นโยบายด้านพลังงานของสหราชอาณาจักร

นโยบายพลังงานของสหราชอาณาจักรหมายถึงความพยายามของสหราชอาณาจักรในการลดความเข้มข้นของการใช้พลังงานลดความยากจนด้านพลังงานและรักษาความน่าเชื่อถือของแหล่งพลังงาน สหราชอาณาจักรประสบความสำเร็จในเรื่องนี้ แม้ว่าความเข้มข้นของการใช้พลังงานยังคงอยู่ในระดับสูง มีเป้าหมายที่ทะเยอทะยานในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในอนาคต แต่ยังไม่ชัดเจนว่าโครงการที่มีอยู่เพียงพอที่จะบรรลุเป้าหมายนี้หรือไม่ ในส่วนของการพึ่งพาตนเองด้านพลังงาน นโยบายของสหราชอาณาจักรไม่ได้กล่าวถึงประเด็นนี้ นอกเหนือจากการยอมรับว่าความมั่นคงด้านพลังงาน ในอดีต กำลังจะหมดไป (เนื่องจาก การผลิต น้ำมันในทะเลเหนือ ลดลง )

สหราชอาณาจักรมีประวัติที่ดีในการส่งเสริม การเชื่อมโยงระบบ ขนส่งสาธารณะกับเมืองต่างๆ แม้ว่าจะประสบปัญหาเกี่ยวกับรถไฟความเร็วสูง ซึ่งมีศักยภาพที่จะลดจำนวนเที่ยวบินภายในประเทศและเที่ยวบินระยะสั้นในยุโรปลงอย่างมาก นโยบายนี้ยังส่งเสริมการใช้รถยนต์ไฟฟ้า ซึ่งเป็นทางเลือกที่ช่วยลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลในการขนส่งที่เพิ่มสูงขึ้นได้ ในส่วนของพลังงานหมุนเวียนสหราชอาณาจักรมีเป้าหมายสำหรับ พลังงาน ลมและพลังงานน้ำขึ้นน้ำลงเอกสารนโยบายพลังงานปี 2007 กำหนดเป้าหมายว่า 20% ของพลังงานในสหราชอาณาจักรต้องมาจากแหล่งพลังงานหมุนเวียนภายในปี 2020

นโยบายด้านพลังงานในปัจจุบันของสหราชอาณาจักรอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวงความมั่นคงด้านพลังงานและการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ (DESNZ) หลังจากที่กระทรวงธุรกิจ พลังงาน และยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมถูกแยกออกเป็นกระทรวงธุรกิจและการค้าและกระทรวงวิทยาศาสตร์ นวัตกรรม และเทคโนโลยีในปี 2023 ตลาดพลังงานอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสำนักงานกำกับดูแลตลาดก๊าซและไฟฟ้า (Ofgem)

ขอบเขตการมุ่งเน้นนโยบายพลังงานของรัฐบาลสหราชอาณาจักรได้เปลี่ยนแปลงไปนับตั้งแต่พระราชบัญญัติไฟฟ้าปี 1989และพระราชบัญญัติก๊าซปี 1986ได้แปรรูปสาธารณูปโภคเหล่านี้ นโยบายที่มุ่งเน้นของรัฐบาลสหราชอาณาจักรหลายสมัยนับตั้งแต่การเปิดเสรีตลาดก๊าซและไฟฟ้า อย่างเต็มรูปแบบ ในปี 1998 และ 1999 ^{[ 1 ]}ได้แก่ การจัดการราคาพลังงานการลดการปล่อยคาร์บอนการติดตั้งมิเตอร์อัจฉริยะและการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานของอาคารในประเทศ

เอกสารนโยบายปี 2007 เรื่อง "การรับมือกับความท้าทายด้านพลังงาน" ได้กำหนด กลยุทธ์ ด้านพลังงาน ทั้งในระดับนานาชาติและภายในประเทศของรัฐบาล เพื่อแก้ไขปัญหาความท้าทายด้านพลังงานในระยะยาวที่สหราชอาณาจักรเผชิญอยู่ และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเชิงนโยบายสี่ประการ:

1. เพื่อผลักดันให้สหราชอาณาจักรลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ ลง 60% ภายในปี 2050 โดยต้องเห็นความคืบหน้าอย่างเป็นรูปธรรมภายในปี 2020
2. เพื่อรักษาระบบการจัดหาพลังงานที่เชื่อถือได้
3. เพื่อส่งเสริมตลาดที่มีการแข่งขันในสหราชอาณาจักรและประเทศอื่นๆ ช่วยเพิ่มอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนและปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและ
4. เพื่อให้มั่นใจว่าทุกบ้านได้รับการทำความร้อนอย่างเพียงพอและในราคาที่เหมาะสม

ขอบเขตของนโยบายพลังงานครอบคลุมถึงการผลิตและการจำหน่ายไฟฟ้า การใช้ เชื้อเพลิง ในการขนส่ง และวิธีการให้ความร้อน (โดยเฉพาะก๊าซธรรมชาติ ) นโยบายระบุว่า: "พลังงานมีความสำคัญอย่างยิ่งในเกือบทุกด้านของชีวิตเราและต่อความสำเร็จของเศรษฐกิจของเรา เราเผชิญกับความท้าทายด้านพลังงานระยะยาวสองประการ:

• การแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ทั้งภายในสหราชอาณาจักรและต่างประเทศ และ
• " เพื่อให้มั่นใจได้ว่า เราจะมีพลังงาน ที่ปลอดภัยสะอาดและราคาไม่แพงในขณะที่เราพึ่งพาเชื้อเพลิงนำเข้ามากขึ้นเรื่อยๆ"

นโยบายนี้ยังตระหนักดีว่าสหราชอาณาจักรจะต้องมี กำลังการผลิตไฟฟ้าใหม่ประมาณ 30-35 กิกะวัตต์ในช่วงสองทศวรรษข้างหน้า เนื่องจาก โรงไฟฟ้า ถ่านหินและโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ หลายแห่ง ที่สร้างขึ้นในทศวรรษ 1960 และ 1970 กำลังจะหมดอายุการใช้งานและเตรียมปิดตัวลง

รายงานการทบทวนด้านพลังงานปี 2006 ได้หยิบยกประเด็นการสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์แห่งใหม่ในสหราชอาณาจักรขึ้นมาอีกครั้ง หลังจาก ที่ กรีนพีซร้องขอให้มีการตรวจสอบทางกฎหมายเมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2007 ศาลได้ตัดสินว่าบางส่วนของรายงานการทบทวนด้านพลังงานปี 2006 นั้น "มีข้อบกพร่องอย่างร้ายแรง" และ "ไม่เพียงแต่ไม่เพียงพอ แต่ยังทำให้เข้าใจผิดอีกด้วย" ส่งผลให้แผนการสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์รุ่นใหม่ถูกตัดสินว่าผิดกฎหมายในขณะนั้น(ดู รายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ พลังงานนิวเคลียร์ในสหราชอาณาจักร )เพื่อเป็นการตอบสนอง รัฐบาลได้จัดให้มีการปรึกษาหารือเรื่อง "อนาคตของพลังงานนิวเคลียร์" ตั้งแต่เดือนพฤษภาคมถึงตุลาคม 2007 คำตอบของรัฐบาลต่อข้อสรุปของการปรึกษาหารือ ซึ่งเผยแพร่ในเดือนมกราคม 2008 ระบุว่า "เมื่อพิจารณาถึงความท้าทายของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความมั่นคงด้านการจัดหาพลังงาน หลักฐานที่สนับสนุนการสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์แห่งใหม่นั้นมีน้ำหนักมาก"

ร่างพระราชบัญญัติพลังงานเดือนมกราคม 2551 ได้ปรับปรุงกรอบกฎหมายในสหราชอาณาจักรให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลที่มีต่อตลาดพลังงานและความท้าทายที่เผชิญอยู่เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความมั่นคงด้านการจัดหาพลังงาน องค์ประกอบสำคัญของร่างพระราชบัญญัตินี้ครอบคลุมถึงพลังงานนิวเคลียร์การดักจับและกักเก็บคาร์บอนพลังงานหมุนเวียนและก๊าซและน้ำมันนอกชายฝั่งกรอบการทำงานเพื่อส่งเสริมการลงทุนในพลังงานนิวเคลียร์ภายใต้สภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบใหม่ได้รับการเผยแพร่พร้อมกันในเอกสารนโยบายด้านนิวเคลียร์เดือนมกราคม 2551

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2551 รัฐบาลได้จัดตั้งกระทรวงพลังงานและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศขึ้น เพื่อรวมนโยบายด้านพลังงาน (ซึ่งเดิมอยู่ในกระทรวงธุรกิจ การประกอบการ และการปฏิรูปกฎระเบียบ ) และ นโยบาย การบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (ซึ่งเดิมอยู่ในกระทรวงสิ่งแวดล้อม อาหาร และกิจการชนบท ) เข้าด้วยกัน

แม้ว่านโยบายด้านพลังงานจะเป็นอำนาจของรัฐบาลสหราชอาณาจักรภายใต้พระราชบัญญัติสกอตแลนด์ปี 1998ซึ่งจัดตั้งรัฐบาลปกครองตนเองสำหรับสกอตแลนด์ แต่รัฐบาลสกอตแลนด์ก็มีนโยบายด้านพลังงานสำหรับสกอตแลนด์ที่แตกต่างจากนโยบายของสหราชอาณาจักร และมีอำนาจในการวางแผนเพื่อให้สามารถนำบางส่วนของนโยบายที่สำคัญไปปฏิบัติได้

ในปี 2021 รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้เผยแพร่กลยุทธ์เพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ของประเทศให้เหลือศูนย์สุทธิภายในปี 2050 เมื่อเทียบกับฐานปี 1990 ^{[ 2 ]}กลยุทธ์ดังกล่าวได้กำหนดเส้นทางสำหรับภาคส่วนและอุตสาหกรรมในสหราชอาณาจักรเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ โดยครอบคลุมถึงพลังงาน การจัดหาเชื้อเพลิงและไฮโดรเจน อุตสาหกรรม การขนส่ง ความร้อนและอาคาร และการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเอกสารดังกล่าวเป็นการปรับปรุงพระราชบัญญัติการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปี 2008

แผนปฏิบัติการพลังงานสะอาด 2030 ซึ่งเผยแพร่ในเดือนธันวาคม 2024 ได้ระบุแนวทางของพรรคแรงงาน ที่เพิ่งได้รับเลือกตั้งใหม่ โดยการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานใหม่ เปลี่ยนแปลงระบบการวางแผน และปฏิรูปตลาดพลังงาน ^{[ 3 ]} บริษัท พลังงาน Great British Energyซึ่งเป็นบริษัทพลังงานของรัฐ ได้ก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการในเดือนพฤษภาคม 2025 ^{[ 4 ]}หน่วยงานใหม่นี้จะร่วมลงทุนในโครงการพลังงานสะอาดและปรับปรุงความเป็นอิสระด้านพลังงานของสหราชอาณาจักร^{[ 5 ]}ในเดือนกันยายน 2025 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงได้เผยแพร่แถลงการณ์ลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์^{[ 6 ]}ซึ่งได้กำหนดวัตถุประสงค์หลักของ GBE ไว้ ซึ่งรวมถึงการพัฒนาโครงการพลังงานสะอาด การขยายการเป็นเจ้าของโครงการเหล่านั้นโดยภาครัฐ และการอำนวยความสะดวกในการจ้างงานที่มีคุณภาพสูง

ผู้ดำเนินการระบบพลังงานแห่งชาติ (National Energy System Operator ) ซึ่งเปิดตัวในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 ได้เข้ามาแทนที่ผู้ดำเนินการระบบไฟฟ้า (Electricity System Operator) โดยเป็นผู้วางแผนและดำเนินการระบบไฟฟ้าและก๊าซของรัฐในสหราชอาณาจักร มีจุดประสงค์เพื่อให้การวางแผนระบบโดยรวมมีความประสานงานมากขึ้น ในขณะเดียวกันก็เป็นอิสระจากทั้งรัฐบาลและอุตสาหกรรมพลังงาน^{[ 7 ] [ 8 ]}

รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้แก้ไขกรอบนโยบายการวางแผนแห่งชาติในเดือนกรกฎาคมและธันวาคม พ.ศ. 2567 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับพลังงานลมบนบก [ ^{9 ] การ}เปลี่ยนแปลงนี้หมายความว่าสภาท้องถิ่นไม่จำเป็นต้องแสดงให้เห็นว่าข้อกังวลของชุมชนทั้งหมดได้รับการแก้ไขแล้ว ดังนั้นการคัดค้านเพียงครั้งเดียวจึงไม่สามารถขัดขวางโครงการพลังงานลมบนบกใหม่ได้ นโยบายที่แก้ไขแล้วยังพิจารณาว่าโครงการพลังงานลมมีความเหมาะสมในทุกที่ ซึ่งขจัดความจำเป็นที่สภาท้องถิ่นจะต้องจัดสรรพื้นที่เฉพาะสำหรับโครงการ^{[ 10 ]}การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ถูกนำมาใช้เพื่อลดระยะเวลาของโครงการและท้ายที่สุดก็มีส่วนช่วยในแผนปฏิบัติการพลังงานสะอาด พ.ศ. 2563

รายงานการวิจัยและตลาดประเมินว่ามูลค่าตลาดรวมของการบริโภคพลังงานภายในประเทศของสหราชอาณาจักรในปี 2549 อยู่ที่ 130.73 พันล้านปอนด์ การบริโภคโดยภาคพลังงานมีมูลค่า 28.73 พันล้านปอนด์ ในขณะที่มูลค่าการบริโภคโดยภาคที่ไม่ใช่พลังงานอยู่ที่ 128.2 พันล้านปอนด์ โดยการขนส่งเป็นส่วนประกอบที่ใหญ่ที่สุดของภาคที่ไม่ใช่พลังงาน^{[ 11 ]} ปัจจุบันสหราชอาณาจักรกำลังเสนอ การปฏิรูปตลาดไฟฟ้า อย่างกว้างขวางรวมถึงมาตรการต่างๆ เช่นสัญญาซื้อขายส่วนต่างสำหรับผู้ผลิตไฟฟ้าและตลาดกำลังการผลิตเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงของอุปทานในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษนี้

ความต้องการใช้ไฟฟ้าของสหราชอาณาจักรทรงตัวในปี 2017 โดยมีการบริโภคอยู่ที่ 307.9  เทราวัตต์-ชั่วโมง (TWh) ซึ่งลดลง 12% จากปี 2007 การบริโภคกระจายอย่างเท่าเทียมกันในภาคที่อยู่อาศัย ภาคพาณิชย์ และภาคอุตสาหกรรม โดยแต่ละภาคคิดเป็นสัดส่วนประมาณหนึ่งในสาม ภาคอุตสาหกรรมมีการบริโภคลดลงอย่างมากถึง 18% จาก 113  TWh ในปี 2007 เหลือ 93  TWh ในปี 2017 ในขณะเดียวกัน การบริโภคในภาคที่อยู่อาศัยลดลง 14% ซึ่งได้รับอิทธิพลจากราคาที่สูงขึ้นและการนำเครื่องใช้ไฟฟ้าประหยัดพลังงาน มาใช้ ในขณะที่ภาคพาณิชย์มีการลดลงเพียงเล็กน้อยที่ 4% ^{[ 12 ]}

ในปี 2024 เปอร์เซ็นต์ของการจัดหาไฟฟ้าที่มาจาก แหล่ง พลังงานหลักมีดังนี้: ^{[ 12 ]}

• ก๊าซธรรมชาติ : 25.9%
• ลม: 29.3%
• พลังงานแสงอาทิตย์: 5.0%
• ไฮโดร: 1.3%
• พลังงานนิวเคลียร์ : 13.7%
• ชีวมวล: 6.7%
• ถ่านหิน : 0.6%
• น้ำมัน : 0.5%
• สินค้านำเข้า: 15.7%
• แหล่งที่มาอื่นๆ: 1.3%

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2558 รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้ประกาศว่าโรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหินทั้งหมดจะถูกปิดภายในปี พ.ศ. 2568 ^{[ 13 ] [ 14 ]}

โรง ไฟฟ้าไอออนบริดจ์หยุดดำเนินการเมื่อปลายปี 2015 จากนั้นในปี 2016 โรงไฟฟ้าอีก 3 แห่ง ได้แก่รูเกลีย์เฟอร์รีบริดจ์และลองแกนเน็ตก็ ปิดตัวลง โรงไฟฟ้า เอ็กก์โบโรห์ปิดตัวลงในปี 2018 และได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนไปใช้โรงไฟฟ้าพลังงาน ก๊าซ โรงไฟฟ้า ไลน์เมาท์เปลี่ยนไปใช้เชื้อเพลิงชีวมวลในปี 2018 และ โรงไฟฟ้า อัสก์เมาท์ กำลังอยู่ในระหว่างการเปลี่ยน โรงไฟฟ้าคอตแท มได้ประกาศว่าจะปิดตัวลงในปี 2019 และโรงไฟฟ้าคิลรูทก็จะปิดตัวลงในเร็วๆ นี้เช่นกัน

