วิกิพีเดียภาษาไทย
กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 25 นาที

กระทรวงการคลัง

กระทรวงการคลัง ของสหราชอาณาจักร(อย่างเป็นทางการคือ กระทรวงการคลังของพระมหากษัตริย์ ) [ 1 ] เป็นส่วนหนึ่งของ กลไกของรัฐบาล ซึ่งนิยามว่า...

กระทรวงการคลัง

ภาพถ่ายจากศตวรรษที่ 18 แสดงให้เห็นลานพระราชวังใหม่ (New Palace Yard)ซึ่งเป็นที่ตั้งของกระทรวงการคลังของอังกฤษตั้งแต่ศตวรรษที่ 12 ถึง 19: อาคารทางด้านขวาของเวสต์มินสเตอร์ฮอลล์เป็นที่ตั้งของศาลกระทรวงการคลัง (Court of Exchequer) ส่วนอาคารทางด้านซ้ายเป็นที่ตั้งของสำนักงานกระทรวงการคลังฝ่ายรับ (Exchequer of Receipt)

กระทรวงการคลังของสหราชอาณาจักร(อย่างเป็นทางการคือกระทรวงการคลังของพระมหากษัตริย์ ) [ 1 ]เป็นส่วนหนึ่งของกลไกของรัฐบาลซึ่งนิยามว่า 'หน่วยงานทางกฎหมายและบัญชีที่สนับสนุนกิจกรรมการใช้จ่ายและรายได้ของสหราชอาณาจักร' [ 2 ]คำนี้ใช้สำหรับ กระบวนการ บัญชีของรัฐบาลกลางและปรากฏในเอกสารทางการเงินต่างๆ (รวมถึงบัญชีประจำปีล่าสุดของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ) [ 3 ]บัญชีกองทุนรวมที่ธนาคารแห่งอังกฤษมีชื่ออย่างเป็นทางการว่า 'บัญชีกระทรวงการคลังของพระมหากษัตริย์' [ 2 ] ซึ่งทำหน้าที่เป็น บัญชีเดินสะพัดของรัฐบาลโดยเงินที่ได้จากการเก็บภาษี (และรายได้อื่นๆ ของรัฐบาล ) จะถูกโอนเข้าบัญชีนี้ และเงินจะถูกเบิกจ่ายจากบัญชีนี้เพื่อ การใช้จ่าย ของรัฐบาล[ 4 ]

ในอดีต ศาลการคลัง ( ศาลการคลัง ) เป็น หน่วยงาน บริหารที่มีลักษณะผสมผสานระหว่างหน่วยงานราชการและศาลยุติธรรม[ 5 ]มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดเก็บและบริหารจัดการภาษีและรายได้ ทำการชำระเงินในนามของพระมหากษัตริย์ และตรวจสอบบัญชีทางการ ปีละสองครั้ง ในช่วงเทศกาลอีสเตอร์และเทศกาลมิคาเอลผู้รับผิดชอบในการจัดเก็บรายได้ของพระมหากษัตริย์ ( นายอำเภอนายอำเภอผู้ดูแลทรัพย์สินและอื่นๆ) จะถูกเรียกตัวไปยังศาลการคลังเพื่อนำเงินไปฝากและชี้แจงบัญชีที่ค้างชำระทั้งหมด

การมีอยู่ของกระทรวงการคลังในอังกฤษได้รับการบันทึกไว้ครั้งแรกในปี ค.ศ. 1110 สำนักงานที่คล้ายกันนี้ได้รับการจัดตั้งขึ้นในนอร์มังดี (ภายในปี ค.ศ. 1180) ในสกอตแลนด์ราวปี ค.ศ. 1200 และในไอร์แลนด์ในปี ค.ศ. 1210 [ 6 ]

นอกเหนือจาก ความรับผิดชอบ ด้านการบัญชี แล้ว กระทรวงการคลังยังมีลักษณะทางตุลาการ ด้วย [ 7 ]หน้าที่หลักในส่วนนี้คือการเป็นศาลรายได้: มีหน้าที่ในการยืนยันและปกป้อง ' พระราชอำนาจในเรื่องที่เกี่ยวกับรายได้ของพระมหากษัตริย์' รวมถึงการบังคับใช้การชำระเงินและการป้องกันการฉ้อโกง[ 8 ]อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ช่วงแรก กระทรวงการคลังได้พัฒนาเขตอำนาจศาลที่กว้างขึ้น (และหน้าที่รอง) ในฐานะศาลพิจารณาคดีแพ่ง : [ 9 ] 'รับฟังและตัดสินคดีความส่วนบุคคลและการกระทำทางกฎหมายระหว่างพลเมืองกับพลเมือง' [ 10 ]เมื่อเวลาผ่านไป หลักการของความยุติธรรมได้รับการยอมรับในการทำงานทางตุลาการของกระทรวงการคลัง ซึ่งต่อมาได้รับการยอมรับว่าเป็นศาลยุติธรรมเช่นเดียวกับศาลกฎหมาย ในสมัยราชวงศ์ทิวดอร์งานทางตุลาการของกระทรวงการคลังได้ขยายตัวออกไปอีก: ศาลเพิ่มพูนรายได้และศาลผลแรกและส่วนสิบถูกรวมเข้ากับกระทรวงการคลัง ทำให้ภาระงานเพิ่มขึ้นอย่างมาก

กระทรวงการคลังเดิมยังคงดำเนินงานต่อไปจนถึงทศวรรษที่ 1830 หลังจากนั้นสำนักงานต่างๆ ของกระทรวงการคลังก็ถูกยกเลิกไปทีละน้อย (โดยหน้าที่ต่างๆ ถูกโอนไปยังหน่วยงานอื่นๆ ของรัฐหรือศาล) กระทรวงการคลังในรูปแบบปัจจุบันมีมาตั้งแต่การผ่านพระราชบัญญัติกระทรวงการคลังและการตรวจสอบบัญชี พ.ศ. 2409 [ 2 ]ซึ่งยังคงมีผลบังคับใช้ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการบัญชีของรัฐบาลสหราชอาณาจักร[ 11 ] กระทรวง การคลังเป็น 'หนึ่งในสถาบันที่เก่าแก่ที่สุดที่ยังคงอยู่รอดในโลก' [ 2 ]

นิรุกติศาสตร์

คลังของไอร์แลนด์ในศตวรรษที่สิบห้า

ชื่อของ Exchequer มาจากตารางที่ใช้ในการคำนวณภาษีและสินค้าในยุคกลาง[ 12 ]ตามDialogus de Scaccario ('บทสนทนาเกี่ยวกับ Exchequer' ซึ่งเป็น งานเขียน ในยุคกลางตอน ต้น ที่อธิบายถึงการปฏิบัติงานของ Exchequer) [ 13 ]ตารางมีขนาดใหญ่10 ฟุต (3.0 ม.)คูณ5 ฟุต (1.5 ม.)มีขอบยกหรือ "ริม" อยู่ทุกด้าน (สูงประมาณสี่นิ้วเพื่อป้องกันไม่ให้สิ่งใดตกหล่น) ซึ่ง วางตัว นับที่แสดงค่าต่างๆ ไว้บนนั้น ชื่อ Exchequer มาจากความคล้ายคลึงของตารางกับ กระดาน หมากรุก (ภาษาฝรั่งเศส: échiquier ) เนื่องจากปูด้วยผ้าสีดำที่มีแถบกว้างประมาณมือมนุษย์ในรูปแบบตารางหมากรุกช่องว่างแสดงถึงปอนด์ ชิลลิง และเพนนี[ 13 ]มีการเสนอแนะว่าสิ่งนี้จำเป็นเพราะผู้ที่รับผิดชอบในการเก็บรวบรวมและส่งภาษีหลายคนอ่านไม่ออกเขียนไม่ได้[ 14 ]กล่าวโดยง่าย ตารางการนับช่วยให้สามารถคำนวณได้อย่างสะดวกและชัดเจนว่ามียอดค้างชำระเท่าใดและมียอดชำระไปแล้วเท่าใด[ 15 ]  

กระทรวงการคลังในอังกฤษและเวลส์

เช่นเดียวกับหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ในอังกฤษ เดิมทีกระทรวงการคลังเป็นส่วนหนึ่งของCuria Regisหรือศาลของพระมหากษัตริย์ ศาลหลวงเป็นศูนย์กลางการบริหารราชการและการเงินของรัฐบาล ไม่มีการแยกแยะระหว่างเงินของพระมหากษัตริย์กับการเงินสาธารณะนอกจากนี้ยังเป็นที่ตั้งของศาลยุติธรรม โดยมีการพิจารณาคดีในAula Regis ( ห้องโถงใหญ่ของพระราชวังของพระมหากษัตริย์) [ 16 ]

เดิมทีคลังหลวงของพระมหากษัตริย์เป็นหีบสมบัติที่แข็งแรงซึ่งเก็บไว้ในห้องบรรทม ของพระมหากษัตริย์ ดังนั้นจึงอยู่ภายใต้การดูแลของเสนาบดี ของพระมหากษัตริย์ (ซึ่งยังคงรับผิดชอบอยู่แม้หลังจากที่ได้ย้ายไปอยู่ที่ที่ปลอดภัยและถาวรมากขึ้นในปราสาทวินเชสเตอร์แล้ว ) [ 17 ]คลังหลวงเป็นสถานที่เก็บเงินเป็นหลัก ในทางกลับกัน กระทรวงการคลังเกิดขึ้น (ในช่วงต้นศตวรรษที่ 12) ในฐานะสำนักงานการเงิน : 'สำนักวาติกันที่ทำหน้าที่ด้านการเงิน' [ 18 ]ด้วยเหตุนี้ จึงอยู่ภายใต้การดูแลและควบคุมของข้าราชการระดับสูงของรัฐโดยปริยาย ในรัชสมัยของพระเจ้าเฮนรีที่ 2ในช่วงกลางศตวรรษที่ 12 กระทรวงการคลังได้ย้ายไปอยู่ที่พระราชวังเวสต์มินสเตอร์ (ที่ประทับหลักของพระมหากษัตริย์ในลอนดอน) แม้ว่าบางครั้ง (จนถึงปี 1339) จะตั้งอยู่ที่อื่นก็ตาม[ 19 ]เมื่อถึงเวลาที่พระเจ้าจอห์นขึ้นครองราชย์ คลังหลวงของพระองค์ได้ถูกย้ายจากวินเชสเตอร์ไปยังเวสต์มินสเตอร์

เมื่อถึงปลายศตวรรษที่ 12 [ 17 ]กระทรวงการคลังได้เริ่มแยกตัวออกจากศาลหลวงและดำเนินการอย่างเป็นอิสระมากขึ้นทั้งในฐานะหน่วยงานบริหารและหน่วยงานตุลาการ[ 20 ]เมื่อมีการประชุม ศาลนี้จะถูกเรียกว่าศาลของกษัตริย์ที่กระทรวงการคลัง ( Curia Regis ad Scaccarium ) [ 21 ]ผู้ที่เกี่ยวข้องในการกำกับดูแล ได้แก่ เสนาบดีที่กล่าวถึงข้างต้นหัวหน้าผู้พิพากษา (ผู้พิพากษาอาวุโสและหัวหน้าคณะรัฐมนตรีโดยพฤตินัย ของราชอาณาจักร) เสนาบดี ของกษัตริย์ (ซึ่งเป็นหัวหน้าสำนักงานเขียนและผู้ดูแลตราประทับหลวงของราชอาณาจักร ) และเหรัญญิก ของพระองค์ (ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ระดับล่างกว่าในเวลานั้น) เสนาบดีและเหรัญญิกเป็นนักบวช ส่วนเสนาบดีเป็นฆราวาส[ 22 ]

กระทรวงการคลังยุคแรก (ศตวรรษที่ 12 และ 13)

ต้นกำเนิด

ไม่ทราบแน่ชัดว่ามีการจัดตั้งกระทรวงการคลังเมื่อใด แต่มีการกล่าวถึงครั้งแรกในพระราชดำรัสเมื่อปี ค.ศ. 1110 (ในรัชสมัยของพระเจ้าเฮนรีที่ 1 ) ซึ่งส่งมาจากโรเจอร์แห่งซอลส์เบอรีและ รา นูล์ฟอัครมหาเสนาบดีถึงเหล่าบารอนแห่งกระทรวงการคลัง [ 23 ] บันทึกรายรับรายจ่ายที่เก่าแก่ที่สุดที่ยังหลงเหลืออยู่ มีอายุตั้งแต่ปี ค.ศ. 1130 และอยู่ในรูปแบบที่สมบูรณ์แล้ว (แสดงให้เห็นว่าบันทึกดังกล่าวมีอยู่มาก่อนหน้านั้นระยะหนึ่งแล้ว แม้ว่าจะไม่หลงเหลืออยู่ก็ตาม) [ 24 ] :หน้า 159 [ 25 ]บันทึกรายรับรายจ่ายเป็นบันทึกต่อเนื่องของรายได้และภาษีของราชวงศ์เป็นส่วนใหญ่ (แม้ว่ารายได้ทั้งหมดจะไม่เข้าสู่กระทรวงการคลัง ดังนั้นภาษีและค่าธรรมเนียมบางส่วนจึงไม่เคยถูกบันทึกไว้ในบันทึกรายรับรายจ่าย) [ 26 ] :หน้า 219เอกสารที่รู้จักกันในชื่อDialogus de Scaccario ( ' บทสนทนาเกี่ยวกับกระทรวงการคลัง' ) ให้คำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับกระทรวงการคลังและการดำเนินงานในรัชสมัยของพระเจ้าเฮนรีที่ 2เชื่อกันว่ามีอายุตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 1170 [ 13 ]

ตามบทสนทนากระทรวงการคลังนั้น "กล่าวกันว่าเริ่มต้นพร้อมกับการพิชิตอาณาจักรโดยกษัตริย์วิลเลียมโดยมีการนำระบบ [...] มาจากกระทรวงการคลังข้ามทะเล" (เช่นกระทรวงการคลังแห่งนอร์มังดี ) แม้ว่า "จะมีความแตกต่างกันในหลายประเด็นและเกือบทุกประเด็นสำคัญ" [ 13 ]นักวิชาการบางคน รวมถึงโทมัส แมดด็อกซ์ (ในหนังสือประวัติศาสตร์กระทรวงการคลัง ปี 1769 ของเขา ) ยอมรับความเป็นไปได้ของข้อเสนอนี้[ 27 ] ในขณะที่ คนอื่นๆ เช่นวิลเลียม สตับบ์ ส นักประวัติศาสตร์รัฐธรรมนูญในศตวรรษที่ 19 ไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอนี้ ไม่ว่าอย่างไรก็ตาม ไม่มีบันทึกใดๆ เกี่ยวกับกระทรวงการคลังแห่งนอร์มังดีที่หลงเหลืออยู่ก่อนปี 1180 [ 28 ]

วิธีปฏิบัติของกระทรวงการคลังได้รับการเรียกขานด้วยความเคารพว่า " ขั้นตอนของกระทรวงการคลัง " เจ้าหน้าที่ของกระทรวงการคลังมักจะอ้างถึง "ขั้นตอนโบราณ" (และมักจะเลือกปฏิบัติ) เพื่อให้เหตุผลในการอ้างสิทธิ์ในลำดับความสำคัญและวิธีการทำงานเฉพาะ[ 29 ]

รัฐธรรมนูญ

บทสนทนาเกี่ยวกับกระทรวงการคลังอธิบายว่า กระทรวงการคลังในช่วง ประมาณปี ค.ศ. 1180แบ่งออกเป็นสองส่วน ซึ่งเรียกว่า 'กระทรวงการคลังส่วนบน' และ 'กระทรวงการคลังส่วนล่าง' [ 30 ]กระทรวงการคลังส่วนบน (โดยปกติจะเรียกง่ายๆ ว่า 'กระทรวงการคลัง' หรือชื่อทางการคือศาลกระทรวงการคลังของพระมหากษัตริย์ ) [ 31 ]ทำหน้าที่เป็นศาลตรวจสอบบัญชี [ 32 ] ผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นบารอนแห่งกระทรวงการคลังจะนั่งอยู่ที่โต๊ะนับเงิน (พร้อมผ้าปูโต๊ะลายตารางหมากรุกอันเป็นเอกลักษณ์) ซึ่งนายอำเภอของราชอาณาจักร (และบุคคลอื่นๆ ที่รับผิดชอบรายได้ของพระมหากษัตริย์[ a ] ​​) จะมารายงานตัวทีละคนเพื่อชี้แจงเกี่ยวกับเงิน (ค่าเช่าและรายได้อื่นๆ) ที่พวกเขาได้รับในนามของพระมหากษัตริย์ คลังล่าง (ที่รู้จักกันในชื่อคลังรับเงินหรือชื่อทางการคือศาลรับเงินของคลังหลวง ) [ 34 ]เป็นที่ที่เงินเหล่านี้ถูกฝาก (และมีการออกไม้ขีดเป็นใบเสร็จรับเงินสำหรับการฝากแต่ละครั้ง) ทั้งสองเชื่อมโยงกันอย่างแยกไม่ออก: 'สิ่งใดก็ตามที่ประกาศว่าต้องชำระที่คลังที่ใหญ่กว่า [ด้านบน] จะถูกชำระที่นี่ [ด้านล่าง] และสิ่งใดก็ตามที่ชำระที่นี่จะถูกบันทึกไว้ที่นั่น' [ 30 ]

