดจากภาษาบาสก์ ซึ่งในบางกรณีเป็นผลมาจากพื้นฐานภาษาบาสก์หรือการติดต่อและการแลกเปลี่ยนทางการค้ากับพื้นที่ของนาบาร์ราที่พูดภาษาบาสก์มาอย่างยาวนาน^{[ 55 ]}

• 
  Sanferminesในปัมโปลนา นาวาร์
• 
  งานเทศกาล โจอัลดันในเดือนมกราคม

สนามบินปัมโปลนาเป็นสนามบินแห่งเดียวในภูมิภาคนี้ที่ให้บริการเที่ยวบินไปยังมาดริด กรานคานาเรีย ซานตาครูซเดเตเนริเฟ และอิบิซา ซึ่งดำเนินการโดยสายการบินไอบีเรียและบินเตอร์คานาเรียส

อย่างไรก็ตาม สนามบินอื่นๆ เช่นสนามบินบิลบาโอสนามบินโลโกรโญ-อากอนซิโยสนามบินซานเซบาสเตียนสนามบินซาราโกซาและสนามบินบิอาร์ริตซ์ เปย์ส บาสก์ในฝรั่งเศส ก็เป็นสนามบินที่ผู้โดยสารจากภูมิภาคนี้ใช้บริการเช่นกัน

ชื่อทางการของเทศบาลและหมู่บ้านในนาบาร์ราได้รับการควบคุมตามกฎหมาย Foral Basque ^{[ 59 ] [ 68 ]}ซึ่งแบ่งสูตรออกเป็นสามประเภทที่แตกต่างกัน:

• ลักษณะเฉพาะ:การใช้ภาษาบาสก์ในเอกสารทางกฎหมายนั้นเหมือนกันเมื่อเปรียบเทียบกับการใช้ภาษาสเปนโดยอิสระ ตัวอย่างเช่น Lantz หรือ Beintza-Labaien
• หน่วยเงินผสม: หน่วยเงินเหล่านี้มีสูตรการกำหนดหน่วยเงินที่เป็นเอกลักษณ์ ซึ่งเกิดจากการนำชื่อสถานที่ในภาษาสเปนและภาษาบาสก์มารวมกัน และเชื่อมต่อกันด้วยสัญลักษณ์ "-" หรือ "/" การใช้งาน (หน่วยเงินผสม) นั้นเหมือนกันทั้งในภาษาสเปนและภาษาบาสก์ ตัวอย่างเช่น Doneztebe/Santesteban, Orreaga/Roncesvalles, Estella-Lizarra
• ชื่อสถานที่ที่มีคำสองความหมาย:ชื่อสถานที่ในภาษาบาสก์หรือสเปนนั้นขึ้นอยู่กับภาษาและการใช้ในข้อความ ตัวอย่างเช่น: Pamplona <> Iruña, Villava <> Atarrabia, Aibar <> Oibar