สหภาพยุโรปเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซีย โดยคิดเป็น 52.3% ของการค้าต่างประเทศทั้งหมดของรัสเซียในปี 2551 และ 75% ของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในรัสเซียก็มาจากสหภาพยุโรปเช่นกัน สหภาพยุโรปส่งออกสินค้ามูลค่า 105 พันล้านยูโรไปยังรัสเซียในปี 2551 และรัสเซียส่งออกสินค้ามูลค่า 173.2 พันล้านยูโรไปยังสหภาพยุโรป 68.2% ของการส่งออกของรัสเซียไปยังสหภาพยุโรปเป็นสินค้าประเภทพลังงานและเชื้อเพลิง สำหรับรายละเอียดเกี่ยวกับการค้าอื่นๆ โปรดดูตารางด้านล่าง: ^{[ 6 ]}

รัสเซียและสหภาพยุโรปต่างเป็นสมาชิกขององค์การการค้าโลก (WTO) ปัจจุบันสหภาพยุโรปและรัสเซียกำลังดำเนินการตามข้อตกลงพื้นที่ร่วม (ดูด้านล่าง) และเจรจาเพื่อแทนที่ข้อตกลงหุ้นส่วนและความร่วมมือ ฉบับปัจจุบัน เพื่อเสริมสร้างการค้าทวิภาคี^{[ 6 ]}

รัสเซียมีบทบาทสำคัญในภาคพลังงานของยุโรป ในปี 2550 สหภาพยุโรปนำเข้า น้ำมันดิบจากรัสเซีย 185 ล้านตัน ซึ่งคิดเป็น 32.6% ของการนำเข้าน้ำมันทั้งหมด และ ก๊าซธรรมชาติ เทียบเท่าน้ำมัน  100.7 ล้าน ตัน ซึ่งคิดเป็น 38.7% ของการนำเข้าก๊าซทั้งหมด^{[ 7 ]}ข้อพิพาทหลายประการที่รัสเซียใช้การปิดท่อส่งน้ำมัน ซึ่งในปี 2549 ได้มีการอธิบายว่าเป็น "เครื่องมือในการข่มขู่และแบล็กเมล์" ^{[ 8 ]}ทำให้บางประเทศในสหภาพยุโรปเริ่มตระหนักว่าการจัดหาพลังงานจากรัสเซียเป็นปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการผนวกไครเมีย ในปี 2557 ^{[ 9 ]}

ระหว่างการสอบสวนต่อต้านการผูกขาดที่เริ่มต้นในปี 2554 กับGazpromเอกสารภายในบริษัทจำนวนหนึ่งถูกยึด ซึ่งบันทึก "การปฏิบัติที่ละเมิด" หลายประการในความพยายามที่จะ "แบ่งส่วนตลาดภายใน [สหภาพยุโรป] ตามพรมแดนของประเทศ" และกำหนด "ราคาที่ไม่เป็นธรรม" ^{[ 10 ]}

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564 รัสเซียได้ลดปริมาณก๊าซที่ส่งไปยังสหภาพยุโรปโดยไม่คาดคิด ส่งผลให้ราคาก๊าซในตลาดยุโรปเพิ่มสูงขึ้นอย่างกะทันหัน “เพื่อสนับสนุนข้ออ้างในการเริ่มต้นการไหลของก๊าซผ่านNord Stream 2 ” ^{[ 11 ]}เดือนถัดมา รัสเซียประกาศว่าการเริ่มต้นใช้งานท่อส่งก๊าซ Nord Stream 2 ที่สร้างเสร็จใหม่อย่างรวดเร็ว ซึ่งเป็นสิ่งที่ประเทศต่างๆ ในสหภาพยุโรปคัดค้านมานาน จะช่วยแก้ไขปัญหาได้^{[ 11 ]}

ณ ปี 2024 โรงไฟฟ้านิวเคลียร์Rosatom VVER มีจำนวน 20 แห่ง โดยตั้งอยู่ใน บัลแกเรีย 2 แห่งสาธารณรัฐเช็ก 6 แห่ง ฟินแลนด์ 2 แห่งฮังการี 4 แห่งและสโลวาเกีย 6 แห่ง^{[ 12 ]}ความกังวลเกี่ยวกับการคว่ำบาตรทำให้กลุ่มบริษัทนี้เพิ่มการนำเข้าเชื้อเพลิงนิวเคลียร์จากรัสเซียเป็นสองเท่าในปี 2023 ^{[ 13 ]}ในขณะเดียวกัน ฟอรัมอุตสาหกรรมของโปแลนด์ได้ตีพิมพ์บทความเรื่อง "กายวิภาคของการพึ่งพา: วิธีการกำจัด Rosatom ออกจากยุโรป" และตั้งข้อสังเกตว่า "การเพิ่มขึ้นของราคายูเรเนียมที่จัดหาโดยประเทศในสหภาพยุโรปจะมีผลกระทบต่อต้นทุนการผลิตไฟฟ้าเพียงเล็กน้อย คาดว่าการเพิ่มขึ้นของราคายูเรเนียม 50% จะส่งผลให้ราคาไฟฟ้าเพิ่มขึ้นประมาณ 5%" ^{[ 12 ]}โดยรวมแล้ว ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่สหภาพยุโรปจ่ายให้กับรัสเซียเพิ่มขึ้น 34% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า และอยู่ที่ราคาเฉลี่ยต่ำกว่า 1.2 ล้านยูโรต่อตันในปี 2023 ^{[ 13 ]}

นับตั้งแต่ปี 2004 ดินแดนส่วนแยกของรัสเซียอย่างแคว้นคาลินินกราดถูกล้อมรอบทางบกด้วยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ส่งผลให้แคว้น นี้ ถูกตัดขาดจากส่วนอื่นๆ ของประเทศเนื่องจากการควบคุมชายแดนที่เข้มงวดมากขึ้น ซึ่งจำเป็นต้องนำมาใช้เมื่อโปแลนด์และลิทัวเนียเข้าร่วมสหภาพยุโรป และเข้มงวดมากขึ้นไปอีกก่อนที่ทั้งสองประเทศจะเข้าร่วมเขตเช งเก้น ความยากลำบากใหม่ๆ สำหรับชาวรัสเซียในคาลินินกราดในการเดินทางไปยังส่วนอื่นๆ ของรัสเซียเป็นแหล่งที่มาของความตึงเครียดเล็กน้อย

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอให้จัดประเภทคาลินินกราดทั้งหมดเป็นพื้นที่ชายแดน ซึ่งจะทำให้โปแลนด์และลิทัวเนียสามารถออกใบอนุญาตพิเศษให้แก่ผู้อยู่อาศัยในคาลินินกราดเพื่อเดินทางผ่านสองประเทศนี้โดยไม่ต้องขอวีซ่าเชงเก้น [ ^{14 ] ระหว่าง}ปี พ.ศ. 2555 ถึง พ.ศ. 2559 อนุญาตให้เดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าระหว่างภูมิภาคคาลินินกราดและโปแลนด์ตอนเหนือ^{[ 15 ]}

หลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2022สหภาพยุโรปได้สั่งห้ามเที่ยวบินของรัสเซียเข้าสู่น่านฟ้าของสหภาพยุโรป ทำให้คาลินินกราดไม่สามารถเข้าถึงได้โดยเที่ยวบินตรงจากรัสเซีย^{[ 16 ] [ 17 ]}การรุกรานและวิกฤตชายแดนเบลารุส-สหภาพยุโรปในปี 2021–2022ยังนำไปสู่ความล่าช้าในการข้ามพรมแดนและการขนส่งทางรถบรรทุก ซึ่งสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจของคาลินินกราดที่พึ่งพาการนำเข้า^{[ 18 ]}นับตั้งแต่การรุกราน การปรากฏตัวของกองทัพรัสเซียในคาลินินกราดได้เพิ่มขึ้น โดยรัสเซียขู่ว่าจะประจำการอาวุธนิวเคลียร์ในเขตนี้เพื่อตอบโต้การสมัครเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดนและฟินแลนด์^{[ 19 ]}

คณะ ผู้แทนองค์การ ความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE)ที่เฝ้าสังเกตการณ์การเลือกตั้งรัฐสภาในลัตเวีย ปี 2006 ระบุว่า

ในประเทศลัตเวีย มีประชากรราว 400,000 คน หรือประมาณร้อยละ 18 ของประชากรทั้งหมด ที่ยังไม่ได้รับสัญชาติลัตเวียหรือสัญชาติอื่นใด จึงยังคงมีสถานะเป็น "ผู้ไม่มีสัญชาติ" ในกรณีส่วนใหญ่ บุคคลเหล่านี้คือผู้ที่อพยพมายังลัตเวียจากภายในอดีตสหภาพโซเวียต และลูกหลานของพวกเขา ผู้ไม่มีสัญชาติไม่มีสิทธิ์ออกเสียงในการเลือกตั้งใดๆ ของลัตเวีย แม้ว่าจะสามารถเข้าร่วมพรรคการเมืองได้ก็ตาม หากต้องการได้รับสัญชาติ บุคคลเหล่านี้ต้องผ่านกระบวนการแปลงสัญชาติ ซึ่งมีผู้ดำเนินการไปแล้วกว่า 50,000 คนนับตั้งแต่การเลือกตั้งสภาซาเอมาในปี 2545 องค์การความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE) อ้างว่าข้อเท็จจริงที่ว่าประชากรผู้ใหญ่จำนวนมากไม่มีสิทธิ์ออกเสียงนั้น แสดงให้เห็นถึงการขาดดุลประชาธิปไตยอย่างต่อเนื่อง^{[ 20 ]}

ตามที่รายงานโดยคณะกรรมาธิการยุโรปด้านสิทธิมนุษยชนเกี่ยวกับลัตเวียในปี 2550 ระบุว่าในปี 2549 มีผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองจำนวน 411,054 คน โดย 66.5% เป็นชนกลุ่มน้อยชาวรัสเซีย^{[ 21 ]}

ในปี 2017 มีชาวรัสเซียเชื้อสายรัสเซีย 900,000 คนในรัฐบอลติก^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}ซึ่งลดลงจาก 1.7 ล้านคนในปี 1989 ซึ่งเป็นปีที่มีการสำรวจสำมะโนประชากรครั้งสุดท้ายในยุคโซเวียต^{[ 25 ]}

เริ่มตั้งแต่ปี 2019 การสอนภาษารัสเซียจะค่อยๆ ยุติลงในวิทยาลัยและมหาวิทยาลัย เอกชน ในลัตเวีย รวมถึงการสอนทั่วไปในโรงเรียนมัธยม ของรัฐในลัตเวีย [ ^{26 ]}ยกเว้นวิชาที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของชนกลุ่มน้อยชาวรัสเซีย เช่นวิชา^ภาษา รัสเซียและ วรรณคดี^{[ 27 ]}

ผลสำรวจความคิดเห็นในเดือนกุมภาพันธ์ 2557 ที่จัดทำโดยศูนย์เลวาดาซึ่งเป็นองค์กรสำรวจความคิดเห็นอิสระที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซีย พบว่าผู้ตอบแบบสอบถามชาวรัสเซียเกือบ 80% มีความประทับใจที่ดีต่อสหภาพยุโรป แต่สถานการณ์กลับเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากในปี 2557 เนื่องจากการผนวกไครเมียของรัสเซียและการเริ่มต้นสงครามในดอนบาสส่งผลให้ 70% มีมุมมองที่เป็นปฏิปักษ์ต่อสหภาพยุโรป เมื่อเทียบกับ 20% ที่มีมุมมองในเชิงบวก^{[ 28 ]}

ผลสำรวจของ Levada ที่เผยแพร่ในเดือนสิงหาคม 2018 พบว่า 68% ของผู้ตอบแบบสอบถามชาวรัสเซียเชื่อว่ารัสเซียจำเป็นต้องปรับปรุงความสัมพันธ์กับประเทศตะวันตกอย่างมาก 42% ของชาวรัสเซียที่ตอบแบบสอบถามกล่าวว่าพวกเขามีมุมมองเชิงบวกต่อสหภาพยุโรป เพิ่มขึ้นจาก 28% ในเดือนพฤษภาคม 2018 ^{[ 29 ]}

ผลสำรวจของ Levada ที่เผยแพร่ในเดือนกุมภาพันธ์ 2020 พบว่า 80% ของผู้ตอบแบบสอบถามชาวรัสเซียเชื่อว่ารัสเซียและตะวันตกควรเป็นมิตรและหุ้นส่วนกัน 49% ของชาวรัสเซียที่ตอบแบบสอบถามกล่าวว่าพวกเขามีมุมมองเชิงบวกต่อสหภาพยุโรป^{[ 30 ]}อย่างไรก็ตาม ยกเว้นบัลแกเรีย สโลวาเกีย และกรีซ สัดส่วนของผู้อยู่อาศัยในประเทศอื่นๆ ของสหภาพยุโรปที่สำรวจโดยPew Research Centerซึ่งมีมุมมองเชิงบวกต่อรัสเซียนั้นต่ำกว่า 50% อย่างมาก^{[ 31 ]}

ข้อตกลงความร่วมมือระหว่าง EEC และสหภาพโซเวียตได้รับการลงนามที่บรัสเซลส์เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2532 และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2533 ^{[ 32 ]}ในปี พ.ศ. 2534 รัสเซียกลายเป็นหนึ่งในประเทศผู้สืบทอดสหภาพโซเวียตในแง่ของสนธิสัญญาระหว่างประเทศและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และเป็นรัฐผู้สืบทอดเพียงรัฐเดียว