โดยปกติแล้ว สภาการคลังในศตวรรษที่ 12 จะประชุมปีละสองครั้ง คือ ในช่วงเทศกาลอีสเตอร์และเทศกาลมิคาเอลมาสปีงบประมาณ ของสภา การคลังสิ้นสุดลงในวันที่ 29 กันยายน (เทศกาลมิคาเอลมาส) ดังนั้น ในช่วงเทศกาลมิคาเอลมาส (ใน " Scaccarium S. Michaelis ") นายอำเภอจะต้องนำเสนอรายงานสรุปประจำปี ในขณะที่ในช่วงเทศกาลอีสเตอร์ (ใน " Scaccarium Paschæ ") พวกเขาจะต้องนำเสนอรายงานสรุประหว่างกาล[ 35 ]ในเวลานั้น สภาการรับเงินจะดำเนินการเฉพาะในช่วงที่สภาการคลังกำลังประชุมอยู่เท่านั้น หลังจากนั้นหีบเงินจะถูกนำไปฝากไว้ในคลังที่วินเชสเตอร์[ 36 ]

เดิมทีเขตอำนาจศาล ของกระทรวงการคลัง ครอบคลุมเฉพาะเรื่องที่เกี่ยวข้องกับรายได้ของกษัตริย์เท่านั้น[ 20 ]อย่างไรก็ตาม เนื่องจากประสบการณ์ของเหล่าขุนนางในการชั่งน้ำหนักหลักฐานและตัดสินคดี กษัตริย์จึงเริ่มหันมาพึ่งพากระทรวงการคลังเพื่อยุติข้อพิพาทระหว่างพสกนิกรของพระองค์ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อพิพาทเกี่ยวกับทรัพย์สินและสิ่งของ) [ b ] [ 37 ]

ในเวลานั้น ศาลเพียงแห่งเดียวที่ตั้งอยู่ในเวสต์มินสเตอร์คือศาลการคลังและศาลฎีกา[ 38 ] ในรัชสมัยของพระเจ้าจอห์นสิ่งที่จะกลายเป็นศาลสามัญได้เริ่มปรากฏขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนคือการพิจารณาคดีแพ่งทั้งหมดตามกฎหมายสามัญระหว่างบุคคลกับบุคคลในคดีเกี่ยวกับทรัพย์สิน ทรัพย์สินส่วนบุคคล และคดีผสม[ 20 ]อย่างไรก็ตาม การเกิดขึ้นของศาลใหม่นี้ไม่ได้ขัดขวางการพิจารณาคดีแพ่งในศาลการคลัง ในขณะที่ วัตถุประสงค์ หลักของศาลหลังคือ "การตัดสินในทุกเรื่องที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิและรายได้ของพระมหากษัตริย์" (อันที่จริง "ในทุกกรณีที่รายได้ของพระมหากษัตริย์ได้รับผลกระทบ ศาลการคลังเป็นศาลเดียวที่สามารถพิจารณาข้อสงสัยได้") [ 39 ] 'ฝ่ายพิจารณาคำร้อง' ('การพิจารณาและตัดสินคดีความส่วนบุคคลและการกระทำทางกฎหมายระหว่างพลเมืองกับพลเมือง') [ 40 ]ยังคงดำเนินการควบคู่ไปกับ 'ฝ่ายรายได้' จนกระทั่งศาลล่มสลายในช่วงปลายศตวรรษที่ 19

การดำเนินการ

แท่งนับเงิน (Tally sticks) ถูกออกโดยกระทรวงการคลังเพื่อใช้เป็นหลักฐานการรับเงิน (โดยบันทึกจำนวนเงินทั้งเป็นลายลักษณ์อักษรและใน "รอยบาก" ที่สลักลงบนไม้) ในภาพคือ "แท่งนับเงิน" ที่ออกให้แก่ผู้ฝากเงิน โดยจะมี "แผ่นสำเนา" (foil) อีกแผ่นหนึ่งแยกออกมาจากแท่งนับเงินในขณะที่ออก และเก็บรักษาไว้โดยกระทรวงการคลัง

การดำเนินงานของกระทรวงการคลังในยุคกลาง ดังที่ได้อธิบายไว้ครั้งแรกในบทสนทนาสรุปได้ดังนี้

หมายเรียก

ภายใต้พระเจ้าเฮนรีที่ 1 ขั้นตอนที่ใช้ในการตรวจสอบบัญชีเกี่ยวข้องกับการออกหมายเรียก ไปยังนายอำเภอแต่ละคนปีละสองครั้ง โดยกำหนดให้เขาต้องมารายงานบัญชีรายได้ในเขตปกครองของตนต่อหน้า กระทรวงการคลัง[ 41 ]ซึ่งรวมถึงรายละเอียดของจำนวนเงินทั้งหมดที่ค้างชำระ (ซึ่งกำหนดบางส่วนโดยอ้างอิงจากบัญชีรายรับรายจ่ายของปีที่แล้ว) [ 42 ]รายได้ที่ต้องรายงานมักจะรวมถึงฟาร์ม ประจำมณฑล (จำนวนเงินคงที่ที่ต้องจ่ายแทนรายได้จาก ที่ดิน ของ ราชวงศ์ ) หนี้สินที่ยกมาจากปีที่แล้วภาษีที่เรียกเก็บในศาลทั่วไปและศาลป่าไม้ภาษีต่างๆ เช่นภาษีสคูเทจและภาษีทัลเลจ " โอบลาตา " (การชำระเงินเพื่อแลกกับความช่วยเหลือ) และรายการเบ็ดเตล็ดอื่นๆ[ 43 ]

หมายเรียกดังกล่าวเป็นที่รู้จักกันในชื่อ 'หมายเรียกของท่อส่ง ' โดยกำหนดให้เจ้าหน้าที่บังคับคดีต้องนำเงินที่จะจ่ายเข้าคลัง, บัญชีรายรับรายจ่าย (เพื่อเป็นหลักฐานการฝากเงิน) สำหรับเงินที่จ่ายไปแล้ว และสำเนาหมายศาลหรือใบเสร็จรับเงิน (ซึ่งอนุญาตให้หักค่าใช้จ่ายส่วนตัวได้) ข้อมูลเกี่ยวกับค่าปรับจะถูกดึงออกมาล่วงหน้าจากบันทึกคำร้องของศาลชั้นต้นและส่งไปยังคลัง (ในรูปแบบของ "บันทึกการดึงข้อมูล") เพื่อนำไปรวมไว้ในหมายเรียก[ 44 ]ในทำนองเดียวกันสำนักงานยุติธรรมได้ดึงข้อมูลจากบันทึกค่าปรับซึ่งรวมถึงบันทึกการให้ที่ดินทุกแปลงที่ทำในสำนักงานนั้นซึ่งมีการสงวนค่าเช่าหรือค่าปรับที่ต้องชำระ ข้อมูลนี้ถูกรวบรวมเป็นเอกสารที่เรียกว่า " บันทึก ต้นฉบับ " ซึ่งถูกส่งไปยังคลังเพื่อใช้ในการเตรียมหมายเรียกเช่นกัน[ 9 ]

การนับคะแนน

มีการออกใบเสร็จรับเงินสองประเภทโดยกระทรวงการคลัง: 'ใบเสร็จรับเงินแบบ sol.' ออกให้เพื่อเป็นหลักฐานการชำระเงิน (ภาษาละติน: solutum ) เข้าสู่กระทรวงการคลัง และ 'ใบเสร็จรับเงินแบบ pro' เป็นรูปแบบหนึ่งของตราสารทางการเงินออกให้เพื่อประโยชน์ของ (' pro ') นักบัญชี (เช่น นายอำเภอ) โดยอนุญาตให้เขาจ่ายเงินโดยตรงให้กับบุคคลที่สามจากรายได้ที่เก็บรวบรวมได้ (โดยไม่ต้องฝากเงินและถอนออกจากกระทรวงการคลังก่อน) ในช่วงกลางทศวรรษ 1280 การใช้ใบเสร็จรับเงินเหล่านี้ได้รับการควบคุมโดยหนังสือสิทธิบัตรที่ออกโดยพระเจ้า เอ็ดเวิร์ด ที่1 [ 45 ]

กระทรวงการคลังล่าง

ก่อนที่จะไปปรากฏตัวต่อหน้าเหล่าบารอน นายอำเภอแต่ละคนต้องไปที่คลังรับเงินเพื่อชำระสิ่งที่ค้างชำระ โดยปกติแล้วการชำระเงินจะทำในรูปของเหรียญเงินเพนนี ไม่ใช่เรื่องแปลกที่นายอำเภอจะฝากเหรียญหลายหมื่นเหรียญ ซึ่งมีมูลค่าหลายร้อยปอนด์สเตอร์ลิง [ 46 ] เหรียญจะถูกนับโดยพนักงานนับเงินและแยกออกเป็นชุดละ 100 ชิลลิง (5 ปอนด์) เป็นระยะๆ เจ้าหน้าที่คลังรับเงินจะแยกเหรียญเพนนีจำนวน 240 เหรียญออกมา[ c ]และชั่งน้ำหนักเทียบกับปอนด์ของหอคอยหากเหรียญมีน้ำหนักน้อยกว่าที่กำหนดมากเกินไปเงินฝากทั้งหมดอาจถูกปฏิเสธได้ (ในทางทฤษฎี) [ 47 ]แต่ละชุด 5 ปอนด์จะถูกชั่งน้ำหนักอีกครั้งก่อนที่จะบรรจุลงในถุง 100 ปอนด์ (ซึ่งเมื่อบรรจุเต็มแล้วจะถูกปิดผนึกโดยเสมียนของเหรัญญิก) กระสอบถูกเก็บไว้ในกล่องแข็งแรงที่มีกุญแจสองชั้น (ต้องมีเจ้าหน้าที่สองคนอยู่ด้วยจึงจะปลดล็อกได้) จากนั้นเสมียนของเหรัญญิกก็ประทับตราอีกครั้ง[ d ]

ที่เวสต์มินสเตอร์ (ซึ่งเป็นที่ตั้งของสำนักงานคลังหลัก) พนักงานรับฝากเงินซึ่งเป็นเสมียนจะประจำอยู่ที่สำนักงานบนชั้นบนเพื่อรับและนับเงิน เมื่อเงินถูกฝากแล้ว รายละเอียดของการฝากจะถูกเขียนลงบนแผ่นหนัง (เรียกว่า 'ใบเสร็จรับเงิน') ซึ่งจะถูกส่งลงท่อไปยังศาลนับเงิน (ห้องด้านล่าง) ที่นี่ เสมียนของเหรัญญิกจะคัดลอกรายละเอียดลงบนไม้สำหรับนับเงิน และบันทึกรายการลงในม้วนใบเสร็จรับเงิน (pell of Introitus ) ส่งต่อไปยังเจ้าหน้าที่ของแชมเบอร์เลนซึ่งจะนับเงินสำหรับการฝากแต่ละครั้ง สุดท้าย หลังจากตรวจสอบทุกอย่างแล้ว แชมเบอร์เลนจะแบ่งเงินที่นับได้ออกเป็นสองส่วน: 'ส่วนทุน' จะมอบให้แก่นายอำเภอ และ 'ส่วนต่าง' จะเก็บไว้โดยสำนักงานคลัง[ 29 ]เช่นเดียวกับศาลคลังเอง ศาลนับเงินก็มีโต๊ะขนาดใหญ่ปูด้วยผ้าลายตารางหมากรุก และมีที่นั่งสำหรับเจ้าหน้าที่อาวุโส[ 45 ]

เงินสามารถออกได้จากคลังรับเงินตามพระราชอำนาจเท่านั้น โดยออกให้แก่เหรัญญิกและเสนาบดีโดยคำสั่ง ' Liberate ' [ 48 ]

กระทรวงการคลังส่วนบน

ในศาลการคลังชั้นบน นายอำเภอได้ยื่นหมายเรียกซึ่งระบุรายการชำระเงินที่ต้องชำระ จากนั้นเขาก็นำใบเสร็จรับเงินที่เกี่ยวข้องมาแสดงเป็นหลักฐานการชำระเงินสำหรับเงินแต่ละจำนวนที่ฝาก (และเจ้าหน้าที่คลังจะตรวจสอบทันทีโดยเทียบกับใบเสร็จรับเงินที่เกี่ยวข้อง) จากนั้นจำนวนเงินทั้งหมดที่ชำระ (รวมยอดโดยใช้ตัวนับบนโต๊ะ) จะถูกนำมาเปรียบเทียบกับจำนวนเงินที่ค้างชำระ และหากมีส่วนขาด (หลังจากหักค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุญาตแล้ว) เหล่าขุนนางจะตัดสินว่าเงินที่ค้างชำระสามารถยกยอดไปปีถัดไปได้หรือไม่ หรือควรควบคุมตัวผู้ถือบัญชีไว้จนกว่าจะชำระเงินเต็มจำนวน เหล่าขุนนางมีห้องส่วนตัว ( thalamus secretorum ) ที่พวกเขาสามารถถอนตัวออกไปได้หากจำเป็นเพื่อพิจารณาประเด็นต่างๆ เป็นการส่วนตัว เพื่อไม่ให้ธุรกิจการบัญชีของศาลการคลังต้องล่าช้า[ 49 ]

การชำระเงินของกระทรวงการคลังจำนวนมาก (รวมถึง 'ฟาร์ม' ส่วนใหญ่ของมณฑล) จะถูกคำนวณ 'แบบ blanch' ซึ่งหมายความว่าต้องมีการชำระเงินเพิ่มเติม (เพื่อชดเชยความคลาดเคลื่อนระหว่างมูลค่าหน้าเหรียญกับปริมาณเงินจริงของเหรียญที่ใช้) บางครั้งระดับของการชำระเงินนี้จะถูกกำหนดโดยการวิเคราะห์: เหรียญที่มีมูลค่าหน้าเหรียญรวม 1 ปอนด์จะถูกหลอม และแท่งเงินที่ได้จะถูกชั่งน้ำหนักอย่างเป็นทางการเทียบกับน้ำหนักปอนด์ต่อหน้าเหล่าขุนนาง ในบางครั้งจะใช้ค่า blanch สมมติของหนึ่งชิลลิงในหนึ่งปอนด์ (เช่น 5%) [ 50 ]

เมื่อทุกอย่างได้รับการตรวจสอบแล้ว นายอำเภอได้รับการตัดสินว่าได้ชำระเงินที่ค้างชำระทั้งหมดอย่างถูกต้อง เขาจึงได้รับQuietus อย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นคำแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการพ้นผิดของเขา[ 51 ]

บุคลากร

ในศาลการคลังชั้น บน หัวหน้าผู้พิพากษา (ซึ่งเป็นประธานในกรณีที่กษัตริย์ไม่อยู่[ e ] ) นั่งอยู่ที่หัวโต๊ะ[ 53 ]ตรงข้ามกับเขา (ข้ามโต๊ะ) คือนายอำเภอ (หรือบุคคลอื่น) ที่กำลังถูกตรวจสอบบัญชี ทางด้านซ้ายของหัวหน้าผู้พิพากษาคือเสนาบดี ของกษัตริย์ และบุคคลอื่น ๆ ที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นบารอนแห่งศาลการคลังตลอดช่วงการประชุม เสนาบดีมาพร้อมกับตราประทับหลวงแห่งราชอาณาจักรซึ่งทำหน้าที่เป็นตราประทับของศาลการคลัง (จนถึงต้นศตวรรษที่ 13 ตราประทับหลวงมักจะถูกเก็บไว้ใน 'คลังสมบัติของศาลการคลัง' เมื่อไม่ได้ใช้งาน) [ 54 ]