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2559 พลังงานแสงอาทิตย์ผลิตกระแสไฟฟ้าได้มากกว่าถ่านหินเป็นครั้งแรก โดยผลิตได้ 1.33 TWh ตลอดทั้งเดือน เทียบกับ 0.9 TWh จากถ่านหิน^{[ 15 ]}ในวันที่ 21 เมษายน พ.ศ. 2560 เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ศตวรรษที่ 19 ที่สหราชอาณาจักรมีช่วงเวลา 24 ชั่วโมงที่ไม่มีการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินเลย^{[ 16 ]}ณ ปี พ.ศ. 2561 การใช้พลังงานถ่านหินลดลงสู่ระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ที่ไม่เคยเห็นมาก่อนตั้งแต่ก่อนการปฏิวัติอุตสาหกรรมถ่านหินเป็นแหล่งผลิตไฟฟ้า 5.4% ของสหราชอาณาจักรในปี พ.ศ. 2561 ลดลงจาก 7% ในปี พ.ศ. 2560 9% ในปี พ.ศ. 2559 23% ในปี พ.ศ. 2558 และ 30% ในปี พ.ศ. 2557 ^{[ 17 ]}

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 โรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหินแห่งสุดท้ายของสหราชอาณาจักรRatcliffe on Soarในนอตติงแฮมเชียร์ได้ปิดตัวลง ซึ่งถือเป็นการสิ้นสุดยุคสมัยในนโยบายพลังงานของอังกฤษ^{[ 18 ]}

ในช่วงทศวรรษ 1980 และต้นทศวรรษ 1990 มีการขยายตัวอย่างมหาศาลในกำลังการผลิตไฟฟ้าจากก๊าซ ธรรมชาติ ซึ่งรู้จักกันในชื่อ " การเร่งพัฒนาโรงไฟฟ้าก๊าซ " ความรวดเร็วในการก่อสร้างโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติ (เมื่อเทียบกับโรงไฟฟ้าถ่านหินหรือโรงไฟฟ้านิวเคลียร์) เป็นสิ่งที่ดึงดูดใจเป็นพิเศษเนื่องจากอัตราดอกเบี้ยสูงในช่วงเวลานั้น

ดูเหมือนว่าก๊าซธรรมชาติจะมีบทบาทน้อยลงในการจัดหาพลังงานให้กับสหราชอาณาจักรในอนาคต การผลิตภายในประเทศจาก แหล่งก๊าซ ในทะเลเหนือยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง และถึงแม้จะมีการลงทุนเพื่อปรับปรุงท่อส่งและคลังเก็บก๊าซธรรมชาติที่นำเข้า (ส่วนใหญ่มาจากนอร์เวย์ ) ก็ยังมีความลังเลที่จะพึ่งพาการส่งออกก๊าซจาก รัสเซียมากเกินไปเพื่อตอบสนองความต้องการด้านพลังงาน

คาดการณ์ว่าภายในปี 2021 การผลิตน้ำมันและก๊าซธรรมชาติในทะเลเหนือจะลดลง 75 เปอร์เซ็นต์จากระดับในปี 2005 เหลือต่ำกว่า 1 ล้านบาร์เรลต่อปี ปริมาณสำรองน้ำมันและถ่านหินของยุโรปทั้งหมดอยู่ในระดับที่เปราะบางที่สุดในกลุ่มประเทศพัฒนาแล้ว ตัวอย่างเช่น อัตราส่วนปริมาณสำรองต่อการบริโภคประจำปีของยุโรปอยู่ที่ 3.0 ^{[ 19 ]}ซึ่งถือว่าต่ำอย่างน่าเป็นห่วงเมื่อเทียบกับมาตรฐานโลก

แอมเบอร์ รัดด์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ประกาศ "เร่งจัดหาแก๊ส" ครั้งใหม่ในเดือนพฤศจิกายน 2015 ซึ่งจำเป็นเพื่อเติมเต็มช่องว่างระหว่างการปิดโรงไฟฟ้าถ่านหิน ทั้งหมด ภายในปี 2025 และการเปิดโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งใหม่ที่ล่าช้า^{[ 20 ] [ 21 ]}

หลังจากที่รัฐบาลสหราชอาณาจักรมีมติสนับสนุนการสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์แห่งใหม่ในเดือนมกราคม 2551 บริษัท EDF ได้ประกาศแผนการที่จะเปิดโรงไฟฟ้าใหม่ 4 แห่งในสหราชอาณาจักรภายในปี 2560 อย่างไรก็ตาม เป็นไปได้ยากที่จะมีการสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์เพิ่มเติมในสกอตแลนด์ เนื่องจากรัฐบาลสกอตแลนด์คัดค้าน

ตั้งแต่ช่วงกลางทศวรรษ 1990 พลังงานหมุนเวียนเริ่มมีส่วนช่วยในการผลิตไฟฟ้าในสหราชอาณาจักร โดยเพิ่ม กำลังการผลิต ไฟฟ้าพลังน้ำที่มี อยู่น้อย แหล่งพลังงานหมุนเวียนคิดเป็น 6.7% ของการผลิตไฟฟ้าในสหราชอาณาจักรในปี 2009 ^{[ 22 ]}และเพิ่มขึ้นเป็น 11.3% ในปี 2012 ^{[ 23 ]}

ภายในกลางปี ​​2554 กำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมที่ติดตั้งในสหราชอาณาจักรมีมากกว่า 5.7  กิกะวัตต์^{[ 24 ]} และสหราชอาณาจักรได้รับการจัดอันดับให้เป็นผู้ผลิต พลังงานลมรายใหญ่ที่สุดอันดับ 8 ของโลกคาดว่าพลังงานลมจะยังคงเติบโตต่อไปในสหราชอาณาจักรในอนาคตอันใกล้RenewableUKประมาณการว่าจะมีกำลังการผลิตมากกว่า 2 กิกะวัตต์ต่อปีในอีก 5 ปีข้างหน้า^{[ 25 ]}ภายในสหราชอาณาจักร พลังงานลมเป็นแหล่งพลังงานหมุนเวียนที่ใหญ่เป็นอันดับสองรองจากชีวมวล^{[ 22 ]}

ในปี 2017 พลังงานหมุนเวียนของสหราชอาณาจักรมีส่วนสนับสนุนต่อปริมาณพลังงานปฐมภูมิทั้งหมด (TPES) อยู่ที่ 9.7% ซึ่งใกล้เคียงกับ ค่าเฉลี่ยของ สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ที่ 9.9% ในช่วงเวลาเดียวกัน ยิ่งไปกว่านั้น พลังงานหมุนเวียนคิดเป็น 29.6% ของการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดของสหราชอาณาจักร ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของ IEA ที่ 24.6% สำหรับไฟฟ้าที่ผลิตจากแหล่งพลังงานหมุนเวียน^{[ 12 ]}

ตั้งแต่ปี 2020 การขยายระบบกักเก็บพลังงานแบตเตอรี่ขนาดใหญ่ระดับโครงข่ายได้เริ่มขึ้นเพื่อช่วยรับมือกับความผันผวนของพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ ณ เดือนพฤษภาคม 2021 มีแบตเตอรี่กักเก็บพลังงานโครงข่ายขนาด 1.3 GW  ที่ใช้งานอยู่^{[ 27 ] [ 28 ]}พร้อมกับระบบกักเก็บพลังงานแบบสูบน้ำ แบบดั้งเดิม ที่Dinorwig , CruachanและFfestiniog

ดูบทความหลักการใช้พลังงานและการอนุรักษ์พลังงานในสหราชอาณาจักร

สำหรับปี 2005 การใช้พลังงานในสหราชอาณาจักรแบ่งตามภาคส่วนต่างๆ มีรายละเอียดโดยประมาณดังนี้:

• ค่าขนส่ง : 35%
• การทำความร้อนในพื้นที่ : 26%
• ภาคอุตสาหกรรม : 10%
• การทำความร้อนน้ำ : 8%
• แสงสว่าง / เครื่องใช้ไฟฟ้าขนาดเล็ก: 6%

การใช้น้ำมันเชื้อเพลิงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเนื่องจากประชากรที่มีฐานะดีขึ้นและมีการเคลื่อนย้ายมากขึ้น ส่งผลให้การใช้น้ำมันเชื้อเพลิงเพิ่มขึ้นร้อยละสิบในช่วงทศวรรษที่สิ้นสุดในปี 2000 คาดว่าแนวโน้มนี้จะลดลงเนื่องจากสัดส่วนของรถยนต์ดีเซลและรถยนต์ไฮบริดที่ มีประสิทธิภาพมากขึ้นเพิ่มขึ้น

การทำความร้อนในพื้นที่และน้ำร้อนของสหราชอาณาจักรใช้สัดส่วนการใช้งานขั้นสุดท้ายมากกว่าเมื่อเทียบกับสหรัฐอเมริกาและภูมิอากาศ ที่อบอุ่นกว่าใน ยุโรป ตอนใต้ หรือเขตร้อน ในส่วนของประเด็นการก่อสร้างและการวางแผนที่ส่งผลต่อการใช้พลังงาน สหราชอาณาจักรได้พัฒนาเอกสารแนวทางเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานผ่านสภาท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามที่กำหนดไว้ในส่วน L ของข้อบังคับการก่อสร้าง (การอนุรักษ์เชื้อเพลิงและพลังงาน) ^{[ 29 ]}เอกสารที่เกี่ยวข้อง ส่วนที่ 2B กล่าวถึงการใช้งานเชิงพาณิชย์ และโดยทั่วไปแล้วมีความสมบูรณ์ในประเด็นเรื่องการทำความร้อน แนวทางยังขาดในส่วนของประเด็นเรื่องแสงสว่าง ยกเว้นแนวทางสำหรับการสลับการควบคุมแสงสว่างในระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่มีมาตรฐานที่กำหนดไว้สำหรับระดับความสว่าง และความสว่างที่มากเกินไปเป็นหนึ่งในต้นทุนที่ไม่จำเป็นที่สำคัญที่สุดของการใช้พลังงานเชิงพาณิชย์

ตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2550 อาคารในอังกฤษและเวลส์ต้องได้รับการรับรองประสิทธิภาพด้านพลังงาน (EPC) ก่อนที่จะขายหรือให้เช่า เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของคำสั่งประสิทธิภาพด้านพลังงานของอาคารของยุโรป (คำสั่ง 2002/91/EC ) ^{[ 30 ]}

ในปี 2017 ปริมาณพลังงานปฐมภูมิทั้งหมด (TPES) ในสหราชอาณาจักรส่วนใหญ่ประกอบด้วยก๊าซธรรมชาติ 38.6% และน้ำมัน 34.5% พลังงานนิวเคลียร์คิดเป็น 10.4% ในขณะที่ถ่านหินอยู่ที่ 5.4% และไฟฟ้ามีส่วนแบ่งน้อยกว่าที่ 0.7% พลังงานหมุนเวียนซึ่งรวมถึงเชื้อเพลิงชีวภาพ พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และพลังงานน้ำ รวมกันคิดเป็น 10.4% โดยรวมแล้ว TPES ลดลง 16.7% ตั้งแต่ปี 2007 ^{[ 31 ] [ 12 ]}

ภายใต้รัฐบาลพรรคอนุรักษ์นิยม ในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990 นโยบาย ของ รัฐบาลคือการเปิดเสรี ตลาด ควบคู่ไปกับการแปรรูปบริษัทพลังงานที่รัฐควบคุม และการยุบกระทรวงพลังงาน

ผลที่ตามมาคือ รัฐบาลไม่มีอำนาจในการควบคุมตลาดพลังงานโดยตรงอีกต่อไป การกำกับดูแลในปัจจุบันดำเนินการผ่านสำนักงานตลาดก๊าซและไฟฟ้า (Ofgem) ในสหราชอาณาจักร และหน่วยงานกำกับดูแลสาธารณูปโภคแห่งไอร์แลนด์เหนือ (NIAUR) ^{[ 32 ]}ในขณะที่นโยบายพลังงานส่วนใหญ่จำกัดอยู่เพียงการมีอิทธิพลต่อการดำเนินงานของตลาด อิทธิพลดังกล่าวเกิดขึ้นผ่านการเก็บภาษี (เช่น ภาษีน้ำมันทะเลเหนือ^{[ 33 ]} ) เงินอุดหนุน (เช่นข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียน ) แรงจูงใจ การควบคุมการวางแผน การรับประกันความรับผิด (เช่น ความรับผิดที่ดำเนินการโดยหน่วยงานกำจัดกากกัมมันตรังสี ) เงินช่วยเหลือ และเงินทุนสำหรับการวิจัย

รัฐบาลสหราชอาณาจักรยังคงดำเนินการปฏิรูปอย่างต่อเนื่องตลอดช่วงทศวรรษ 1990 เพื่อสร้างตลาดพลังงานที่มีการแข่งขัน ภาษีมูลค่าเพิ่มถูกนำมาใช้กับพลังงานในครัวเรือนเป็นครั้งแรกในปี 1994 ^{[ 1 ]}

เมื่อรัฐบาลแรงงานขึ้นมามีอำนาจในปี 1997 ความมุ่งมั่นในการสร้างตลาดพลังงานที่มีการแข่งขันยังคงดำเนินต่อไป โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานคนใหม่จอห์น แบทเทิล ส.ส. ยังเน้นย้ำถึงภาระผูกพันทางสังคมของรัฐบาลในการปกป้องครัวเรือนที่ยากจนที่สุดและความมุ่งมั่นด้านสิ่งแวดล้อมอีกด้วย^{[ 1 ]}

รัฐบาลพรรคแรงงานได้ริเริ่มโครงการจ่ายเงินช่วยเหลือค่าเชื้อเพลิงในฤดูหนาวสำหรับผู้ที่มีอายุมากกว่า 60 ปี และในกฎหมายด้านพลังงานฉบับสำคัญฉบับแรก ได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติสาธารณูปโภคปี 2000กฎหมายฉบับนี้ได้นำระบบการออกใบอนุญาตสำหรับผู้จำหน่ายพลังงานมาใช้ และจัดตั้ง หน่วยงานกำกับดูแล ตลาดก๊าซและไฟฟ้า (Gas and Electricity Market Authority ) และ Ofgem ในฐานะหน่วยงานกำกับดูแล และสภาผู้บริโภคก๊าซและไฟฟ้า (Gas and Electricity Consumer Council หรือ Energywatch) ในฐานะองค์กรตามกฎหมายที่มีหน้าที่ในการปกป้องและส่งเสริมผลประโยชน์ของผู้บริโภคก๊าซและไฟฟ้าในสหราชอาณาจักร

ในปี พ.ศ. 2542 กระบวนการเปิดเสรีตลาดก๊าซและไฟฟ้าอย่างเต็มรูปแบบได้เสร็จสมบูรณ์เมื่อครัวเรือนในสหราชอาณาจักรทั้งหมดสามารถเปลี่ยนผู้ให้บริการก๊าซหรือไฟฟ้าได้ ครัวเรือนได้รับการสนับสนุนให้ประหยัดเงินในบิลค่าก๊าซและไฟฟ้าโดยการเปลี่ยนผู้ให้บริการพลังงานที่แตกต่างกัน โดยมีลูกค้าก๊าซและไฟฟ้าประมาณหนึ่งในสามเปลี่ยนผู้ให้บริการระหว่างปี พ.ศ. 2541 ถึง พ.ศ. 2546 ^{[ 34 ]}ในช่วงกลางทศวรรษ พ.ศ. 2543 ตลาดถูกครอบงำโดยสิ่งที่ต่อมาเรียกว่าผู้ให้บริการพลังงานรายใหญ่ 6 รายได้แก่ British Gas , EDF Energy , E.ON , Npower , Scottish PowerและSSE

รัฐสภายังได้ผ่านร่างกฎหมาย Warm Homes and Energy Conservation Act 2000 ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่เสนอโดย ส.ส. พรรคอนุรักษ์นิยมเดวิด เอเมสซึ่งกำหนดกลยุทธ์การแก้ปัญหาความยากจนด้านพลังงานของรัฐบาล โดยนิยาม "ความยากจนด้านพลังงาน" ว่าหมายถึงครัวเรือนที่มีรายได้น้อยและอาศัยอยู่ในบ้านที่ไม่สามารถรักษาความอบอุ่นได้ในราคาที่เหมาะสม พร้อมทั้งให้คำมั่นว่าจะขจัดความยากจนด้านพลังงานให้หมดไปภายในปี 2016

ในปี พ.ศ. 2551 Ofgem ได้เริ่มดำเนินการสอบสวนด้านการจัดหาพลังงาน ซึ่งเป็นการสอบสวนครั้งสำคัญครั้งแรกเกี่ยวกับการแข่งขันในตลาดไฟฟ้าและก๊าซนับตั้งแต่การเปิดเสรีอย่างเต็มรูปแบบของทั้งสองตลาด การสอบสวนพบว่ามีคุณลักษณะหลายประการในตลาดเหล่านี้ที่ทำให้การแข่งขันอ่อนแอลง แต่ไม่พบหลักฐานของการผูกขาดหรือว่าการขึ้นราคาพลังงานค้าปลีกไม่สามารถอธิบายได้ด้วยต้นทุนค้าส่ง^{[ 35 ] [ 36 ]}

ในช่วงก่อนการเลือกตั้งปี 2010 รัฐบาลแรงงานได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติพลังงานปี 2010ซึ่งรวมถึงการปฏิรูปอื่นๆ เช่น การนำโครงการส่วนลดค่าไฟสำหรับบ้านที่อบอุ่น (Warm Home Discount) มาใช้ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2011 และกำหนดให้ผู้จำหน่ายพลังงานรายใหญ่มีภาระผูกพันทางกฎหมายในการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ยากจนด้านพลังงานหรืออยู่ในกลุ่มเสี่ยงต่อความยากจนด้านพลังงาน โครงการนี้เข้ามาแทนที่โครงการอื่นๆ ที่ให้ส่วนลดค่าไฟแก่ลูกค้าที่มีรายได้น้อยบางราย^{[ 37 ]}