ปฏิญญาของสิบสองประเทศ (เบลเยียม เดนมาร์ก ฝรั่งเศส เยอรมนี กรีซ ไอร์แลนด์ อิตาลี ลักเซมเบิร์ก โปรตุเกส สเปน เนเธอร์แลนด์ และสหราชอาณาจักร) ว่าด้วยสถานะในอนาคตของรัสเซียและอดีตสาธารณรัฐโซเวียตอื่นๆ ได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 1991 โดยระบุว่า " ประชาคมยุโรปและรัฐสมาชิกได้บันทึกด้วยความพึงพอใจต่อการตัดสินใจของผู้เข้าร่วมการประชุมอัลมาอาตาเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 1991 ในการจัดตั้งเครือรัฐเอกราชพวกเขาทราบว่าสิทธิและพันธกรณีระหว่างประเทศของอดีตสหภาพโซเวียต รวมถึงสิทธิและพันธกรณีที่เกิดขึ้นจากกฎบัตรสหประชาชาติจะยังคงถูกใช้โดยรัสเซียต่อไป พวกเขาทราบด้วยความพึงพอใจต่อการยอมรับพันธกรณีและความรับผิดชอบเหล่านี้ของรัฐบาลรัสเซียและจะยังคงติดต่อกับรัสเซียบนพื้นฐานนี้ โดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงสถานะทางรัฐธรรมนูญของรัสเซีย พวกเขาพร้อมที่จะรับรองสาธารณรัฐอื่นๆ ที่ประกอบเป็นประชาคมทันทีที่พวกเขาได้รับการรับรองจากสาธารณรัฐเหล่านั้นว่าพวกเขามีความพร้อมที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ใน "แนวทางเกี่ยวกับการรับรองรัฐใหม่ใน " ยุโรปตะวันออกและสหภาพโซเวียต " ซึ่งได้รับการรับรองโดยรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2534 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พวกเขาคาดหวังว่าสาธารณรัฐเหล่านั้นจะให้การรับรองแก่พวกเขาว่าจะปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศที่เกิดขึ้นจากสนธิสัญญาและข้อตกลงที่ทำขึ้นโดยสหภาพโซเวียต รวมถึงการให้สัตยาบันและการดำเนินการตามสนธิสัญญา CFEโดยสาธารณรัฐที่เกี่ยวข้อง และจะจัดตั้งการควบคุมเดียวเกี่ยวกับอาวุธนิวเคลียร์และการไม่แพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์" ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

ดังนั้น ข้อตกลงปี 1989 กับสหภาพโซเวียตและข้อตกลงระหว่างประเทศอื่นๆ ทั้งหมดของสหภาพโซเวียตจึงยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและรัสเซียคือข้อตกลงหุ้นส่วนและความร่วมมือ (PCA) ซึ่งลงนามในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2537 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2540 โดย PCA มีกำหนดจะมีผลบังคับใช้เป็นเวลา 10 ปี ดังนั้น ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2550 จึงมีการต่ออายุโดยอัตโนมัติทุกปี จนกว่าจะมีข้อตกลงใหม่มาแทนที่^{[ 37 ]} PCA เป็นกรอบทางการเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรป โดยมุ่งเน้นที่การส่งเสริมการค้า การลงทุน และความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่กลมกลืนกันเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม ยังกล่าวถึงการเคารพหลักการประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนร่วมกันของทั้งสองฝ่ายตามที่กำหนดไว้โดยเฉพาะในปฏิญญาเฮลซิงกิฉบับสุดท้ายและกฎบัตรปารีสเพื่อยุโรปใหม่ และความมุ่งมั่นต่อสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ^{[ 38 ] [ 39 ]}

ในปี พ.ศ. 2540 ในข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือและหุ้นส่วนที่จัดตั้งหุ้นส่วนระหว่างประชาคมยุโรปและรัฐสมาชิกฝ่ายหนึ่ง และสหพันธรัฐรัสเซียอีกฝ่ายหนึ่ง คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายรับรองว่า “ประชาคมและรัสเซียปรารถนาที่จะเสริมสร้างความเชื่อมโยงเหล่านี้และจัดตั้งความร่วมมือและหุ้นส่วนที่จะทำให้ความสัมพันธ์ที่จัดตั้งขึ้นระหว่างกันในอดีตลึกซึ้งและกว้างขวางยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยข้อตกลงระหว่างประชาคมเศรษฐกิจยุโรปและประชาคมพลังงานปรมาณูยุโรปและสหภาพโซเวียตว่าด้วยการค้าและความร่วมมือทางเศรษฐกิจและพาณิชย์ ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2532” ตามมาตรา 112 “เมื่อมีผลบังคับใช้ และในส่วนที่เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประชาคมและรัสเซีย ข้อตกลงนี้จะแทนที่ข้อตกลงระหว่างประชาคมเศรษฐกิจยุโรปและประชาคมพลังงานปรมาณูยุโรปและสหภาพโซเวียตว่าด้วยการค้าและความร่วมมือทางเศรษฐกิจและพาณิชย์ ซึ่งลงนามในบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2532 โดยไม่กระทบต่อมาตรา 22 (1), (3) และ (5)” ^{[ 40 ]}

รัสเซียเลือกที่จะไม่เข้าร่วมในนโยบายเพื่อนบ้านยุโรป (ENP) ของสหภาพยุโรป เนื่องจากรัสเซียปรารถนาที่จะเป็น "หุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน" ของสหภาพยุโรป (ตรงข้ามกับ "หุ้นส่วนรอง" ที่รัสเซียเห็นใน ENP) ด้วยเหตุนี้ รัสเซียและสหภาพยุโรปจึงตกลงกันในปี 2548 ที่จะสร้างพื้นที่ร่วมสี่แห่งสำหรับความร่วมมือในด้านต่างๆ^{[ 41 ]}ในทางปฏิบัติแล้ว ไม่มีข้อแตกต่างที่สำคัญ (นอกเหนือจากชื่อ) ระหว่างผลรวมของข้อตกลงเหล่านี้กับแผนปฏิบัติการ ENP (ที่สหภาพยุโรปและรัฐสมาชิก ENP ร่วมกันรับรอง) ในทั้งสองกรณี ข้อตกลงขั้นสุดท้ายจะอิงตามบทบัญญัติจากกฎหมายของสหภาพ ยุโรป และมีการหารือและรับรองร่วมกัน ด้วยเหตุนี้ พื้นที่ร่วมจึงได้รับเงินทุนจากเครื่องมือเพื่อนบ้านและหุ้นส่วนยุโรป (ENPI) ซึ่งเป็นแหล่งเงินทุนเดียวกับ ENP

ใน การประชุมสุดยอดที่ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในเดือนพฤษภาคม ปี 2003 สหภาพยุโรปและรัสเซียตกลงที่จะเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างกันโดยการสร้างพื้นที่ร่วมกัน 4 ด้านในระยะยาว ภายใต้กรอบของข้อตกลงความร่วมมือและหุ้นส่วนปี 1997 ได้แก่ พื้นที่เศรษฐกิจร่วมกัน พื้นที่แห่งเสรีภาพ ความมั่นคง และความยุติธรรมร่วมกัน พื้นที่ความร่วมมือในด้านความมั่นคงภายนอก และพื้นที่การวิจัย การศึกษา และการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม

การ ประชุมสุดยอด ที่มอสโกในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2548 ได้รับรองแผนงานชุดเดียวสำหรับการสร้างพื้นที่ร่วมทั้งสี่แห่ง แผนงานนี้ต่อยอดจากความร่วมมือที่มีอยู่แล้วดังที่กล่าวมาข้างต้น กำหนดวัตถุประสงค์เฉพาะเพิ่มเติม และกำหนดการดำเนินการที่จำเป็นเพื่อให้พื้นที่ร่วมเหล่านี้เกิดขึ้นจริง ด้วยเหตุนี้ แผนงานเหล่านี้จึงกำหนดวาระความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรปและรัสเซียในระยะกลาง

การ ประชุมสุดยอด ที่ลอนดอนในเดือนตุลาคมปี 2548 มุ่งเน้นไปที่การนำแผนงานสำหรับพื้นที่ส่วนกลางทั้งสี่ไปปฏิบัติจริง

พื้นที่ส่วนกลางสำหรับการวิจัย การศึกษา และวัฒนธรรม

พื้นที่นี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานความสัมพันธ์อันยาวนานกับรัสเซีย ผ่านการมีส่วนร่วมในกิจกรรมวิจัยและพัฒนา ของสหภาพยุโรป และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการกรอบงานที่ 6และภายใต้ โครงการ TEMPUSโดยมีเป้าหมายเพื่อใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของชุมชนวิจัยและมรดกทางวัฒนธรรมและปัญญาของสหภาพยุโรปและรัสเซีย โดยการเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างการวิจัยและนวัตกรรม และความร่วมมือที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นในด้านการศึกษา เช่น ผ่านการประสานหลักสูตรและคุณวุฒิของมหาวิทยาลัย นอกจากนี้ยังวางรากฐานสำหรับความร่วมมือในด้านวัฒนธรรมสถาบันศึกษาด้านยุโรปซึ่งได้รับเงินทุนสนับสนุนร่วมจากทั้งสองฝ่ายได้จัดตั้งขึ้นในมอสโกเมื่อเริ่มต้นปีการศึกษา 2549/07

รัสเซียและสหภาพยุโรปได้ร่วมมือกันภายใต้โครงการ Horizon 2020ซึ่งดำเนินการตั้งแต่ปี 2014 ถึง 2020 ^{[ 44 ]}

เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2552 ในการประชุมสุดยอดรัสเซีย-สหภาพยุโรปที่สตอกโฮล์ม หนึ่งในทิศทางหลักของการกระชับความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์คือโครงการริเริ่ม "ความร่วมมือเพื่อการปรับปรุงให้ทันสมัย" (PM) ^{[ 45 ]}เป้าหมายของความร่วมมือนี้คือการช่วยเหลือในการแก้ปัญหาการปรับปรุงเศรษฐกิจของรัสเซียให้ทันสมัยและการปรับตัวให้เข้ากับความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรปโดยรวม โดยอาศัยประสบการณ์จากกลไกการเจรจาที่มีอยู่ระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรปในระดับ "ภาคส่วน"

ในการประชุมสุดยอดที่เมืองรอสตอฟ-ออน-ดอน (มิถุนายน 2010) ผู้นำของรัสเซียและสหภาพยุโรปได้ลงนามในแถลงการณ์ร่วมเรื่อง "ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาให้ทันสมัย" ^{[ 46 ] [ 47 ]}เอกสารฉบับนี้กำหนดลำดับความสำคัญและขอบเขตสำหรับการเพิ่มความร่วมมือเพื่อประโยชน์ของการพัฒนาให้ทันสมัยระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรป

ตามแถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับพื้นที่สำคัญของ "ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาให้ทันสมัย" ควรครอบคลุมพื้นที่ต่อไปนี้: การขยายโอกาสการลงทุนในภาคส่วนสำคัญที่ขับเคลื่อนการเติบโตและนวัตกรรม; การเสริมสร้างและกระชับความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจทวิภาคี ตลอดจนการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง; การส่งเสริมความสอดคล้องของกฎระเบียบและมาตรฐานทางเทคนิค ตลอดจนการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาในระดับสูง; การขนส่ง; การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำที่ยั่งยืนและประสิทธิภาพด้านพลังงาน และสนับสนุนการเจรจาระหว่างประเทศเกี่ยวกับการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ; การเสริมสร้างความร่วมมือด้านนวัตกรรม การวิจัยและพัฒนา และอวกาศ; การสร้างความมั่นใจในการพัฒนาที่สมดุลโดยการดำเนินมาตรการเพื่อตอบสนองต่อผลกระทบระดับภูมิภาคและสังคมจากการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ; การสร้างความมั่นใจในการทำงานที่มีประสิทธิภาพของระบบยุติธรรมและการเสริมสร้างการต่อสู้กับการทุจริต; การส่งเสริมการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนและการเสริมสร้างการพูดคุยกับภาคประชาสังคมเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนและภาคธุรกิจ รายการพื้นที่ความร่วมมือนี้ไม่ได้ครอบคลุมทั้งหมด สามารถเพิ่มเติมพื้นที่ความร่วมมืออื่นๆ ได้ตามความจำเป็น สหภาพยุโรปและรัสเซียจะสนับสนุนการดำเนินโครงการเฉพาะต่างๆ ภายใต้กรอบความร่วมมือนี้

เพื่อประสานงานในเรื่องนี้ รัสเซียและสหภาพยุโรปได้กำหนดผู้ประสานงานของแต่ละฝ่าย (รองรัฐมนตรีรัสเซีย AA Slepnev และรองผู้อำนวยการใหญ่ฝ่ายความสัมพันธ์ภายนอกของคณะกรรมาธิการยุโรป H. Mingarelli; ตั้งแต่ปี 2011 ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการประจำรัสเซียของสำนักงานบริการการต่างประเทศแห่งยุโรป Gunnar Wiegand)

จากผลการวิเคราะห์รูปแบบความร่วมมือที่มีอยู่กับพันธมิตรในยุโรป พบว่าโครงการ PM ควรต่อยอดจากความสำเร็จที่มีอยู่แล้วภายในกรอบความร่วมมือสี่ด้านระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรป แต่ไม่ควรแทนที่ "แผนงาน" ที่มีอยู่เดิม และไม่ควรเป็นเหตุผลในการสร้างโครงสร้างเพิ่มเติมใหม่ กลไกหลักของโครงการริเริ่ม PM ได้รับการยอมรับว่าเป็นการเจรจาเชิงภาคส่วนระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรป

ผู้ประสานงานระดับชาติร่วมกับประธานร่วมฝ่ายรัสเซียในการเจรจาเฉพาะภาคส่วนของสหภาพยุโรป ได้พัฒนาแผนการดำเนินงานสำหรับโครงการ PM ซึ่งประกอบด้วยโครงการร่วมเฉพาะในด้านความร่วมมือที่เป็นลำดับความสำคัญ

เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2554 กระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียได้จัดการประชุมขยายวงของผู้แทนจากการเจรจาระดับภาคส่วนระหว่างสหภาพยุโรปและรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานตามโครงการริเริ่ม "ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาให้ทันสมัย" โดยมีผู้ประสานงานระดับชาติของโครงการริเริ่มเป็นประธานในการประชุม