บารอนแห่งกระทรวงการคลัง

ใน บทสนทนาได้บรรยายถึงบารอนแห่งกระทรวงการคลังว่า 'บุคคลผู้ซึ่งมีความโดดเด่นในด้านความยิ่งใหญ่และดุลยพินิจ ไม่ว่าจะเป็นนักบวชหรือราชสำนัก' ซึ่งดำรงตำแหน่ง 'ตามพระบัญชาของพระมหากษัตริย์เท่านั้น จึงมีอำนาจชั่วคราว' บทบาทของพวกเขาคือ 'การตัดสินสิทธิและกำหนดประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้น เพราะศาสตร์เฉพาะของกระทรวงการคลังไม่ได้อยู่ที่การบัญชี แต่อยู่ที่การตัดสินในทุกรูปแบบ' [ 55 ]ในเวลานั้นยังคงเป็นบรรทัดฐานที่ข้าราชการระดับสูงของรัฐจะดำรงตำแหน่งบารอนโดยอาศัยตำแหน่งหน้าที่ของตน (แม้ว่าจะมีการแต่งตั้งบุคคลอื่นมาแทนที่หากพวกเขาติดภารกิจอื่น ซึ่งมักเกิดขึ้นบ่อยครั้งเนื่องจากพวกเขามักมีหน้าที่อื่น) ผู้ที่ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งบารอนสำหรับการประชุมที่จะมาถึง 'โดยอาศัยตำแหน่งหน้าที่ของตนหรือโดยพระบัญชาของเจ้าชาย' จะถูกเรียกตัวให้เข้าร่วมโดยหมายเรียก [ 30 ]

นอกจากผู้พิพากษาและอธิการแล้ว ผู้ที่มักได้รับการแต่งตั้งเป็นบารอนเนื่องจากตำแหน่งของพวกเขา ได้แก่คอนสเตเบิลแชมเบอร์เลนสองคน และมาร์แชล[ 18 ]แต่ละคนมีบทบาทเฉพาะเกี่ยวกับกระทรวงการคลังเมื่อมีการประชุม: คอนสเตเบิลจะเป็นพยาน (ร่วมกับผู้พิพากษา) ในคำสั่ง ใด ๆที่ร่างขึ้น (เช่น สำหรับการออกเงินหรือการชำระหนี้); แชมเบอร์เลนเป็นผู้แทนของมาสเตอร์แชมเบอร์เลนซึ่งดูแลคลัง (ไม่เหมือนกับบารอนคนอื่นๆ แชมเบอร์เลนมีหน้าที่ในกระทรวงการคลังทั้งระดับล่างและระดับบน); มาร์แชลมีหน้าที่รับผิดชอบในการกักขังบุคคลใดๆ ที่ไม่สามารถชี้แจงบัญชีให้บารอนพึงพอใจได้ และหลังจากนั้น (หากศาลต้องการ) จะนำตัวพวกเขาไปควบคุมตัว[ 56 ]

ประมาณปี 1234 ตำแหน่งบารอนแห่งกระทรวงการคลังเริ่มปรากฏขึ้นในฐานะตำแหน่งถาวรที่มีสถานะ หน้าที่ และเงินเดือนที่แตกต่างออกไป[ 57 ]ในเวลาเดียวกันนั้น ธุรกิจด้านตุลาการของกระทรวงการคลังก็เริ่มได้รับการวางรากฐานอย่างเป็นทางการมากขึ้น โดยบันทึกคำร้อง ที่เก่าแก่ที่สุด ของกระทรวงการคลังมีอายุตั้งแต่ปี 1236 [ 58 ] อย่างไรก็ตาม ในเวลานั้นบารอนเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านรายได้มากกว่านักกฎหมาย[ 59 ]

เสมียนและเจ้าหน้าที่อื่นๆ

ส่วนหนึ่งของบันทึกการชำระเงินสำหรับมณฑลแลงคาสเตอร์ในบัญชีรายรับรายจ่ายประจำปีที่หกของพระเจ้าริชาร์ดที่ 1 ไมเคิลมาส ค.ศ. 1194 [ 60 ]

ผู้ที่นั่งอยู่ริมโต๊ะด้านยาว ทางด้านขวามือของผู้พิพากษา คือเหรัญญิก ของกษัตริย์ และเสมียนผู้มีหน้าที่บันทึกการดำเนินคดี: เสมียนของเหรัญญิก (ต่อมาคือ ' เสมียนประจำคลัง ') รับผิดชอบบัญชีรายรับรายจ่ายของคลัง (หรือที่รู้จักกันในชื่อบัญชีรายรับรายจ่ายใหญ่ของกระทรวงการคลังหรือบัญชีรายรับรายจ่าย) เสมียนของอธิบดี (ต่อมาคือ ' ผู้ควบคุมบัญชีรายรับรายจ่าย') รับผิดชอบบัญชีรายรับรายจ่ายของอธิบดี (ซึ่งเป็นสำเนาบันทึกการดำเนินคดีและใช้เป็นบัญชีตรวจสอบ ) เขายังรับผิดชอบในการร่างหมายศาลที่จะออกโดยศาลด้วย[ 61 ]เสมียนของเจ้าหน้าที่ตำรวจก็อยู่ด้วย (เขามีบทบาทสำคัญในการรักษาการติดต่อสื่อสารกับราชสำนักของกษัตริย์ ตัวอย่างเช่น หากนายอำเภอนำหมายศาลจากกษัตริย์มาแสดงต่อศาลเพื่ออนุญาตหรือยกเว้นการชำระเงินบางอย่าง เสมียนของเจ้าหน้าที่ตำรวจจะต้องรับผิดชอบในการนำหมายศาลตอบโต้มาแสดงและตรวจสอบความถูกต้องระหว่างกัน) [ 62 ]

ตรงข้ามโต๊ะมีเสนาบดีของแชมเบอร์เลนนั่งอยู่ (ซึ่งนำตัวนับจากกระทรวงการคลังชั้นล่างมาด้วย เพื่อตรวจสอบกับตัวนับที่นายอำเภอนำมา) รองเสนาบดีของแชนเซลเลอร์ (มาจิสเตอร์ สคริปโทรีซึ่งเป็นผู้มาก่อนมาสเตอร์ออฟเดอะโรลส์ ) [ 9 ]และระหว่างพวกเขาก็คือ 'ผู้คำนวณ' ที่รับผิดชอบในการวางตัวนับลงบนโต๊ะนับ[ 63 ]

กษัตริย์สามารถแต่งตั้งบุคคลอื่นให้ดำรงตำแหน่งในกระทรวงการคลังได้ นอกเหนือจากผู้ดำรงตำแหน่งที่ระบุไว้ข้างต้น ตัวอย่างเช่นบทสนทนาระบุว่าบิชอปแห่งวินเชสเตอร์ ( ริชาร์ดแห่งอิลเชสเตอร์ ) มีที่นั่งในที่ประชุมในเวลานั้น (ในฐานะผู้ได้รับการแต่งตั้งส่วนตัว ไม่ใช่ผู้ดำรงตำแหน่ง) และโทมัส บรุน (ซึ่งได้รับมอบหมายให้จัดทำบัญชีรายรับรายจ่ายกระทรวงการคลังฉบับที่สาม เพื่อให้การดำเนินการได้รับการบันทึกเป็นสามชุด) [ 30 ]

เหรัญญิกและเจ้าหน้าที่การเงิน

เหรัญญิกของกษัตริย์ (ซึ่งได้รับการแต่งตั้งให้เป็นเหรัญญิกของกระทรวงการคลัง ด้วย ) และเสนาบดีสองคน (มักเรียกว่าเสนาบดีของกระทรวงการคลัง ) [ f ]เป็นเจ้าหน้าที่บริหารของกระทรวงการคลัง เหรัญญิกและเจ้าหน้าที่ของเขาเป็นนักบวช (และดังนั้นจึงอ่านออกเขียนได้ ) ส่วนเสนาบดีและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาเป็นฆราวาส[ 64 ]นอกจากจะมีที่นั่งและหน้าที่ในกระทรวงการคลังส่วนบนแล้ว เหรัญญิกและเสนาบดียังดูแลกระทรวงการคลังส่วนล่าง ซึ่งก็คือกระทรวงการรับเงิน โดยพวกเขามีความรับผิดชอบร่วมกันในการทำธุรกรรม (การกำกับดูแลร่วมกันของพวกเขาทำหน้าที่เป็นรูปแบบแรกเริ่มของการตรวจสอบภายใน )

โดยปกติแล้ว หน้าที่ของพวกเขาในกระทรวงการคลังจะดำเนินการโดยผู้แทน: หน้าที่ของเหรัญญิกจะดำเนินการโดยเสมียน หน้าที่ของเจ้าหน้าที่การเงินจะดำเนินการโดยอัศวินสองคน (ต่อมาเรียกว่าเจ้าหน้าที่การเงินประจำกระทรวงการคลัง) เสมียนของเหรัญญิกมีหน้าที่รับผิดชอบในการรักษาบันทึกที่เป็นลายลักษณ์อักษรของเงินที่รับเข้ามาและจ่ายออกไป (เรียกว่า 'pells' ของintroitusและexitusตามลำดับ) ในขณะที่รองเจ้าหน้าที่การเงินและเจ้าหน้าที่ของพวกเขามีหน้าที่รับผิดชอบในการตัดและออกบัญชีรายรับ[ 9 ]นอกจากการทำหน้าที่เป็นเสมียนของ Pellsแล้ว เสมียนของเหรัญญิกยังทำหน้าที่เป็นผู้เขียนบัญชีรายรับ ซึ่งต่อมาได้พัฒนาเป็นตำแหน่งแยกต่างหากของผู้ตรวจสอบบัญชีประจำกระทรวงการคลัง[ 29 ]

ในช่วงศตวรรษที่ 13 ตำแหน่งหัวหน้าผู้พิพากษาค่อยๆ ลดความสำคัญลง (ตำแหน่งนี้หายไปเมื่อสิ้นสุดรัชสมัยของพระเจ้าเฮนรีที่ 3กล่าวคือในปี 1272) แทนที่ผู้พิพากษา เสนาบดีของกษัตริย์ (ซึ่งอิทธิพลในราชอาณาจักรกำลังเติบโตอย่างต่อเนื่อง) เริ่มมีบทบาทสำคัญมากขึ้นในกระทรวงการคลัง[ 65 ]บทบาทของเขาพัฒนาไปเป็นตำแหน่งลอร์ดเสนาบดีสูงสุดแห่งอังกฤษผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งนี้จะได้รับการแต่งตั้งเป็นเสนาบดีกระทรวงการคลังในเวลาเดียวกันโดยการออกสิทธิบัตร แยกต่างหาก หลังจากที่การแต่งตั้งบารอนแห่งกระทรวงการคลังกลายเป็นตำแหน่งถาวร เสนาบดีและบารอนจึงถูกมองว่าเป็นเจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงการคลังตอนบน และเสนาบดีและเสนาบดีประจำราชสำนักถูกมองว่าเป็นเจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงการคลังตอนล่าง (ดังนั้นเสนาบดีจึงมีอำนาจกำกับดูแลโดยรวม)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

ในช่วงต้นศตวรรษที่ 13 (อย่างช้าที่สุดภายในปี 1248) ตำแหน่งอธิบดีกรมคลังได้ถือกำเนิดขึ้น[ 62 ]ในช่วงเวลานี้กรมคลังเริ่มมีความเป็นอิสระจากสำนักวาติกัน มากขึ้นเรื่อยๆ อธิบดีของกษัตริย์ (ต่อมาเรียกว่าอธิบดีแห่งอังกฤษ ) ได้บริหารหน่วยงานของรัฐที่มีความเป็นอิสระเป็นส่วนใหญ่ เขายังคงดำรงตำแหน่งบารอนเป็นระยะๆ[ 66 ]แต่เสมียนของเขารับหน้าที่อื่นๆ ส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับกรมคลัง (และในรัชสมัยของพระเจ้าเฮนรีที่ 3เขาเริ่มถูกเรียกว่า 'อธิบดีกรมคลัง') [ 67 ]ในขณะเดียวกัน กรมคลังก็มีตราประทับของตนเอง (เนื่องจากไม่มีตราประทับหลวงแห่งราชอาณาจักรอีกต่อไป) ซึ่งอยู่ในความดูแลของอธิบดีกรมคลัง เขายังรับผิดชอบดูแลบัญชีรายรับรายจ่ายของอธิบดี (บัญชีรายรับรายจ่ายของกรมภาษี) ด้วย

เจ้าหน้าที่ตำรวจและนายอำเภอแห่งกระทรวงการคลัง

ในช่วงปีแรก ๆ ของกระทรวงการคลัง ผู้บัญชาการทหารแห่งอังกฤษ (ในฐานะผู้บัญชาการกองทัพหลวงโดยพฤตินัย ) และจอมพลแห่งอังกฤษ (ในฐานะผู้แทนของเขา) มีหน้าที่ในกระทรวงการคลังที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินให้กับทหาร (เช่น ทหารที่อาจได้รับการว่าจ้างในระหว่างปีเพื่อเสริมกำลังทหารที่จัดหาโดย ขุนนางศักดินาและอื่น ๆ) [ 68 ]เนื่องจากพวกเขามีหน้าที่มากมายในที่อื่น เจ้าหน้าที่เหล่านี้จึงมัก (และในช่วงกลางศตวรรษที่ 13 ก็เป็นไปโดยปริยาย) เป็นตัวแทนในกระทรวงการคลังโดยผู้แทน (เรียกว่า 'ผู้บัญชาการกระทรวงการคลัง' และ 'จอมพลแห่งกระทรวงการคลัง' ตามลำดับ) [ 69 ]ตำแหน่งแรกมีอายุสั้น[ 70 ]แต่ตำแหน่งหลังยังคงอยู่จนถึงทศวรรษ 1830 [ g ]การแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งนี้กระทำโดยจอมพลแห่งอังกฤษสืบราชสมบัติจนถึงปี 1601 หลังจากนั้นสิทธิ์ในการแต่งตั้งก็ตกเป็นของพระมหากษัตริย์[ 71 ]

ผู้รำลึกแห่งกระทรวงการคลัง

เมื่อถึงปลายศตวรรษที่ 12 ธุรกิจของกระทรวงการคลังได้ขยายตัวไปมากจนต้องนั่งทำงานอยู่เกือบทั้งปี ความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นทำให้กระบวนการตรวจสอบบัญชีของแต่ละมณฑลถูกแยกออกเป็นสองขั้นตอน คือ ขั้นตอนเบื้องต้นและขั้นตอนสุดท้าย โดยต้องใช้เอกสารและบันทึกช่วยจำจำนวนมากเพื่อให้เกิดความต่อเนื่อง[ 72 ]ในช่วงกลางศตวรรษที่ 13 ได้มีการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังสองคนเรียกว่าผู้บันทึกช่วยจำแต่ละคนจะเก็บสิ่งที่เรียกว่า ม้วนบันทึกช่วยจำ (คนหนึ่งในนามของพระมหากษัตริย์ อีกคนหนึ่งในนามของเหรัญญิก) ซึ่งจะช่วยเสริมม้วนบันทึกรายรับโดยการบันทึกรายการอื่นๆ ของธุรกิจกระทรวงการคลังในแต่ละวัน[ 73 ]

ภายในปี 1299 แต่ละตำแหน่งได้รับการกำหนดชื่ออย่างชัดเจนว่า คือเลขานุการของพระมหากษัตริย์และเลขานุการของเหรัญญิก[ 74 ]แต่ละตำแหน่งได้พัฒนาบทบาทที่แตกต่างกันออกไป คือ สำนักงานเลขานุการของพระมหากษัตริย์ทำหน้าที่จัดการการตรวจสอบเบื้องต้น ส่วนสำนักงานเลขานุการของเหรัญญิก (ต่อมาคือ เลขานุการของขุนนางเหรัญญิก) ทำหน้าที่จัดการการตรวจสอบขั้นสุดท้าย[ 75 ]ความแตกต่างที่คล้ายคลึงกันคือ สำนักงานเลขานุการของพระมหากษัตริย์มีหน้าที่บังคับใช้การเรียกเก็บหนี้คืนแก่พระมหากษัตริย์ ในขณะที่สำนักงานเลขานุการของเหรัญญิกมีหน้าที่รับประกันการชำระภาษีแก่พระมหากษัตริย์ ('หนี้' รวมถึงการชำระเงินที่เกิดจากการละเมิดและการบุกรุกและรายได้อื่น ๆ ที่ไม่ได้บันทึกไว้ในบัญชีรายรับรายจ่าย; 'ภาษี' ที่ต้องชำระแก่พระมหากษัตริย์รวมถึง 'ค่าเช่า ค่าปรับ ค่าธรรมเนียม ค่าปรับ และสิ่งอื่น ๆ [...] ที่ได้รับหรือเรียกเก็บโดยนายอำเภอ' ซึ่งบันทึกไว้ในบัญชีรายรับรายจ่าย) [ 76 ]