ส่วนหนึ่งเพื่อตอบสนองต่อความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการกำหนดราคาค่าบริการพลังงานโดยซัพพลายเออร์ Ofgem จึงได้ดำเนินการต่อจากการตรวจสอบการจัดหาพลังงานด้วยการทบทวนตลาดค้าปลีก ซึ่งเปิดตัวในเดือนพฤศจิกายน 2010 ^{[ 38 ]}การทบทวนพบว่าความซับซ้อนในตลาดก๊าซและไฟฟ้าเป็นอุปสรรคต่อผู้บริโภคและการแข่งขัน พบว่า 75% ของผู้บริโภคใช้ค่าบริการมาตรฐาน "evergreen" ของซัพพลายเออร์ (เรียกอีกอย่างว่า "Standard Variable Tariffs" หรือ SVTs) ซึ่งเป็นตัวเลือกเริ่มต้นที่มีราคาแพงกว่าค่าบริการแบบกำหนดระยะเวลาที่จะช่วยประหยัดเงินได้ในช่วงเวลาที่กำหนด นอกจากนี้ยังพบว่าราคาพลังงานมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นตามการเพิ่มขึ้นของต้นทุนขายส่งเร็วกว่าที่จะลดลงเมื่อต้นทุนลดลง และการแข่งขันอ่อนแอลงเนื่องจากอุปสรรคสำคัญที่ขัดขวางไม่ให้ซัพพลายเออร์รายใหม่เข้าสู่ตลาด พวกเขาเสนอมาตรการหลายอย่างรวมถึงการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขใบอนุญาตบางประการของซัพพลายเออร์ เพื่อทำให้การกำหนดราคาโปร่งใสมากขึ้นและลดอุปสรรคสำหรับซัพพลายเออร์รายใหม่ในการแข่งขันเพื่อดึงดูดลูกค้า ตลอดจนการทำงานเพื่อปรับปรุงความเชื่อมั่นของผู้บริโภคในเว็บไซต์เปรียบเทียบราคา^{[ 38 ]}

รัฐบาลผสมที่ได้รับเลือกตั้งในปี 2010 ได้เผยแพร่เอกสารไวท์เปเปอร์เกี่ยวกับพลังงานของตนเองในปี 2011 ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การลดการปล่อยคาร์บอนและความมั่นคงด้านอุปทาน แต่สนับสนุนข้อค้นพบของ Ofgem และเสนอการปฏิรูป^{[ 39 ]}ผู้สนับสนุนการปฏิรูปเพิ่มเติม ได้แก่ กลุ่มผู้บริโภคWhich?และ Consumer Focus (ต่อมาคือConsumer Futures ) ซึ่งเป็นหน่วยงานตามกฎหมายที่เดิมชื่อ Energywatch ^{[ 40 ]}

ต่อมารัฐบาลได้ประกาศเจตนารมณ์ที่จะบังคับให้ผู้จัดหาพลังงานเสนออัตราค่าบริการที่ถูกที่สุดแก่ผู้บริโภค และต่อมาได้แก้ไขพระราชบัญญัติพลังงาน พ.ศ. 2556เพื่อให้ Ofgem มีอำนาจมากขึ้น^{[ 40 ]}ในปี พ.ศ. 2557 รัฐบาลได้แก้ไขยุทธศาสตร์ความยากจนด้านพลังงานของอังกฤษโดยมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงบ้านที่ยากจนด้านพลังงานให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เพื่อให้มีประสิทธิภาพการใช้พลังงานขั้นต่ำระดับ Band C ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2563 ^{[ 41 ]}

เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2013 เอ็ด มิลลิแบนด์ผู้นำพรรคแรงงานและอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานประกาศแผนการตรึงค่าไฟฟ้าไว้เป็นเวลา 20 เดือน หากพรรคแรงงานชนะการเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไป โดยกล่าวว่าการดำเนินการดังกล่าวจะช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายให้กับครัวเรือนโดยเฉลี่ย 120 ปอนด์ และธุรกิจ 1,800 ปอนด์^{[ 42 ]}การประกาศดังกล่าวถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยผู้จำหน่ายพลังงาน และถูกรัฐบาลตราหน้าว่าเป็น "ลัทธิมาร์กซิสต์" และอาจ "หายนะ" แต่ได้รับการสนับสนุนจากประชาชนชาวอังกฤษประมาณสองในสาม^{[ 43 ]}

เมื่อสิ้นปี รัฐบาลยอมรับว่าประชาชนชาวอังกฤษส่วนใหญ่ไม่พอใจอย่างมากกับการรับรู้ว่าผู้จำหน่ายพลังงานรายใหญ่คิดค่าบริการเกินจริงกับลูกค้า^{[ 44 ]}

หลังจากทำงานร่วมกับสำนักงานการค้าที่เป็นธรรมและหน่วยงานการแข่งขันและตลาด (CMA) ที่จัดตั้งขึ้นใหม่ เพื่อประเมินการแข่งขันในตลาดพลังงานอีกครั้ง ในวันที่ 26 มิถุนายน 2557 Ofgem ได้ส่งเรื่องตลาดพลังงานในสหราชอาณาจักรไปยัง CMA เพื่อทำการสอบสวน^{[ 45 ] [ 46 ]}รายงานชั่วคราวของ CMA ที่เผยแพร่ในปี 2558 ระบุว่าผู้จำหน่ายพลังงานเรียกเก็บเงินจากลูกค้าเกินจริงมากถึง 1.7 พันล้านปอนด์^{[ 47 ]}ข้อค้นพบและมาตรการแก้ไขที่เสนอโดย CMA ซึ่งเผยแพร่ในปี 2559 รวมถึงการกำหนดเพดานราคาสำหรับลูกค้าพลังงานที่ใช้มิเตอร์แบบเติมเงิน – แต่ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางว่ายังไม่เพียงพอ^{[ 48 ] [ 49 ]}

ภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2560 Citizens Adviceซึ่งรับช่วงต่อเงินทุนและความรับผิดชอบจาก Consumer Futures เพื่อเป็นตัวแทนของผู้บริโภคพลังงาน ได้เรียกร้องให้รัฐบาลขยายขีดจำกัดมิเตอร์แบบชำระเงินล่วงหน้าไปยังครัวเรือนที่มีรายได้น้อยมากขึ้น^{[ 50 ]}

ในช่วงก่อนการเลือกตั้งทั่วไปปี 2017นายกรัฐมนตรีเทเรซา เมย์ได้ให้คำมั่นสัญญาว่านโยบายควบคุมราคาค่าไฟฟ้าจะรวมอยู่ในแถลงการณ์ของพรรคอนุรักษ์นิยม เมย์เขียนใน หนังสือพิมพ์ เดอะซันว่า "ตลาดพลังงานไม่ได้เอื้อประโยชน์ต่อครอบครัวคนทำงานทั่วไป" และหากเธอได้รับเลือกตั้งอีกครั้ง เธอจะนำนโยบายจำกัดราคามาใช้ ซึ่งจะช่วยให้ครัวเรือนประหยัดได้มากถึง 100 ปอนด์ต่อครัวเรือน^{[ 51 ]}

ร่างพระราชบัญญัติก๊าซและไฟฟ้าภายในประเทศ (การจำกัดอัตราค่าบริการ) ปี 2018 ได้รับการอ่านครั้งแรกเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2018 หลังจากผ่านช่วงเวลาการตรวจสอบก่อนการออกกฎหมายจากคณะกรรมการคัดเลือกธุรกิจ พลังงาน และยุทธศาสตร์อุตสาหกรรม จากหลาย พรรคการเมือง^{[ 52 ]}กฎหมายดังกล่าวผ่านการพิจารณาของรัฐสภาเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2018 และได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาตในวันถัดมาในชื่อพระราชบัญญัติก๊าซและไฟฟ้าภายในประเทศ (การจำกัดอัตราค่าบริการ) ปี 2018 (c. 21) ^{[ 53 ]}

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2565 พรรคแรงงานและพรรคเสรีประชาธิปไตยเรียกร้องให้ "ตรึง" เพดานราคาพลังงานเพื่อลดค่าครองชีพ^{[ 54 ] [ 55 ]}พรรคกรีนประกาศแผนการที่จะแปรรูปบริษัทพลังงานขนาดใหญ่ 5 แห่งให้เป็นของรัฐ^{[ 55 ]}

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 กระทรวงทรัสส์ประกาศแผนการตรึงราคาสูงสุดภายใต้ "การรับประกันราคาพลังงาน" โดยรัฐบาลจะจ่ายส่วนต่างให้กับซัพพลายเออร์^{[ 56 ] [ 57 ]}การรับประกันนี้จะมีอายุสองปี โดยมีค่าใช้จ่ายประมาณ 60 พันล้านปอนด์ และประกาศเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณย่อยซึ่งรัฐบาลไม่ได้ขอคำแนะนำจาก สำนักงานความรับผิดชอบ ด้านงบประมาณ^{[ 58 ]}สี่สัปดาห์ต่อมา การเปลี่ยนแปลงมาตรการส่วนใหญ่ของงบประมาณย่อย โดยเจเรมี ฮันต์รวมถึงการลดระยะเวลาการรับประกันเหลือหกเดือน^{[ 59 ]}

นโยบายการจำกัดราคาใช้ได้เฉพาะในสหราชอาณาจักรเท่านั้น เนื่องจากไฟฟ้าในไอร์แลนด์เหนือมีการกำกับดูแลแยกต่างหาก^{[ 60 ]}มีการจัดเตรียมนโยบายที่ "เทียบเท่า" กับการรับประกันราคาพลังงานที่จะนำไปใช้ในไอร์แลนด์เหนือ^{[ 61 ]}ต่อมาผู้จำหน่ายก๊าซและไฟฟ้าได้ลดราคาลง^{[ 62 ]}

เพื่อตอบสนองต่อการเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดของเพดานอัตราค่าบริการเริ่มต้นตั้งแต่เดือนเมษายน 2022 เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังริชี ซูนัคได้ประกาศมาตรการสนับสนุนลูกค้าก๊าซและไฟฟ้าในครัวเรือนในอังกฤษ เวลส์ และสกอตแลนด์ โดยจะมีการลดราคาค่าไฟฟ้า 200 ปอนด์ ซึ่งจะมอบให้ในฤดูใบไม้ร่วงและลูกค้าจะต้องชำระคืนในภายหลัง นอกจากนี้ ตั้งแต่เดือนเมษายน จะมีการคืน ภาษีสภา ที่ไม่ต้องชำระคืนจำนวน 150 ปอนด์ ให้กับครัวเรือนในอังกฤษในกลุ่มภาษี A ถึง D (คาดว่าคิดเป็น 80% ของบ้านทั้งหมด) และสภาท้องถิ่นได้รับเงิน 144  ล้านปอนด์เพื่อจัดหาเงินทุนตามดุลยพินิจให้กับผู้อยู่อาศัยรายอื่น ๆ หน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคได้รับเงินประมาณ 715  ล้านปอนด์เพื่อให้สามารถให้การสนับสนุนที่เทียบเท่ากันได้ และมีการขยายโครงการส่วนลดบ้านอบอุ่น (Warm Homes Discount) ^{[ 63 ] [ 64 ]}

เนื่องจากคาดว่าจะมีการขึ้นราคาอีกในเดือนตุลาคม Sunak จึงประกาศมาตรการช่วยเหลือเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม ส่วนลดค่าไฟฟ้าเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเป็น 400 ปอนด์ และเปลี่ยนเป็นเงินช่วยเหลือที่ไม่ต้องชำระคืน แทนที่จะเป็นเงินกู้^{[ 65 ]}มาตรการช่วยเหลือ "ค่าครองชีพ" อื่นๆ ได้แก่ การจ่ายเงิน 650 ปอนด์ให้กับครัวเรือนที่ได้รับสวัสดิการตามเกณฑ์รายได้ 300 ปอนด์ให้กับครัวเรือนผู้รับบำนาญ และ 150 ปอนด์ให้กับบุคคลที่ได้รับสวัสดิการคนพิการ^{[ 66 ]}ส่วนลด 400 ปอนด์จะจ่ายให้กับลูกค้าไฟฟ้าในครัวเรือนในอังกฤษ สก็อตแลนด์ และเวลส์ ในรูปแบบการคืนเงินรายเดือน 6 ​​ครั้ง (หรือบัตรกำนัลสำหรับมิเตอร์แบบเติมเงินที่ไม่ใช่แบบสมาร์ท) ครั้งละ 66 หรือ 67 ปอนด์ ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2022 ถึงมีนาคม 2023 ^{[ 67 ]}

หลังจากได้รับการแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 6 กันยายน 2022 ลิซ ทรัสส์ประกาศเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2022 ว่า "การรับประกันราคาพลังงาน" ใหม่ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2022 ถึง 30 กันยายน 2024 จะจ่ายเงินอุดหนุนให้กับผู้จำหน่ายพลังงานและก๊าซ เพื่อจำกัดค่าใช้จ่ายด้านพลังงานของครัวเรือนโดยทั่วไปไว้ที่ 2,500 ปอนด์ต่อปี การสนับสนุนที่เทียบเท่ากันจะมอบให้แก่ธุรกิจ องค์กรภาครัฐ (ภายใต้โครงการหกเดือนซึ่งดำเนินไปจนถึงวันที่ 31 มีนาคม 2023) และครัวเรือนที่ไม่จ่ายค่าไฟฟ้าหรือก๊าซโดยตรง เช่น ผู้ที่อาศัยอยู่ในบ้านพักในสวนสาธารณะหรืออยู่ในเครือข่ายความร้อน^{[ 68 ]} ต้นทุนของแพ็คเกจการสนับสนุนนี้ไม่แน่นอน เนื่องจากขึ้นอยู่กับราคาขายส่งในอนาคต แต่ สถาบันวิจัยการคลังประเมินไว้ที่มากกว่า 100 พันล้านปอนด์ต่อปี^{[ 69 ]}เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม มาตรการประหยัดค่าใช้จ่ายที่ระบุโดยเจเรมี ฮันต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนใหม่ ได้แก่ การจำกัดความช่วยเหลือทั่วไปไว้ที่หกเดือน สิ้นสุดในวันที่ 1 เมษายน 2566 โดยการสนับสนุนหลังจากนั้นจะถูกกำหนดโดยการทบทวนที่นำโดยกระทรวงการคลัง^{[ 70 ] [ 71 ]}เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2565 ฮันต์ประกาศในแถลงการณ์ฤดูใบไม้ร่วงของเขาว่าเงินอุดหนุนจะลดลงตั้งแต่เดือนเมษายน 2566 ทำให้ค่าใช้จ่ายสำหรับครัวเรือนทั่วไปเพิ่มขึ้นเป็น 3,000 ปอนด์ต่อปี^{[ 72 ]}แต่ในงบประมาณเดือนมีนาคม 2566รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้กลับคำตัดสินนี้และคงเงินอุดหนุนไว้ที่ระดับ 2,500 ปอนด์จนถึงสิ้นเดือนมิถุนายน^{[ 73 ]}

นักเศรษฐศาสตร์หลายคนโต้แย้งว่าการตอบสนองของสหราชอาณาจักรพึ่งพาการอุดหนุนราคาแบบไม่เจาะจงเป้าหมายมากเกินไป ซึ่งทำให้ต้นทุนทางการคลังสูงขึ้นอย่างมากและลดแรงจูงใจในการประหยัดพลังงาน การวิเคราะห์การรับประกันราคาพลังงาน (EPG) พบว่า เนื่องจากครัวเรือนที่มีรายได้สูงมักจะใช้พลังงานมากกว่า การกำหนดเพดานราคาต่อหน่วยแบบทั่วไปจึงเป็นประโยชน์ต่อ “ผู้บริโภคระดับสูง” ที่มีฐานะดีและใช้พลังงานสูงอย่างไม่สมส่วน ในขณะที่ลดแรงจูงใจในการลงทุนด้านประสิทธิภาพ การออกแบบทางเลือกที่เจาะจงเป้าหมายมากกว่า (เช่น อัตราค่าบริการสองระดับหรือการสนับสนุนตามฐานะ) อาจให้การคุ้มครองด้วยต้นทุนที่ต่ำกว่ามากและมีสัญญาณการอนุรักษ์ที่แข็งแกร่งกว่า^{[ 74 ]}การขาดข้อมูลและความสามารถในการวิเคราะห์ภายในรัฐบาลอาจเป็นปัจจัยผลักดันให้เลือกการออกแบบที่ไม่มีประสิทธิภาพ^{[ 75 ]}

ในปี พ.ศ. 2548 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกอร์ดอน บราวน์ได้มอบหมายให้นิโคลัส สเติร์น ศึกษาเศรษฐศาสตร์ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รายงานสเติร์นที่มีอิทธิพลสรุปว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็น " ความล้มเหลวของตลาดที่ยิ่งใหญ่และกว้างขวางที่สุดเท่าที่เคยมีมา" ^{[ 1 ]}