ในระหว่างการประชุม ฝ่ายต่างๆ ได้หารือเกี่ยวกับความคืบหน้าของโครงการแผนงาน PM และได้กำหนดลำดับความสำคัญสำหรับครึ่งหลังของปี 2011 มาตรการสนับสนุนโครงการต่างๆ ซึ่งรวมถึงการดึงดูดทรัพยากรจากสถาบันการเงินระหว่างประเทศ ตลอดจนการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจในการดำเนินงานตามภารกิจของ PM

เพื่อสร้างกลไกทางการเงินสำหรับความร่วมมือในกรอบโครงการความร่วมมือเพื่อการพัฒนา (PfP) ระหว่างธนาคารกลางสวีเดน (Vnesheconombank) และธนาคารเพื่อการบูรณะและพัฒนาแห่งยุโรป (EBRD) รวมถึงธนาคารกลางสวีเดนและธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรป (EIB) ได้มีการลงนามในบันทึกความเข้าใจที่เกี่ยวข้อง เอกสารดังกล่าวระบุถึงความเป็นไปได้ในการจัดสรรเงินทุนรวมสูงสุดถึง 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อใช้ในการสนับสนุนโครงการต่างๆ ภายใต้โครงการ PfP โดยมีเงื่อนไขว่าโครงการเหล่านั้นต้องเป็นไปตามเกณฑ์ของสถาบันการเงินและได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานบริหารที่ได้รับมอบหมายของทั้งสองฝ่าย

ทิศทางการจัดลำดับความสำคัญทางการเงิน ได้แก่ การมุ่งเน้นในด้านต่างๆ เช่น ประสิทธิภาพด้านพลังงาน การขนส่ง โครงการริเริ่มด้านนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง (รวมถึงศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ อุทยานเทคโนโลยี ศูนย์เทคโนโลยีธุรกิจ โครงสร้างพื้นฐาน บริการทางการเงินสำหรับ SMEs) ตลอดจนการนำนวัตกรรมไปใช้ในเชิงพาณิชย์ในหลายภาคส่วน รวมถึงภาคส่วนข้างต้น ยา และการรักษาสิ่งแวดล้อม

ในระหว่างการประชุมสุดยอดรัสเซีย-สหภาพยุโรปที่เมืองนิซนีโนฟโกรอด เมื่อวันที่ 9-10 มิถุนายน 2554 ได้มีการลงนามในรายงานร่วมของผู้ประสานงานโครงการ ซึ่งสรุปผลงานที่ได้ดำเนินการไปแล้ว พร้อมทั้งยกตัวอย่างกิจกรรมเชิงปฏิบัติและโครงการต่างๆ ที่อยู่ในแผนงาน

ในกรอบการดำเนินงานตามแผนงานของนายกรัฐมนตรี ในระหว่างการประชุมสุดยอดดังกล่าว ได้มีการลงนามในข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดตั้งคณะเจรจาใหม่ด้านการค้าและการลงทุนระหว่างกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสำนักการค้าแห่งคณะกรรมาธิการยุโรป โดยมีนายเอ.เอ. สเลปเนฟ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นประธานร่วมของคณะเจรจา และนายพี. บาลาซ รองผู้อำนวยการสำนักการค้าแห่งคณะกรรมาธิการยุโรป เป็นประธานร่วมของคณะเจรจาฝ่ายรัสเซีย การเจรจาจะครอบคลุมความสัมพันธ์ด้านการค้าและการลงทุนระหว่างสหภาพยุโรปและรัสเซีย รวมถึงพันธกรณีของสหภาพยุโรปและรัสเซียในองค์การการค้าโลก และข้อตกลงทางการค้าและเศรษฐกิจปัจจุบันระหว่างสหภาพยุโรปและรัสเซีย

เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2553 สหภาพยุโรปและรัสเซียได้หยิบยกประเด็นความเป็นไปได้ในการเริ่มต้นการเจรจาเกี่ยวกับระบอบการยกเว้นวีซ่าระหว่างดินแดนของทั้งสองประเทศขึ้นมาพิจารณา^{[ 48 ]} อย่างไรก็ตาม สภาสหภาพยุโรปได้ประกาศว่าสหภาพยุโรปยังไม่พร้อมที่จะเปิดพรมแดนอย่างเต็มที่ เนื่องจากมีความเสี่ยงสูงที่จะมีการค้ามนุษย์และการนำเข้ายาเสพติดเข้าสู่ยุโรปเพิ่มมากขึ้น และเนื่องจากพรมแดนของรัสเซียกับคาซัคสถานค่อนข้างหลวม สหภาพยุโรปจึงจะมุ่งเน้นการจัดทำ "แผนงานสำหรับการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่า" แทน แม้ว่าแผนงานนี้จะไม่ผูกมัดสหภาพยุโรปตามกฎหมายให้ต้องอนุญาตให้พลเมืองรัสเซียเข้าสู่เขตเชงเก้นโดยไม่ต้องขอวีซ่าในวันที่กำหนดในอนาคต แต่ก็ช่วยเพิ่มโอกาสในการจัดตั้งระบอบใหม่นี้อย่างมาก และบังคับให้สหภาพยุโรปพิจารณาแนวคิดนี้อย่างจริงจัง หากเงื่อนไขของแผนงานเป็นไปตามที่ตกลงกันไว้ ในทางกลับกัน รัสเซียได้ตกลงว่าหากมีการจัดตั้งแผนงานขึ้น รัสเซียจะอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงสำหรับพลเมืองของสหภาพยุโรปที่ยังไม่สามารถเข้าได้โดยไม่ต้องขอวีซ่าในขณะนี้ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากนโยบายวีซ่าของรัสเซียที่ระบุว่า "การเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าต้องเป็นไปในลักษณะต่างตอบแทนระหว่างรัฐ" อย่างไรก็ตาม ทั้งสหภาพยุโรปและรัสเซียต่างยอมรับว่ายังมีปัญหาอีกมากมายที่ต้องแก้ไขก่อนที่จะมีการนำระบบการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่ามาใช้

การเจรจาถูกระงับชั่วคราวโดยสหภาพยุโรปในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2557 ระหว่างการผนวกไครเมียโดยสหพันธรัฐรัสเซีย [ ^{49 ] ใน}ปี พ.ศ. 2558 ฌอง-มอริซ ริแปร์เอกอัครราชทูต ฝรั่งเศสประจำรัสเซียกล่าวว่าฝรั่งเศสสนใจที่จะยกเลิกวีซ่าเชงเก้นระยะสั้นสำหรับชาวรัสเซีย ในปี พ.ศ. 2559 โฮเซ่ มานูเอล โซเรียรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ของสเปน ได้ออกแถลงการณ์ในทำนองเดียวกันในนามของสเปนในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2559 EEASได้เผยแพร่วิดีโอภาษารัสเซียที่อธิบายเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับระบบยกเว้นวีซ่า^{[ 50 ]}ในปีเดียวกันนั้น เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปหลายคน รวมถึงเฟอร์นันโด อันเดรสเซน กุยมาเรส หัวหน้าแผนกรัสเซียของ EEAS กล่าวว่าพวกเขาต้องการเริ่มต้นการเจรจาเกี่ยวกับการยกเลิกวีซ่าอีกครั้ง^{[ 51 ]}ประธานาธิบดีเช็ก มิโลส เซมานก็ได้กล่าวสนับสนุนระบบยกเว้นวีซ่าสำหรับชาวรัสเซียเช่นกัน เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2559 สถาบันวิจัยDGAP ของเยอรมนี ได้เผยแพร่รายงานชื่อ "ปัญหาตะวันออก: ข้อเสนอแนะสำหรับนโยบายตะวันตก" ซึ่งกล่าวถึงกลยุทธ์ใหม่ของตะวันตกที่มีต่อรัสเซียภายหลังความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นระหว่างระบอบการปกครองของปูตินกับสหภาพยุโรป ข้อเสนอแนะของพวกเขารวมถึงการยกเว้นวีซ่าสำหรับพลเมืองรัสเซียเพื่อ "ปรับปรุงการติดต่อระหว่างประชาชนและส่งสัญญาณที่ชัดเจนว่าไม่มีความขัดแย้งกับสังคมรัสเซีย" ^{[ 52 ]} ในทำนองเดียวกัน Wolfgang Ischingerประธานการประชุมความมั่นคงมิวนิกได้เสนอให้ "พลเมืองรัสเซียทั่วไปเข้าประเทศในเขตเชงเก้นโดยไม่ต้องขอวีซ่า เนื่องจากพวกเขาไม่ได้มีส่วนรับผิดชอบต่อวิกฤตยูเครนและไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการคว่ำบาตร" เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม 2560 Marieluise Beckนักการเมืองชาวเยอรมันและสมาชิกสมัชชารัฐสภาแห่งสภายุโรปได้ตีพิมพ์บทความในNeue Zürcher Zeitungพร้อมข้อเสนอแนะหลายประการสำหรับสหภาพยุโรปในการจัดการกับรัสเซียและต่อต้านการโฆษณาชวนเชื่อของเครมลิน หนึ่งในนั้นคือการยกเว้นวีซ่าสำหรับชาวรัสเซียเพื่อรวมชาวรัสเซียเข้ากับค่านิยมตะวันตกและส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางประชาธิปไตยในรัสเซีย^{[ 53 ]}ในเดือนตุลาคม 2018 สมาชิกพรรคSPDและรองผู้แทนรัฐสภาDirk Wieseเสนอให้ยกเว้นวีซ่าเข้าสหภาพยุโรปสำหรับชาวรัสเซียรุ่นเยาว์เพื่ออำนวยความสะดวกโครงการแลกเปลี่ยนนักเรียน^{[ 54 ]}ในเดือนกรกฎาคม 2019 โรนัลด์ โปฟัลลา นักการเมืองชาวเยอรมันและประธานของ Petersburg Dialogue ได้แสดงการสนับสนุนระบอบยกเว้นวีซ่าสำหรับชาวรัสเซียรุ่นเยาว์ และกล่าวว่าเขาจะเจรจาเรื่องนี้ในช่วงครึ่งหลังของปี 2019 ^{[ 55 ]} ต่อมาในเดือนนั้น ไฮโค มาส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของเยอรมนีกล่าวว่า ระบอบยกเว้นวีซ่า "เป็นเรื่องที่เราต้องการดำเนินการต่อไป เราอาจไม่สามารถตัดสินใจได้ด้วยตนเอง แต่เราตั้งใจที่จะหารือกับพันธมิตรเชงเก้นของเราเพื่อดูว่าสามารถทำอะไรได้บ้าง" ^{[ 56 ]}

มอสโกเพิ่มความพยายามในการขยายอิทธิพลทางการเมืองโดยใช้วิธีการที่หลากหลาย^{[ 106 ]}รวมถึงการให้ทุนสนับสนุนขบวนการทางการเมืองในยุโรป การเพิ่มการใช้จ่ายในการโฆษณาชวนเชื่อในภาษาต่างๆ ของยุโรป^{[ 107 ]}การดำเนินงานสื่อต่างๆ ที่ออกอากาศในภาษาของสหภาพยุโรป^{[ 108 ] [ 109 ]}และกลุ่มเว็บต่างๆโดยผู้สังเกตการณ์บางคนสงสัยว่าเครมลินพยายามที่จะบั่นทอนสหภาพยุโรปและการตอบสนองต่อสงครามรัสเซีย-ยูเครน^{[ 110 ] [ 111 ] [ 112 ]}

รัสเซียได้สร้างความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับ พรรค ต่อต้านสหภาพยุโรปและ พรรค ประชานิยมที่อยู่ทั้งสองฝั่งของสเปกตรัมทางการเมือง [ ^{113 ] ภายใน}สิ้นปี 2014 พรรคการเมือง ฝ่ายขวาจัดและฝ่ายซ้ายจัด^{[ 114 ]} ในยุโรปจำนวนหนึ่ง ได้รับการสนับสนุนทางการเงินหรือองค์กรในรูปแบบต่างๆ จากรัสเซียเพื่อพยายามสร้างแนวร่วมต่อต้านยุโรปและสนับสนุนรัสเซียในสหภาพยุโรป

แตกต่างจากในยุคสงครามเย็นที่สหภาพโซเวียตส่วนใหญ่สนับสนุนกลุ่มฝ่ายซ้าย ปัจจุบันแนวทางด้านอุดมการณ์ที่ยืดหยุ่นทำให้เครมลินสามารถสนับสนุนทั้งกลุ่มซ้ายจัดและขวาจัด กลุ่มอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม กลุ่มต่อต้านโลกาภิวัตน์ และชนชั้นนำทางการเงินได้พร้อมๆ กัน โดยมีเป้าหมายเพื่อทำให้ความแตกแยกทวีความรุนแรงขึ้นและสร้างกลุ่มที่สนับสนุนเครมลินอย่างเหนียวแน่น

ในบรรดาพรรคการเมืองฝ่ายขวาจัดที่เกี่ยวข้อง ได้แก่พรรคเสรีภาพแห่งออสเตรีย (FPÖ) ^{[ 115 ]}พรรคทางเลือกสำหรับเยอรมนี (AfD) พรรคประชาธิปไตยแห่งชาติของเยอรมนี (NPD) พรรคแนวร่วมแห่งชาติ ของฝรั่งเศส พรรค Lega Nordของอิตาลี[ ^{116 ]}พรรค Jobbikของฮังการีพรรค Attack (Ataka) ของบัลแกเรียและพรรคสหภาพรัสเซียแห่งลัตเวีย [ ^{117 ] [ 118 ] [ 119 ] ใน}บรรดาพรรคการเมืองฝ่ายซ้ายจัด ตัวแทนของ พรรค Die Linkeพรรคคอมมิวนิสต์แห่งกรีซพรรคSyrizaและอื่นๆ เข้าร่วมกิจกรรมต่างๆ มากมายที่จัดโดยรัสเซีย เช่น "การประชุมอนุรักษ์นิยม" และ^การลงประชามติไครเมียในรัฐสภา ยุโรป พรรคฝ่ายซ้ายรวมยุโรป-ฝ่ายซ้ายเขียวแห่งนอร์ดิกถูกอธิบายว่าเป็น "พันธมิตรที่เชื่อถือได้" ของการเมืองรัสเซีย โดยลงคะแนนเสียงคัดค้านมติที่ประณามเหตุการณ์ต่างๆ เช่น การแทรกแซงทางทหารของรัสเซียในยูเครน และสนับสนุนนโยบายของรัสเซีย เช่น ในซีเรีย^{[ 114 ]}