เมื่อรายได้จากการค้าและการพาณิชย์เริ่มแซงหน้ารายได้จากระบบศักดินา งานของเลขานุการของกษัตริย์จึงเพิ่มมากขึ้น ในขณะที่งานของเลขานุการของเสนาบดีคลังกลับลดลง[ 77 ]

คนอื่น

เจ้าหน้าที่กลุ่มหนึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบการทดสอบซึ่งดำเนินการเป็นประจำในกระบวนการบัญชี รวมถึงผู้หลอมและผู้ชั่งน้ำหนัก[ 78 ]เช่นเดียวกับตำแหน่งฆราวาสอื่นๆ ในกระทรวงการคลัง ตำแหน่งเหล่านี้ (ซึ่งค่อนข้างมีรายได้ดี) ถือครองโดยมีค่าธรรมเนียมโดยมีผู้แทนที่ได้รับการว่าจ้างให้ปฏิบัติหน้าที่ที่จำเป็นจริงๆ และในที่สุด ตำแหน่งเหล่านี้ก็กลายเป็นตำแหน่งที่สืบทอดได้โดยไม่ต้อง ปฏิบัติหน้าที่[ 79 ]เจ้าหน้าที่อีกคนหนึ่งคือเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของกระทรวงการคลัง ซึ่งรับผิดชอบด้านความปลอดภัยของอาคารและสมบัติของอาคาร เขายังได้รับมอบหมายให้ส่งหมายเรียกไปยังผู้รับต่างๆ ซึ่งเขาดูแลกลุ่มผู้ส่งสาร[ 80 ]

เจ้าหน้าที่อื่นๆ ของสำนักงานคลังล่าง ได้แก่พนักงานรับและนับเงิน 4 คน และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย 1 คน ซึ่ง (เช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยในสำนักงานคลังบน) มีหน้าที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัย

มาตรฐานน้ำหนักและมาตรวัด

หลังจากการประกาศใช้Magna Cartaได้มีการออกกฎหมายให้กระทรวงการคลังดูแลรักษารูปแบบหน่วยวัดหลาและปอนด์ของ ราชอาณาจักร อย่างไรก็ตาม มาตรฐานที่กำหนดไว้เหล่านี้มักไม่ค่อยมีการบังคับใช้ในพื้นที่ต่างๆ ทั่วราชอาณาจักร ในปี ค.ศ. 1279 กระทรวงการคลังได้รับมอบหมายให้ดูแลเหรียญทองและเงินมาตรฐาน เพื่อใช้ในการพิจารณาคดี Pyxเมื่อไม่ได้ใช้งาน เหรียญเหล่านี้จะถูกเก็บไว้ในกล่องนิรภัยในห้อง Pyx ของมหาวิหารเวสต์มินสเตอร์ ซึ่งมีเพียงเจ้าหน้าที่และผู้ตรวจสอบบัญชีของกระทรวงการคลังเท่านั้นที่มีกุญแจ[ 81 ]

พัฒนาการในยุคต่อมา (ศตวรรษที่ 14-17)

ศาลการคลัง ประมาณปี ค.ศ. 1460

การเปลี่ยนแปลงในศตวรรษที่ 14

ในปี ค.ศ. 1300 ศาลการคลังถูกห้ามไม่ให้พิจารณาคดีระหว่างประชาชนของกษัตริย์ ถึงกระนั้น การปฏิบัติเช่นนี้ก็ยังคงดำเนินต่อไป (และเพิ่มมากขึ้นด้วยซ้ำ) เนื่องจากการใช้เรื่องสมมติ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งหมายศาลควอมินัสซึ่งโจทก์ในคดีสามารถเสนอแนะได้ว่าการกระทำของผู้ถูกกล่าวหาทำให้เขาไม่สามารถชำระหนี้ให้กับกษัตริย์ได้ จึงทำให้คดีอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลคลัง แม้ว่าในความเป็นจริงจะไม่มีหนี้ดังกล่าวอยู่ก็ตาม) [ 59 ]

ในช่วงต้นศตวรรษที่ 14 หน้าที่การบัญชีของศาลการคลัง (ระดับสูง) เริ่มแยกออกจากหน้าที่การพิจารณาคดี โดยหน้าที่การบัญชีเริ่มถูกเรียกว่าศาลการคลังฝ่ายบัญชีและหน้าที่ การพิจารณาคดีถูกเรียกว่า ศาลการคลังฝ่ายพิจารณาคดีในทางรูปธรรม ทั้งสองเป็นศาลการคลังเดียวกัน แต่ในทางปฏิบัติแล้วทำหน้าที่แยกจากกัน[ 82 ] ในปี ค.ศ. 1317 มีการแต่งตั้งหัวหน้าผู้พิพากษาศาลการคลัง เป็นครั้งแรก ซึ่ง (ต่างจากผู้พิพากษาคนอื่นๆ) เป็นนักกฎหมายที่ได้รับการฝึกฝนมา ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นประธานในศาลการคลังฝ่ายพิจารณาคดี[ 65 ]

ในช่วงศตวรรษที่ 14 จำนวนรายได้ "ชั่วคราว" (ตรงข้ามกับรายได้ "แน่นอน" หรือรายได้ประจำ) ที่ไหลเข้าสู่คลังเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ รายได้ชั่วคราวนี้ส่วนใหญ่ประกอบด้วยค่าปรับค่าสินไหมทดแทนและเงินประกันที่ถูกริบจากทั่วราชอาณาจักรโดยศาลท้องถิ่นหรือผู้พิพากษา (คลังเรียกรายได้นี้ว่ารายได้ "ต่างประเทศ" อาจเป็นเพราะมาจากกระบวนการพิจารณาคดีในศาลอื่น) นายอำเภอต้องรับผิดชอบรายได้ทั้งสองประเภทมาโดยตลอด แต่เมื่อสิ้นสุดรัชสมัยของพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 3พวกเขาต้องรับผิดชอบแต่ละประเภทแยกกัน โดยมีการจ้างเสมียนประจำศาลต่างประเทศเพื่อร่างหมายศาลแยกต่างหากสำหรับรายได้ชั่วคราว (ซึ่งปิดผนึกด้วยขี้ผึ้งสีเขียวและส่งมอบให้แก่นายอำเภอพร้อมกับหมายศาลปกติ) และเงินจำนวนนี้จะถูกนำไปตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่อีกคนหนึ่งที่เรียกว่า Foreign Apposer (แทนที่จะตรวจสอบโดยเหล่าขุนนาง) และตรวจสอบกับบันทึกอีกฉบับหนึ่ง (Estreat Roll) โดยเสมียนที่กล่าวถึงข้างต้น[ 83 ]

สมัยราชวงศ์ทิวดอร์

ในช่วงทศวรรษ 1490 รายได้ของพระมหากษัตริย์ประมาณ 90 เปอร์เซ็นต์ได้รับโดยกระทรวงการคลัง[ 84 ]แม้ว่ากระทรวงการคลังจะเป็นช่องทางอย่างเป็นทางการในการรับรายได้ภาษีสำหรับรัฐบาลของพระมหากษัตริย์ แต่ก็ไม่มีวิธีใดที่จะทราบได้ว่ามีเงินเท่าใดในแต่ละช่วงเวลา รายงานใดๆ ก็ตามจะต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะเสร็จสมบูรณ์[ 85 ] (ในที่สุดบัญชีรายรับและรายจ่ายจะถูกนำเสนอต่อรัฐสภาภายใต้พระเจ้าวิลเลียมที่ 3แต่หลังจากที่พระราชินีแอนน์สวรรคตในปี 1714 การปฏิบัติเช่นนี้ก็หยุดชะงักลงอีกครั้ง และจนกระทั่งปี 1823 จึงเริ่มมีการตีพิมพ์ ' งบดุลรายรับและรายจ่ายสาธารณะของสหราชอาณาจักร' ฉบับเต็มเป็นประจำทุกปี) [ 45 ]

เมื่อถึงต้นศตวรรษที่ 16 ลอร์ดไฮเทรเชอเรอร์เป็นหัวหน้ากระทรวงการคลังที่ไม่มีใครโต้แย้งได้ ตำแหน่งแชมเบอร์เลนแห่งกระทรวงการคลัง ซึ่งครั้งหนึ่งเคยมีสถานะเท่าเทียมกับเทรเชอเรอร์ ปัจจุบันเป็นตำแหน่งที่ไม่มีหน้าที่อะไรให้ทำแล้ว โดยที่ครั้งหนึ่งเคยทำหน้าที่ตรวจสอบเทรเชอเรอร์และเสมียนของเขา หน้าที่ที่เหลืออยู่จึงตกเป็นของผู้แทน[ 29 ]

ในปี ค.ศ. 1512 เจ้าหน้าที่เก็บเงินประจำคลัง ทั้งสี่คน ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้ดูแลเงินในคลังของตน โดยแต่ละคนได้รับกุญแจสำหรับหีบ ของตนเอง ระบบ Pell of exitusถูกยกเลิก และเจ้าหน้าที่เก็บเงิน (แต่ละคนรับผิดชอบด้านรายรับและรายจ่ายที่แตกต่างกัน) เก็บรักษาบัญชีของตนเอง ซึ่งได้รับการตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่บันทึกรายรับ (ต่อไปนี้เรียกว่าผู้ตรวจสอบบัญชีประจำคลัง ) [ 29 ] อย่างไรก็ตาม หลังจากการกล่าวหาว่ามีการยักยอกเงินระบบ Pell of exitusก็ได้รับการฟื้นฟูขึ้นอีกครั้งในปี ค.ศ. 1597 นอกจากเจ้าหน้าที่เก็บเงินแล้ว ผู้ตรวจสอบบัญชีและเสมียนของ Pells ยังถือกุญแจสำหรับหีบแต่ละใบ และจำเป็นต้องมีทั้งสามคนจึงจะสามารถเปิดหีบได้ ในรัชสมัยของพระเจ้าเฮนรีที่ 8 ศาลการคลังเริ่มพัฒนา เขตอำนาจศาล ยุติธรรม (ซึ่งแตกต่างอย่างชัดเจนจาก เขตอำนาจศาล กฎหมายทั่วไปของศาลยุติธรรม) [ 20 ]ศาลยุติธรรมของศาลการคลังจะพิจารณาคดีแยกต่างหาก (ในห้องพิจารณาคดีของศาลการคลัง) และมีการจัดตั้งและจัดเจ้าหน้าที่แยกต่างหาก

ภายใต้พระราชินีแมรีศาลหลายแห่งที่เฮนรีได้จัดตั้งขึ้นหลังจากการยุบอาราม (ได้แก่ศาลเพิ่มพูนรายได้ศาลสำรวจทั่วไปและศาลผลแรกและส่วนสิบ ) ถูกรวมเข้ากับกระทรวงการคลัง[ 20 ]

ก่อนรัชสมัยของสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 1 บรรดาบารอนแห่งกระทรวงการคลัง (ยกเว้นบารอนสูงสุด) ล้วนเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านรายได้ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากบรรดาเจ้าหน้าที่ของสำนักบัญชีกระทรวงการคลัง อย่างไรก็ตาม ด้วยงานด้านตุลาการของกระทรวงการคลังที่เพิ่มมากขึ้น สมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 1 จึงทรงแต่งตั้งทนายความอาวุโสให้ดำรงตำแหน่งบารอนเมื่อตำแหน่งว่างลง (ซึ่งแตกต่างจากบารอนคนอื่นๆ เขาได้รับสถานะทางตุลาการเช่นเดียวกับผู้พิพากษาของศาลอื่นๆ) ตำแหน่งที่ว่างลงในครั้งต่อๆ มาก็ได้รับการแต่งตั้งโดยทนายความเช่นกัน และในตอนปลายรัชสมัยของพระองค์ เหลือเพียงบารอนที่ไม่ใช่ทนายความเพียงคนเดียวที่ยังคงดำรงตำแหน่งอยู่ เขาได้เกษียณอายุ (และได้รับการแต่งตั้งโดยผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายอีกครั้ง) ต่อมาได้มีการแต่งตั้งบารอนเพิ่มเติม (ที่มีลำดับชั้นต่ำกว่า) เพื่อดูแลงานด้านรายได้ของกระทรวงการคลัง[ 59 ]เขากลายเป็นที่รู้จักในนามCursitor Baron [ h ]ต่อมา นายอำเภอจะถูกสอบสวน (หรือ 'โต้แย้ง') เกี่ยวกับบัญชีของพวกเขาโดย Cursitor Baron เพียงผู้เดียว[ 83 ] เมื่อเวลาผ่านไป การโต้แย้งเหล่านี้เกิดขึ้นใน ห้องของ Cursitor Baron แทนที่จะเป็นในศาลเปิด แม้ว่า Cursitor Baron จะจัดศาล (ในศาลนับคะแนนของกระทรวงการคลัง) สำหรับ 'การยื่นเสนอ' ปีละสองครั้ง ซึ่งนายอำเภอและคนอื่นๆ จะนำเงินที่ค้างชำระมาวาง[ 87 ]

ภายใต้การปกครองของสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 1 ได้มีการแต่งตั้งผู้ตรวจสอบบัญชีสองคน ได้แก่ ผู้ตรวจ สอบบัญชีเงินสำรอง ( Auditors of the Imprests ) ซึ่งปฏิบัติงานภายใต้กระทรวงการคลัง พวกเขามีอำนาจในการตรวจสอบบัญชีของผู้ที่ได้รับเงินสาธารณะทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นเงินสำรองหรือ เงินสำรองต่อมาพวกเขาได้ว่าจ้างผู้แทนมาปฏิบัติหน้าที่แทน ในช่วงปลายศตวรรษที่ 18 พบว่าผู้ตรวจสอบบัญชีเงินสำรองได้รับตำแหน่งที่มีค่าตอบแทนสูงที่สุดสองตำแหน่งภายใต้พระมหากษัตริย์ โดยแต่ละคนได้รับรายได้ประจำปีมากกว่า 16,000 ปอนด์ ในขณะที่การตรวจสอบบัญชีของพวกเขาถูกตัดสินว่าไม่มีประสิทธิภาพโดยสิ้นเชิง[ 45 ]

ยุคราชวงศ์สจวร์ต

ตั๋วเงินคลัง (ฉบับที่สาม) ลงวันที่ 6 สิงหาคม ค.ศ. 1697

ตลอดช่วงศตวรรษที่ 17 ช่างทองมักจะนำสมบัติที่สะสมไว้ไปฝากไว้กับกระทรวงการคลัง โดยได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล

คณะกรรมการศุลกากรก่อตั้งขึ้นในปี 1671 จากนั้น เมื่อมีการสร้างรายได้ประเภทใหม่ ก็มีการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลใหม่ขึ้น เช่นคณะกรรมการสรรพสามิต (1683) คณะกรรมการแสตมป์ (1694) และคณะกรรมการภาษี (1718) คณะกรรมการเหล่านี้บางแห่งได้รับ (หรือสันนิษฐาน) อำนาจกึ่งตุลาการ ซึ่งทำให้ลดทอนอำนาจของบารอนแห่งกระทรวงการคลัง[ 88 ]

หลังสงครามดัตช์ครั้งที่สองระหว่างปี 1667 ถึง 1672 รัฐบาลพยายามระดมทุนผ่าน ' คำสั่งจ่ายเงินของกระทรวง การคลังแบบผู้รับฝากทรัพย์สิน' ซึ่งเป็นตัวอย่างแรกๆ ของ หลักทรัพย์ที่มีดอกเบี้ยที่รัฐบาลออกให้และสามารถโอนเปลี่ยนมือได้[ 89 ]นายธนาคารที่เป็นช่างทองลงทุนอย่างหนัก แต่รัฐบาลไม่สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันได้ นำไปสู่ ​​' การหยุดชะงักครั้งใหญ่ของกระทรวงการคลัง ' ในปี 1672: พระเจ้าชาร์ลส์ที่ 2 ทรง "ปิด" กระทรวงการคลัง ห้ามการจ่ายเงินจากกระทรวง ซึ่งวอลเตอร์ บาเกฮอตอธิบายว่าเป็น "หนึ่งในการฉ้อโกงที่น่าสยดสยอง... การปล้นที่น่าสยดสยองนี้" เหตุการณ์นี้ทำลายช่างทองและเครดิตของรัฐบาลสจวร์ต ซึ่งไม่สามารถกู้คืนได้อีกเลย ในปี 1694 เครดิตของรัฐบาล ของ พระเจ้าวิลเลียมที่ 3ในลอนดอนย่ำแย่มากจนไม่สามารถกู้ยืมได้ ซึ่งนำไปสู่การก่อตั้งผู้ว่าการและบริษัทแห่งธนาคารแห่งอังกฤษ[ 90 ]