สหราชอาณาจักรได้เข้าร่วมกับประเทศอื่นๆ อีกกว่า 170 ประเทศ โดยมุ่งมั่นที่จะลด^{[ 76 ]}การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ ซึ่งส่งผลให้มีข้อจำกัดต่อนโยบายพลังงานสห ราชอาณาจักรปล่อย ก๊าซเรือนกระจก คิด เป็นร้อยละ 4 ของโลกในปี 2546 เมื่อเทียบกับร้อยละ 23 ของสหรัฐอเมริกา^{[ 77 ]}และร้อยละ 20 ของประเทศอื่นๆ ในยุโรป เป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนในระยะยาวคือการลดลงร้อยละ 80 ภายในปี 2593 มีการพัฒนาระบบการซื้อขาย เครดิตการปล่อยก๊าซคาร์บอนในยุโรป ซึ่งจะช่วยให้การลดการปล่อยก๊าซบางส่วนเกิดขึ้นจากธุรกรรมทางเศรษฐกิจ

การลดการปล่อยมลพิษจากการขนส่งทางถนนได้รับการกระตุ้นมาตั้งแต่ปี 1999 โดยการจัดกลุ่มภาษีสรรพสามิตรถยนต์กลุ่มสำหรับรถยนต์ใหม่จะอิงตามผลการทดสอบในห้องปฏิบัติการ ซึ่งออกแบบมาเพื่อคำนวณการปล่อยมลพิษที่อาจเกิดขึ้นตามทฤษฎีของรถยนต์ในหน่วยกรัมของ CO2 กิโลเมตรที่เดินทาง ภายใต้สภาวะที่เหมาะสม^{[ 78 ]}

เชื้อเพลิงการบินไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของพิธีสารเกียวโตดังนั้นหากสหราชอาณาจักรประสบความสำเร็จในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์การบินจะคิดเป็น 25 เปอร์เซ็นต์ของก๊าซเรือนกระจก ที่เกิดขึ้นในสหราชอาณาจักร ภายในปี 2030

รัฐบาลสหราชอาณาจักรมีโครงการหนึ่งที่อยู่ในขั้นตอนการวางแผนสำหรับการผลิตไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติร่วมกับการดักจับคาร์บอนโดยใช้น้ำทะเล โครงการนี้มีแผนจะตั้งอยู่ที่เมืองปีเตอร์เฮดประเทศสกอตแลนด์ ซึ่ง เป็น พื้นที่ที่ค่อนข้างห่างไกลจากทะเลเหนือ

ศาสตราจารย์เควิน แอนเดอร์สัน ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบที่เพิ่มขึ้นของการขนส่งทางอากาศต่อสภาพภูมิอากาศในเอกสาร^{[ 79 ]} และการนำเสนอ^{[ 80 ]} ในปี 2551 แอนเดอร์สันดำรงตำแหน่งศาสตราจารย์ด้านพลังงานและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่คณะวิศวกรรมเครื่องกล การบินและอวกาศ และโยธา มหาวิทยาลัยแมนเชสเตอร์ในสหราชอาณาจักร^{[ 81 ]} แอนเดอร์สันอ้างว่าแม้อัตราการเพิ่มขึ้นประจำปีของการเดินทางทางอากาศของผู้โดยสารในสหราชอาณาจักรจะลดลง และรัฐบาลได้กำหนดเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคการใช้พลังงานอื่นๆ แล้วก็ตาม ภายในปี 2563 การบินจะก่อให้เกิดการปล่อยก๊าซ

รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้เผยแพร่เอกสารนโยบายด้านพลังงาน ("อนาคตด้านพลังงานของเรา – การสร้างเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ") ในปี 2546 ซึ่งเป็นการกำหนดนโยบายพลังงานอย่างเป็นทางการสำหรับสหราชอาณาจักรเป็นครั้งแรกในรอบ 20 ปี โดยหลักแล้ว เอกสารนโยบายดังกล่าวตระหนักว่าการจำกัดปริมาณก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ (CO2 ก๊าซหลักที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก ) นั้นมีความจำเป็น เอกสารดังกล่าวได้ให้คำมั่นว่าสหราชอาณาจักรจะทำงานเพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ลง 60% ภายในปี 2593 และระบุถึงโอกาสทางธุรกิจในการดำเนินการดังกล่าว หัวข้อหลักที่ปรากฏซ้ำๆ ในเอกสารคือ "พลังงานที่สะอาดและชาญฉลาดกว่า" นอกจากนี้ยังอ้างว่าเอกสารดังกล่าวมีพื้นฐานอยู่บนสี่เสาหลัก ได้แก่ สิ่งแวดล้อม ความน่าเชื่อถือด้านพลังงาน พลังงานราคาไม่แพงสำหรับผู้ยากไร้ และตลาดที่มีการแข่งขัน

เอกสารไวท์เปเปอร์เน้นการวิเคราะห์ปัญหามากกว่าการให้รายละเอียดเชิงนโยบาย รายละเอียดบางส่วนเริ่มปรากฏในเอกสารต่อๆ มา รวมถึงแผนการดำเนินงานด้านประสิทธิภาพพลังงาน (เมษายน 2547) และยุทธศาสตร์การผลิตไฟฟ้าขนาดเล็กของ DTI "ความท้าทายด้านพลังงานของเรา" (มีนาคม 2549) อย่างไรก็ตาม นโยบายส่วนใหญ่ยังคงเป็นการดำเนินงานแบบเดิม โดยเน้นการแก้ปัญหาโดยกลไกตลาด และคาดหวังว่าผู้บริโภคจะดำเนินการอย่างมีเหตุผล เช่น การติดตั้งมาตรการประหยัดพลังงานเพื่อประหยัดค่าใช้จ่าย

ในเดือนพฤศจิกายนปี 2548 มีการประกาศว่ารัฐบาลภายใต้การนำของกระทรวงการค้าและอุตสาหกรรม (DTI) จะดำเนินการทบทวนด้านพลังงานอย่างเต็มรูปแบบ และมีองค์กรและบุคคลมากกว่า 500 รายส่งข้อเสนอแนะโดยละเอียดเป็นส่วนหนึ่งของการทบทวนนี้ อย่างเป็นทางการ การทบทวนนี้มีจุดประสงค์เพื่อประเมินผลลัพธ์ที่ได้จากเอกสารนโยบาย (White Paper) จนถึงปัจจุบัน โดยเน้นเป็นพิเศษที่การลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน (ซึ่งยังคงอยู่ในระดับสูงอย่างต่อเนื่อง) และเพื่อพิจารณาถึงความมั่นคงด้านการจัดหาพลังงานในรายละเอียดมากขึ้น เนื่องจากปริมาณการผลิตน้ำมันและก๊าซของสหราชอาณาจักรจากทะเลเหนือได้ถึงจุดสูงสุดแล้ว และรัสเซียถูกมองว่าเป็นผู้จัดหาก๊าซที่มีความเสี่ยงสูง

อย่างไม่เป็นทางการ มีความเห็นกันอย่างกว้างขวางว่าเหตุผลที่แท้จริงเบื้องหลังการทบทวนครั้งนี้คือการนำพลังงานนิวเคลียร์กลับเข้ามาสู่การถกเถียงเรื่องพลังงานอีกครั้ง เนื่องจากถูกลดบทบาทลงในเอกสารนโยบายปี 2546 เอกสารดังกล่าวระบุว่า "เอกสารนโยบายฉบับนี้ไม่มีข้อเสนอเฉพาะเจาะจงสำหรับการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งใหม่ อย่างไรก็ตาม เราไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่ว่าในอนาคตอาจจำเป็นต้องมีการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งใหม่หากเราต้องการบรรลุเป้าหมายด้านคาร์บอน ก่อนที่จะตัดสินใจดำเนินการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งใหม่ จะต้องมีการปรึกษาหารือกับประชาชนอย่างเต็มที่และเผยแพร่เอกสารนโยบายฉบับต่อไปที่ระบุข้อเสนอของเรา" ดังนั้น การทบทวนด้านพลังงานจึงเป็นการปรึกษาหารือกับประชาชนในครั้งนี้

โครงการซื้อขายสิทธิ์การปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรป (EU ETS) เป็นระบบจำกัดและซื้อขายที่ครอบคลุมภาคการผลิตไฟฟ้าของยุโรปและอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานสูง^{[ 82 ]}ซึ่งเปิดตัวในปี 2548 โดยเป็นกลไกที่ช่วยให้ราคาคาร์บอนของยุโรปสามารถเพิ่มขึ้นทีละน้อยเพื่อคำนึงถึงผลกระทบภายนอกเชิงลบ เช่น ผลกระทบทางสังคมและสิ่งแวดล้อมจากการปล่อยมลพิษ ซึ่งโดยปกติจะไม่ได้รับการพิจารณา

ความไม่สามารถของตลาดในการสะท้อนต้นทุนทั้งหมดของคาร์บอนเรียกว่าความล้มเหลวของตลาดความสำคัญของการคำนึงถึงต้นทุนทั้งหมดของคาร์บอนในการตัดสินใจลงทุนได้รับการเน้นย้ำโดยStern Review of the Economics of Climate Change ซึ่งพบว่าต้นทุนของการดำเนินการเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในขณะนี้มีน้อยกว่าต้นทุนต่อเศรษฐกิจหากไม่มีการดำเนินการใด ๆ และต้องปรับตัวในภายหลัง^{[ 83 ]}

ระบบ EU ETS ดำเนินการโดยการกำหนดขีดจำกัดโดยรวมของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและจัดสรรใบอนุญาตซื้อขายให้กับผู้เข้าร่วมโครงการ หากผู้เข้าร่วมต้องการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากกว่าโควตาที่ได้รับ พวกเขาจะต้องซื้อใบอนุญาตเพิ่มเติมจากผู้เข้าร่วมรายอื่นที่ไม่ต้องการโควตาเต็มจำนวน ราคาของคาร์บอนจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นโดยการลดจำนวนเครดิตที่หมุนเวียนอยู่ ซึ่งจะค่อยๆ เพิ่มแรงจูงใจให้ธุรกิจต่างๆ แสวงหาทางเลือกที่มีคาร์บอนต่ำ^{[ 84 ]}

แทนที่จะบังคับให้ผู้เข้าร่วมทั้งหมดลดการปล่อยมลพิษตามจำนวนที่กำหนด ระบบการซื้อขายสิทธิ์การปล่อยมลพิษช่วยให้องค์กรแต่ละแห่งสามารถตอบสนองได้อย่างมีประสิทธิภาพที่สุด ไม่ว่าจะโดยการลดการปล่อยมลพิษหรือซื้อใบอนุญาตเพิ่มเติม ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนโดยรวมในการบรรลุการลดการปล่อยมลพิษ^{[ 84 ]}

อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ แม้ว่าระบบการซื้อขายสิทธิ์ในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรป (EU ETS) จะให้ความมั่นใจเกี่ยวกับอัตราและขนาดของการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรป แต่ก็ล้มเหลวในการเพิ่มราคาคาร์บอนให้เพียงพอที่จะเปลี่ยนพฤติกรรมให้ห่างจากการปฏิบัติที่ปล่อยคาร์บอนในปริมาณมาก^{[ 84 ]}ความล้มเหลวนี้อาจเกิดจากการมีเครดิตส่วนเกินในระบบ ทั้งอันเนื่องมาจากการใช้หลักการของแบบอย่าง ซึ่งมีการจัดสรรใบอนุญาตฟรีให้กับผู้ประกอบการที่มีธุรกิจขึ้นอยู่กับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยสิ้นเชิง และการขาดข้อมูลเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจริงเมื่อมีการกำหนดเพดานการปล่อยก๊าซเรือนกระจกครั้งแรก^{[ 84 ]}

ความล้มเหลวที่ระบุไม่ได้เกิดจากความล้มเหลวของระบบการซื้อขายสิทธิ์การปล่อยมลพิษเอง แต่เกิดจากความล้มเหลวในการนำไปใช้การซื้อขายสิทธิ์การปล่อยมลพิษยังคงเป็นทางเลือกที่รัฐบาลต้องการสำหรับการลดการปล่อยมลพิษ ซึ่งเป็นแนวทางที่ได้รับการสนับสนุนจากรายงานของสเติร์นด้วย^{[ 83 ]}สามารถดำเนินการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของ EU ETS ได้ อันที่จริง การมีเครดิตส่วนเกินจะเริ่มได้รับการแก้ไขตั้งแต่ปี 2013 หลังจากนั้น ขีดจำกัดจะถูกเข้มงวดขึ้นทุกปีและจำนวนเครดิตในระบบจะลดลง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขีดจำกัดเริ่มต้นดูเหมือนจะถูกกำหนดไว้สูงเกินไปราคาคาร์บอนอาจยังคงต่ำและมีความผันผวนอยู่ระยะหนึ่งหลังจากวันที่นี้ จนกว่าขีดจำกัดจะถูกเข้มงวดขึ้นอย่างเพียงพอ

ส่วนหนึ่งเนื่องมาจากความล้มเหลวในการดำเนินการตาม EU ETS และความไม่สอดคล้องกันระหว่างเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร ทำให้โครงการของสหภาพยุโรปไม่สอดคล้องกับอัตราและขนาดของการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลดคาร์บอนของสหราชอาณาจักร ดังนั้น ราคาคาร์บอนที่กำหนดโดย EU ETS จึงไม่แน่นอนหรือสูงพอที่จะกระตุ้นให้เกิดการลงทุนที่เพียงพอในการผลิตไฟฟ้าคาร์บอนต่ำในสหราชอาณาจักร^{[ 82 ]} รัฐบาลสหราชอาณาจักรจึงได้ระบุว่าจำเป็นต้องมีแรงจูงใจเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่าความคืบหน้าในการบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหราชอาณาจักรยังคงดำเนินต่อไป นอกจากนี้ มาตรการดังกล่าวควรสอดคล้องกับ EU ETS เพื่อให้สหราชอาณาจักรสามารถดำเนินการต่อไปภายในโครงการได้จนกว่าจะไม่จำเป็นต้องมีแรงจูงใจเพิ่มเติมอีกต่อไป การนำ Carbon Price Floor มาใช้มีจุดประสงค์เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้

การกำหนดราคาคาร์บอนขั้นต่ำจะป้องกันไม่ให้ราคาคาร์บอนในสหราชอาณาจักรลดลงต่ำกว่าระดับเป้าหมายโดยการเพิ่มราคาคาร์บอนที่กำหนดโดย EU ETS เมื่อจำเป็น^{[ 82 ]}ระดับเป้าหมายที่รัฐบาลเลือกจะต้องสูงพอที่จะส่งสัญญาณที่ชัดเจนแก่นักลงทุนว่าการผลิตไฟฟ้าคาร์บอนต่ำเป็นการลงทุนที่มั่นคงในระยะยาว เป้าหมายรองคือการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงการตัดสินใจในการจ่ายไฟฟ้าสำหรับการผลิตไฟฟ้าที่มีอยู่ โดยให้ความสำคัญกับการใช้การผลิตไฟฟ้าที่มีคาร์บอนน้อยกว่ารูปแบบดั้งเดิมเมื่อมีทั้งสองแบบให้เลือก ราคาคาร์บอนขั้นต่ำมีจุดประสงค์เพื่อให้เกิดความแน่นอนมากขึ้นเกี่ยวกับราคาคาร์บอนในอนาคต ปกป้องนักลงทุนในโครงการคาร์บอนต่ำของสหราชอาณาจักรจากความผันผวนของราคาคาร์บอนของสหภาพยุโรป ซึ่งมีผลในการลดความเสี่ยงที่นักลงทุนต้องเผชิญและลดต้นทุนของเงินทุนสำหรับการลงทุนคาร์บอนต่ำ^{[ 82 ]}

ในการกำหนดราคาคาร์บอนขั้นต่ำ รัฐบาลต้องสร้างความสมดุลระหว่างการส่งเสริมการลงทุนในการผลิตไฟฟ้าคาร์บอนต่ำโดยไม่กระทบต่อผู้ผลิตไฟฟ้าที่มีอยู่เดิมอย่างไม่เป็นธรรม บั่นทอนความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมในสหราชอาณาจักร หรือทำให้ราคาไฟฟ้าสูงขึ้นโดยไม่จำเป็น^{[ 82 ]}ด้วยเหตุผลเหล่านี้ การนำราคาคาร์บอนขั้นต่ำมาใช้เพียงอย่างเดียวจึงไม่เพียงพอที่จะดึงดูดการลงทุนที่เพียงพอ และจำเป็นต้องเสริมด้วยการเปลี่ยนแปลงที่เสนอในกลไกการสนับสนุนการผลิตไฟฟ้าคาร์บอนต่ำไปเป็นรูปแบบอัตราค่าไฟฟ้าแบบป้อนกลับ ซึ่งจะกล่าวถึงต่อไป

ท่ามกลางบริบทด้านพลังงานโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วการพึ่งพาการนำเข้าน้ำมันและก๊าซที่เพิ่มมากขึ้น ความกังวลเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซคาร์บอนและความจำเป็นในการเร่งการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าและโรงไฟฟ้า รัฐบาลสหราชอาณาจักรจึงได้ดำเนินการทบทวนด้านพลังงานในปี 2549 หนึ่งในประเด็นของการทบทวนนี้เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์กรีนพีซได้ท้าทายกระบวนการปรึกษาหารือของรัฐบาลเกี่ยวกับข้อเสนอในการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ และหลังจากที่ กรีนพีซร้องขอให้ ศาลพิจารณาทบทวนในวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2550 ศาลได้ตัดสินว่ากระบวนการปรึกษาหารือนั้น "มีข้อบกพร่องอย่างร้ายแรง" และ "ไม่เพียงแต่ไม่เพียงพอ แต่ยังทำให้เข้าใจผิดอีกด้วย" ส่งผลให้แผนการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ รุ่นใหม่ ต้องล่าช้าออกไป ในขณะที่รัฐบาลสหราชอาณาจักรดำเนินการปรึกษาหารือใหม่เพื่อให้สอดคล้องกับคำตัดสินของศาล