คอนสแตนติน รีคอฟและทิมูร์ โปรโคเปนโกซึ่งทั้งคู่มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับพรรคยูไนเต็ดรัสเซีย และ สำนักบริหารประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นบุคคลสำคัญในการจัดหาเงินทุนให้กับพรรคเหล่านี้^{[ 121 ]}สำนักข่าว Agence France-Presseระบุว่า "ตั้งแต่ฝ่ายขวาจัดไปจนถึงฝ่ายซ้ายหัวรุนแรง พรรคประชานิยมทั่วทั้งยุโรปกำลังถูกวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซียพยายามดึงมาเป็นพันธมิตรในการรณรงค์ต่อต้านสหภาพยุโรปของเขา" และ "พรรคประชานิยมส่วนใหญ่ในยุโรปเข้าข้างรัสเซียในเรื่องยูเครน" ^{[ 111 ]}ในระหว่างการแทรกแซงทางทหารของรัสเซียในยูเครนนักการเมืองชาวอังกฤษอย่างไนเจล ฟาราจจากฝ่ายขวาจัด และเจเรมี คอร์บินจากฝ่ายซ้ายจัด ต่างก็ปกป้องรัสเซีย โดยกล่าวว่าตะวันตกเป็นผู้ "ยั่วยุ" รัสเซีย^{[ 122 ] [ 123 ]}

ลุค ฮาร์ดิง เขียนในเดอะการ์เดียนว่าสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรยุโรป ของ พรรค ฟรอนต์เนชัน แนล เป็น "กลุ่มที่สนับสนุนรัสเซีย" ^{[ 124 ]}ในปี 2014 นูเวล ออบเซอร์เวเทอร์ กล่าวว่า รัฐบาลรัสเซียพิจารณาว่าพรรคฟรอนต์เนชัน แนล "มีความสามารถในการยึดอำนาจในฝรั่งเศสและเปลี่ยนแปลงเส้นทางประวัติศาสตร์ยุโรปให้เป็นไปในทางที่มอสโกต้องการ" ^{[ 125 ]}ตามรายงานของสื่อฝรั่งเศส ผู้นำพรรคมีการติดต่อกับเอกอัครราชทูตรัสเซีย อเล็กซานเดอร์ ออร์ลอฟ บ่อยครั้ง และ มารีน เลอ เพน เดินทางไปมอสโกหลาย ครั้ง ^{[ 126 ] [ 127 ]} ในเดือนพฤศจิกายน 2014 มารีน เลอ เพน ยืนยันว่าพรรคฟ รอน ต์เนชันแน ลได้รับเงินกู้ 9 ล้านยูโรจากธนาคารรัสเซีย^{[ 128 ]}เดอะอิน ดิเพนเดนท์ กล่าวว่าเงินกู้ดังกล่าว "ยกระดับความพยายามของมอสโกในการมีอิทธิพลต่อการเมืองภายในของสหภาพยุโรปไปอีกขั้น" ^{[ 129 ]}ไรน์ฮาร์ด บูติโคเฟอร์กล่าวว่า "เป็นเรื่องน่าทึ่งที่พรรคการเมืองจากมาตุภูมิแห่งเสรีภาพสามารถได้รับเงินทุนจากกลุ่มของปูติน ซึ่งเป็นศัตรูที่ใหญ่ที่สุดของเสรีภาพในยุโรป" ^{[ 130 ]}บอริส คาการ์ลิตสกีกล่าวว่า "หากธนาคารต่างประเทศใดให้เงินกู้แก่พรรคการเมืองรัสเซีย มันจะเป็นเรื่องผิดกฎหมาย หรืออย่างน้อยที่สุดมันก็จะเป็นปัญหาที่อาจนำไปสู่เรื่องอื้อฉาวมากมาย" และพรรคการเมืองนั้นจะต้องจดทะเบียนเป็น " ตัวแทนต่างประเทศ " ^{[ 131 ]}เลอ เพน ปฏิเสธ รายงาน ของมีเดียพาร์ทที่ระบุว่าสมาชิกอาวุโสของพรรคฟรอนต์เนชันแนลกล่าวว่าเป็นงวดแรกของเงินกู้ 40 ล้านยูโร^{[ 128 ] [ 129 ] [ 132 ]}ในเดือนเมษายน 2015 กลุ่มแฮกเกอร์ชาวรัสเซียได้เผยแพร่ข้อความและอีเมลระหว่างทิมูร์ โปรโคเปนโก สมาชิกคณะบริหารของปูติน และคอนสแตนติน ไรคอฟ อดีต สมาชิก สภาดูมาแห่งรัฐที่มีความสัมพันธ์กับฝรั่งเศส ซึ่งหารือเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินจากรัสเซียแก่พรรคฟรอนต์เนชันแนลเพื่อแลกกับการสนับสนุนการผนวกไครเมียของรัสเซีย^{[ 133 ]}

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2558 Marine Le Pen ได้ก่อตั้งกลุ่มการเมืองใหม่ภายในรัฐสภายุโรปชื่อว่าEurope of Nations and Freedom (ENF) ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกจากพรรค Front National, Party for Freedom , Lega Nord , พรรค Freedom Party of Austria (FPÖ), Flemish Interest (VB) และCongress of the New Right (KNP) สถาบัน Political Capital Institute ของฮังการีได้ตรวจสอบการลงคะแนนเสียงในรัฐสภายุโรปเกี่ยวกับมติที่วิพากษ์วิจารณ์รัสเซียหรือมาตรการที่ไม่เป็นประโยชน์ต่อเครมลิน (เช่นข้อตกลงความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรปและยูเครน ) พบว่าสมาชิก ENF ในอนาคตลงคะแนนเสียง "ไม่เห็นด้วย" ใน 93% ของกรณี พรรคEuropean United Left–Nordic Green Left ลงคะแนนเสียง "ไม่เห็นด้วย" ใน 78% ของกรณี และพรรค Europe of Freedom and Direct Democracy ลงคะแนนเสียง "ไม่ เห็นด้วย " ใน 67% ของกรณี^{[ 134 ]}ผู้เขียนระบุว่า "ดังนั้นจึงเป็นเหตุผลที่จะสรุปได้เช่นเดียวกับที่ผู้อื่นเคยทำมาก่อนว่ามีกลุ่มพันธมิตรที่สนับสนุนปูตินในรัฐสภายุโรปซึ่งประกอบด้วยพรรคต่อต้านสหภาพยุโรปและพรรคหัวรุนแรง" ^{[ 134 ]}

Financial Timesและ Radio Free Europeรายงานเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของSyriza กับรัสเซียและการติดต่ออย่างกว้างขวางกับ Aleksandr Duginผู้เรียกร้องให้มีการ "ฆ่าล้างเผ่าพันธุ์" ชาวยูเครน^{[ 135 ] [ 136 ]} EUobserver รายงานว่า Tsipras มี "ประวัติสนับสนุนรัสเซีย" และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ของ Syriza ได้ลงคะแนนเสียงคัดค้าน ข้อตกลงความร่วมมือ ระหว่างยูเครนและสหภาพยุโรปวิจารณ์การผนวกไครเมียของรัสเซียและวิจารณ์การกดดันกลุ่มสิทธิพลเมืองMemorial ^{[ 137 ]} Moscow Timesระบุว่า "คำศัพท์ที่ใช้ในวาทกรรมต่อต้านยุโรปของรัสเซียดูเหมือนจะแทรกซึมเข้าไปในคำศัพท์ของ Tsipras ด้วย" ^{[ 138 ]}รัสเซียยังพัฒนาความสัมพันธ์กับนายกรัฐมนตรีViktor Orbán ( Fidesz ) ของฮังการี ผู้ซึ่งยกย่อง " ประชาธิปไตยที่ไม่เสรีนิยม " ของVladimir Putin และถูกอดีตรัฐมนตรีต่างประเทศของเยอรมนี Joschka Fischerอธิบายว่าเป็น "ผู้สนับสนุน Putin" ^{[ 139 ]}ฮังการีอนุญาตให้มหาเศรษฐีชาวรัสเซียปรับปรุงอนุสรณ์สถานในบูดาเปสต์ซึ่งชาวฮังการีบางคนเรียกว่าผิดกฎหมาย เพื่อรำลึกถึงทหารโซเวียตที่เสียชีวิตจากการต่อสู้กับการปฏิวัติฮังการีในปี 1956และปูตินได้ไปเยือนในเดือนกุมภาพันธ์ 2015 ^{[ 140 ]} รัฐบาลของออร์บานยกเลิกแผนการเปิด ประมูลการขยายโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Paksและมอบสัญญาให้กับRosatomหลังจากที่รัสเซียเสนอเงินกู้จำนวนมาก^{[ 141 ]}โซลตัน อิลเลสกล่าวว่ารัสเซียกำลัง "ซื้ออิทธิพล" ^{[ 141 ]}

องค์กรใหม่สองแห่ง ได้แก่ ศูนย์วิเคราะห์ภูมิรัฐศาสตร์แห่งยุโรป และ "หน่วยงานเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป" (ASCE) ซึ่งส่วนใหญ่รับสมัครนักการเมืองฝ่ายขวาจัดของยุโรป มีส่วนร่วมอย่างมากในการสร้างความสัมพันธ์ที่ดีกับสาธารณชนในช่วงการแทรกแซงทางทหารของรัสเซียในยูเครนในปี 2014โดยสังเกตการณ์การเลือกตั้งทั่วไปในดอนบาสและนำเสนอมุมมองที่สนับสนุนรัสเซียในเหตุการณ์ต่างๆ ที่นั่น^{[ 142 ] [ 143 ]}ในปี 2014 เจ้าหน้าที่จำนวนหนึ่งในยุโรปและนาโตได้ให้หลักฐานทางอ้อมว่าการประท้วงต่อต้านการขุดเจาะไฮดรอลิกอาจได้รับการสนับสนุนจากGazpromเจ้าหน้าที่รัสเซียได้เตือนยุโรปหลายครั้งว่าการขุดเจาะไฮดรอลิก "ก่อให้เกิดปัญหาสิ่งแวดล้อมอย่างใหญ่หลวง" แม้ว่า Gazprom เองจะมีส่วนร่วมในการสำรวจก๊าซหินดินดานในโรมาเนีย (และไม่เผชิญกับการประท้วงใดๆ) และตอบโต้การวิพากษ์วิจารณ์ใดๆ จากองค์กรด้านสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรง^{[ 144 ]}

เงินทุนจำนวนมากของพรรคต่อต้านสหภาพยุโรปและพรรคหัวรุนแรงนั้นผ่านมูลนิธิการกุศลเซนต์บาซิลมหาราช แห่งรัสเซีย ซึ่งดำเนินการโดยคอนสแตนติน มาโลฟีฟ^{[ 145 ] [ 146 ]}

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2558 กลุ่มชาวสเปนกลุ่มหนึ่งถูกจับกุมในมาดริดเนื่องจากเข้าร่วมกลุ่มติดอาวุธที่ได้รับการสนับสนุนจากรัสเซียในสงครามที่ดอนบาสระหว่างเดินทางผ่านมอสโก พวกเขาได้พบกับ "เจ้าหน้าที่รัฐบาล" และถูกส่งไปยังโดเนตสก์ ซึ่งที่นั่นพวกเขาได้พบกับนักรบชาวฝรั่งเศสและนักรบต่างชาติอื่นๆ "ครึ่งหนึ่งเป็นคอมมิวนิสต์ อีกครึ่งหนึ่งเป็นนาซี" ^{[ 148 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2558 พรรคชาตินิยมรัสเซียRodinaได้จัดการประชุม International Russian Conservative Forum ขึ้นที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก โดยเชิญผู้สนับสนุน ฝ่ายขวาจัดและฝ่ายซ้ายจัด (รวมถึงพวกนีโอนาซี อย่างเปิดเผย) จากต่างประเทศ จำนวนมาก ซึ่งหลายคนเคยเข้าร่วมงานลักษณะเดียวกันในไครเมียเมื่อปี พ.ศ. 2557 เช่นUdo Voigt , Jim Dowson , Nick Griffin , Jared Taylor , Roberto Fiore , Georgios Epitidios ( Golden Dawn ) และคนอื่นๆ^{[ 149 ] [ 150 ] [ 151 ] [ 152 ]}

ตั้งแต่ปี 2012 กองทุนที่จัดตั้งโดยกระทรวงการต่างประเทศของรัสเซีย (กองทุนเพื่อการคุ้มครองทางกฎหมายและการสนับสนุนชาวรัสเซียที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ) ได้โอนเงิน 224,000 ยูโรให้กับ "คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนลัตเวีย" ซึ่งก่อตั้งโดยนักการเมืองที่สนับสนุนรัสเซียTatjana Ždanoka สถานีโทรทัศน์ลัตเวียรายงานว่ามีเพียงโครงการที่สนับสนุนวัตถุประสงค์นโยบายต่างประเทศของรัสเซียเท่านั้นที่มีสิทธิ์ได้รับเงินทุน^{[ 153 ]}