มาตราหนึ่งในพระราชบัญญัติธนาคารที่ดินแห่งชาติ ค.ศ. 1696 ( 7 & 8 Will. 3. c. 31) ให้อำนาจกระทรวงการคลังในการระดมทุนได้มากถึง 1.5 ล้านปอนด์ โดยใช้ ' ตั๋วเงินเครดิต แบบมีเงื่อนไข ' เป็นหลักประกัน ซึ่งคิดดอกเบี้ย 3 เพนนีต่อหนึ่งหน่วยต่อวัน ตั๋วเงิน เหล่านี้จะออกโดยพนักงานธนาคารให้กับบุคคลใดก็ตามที่ยินดีให้เงินกู้แก่รัฐบาล (โดยตั๋วเงินเหล่านี้ทำหน้าที่เป็นหลักประกัน) สามารถส่งต่อจากบุคคลหนึ่งไปยังอีกบุคคลหนึ่งได้เหมือนเงินตรา และพนักงานธนาคารจะขึ้นเงินให้เมื่อมีการร้องขอ ตั๋วเงินเหล่านี้รู้จักกันในชื่อตั๋วเงินกระทรวงการคลังและยังคงใช้เป็นแหล่งรายได้ของรัฐบาลเป็นประจำจนถึงปี ค.ศ. 1892 [ 89 ]

การปฏิรูปและการเสื่อมถอย (ศตวรรษที่ 18-19)

แผนภาพแสดงยอดเงินที่กระทรวงการคลังออกในปี ค.ศ. 1739 จารึกเป็นภาษาละติน และมีรอยบากระบุจำนวนเงินที่ได้รับ 236 ปอนด์ 4 ชิลลิง 3 เพนนีครึ่ง

ศตวรรษที่ 18

พระราชบัญญัติการดำเนินคดีในศาลยุติธรรม ค.ศ. 1730 ( 4 Geo. 2. c. 26) กำหนดให้ใช้ภาษาอังกฤษ (แทนที่จะเป็นภาษาละตินหรือภาษาฝรั่งเศส ) ในศาลยุติธรรมของอังกฤษ (รวมถึงในศาลคลัง) แต่ศาลรับเงินของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวได้รับการยกเว้นจากบทบัญญัติของพระราชบัญญัตินี้โดยชัดแจ้ง ศาลรับเงินยังคงใช้รูปแบบย่อของภาษาละตินร่วมกับตัวเลขของศาลคลัง ('รูปแบบที่ผิดเพี้ยนของตัวเลขโรมัน โบราณ ') ในบันทึกที่เป็นลายลักษณ์อักษรจนถึงปี ค.ศ. 1834 [ 45 ]

พระราชบัญญัติการรับเงินของกระทรวงการคลัง ค.ศ. 1783 ( 23 Geo. 3. c. 82) ได้ยกเลิกตำแหน่งที่ 'ไร้ประโยชน์ แพง และไม่จำเป็น' จำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงการคลัง และวางรากฐานให้เจ้าหน้าที่ที่ได้รับเงินเดือนสามารถปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งอื่น ๆ ได้ด้วยตนเอง (แทนที่จะถือครองเป็นตำแหน่งที่ไม่มีค่าตอบแทน โดยมีผู้แทนปฏิบัติหน้าที่แทน) นอกจากนี้ยังได้กำหนดให้เปลี่ยนจากการใช้ไม้บันทึกแบบเก่ามาเป็นระบบ 'เช็คใบเสร็จรับเงินแบบมีรอยหยัก' แต่กำหนดให้เกิดขึ้น 'เมื่อเจ้าหน้าที่การเงินสองคนในกระทรวงการคลังของพระมหากษัตริย์เสียชีวิต สละตำแหน่ง ริบ หรือถูกปลดออกจากตำแหน่ง' [ 91 ]ซึ่งในที่สุดก็เกิดขึ้นในอีกสี่สิบสี่ปีต่อมา เมื่อเจ้าหน้าที่การเงินคนสุดท้ายเสียชีวิตในปี ค.ศ. 1826 [ 92 ]

ผู้ตรวจสอบบัญชีเงินสำรองถูกยกเลิกโดยพระราชบัญญัติการตรวจสอบบัญชีสาธารณะ ค.ศ. 1785 ( 25 Geo. 3. c. 52) ซึ่งแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบ บัญชีสาธารณะจำนวน 5 คนมาแทนที่[ 45 ]

ในปี ค.ศ. 1787 ได้มีการจัดตั้ง กองทุนรวมขึ้นภายหลังการผ่านพระราชบัญญัติศุลกากรและสรรพากร ค.ศ. 1787 ( 27 Geo. 3 . c. 13) [ 45 ]ต่อจากนั้นเป็นต้นไป 'เงินทั้งหมดที่จ่ายเข้าคลังและไม่ได้จัดสรรไว้เป็นอย่างอื่น จะต้องนำไปไว้ในกองทุนรวม' [ 93 ]

การผ่านร่างพระราชบัญญัติการจำกัดธนาคาร ค.ศ. 1797 ( 37 Geo. 3. c. 45) ส่งผลให้ มีการยอมรับ ธนบัตรในการชำระภาษี นับจากนั้นเป็นต้นมา ตัวแทนของธนาคารแห่งอังกฤษจะต้องไปที่กระทรวงการคลังทุกวันเพื่อตรวจสอบและนำธนบัตรทั้งหมดที่ชำระเข้ามาออกไป[ 94 ]ไม่นานหลังจากนั้น ธนาคารได้รับอนุญาตให้รับชำระเงินโดยตรงจากผู้รับรายได้ต่างๆ (รวมถึงกรมศุลกากรสำนักงานสรรพสามิตสำนักงานแสตมป์และอื่นๆ) การชำระเงินดังกล่าวยังคงดำเนินการ (และบันทึกบัญชี) ที่กระทรวงการคลังอยู่ โดยธนาคารใช้ตั๋วโอนสำหรับการรับและจ่ายเงิน (สำนักงานส่วนใหญ่ที่รับเงินสาธารณะโดยตรงมีบัญชีอยู่ที่ธนาคารแห่งอังกฤษ) และในตอนท้ายของแต่ละวัน ตั๋วเหล่านี้จะถูกนำเสนอที่กระทรวงการคลังฝ่ายรับเงิน จากนั้นส่วนต่างระหว่างการรับและจ่ายเงินจะถูกปรับยอดโดยการเพิ่มหรือลดเงินในหรือจากกล่องของพนักงานรับฝากเงิน[ 45 ]

ศตวรรษที่ 19

การพิจารณาคดีกำลังดำเนินอยู่ในศาลยุติธรรมในปี พ.ศ. 2351 ศาลตั้งอยู่ในห้องที่อยู่ติดกับมุมตะวันตกเฉียงเหนือของเวสต์มินสเตอร์ฮอลล์ โดยมีลอร์ดชีฟบารอนเป็นประธาน[ 95 ]

พระราชบัญญัติค่าปรับ ค.ศ. 1833 ( 3 & 4 Will. 4 . c. 99) ผ่านการอนุมัติ 'เพื่ออำนวยความสะดวกในการแต่งตั้งนายอำเภอและการตรวจสอบบัญชีและการอนุมัติบัญชีของพวกเขาให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น' [ 96 ] พระราชบัญญัติ นี้อธิบายถึงแนวปฏิบัติที่กำหนดไว้ในการตรวจสอบบัญชีและการอนุมัติบัญชีของนายอำเภอในศาลการคลังว่า 'มีความล่าช้า ค่าใช้จ่าย และความยุ่งยากโดยไม่จำเป็น' ต่อจากนี้ไป พวกเขาจะต้องส่งบัญชีของพวกเขาไปยังคณะกรรมการตรวจสอบบัญชีแทน พระราชบัญญัตินี้ยังกำหนดให้ยกเลิกตำแหน่งต่างๆ ของสำนักงานบัญชีการคลัง (ซึ่งถือว่าล้าสมัยไปแล้ว) รวมถึงผู้บันทึกของลอร์ดเหรัญญิก เสมียนของท่อ ผู้ควบคุมท่อ ผู้อนุมัติต่างประเทศ เสมียนของ Estreats และอื่นๆ หน้าที่ที่เหลืออยู่จะตกเป็นของ ผู้ บันทึกของพระมหากษัตริย์[ 97 ]

หนึ่งปีต่อมา พระราชบัญญัติสำนักงานรับเงินของกระทรวงการคลัง ค.ศ. 1834 ( 4 Will. 4 . c. 15) ได้ถูกตราขึ้น ซึ่งปฏิรูปกระทรวงการคลัง: [ 98 ]ในบรรดาตำแหน่งอื่นๆ ตำแหน่งของเสมียนแห่งเพลล์ ผู้ตรวจสอบบัญชีของการรับเงินของกระทรวงการคลัง และเจ้าหน้าที่เก็บเงินของกระทรวงการคลังทั้งสี่คนถูกยกเลิกทั้งหมด แทนที่ด้วยเจ้าหน้าที่ใหม่ คือผู้ควบคุมทั่วไปของการรับและการออกเงินของกระทรวงการคลังของพระมหากษัตริย์บัญชีถูกเปิดขึ้นที่ธนาคารแห่งอังกฤษ ('บัญชีของกระทรวงการคลังของพระมหากษัตริย์') ซึ่งเงินสดทั้งหมดที่อยู่ในหีบของเจ้าหน้าที่เก็บเงินถูกฝากเข้าไป จากนั้นเป็นต้นไป หน่วยงานของรัฐบาลที่เก็บรายได้จะจ่ายเงินเข้าธนาคารโดยตรง[ 99 ]การจ่ายเงินออกไปกลายเป็นความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่คนใหม่ คือ เจ้าหน้าที่จ่ายเงินของข้าราชการพลเรือน (ซึ่งบทบาทนี้จะถูกรวมเข้ากับบทบาทของเจ้าหน้าที่จ่ายเงินทั่วไป ในปี พ.ศ. 2491 ) [ 45 ]

เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม พ.ศ. 2377 ความพยายามที่จะกำจัดแท่งนับเงินที่เกินความจำเป็น (ซึ่งถูกเก็บไว้เป็นจำนวนมากในศาลนับเงินของกระทรวงการคลัง) โดยการเผาในเตาเผาของรัฐสภาทำให้พระราชวังเวสต์มินสเตอร์เก่าได้รับความเสียหายเป็นส่วนใหญ่ในปีต่อมา กระทรวงการคลังได้ย้ายจากOld Palace Yardไปยัง Whitehall Yard เพื่อให้สามารถเคลียร์พื้นที่เดิมสำหรับการสร้างพระราชวังเวสต์มินสเตอร์ขึ้นใหม่[ 45 ]

ในปี พ.ศ. 2384 เขตอำนาจศาลยุติธรรมของกระทรวงการคลังถูกยกเลิก และงานของศาลยุติธรรมถูกรวมเข้ากับศาลชานเซอรี[ 83 ]

ตำแหน่ง Cursitor Baron แห่งศาลยุติธรรมแห่งสหราชอาณาจักรที่เวสต์มินสเตอร์ถูกยกเลิกโดยพระราชบัญญัติ Cursitor Baron แห่งศาลยุติธรรม ค.ศ. 1856 ( 19 & 20 Vict. c. 86) โดย 'หน้าที่ส่วนใหญ่ได้สิ้นสุดลงแล้ว' [ 100 ] (เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นหลังจากตำแหน่งว่างลงเนื่องจากการเสียชีวิตของGeorge Bankes )

ภายใต้พระราชบัญญัติกระทรวงการคลังและการตรวจสอบบัญชี ค.ศ. 1866 ( 29 & 30 Vict. c. 39) ตำแหน่งผู้ควบคุมทั่วไปของกระทรวงการคลังถูกยกเลิก และกระทรวงการคลัง 'เลิกเป็นหน่วยงานที่แยกต่างหากของรัฐ' [ 45 ]หน้าที่ของผู้ควบคุมทั่วไปถูกรวมเข้ากับหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจสอบบัญชีสาธารณะภายใต้ตำแหน่งใหม่ของผู้ควบคุมและผู้ตรวจสอบบัญชีทั่วไป [ 101 ] (ซึ่งสำนักงานมีชื่อว่ากระทรวงการคลังและการตรวจสอบบัญชีตั้งแต่ปี ค.ศ. 1866 จนถึงปี ค.ศ. 1983 เมื่อ มีการจัดตั้ง สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งชาติ ขึ้นใหม่ ) [ 102 ] [ 103 ]ในขณะเดียวกันกรมมาตรฐานของกระทรวงการค้าได้เข้ามารับผิดชอบด้านมาตรวิทยาแทนผู้ควบคุมทั่วไปของกระทรวงการคลัง[ 104 ]มาตรวัดและน้ำหนักมาตรฐาน (ซึ่งก่อนหน้านี้อยู่ในความดูแลของแชมเบอร์เลน และต่อมาอยู่ในความดูแลของผู้ตรวจสอบบัญชีรายรับของกระทรวงการคลัง) ได้ถูกย้ายไปยังหอจิวเวล ซึ่งเป็นส่วนที่ยังคงหลงเหลืออยู่ของพระราชวังเวสต์มินสเตอร์เก่า[ 105 ]ในขณะเดียวกัน ความรับผิดชอบในการทดสอบไพซ์ได้ถูกมอบให้แก่กระทรวงการคลัง และเหรียญทองและเงินมาตรฐานเก่าได้ถูกมอบหมายให้โรงกษาปณ์หลวงดูแล[ 45 ]

อย่างไรก็ตาม ศาลการคลังยังคงทำหน้าที่เป็นศาลยุติธรรมต่อไปจนกระทั่งมีการผ่านพระราชบัญญัติศาลยุติธรรมสูงสุด ค.ศ. 1873ซึ่งศาลการคลังได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่เป็นแผนกศาลการคลังของศาลยุติธรรมชั้นสูง แห่งใหม่ (โดยมีลอร์ดชีฟบารอนเป็นหัวหน้า) อย่างไรก็ตาม การดำรงอยู่ของศาลการคลังในฐานะแผนกแยกต่างหากของศาลยุติธรรมชั้นสูงนั้นเป็นเพียงการจัดการชั่วคราวและเป็นการเปลี่ยนผ่านเท่านั้น ในปี ค.ศ. 1880 ตำแหน่งลอร์ดชีฟบารอนถูกยกเลิกโดยคำสั่งในสภาและกิจการของแผนกศาลการคลังถูกรวมเข้ากับแผนกศาลควีนส์เบนช์[ 106 ]

กระทรวงการคลังสมัยใหม่ (ศตวรรษที่ 20-21)

ตำแหน่งเก่าแก่ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแห่งสหราชอาณาจักร) ยังคงมีอยู่จนถึงปัจจุบันในฐานะตำแหน่งของรัฐมนตรีหลักในกระทรวงการคลังแห่งสหราชอาณาจักร (ซึ่งรวมถึงรัฐมนตรีระดับรองลงมาคือ เลขานุการกระทรวงการคลัง )

พระราชบัญญัติกระทรวงการคลังและการตรวจสอบบัญชี ค.ศ. 1866ยังคงควบคุมการบริหารกองทุนรวม ซึ่งอยู่ในบัญชีกระทรวงการคลังของธนาคารแห่งอังกฤษ[ 2 ]บางส่วนของพระราชบัญญัตินี้ถูกยกเลิกโดยพระราชบัญญัติทรัพยากรและการบัญชีของรัฐบาล ค.ศ. 2000ซึ่งอนุมัติการนำ การบัญชีแบบสะสมมา ใช้ในภาครัฐทั้งในแต่ละแผนกและทั่วทั้งรัฐบาล[ 107 ]

ชื่อตำแหน่งอย่างเป็นทางการเต็มของหัวหน้าผู้ควบคุมและตรวจสอบบัญชี (หัวหน้าสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งชาติ) คือหัวหน้าผู้ควบคุมการรับและการออกเงินของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว และหัวหน้าผู้ตรวจสอบบัญชีสาธารณะ[ 108 ]