รายงานการทบทวนด้านพลังงานปี 2006 เป็นเอกสารที่มีขอบเขตครอบคลุมและสมดุลมากกว่าที่นักวิจารณ์ (ล่วงหน้า) คาดการณ์ไว้ โดยเริ่มต้นด้วยการย้ำเป้าหมายระยะยาวสี่ประการของรัฐบาลสำหรับนโยบายด้านพลังงาน:

• เพื่อผลักดันให้สหราชอาณาจักรลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ลงประมาณ 60% ภายในปี 2050 โดยให้มีความคืบหน้าอย่างเป็นรูปธรรมภายในปี 2020
• เพื่อรักษาระบบการจัดหาพลังงานที่เชื่อถือได้;
• เพื่อส่งเสริมตลาดที่มีการแข่งขันในสหราชอาณาจักรและประเทศอื่นๆ ช่วยเพิ่มอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนและปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต และ
• เพื่อให้มั่นใจว่าทุกบ้านได้รับการทำความร้อนอย่างเพียงพอและในราคาที่เหมาะสม

จากนั้นจึงระบุถึงความท้าทายด้านพลังงานระยะยาวที่สำคัญสองประการ:

• การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศร่วมกับประเทศอื่นๆ เนื่องจากปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนทั่วโลกจากกิจกรรมของมนุษย์ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และ
• ส่งมอบพลังงานที่ปลอดภัย สะอาด ในราคาที่เหมาะสม เนื่องจากเราพึ่งพาการนำเข้าพลังงานมากขึ้นเรื่อยๆ

รายงานฉบับนี้มีมุมมองแบบสากลนิยม โดยเน้นย้ำว่าเศรษฐกิจโลกจำเป็นต้องมุ่งไปสู่การลดการปล่อยคาร์บอน อย่างมีนัยสำคัญ และสังเกตเห็นความต้องการที่เพิ่มขึ้นทั่วโลก โดยเฉพาะจากประเทศต่างๆ เช่น อินเดียและจีน ซึ่งหมายถึงการใช้พลังงานในผลิตภัณฑ์และบริการน้อยลง และการเปลี่ยนแปลงวิธีการผลิตพลังงานเพื่อให้มาจาก แหล่งพลังงาน คาร์บอนต่ำ มากขึ้น นอกจากนี้ยังระบุถึงความจำเป็นในการกระจายพลังงานอย่างเป็นธรรมทั่วโลก และระบุว่าทรัพยากรจำนวนมาก โดยเฉพาะเชื้อเพลิงฟอสซิล กระจุกตัวอยู่ในเพียงไม่กี่ประเทศ

โดยได้แบ่งข้อกังวลและข้อเสนอหลักออกเป็นสามกลุ่ม:

การประหยัดพลังงาน

จุดเริ่มต้นของการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนคือการประหยัดพลังงาน ความท้าทายคือการหาทางให้มีพลังงานความร้อน แสงสว่าง และพลังงานที่จำเป็นในบ้านและธุรกิจ โดยลดปริมาณการใช้น้ำมัน ก๊าซ และไฟฟ้า รวมถึงปริมาณก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่ปล่อยออกมา มาตรการที่เสนอแนะ ได้แก่:

• การเพิ่มข้อมูล เช่น ผ่านทางชุดข้อมูลสำหรับบ้าน (Home Information Packs)
• ยกระดับมาตรฐานขั้นพื้นฐาน กำจัดสินค้าที่ไม่มีประสิทธิภาพออกจากตลาด
• การใช้ประโยชน์สูงสุดจากโครงการซื้อขายสิทธิ์การปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรปและภาษีการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
• ทำให้พื้นที่ของหน่วยงานราชการเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2012
• เพิ่มความมุ่งเน้นไปที่การขนส่งที่ประหยัดพลังงาน

พลังงานสะอาด

วิธีการใช้พลังงานอย่างประหยัดและคุ้มค่าจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน แต่เพียงลำพังแล้วจะไม่สามารถแก้ปัญหาที่เผชิญอยู่ได้ทั้งหมด จำเป็นต้องทำให้พลังงานที่ใช้มีความสะอาดมากขึ้นด้วย ในส่วนนี้ รัฐบาลได้พิจารณาประเด็นต่างๆ ดังนี้:

• การผลิตพลังงานแบบกระจายศูนย์มากขึ้น รวมถึงความร้อนคาร์บอนต่ำ
• มีการใช้ระบบที่อิงชุมชนมากขึ้น รวมถึงระบบ CHP ด้วย
• ความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการกำหนดราคาคาร์บอนในสหราชอาณาจักร โดยการปรับปรุงการดำเนินงานของโครงการซื้อขายสิทธิ์การปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรป
• ความมุ่งมั่นที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นต่อพันธกรณีด้านพลังงานหมุนเวียน
• ข้อเสนอสำหรับการปฏิรูปกรอบการวางแผนสำหรับโครงการไฟฟ้า
• แถลงการณ์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับจุดยืนของเราเรื่องการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งใหม่
• การสนับสนุนการดักจับและกักเก็บคาร์บอน
• การพัฒนาเชื้อเพลิงทางเลือกสำหรับการขนส่ง

ความท้าทายด้านความมั่นคงทางพลังงาน

ความท้าทายในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนและการสร้างความมั่นคงด้านอุปทานนั้นมีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด ความมั่นคงด้านอุปทานจำเป็นต้องมีการเข้าถึงแหล่งเชื้อเพลิงที่พร้อมใช้งาน โครงสร้างพื้นฐานในการขนส่งไปยังศูนย์กลางความต้องการ และตลาดที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้การจัดหาตรงกับความต้องการในวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุด มาตรการหลายอย่างที่ได้กล่าวไปแล้วสำหรับการจัดการกับการปล่อยก๊าซคาร์บอนนั้น ยังมีส่วนช่วยส่งเสริมความหลากหลายของแหล่งพลังงานที่จำเป็นต่อการรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคงทางพลังงานด้วย

สหราชอาณาจักรเผชิญกับความท้าทายหลักสองประการในการรักษาความมั่นคงด้านอุปทาน ได้แก่:

• การจัดการกับการพึ่งพาการนำเข้าน้ำมันและก๊าซที่เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการกระจายตัวของแหล่งพลังงานทั่วโลกและความต้องการระหว่างประเทศที่เพิ่มขึ้น และ
• เพื่อให้มั่นใจว่าตลาดจะส่งเสริมการลงทุนที่สำคัญและทันท่วงทีในด้านกำลังการผลิตและเครือข่ายการผลิตไฟฟ้า เพื่อให้ครัวเรือนและธุรกิจต่างๆ มีไฟฟ้าใช้เพียงพอในราคาที่เหมาะสม

เอกสารนโยบายพลังงานปี 2550: การรับมือกับความท้าทายด้านพลังงาน^{[ 85 ]}ได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2550 เอกสารนโยบายปี 2550 นี้ได้สรุปกลยุทธ์ระหว่างประเทศและภายในประเทศของรัฐบาลในการรับมือกับความท้าทายหลักสองประการ: ^{[ 85 ]}

• ลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนเพื่อรับมือกับภาวะโลกร้อน
• เพื่อให้มั่นใจได้ว่าพลังงานมีความปลอดภัย สะอาด และราคาไม่แพง ในขณะที่การนำเข้าเข้ามาแทนที่การผลิตที่ลดลงจากน้ำมันและก๊าซในทะเลเหนือ

โดยมุ่งหวังที่จะทำเช่นนี้ในลักษณะที่สอดคล้องกับเป้าหมายนโยบายพลังงานทั้งสี่ประการ: ^{[ 85 ]}

• ลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ของสหราชอาณาจักรลงประมาณ 60% ภายในปี 2050 โดยจะเห็นความคืบหน้าอย่างเป็นรูปธรรมภายในปี 2020
• รักษาความน่าเชื่อถือของแหล่งพลังงาน
• ส่งเสริมตลาดที่มีการแข่งขันในสหราชอาณาจักรและประเทศอื่นๆ ช่วยเพิ่มอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต และ
• เพื่อให้มั่นใจว่าทุกบ้านได้รับการทำความร้อนอย่างเพียงพอและในราคาที่เหมาะสม

เอกสารคาดการณ์ว่าจำเป็นต้องติดตั้ง กำลัง การผลิตไฟฟ้าใหม่ 30–35 GWภายใน 20 ปี เพื่ออุดช่องว่างด้านพลังงานที่เกิดจากความต้องการที่เพิ่มขึ้นและการคาดการณ์การปิดโรงไฟฟ้าที่มีอยู่ นอกจากนี้ยังระบุว่า จากนโยบายที่มีอยู่ พลังงานหมุนเวียนน่าจะมีส่วนสนับสนุนการบริโภคของสหราชอาณาจักรประมาณ 5% ภายในปี 2020 ^{[ 85 ]}มากกว่าเป้าหมาย 20% ที่กล่าวถึงในรายงานการทบทวนพลังงานปี 2006

โดยสรุป กลยุทธ์ที่รัฐบาลเสนอประกอบด้วยองค์ประกอบหกประการ: ^{[ 85 ]}

• การสร้างกรอบความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งรวมถึงการรักษาเสถียรภาพของความเข้มข้นของก๊าซเรือนกระจกในชั้นบรรยากาศและการเสริมสร้างความเข้มแข็งของโครงการซื้อขายสิทธิ์การปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรป
• กำหนดเป้าหมายด้านคาร์บอนที่มีผลผูกพันทางกฎหมายสำหรับเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรทั้งหมด และลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกผ่านการดำเนินการตามร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
• เดินหน้าสร้างความก้าวหน้าเพิ่มเติมเพื่อให้บรรลุเป้าหมายตลาดระหว่างประเทศที่มีการแข่งขันและโปร่งใสอย่างเต็มที่ รวมถึงการเปิดเสรีตลาดพลังงานของสหภาพยุโรปให้มากยิ่งขึ้น
• ส่งเสริมการประหยัดพลังงาน มากขึ้น ผ่านการให้ข้อมูลที่ดีขึ้น แรงจูงใจ และกฎระเบียบที่เหมาะสม
• ให้การสนับสนุนเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำมากขึ้น รวมถึงการเพิ่มความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนทั้งในระดับนานาชาติและภายในประเทศในด้านการวิจัย พัฒนา สาธิต และนำไปใช้งาน ตัวอย่างเช่น ผ่านการจัดตั้งสถาบันเทคโนโลยีพลังงานและ กองทุนเพื่อการเปลี่ยนแปลง ด้านสิ่งแวดล้อม

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของรัฐบาล เอกสารไวท์เปเปอร์เสนอมาตรการปฏิบัติหลายประการ รวมถึง: ^{[ 85 ]}

ธุรกิจ:

• โครงการ ใหม่ที่กำหนดข้อจำกัดและซื้อขายสิทธิ์การ ใช้ไฟฟ้าแบบบังคับสำหรับองค์กรที่ใช้ ไฟฟ้ามากกว่า 6,000 เมกะวัตต์ชั่วโมง ต่อปี ซึ่งจะรู้จักกันในชื่อ " ข้อผูกพันในการลดคาร์บอน "
• การนำใบรับรองประสิทธิภาพการใช้พลังงานสำหรับสถานประกอบการธุรกิจ และใบรับรองการแสดงผลการใช้พลังงานสำหรับองค์กรภาครัฐมาใช้
• การขยายการติดตั้งมิเตอร์อัจฉริยะไปยังสถานประกอบการธุรกิจส่วนใหญ่ภายใน 5 ปี

บ้าน:

• กำหนดให้บ้านใหม่ทุกหลังต้องเป็นอาคารปลอดคาร์บอนโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และควรเป็นภายในปี 2016
• การปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานของบ้านที่มีอยู่เดิม
• การปรับปรุงประสิทธิภาพของเครื่องใช้ไฟฟ้าและเครื่องใช้ในครัวเรือนรวมถึงความเป็นไปได้ในการเลิกใช้หลอดไฟที่ไม่มีประสิทธิภาพภายในปี 2011
• เพิ่มเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สำหรับอุตสาหกรรมไฟฟ้าและก๊าซในช่วงปี 2008–2011
• ข้อกำหนดที่ว่ามิเตอร์ไฟฟ้า ในครัวเรือนใหม่ จะต้องมี จอแสดง ผลแบบเรียลไทม์ตั้งแต่ปี 2008 และความมุ่งมั่นที่จะอัปเกรดมิเตอร์ไฟฟ้าในครัวเรือนที่มีอยู่เดิมตามคำขอ

ขนส่ง:

• การนำกลยุทธ์นวัตกรรมการขนส่งคาร์บอนต่ำ มาใช้
• สนับสนุนการรวมภาคการบินเข้าไว้ในโครงการซื้อขายสิทธิ์การปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรป

• การนำกลยุทธ์ด้านชีวมวลมา ใช้ เพื่อขยายการใช้ชีวมวลเป็นแหล่งพลังงาน
• มาตรการเพื่อส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าและความร้อนแบบกระจายศูนย์ควบคู่ไปกับระบบส่วนกลาง
• เป็นการยืนยันอีกครั้งว่า ภายใต้ข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนพลังงานหมุนเวียนควรมีสัดส่วน 10% ของการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดภายในปี 2010 และเป็น "เป้าหมาย" ที่จะบรรลุ 20% ภายในปี 2020 พร้อมกับการแนะนำช่วงสัดส่วนภายในข้อผูกพันดังกล่าวเพื่อสนับสนุนเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนที่แตกต่างกัน
• การเปิดตัวการแข่งขันเพื่อสาธิตเทคโนโลยีการดักจับและกักเก็บคาร์บอน ในระดับเชิงพาณิชย์ในเดือนพฤศจิกายนปี 2550
• 'มุมมองเบื้องต้นคือ การเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนมีทางเลือกในการลงทุนใน โรง ไฟฟ้านิวเคลียร์ แห่งใหม่นั้นเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ ' การปรึกษาหารือในเรื่องนี้เริ่มต้นขึ้นพร้อมกับการออกเอกสารนโยบายฉบับขาว
• การนำข้อกำหนดด้านเชื้อเพลิงหมุนเวียนสำหรับการขนส่งมาใช้ในปี 2008–2009 โดยมีข้อผูกพันว่าเชื้อเพลิงชีวภาพควรมีสัดส่วน 5% ของเชื้อเพลิงสำหรับการขนส่งภายในปี 2010–2011
• มาตรการสนับสนุนการฟื้นฟูแหล่งน้ำมันและก๊าซที่เหลืออยู่จากทะเลเหนือ
• การขจัดอุปสรรคในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานและโรงไฟฟ้าใหม่ ๆ ผ่านการปฏิรูป กระบวนการ ขออนุญาตวางแผนดังรายละเอียดในเอกสารนโยบายการวางแผนปี 2007: การวางแผนเพื่ออนาคตที่ยั่งยืน

รัฐบาลสกอตแลนด์ตอบสนองต่อเอกสารของรัฐบาลสหราชอาณาจักรโดยชี้แจงอย่างชัดเจนว่าต่อต้านการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งใหม่ในสกอตแลนด์ และมีอำนาจที่จะป้องกันการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ใดๆ ก็ตาม ในแถลงการณ์ต่อรัฐสภาสกอตแลนด์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานจิม แมเธอร์กล่าวว่า "สมาชิกจะทราบดีว่ากรีนพีซ ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากศาล ได้บังคับให้รัฐบาลสหราชอาณาจักรปรึกษาหารืออย่างเหมาะสมเกี่ยวกับบทบาทในอนาคตของพลังงานนิวเคลียร์ เราจะตอบโต้และชี้แจงอย่างชัดเจนว่าเราไม่ต้องการและไม่จำเป็นต้องมีพลังงานนิวเคลียร์ใหม่ในสกอตแลนด์ หากมีการยื่นขออนุญาตสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งใหม่ รัฐมนตรีสกอตแลนด์จะเป็นผู้พิจารณา เรามีหน้าที่ต้องพิจารณา แต่เนื่องจากนโยบายของเรา กำลังการผลิตของเรา แหล่งพลังงานที่หลากหลายของเรา และกลยุทธ์ทางเลือกที่แข็งแกร่งของเรา การยื่นขออนุญาตดังกล่าวจึงไม่น่าจะได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลชุดนี้" ^{[ 86 ]}

เมื่อวันที่ 13 มีนาคม พ.ศ. 2550 ร่างพระราชบัญญัติการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้รับการเผยแพร่หลังจากแรงกดดันจากพรรคการเมืองต่างๆ เป็นเวลาหลายปี โดยมีกลุ่มสิ่งแวดล้อมเป็นผู้นำ^{[ 87 ]}พระราชบัญญัตินี้ได้วางกรอบเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน ของสหราชอาณาจักรลง 80% ภายในปี พ.ศ. 2593 (เมื่อเทียบกับระดับในปี พ.ศ. 2533) โดยมีเป้าหมายระยะกลางอยู่ที่ระหว่าง 26% ถึง 32% ภายในปี พ.ศ. 2563 ^{[ 88 ]}การลดการปล่อยคาร์บอนจากการผลิตไฟฟ้าถือเป็นส่วนสำคัญของการลดลงนี้ ซึ่งจำเป็นก่อนที่ภาคส่วนอื่นๆ ของเศรษฐกิจจะสามารถลดการปล่อยคาร์บอนได้ อย่างประสบความสำเร็จ ^{[ 82 ]}พระราชบัญญัตินี้ผ่านเป็นกฎหมายในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2551 ^{[ 89 ]}ด้วยการผ่านกฎหมายนี้ สหราชอาณาจักรจึงกลายเป็นประเทศแรกในโลกที่กำหนดเป้าหมายการลดคาร์บอนระยะยาวและสำคัญเช่นนี้ไว้ในกฎหมาย หรือสร้างกรอบการทำงานที่มีผลผูกพันทางกฎหมายเช่นนี้^{[ 90 ]}