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2558 รัฐสภายุโรปได้ระบุว่ารัสเซีย "ให้การสนับสนุนและให้เงินทุนแก่พรรคหัวรุนแรงและสุดโต่งในสหภาพยุโรป" และเรียกร้องให้มีการตรวจสอบกิจกรรมดังกล่าว^{[ 4 ]}พรรคแนวหน้าแห่งชาติของฝรั่งเศสพรรคเอกราชแห่งสหราชอาณาจักรและ พรรค Jobbikลงคะแนนเสียงคัดค้านมติดังกล่าว^{[ 154 ]}องค์กรฝ่ายขวาสุดโต่งเหล่านี้และองค์กรอื่นๆ เป็นส่วนหนึ่งของขบวนการอนุรักษ์นิยมแห่งชาติโลกที่ได้รับการสนับสนุนจากรัสเซีย^{[ 155 ]}ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2559 มารินา คาลจูรันด์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของเอสโตเนีย กล่าวว่า "ขบวนพาเหรดที่เราได้เห็นของอดีตและผู้นำยุโรปปัจจุบันที่เดินทางไปยังมอสโกเพื่อเรียกร้องให้มีการคืนดีกัน — และโดยปริยายเห็นชอบกับการแตกแยกของยุโรป — เป็นเรื่องที่น่าผิดหวังสำหรับพวกเราที่เข้าใจว่ายุโรปที่เป็นหนึ่งเดียวกับความร่วมมือที่แข็งแกร่งกับอเมริกาเป็นเหตุผลเดียวที่เรามีทางเลือกเกี่ยวกับอนาคตของเรา" ^{[ 156 ]}

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2559 รัฐมนตรีต่างประเทศเช็กLubomír Zaorálekกล่าวว่ารัสเซียกำลังสนับสนุนกลุ่มประชานิยมฝ่ายขวาเพื่อ " แบ่งแยกและพิชิต " สหภาพยุโรป^{[ 157 ]}ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2559 สหภาพยุโรปได้หารือเกี่ยวกับการให้ทุนสนับสนุนจากรัสเซียแก่พรรคการเมืองฝ่ายขวาจัดและพรรคประชานิยม^{[ 73 ]}

ในปี 2018 หน่วย ข่าวกรองต่อต้าน ของเช็ก BIS ได้เผยแพร่รายงานที่บันทึกกิจกรรมที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญของกลุ่มที่ได้รับการสนับสนุนจากรัสเซียและจีนในการมีอิทธิพลต่อหน่วยงานกำกับดูแลและองค์กรทางการเมือง^{[ 158 ]}ในปี 2020 มีการวิเคราะห์โดยละเอียดเกี่ยวกับการดำเนินการด้านข่าวกรองและมาตรการเชิงรุกของรัสเซียระหว่างปี 2002–2011 เพื่อป้องกันการติดตั้งส่วนประกอบระบบป้องกันขีปนาวุธ ซึ่งเกี่ยวข้องกับ "การบิดเบือนเหตุการณ์ สื่อ ผลผลิต และรายงาน และการใช้ประโยชน์จากเหตุการณ์ทางวัฒนธรรมและสังคม" ซึ่งรวมถึงความพยายามในการชักจูงประชากรที่พูดภาษารัสเซียในประเทศ แต่ส่วนใหญ่ไม่สนใจที่จะสนับสนุนนโยบายของวลาดิมีร์ ปูติน^{[ 159 ]}

นอกจากนี้ ยังมีความกังวลอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับข้อกล่าวหาที่ว่าสมาชิกรัฐสภายุโรปได้รับอิทธิพลจากรัสเซียอย่างผิดกฎหมายหรือผิดจรรยาบรรณ ความกังวลดังกล่าวถูกหยิบยกขึ้นมาหลายครั้งในปี 2023 และ 2024 และถูกเรียกว่า "Russiagate" ^{[ 160 ] [ 161 ] [ 162 ]}

สายลับรัสเซียชื่อ Sergey Cherepanov ปฏิบัติการในสเปนตั้งแต่ทศวรรษ 1990 จนถึงเดือนมิถุนายน 2010 โดยใช้ชื่อปลอมว่า "Henry Frith" ^{[ 163 ]}

ในรายงานปี 2013 หน่วยงานบริการข้อมูลความมั่นคงได้บันทึกว่ามีเจ้าหน้าที่หน่วยข่าวกรองรัสเซียจำนวน "สูงมาก" ในสาธารณรัฐเช็ก^{[ 112 ]} รายงานประจำปี 2014 ของ หน่วยงานความมั่นคงแห่งสวีเดนระบุว่ารัสเซียเป็นภัยคุกคามทางข่าวกรองที่ใหญ่ที่สุด โดยอธิบายว่าการจารกรรมของรัสเซียต่อสวีเดนนั้น "ครอบคลุม" ^{[ 164 ]}

ตามรายงานเดือนพฤษภาคม 2016 ของสภาความสัมพันธ์ต่างประเทศแห่งยุโรปรัสเซียมีส่วนร่วมใน "การรณรงค์รวบรวมข้อมูลข่าวกรองขนาดใหญ่และอย่างตะกละตะกลาม ซึ่งได้รับแรงหนุนจากงบประมาณจำนวนมากและวัฒนธรรมของเครมลินที่มองเห็นการหลอกลวงและวาระลับแม้ว่าจะไม่มีอยู่จริงก็ตาม" ^{[ 165 ]}

หนึ่งในบุคคลสำคัญที่ถูกมองว่าเป็นผู้ติดต่อกับฝ่ายขวาจัดและฝ่ายซ้ายจัดของยุโรปในรัสเซียคือเซอร์เกย์ นาริชกิน [ ^{166 ] ซึ่ง}ได้รับการแต่งตั้งเป็นหัวหน้าหน่วยข่าวกรองต่างประเทศ ของรัสเซีย (SVR) ในปี 2016 ^{[ 167 ]}

ในปี 2018 อเล็กซ์ ยังเกอร์หัวหน้าหน่วยMI6 ของอังกฤษได้เตือนว่า "การเผชิญหน้าอย่างต่อเนื่อง" กับตะวันตกเป็นคุณลักษณะหลักของนโยบายต่างประเทศของรัสเซีย^{[ 168 ]}

นับตั้งแต่ปี 2009 ในประเทศเอสโตเนียเพียงประเทศเดียว มีผู้ถูกดำเนินคดีและถูกตัดสินว่ามีความผิดในฐานะผู้ปฏิบัติงานหรือตัวแทนของหน่วยข่าวกรองรัสเซียถึง 20 คน ซึ่งเป็นจำนวนมากที่สุดในบรรดาประเทศสมาชิกนาโต้ทั้งหมด ในจำนวนนี้ ผู้ต้องหา 11 คนทำงานให้กับFSB 2 คนทำงานให้กับSVR 5 คนทำงานให้กับGRUและอีก 1 คนไม่ได้เปิดเผยหน่วยงาน 7 คนเป็นแหล่งข่าวกรองระดับล่างหรือผู้ขนส่ง โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการลักลอบขนสินค้าต่างๆ (เช่น บุหรี่) จากและไปยังรัสเซีย จึงสามารถถูกชักชวนให้เข้าร่วมได้ง่าย ที่สำคัญกว่านั้น ผู้ต้องหา 5 คนเป็นเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและกองทัพของเอสโตเนีย^{[ 169 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 หน่วยงานความมั่นคงของบัลแกเรียจับกุมบุคคล 6 คน รวมถึงเจ้าหน้าที่ในกระทรวงกลาโหมของบัลแกเรียที่ต้องสงสัยว่ารวบรวมข้อมูลข่าวกรองให้กับรัสเซีย หนึ่งในผู้ถูกจับกุมซึ่งมีสัญชาติรัสเซีย-บัลแกเรียสองสัญชาติ ทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงานระหว่างผู้ต้องสงสัยและสถานทูตรัสเซีย ก่อนหน้านี้ในปี พ.ศ. 2563 นักการทูตรัสเซีย 5 คนและผู้ช่วยด้านเทคนิค 1 คน ถูกขับออกจากบัลแกเรียเนื่องจากมีส่วนเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติการข่าวกรองที่ผิดกฎหมาย^{[ 170 ]}

ในปี 2023 หน่วยงานของเยอรมนีจับกุม Carsten Linke เจ้าหน้าที่ BNDที่สอดแนมให้กับรัสเซีย^{[ 171 ]}

ในปี พ.ศ. 2550 หลังจากที่รัฐบาลเอสโตเนียตัดสินใจรื้อถอนรูปปั้นทหารโซเวียต ธนาคารพาณิชย์หลัก หน่วยงานรัฐบาล สื่อ และตู้เอทีเอ็มของประเทศบอลติกก็ตกเป็นเป้าหมายของการโจมตีทางไซเบอร์ แบบประสานงาน ซึ่งต่อมาพบว่าเป็นการกระทำของรัสเซีย^{[ 172 ]}

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2558 ช่องโทรทัศน์TV5 Monde ของฝรั่งเศส ถูกโจมตีทางไซเบอร์ โดยผู้โจมตีอ้างว่าเป็นกลุ่มISILแต่แหล่งข่าวของฝรั่งเศสระบุว่าการสืบสวนชี้ไปที่รัสเซีย^{[ 173 ]}ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2558 ระบบคอมพิวเตอร์ของ รัฐสภาเยอรมนีถูกปิดระบบเป็นเวลาหลายวันเนื่องจากการโจมตีทางไซเบอร์โดยกลุ่มแฮกเกอร์ที่มีแนวโน้มว่า "ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลรัสเซีย" ตามรายงานของสำนักงานคุ้มครองรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐเยอรมนี^{[ 174 ]}ฮันส์-เกออร์ก มาสเซนหัวหน้าหน่วยงาน ดัง กล่าวกล่าวว่า นอกจากการสอดแนมแล้ว "เมื่อเร็ว ๆ นี้หน่วยข่าวกรองของรัสเซียยังแสดงความเต็มใจที่จะก่อวินาศกรรมด้วย" ^{[ 174 ]}

เทเรซา เมย์นายกรัฐมนตรีอังกฤษกล่าวหารัสเซียว่า "คุกคามระเบียบระหว่างประเทศ" "พยายามใช้ข้อมูลเป็นอาวุธ" และ "ใช้สื่อของรัฐเพื่อเผยแพร่ข่าวปลอม" ^{[ 175 ]}เธอกล่าวถึงการแทรกแซงของรัสเซียในการเลือกตั้งรัฐบาลกลางเยอรมนีในปี 2017 ^{[ 175 ]}หลังจากที่เจ้าหน้าที่รัฐบาลเยอรมนีและผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงกล่าวว่าไม่มีการแทรกแซงจากรัสเซีย^{[ 176 ]}

หน่วยงานความมั่นคงของสวีเดนและหน่วยงานอื่นๆได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับอิทธิพลจากต่างประเทศในการเลือกตั้งทั่วไปของสวีเดนในปี 2018 ซึ่งนำไปสู่มาตรการตอบโต้ต่างๆ ^{[ 177 ]}ตามรายงานของOxford Internet Instituteแหล่งข่าว "ข่าวขยะ" 8 ใน 10 อันดับแรกในช่วงการหาเสียงเลือกตั้งเป็นของสวีเดน และ "แหล่งข่าวของรัสเซียมีสัดส่วนน้อยกว่า 1% ของจำนวน URL ทั้งหมดที่แชร์ในตัวอย่างข้อมูล" ^{[ 178 ]}

ในปี 2020 อัยการเยอรมันออกหมายจับ Dmitry Badin เจ้าหน้าที่ GRUเนื่องจากมีส่วนเกี่ยวข้องกับการแฮ็กBundestag ในปี 2015 ^{[ 179 ]}

ในปี 2009 Wprostรายงานว่าการฝึกซ้อมทางทหารของรัสเซียได้รวมถึงการจำลองการโจมตีด้วยอาวุธนิวเคลียร์ต่อโปแลนด์^{[ 180 ]}ในเดือนมิถุนายน 2012 พลเอกNikolay Makarov ของรัสเซีย กล่าวว่า "ความร่วมมือระหว่างฟินแลนด์และนาโตคุกคามความมั่นคงของรัสเซีย ฟินแลนด์ไม่ควรปรารถนาการเป็นสมาชิกนาโต แต่ควรมีความร่วมมือทางทหารที่ใกล้ชิดกับรัสเซียมากกว่า" ^{[ 181 ]}ในการตอบสนอง นายกรัฐมนตรีJyrki Katainen ของฟินแลนด์ กล่าวว่า "ฟินแลนด์จะตัดสินใจด้วยตนเองและทำในสิ่งที่ดีที่สุดสำหรับฟินแลนด์ การตัดสินใจดังกล่าวจะไม่ขึ้นอยู่กับนายพลของรัสเซีย" ^{[ 181 ]}ในเดือนเมษายน 2013 Svenska Dagbladetรายงานว่ารัสเซียได้จำลองการทิ้งระเบิดในเดือนมีนาคมในภูมิภาคสตอกโฮล์มและทางตอนใต้ของสวีเดน โดยใช้เครื่องบินทิ้งระเบิดหนัก Tu-22M3 Backfireสองลำและเครื่องบินขับไล่Su-27 Flanker สี่ลำ ^{[ 182 ]}การโจมตีด้วยอาวุธนิวเคลียร์ต่อสวีเดนเป็นส่วนหนึ่งของการฝึกซ้อม^{[ 183 ]}

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2557 รองนายกรัฐมนตรีของรัสเซียดมิทรี โรโกซินได้พูดติดตลกว่าเขาจะกลับมาด้วยเครื่องบินTU-160หลังจากที่เครื่องบินของเขาถูกห้ามไม่ให้เข้าสู่น่านฟ้าของโรมาเนีย กระทรวงการต่างประเทศของโรมาเนียได้ขอคำอธิบายและระบุว่า "การขู่ว่าจะใช้เครื่องบินทิ้งระเบิดทางยุทธศาสตร์ของรัสเซียโดยรองนายกรัฐมนตรีของรัสเซียถือเป็นคำกล่าวที่ร้ายแรงมากภายใต้บริบทของภูมิภาคในปัจจุบัน" ^{[ 184 ]}โรโกซินยังกล่าวอีกว่าภาคการป้องกันประเทศของรัสเซียมี "วิธีการเดินทางไปทั่วโลกอีกมากมายนอกเหนือจากวีซ่าท่องเที่ยว" และ "รถถังไม่จำเป็นต้องมีวีซ่า" ^{[ 185 ]}