พระราชบัญญัติศาลยุติธรรมสูงสุด ค.ศ. 1881บัญญัติว่า “การดำเนินการเพื่อแต่งตั้งหรือเสนอชื่อนายอำเภอตามพระราชบัญญัติที่ตราขึ้นในปีที่สิบสี่แห่งรัชสมัยของพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 1 [...] นับจากนี้เป็นต้นไป จะดำเนินการในแผนกควีนส์เบนช์ของศาลยุติธรรมชั้นสูงทุกปี ในเวลาเดียวกันและในลักษณะเดียวกันกับที่เคยปฏิบัติกันมาในศาลการคลัง” [ 106 ]ดังนั้น ปีละครั้ง ศาลการคลังที่ล่มสลายไปแล้วจึงได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่ในเชิงสมมติ: อธิบดีศาลการคลังเป็นประธานในนาม (แม้ว่าเขาหรือเธอจะ 'ไม่ได้เข้าร่วมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา') และพิธีการจะอยู่ภายใต้การดูแลของเสนาบดีของพระมหากษัตริย์[ 109 ]พิธีQuit Rentsซึ่งจัดขึ้นในโอกาสนี้เช่นกัน ได้รับการยืนยันครั้งแรก (ในฐานะธรรมเนียมปฏิบัติที่ได้รับการยอมรับอย่างดีแล้ว) ในรัชสมัยของพระเจ้าเฮนรีที่ 3โดยนายอำเภอแห่งลอนดอนและมิดเดิลเซ็กซ์จะต้องรายงานต่อพระมหากษัตริย์ในกระทรวงการคลังเกี่ยวกับที่ดินบางส่วนที่ถือครองในรูปแบบฟาร์ม [ 45 ]

พระราชบัญญัติปี 1881 ยังระบุอีกว่า " การนำเสนอและการสาบานตนของนายกเทศมนตรีแห่งนครลอนดอน ซึ่งก่อนหน้านี้ได้จัดขึ้นในศาลยุติธรรมที่เวสต์มินสเตอร์หลังจากการเลือกตั้งประจำปีทุกครั้งสำหรับตำแหน่งนั้น [...] ต่อจากนี้ไปจะจัดขึ้นในแผนกควีนส์เบนช์ของศาลยุติธรรมชั้นสูงของพระราชินี หรือต่อหน้าผู้พิพากษาของแผนกนั้นในเวลาเดียวกันและในลักษณะเดียวกันกับที่เคยปฏิบัติกันมาในศาลยุติธรรม" [ 106 ] ซึ่งยังคงจัดขึ้นเป็นประจำทุกปีในฐานะส่วนหนึ่งของสิ่ง ที่เรียกว่าการแสดงของนายกเทศมนตรี

ในภาษาพูดสมัยใหม่ คำว่า "exchequer" (นอกเหนือจากความหมายที่เฉพาะเจาะจงกว่า) บางครั้งถูกใช้เป็นคำพ้องความหมาย กว้างๆ สำหรับกระทรวงการคลังของสหราชอาณาจักร หรืออาจหมายถึง "เงินทุน" โดยทั่วไป (เช่น "เงินทุนของบริษัทเหลือน้อย") [ 110 ]

เจ้าหน้าที่

เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังต่อไปนี้มีอยู่จริงในปี ค.ศ. 1800 [ 111 ]

ด้านรายได้

ด้านใบเสร็จ

ในปี ค.ศ. 1834 เจ้าหน้าที่ฝ่ายรับเงินของกระทรวงการคลังถูกแทนที่โดยผู้ควบคุมทั่วไปฝ่ายรับและจ่ายของกระทรวงการคลังแห่งสหราชอาณาจักร

ที่ตั้ง

ลานพระราชวังใหม่ในปี ค.ศ. 1807 อาคารทางด้านขวา (เช่น ทิศตะวันตก) ของเวสต์มินสเตอร์ฮอลล์เป็นที่ตั้งของศาลการคลัง อาคารทางด้านซ้ายเป็นที่ตั้งของสำนักงานการคลัง (ซึ่ง "ทอดยาวข้ามทางเข้าบ้านประธานสภาไปทางทิศตะวันออกของฮอลล์ไปยังแม่น้ำ") [ 113 ]

ตั้งแต่กลางศตวรรษที่ 12 กระทรวงการคลังตั้งอยู่ที่พระราชวังเวสต์มินสเตอร์ (แม้ว่าบางครั้งจะตั้งอยู่ที่อื่นจนถึงปี 1339) [ 19 ]จากคำอธิบายที่ให้ไว้ในบทสนทนาดูเหมือนว่ากระทรวงการคลังส่วนบนและส่วนล่างในเวลานั้นตั้งอยู่ร่วมกันในอาคารทางทิศตะวันออกของเวสต์มินสเตอร์ฮอลล์[ 114 ]ในรัชสมัยของพระเจ้าเฮนรีที่ 3และก่อนปี 1244 ได้มีการสร้างอาคารกระทรวงการคลังแห่งใหม่ขึ้นติดกับมุมตะวันตกเฉียงเหนือของเวสต์มินสเตอร์ฮอลล์ เพื่อเป็นที่ตั้งของกระทรวงการคลังส่วนบน ในขณะที่กระทรวงการคลังส่วนล่าง (กระทรวงการคลังฝ่ายรับ) ยังคงอยู่ในอาคารเก่าทางทิศตะวันออก[ 115 ]ภายในทางเข้าหลัก (ทิศเหนือ) ของฮอลล์ บันไดกว้างทางซ้ายมือนำไปสู่กระทรวงการคลังฝ่ายรับ ในขณะที่บันไดที่สอดคล้องกันทางขวามือนำไปสู่ศาลกระทรวงการคลัง

ศาลยุติธรรมเองตั้งอยู่ในห้องชุดขนาดใหญ่บนชั้นหนึ่ง (ขนาด74 ฟุต (23 เมตร)คูณ45 ฟุต (14 เมตร) ) ซึ่งมองออกไปเห็นลานพระราชวังใหม่ในปี 1569-1570 ได้มีการสร้างใหม่ด้วยอิฐ แม้ว่างานก่อสร้างด้วยหินในศตวรรษที่ 13 ส่วนใหญ่จะยังคงอยู่ ห้องชุดนี้ยังคงใช้เป็นห้องพิจารณาคดีของศาลยุติธรรมจนกระทั่งถูกรื้อถอนในปี 1823 ห้องพิจารณาคดีของศาลยุติธรรมตั้งอยู่ทางทิศใต้ ระหว่างเสาค้ำยัน แรกและเสาค้ำยันที่สอง ของเวสต์มินสเตอร์ฮอลล์[ 113 ]ห้องชุดนี้ก็ได้รับการสร้างใหม่ในรัชสมัยของสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 1 (ในปี 1565-1567) และถูกรื้อถอนในปี 1823    

ในปี ค.ศ. 1307 ในรัชสมัยของพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 2ได้มีการซ่อมแซมพระราชวังครั้งสำคัญ ซึ่งได้รับความเสียหายจากไฟไหม้ในรัชสมัยก่อนหน้า ส่วนหนึ่งของการบูรณะได้มีการสร้างบ้านขึ้น 'เพื่อความสะดวกและใช้ประโยชน์ของเหรัญญิกและขุนนางแห่งคลัง' [ 116 ]ในปี ค.ศ. 1394 ได้มีการสร้าง ระเบียงทางเดิน (ซึ่งยังคงหลงเหลืออยู่จนถึงปัจจุบัน) ขึ้นข้างโบสถ์เซนต์สตีเฟนทางใต้ของสำนักงานรับเงิน[ 117 ]หลังจากการยุบอารามพื้นที่เดิมของโบสถ์ (รวมถึงระเบียงทางเดิน) ได้ถูกดัดแปลงเป็นบ้านหลังใหญ่ ในปี ค.ศ. 1572 ที่อยู่อาศัยนี้ได้กลับคืนสู่ราชบัลลังก์ และได้ใช้เป็นที่พำนักอย่างเป็นทางการของผู้ตรวจสอบบัญชีของคลังจนถึงปี ค.ศ. 1794 ต่อมาที่อยู่อาศัยเดียวกันนี้ได้กลายเป็นบ้านของประธานสภา [ 118 ] เจ้าหน้าที่เก็บเงินได้พักอาศัยอยู่ในอาคารที่อยู่ติดกันทางทิศเหนือ[ 117 ]ในขณะที่ในปี พ.ศ. 2498 เสมียนแห่งเพลล์ได้รับห้องชุดในหอคอยตะวันออกของเวสต์มินสเตอร์ฮอลล์ (ซึ่งก่อนหน้านี้เคยใช้เป็นห้องทำงานของศาลผลแรกและส่วนสิบซึ่งในขณะนั้นได้ยุติลงแล้ว) [ 29 ]

สำนักงานของเจ้าหน้าที่บันทึกของพระมหากษัตริย์ตั้งอยู่ที่ปลายด้านตะวันตกของอาคารศาล[ 117 ]ด้านล่างมีห้องขังสามห้อง (รู้จักกันในชื่อ 'นรก' 'แดนชำระบาป' และ 'สวรรค์') ซึ่งต่อมาได้ถูกดัดแปลงเป็นผับที่มีชื่อเดียวกัน[ 113 ]ก่อนที่จะถูกโอน (ในรัชสมัยของพระเจ้าเฮนรีที่ 8) ให้เป็นที่เก็บเอกสาร[ 119 ]เอกสารของกระทรวงการคลังถูกเก็บไว้ในสิ่งที่เรียกว่า สำนักงานเพลล์ ซึ่งอยู่ติดกับเวสต์มินสเตอร์ฮอลล์ จนถึงศตวรรษที่ 19 สำนักงานนี้ตั้งชื่อตามหนัง สัตว์ (ในสมัยนั้นเรียกว่า "pells" หรือหนังสัตว์) ที่ใช้ทำม้วนเอกสาร[ 120 ]

ศาลการคลังยังคงตั้งอยู่ในอาคารเดิมจนถึงปี 1823 เมื่ออาคารดังกล่าวถูกรื้อถอนเพื่อสร้างทางให้แก่ศาลยุติธรรมแห่งใหม่ของเซอร์จอห์น โซน (ซึ่งเป็นที่ตั้งใหม่สำหรับศาลการคลังและศาลยุติธรรมประจำเขต รวมถึงศาลต่างๆ ที่เคยตั้งอยู่ในเวสต์มินสเตอร์ฮอลล์)

คลังอื่นๆ

กระทรวงการคลังแห่งนอร์มังดี

มีการบันทึกถึงการดำเนินงานของกระทรวงการคลังในนอร์มังดีมาตั้งแต่ปี ค.ศ. 1180 กระทรวงการคลังแห่งนี้มีอำนาจหน้าที่กว้างขวางกว่ากระทรวงการคลังของอังกฤษ โดยครอบคลุมทั้งเรื่องการคลังและการบริหารบทสนทนาเกี่ยวกับกระทรวงการคลังนำเสนอความเชื่อโดยทั่วไปว่ากษัตริย์นอร์มันได้ก่อตั้งกระทรวงการคลังในอังกฤษโดยใช้แบบอย่างหลวมๆ ของกระทรวงการคลังของนอร์มัน ในขณะเดียวกันก็ตั้งข้อสังเกตด้วยความสงสัยเกี่ยวกับมุมมองทางเลือกที่ว่ากระทรวงการคลังมีอยู่แล้วในสมัยแองโกล-แซกซอน ลำดับเวลาที่แน่ชัดของการก่อตั้งกระทรวงการคลังทั้งสองยังคงไม่เป็นที่ทราบแน่ชัด

คลังของชาวยิว

ตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 1190 จนถึงการขับไล่ชาวยิวในปี 1290 มีการแบ่งแยกการจัดเก็บภาษีของชาวยิวและคดีความที่เกิดขึ้นระหว่างชาวยิวและคริสเตียน เรียกว่าคลังของชาวยิว (ภาษาละติน: Scaccarium Judaeorum ) [ 121 ] [ 122 ]

กระทรวงการคลังในสกอตแลนด์

ตราแผ่นดินของราชวงศ์บนอาคารกระทรวงการคลังเก่าในจัตุรัสรัฐสภา เมืองเอดินบะระ

ศาลการคลังแห่งสกอตแลนด์มีมาตั้งแต่ราวปี ค.ศ. 1200 โดยมีบทบาทในการตรวจสอบบัญชีและรายได้ ของราชวงศ์ คล้ายกับในอังกฤษ การรับและจ่ายรายได้เกิดขึ้นที่นั่น และศาลการคลังควบคุมบัญชีในนามของเหรัญญิกและเสนาบดีใหญ่[ 123 ]

กระทรวงการคลังของสกอตแลนด์พัฒนาบทบาททางตุลาการที่แยกต่างหากได้ช้ากว่า และจนกระทั่งปี 1584 จึงได้กลายเป็นศาลยุติธรรมที่แยกออกจากสภาของพระมหากษัตริย์ แม้กระทั่งในเวลานั้น บทบาททางตุลาการและบทบาททางการบริหารก็ไม่เคยแยกออกจากกันอย่างสมบูรณ์เหมือนกับกระทรวงการคลังของอังกฤษ

ในปี ค.ศ. 1707 พระราชบัญญัติศาลการคลัง (สกอตแลนด์) ค.ศ. 1707 ( 6 Ann. c. 53) ได้จัดตั้งศาลการคลังขึ้นใหม่ให้เป็นศาลยุติธรรมตามแบบอังกฤษ โดยมีลอร์ดหัวหน้าบารอนและบารอนอีกสี่คน[ 124 ]ศาลได้นำรูปแบบขั้นตอนของอังกฤษมาใช้และมีอำนาจเพิ่มเติม ซึ่งได้ดำเนินการในมาตรา 19 ของพระราชบัญญัติสหภาพ ค.ศ. 1707 [ 125 ]

ในปี พ.ศ. 2475 หน้าที่และอำนาจทั้งหมดของกระทรวงการคลังที่เกี่ยวข้องกับการบริหารรายได้ถูกโอนไปยังกระทรวงการคลังของสหราชอาณาจักร[ 123 ]ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2475 ไม่มีการแต่งตั้งบารอนใหม่ บทบาทของพวกเขาถูกแทนที่มากขึ้นโดยผู้พิพากษาของศาลเซสชันตามพระราชบัญญัติศาลกระทรวงการคลัง (สกอตแลนด์) พ.ศ. 2499 ( 19 & 20 Vict. c. 56 ) กระทรวงการคลังได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของศาลเซสชัน ลอร์ดสามัญทำหน้าที่เป็นผู้พิพากษาในคดีของกระทรวงการคลัง[ 126 ]รูปแบบกระบวนการของอังกฤษเลิกใช้ในปี พ.ศ. 2490

กระทรวงการคลังของไอร์แลนด์

ศาลคลังแห่งไอร์แลนด์พัฒนาขึ้นในปี ค.ศ. 1210 เมื่อพระเจ้าจอห์นแห่งอังกฤษทรงจัดระเบียบการปกครองอาณาจักรไอร์แลนด์ของ พระองค์ใหม่ และทำให้สอดคล้องกับกฎหมายอังกฤษมากขึ้น[ 6 ]ประกอบด้วยศาลคลังชั้นสูงซึ่งเป็นศาลยุติธรรมและรายได้ที่คล้ายกับศาลคลังแห่งการไต่สวน และศาลคลังชั้นต่ำ[ 6 ]ศาลคลังชั้นต่ำประกอบด้วยเหรัญญิกที่จัดการด้านโลจิสติกส์ทั้งหมด ตั้งแต่การเก็บเงิน (พนักงานเก็บเงิน) การบันทึก (เสมียนศาล) และการลงนามในใบสั่งจ่ายเงิน[ 127 ] [ 128 ]ศาลคลังชั้นสูงนี้บริหารงานโดยอธิบดีศาลคลังแห่งไอร์แลนด์และหัวหน้าบารอนแห่งศาลคลังไอร์แลนด์

ศาลยุติธรรม มีอยู่ตั้งแต่ราวปี ค.ศ. 1299 ถึง ค.ศ. 1877 ศาลนี้ถูกยกเลิกภายใต้พระราชบัญญัติศาลยุติธรรมสูงสุด (ไอร์แลนด์) ค.ศ. 1877และถูกควบรวมกับศาล King's Bench , ศาล Chancery และศาล Common Pleasเข้าเป็นศาลยุติธรรมสูงสุดแห่งใหม่ในไอร์แลนด์ (ปัจจุบันถูกแทนที่ด้วยศาลสูง ) [ 6 ]

กองทุนกลางของสาธารณรัฐไอร์แลนด์ ซึ่งเทียบเท่ากับกองทุนรวมของสหราชอาณาจักร มักถูกเรียกว่ากระทรวงการคลังเมื่อแยกออกเป็นส่วนประกอบของเงินทุนของรัฐบาล[ 129 ]

คลังท้องถิ่น

อาคารกระทรวงการคลังเก่าในเมืองเดอรัม (สร้างขึ้นตั้งแต่ปี ค.ศ. 1438)