คณะกรรมการว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศซึ่งได้รับอำนาจตามส่วนที่ 2 ของพระราชบัญญัติ ได้เปิดตัวอย่างเป็นทางการในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2551 โดยมีลอร์ดแอดแอร์ เทอร์เนอร์เป็นประธาน

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2552 รัฐบาลได้กำหนดข้อกำหนดให้ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 34% ภายในปี พ.ศ. 2563 ซึ่งสอดคล้องกับคำแนะนำของคณะกรรมการด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และประกาศว่าจะเผยแพร่รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการบรรลุเป้าหมายนี้ในช่วงฤดูร้อน^{[ 91 ]}

แผนการเปลี่ยนผ่านสู่คาร์บอนต่ำของสหราชอาณาจักร^{[ 92 ]} ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2552 ได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการดำเนินการเพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนลง 34% ภายในปี พ.ศ. 2563 โดยอิงจากระดับในปี พ.ศ. 2533 (ซึ่งบรรลุผลแล้ว 21% ณ เวลาที่เผยแพร่) ส่งผลให้ภายในปี พ.ศ. 2563 คาดการณ์ว่า: ^{[ 93 ]}

• จะมีผู้คนกว่า 1.2 ล้านคนได้รับการจ้างงานในตำแหน่งงานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
• ประสิทธิภาพการใช้พลังงานของบ้าน 7 ล้านหลังจะได้รับการปรับปรุง โดยกว่า 1.5 ล้านหลังจะผลิตพลังงานหมุนเวียน
• 40% ของกระแสไฟฟ้าจะผลิตจากแหล่งพลังงานคาร์บอนต่ำ (พลังงานหมุนเวียน พลังงานนิวเคลียร์ และถ่านหินสะอาด)
• การนำเข้าก๊าซจะลดลง 50% เมื่อเทียบกับกรณีอื่นๆ
• โดยเฉลี่ยแล้ว รถยนต์รุ่นใหม่จะปล่อยก๊าซคาร์บอนน้อยลง 40% เมื่อเทียบกับระดับในปี 2009

ข้อเสนอของรัฐบาลสำหรับการปฏิรูปตลาดไฟฟ้าซึ่งเผยแพร่ในเอกสารไวท์เปเปอร์ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554 ประกอบด้วยโครงการริเริ่ม 3 ประการเพื่อส่งเสริมการลดคาร์บอนในการผลิตไฟฟ้าในสหราชอาณาจักร ได้แก่ ราคาขั้นต่ำของคาร์บอนเพื่อเสริมโครงการซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรป (EU ETS) อัตรา ค่าไฟฟ้าแบบป้อนกลับซึ่งจะเข้ามาแทนที่ภาระผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียน ในที่สุด และมาตรฐานประสิทธิภาพการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพื่อจำกัดการใช้รูปแบบการผลิต ไฟฟ้าที่ มีคาร์บอนเข้มข้น ที่สุดในอนาคต ^{[ 82 ]}ในการดำเนินการตามข้อเสนอเหล่านี้ รัฐบาลมีเป้าหมายที่จะดึงดูดการลงทุนในการผลิตไฟฟ้าคาร์บอนต่ำ สร้างความมั่นคงด้านอุปทานผ่านการผสมผสานแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่เหมาะสม และสร้างความมั่นใจว่าจะมีผลกระทบต่อค่าไฟฟ้าของผู้บริโภคน้อยที่สุด ทั้งหมดนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ความมั่นคงด้านอุปทานถูกคุกคามจากการปิดโรงงานที่มีอยู่ตามกำหนด และทั้งความต้องการและราคาไฟฟ้าก็เพิ่มขึ้น^{[ 82 ]}รัฐบาลได้เผยแพร่เอกสาร Planning Our Electric Future: A White Paper for Secure, Affordable and Low-Carbon Electricityในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554 ^{[ 82 ]}เอกสารดังกล่าวประกอบด้วยข้อเสนอ 3 ประการที่ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมการลดคาร์บอนในภาคส่วนไฟฟ้าของสหราชอาณาจักร เหตุผลเบื้องหลังการนำเสนอและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นของ Carbon Price Floor, Feed-in tariffs และ Emissions Performance Standard จะได้รับการอธิบายในลำดับถัดไป

อัตรา ค่าไฟฟ้าแบบป้อนกลับ ( Feed-in tariffหรือ FIT) ให้รายได้คงที่แก่ผู้ผลิตไฟฟ้าคาร์บอนต่ำในช่วงระยะเวลาที่กำหนด มีสามประเภทหลัก ได้แก่ FIT ระดับพรีเมียม ซึ่งให้การชำระเงินคงที่เพิ่มเติมจากรายได้ที่ได้รับจากการขายไฟฟ้าในตลาด FIT แบบคงที่ ซึ่งให้การชำระเงินคงที่ที่ออกแบบมาเพื่อทดแทนรายได้ใด ๆ จากการขายในตลาดไฟฟ้า และ FIT ที่มีสัญญาส่วนต่าง (Contract for Differenceหรือ CfD) ซึ่งมีการชำระเงินแบบแปรผันเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ผลิตไฟฟ้าจะได้รับอัตราค่าไฟฟ้าตามที่ตกลงกันไว้ โดยสมมติว่าพวกเขาขายไฟฟ้าในราคาตลาด^{[ 94 ]}

FIT ที่มี CfD เป็นตัวเลือกที่รัฐบาลต้องการ เนื่องจากถือว่าคุ้มค่าที่สุดในขณะที่ยังคงรักษาระดับความเสี่ยงต่อกลไกตลาดไว้อย่างเหมาะสม ข้อกำหนดในการขายไฟฟ้าในตลาดกระตุ้นให้ผู้ประกอบการตัดสินใจอย่างมีประสิทธิภาพเกี่ยวกับการจัดส่งและการบำรุงรักษา เนื่องจากสามารถบรรลุรายได้ที่สูงกว่าอัตราค่าไฟฟ้าที่ตกลงกันไว้ได้หากขายไฟฟ้าในราคาที่สูงกว่าราคาตลาดเฉลี่ย^{[ 94 ]}การติดต่อกับตลาดจะถูกตัดออกไปโดยสิ้นเชิงภายใต้ FIT แบบคงที่ ซึ่งอาจนำไปสู่การตัดสินใจในการดำเนินงานที่ไม่เหมาะสม และมากเกินไปภายใต้ FIT แบบพรีเมียม ทำให้ผู้ประกอบการมีความเสี่ยงต่อความไม่แน่นอน ของราคาไฟฟ้า ในอนาคตมากเกินไป

มีการเสนอว่า อัตราค่าไฟฟ้าแบบรับซื้อคืนพร้อมสัญญาซื้อขายส่วนต่าง (FIT CfD) จะเข้ามาแทนที่กลไกสนับสนุนปัจจุบัน คือข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียน (RO) ในปี 2017 หลังจากที่ใช้ควบคู่กันมาตั้งแต่ปี 2013 ข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนนี้ส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าจากแหล่งพลังงานหมุนเวียน โดยการมอบใบรับรองข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียน (ROC) ให้แก่ผู้ผลิต ใบรับรองข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนนี้เป็นแหล่งรายได้เพิ่มเติม เนื่องจากสามารถขายให้แก่ผู้จัดหาที่ต้องจัดหาไฟฟ้าจากแหล่งพลังงานหมุนเวียนในสัดส่วนที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ

ข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนประสบความสำเร็จในการส่งเสริมการพัฒนารูปแบบพลังงานหมุนเวียนที่เป็นที่ยอมรับ เช่นก๊าซจากหลุมฝังกลบและพลังงานลมบนบกแต่ประสบความสำเร็จน้อยกว่าในการนำเทคโนโลยีที่ยังไม่พัฒนาดีนักมาสู่ความสามารถในการแข่งขันในตลาด^{[ 95 ]}การจำลองสถานการณ์การใช้งานในอนาคตบ่งชี้ว่าจำเป็นต้องมีการสนับสนุนอย่างมากจากเทคโนโลยีที่ยังไม่พัฒนาเต็มที่ ซึ่งขาดแรงจูงใจที่เพียงพอในการพัฒนาให้เป็นทางเลือกที่เป็นไปได้ภายใต้โครงการข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนดั้งเดิม^{[ 96 ]}ข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนยังไม่ครอบคลุมถึงการผลิตพลังงานนิวเคลียร์ด้วย

การวิจารณ์เพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนในรูปแบบเดิมนั้นรวมถึงความไม่แน่นอนเกี่ยวกับราคาของใบรับรองข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียน ซึ่งแตกต่างกันไปตามความต้องการและอาจลดลงอย่างมีนัยสำคัญหากปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตจากแหล่งพลังงานหมุนเวียนเข้าใกล้ระดับข้อผูกพัน การมีอยู่ของความเสี่ยงนี้ทำหน้าที่เป็นแรงจูงใจที่ผิดปกติสำหรับตลาดที่จะไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพัน^{[ 97 ]}

ภาระผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นอุปสรรคต่อการเข้าสู่ตลาดสำหรับผู้ผลิตรายเล็ก โดยมีเพียงบริษัทขนาดใหญ่เท่านั้นที่สามารถเอาชนะต้นทุนการทำธุรกรรมที่สูงและความเสี่ยงในการลงทุนที่สูงซึ่งเกี่ยวข้องกับกลไกนี้ได้^{[ 98 ]}การลดความเสี่ยงใดๆ ก็ตามจะช่วยปรับปรุงการเข้าถึงตลาดทุน ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับบริษัทขนาดเล็กที่ไม่สามารถจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการต่างๆ จากงบดุลของตนเองได้^{[ 97 ]}

การปฏิรูปข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนนับตั้งแต่เริ่มใช้ในปี 2545 มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ การนำระบบการจัดกลุ่มมาใช้ในปี 2552 ทำให้แรงจูงใจสำหรับเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนที่อยู่ห่างไกลจากตลาดเพิ่มมากขึ้น ในขณะที่สามารถลดการสนับสนุนสำหรับเทคโนโลยีที่มีอยู่แล้วเพื่อหลีกเลี่ยงการให้เงินอุดหนุนมากเกินไป การนำระบบการรับประกันราคามาใช้ในปี 2552 เช่นกัน ช่วยขจัดความเสี่ยงจากการลดลงอย่างมีนัยสำคัญของราคา ROC โดยการกำหนดระดับข้อผูกพันเพื่อให้แน่ใจว่ามีความต้องการ ROC เพียงพออยู่เสมอ^{[ 98 ]}อัตราค่าไฟฟ้าแบบป้อนกลับ (Feed-in tariffs) ถูกนำมาใช้ในปี 2553 เป็นทางเลือกแทนข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนสำหรับโครงการที่มีขนาดน้อยกว่า 5 เมกะวัตต์ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดความซับซ้อนของกระบวนการและขจัดอุปสรรคในการเข้าถึงสำหรับผู้ผลิตไฟฟ้ารายเล็ก โครงการข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนยังได้รับการขยายออกไปเพื่อบรรเทาความกังวลเกี่ยวกับเงินอุดหนุนที่มีระยะเวลาจำกัด

การลดความเสี่ยงบางประการที่เกี่ยวข้องกับกลไกการสนับสนุนถือเป็นทางเลือกหนึ่งนอกเหนือจากการเพิ่มระดับการสนับสนุน^{[ 97 ]}แม้ว่าจะมีการปฏิรูปข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนตามรายละเอียดข้างต้นแล้ว ความเสี่ยงบางประการ เช่น ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับราคาไฟฟ้าในอนาคตก็ยังคงอยู่ การนำอัตราค่าไฟฟ้าแบบป้อนกลับมาใช้เพื่อสนับสนุนการผลิตไฟฟ้าคาร์บอนต่ำทั้งหมดสามารถแก้ไขความเสี่ยงนี้ได้สำเร็จ ซึ่งควรจะส่งผลให้ต้นทุนเงินทุนลดลง ดังนั้น การนำอัตราค่าไฟฟ้าแบบป้อนกลับมาใช้จึงมีจุดประสงค์เพื่อลดต้นทุนในการจัดหาไฟฟ้าคาร์บอนต่ำ อัตราค่าไฟฟ้าแบบป้อนกลับอาจไม่มีประสิทธิภาพมากนักในระยะสั้น แต่จะให้ความมั่นคงในระยะยาว แรงจูงใจ และทรัพยากรสำหรับการประหยัดอย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้สามารถลดอัตราค่าไฟฟ้าได้ในอนาคต^{[ 97 ]}

ความไม่แน่นอนของนโยบายอาจเกิดขึ้นได้เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงมากเกินไปในกลไกการสนับสนุน รัฐบาลได้ดำเนินการเพื่อบรรเทาความเสี่ยงนี้โดยการเผยแพร่ตารางเวลาและปรึกษาหารือกับอุตสาหกรรมเกี่ยวกับขนาดและจังหวะของการปฏิรูป ดำเนินการประเมินผลกระทบ^{[ 99 ]}ซ้อนทับการนำอัตราค่าไฟฟ้าแบบป้อนกลับเข้ากับภาระผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนเป็นระยะเวลาสี่ปี และให้คำมั่นสัญญาว่าจะให้การสนับสนุนโครงการที่มีอยู่ภายใต้ภาระผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนต่อไป แม้จะมีมาตรการเหล่านี้ การนำโครงการจูงใจใหม่มาใช้ก็มีความเสี่ยงที่จะทำให้การลงทุนหยุดชะงักหากนักลงทุนไม่แน่ใจว่าโครงการจะทำงานอย่างไรหรือไม่แน่ใจว่าเป็นการลงทุนที่ดีหรือไม่^{[ 82 ]}

นอกจากการปฏิรูปกลไกการสนับสนุนแล้ว รัฐบาลยังดำเนินการควบคู่กันไปเพื่อแก้ไขอุปสรรคอื่นๆ ในการใช้งาน เช่น ความล่าช้าที่เกิดจากระบบการวางแผนและความพร้อมของการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าแผนที่พลังงานหมุนเวียนที่รัฐบาลเผยแพร่ในปี 2554 ระบุอุปสรรคหลักในการใช้งานและระดับการใช้งานที่เป็นไปได้สำหรับพลังงานหมุนเวียนแต่ละรูปแบบ และให้รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการเอาชนะอุปสรรคเหล่านี้^{[ 100 ]}

มาตรการจูงใจในการลดการปล่อยคาร์บอนที่กำหนดโดยราคาคาร์บอนขั้นต่ำและอัตราค่าไฟฟ้าแบบรับซื้อคืนนั้น จะได้รับการเสริมเพิ่มเติมด้วยการเสนอให้ใช้มาตรฐานประสิทธิภาพการปล่อยมลพิษ (Emissions Performance Standard: EPS) เพื่อจำกัดปริมาณก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่โรงไฟฟ้าใหม่สามารถปล่อยออกมาต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงของไฟฟ้าที่ผลิตได้ มาตรฐานประสิทธิภาพการปล่อยมลพิษนี้ถือว่ามีความจำเป็นในกรณีที่มาตรการจูงใจทางการตลาดที่กล่าวมาข้างต้นไม่เพียงพอที่จะผลักดันภาคการผลิตไฟฟ้าให้หลีกเลี่ยงรูปแบบการผลิตที่ปล่อยคาร์บอนสูงที่สุด

ระดับที่กำหนด EPS ยอมรับว่าการผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิลในปัจจุบันยังคงมีบทบาทสำคัญในการสร้างความมั่นคงด้านอุปทาน การจัดหาฐานโหลดที่เสถียรและความยืดหยุ่น ในขณะเดียวกันก็รักษาความสอดคล้องกับเป้าหมายการลดคาร์บอนโดยการป้องกันการสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหิน แห่งใหม่ ที่ไม่มี เทคโนโลยี การดักจับและกักเก็บคาร์บอนและรักษาราคาไฟฟ้าให้เหมาะสม^{[ 82 ]}

อัตราค่าไฟฟ้าที่เสนอ (EPS) นี้ใช้ได้เฉพาะกับการผลิตไฟฟ้าเท่านั้น และถูกกำหนดไว้ในระดับที่สร้างสมดุลระหว่างการบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยคาร์บอนกับต้นทุนค่าไฟฟ้า โดยใช้เหตุผลว่าการลดการปล่อยคาร์บอนในภาคการผลิตไฟฟ้าเป็นกุญแจสำคัญในการลดการปล่อยคาร์บอนในภาคพลังงานของสหราชอาณาจักร นักวิจารณ์หลายคนจึงวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลสหราชอาณาจักรที่ไม่นำอัตราค่าไฟฟ้าที่เข้มงวดกว่านี้มาใช้ในปี 2030 ข้อโต้แย้งนี้ตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ผิดพลาดว่าก๊าซธรรมชาติไม่สามารถลดการปล่อยคาร์บอนได้อย่างคุ้มค่าในระดับใหญ่