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2557 หน่วยข่าวกรองกลาโหมของเดนมาร์กระบุว่าในเดือนมิถุนายนของปีเดียวกันนั้น เครื่องบินรบ ของกองทัพอากาศรัสเซีย "ที่ติดตั้งขีปนาวุธจริง" ได้จำลองการโจมตีเกาะบอร์นโฮล์มขณะที่มีผู้คน 90,000 คนมาเยือนเพื่อเข้าร่วมการประชุม Folkemødet ประจำปี^{[ 186 ]}

ในเดือนพฤศจิกายน 2014 เครือข่ายผู้นำยุโรปได้ทบทวนเหตุการณ์ 40 เหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับรัสเซียในรายงานชื่อDangerous Brinkmanshipโดยพบว่าเหตุการณ์เหล่านั้น "รวมกันเป็นภาพที่น่ากังวลอย่างยิ่งของการละเมิดน่านฟ้าของประเทศ การออกปฏิบัติการฉุกเฉิน การหลีกเลี่ยงการชนกันกลางอากาศอย่างหวุดหวิด การเผชิญหน้าอย่างใกล้ชิดในทะเล การจำลองการโจมตี และการกระทำอันตรายอื่นๆ ที่เกิดขึ้นเป็นประจำในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กว้างมาก" ^{[ 187 ] [ 188 ]}ในเดือนมีนาคม 2015 มิคาอิล วานิน เอกอัครราชทูตรัสเซียประจำเดนมาร์ก กล่าวว่าเรือรบของเดนมาร์ก "จะเป็นเป้าหมายของขีปนาวุธรัสเซีย" หากประเทศเข้าร่วมระบบป้องกันขีปนาวุธของนาโต [ ^{189 ] มา}ร์ติน ลิเดการ์ดรัฐมนตรีต่างประเทศเดนมาร์กกล่าวว่าคำกล่าวเหล่านั้น "ยอมรับไม่ได้" และ "เกินขอบเขต" ^{[ 190 ]}ไม่กี่วันต่อมา อเล็กซานเดอร์ ลูกาเชวิช โฆษกกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย กล่าวว่ารัสเซียสามารถ "ทำให้เป็นกลาง" ระบบป้องกันขีปนาวุธในเดนมาร์กได้^{[ 191 ]}ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2558 สวีเดน นอร์เวย์ เดนมาร์ก ฟินแลนด์ และไอซ์แลนด์ ตัดสินใจเพิ่มความร่วมมือทางทหาร โดยบอกกับAftenpostenว่า "กองทัพรัสเซียกำลังแสดงท่าทีท้าทายตามแนวชายแดนของเรา และมีการละเมิดชายแดนของประเทศบอลติกหลายครั้ง การโฆษณาชวนเชื่อและการวางแผนทางการเมืองของรัสเซียมีส่วนทำให้เกิดความแตกแยกในหมู่ประเทศต่างๆ รวมถึงภายในองค์กรต่างๆ เช่น NATO และ EU" ^{[ 192 ] [ 193 ]}ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2558 เอกอัครราชทูตรัสเซียประจำสวีเดน Viktor Tatarintsev กล่าวกับDagens Nyheterว่าหากสวีเดนเข้าร่วม NATO "จะมีมาตรการตอบโต้ ปูตินชี้ให้เห็นว่าจะมีผลที่ตามมา รัสเซียจะต้องใช้มาตรการตอบโต้ทางทหารและปรับทิศทางกองกำลังและขีปนาวุธของเราใหม่" ^{[ 194 ]}

ตั้งแต่เดือนเมษายน พ.ศ. 2556 ถึงพ.ย. พ.ศ. 2558 รัสเซียได้จัดการฝึกซ้อมทางทหารขนาดใหญ่ 7 ครั้ง (บุคลากร 65,000 ถึง 160,000 นาย) ในขณะที่การฝึกซ้อมของนาโตโดยทั่วไปมีขนาดเล็กกว่ามาก โดยการฝึกซ้อมที่ใหญ่ที่สุดมีบุคลากรเพียง 36,000 นาย^{[ 195 ]}เอสโตเนียวิพากษ์วิจารณ์การฝึกซ้อมทางทหารของรัสเซีย โดยกล่าวว่าการฝึกซ้อมเหล่านั้น "ใหญ่กว่า" การฝึกซ้อมของนาโต และเป็นการรุกมากกว่าการป้องกัน "จำลองการรุกรานประเทศเพื่อนบ้าน การทำลายและยึดโครงสร้างพื้นฐานทางทหารและเศรษฐกิจที่สำคัญ และการโจมตีด้วยอาวุธนิวเคลียร์เป้าหมายต่อพันธมิตรและหุ้นส่วนของนาโต" ^{[ 156 ]}

ในปี 2016 สวีเดนได้แก้ไขหลักยุทธศาสตร์ทางทหาร ประธานคณะกรรมการกลาโหมรัฐสภาอัลลัน วิดแมนกล่าวว่า "หลักยุทธศาสตร์ทางทหารแบบเก่าถูกกำหนดขึ้นหลังสงครามเย็นครั้งสุดท้าย เมื่อสวีเดนเชื่อว่ารัสเซียกำลังก้าวไปสู่การเป็นประชาธิปไตยที่แท้จริง ซึ่งจะไม่เป็นภัยคุกคามต่อประเทศนี้และประเทศเพื่อนบ้านอีกต่อไป" ^{[ 196 ]}ในเดือนเมษายน 2016 รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียเซอร์เกย์ ลาฟรอฟกล่าวว่า รัสเซียจะต้อง "ดำเนินการทางเทคนิคทางทหารที่จำเป็น" หากสวีเดนเข้าร่วมนาโต นายกรัฐมนตรีสวีเดนสเตฟาน ลอฟเวนตอบว่า "เราเรียกร้องให้เคารพ [...] ในลักษณะเดียวกับที่เราเคารพการตัดสินใจของประเทศอื่น ๆ เกี่ยวกับนโยบายความมั่นคงและการป้องกันประเทศของพวกเขา" ^{[ 197 ]}

กิจกรรมทางทหารของรัสเซียในยูเครนและจอร์เจียทำให้เกิดความวิตกกังวลเป็นพิเศษในประเทศที่อยู่ใกล้กับรัสเซียในทางภูมิศาสตร์และประเทศที่เคยถูกโซเวียตยึดครองเป็นเวลาหลายทศวรรษ^{[ 198 ] [ 199 ]}วิโตลด์ วาชชีคอฟสกีรัฐมนตรีต่างประเทศของโปแลนด์กล่าวว่า "เราต้องปฏิเสธความคิดเพ้อฝันใดๆ เกี่ยวกับความร่วมมือเชิงปฏิบัติกับรัสเซียตราบใดที่รัสเซียยังคงรุกรานประเทศเพื่อนบ้าน" ^{[ 200 ]}หลังจากการผนวกไครเมีย ลิทัวเนียได้นำระบบเกณฑ์ทหารกลับมาใช้ เพิ่มงบประมาณด้านการป้องกันประเทศ เรียกร้องให้ NATO ส่งกำลังทหารไปยังประเทศแถบทะเลบอลติกมากขึ้น และเผยแพร่คู่มือ 3 เล่มเกี่ยวกับการเอาตัวรอดจากเหตุฉุกเฉินและสงคราม^{[ 201 ]}ดาเลีย กรีเบาสไกเตประธานาธิบดีของลิทัวเนียกล่าวว่า "ฉันคิดว่ารัสเซียกำลังก่อการร้ายประเทศเพื่อนบ้านและใช้วิธีการก่อการร้าย" ^{[ 202 ]}เอสโตเนียเพิ่มการฝึกอบรมสมาชิกของEstonian Defence Leagueและสนับสนุนให้ประชาชนมีอาวุธปืนมากขึ้น พลตรีMeelis Kiiliกล่าวว่า "การป้องปรามที่ดีที่สุดไม่ใช่แค่ทหารติดอาวุธ แต่รวมถึงพลเมืองติดอาวุธด้วย" ^{[ 199 ]}ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2560 สวีเดนตัดสินใจนำระบบเกณฑ์ทหารกลับมาใช้ใหม่เนื่องจากการซ้อมรบทางทหารของรัสเซียในแถบทะเลบอลติกและการรุกรานยูเครน^{[ 203 ]}

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมRUSI Land Warfare Conferenceในเดือนมิถุนายน 2018 พล เอก มาร์ค คาร์ลตัน-สมิธเสนาธิการทหารสูงสุด กล่าวว่ากองทัพอังกฤษควรเตรียมพร้อมที่จะ "ต่อสู้และเอาชนะ" ภัยคุกคามที่ "ใกล้เข้ามา" จากรัสเซียที่เป็นศัตรู^{[ 204 ] [ 205 ]}คาร์ลตัน-สมิธ กล่าวว่า "การรับรู้ที่ผิดพลาดว่าไม่มีภัยคุกคามที่ใกล้เข้ามาหรือเป็นอันตรายต่อสหราชอาณาจักร และแม้ว่าจะมีก็อาจเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีเวลาแจ้งล่วงหน้านานเท่านั้น เป็นความเข้าใจผิด เช่นเดียวกับความเชื่อที่ผิดพลาดว่ายุทโธปกรณ์และกำลังพลแบบดั้งเดิมนั้นไม่สำคัญในการต่อต้านการบ่อนทำลายของรัสเซีย..." ^{[ 205 ] [ 206 ]}ในการสัมภาษณ์กับเดลีเทเลกราฟ ในเดือนพฤศจิกายน 2018 คาร์ลตัน-สมิธ กล่าวว่า "รัสเซียในปัจจุบันเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติเรามากกว่าภัยคุกคามจากกลุ่มหัวรุนแรงอิสลาม เช่นอัล-เคดาและไอเอสไอแอล อย่างไม่ต้องสงสัย ... เราไม่สามารถนิ่งเฉยต่อภัยคุกคามที่รัสเซียก่อขึ้นหรือปล่อยให้มันไม่มีการต่อต้านได้" ^{[ 207 ]}

ในปี 2020 สื่อเยอรมันรายงานว่าสมาชิกของ พรรคประชาธิปไตยแห่งชาติ (NPD) ซึ่งเป็นพรรคขวาจัดสุดโต่งของเยอรมนีและพรรค The Third Way ได้เข้ารับการฝึกอบรมทางทหารในสหพันธรัฐรัสเซีย^{[ 208 ]}

เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซียขู่ว่าจะติดตั้งขีปนาวุธระยะไกลที่สามารถโจมตีทั่วยุโรปได้ หลังจากที่สหรัฐอเมริกาประกาศเจตนารมณ์ที่จะติดตั้งขีปนาวุธระยะไกลในเยอรมนีตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569 ^{[ 209 ]}

อเล็กซานเดอร์ ลิตวิเนนโกผู้แปรพักตร์จากหน่วยFSBและได้รับสัญชาติอังกฤษ เสียชีวิตจากการวางยาพิษด้วยสารกัมมันตรังสีโพโลเนียม-210ในประเทศอังกฤษเมื่อเดือนพฤศจิกายน ปี 2006 ความสัมพันธ์ระหว่างสหราชอาณาจักรและรัสเซียเริ่มเย็นชาลงหลังจากที่การสืบสวนคดีฆาตกรรมของอังกฤษระบุว่าหน่วยรักษาความปลอดภัยแห่งสหพันธรัฐ รัสเซีย อยู่เบื้องหลังการวางยาพิษครั้งนี้ การสืบสวนคดีวางยาพิษพบร่องรอยของสารกัมมันตรังสีโพโลเนียมที่ผู้สังหารทิ้งไว้ในหลายสถานที่ระหว่างการเดินทางข้ามยุโรป รวมถึงเมืองฮัมบูร์กในเยอรมนี

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2557 FSB ได้ข้ามเข้าไปในเอสโตเนียและลักพาตัวEston Kohverเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานความมั่นคงภายในของเอสโตเนีย Brian Whitmore จากRadio Free Europeกล่าวว่ากรณีนี้ "แสดงให้เห็นถึงการรณรงค์ของเครมลินเพื่อข่มขู่เพื่อนบ้าน ฝ่าฝืนกฎและบรรทัดฐานระดับโลก และทดสอบการป้องกันและการตอบสนองของ NATO" ^{[ 211 ]}

ระหว่างปี 2015 ถึง 2017 เจ้าหน้าที่ Denis Sergeev, Alexey Kalinin และ Mikhail Opryshko ซึ่งทั้งหมดมาจากหน่วย GRU 29155 เดินทางไปสเปนบ่อยครั้ง โดยอ้างว่าเกี่ยวข้องกับการลงประชามติเพื่อเอกราชของคาตาลันที่จะเกิดขึ้นในปี 2017กลุ่มเดียวกันนี้ยังเชื่อมโยงกับความพยายามลอบสังหาร Emian Gebrev ผู้ค้าอาวุธในบัลแกเรียในปี 2015 และการแทรกแซงการลงประชามติ Brexitในปี 2016 ^{[ 212 ]}

เมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2561 เซอร์เกย์ สคริปาลอดีต เจ้าหน้าที่ หน่วยข่าวกรองทางทหารของรัสเซียซึ่งทำหน้าที่เป็นสายลับสองหน้าให้กับหน่วยข่าวกรอง ของสหราชอาณาจักร ในช่วงทศวรรษ 1990 และต้นทศวรรษ 2000 และยูเลีย บุตรสาวของเขาถูกวางยาพิษด้วยสารทำลายประสาทโนวิช็อกในเมืองซอลส์เบอรี ประเทศอังกฤษเทเรซา เมย์นายกรัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรได้ขอคำชี้แจงจากรัสเซียภายในวันที่ 13 มีนาคม 2561 โดยกล่าวว่ารัฐบาลสหราชอาณาจักรจะ "พิจารณาคำตอบจากรัฐบาลรัสเซียอย่างละเอียด" และในกรณีที่ไม่มีคำตอบที่น่าเชื่อถือ รัฐบาลจะ "สรุปว่าการกระทำนี้เป็นการใช้กำลังโดยมิชอบด้วยกฎหมายของรัฐบาลรัสเซียต่อสหราชอาณาจักร" และจะดำเนินการตามมาตรการต่อไป