นอกจากสำนักงานคลังหลักซึ่งตั้งอยู่ที่เวสต์มินสเตอร์ (และบางครั้งก็อยู่ที่อื่นในสมัยก่อน) ยังมีบันทึกเกี่ยวกับสำนักงานคลังอื่นๆ ที่ดำเนินการในอังกฤษและเวลส์ (มาด็อกซ์อธิบายว่าเป็น 'สำนักงานรับเงินหรือคลังรองที่ถูกเรียกด้วยชื่อนั้น') [ 130 ]มีสำนักงานหนึ่งในเมืองลอนดอนที่แคมเบียม (หรือตลาดหลักทรัพย์) สำนักงานหนึ่งใน เมือง คาร์นาร์ฟอนในเวลส์เหนือ และสำนักงานอื่นๆ ในเบอร์วิกอะพอนทวีดคาร์ไลล์เชสเตอร์และเดอรัม [ 131 ] สำนักงานคลังของเชสเตอร์ทำหน้าที่เป็นส่วนหนึ่งของการบริหารงานของมณฑลพาลาไทน์แห่งเชสเชอร์สำนักงานคลังของเดอรัมก็ทำหน้าที่เช่นเดียวกันสำหรับมณฑลพาลาไทน์แห่งเดอรัมสำนักงานคลังที่คาร์นาร์ฟอนมีเจ้าหน้าที่ในศตวรรษที่ 13 ได้แก่ แชมเบอร์เลนและเหรัญญิก และ (เช่นเดียวกับสำนักงานคลังในลอนดอน) ออกหมายเรียกเพื่อเรียกเก็บเงินที่ค้างชำระแก่พระมหากษัตริย์[ 132 ]

ดูเพิ่มเติม

หมายเหตุ

  1. ↑เช่นผู้ดูแลและเจ้าหน้าที่ศาลเกียรติยศเจ้าหน้าที่ศาลและเจ้าหน้าที่ปกครองเมือง ผู้พิทักษ์ทรัพย์สินของสังฆมณฑลและสำนักสงฆ์ที่ว่าง ผู้พิทักษ์บารอนและที่ดินศักดินา อื่นๆ ที่ตกเป็นของรัฐ และสมาคมช่างฝีมือ [ 33 ]
  2. ↑ตัวอย่างเช่น ในช่วงทศวรรษ 1170คดีความเกี่ยวกับการปรับที่ดินมักจะถูกพิจารณาที่ศาลการคลังเป็นประจำ (แม้จะไม่ใช่ทั้งหมด)
  3. ↑ในใบเสร็จรับเงินนั้น เหล่าเสนาบดีได้มีอัศวินสองคนทำหน้าที่เป็นผู้แทนของพวกเขา
  4. ต่อมาได้มีการใช้กุญแจล็อกอันที่สามสำหรับเสมียนของเหรัญญิกแทนตราประทับ
  5. ↑บางครั้งพระมหากษัตริย์ก็ทรงเป็นประธาน [ 52 ]
  6. ↑เพื่อแยกแยะพวกเขาออกจากข้าราชบริพารในราชสำนัก
  7. ↑ตำแหน่งมาร์แชลแห่งกระทรวงการคลังไม่ได้มีการบันทึกไว้หลังจากปี 1833 และตำแหน่ง 'มาร์แชลในศาลสามัญและศาลกระทรวงการคลัง' ได้ถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการ (พร้อมกับเจ้าหน้าที่ที่มีชื่อคล้ายกันในศาลอื่นๆ) โดยพระราชบัญญัติศาลสามัญปี 1852
  8. ↑เช่น 'บารอนแห่งหลักสูตร [ของกระทรวงการคลัง]' มาจากภาษาละติน cursus [ 86 ]
  1. ↑ "พระราชบัญญัติการตีความ ค.ศ. 1978" . legislation.gov.uk . รัฐบาลสหราชอาณาจักร. สืบค้นเมื่อ6 ตุลาคม 2016 .
  2. 1 2 3 4 5 Berkeley, A.; Ryan-Collins, J.; Voldsgaard, A.; Wilson, N. (กันยายน 2025). "รัฐที่พึ่งพาตนเองทางการเงิน: การวิเคราะห์เชิงสถาบันของการใช้จ่ายของรัฐบาล การเก็บรายได้ และการ ออกตราสารหนี้ในสหราชอาณาจักร"วารสารประเด็นทางเศรษฐกิจ 59 ( 3): 852– 880 สืบค้นเมื่อ3 มีนาคม 2026
  3. ↑ "รายงานประจำปีและบัญชีสำหรับหน่วยงานรัฐบาลกลาง" . gov.uk . รัฐบาลสหราชอาณาจักร. สืบค้นเมื่อ15 มีนาคม 2026 .
  4. ↑ "พระราชบัญญัติงบประมาณและการจัดสรรทางการเงิน (ไอร์แลนด์เหนือ) ปี 1950" . legislation.gov.uk . รัฐบาลสหราชอาณาจักร. สืบค้นเมื่อ6 ตุลาคม 2016 .
  5. ↑ "พระราชบัญญัติกระทรวงการคลังและการตรวจสอบ ค.ศ. 1866" . legislation.gov.uk . รัฐบาลสหราชอาณาจักร. สืบค้นเมื่อ6 ตุลาคม 2016 .
  6. 1 2 3 4 Howard, Gorges Edmond (1776). ตำราว่าด้วยการคลังและรายได้ของไอร์แลนด์เล่ม1. JA Husband. OCLC 5111516  
  7. ↑ Bryson, WH (2008). The Equity Side of the Exchequer . Cambridge University Press . ISBN 978-0-521-07659-3.
  8. ↑ราคา 1830หน้า 50–51
  9. 1 2 3 4 Spring-Rice, Stephen Edward, บรรณาธิการ (1911). "กระทรวงการคลัง". สารานุกรมบริแทนนิกา ( ฉบับที่ 11). นิวยอร์ก: สารานุกรมบริแทนนิกา อิงค์. หน้า54–58 . สืบค้นเมื่อ17 มีนาคม 2026 .  
  10. ↑ราคา 1830หน้า 51–52
  11. ↑ "พระราชบัญญัติกระทรวงการคลังและการตรวจสอบ ค.ศ. 1866" . legislation.gov.uk . หอจดหมายเหตุแห่งชาติ. สืบค้นเมื่อ3 มีนาคม 2026 .
  12. ↑ Noble, Thomas (2002). "36". รากฐานของอารยธรรมตะวันตก . Chantilly, VA: Teaching Co. ISBN 978-1565856370.
  13. 1 2 3 4พระเจ้าจอห์นแห่งอังกฤษ: พระราชทานใบอนุญาตส่งออกและนำเข้า ค.ศ. 1205–1206 บทสนทนาเกี่ยวกับกระทรวงการคลังแหล่งข้อมูลยุคกลางทางอินเทอร์เน็ต จัดพิมพ์โดยมหาวิทยาลัยฟอร์ดแฮม นิวยอร์ก แหล่งที่มา: โจเซฟ ฮันเตอร์ บรรณาธิการ Rotuli Selecti (ลอนดอน: Eyre & Spottiswoode, 1834), หน้า 4–5, 11; พิมพ์ซ้ำใน Roy C. Cave & Herbert H. Coulson, A Source Book for Medieval Economic History (มิลวอกี: The Bruce Publishing Co., 1936; ฉบับพิมพ์ซ้ำ นิวยอร์ก: Biblo & Tannen, 1965), หน้า 412
  14. ↑ Bucholz, Robert; Key, Newton (9 ธันวาคม 2019). อังกฤษยุคต้นสมัยใหม่ 1485‐1714 . Wiley. ISBN 978-1-118-53222-5.
  15. ↑แบรนด์ 1989หน้า 20–21
  16. ↑ราคา 1830หน้า 10–11
  17. 1 2 Tout, TF (1920). บทต่างๆ ในประวัติศาสตร์การบริหารของอังกฤษยุคกลาง: ตู้เสื้อผ้า ห้องส่วนตัว และตราประทับขนาดเล็ก (เล่มที่ 1)แมนเชสเตอร์: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแมนเชสเตอร์ หน้า12 สืบค้นเมื่อ1มกราคม2026 
  18. 1 2แอนสัน 1892หน้า 161
  19. 1 2 "ศูนย์บริหาร"รัฐสภาสหราชอาณาจักรสืบค้นเมื่อ 2 พฤษภาคม 2026
  20. 1 2 3 4 5 Scargill-Bird, SR (1896). "บทนำ: ศาลการคลัง" คู่มือเกี่ยวกับประเภทเอกสารหลักที่เก็บรักษาไว้ในสำนักงานบันทึกสาธารณะลอนดอน: สำนักงานเครื่องเขียนของสมเด็จพระราชินีนาถ หน้าxix– xxiii สืบค้นเมื่อ 17 กุมภาพันธ์ 2026 
  21. ↑ Madox 1769a , หน้า 82.
  22. ↑จอห์นสัน 1983หน้า xxiii-xxxiii.
  23. ↑จอห์นสัน, ชาร์ลส์; โครน, HA (1956) เรเจสตา เรกัม แองโกล-นอร์มานโนรัม 1066–1154 ฉบับที่ครั้งที่สอง 961. 
  24. ↑ บาร์ตเลตต์, โรเบิร์ต (2000). อังกฤษภายใต้กษัตริย์นอร์มันและแองเจวิน: 1075–1225 . อ็อกซ์ฟอร์ด สหราชอาณาจักร: สำนักพิมพ์แคลเรนดอนISBN 0-19-822741-8.
  25. ↑ประวัติศาสตร์การบริหารของ Chrimesหน้า 62–63
  26. ↑พจนานุกรม Coredonหน้า 219
  27. ↑แมด็อกซ์ 1769a , หน้า 177–189.
  28. ↑แบรนด์ 1989หน้า 14–19
  29. 1 2 3 4 5 6 Wright, Kirsty (กุมภาพันธ์ 2023). "การทบทวนสงครามใน Receipt, 1572–1609" . ประวัติศาสตร์รัฐสภา . 42 (1): 11– 31 . สืบค้นเมื่อ17 มีนาคม 2026 .
  30. 1 2 3 4บทสนทนาเกี่ยวกับกระทรวงการคลัง
  31. ↑ Poole 1912 , หน้า 100.
  32. ↑แบรนด์ 1989หน้า 12
  33. ↑ Poole 1912 , หน้า 127.
  34. ↑ บีทสัน, โรเบิร์ต ( 1806). "ว่าด้วยศาลการคลัง" ดัชนีทางการเมืองของประวัติศาสตร์บริเตนใหญ่และไอร์แลนด์ (เล่มที่ 2)ลอนดอน: ลองแมน, เฮิร์สต์, รีส์ และออร์ม หน้า306–322 สืบค้นเมื่อ 8 มีนาคม 2026 
  35. ↑ Richardson, HG (1925). "The Exchequer Year" . Transactions of the Royal Historical Society . 8 . Cambridge University Press : 171– 190. doi : 10.2307/3678321 . ISSN 0080-4401 . JSTOR 3678321 . S2CID 154782015 . ตั้งแต่สมัยโบราณและเป็นเวลาหลายศตวรรษ ปีบัญชีในกระทรวงการคลังสิ้นสุดลงในวันมิคาเอลมาส   
  36. ↑ Poole 1912 , หน้า 72.
  37. ↑พูล 1912 , หน้า 177–181.
  38. ↑ Madox 1769a , หน้า 155.
  39. ↑ "ศาลการคลัง". บันทึกความทรงจำเกี่ยวกับเวสต์มินสเตอร์ฮอลล์ (เล่ม 1) . นิวยอร์ก: George W. Smith & Co. 1874. หน้า100–102 . สืบค้นเมื่อ9 เมษายน 2026 . 
  40. ↑ราคา 1830หน้า 52
  41. ↑วอร์เรน, ดับเบิลยู.แอล. (1987). การปกครองของอังกฤษสมัยนอร์มันและแองเจวิน ค.ศ. 1086–1272 . เอ็ดเวิร์ด อาร์โนลด์. หน้า73–74 . ISBN  0-7131-6378-X.
  42. ↑แบรนด์ 1989หน้า 63
  43. ↑ "บันทึกทางการเงินในยุคกลาง: บัญชีรายรับรายจ่าย ค.ศ. 1130-ประมาณ ค.ศ. 1300"หอจดหมายเหตุแห่งชาติสืบค้นเมื่อ16 เมษายน 2026
  44. ↑ "บทนำเกี่ยว กับ ระบบม้วนท่อ : ภาพรวมของระบบ" สมาคมม้วนท่อสืบค้นเมื่อ16 เมษายน 2569
  45. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 รายรับและรายจ่ายสาธารณะ (ตอนที่ 2)ลอนดอน: สภาสามัญชน 1869 หน้า327–331 สืบค้นเมื่อ 18 กุมภาพันธ์ 2026 
  46. ↑แบรนด์ 1989หน้า 10
  47. ↑แบรนด์ 1989หน้า 77–81
  48. ↑พูล 1912 , หน้า 113–114.
  49. ↑ Poole 1912 , หน้า 178.
  50. ↑ "ลวกและหมายเลข" . สมาคมม้วนไปป์. สืบค้นเมื่อ16 มกราคม 2026 .
  51. ↑ราคา 1830หน้า 64
  52. ↑ Madox 1769a , หน้า 191.
  53. ↑ Poole 1912 , หน้า 102.
  54. ↑ Madox 1769a , หน้า 194.
  55. ↑ Poole 1912 , หน้า 103.
  56. ↑ Poole 1912 , หน้า 107.
  57. ↑ Tout, TF (1914). บทบาทของรัชสมัยของพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 2 ในประวัติศาสตร์อังกฤษ . แมนเชสเตอร์: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแมนเชสเตอร์. หน้า55. สืบค้นเมื่อ13 มกราคม 2026 . 
  58. ↑ Poole 1912 , หน้า 183.
  59. 1 2 3 Foss, Edward (16 พฤศจิกายน 1854). "เกี่ยวกับที่มาของชื่อตำแหน่งและหน้าที่ของ Cursitor Baron of the Exchequer" . Proceedings of the Society of Antiquaries of London . III (41): 118– 119 . สืบค้นเมื่อ15 กุมภาพันธ์ 2026 .
  60. ↑ สเตนตัน, ดอริส เอ็ม. (1928). "บันทึกการจ่ายภาษีประจำปีครั้งที่ 6 ของพระเจ้าริชาร์ดที่ 1, มิคาเอลมาส 1194 (บันทึกการจ่ายภาษีฉบับที่ 40)" . สิ่งพิมพ์ของสมาคมบันทึกการจ่ายภาษี . XLIII (ชุดใหม่: V): 124– 125 . สืบค้นเมื่อ 16 เมษายน 2026 .
  61. ↑ Poole 1912 , หน้า 113.
  62. 1 2 Poole 1912 , หน้า 115.
  63. ↑พูล 1912 , หน้า 109–115.
  64. ↑โทมัส 1848หน้า 131–133
  65. 1 2แอนสัน 1892หน้า 162
  66. ↑โทมัส 1848หน้า 7
  67. ↑ Poole 1912 , หน้า 189.
  68. ↑ เอ็ดมอนด์สัน, โจเซฟ (1780). ตำราตราประจำตระกูลฉบับสมบูรณ์ (เล่มที่ 1) . ลอนดอน: เจ. เอ็ดมอนด์สัน, เอสไควร์. หน้า70–73 . สืบค้นเมื่อ19 พฤษภาคม 2026 . 
  69. ↑ Madox 1769b , หน้า 281–290.
  70. ↑ Sainty, 1983 &หน้า 159 . sfn error: no target: CITEREFSainty1983p.159 ( help )
  71. ↑ Sainty, 1983 &หน้า 150 . sfn error: no target: CITEREFSainty1983p.150 ( help )
  72. ↑เจนกินสัน 1917หน้า 268
  73. ↑ "ประวัติศาสตร์การเมืองในยุคกลาง – ภาพรวม"หอจดหมายเหตุแห่งชาติ สืบค้นเมื่อ12มกราคม2026
  74. ↑ Madox 1769b , หน้า 265.
  75. ↑เจนกินสัน 1917หน้า 247
  76. ↑ราคา 1830หน้า 55–56
  77. ↑ราคา 1830หน้า 21–27
  78. ↑ Poole 1912 , หน้า 73.
  79. ↑แบรนด์ 1989หน้า 79
  80. ↑ Madox 1769b , หน้า 278.
  81. ↑ Chisholm, HW (1866). "รายงานต่อผู้ควบคุมทั่วไปของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการพิจารณาคดีของ Pyx และเหรียญกษาปณ์ที่อยู่ภายใต้การพิจารณาคดีสาธารณะนี้" บัญชีและเอกสาร: เล่มที่ XLลอนดอน: สภาสามัญชน หน้า11–14 สืบค้นเมื่อ 7 เมษายน 2026 
  82. ↑แอนสัน 1892 , หน้า 309.
  83. 1 2 3 Scargill-Bird, SR (1896). "Revenue Rolls". คู่มือเกี่ยวกับประเภทหลักของเอกสารที่เก็บรักษาไว้ในสำนักงานบันทึกสาธารณะ . ลอนดอน: สำนักงานเครื่องเขียนของสมเด็จพระราชินี. หน้า322–325 . สืบค้นเมื่อ17 กุมภาพันธ์ 2026 . 
  84. ↑ Bucholz, Robert; Key, Newton (9 ธันวาคม 2019). อังกฤษยุคต้นสมัยใหม่ 1485‐1714 . Wiley. ISBN 978-1-118-53222-5.
  85. ↑ Bucholz, Robert; Key, Newton (9 ธันวาคม 2019). อังกฤษยุคต้นสมัยใหม่ 1485‐1714 . Wiley. ISBN 978-1-118-53222-5.
  86. ↑ราคา 1830หน้า 77–87
  87. ↑ราคา 1830หน้า 78
  88. ↑ราคา 1830หน้า xviii.
  89. 1 2 Richards, RD (กุมภาพันธ์ 1936). " ร่างพระราชบัญญัติการคลังในประวัติศาสตร์การเงินของรัฐบาลอังกฤษ"ประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ3 ( 11): 193– 211 สืบค้นเมื่อ2 พฤษภาคม 2026
  90. ↑ Bagehot, Walter (5 พฤศจิกายน 2010). ถนนลอมบาร์ด: คำอธิบายเกี่ยวกับตลาดเงิน (1873) . ลอนดอน: Henry S. King and Co. (etext โดย Project Gutenberg). พระเจ้าชาร์ลส์ที่ 2 ปิด 'กระทรวงการคลัง' ไม่จ่ายเงินให้ใคร และด้วยเหตุนี้ 'ช่างทอง' จึงล้มละลาย ความน่าเชื่อถือของรัฐบาลสจวร์ตไม่เคยฟื้นตัวจากการปล้นครั้งใหญ่ครั้งนี้
  91. ↑ กฎหมายฉบับสมบูรณ์ ตั้งแต่ปีที่สิบเก้าแห่งรัชสมัยของพระเจ้าจอร์จที่สาม ถึงปีที่ยี่สิบห้าแห่งรัชสมัยของพระเจ้าจอร์จที่สาม รวมทั้งสิ้นลอนดอน : เอี ยร์ แอนด์ สตราฮาน 1786 หน้า351–352 สืบค้นเมื่อ16 กุมภาพันธ์ 2026 
  92. ↑แอนสัน 1892 , หน้า 310.
  93. ↑ Pickering, Danby (1787). "บทที่ XIII". กฎหมายฉบับสมบูรณ์ (เล่มที่ XXXVI)ลอนดอน: J. Johnson เป็นต้น หน้า50 สืบค้นเมื่อ18 กุมภาพันธ์ 2026 
  94. ↑ Andréadès, A. (1909). ประวัติศาสตร์ธนาคารแห่งอังกฤษ 1640-1903 ( ฉบับพิมพ์ครั้งที่สี่). Abingdon, Oxon.: Frank Cass & Co. Ltd. หน้า393–395 .  
  95. ↑ Ackermann, R. ( 1808). "ศาลการคลัง". โลกจำลองของลอนดอน (เล่มที่ 1)ลอนดอน: R. Ackermann. หน้า207–209 . สืบค้นเมื่อ8 เมษายน 2026 . 
  96. ↑ กฎหมาย: ฉบับแก้ไข (เล่มที่ 7) ลอนดอน: Eyre and Spottiswoode . 1875. หน้า604–612 . สืบค้นเมื่อ17 กุมภาพันธ์ 2026 . 
  97. ↑โทมัส 1848หน้า 22
  98. ↑ Simons, N., บรรณาธิการ (1835). "พระราชบัญญัติควบคุมสำนักงานรับเงินของกระทรวงการคลังแห่งพระมหากษัตริย์ ณ เวสต์มินสเตอร์" กฎหมายแห่งสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์ (เล่มที่ 13) ลอนดอน: Eyre and Spottiswoode หน้า569–570 สืบค้นเมื่อ 17 กุมภาพันธ์ 2026 
  99. ↑ "พระราชบัญญัติรายรับพิเศษของกระทรวงการคลัง ค.ศ. 1868" . legislation.gov.uk . รัฐบาลสหราชอาณาจักร. หน้า1. ส่วนที่ 1 . สืบค้นเมื่อ15 พฤศจิกายน 2016 . 
  100. ↑ "Cursitor Baron" . The Legal Observer, and Solicitors' Journal . LII : 511. 29 พฤศจิกายน 1856 . สืบค้นเมื่อ2 มีนาคม 2026 .
  101. ↑ "พระราชบัญญัติกระทรวงการคลังและการตรวจสอบ ค.ศ. 1866" . legislation.gov.uk . รัฐบาลสหราชอาณาจักร. หน้า 5. สืบค้นเมื่อ15 พฤศจิกายน 2016 . 
  102. ↑ “คณะกรรมการตรวจสอบบัญชี” โดย Couchman V. ใน Sherer & Turley: Current Issues in Auditing , Paul Chapman Publishing (1997)
  103. ↑ "พระราชบัญญัติการตรวจสอบบัญชีแห่งชาติ ค.ศ. 1983" . legislation.gov.uk . รัฐบาลสหราชอาณาจักร. สืบค้นเมื่อ15 พฤศจิกายน 2016 .
  104. ↑ "แผนกมาตรฐาน" . สารานุกรมบริแทนนิกา . เล่มที่25 ( ฉบับที่ 11). 1911.   
  105. ↑ "ประวัติของหอคอยจิวเวล" . องค์กรมรดกอังกฤษ. สืบค้นเมื่อ6 เมษายน 2026 .
  106. 1 2 3 Chalmers, MD (1882). Wilson's Supreme Court of Judicature Acts ( ฉบับที่สาม). ลอนดอน: Stevens and Sons. หน้า42–45 , 168. สืบค้นเมื่อ9 เมษายน 2026 .  
  107. ↑ Lienert, Ian (1 มีนาคม 2548). "จำเป็นต้องมีกฎหมายสำหรับการปฏิรูปการจัดการภาครัฐหรือ ไม่? การเปรียบเทียบระหว่างประเทศ"บทสรุปเอกสารการทำงาน (กองทุนการเงินระหว่างประเทศ) (62) สืบค้นเมื่อ8 เมษายน 2569
  108. ↑เทย์เลอร์, แม็กซ์ (19 กุมภาพันธ์ 2025). "บทบาทของรัฐสภาในการแต่งตั้งตุลาการอิสระ: การเปรียบเทียบกับผู้ควบคุมและตรวจสอบบัญชีทั่วไป"สมาคมกฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งสหราชอาณาจักรสืบค้นเมื่อ20 เมษายน 2026
  109. ↑เทอร์เนอร์, โรเบิร์ต. "การเดินทาง 1300 ปีของนายอำเภอ" (PDF) . สมาคมนายอำเภอแห่งอังกฤษและเวลส์. สืบค้นเมื่อ6 เมษายน 2026 .
  110. ↑ "กระทรวงการคลัง (คำนาม)" . พจนานุกรม . Merriam-Webster . สืบค้นเมื่อ3 มีนาคม 2026 .
  111. ↑ รายงานจากคณะกรรมการของสภาสามัญชน (เล่มที่ 15)ลอนดอน: สภาสามัญชน ค.ศ. 1800 หน้า127–215 สืบค้นเมื่อ21มีนาคม2026 
  112. ↑โทมัส 1848หน้า 125–127
  113. 1 2 3 "ศาลยุติธรรมที่เวสต์มินสเตอร์" . บทวิจารณ์การเมือง วรรณกรรม วิทยาศาสตร์ และศิลปะในวันเสาร์ . 56 (1, 450): 169– 171. 11 สิงหาคม 1883 . สืบค้นเมื่อ8 เมษายน 2026 .
  114. ↑ฮอลล์, ฮิวเบิร์ต (1899). "ที่ตั้งของกระทรวงการคลังโบราณที่เวสต์มินสเตอร์" ชีวิตในราชสำนักภายใต้ราชวงศ์แพลน ทาเจเน็ต ลอนดอน: Swan Sonnenschein & Co. Ltd. หน้า258–268 สืบค้นเมื่อ 5 พฤษภาคม 2026 
  115. ↑ กูดดอลล์, จอห์น (2000). "พระราชวังเวสต์มินสเตอร์ในยุคกลาง". ใน ไรดิง, คริสติน; ไรดิง, แจ็กเกอลีน (บรรณาธิการ). อาคารรัฐสภา: ประวัติศาสตร์ ศิลปะ สถาปัตยกรรม . ลอนดอน: เมอร์เรลล์. หน้า49–68 . 
  116. ↑ Brayley, Edward Wedlake ; Britton, John ( 1835). ประวัติและคำอธิบายของอาคารรัฐสภาหลังเก่าและอาคารพระราชวังโบราณของเวสต์มินสเตอร์ลอนดอน: John Weale. หน้า116–117 . สืบค้นเมื่อ8 เมษายน 2026 
  117. 1 2 3 Smith, John Thomas (1807). โบราณวัตถุแห่งเวสต์มินสเตอร์; พระราชวังเก่า,ลอนดอน: JT Smith. หน้า101. สืบค้นเมื่อ18 เมษายน 2026 . 
  118. ↑ Hallam Smith, Elizabeth (มิถุนายน 2022). "สลัมสไตล์โกธิค: ส.ส. และระเบียงทางเดินเซนต์สตีเฟน เวสต์มินสเตอร์ 1548–2017"ประวัติศาสตร์รัฐสภา41 ( 2 ): 279– 302 สืบค้นเมื่อ8 เมษายน 2026
  119. ↑ Thomas, FS (1853). คู่มือบันทึกสาธารณะ . ลอนดอน: George E. Eyre และ William Spottiswoode. หน้าxiv . สืบค้นเมื่อ5 พฤษภาคม 2026 . 
  120. ↑ บันทึก Urbanusของกระทรวงการคลัง บัญชีรายรับรายจ่ายของโทมัส เดอ แบรนติงแฮม บิชอปแห่งเอ็กซีเตอร์ ลอร์ดไฮเทรเชอเรอร์แห่งอังกฤษ ซึ่งประกอบด้วยการชำระเงินจากรายได้ของพระมหากษัตริย์ในปีที่ 44 แห่งรัชสมัยของพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 3 ค.ศ. 1370 แปลจากบัญชีรายรับรายจ่ายต้นฉบับที่ยังคงอยู่ในสำนักงาน Pell โบราณ โดยเฟรเดอริก เดวอน ลอนดอน ค.ศ. 1835 หน้า 516นิตยสาร Gentleman's Magazine ค.ศ. 1836 เล่ม 5 หน้า 17–22 จัดพิมพ์โดย W. Pickering (บทวิจารณ์หนังสือ) Google books
  121. ↑โจ ฮิลลาบี (2003) "การตั้งถิ่นฐานของชาวยิวในศตวรรษที่สิบสอง " ใน แพทริเซีย สกินเนอร์ (บรรณาธิการ)ชาวยิวในบริเตนยุคกลาง: มุมมองทางประวัติศาสตร์ วรรณกรรม และโบราณคดีหน้า 16–17 ISBN 0-85115-931-1
  122. ↑กรอสส์, ชาร์ลส์ (1887),คลังของชาวยิวแห่งอังกฤษในยุคกลางลอนดอน: สำนักงานบันทึกเหตุการณ์ชาวยิว; พิมพ์ซ้ำจากเอกสารการจัดแสดงประวัติศาสตร์แองโกล-ยิวหน้า 170–230
  123. 1 2แอนสัน 1892หน้า 305
  124. ↑ "พระราชบัญญัติศาลการคลัง (สกอตแลนด์) ค.ศ. 1707" . legislation.gov.uk . รัฐบาลสหราชอาณาจักร. สืบค้นเมื่อ11 พฤศจิกายน 2016 .
  125. ↑มาตราที่ 19 “และให้มีศาลการคลังในสกอตแลนด์หลังจากการรวมชาติ เพื่อพิจารณาตัดสินปัญหาเกี่ยวกับรายได้จากศุลกากรและภาษีสรรพสามิตในที่นั้น โดยมีอำนาจและสิทธิอำนาจในกรณีดังกล่าวเช่นเดียวกับที่ศาลการคลังในอังกฤษมี”:พระราชบัญญัติการรวมชาติ ค.ศ. 1707 ที่ Wikisource
  126. ↑ "พระราชบัญญัติศาลการคลัง (สกอตแลนด์) ค.ศ. 1856" . legislation.gov.uk . รัฐบาลสหราชอาณาจักร. สืบค้นเมื่อ11 พฤศจิกายน 2016 .
  127. ↑ โทมั ส 1848
  128. ↑ H., MT (1932). "บทวิจารณ์: ประวัติการบริหารการเงินของไอร์แลนด์จนถึงปี 1817 โดย TJ Kiernan". คณะเยซูอิตประจำจังหวัดไอร์แลนด์ 21 ( 81).
  129. ↑ " ภาคผนวก E: ภาคส่วนรัฐบาลทั่วไป" (PDF)รายงานการประเมินทางการคลังดับลิน: สภาการคลัง พฤศจิกายน 2016 หน้า102–103 
  130. ↑ Madox 1769b , หน้า 3.
  131. ↑ Madox 1769b , หน้า 4.
  132. ↑ Madox 1769b , หน้า 5.