โดยทั่วไปการสังเคราะห์มีเทน จะผลิต ประมาณ 55% และ CH4 ประมาณ 45% แยกก๊าซเหล่านี้ออกเป็นสองสายเพื่อฉีดก๊าซธรรมชาติสังเคราะห์ (SNG) เข้าสู่ระบบท่อส่งก๊าซจะทำให้ได้ CO2 ที่มีความบริสุทธิ์สูงและมีความดันสูงผลพลอยได้ที่พร้อมใช้งานสำหรับการดักจับและกักเก็บคาร์บอน (CCS) โดยมีต้นทุนส่วนเพิ่มในการดักจับและอัดเกือบเป็นศูนย์ หากใช้เชื้อเพลิงผสมชีวภาพ 45% และเชื้อเพลิงฟอสซิล 55% ในการผลิต SNG ด้วย CCS จะไม่มีการปล่อย CO2 สุทธิเลยนี้เรียกว่าก๊าซคาร์บอนต่ำ (LCG) ในสหรัฐอเมริกาเรียกว่า SNG ที่เป็นกลางทางคาร์บอน ต้นทุนส่วนเพิ่มในการลดคาร์บอนโดยทั่วไปสำหรับการผลิต LCG อยู่ที่ประมาณ 40 ถึง 50 เพนนีต่อตัน CO2 ในสถานะวิกฤต

ก๊าซเป็นแหล่งพลังงานหลักที่สามารถจัดเก็บได้ ในขณะที่ไฟฟ้าเป็นพลังงานรองที่พร้อมใช้งานทันที พลังงานไหลจากโครงข่ายก๊าซ แต่ในทางกลับกัน พลังงานที่จัดเก็บในรูปของก๊าซในสหราชอาณาจักรมีมากกว่าพลังงานที่จัดเก็บในรูปของไฟฟ้าถึง 250 เท่า ต้นทุนการลงทุนในการส่งก๊าซนั้นต่ำกว่าต้นทุนต่อเมกะวัตต์กิโลเมตรของการส่งไฟฟ้าถึง 1/15 เท่า และพลังงานที่ไหลผ่านโครงข่ายก๊าซมีมากกว่าโครงข่ายไฟฟ้าถึง 5 เท่าในช่วงฤดูหนาวที่มีความต้องการสูงสุด

โดยทั่วไปแล้ว ก๊าซมีต้นทุนต่อหน่วยพลังงานต่ำกว่าไฟฟ้าถึง 1/3 ก๊าซคาร์บอนสุทธิลบสามารถผลิตได้จากของเสียผสม ชีวมวล และถ่านหินในปริมาณมาก ด้วยต้นทุนประมาณ 45 ถึง 50 เพนนีต่อเทอร์ม ซึ่งต่ำกว่าต้นทุนต่อหน่วยพลังงานของไฟฟ้าที่ลดการปล่อยคาร์บอนตามที่ DECC และ OFGEM คาดการณ์ไว้ในปี 2030 ที่ 100 ปอนด์ต่อเมกะวัตต์ชั่วโมง

เทคโนโลยีการผลิตก๊าซธรรมชาติสังเคราะห์ (SNG) ปริมาณมากในราคาประหยัด ได้รับการพัฒนาร่วมกันระหว่างกระทรวงเชื้อเพลิงและพลังงานแห่งสหราชอาณาจักรและบริษัทบริติชแก๊สคอร์ปอเรชั่นระหว่างปี 1955 ถึง 1992 โดยมีเป้าหมายเพื่อจัดหาก๊าซให้เพียงพอต่อความต้องการใช้ก๊าซทั้งหมดของสหราชอาณาจักรหลังปี 2010 เมื่อคาดการณ์ว่าก๊าซในทะเลเหนือจะหมดลง องค์ประกอบสำคัญของเทคโนโลยี SNG ของบริติชแก๊สกำลังถูกนำไปใช้ในโรงงานผลิต SNG ที่ใหญ่ที่สุดและใช้งานมานานที่สุดในโลก พร้อมด้วยระบบดักจับและกักเก็บคาร์บอน (CCS) ที่เกรตเพลนส์ในรัฐดาโคตา และกำลังได้รับการพัฒนาในระดับอุตสาหกรรมในประเทศจีนภายใต้แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติระยะ 5 ปี ปี 2010 ถึง 2015

การปรับเปลี่ยนเทคโนโลยี SNG ของ British Gas อย่างง่ายๆ จะช่วยให้สามารถผลิต SNG ที่ปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็นลบได้ที่ความดัน 60 บาร์ และผลิต CO2 ในสถานะวิกฤตยิ่งยวดที่มีความบริสุทธิ์สูงได้ความดัน 150 บาร์ โดยแทบไม่มีการสูญเสียประสิทธิภาพพลังงานสุทธิ หรือต้นทุนเพิ่มเติมใดๆ SNG ที่ปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็นลบสามารถนำมาใช้ผลิตไฟฟ้าที่ปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็นลบได้ในต้นทุนที่ต่ำกว่าการใช้ก๊าซธรรมชาติหรือไฟฟ้าจากเชื้อเพลิงฟอสซิลในปัจจุบัน เนื่องจากทั้งไฟฟ้าและก๊าซสามารถลดการปล่อยคาร์บอนได้ด้วยความสะดวกเท่าเทียมกันและต้นทุนที่ต่ำใกล้เคียงกัน จึงไม่จำเป็นต้องนำระบบ EPS ที่เข้มงวดมาใช้เพื่อ "บีบ" การผลิตไฟฟ้าจากก๊าซออกจากระบบภายในปี 2030 แต่เสนอให้มีการนำเป้าหมายด้านพลังงานหมุนเวียนและการลดการปล่อยคาร์บอนที่เท่าเทียมกันโดยไม่ขึ้นกับเทคโนโลยีมาใช้สำหรับทั้งก๊าซคาร์บอนต่ำและไฟฟ้า โดยใช้สัญญาซื้อขายส่วนต่าง (Contracts for Differences) สำหรับทั้งก๊าซคาร์บอนต่ำและไฟฟ้าคาร์บอนต่ำ โดยกำหนด "ราคาเป้าหมาย" โดยอ้างอิงจากอัตราส่วนราคาก๊าซต่อไฟฟ้าในอดีต วิธีนี้จะช่วยกระจายการลดการปล่อยคาร์บอนอย่างคุ้มค่าไปทั่วทั้งระบบโครงข่ายก๊าซและไฟฟ้า รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้อง

กฎหมายพลังงานปี 2013 ฉบับสุดท้ายที่ประกาศใช้ มีการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลัง คือ ตารางที่ 4 ในมาตรา 57 ของกฎหมาย ตารางที่ 4 อนุญาตให้โรงงานผลิตก๊าซชีวภาพ โรงงานดักจับและกักเก็บคาร์บอน (CCS) และโรงไฟฟ้าที่เกี่ยวข้องสองแห่งขึ้นไป หรือส่วนใดส่วนหนึ่งของโรงงานเหล่านั้น สามารถพิจารณาเป็นระบบเดียวสำหรับการกำหนดปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สุทธิจากกิจกรรมของมนุษย์การผลิตไฟฟ้าคาร์บอนต่ำ ตารางดังกล่าวไม่ได้ระบุว่าเชื้อเพลิงใดสามารถใช้ในการผลิตก๊าซชีวภาพ วิธีการทำงานหรือการเชื่อมต่อระหว่างโรงงานผลิตก๊าซชีวภาพและโรงงาน CCS และประเภทของพลังงานก๊าซที่ไหลจากโรงงานผลิตก๊าซชีวภาพและโรงงาน CCS ไปยังโรงไฟฟ้าสองแห่งขึ้นไป หรือส่วนใดส่วนหนึ่งของโรงไฟฟ้าเหล่านั้น โดยทั่วไป พลังงานก๊าซที่ใช้ในการผลิตไฟฟ้า ได้แก่ ก๊าซสังเคราะห์ (หรือที่เรียกว่าSyngasหรือtown gas - ส่วนผสมของ CO, CO2 H2 CH4 ไฮโดรเจน (H2 หรือมีเทน (หรือที่เรียกว่าก๊าซธรรมชาติก๊าซธรรมชาติสังเคราะห์ หรือไบโอมีเทน - )

ก๊าซชนิดใดก็ได้ที่กล่าวมาข้างต้นสามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดของตารางที่ 4 ได้ ในความเป็นจริง เครือข่ายส่งก๊าซเพียงแห่งเดียวในสหราชอาณาจักรที่เชื่อมต่อโรงไฟฟ้าสองแห่งขึ้นไปคือโครงข่ายก๊าซของสหราชอาณาจักรที่มีอยู่แล้ว ดังนั้น หากมีการชดเชยการปล่อยก๊าซคาร์บอนจากกิจกรรมของมนุษย์ในก๊าซมีเทนที่ส่งเข้าไปในโครงข่ายโดยการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพ การดักจับและกักเก็บคาร์บอน (CCS) หรือทั้งสองอย่างรวมกัน ก๊าซมีเทนดังกล่าวจะปฏิบัติตามข้อกำหนดของพระราชบัญญัติพลังงาน และโรงไฟฟ้าที่เผาก๊าซดังกล่าวเพื่อผลิตไฟฟ้าคาร์บอนต่ำจะมีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนจากสัญญาความแตกต่าง (Contracts for Differences หรือ CfD) กระทรวงพลังงานและสภาพภูมิอากาศ (DECC) ได้ยืนยันแล้วว่าโครงการดังกล่าวมีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนจาก CfD

เนื่องจาก ก๊าซมีเทนที่ฉีดเข้าไปในระบบส่งก๊าซแรงดันสูงเพื่อชดเชย คาร์บอนจะถูกกระจายอย่างเท่าเทียมกันไปยังผู้ใช้ก๊าซทุกราย ได้แก่ การขนส่ง ความร้อน อุตสาหกรรม และโรงไฟฟ้า รายได้ที่เพิ่มขึ้นจากโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซที่ได้รับการสนับสนุนจากสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (CfD) สามารถนำไปใช้สนับสนุนการลดคาร์บอนในระบบส่งก๊าซได้

ร่างพระราชบัญญัติพลังงาน พ.ศ. 2555–2556มีเป้าหมายที่จะปิดโรงไฟฟ้าถ่านหินจำนวนหนึ่งในอีกสองทศวรรษข้างหน้า เพื่อลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล และมีแรงจูงใจทางการเงินเพื่อลดความต้องการพลังงาน การก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์รุ่นใหม่จะได้รับการอำนวยความสะดวก โดยได้รับการสนับสนุนจากการจัดตั้งสำนักงานกำกับดูแลนิวเคลียร์แห่งใหม่ เป้าหมายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของรัฐบาลคือการผลิตไฟฟ้า 30% จากแหล่งพลังงานหมุนเวียนภายในปี พ.ศ. 2563 ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 50% จากระดับปี พ.ศ. 2533 ภายในปี พ.ศ. 2568 และ 80% จากระดับปี พ.ศ. 2533 ภายในปี พ.ศ. 2593 ^{[ 101 ] [ 102 ]}

คณะกรรมการคัดเลือกด้านพลังงานและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้รายงานเมื่อวันที่ 15  ตุลาคม 2559 เกี่ยวกับความท้าทายที่กำลังจะเกิดขึ้นสำหรับนโยบายด้านพลังงานและสภาพภูมิอากาศ คณะกรรมการแนะนำให้ลงทุนในการจัดเก็บพลังงานในฝั่งอุปทานและในเทคโนโลยีประสิทธิภาพที่ช่วยลดความผันผวนของความต้องการสูงสุด เช่น การปิดและเปิดอุปกรณ์ และการใช้งานอุปกรณ์ด้วยกำลังไฟที่ต่ำกว่าในช่วงเวลาที่มีความเครียด^{[ 103 ] [ 104 ]}

บริษัท Salix Finance Ltd. ให้เงินทุนของรัฐบาลแก่ภาครัฐเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงาน ลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน และลดค่าใช้จ่ายด้านพลังงาน Salix เป็นหน่วยงานสาธารณะที่ไม่ขึ้นกับกระทรวงใดๆ เป็นเจ้าของโดยรัฐบาลทั้งหมด และได้รับเงินทุนจากกระทรวงธุรกิจ พลังงาน และยุทธศาสตร์อุตสาหกรรม กระทรวงศึกษาธิการ รัฐบาลเวลส์ และรัฐบาลสกอตแลนด์^{[ 105 ]}

เอกสารนโยบายพลังงานปี 2020 ^{[ 106 ]}กำหนดเป้าหมายให้บรรลุการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในสหราชอาณาจักรภายในปี 2050 เพื่อหยุดยั้งความคืบหน้าของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รัฐบาลสหราชอาณาจักรตั้งเป้าที่จะทำเช่นนี้โดย:

• ลงทุนอย่างหนักในแหล่งพลังงานหมุนเวียน โดยมีเป้าหมายที่จะเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมในทะเลให้ได้ 40 กิกะวัตต์ (ประมาณ 60% ของการใช้พลังงานของสหราชอาณาจักร) ภายในปี 2030
• การผลักดันโครงการนิวเคลียร์ขนาดใหญ่โครงการหนึ่งให้ถึงขั้นตัดสินใจลงทุนภายในสิ้นสุดสมัยประชุมรัฐสภา
• อัตราการติดตั้งปั๊มความร้อนไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น
• สนับสนุนการใช้งานระบบดักจับและกักเก็บคาร์บอน
• การจัดตั้งระบบการปล่อยมลพิษใหม่ของสหราชอาณาจักร
• กำลังถกเถียงกันว่าจะยกเลิกการเชื่อมต่อกับโครงข่ายก๊าซสำหรับบ้านใหม่หรือไม่

รัฐบาลยังได้ออก "แผน 10 จุดเพื่อการปฏิวัติอุตสาหกรรมสีเขียว" ซึ่งนายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสันระบุว่าจะ "ระดมเงินลงทุนจากภาครัฐ 12 พันล้านปอนด์ และอาจมากถึงสามเท่าจากภาคเอกชน เพื่อสร้างและสนับสนุนงานสีเขียวมากถึง 250,000 ตำแหน่ง" และ "เปลี่ยนสหราชอาณาจักรให้เป็นศูนย์กลางอันดับหนึ่งของโลกสำหรับเทคโนโลยีและการเงินสีเขียว" ^{[ 107 ]}

การกำกับดูแลอุตสาหกรรมถ่านหิน ก๊าซ และไฟฟ้าโดยรัฐบาลเริ่มขึ้นในศตวรรษที่ 19 นับตั้งแต่นั้นมา หน่วยงานเฉพาะของรัฐและหน่วยงานกำกับดูแลต่างๆ ก็มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินนโยบาย การออกกฎระเบียบ และการควบคุม

การจัดหาพลังงานในศตวรรษที่ 19 – ในรูปแบบของถ่านหิน ก๊าซ และไฟฟ้า – ส่วนใหญ่ดำเนินการโดยบริษัทเอกชนและกิจการก๊าซและไฟฟ้าของเทศบาล การควบคุมสาธารณะในการจัดหาเหล่านี้โดยทั่วไปอยู่ในมือของหน่วยงานท้องถิ่น^{[ 108 ]}การควบคุมดังกล่าวดำเนินการผ่านการจำกัดราคาและเงินปันผล และโดยการส่งเสริมการแข่งขัน การแทรกแซงของรัฐเกิดขึ้นผ่านกฎหมาย เช่นพระราชบัญญัติเหมืองแร่และเหมืองถ่านหิน ค.ศ. 1842และพระราชบัญญัติข้อกำหนดโรงงานก๊าซ ค.ศ. 1847ซึ่งจำกัดเงินปันผลของบริษัทไว้ที่ร้อยละ 10 ^{[ 108 ]}พระราชบัญญัติแสงสว่างไฟฟ้า ค.ศ. 1882ได้กำหนดการควบคุมอุตสาหกรรมการจัดหาไฟฟ้าตั้งแต่เริ่มต้น โดยกำหนดให้กิจการต้องได้รับใบอนุญาตหรือคำสั่งจากคณะกรรมการการค้าเพื่อผลิตและจัดหาไฟฟ้า ดังนั้น คณะกรรมการการค้าและกระทรวงมหาดไทยจึงให้การกำกับดูแลและควบคุมอุตสาหกรรมพลังงานตั้งแต่แรกเริ่ม

ระหว่างปี พ.ศ. 2462 ถึง พ.ศ. 2484 กระทรวงคมนาคม ที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ ได้เข้าควบคุมอุตสาหกรรมไฟฟ้า ภายใต้สภาวะสงคราม กระทรวงเชื้อเพลิงและพลังงานถูกจัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2485 เพื่อประสานงานด้านการจัดหาพลังงาน นโยบายของรัฐบาลสหราชอาณาจักรได้รับการประกาศใช้ผ่านกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ตามลำดับ ซึ่งสรุปไว้ในตารางต่อไปนี้^{[ 109 ] [ 110 ]}

นอกจากกระทรวงและหน่วยงานข้างต้นแล้ว ยังมีการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลจำนวนหนึ่งขึ้นเพื่อควบคุมและกำกับดูแลด้านนโยบายและการดำเนินงานด้านพลังงานโดยเฉพาะ ซึ่งรวมถึง: ^{[ 109 ] [ 110 ]}