ในปี 2019 เจ้าหน้าที่รัสเซียคนหนึ่งถูกจับกุมในเยอรมนีหลังจากที่เขาลอบสังหารผู้ลี้ภัยชาวเชเชนชื่อZelimkhan Khangoshviliเยอรมนีตอบโต้ด้วยการขับไล่นักการทูตรัสเซียสองคน^{[ 213 ]}

ในเดือนมกราคม 2016 เจ้าหน้าที่ฟินแลนด์หลายคนสงสัยว่าชาวรัสเซียกำลังช่วยเหลือผู้ลี้ภัยให้เข้ามาในฟินแลนด์ และYleซึ่งเป็นบริษัทกระจายเสียงสาธารณะแห่งชาติ รายงานว่าเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนรัสเซียยอมรับว่าหน่วยงานความมั่นคงแห่งชาติมีส่วนเกี่ยวข้องในการจัดการการไหลเวียนของผู้ลี้ภัย โดยให้ความสำคัญกับครอบครัวที่มีเด็กเล็ก^{[ 214 ]}ในเดือนมีนาคม พลเอกฟิลิป บรีดเลิฟ แห่งนาโต กล่าวว่า "รัสเซียและระบอบอัสซาดกำลังใช้การอพยพเป็นอาวุธโดยเจตนาเพื่อพยายามทำลายโครงสร้างของยุโรปและทำลายความมุ่งมั่นของยุโรป" ^{[ 215 ]}ช่องโทรทัศน์ของรัฐบาลรัสเซียออกอากาศเรื่องราวที่ได้รับการสนับสนุนจากเซอร์เกย์ ลาฟรอฟในการแถลงข่าวว่าเด็กหญิงชาวเยอรมัน-รัสเซียอายุ 13 ปีที่หายตัวไปชั่วครู่ถูกผู้อพยพข่มขืนในเบอร์ลิน และเจ้าหน้าที่เยอรมันกำลังปกปิดเรื่องนี้ เรื่องราวนี้ขัดแย้งกับการสืบสวนของตำรวจเบอร์ลิน ซึ่งพบว่าเด็กหญิงไม่ได้ถูกลักพาตัวหรือถูกข่มขืน^{[ 216 ]}รัฐมนตรีต่างประเทศของเยอรมนีเสนอว่ารัสเซียกำลังใช้กรณีนี้ "เพื่อการโฆษณาชวนเชื่อทางการเมือง และเพื่อปลุกปั่นและมีอิทธิพลต่อการถกเถียงที่ยากลำบากอยู่แล้วเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานภายในเยอรมนี" ^{[ 216 ]}

ในบัลแกเรียพลเมืองรัสเซียจำนวนหนึ่ง (โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Igor Zorin และ Yevgeniy Shchegolikhin) มีส่วนร่วมในความร่วมมือกับขบวนการฝ่ายขวาจัดและต่อต้านผู้อพยพ เช่น การจัดฝึกอบรมกึ่งทหารสำหรับ "หน่วยลาดตระเวนชายแดนโดยสมัครใจ" ^{[ 217 ]}

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2558 กองทัพเรือรัสเซียได้ขัดขวาง การวางสายเคเบิล NordBaltในเขตเศรษฐกิจพิเศษ ของลิทั ว เนีย ^{[ 218 ] [ 219 ]}

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2564 สาธารณรัฐเช็กได้ขับไล่เจ้าหน้าที่หน่วยข่าวกรองรัสเซีย 18 คนที่ทำงานภายใต้การคุ้มครองทางการทูต หลังจากที่การสอบสวนของตำรวจเชื่อมโยง เจ้าหน้าที่ GRU สองคน ( อเล็กซานเดอร์ มิชกินและอนาโตลี เชปิกา ) กับเหตุระเบิดคลังกระสุนที่เมืองวร์เบติเซในปี พ.ศ. 2557 [ ^{220 ] ต่อ}มากลุ่ม GRU กลุ่มเดียวกันนี้ยังถูกเชื่อมโยงกับเหตุระเบิดคลังกระสุนหลายครั้งในบัลแกเรียรวมถึงเหตุการณ์เมื่อวันที่ 12 พ.ศ. 2554 ใกล้เมืองโลฟนิโดลและเหตุการณ์เมื่อวันที่ 21 มีนาคม พ.ศ. 2558 ในเมืองอิกาโนโว^{[ 221 ]}

หลังจากการโจมตีทางรถไฟของเยอรมนีในเดือนตุลาคม 2022นักการเมืองพรรคกรีนAnton Hofreiterได้บอกกับกลุ่มสื่อ FUNKEว่าการก่อวินาศกรรมครั้งนี้ทำให้เขานึกถึงการขัดขวางท่อส่งก๊าซ Nord Stream ซึ่ง "เส้นทางนำไปสู่เครมลิน" "บางทีทั้งสองเหตุการณ์อาจเป็นการยิงเตือน เพราะเราสนับสนุนยูเครน" Hofreiter กล่าวเสริม^{[ 222 ]} ในขณะเดียวกัน ตำรวจเยอรมันระบุว่าไม่มีสัญญาณบ่งชี้ว่ารัฐต่างชาติมีส่วนเกี่ยวข้อง^{[ 223 ]}

องค์กรสื่อและการเมืองที่ได้รับทุนจากรัฐบาลรัสเซียได้มุ่งเป้าไปที่กลุ่มขวาจัดในยุโรปเป็นหลัก โดยพยายามสร้างภาพลักษณ์ของรัสเซียในฐานะผู้ปกป้องค่านิยมแบบดั้งเดิม อนุรักษ์นิยม และคริสเตียนรายสุดท้าย: ^{[ 224 ]}

ในสุนทรพจน์ประจำปีช่วงปลายปี 2013 ปูตินได้ปกป้อง "กฎหมายต่อต้านการเผยแพร่เรื่องรักร่วมเพศ" ที่เลือกปฏิบัติจากเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากนานาชาติ ก่อนการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกที่เมืองโซชี โดยปูตินได้วางบทบาทให้รัสเซียเป็น "เข็มทิศทางศีลธรรม" ของลัทธิอนุรักษ์นิยมในระดับโลก ปูตินอ้างว่าการห้าม "การเผยแพร่เรื่องความสัมพันธ์ที่ไม่เป็นไปตามแบบแผนดั้งเดิม" ไม่ควรถูกมองว่าเป็นการเลือกปฏิบัติ แต่เป็นการเสริมสร้างค่านิยมครอบครัวแบบดั้งเดิม ซึ่งเป็นหลักประกันความยิ่งใหญ่ของรัสเซีย เขายังลดทอนแนวทางของตะวันตกที่เรียกว่า "ความอดทนอดกลั้น – ไร้เพศและเป็นหมัน" และกล่าวว่า "การทำลายค่านิยมแบบดั้งเดิมจากเบื้องบน" ในตะวันตกนั้น "ไม่เป็นประชาธิปไตยโดยเนื้อแท้ เพราะมันตั้งอยู่บนแนวคิดนามธรรมและขัดต่อเจตจำนงของคนส่วนใหญ่"

สื่อและองค์กรของรัสเซียและที่สนับสนุนรัสเซียได้สร้างเรื่องราวปลอมและบิดเบือนเหตุการณ์จริง เรื่องราวปลอมที่แพร่หลายมากที่สุดเรื่องหนึ่งคือเรื่องของลิซ่า เอฟ เด็กหญิงอายุ 13 ปีในเดือนมีนาคม 2017 มีรายงานว่าทีมงานโทรทัศน์ของรัสเซียจ่ายเงินให้วัยรุ่นชาวสวีเดนเพื่อจัดฉากการประท้วงต่อต้านรัฐบาลในเมืองรินเคบี [ ^{225 ] ขนาด}ของแคมเปญนี้ส่งผลให้ประเทศในสหภาพยุโรปหลายประเทศดำเนินการเป็นรายบุคคล สาธารณรัฐเช็กตั้งข้อสังเกตว่ารัสเซียได้จัดตั้งเว็บไซต์ภาษาเช็กประมาณ 40 เว็บไซต์เพื่อเผยแพร่ทฤษฎีสมคบคิดและรายงานเท็จ^{[ 226 ]}ตามคำกล่าวของรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกิจการยุโรป "เป้าหมายหลักของการโฆษณาชวนเชื่อของรัสเซียในสาธารณรัฐเช็กคือการปลูกฝังความสงสัยในจิตใจของผู้คนว่าประชาธิปไตยเป็นระบบที่ดีที่สุดในการบริหารประเทศ สร้างภาพลักษณ์เชิงลบของสหภาพยุโรปและนาโต และกีดกันไม่ให้ผู้คนมีส่วนร่วมในกระบวนการประชาธิปไตย" ^{[ 226 ]}นักวิเคราะห์ของกองทัพลิทัวเนียกล่าวว่า "เรามีการรณรงค์เผยแพร่ข้อมูลเท็จที่ใหญ่โตและยาวนานต่อสังคมของเรา" ^{[ 227 ]}ลิทัวเนียสั่งห้ามช่องรัสเซียเป็นเวลาสามเดือน รัฐมนตรีต่างประเทศLinas Linkevičiusกล่าวว่า "การโกหกไม่ใช่มุมมองทางเลือก" ^{[ 227 ]} Markku Mantila หัวหน้าแผนกสื่อสารของรัฐบาลฟินแลนด์กล่าวว่า การโฆษณาชวนเชื่อของรัสเซียพยายามสร้างความสงสัยต่อผู้นำของฟินแลนด์ สหภาพยุโรป และนาโต เขากล่าวว่า "มีการรณรงค์โกหกอย่างเป็นระบบเกิดขึ้น... มันไม่ใช่เรื่องของการรายงานข่าวที่ไม่ดี ผมเชื่อว่ามันถูกควบคุมจากส่วนกลาง" ^{[ 228 ]}

สหภาพยุโรปได้ดำเนินการหลายขั้นตอนในหลายระดับเพื่อต่อต้านการโฆษณาชวนเชื่อที่เป็นปรปักษ์และการบิดเบือนข้อมูล แผนปฏิบัติการต่อต้านการบิดเบือนข้อมูลของสหภาพยุโรปปี 2018 ระบุอย่างชัดเจนว่ารัสเซียเป็นแหล่งที่มาของภัยคุกคามหลัก และEast StratCom Task Forceเป็นหน่วยงานของสหภาพยุโรปที่ทำงานมาตั้งแต่ปี 2015 ในการบันทึก ตรวจสอบข้อเท็จจริง และหักล้างการบิดเบือนข้อมูลที่เป็นปรปักษ์สภาสหภาพยุโรปยังดำเนินงานกลุ่มทำงานด้านการบิดเบือนข้อมูลของสภา (ERCHT) ซึ่งอุทิศให้กับการวิเคราะห์และวางแผนการตอบสนองต่อข้อมูลบิดเบือน ประเทศในยุโรปตะวันออกและยุโรปกลางหลายประเทศดำเนินงาน สถาบัน ข่าวกรองแบบเปิดเผยข้อมูล ของตนเอง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์เหตุการณ์และอิทธิพลจากรัสเซีย ในจำนวนนี้ได้แก่ ศูนย์เพื่อการสนทนาและความเข้าใจระหว่างโปแลนด์และรัสเซีย (CPRDIP) ศูนย์ความร่วมมือตะวันออกของเอสโตเนีย หรือศูนย์ศึกษาตะวันออกของโปแลนด์ (OSW) ^{[ 229 ]}

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2559 รัฐสภายุโรปได้ผ่านมติต่อต้านการโฆษณาชวนเชื่อ^{[ 230 ]} EU Disinformation Review เป็นแหล่งข้อมูลข่าวที่วิเคราะห์และหักล้างเรื่องราวปลอมที่โดดเด่นที่สุดที่เผยแพร่ในสื่อรัสเซีย^{[ 231 ]}ในปี พ.ศ. 2561 คณะกรรมาธิการยุโรปได้ริเริ่มแผนปฏิบัติการใหม่เพื่อต่อต้าน "ข้อมูลเท็จที่ปลุกปั่นความเกลียดชัง ความแตกแยก และความไม่ไว้วางใจในระบอบประชาธิปไตย" รวมถึงการแทรกแซงการเลือกตั้ง "โดยมีหลักฐานชี้ไปที่รัสเซียว่าเป็นแหล่งที่มาหลักของการรณรงค์เหล่านี้" ^{[ 232 ]}

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564 บริษัทโฆษณาของรัสเซียชื่อ Fazzeพยายามชักชวนอินฟลูเอนเซอร์บน YouTube และ Instagram จำนวนมากให้โพสต์โฆษณาแบบเสียเงินเพื่อเผยแพร่ข้อมูลเท็จเกี่ยวกับวัคซีน COVID-19 หลายชนิด ที่ผลิตโดยบริษัทในยุโรป^{[ 233 ]}

ในปี 2022 คณะกรรมการพิเศษ รัฐสภายุโรปว่าด้วยการแทรกแซงจากต่างประเทศในกระบวนการประชาธิปไตยทั้งหมดในสหภาพยุโรป รวมถึงการเผยแพร่ข้อมูลเท็จ (INGE) ได้ร่าง "รายงานเกี่ยวกับการแทรกแซงจากต่างประเทศในกระบวนการประชาธิปไตยทั้งหมดในสหภาพยุโรป รวมถึงการเผยแพร่ข้อมูลเท็จ" ซึ่งประณามกิจกรรมของRT (Russia Today) Sputnikและหน่วยงานรัสเซียอื่นๆ อีกมากมาย: ^{[ 234 ]}