• สำนักงานตรวจสอบเหมืองแร่แห่งสหราชอาณาจักร (ค.ศ. 1842–ปัจจุบัน)
• คณะกรรมการกำกับดูแลกิจการไฟฟ้า (ค.ศ. 1919–1948) เพื่อให้เกิดการประสานงานในระดับภูมิภาค
• คณะกรรมการการไฟฟ้าส่วนกลาง (ค.ศ. 1926–1948) มีหน้าที่ควบคุมการจ่ายไฟฟ้า สร้างและดำเนินการโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติด้วยตนเอง
• คณะกรรมการถ่านหินแห่งชาติ (ค.ศ. 1947–1987) เป็นเจ้าของและบริหารจัดการอุตสาหกรรมเหมืองถ่านหิน
• องค์การการไฟฟ้าแห่งสหราชอาณาจักร (ค.ศ. 1948–1955) มีหน้าที่เป็นเจ้าของและดำเนินการผลิตและส่งกระแสไฟฟ้า
• สภาแก๊ส (ค.ศ. 1948–1973) ทำหน้าที่กำกับดูแลและให้คำปรึกษาด้านนโยบาย
• หน่วยงานการไฟฟ้าส่วนกลาง (ค.ศ. 1955–57) มีหน้าที่เป็นเจ้าของและดำเนินการผลิตและส่งกระแสไฟฟ้าภายนอกสกอตแลนด์
• สภาไฟฟ้า (ค.ศ. 1958–1990) ทำหน้าที่กำกับดูแลและให้คำปรึกษาด้านนโยบาย
• สำนักงานกำกับดูแลกิจการไฟฟ้า (ข้อเสนอ) (1990–2000) หน่วยงานกำกับดูแลเศรษฐกิจที่เป็นอิสระจากรัฐบาล
• สำนักงานจัดหาแก๊ส (Ofgas) (1986–2000) หน่วยงานกำกับดูแลด้านเศรษฐกิจที่เป็นอิสระจากรัฐบาล
• สำนักงานกำกับดูแลตลาดก๊าซและไฟฟ้า (Ofgem) (ปี 2000 – ปัจจุบัน) มีหน้าที่ปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภค โดยส่งเสริมการแข่งขันเท่าที่จะเป็นไปได้
• หน่วยงานกำกับดูแลตลาดก๊าซและไฟฟ้า (GEMA) (ปี 2000 – ปัจจุบัน)
• หน่วยงานกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมและการรื้อถอนแท่นขุดเจาะนอกชายฝั่ง (OPRED)
• หน่วยงานกำกับดูแลด้านน้ำมันและก๊าซ (ค.ศ. 2015–ปัจจุบัน) มีหน้าที่ควบคุม กำกับดูแล และส่งเสริมอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซของสหราชอาณาจักร เพื่อเพิ่มผลตอบแทนทางเศรษฐกิจจากทรัพยากรให้ได้มากที่สุด

เดวิด คาเมรอนประกาศให้เงินอุดหนุน อุตสาหกรรม น้ำมันและก๊าซในทะเลเหนือในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2557 ส่งผลให้มีการผลิตน้ำมันเพิ่มขึ้น 3-4 พันล้านบาร์เรล "มากกว่าที่ควรจะเป็น" ^{[ 111 ]}

เป้าหมายแรกสำหรับพลังงานหมุนเวียน 5% ภายในสิ้นปี 2546 และ 10% ภายในปี 2553 'โดยมีเงื่อนไขว่าต้นทุนสำหรับผู้บริโภคต้องเป็นที่ยอมรับได้' ถูกกำหนดโดยHelen Liddellในปี 2543 ^{[ 112 ]}

เป้าหมายของรัฐบาลสหราชอาณาจักรใน การผลิต พลังงานหมุนเวียนคือการผลิตไฟฟ้า 20% ในสหราชอาณาจักรภายในปี 2020 การทบทวนพลังงานปี 2002 ^{[ 113 ]}กำหนดเป้าหมายไว้ที่ 10% ภายในปี 2010/2011 เป้าหมายดังกล่าวเพิ่มขึ้นเป็น 15% ภายในปี 2015 และล่าสุด การทบทวนพลังงานปี 2006 ได้กำหนดเป้าหมายไว้ที่ 20% ภายในปี 2020

ต่อมา แผนการเปลี่ยนผ่านสู่คาร์บอนต่ำปี 2009 ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าภายในปี 2020 สหราชอาณาจักรจะต้องผลิตไฟฟ้า 30% ความร้อน 12% และเชื้อเพลิง 10% จากแหล่งพลังงานหมุนเวียน^{[ 114 ] [ 115 ]}

สำหรับสกอตแลนด์รัฐบาลสกอตแลนด์มีเป้าหมายที่จะผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนให้ได้ 100% ภายในปี 2020 ^{[ 116 ]}พลังงานหมุนเวียนที่ตั้งอยู่ในสกอตแลนด์จะนับรวมทั้งในเป้าหมายของสกอตแลนด์และเป้าหมายโดยรวมของสหราชอาณาจักร

แม้ว่า แหล่ง พลังงานหมุนเวียนจะไม่ได้มีบทบาทสำคัญในสหราชอาณาจักรมาโดยตลอด แต่ก็มีศักยภาพในการใช้พลังงานน้ำขึ้นน้ำลงและพลังงานลม (ทั้งบนบกและนอกชายฝั่ง ) อย่างมีนัยสำคัญ ดังที่ได้รับการยอมรับจากนโยบายอย่างเป็นทางการของสหราชอาณาจักร รวมถึงเอกสารไวท์เปเปอร์ด้านพลังงานและคำสั่งไปยังสภา^{[ 117 ]}ในรูปแบบของ PPS 22 ข้อผูกพันด้านพลังงานหมุนเวียนทำหน้าที่เป็นกลไกหลักในการสนับสนุนแหล่งพลังงานไฟฟ้าหมุนเวียนในสหราชอาณาจักร และควรให้เงินอุดหนุนที่ใกล้เคียงหนึ่งพันล้านปอนด์สเตอร์ลิงต่อปีภายในปี 2010 เงินช่วยเหลืออื่นๆ และกลไกการสนับสนุนขนาดเล็กจำนวนหนึ่งมุ่งเป้าไปที่การสนับสนุนพลังงานหมุนเวียนที่ยังไม่เป็นที่ยอมรับมากนัก นอกจากนี้ พลังงานหมุนเวียนยังได้รับการยกเว้นจากภาษีการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ส่งผลกระทบต่อแหล่งพลังงานอื่นๆ ทั้งหมด

ปริมาณการผลิตพลังงานหมุนเวียนที่เพิ่มเข้ามาในปี 2547 คือ 250 เมกะวัตต์และ 500 เมกะวัตต์ในปี 2548 นอกจากนี้ยังมีโครงการที่จัดตั้งขึ้นสำหรับการผลิตพลังงานขนาดเล็ก (น้อยกว่า 50 กิโลวัตต์ (กิโลวัตต์ไฟฟ้า) หรือ 45 กิโลวัตต์ความร้อน (กิโลวัตต์ความร้อน) จากแหล่งคาร์บอนต่ำ) ^{[ 118 ]}รวมถึง โครงการเซลล์ แสงอาทิตย์เมื่อเปรียบเทียบกันแล้ว ทั้งเยอรมนีและญี่ปุ่น มีโครงการเซลล์แสงอาทิตย์ ( เซลล์แสงอาทิตย์) ที่ใหญ่กว่าฐานการติดตั้งในสหราชอาณาจักรมาก พลังงาน ไฟฟ้าพลังน้ำไม่ใช่ทางเลือกที่เหมาะสมสำหรับพื้นที่ส่วนใหญ่ของสหราชอาณาจักรเนื่องจากภูมิประเทศและขาดความแรงของแม่น้ำ

รัฐบาลได้ตั้งเป้าหมายไว้ที่ร้อยละห้าของเชื้อเพลิงสำหรับการขนส่ง ทั้งหมด จะต้องมาจากแหล่งพลังงานหมุนเวียน (เช่น เอทานอล เชื้อเพลิงชีวภาพ) ภายในปี 2010 ภายใต้ข้อผูกพันด้านเชื้อเพลิงหมุนเวียนสำหรับการขนส่งเป้าหมายนี้อาจดูทะเยอทะยาน หากขาดโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นและการวิจัยเกี่ยวกับพืชผลที่เหมาะสมในสหราชอาณาจักร แต่การนำเข้าจากฝรั่งเศสอาจเป็นทางเลือกที่เป็นไปได้มากกว่า

ในปี 2548 British Sugarประกาศว่าจะสร้างโรงงานผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพเอทานอล แห่งแรกของสหราชอาณาจักร โดยใช้ หัวบีทน้ำตาล ที่ปลูกในสหราชอาณาจักร เป็นวัตถุดิบ โรงงานในนอร์ฟอล์กจะผลิตเอทานอลได้ 55,000 เมตริกตันต่อปีเมื่อแล้วเสร็จในไตรมาสแรกของปี 2550 ^{[ 119 ]}มีการโต้แย้งว่าแม้จะใช้ ที่ดิน ที่กันไว้ ทั้งหมดของสหราชอาณาจักร เพื่อปลูกพืชเชื้อเพลิงชีวภาพ ก็ยังให้เชื้อเพลิงสำหรับการขนส่งได้น้อยกว่า 7 เปอร์เซ็นต์ของปริมาณการใช้เชื้อเพลิงในปัจจุบันของสหราชอาณาจักร^{[ 120 ]}

การลดปัญหาความยากจนด้านพลังงาน (ซึ่งหมายถึงครัวเรือนที่จ่ายค่าใช้จ่ายด้านความร้อนมากกว่าร้อยละสิบของรายได้) เป็นหนึ่งในเป้าหมายพื้นฐานสี่ประการของนโยบายพลังงานของสหราชอาณาจักร ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา มีความก้าวหน้าอย่างมากในเป้าหมายนี้ แต่ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการอุดหนุนจากรัฐบาลให้กับครอบครัวที่มีรายได้น้อย มากกว่าการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานด้านการออกแบบบ้านหรือการปรับปรุงราคาพลังงาน โครงการระดับชาติที่มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อความก้าวหน้านี้ ได้แก่ โครงการจ่ายเงินช่วยเหลือค่าเชื้อเพลิงในฤดูหนาว (Winter Fuel Payment), เครดิตภาษีสำหรับเด็ก (Child Tax Credit ) และเครดิตเงินบำนาญ (Pension Credit) นอกจากนี้ ยังมีผลประโยชน์บางส่วนจากโครงการ Warm Front Scheme ในอังกฤษโครงการ Central Heating Programme ในสกอตแลนด์และโครงการ Home Energy Efficiency Scheme ในเวลส์โครงการเหล่านี้ให้แรงจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับการปรับปรุงทางกายภาพ เช่นฉนวนกันความร้อนเป็นต้น

สหราชอาณาจักรสนับสนุนพลังงานหมุนเวียนเป็นอย่างมาก และสาเหตุหลักมาจากความกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล^{[ 121 ]}

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2556 ศูนย์วิจัยพลังงานแห่งสหราชอาณาจักรได้เผยแพร่ผลสำรวจระดับชาติเกี่ยวกับทัศนคติของประชาชนต่อพลังงานในสหราชอาณาจักร^{[ 122 ]}

• ผู้เข้าร่วม 74% มีความกังวลเกี่ยวกับภาวะโลกร้อนอย่าง มากหรือค่อนข้างมาก
• 82% กังวลว่าสหราชอาณาจักรจะพึ่งพาพลังงานจากต่างประเทศมากเกินไป
• 79% ต้องการเห็นการลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลในอีกไม่กี่ทศวรรษข้างหน้า
• 81% แสดงความต้องการที่จะลดการใช้พลังงานของตนเอง
• 85% สนับสนุนการ ใช้ พลังงานแสงอาทิตย์
• 75% สนับสนุนพลังงานลม
• 42% ไม่เคยได้ยินเรื่องการดักจับและกักเก็บคาร์บอน ( CCS ) มาก่อน และเมื่อได้รับข้อมูลเพิ่มเติม หลายคนแสดงความกังวล โดยมองว่าเป็น "การไม่เปลี่ยนแปลง" ซึ่งเป็นการสานต่อแนวทางปฏิบัติที่ไม่ยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับเชื้อเพลิงฟอสซิล
• ประชาชนยังไม่แน่ใจเกี่ยวกับบทบาทของพลังงานนิวเคลียร์ในส่วนผสมพลังงานในอนาคต กว่าครึ่ง (54%) กล่าวว่าพวกเขาจะคัดค้านการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งใหม่ในพื้นที่ของตน
• คนส่วนใหญ่ (53%) ยินดีที่จะใช้รถยนต์ไฟฟ้าและเพิ่มขึ้นเป็น 75% หากรถยนต์ไฟฟ้ามีประสิทธิภาพเทียบเท่ากับรถยนต์ทั่วไป

สามารถเปรียบเทียบได้กับการศึกษาที่คล้ายกันจากรายงาน World Environment Review ประจำปีครั้งที่ 1 ซึ่งตีพิมพ์ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2550 ซึ่งเปิดเผยว่า: ^{[ 123 ]}

• 81% กังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
• 79% คิดว่ารัฐบาลของพวกเขาควรทำมากกว่านี้เพื่อแก้ไขปัญหาภาวะโลกร้อน
• 73% คิดว่าสหราชอาณาจักรพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลมากเกินไป
• 77% คิดว่าสหราชอาณาจักรพึ่งพาน้ำมันจากต่างประเทศมากเกินไป
• 87% คิดว่าอย่างน้อย 25% ของไฟฟ้าทั้งหมดควรผลิตจากแหล่งพลังงานหมุนเวียน
• 24% คิดว่ารัฐบาลควรดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อขยายการใช้พลังงานนิวเคลียร์
• 56% มีความกังวลเกี่ยวกับพลังงานนิวเคลียร์
• 76% กังวลเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์จากประเทศกำลังพัฒนา
• 61% คิดว่าเหมาะสมแล้วที่ประเทศพัฒนาแล้วจะเรียกร้องให้ประเทศกำลังพัฒนาจำกัดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์

การผลิตน้ำมันและก๊าซถึงจุดสูงสุดในปี 1999 แต่ในปี 2023 มีการอนุญาตให้สำรวจน้ำมันและก๊าซเพิ่มขึ้น^{[ 124 ]}

เอกสารฉบับปี 2016 โต้แย้งว่านโยบายพลังงานของสหราชอาณาจักรในปัจจุบันเป็นการผสมผสานที่ขัดแย้งกันระหว่างนโยบายตลาดเสรีและการแทรกแซงของรัฐบาล โดยเน้นที่ไฟฟ้ามากเกินไป สรุปได้ว่ารัฐบาลจำเป็นต้องพัฒนากลยุทธ์ที่ชัดเจนยิ่งขึ้นหากต้องการบรรลุเป้าหมายทั้งสามประการ ได้แก่ ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ การปกป้องสิ่งแวดล้อม และความมั่นคงด้านพลังงาน^{[ 125 ]}

ในการทบทวน Net zero ประจำปี 2022 รัฐบาลถูกวิพากษ์วิจารณ์อีกครั้ง โดยประเด็นหลักที่ระบุคือการขาดความมุ่งมั่นเชิงนโยบายที่สอดคล้องกัน และแนวทางการเริ่มต้นและหยุดชะงักของโครงการต่างๆ^{[ 126 ] [ 127 ]}

• พระราชบัญญัติพลังงานแห่งสหราชอาณาจักร ปี 2004 เก็บถาวรเมื่อวันที่ 23 เมษายน 2551 ที่Wayback Machine
• เนื้อหาของร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและพลังงานที่ยั่งยืน
• พอร์ทัลประสิทธิภาพธุรกิจภาครัฐ
• การทบทวนด้านพลังงานของรัฐบาลปี 2006
• เอกสารนโยบายพลังงานของรัฐบาลปี 2546: อนาคตด้านพลังงานของเรา – การสร้างเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ
• การทบทวนพลังงานทางเลือกของพรรคกรีน ปี 2003
• การทบทวนด้านพลังงานของรัฐบาลปี 2002
• สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ สถิติพลังงานของสหราชอาณาจักร
• สถิติพลังงานของรัฐบาลสหราชอาณาจักร
• การวิพากษ์วิจารณ์นโยบายเชื้อเพลิงชีวภาพของรัฐบาล
• นโยบายการวางแผนฉบับที่ 22 (PPS22) ว่าด้วยพลังงานหมุนเวียน
• เครื่องคำนวณค่าไฟฟ้าสำหรับปี 2020
• การวิเคราะห์การเติบโตของพลังงานหมุนเวียนจนถึงปี 2020

• 23 พฤษภาคม 2550, บีบีซี, ยุทธศาสตร์ด้านพลังงานของสหราชอาณาจักร
• 6 กันยายน 2549, New Builder , เงินทุนเพิ่มเติมสำหรับพลังงานหมุนเวียนในสกอตแลนด์
• 25 กรกฎาคม 2549, epolitix.com , คณะกรรมการสภาขุนนางปฏิเสธข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรปในการมีบทบาทด้านนโยบายพลังงาน
• 29 มิถุนายน 2549, บีบีซี , รัฐบาลให้คำมั่นว่าจะลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน
• 5 มิถุนายน 2549, epolitix.com , อลิสแตร์ ดาร์ลิง: กำไรจากธุรกิจไฟฟ้าควรเชื่อมโยงกับประสิทธิภาพการใช้พลังงาน
• 26 กันยายน 2548, บีบีซี , สหราชอาณาจักรต้องการรายงานข้อมูลสภาพภูมิอากาศประจำปี