ความพยายามของเครมลินในการใช้ชนกลุ่มน้อยในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเป็นเครื่องมือ โดยการดำเนินนโยบายที่เรียกว่า "นโยบายเพื่อนร่วมชาติ" โดยเฉพาะในกลุ่มประเทศบอลติกและประเทศเพื่อนบ้านทางตะวันออก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ทางภูมิศาสตร์การเมืองของระบอบปูติน ที่มีเป้าหมายเพื่อแบ่งแยกสังคมในสหภาพยุโรป ควบคู่ไปกับการนำแนวคิด "โลกของรัสเซีย" มาใช้ เพื่อให้ความชอบธรรมแก่การขยายอำนาจของระบอบการปกครองนั้น ข้อสังเกตคือ มูลนิธิเอกชน วิสาหกิจเอกชน องค์กรสื่อ และองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) ของรัสเซียจำนวนมากเป็นของรัฐ หรือมีสายสัมพันธ์ที่ซ่อนเร้นกับรัฐบาลรัสเซีย เน้นย้ำว่าสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการสนทนากับภาคประชาสังคมของรัสเซีย คือการแยกแยะระหว่างองค์กรที่อยู่ห่างจากอิทธิพลของรัฐบาลรัสเซียและองค์กรที่มีความเชื่อมโยงกับเครมลิน ย้ำเตือนว่ายังมีหลักฐานการแทรกแซงและการบงการของรัสเซียในระบอบประชาธิปไตยเสรีนิยมตะวันตกอื่นๆ อีกมากมาย รวมถึงการให้การสนับสนุนอย่างแข็งขันแก่กองกำลังหัวรุนแรงและกลุ่มที่มีแนวคิดสุดโต่ง เพื่อส่งเสริมความไม่มั่นคงของสหภาพโซเวียต; สังเกตว่าเครมลินใช้ประโยชน์จากวัฒนธรรมอย่างกว้างขวาง รวมถึงดนตรีสมัยนิยม เนื้อหาภาพและเสียง และวรรณกรรม ในฐานะส่วนหนึ่งของระบบนิเวศการบิดเบือนข้อมูล; ประณามความพยายามของรัสเซียที่ไม่ยอมรับประวัติศาสตร์อาชญากรรมของสหภาพโซเวียตอย่างเต็มที่ และกลับนำเสนอเรื่องเล่าใหม่ของรัสเซียแทน

รัสเซียคัดค้าน การรุกรานอิรักที่นำโดยสหรัฐฯ ในปี 2546 อย่างรุนแรงประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบางประเทศ รวมถึงโปแลนด์และสหราชอาณาจักรตกลงที่จะเข้าร่วมกับสหรัฐฯ ใน " กลุ่มพันธมิตรที่เต็มใจ " ^{[ 235 ]}รัฐมนตรีต่างประเทศของรัสเซีย ฝรั่งเศส และเยอรมนี ได้ออกแถลงการณ์ร่วมกันว่าพวกเขาจะ "ไม่ยอมให้" มติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่อนุญาตให้ทำสงครามกับอิรักผ่าน^{[ 236 ]}

ในปี 2550 รัสเซียสั่งห้าม การส่งออกเนื้อ สัตว์จากโปแลนด์ (โดยอ้างว่าเนื่องจากเนื้อสัตว์ที่ส่งออกจากประเทศมีคุณภาพต่ำและไม่ปลอดภัย^{[ 237 ]} ) ซึ่งทำให้โปแลนด์ใช้สิทธิวีโต้ข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและรัสเซียที่เสนอเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เช่น พลังงานและการอพยพ การปิดล้อมน้ำมันต่อลิทัวเนียและความกังวลของลัตเวียและโปแลนด์เกี่ยวกับท่อส่งก๊าซนอร์ดสตรีม 1 ^{[ 238 ]}ต่อมา อนุญาตให้ส่งออกเนื้อสัตว์จากโปแลนด์ไปยังรัสเซียได้

ข้อพิพาทเรื่องก๊าซระหว่างรัสเซียและยูเครนในปี 2552ส่งผลเสียต่อชื่อเสียงของรัสเซียในฐานะผู้จัดหาก๊าซ^{[ 239 ] [ 240 ] [ 241 ]}ต่อมายูเครนและสหภาพยุโรป ได้บรรลุข้อตกลงกัน เมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2552 เพื่อยกระดับท่อส่งก๊าซของยูเครน^{[ 242 ] [ 243 ]}ตามคำกล่าวของเซอร์เกย์ ชมัตโก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานของรัสเซีย แผนดังกล่าวดูเหมือนจะทำให้ยูเครน เข้า ใกล้สหภาพยุโรปมากขึ้นในทางกฎหมาย และอาจเป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ของมอสโก^{[ 243 ]}กระทรวงการต่างประเทศของรัสเซียเรียกข้อตกลงนี้ว่า "การกระทำที่ไม่เป็นมิตร" (เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2552) ^{[ 244 ]}ศาสตราจารย์อิรินา บูซีกินา จากสถาบันความสัมพันธ์ต่างประเทศแห่งรัฐมอสโกกล่าวว่า รัสเซียมีความสัมพันธ์ที่ดีกว่ากับผู้นำบางคนของประเทศในสหภาพยุโรปบางประเทศ มากกว่ากับสหภาพยุโรปโดยรวม เพราะสหภาพยุโรปไม่มีโอกาสที่จะมีนโยบายต่างประเทศร่วมกัน^{[ 245 ]}

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2555 คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้เปิด การสอบสวน การผูกขาดทางการค้าที่เกี่ยวข้องกับสัญญาของGazprom ในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก ^{[ 246 ]}รัสเซียตอบโต้ด้วยการออกกฎหมายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2555 เช่นกัน เพื่อขัดขวางการสอบสวนจากต่างประเทศ^{[ 247 ]}ในปี พ.ศ. 2556 สมาชิกที่ยากจนที่สุดของสหภาพยุโรปมักจะจ่ายราคาก๊าซจาก Gazprom ในราคาสูงที่สุด^{[ 248 ]}

การสอบสวนของคณะกรรมาธิการล่าช้าเนื่องจากการแทรกแซงทางทหารของรัสเซียในยูเครน^{[ 249 ]}ในเดือนเมษายน 2558 คณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวหาว่า Gazprom กำหนดราคาที่ไม่เป็นธรรมและจำกัดการแข่งขัน ^{[ 250 ]}มาร์เกรเท เวสตาเกอร์ กรรมาธิการยุโรปด้านการแข่งขัน กล่าวว่า "บริษัททั้งหมดที่ดำเนินงานในตลาดยุโรป ไม่ว่าจะเป็นบริษัทในยุโรปหรือไม่ก็ตาม ต้องปฏิบัติตามกฎของสหภาพยุโรป ดิฉันกังวลว่า Gazprom กำลังละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของสหภาพยุโรปโดยการใช้อำนาจเหนือตลาดก๊าซของสหภาพยุโรปในทางที่ผิด" ^{[ 251 ]} Gazprom กล่าวว่าตน "อยู่นอกเขตอำนาจศาลของสหภาพยุโรป" และอธิบายตนเองว่าเป็น "บริษัทที่ดำเนินการตามกฎหมายของรัสเซียเพื่อประโยชน์สาธารณะและมีสถานะเป็นหน่วยงานเชิงกลยุทธ์ที่รัฐควบคุม" ^{[ 252 ]}ดาเลีย กรีเบาสไกเตประธานาธิบดีลิทั วเนีย กล่าวว่าเครมลินกำลังใช้ Gazprom เป็น "เครื่องมือในการแบล็กเมล์ทางการเมืองและเศรษฐกิจในยุโรป" ^{[ 253 ]}

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2559 พลเอกLeonid Ivashovได้อธิบายในช่องโทรทัศน์ช่องหนึ่ง ของรัสเซีย ว่าการที่รัสเซียเข้าไปมีส่วนร่วมในสงครามกลางเมืองซีเรียมีความสำคัญอย่างยิ่งในการป้องกันการก่อสร้างท่อส่งไฮโดรคาร์บอนจากตะวันออกกลางไปยังยุโรป ซึ่งจะเป็นหายนะสำหรับGazpromและส่งผลกระทบต่องบประมาณของรัสเซียด้วย^{[ 254 ] [ 255 ]}

ช่วงก่อนการประชุมสุดยอดวิลนีอุสปี 2013 ระหว่างสหภาพยุโรปและประเทศเพื่อนบ้านทางตะวันออกนั้น นิตยสารThe Economistเรียกว่าเป็น "การแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ดุเดือด" ซึ่งไม่เคยเกิดขึ้นในยุโรปนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามเย็น เนื่องจากรัสเซียพยายามโน้มน้าวประเทศต่างๆ ใน ​​"ประเทศเพื่อนบ้านใกล้เคียง " ให้เข้าร่วม สหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียใหม่ของตนแทนที่จะลงนามในข้อตกลงความร่วมมือกับสหภาพยุโรป^{[ 256 ]}รัฐบาลรัสเซียภายใต้ประธานาธิบดีปูตินประสบความสำเร็จในการโน้มน้าวอาร์เมเนีย (ในเดือนกันยายน) และยูเครน (ในเดือนพฤศจิกายน) ให้ยุติการเจรจากับสหภาพยุโรปและเริ่มการเจรจากับรัสเซียแทน^{[ 257 ] [ 258 ]} อย่างไรก็ตาม การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรปยังคงดำเนินต่อไป โดยมอลโดวาและจอร์เจียดำเนินการตามข้อตกลงกับสหภาพยุโรปแม้จะมีการคัดค้านจากรัสเซีย^{[ 259 ]}การประท้วงอย่างกว้างขวางในยูเครนส่งผลให้ประธานาธิบดีวิกเตอร์ ยานูโควิช ในขณะนั้น เดินทางออกจากยูเครนไปยังรัสเซียในเดือนกุมภาพันธ์ 2014 ต่อมารัสเซียได้เริ่มการแทรกแซงทางทหารในยูเครน สหภาพยุโรปประณามการกระทำนี้ว่าเป็นการรุกรานและสั่งห้ามออกวีซ่าและอายัดทรัพย์สินของเจ้าหน้าที่รัสเซียบางคน^{[ 260 ]}สภาสหภาพยุโรประบุว่า "การละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศของรัสเซียและการทำให้ยูเครนไม่มั่นคง [...] ท้าทายระเบียบความมั่นคงของยุโรปอย่างถึงแก่น" ^{[ 261 ]}

รัสเซียมองว่าบางประเทศที่สมัครเข้าร่วมสหภาพยุโรปหรือนาโตหลังจากการล่มสลายของม่านเหล็กเป็นส่วนหนึ่งของเขตอิทธิพล ของตน ^[ 258 ^{] รัสเซียได้วิพากษ์วิจารณ์การรับเข้าเป็น สมาชิก} ของประเทศเหล่านั้น และมักกล่าวว่านาโตกำลัง "เคลื่อนโครงสร้างพื้นฐานเข้ามาใกล้ชายแดนรัสเซียมากขึ้น" การขยายตัวของนาโตไปยังรัฐบอลติก ได้แก่ ลิทัวเนีย ลัตเวีย และเอสโตเนีย รวมถึงการเสนอให้จอร์เจียและยูเครนเข้าร่วมเป็นสมาชิก เป็นหนึ่งในข้อกล่าวอ้างหลักของรัสเซียเกี่ยวกับการรุกล้ำเขตอิทธิพลของนาโต^{[ 262 ] [ 263 ]}อเล็กซานเดอร์ เวอร์ชโบว์รองเลขาธิการนาโตตอบว่าโครงสร้างพื้นฐานทางทหารที่สำคัญของนาโตในยุโรปตะวันออกไม่ได้อยู่ใกล้ชายแดนรัสเซียมากไปกว่าช่วงสิ้นสุดสงครามเย็นและรัสเซียเองก็ยังคงมีกำลังทหารจำนวนมากในประเทศเพื่อนบ้าน^{[ 264 ]}

ศาลอาญาระหว่างประเทศได้ออกหมายจับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซีย เมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2023 พร้อมกับมาเรีย ลโววา-เบโลวากรรมาธิการด้านสิทธิเด็กของรัสเซีย เนื่องจากทั้งสองถูกกล่าวหาว่าเนรเทศและย้ายเด็กอย่างผิดกฎหมายระหว่างการรุกรานยูเครนของรัสเซีย^{[ 298 ]}ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้ง 27 ประเทศอยู่ในกลุ่ม 125 ประเทศที่ลงนามในธรรมนูญกรุงโรมประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแต่ละประเทศมีหน้าที่ต้องควบคุมตัวและส่งตัวปูตินและลโววา-เบโลวา หากคนใดคนหนึ่งเหยียบย่างเข้ามาในดินแดนของตน^{[ 299 ]}

เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 รัฐสภาอาร์เมเนียได้อนุมัติร่างกฎหมายเพื่อเริ่มต้นกระบวนการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของอาร์เมเนีย อย่าง เป็น เอกฉันท์ ^{[ 300 ]}รองนายกรัฐมนตรีรัสเซียอเล็กเซย์ โอเวอร์ชุกกล่าวว่า หากอาร์เมเนียสมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป การเป็นสมาชิกของประเทศในสหภาพยุโรปหรือสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียจะไม่สอดคล้องกัน^{[ 301 ]}เมื่อวันที่ 27 มีนาคม พ.ศ. 2568 อเล็กเซย์ โอเวอร์ชุก กล่าวเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของอาร์เมเนียว่า "เยเรวานต้องเลือกระหว่างการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปและการเป็นสมาชิกสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย" ^{[ 302 ]}

เมื่อวันที่ 2 กันยายน พ.ศ. 2568 ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซีย ประกาศว่ารัสเซียไม่ได้คัดค้านการเป็นสมาชิกของยูเครนในสหภาพยุโรปแต่คัดค้านการเป็นสมาชิกของ^{ยูเครน}ในนาโต^{[ 303} ]