บรรณานุกรม

  • เฮนเดอร์สัน, เออร์เนสต์ เอฟ., บรรณาธิการ (1896). "บทสนทนาเกี่ยวกับกระทรวงการคลัง ประมาณปี 1180" เอกสารทางประวัติศาสตร์ที่คัดสรรแล้วในยุคกลางลอนดอน: จอร์จ เบลล์ แอนด์ ซันส์ เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2007
  • จอห์นสัน, ชาร์ลส์ , บรรณาธิการ (1983).Dialogus de Scaccario : the Course of the Exchequer, โดย Richard Fitz Nigel (PDF) (ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 2  ) อ็อกซ์ฟอร์ด: สำนักพิมพ์ Clarendon Press
  • แอนสัน, เซอร์ วิลเลียม เรย์เนลล์ (1892). กฎหมายและธรรมเนียมปฏิบัติของรัฐธรรมนูญ เล่ม 2. อ็อกซ์ฟอร์ด, ออกซ์ฟอร์ ดเชียร์: สำนักพิมพ์แคลเรนดอน. หน้า161–164 . สืบค้นเมื่อ19 ตุลาคม 2021 . 
  • แบรนด์, จอห์น เดวิด (1989). กระทรวงการคลังในช่วงปลายศตวรรษที่สิบสอง (PDF) . ลอนดอน: วิทยาลัยโพลีเทคนิคแห่งลอนดอนเหนือ. สืบค้นเมื่อ1 มกราคม 2026 .
  • ฮอลล์, ฮิวเบิร์ต (1898). โบราณวัตถุและสิ่งแปลกประหลาดของกระทรวงการคลัง (PDF)ลอนดอน: เอลเลียต สต็อกสืบค้นเมื่อ5 พฤษภาคม 2026
  • เจนกินสัน, ฮิลารี (1917). "บันทึกทางการเงินในรัชสมัยของพระเจ้าจอห์น". ในมัลเดน, เฮนรี เอลเลียต (บรรณาธิการ). บทความรำลึกถึงมหากฎบัตร . ลอนดอน: สมาคมประวัติศาสตร์หลวง. หน้า244–300 . สืบค้นเมื่อ4 พฤษภาคม 2026 . 
  • Keir, DL (1946). ประวัติศาสตร์รัฐธรรมนูญของบริเตนสมัยใหม่ 1485–1937 (  ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 3). ลอนดอน: A & C Black.
  • Madox, Thomas (1769a). ประวัติศาสตร์และโบราณวัตถุของกระทรวงการคลังของพระมหากษัตริย์แห่งอังกฤษ (เล่มที่ 1) (  ฉบับพิมพ์ครั้งที่สอง). ลอนดอน: William Owen และ Benjamin White . สืบค้นเมื่อ5 มกราคม 2026 .
  • Madox, Thomas (1769b). ประวัติศาสตร์และโบราณวัตถุของกระทรวงการคลังของพระมหากษัตริย์แห่งอังกฤษ (เล่มที่ 2) (  ฉบับพิมพ์ครั้งที่สอง). ลอนดอน: William Owen และ Benjamin White . สืบค้นเมื่อ5 มกราคม 2026 .
  • Murray, Athol L, Burnett, Charles J., ตราประทับของกระทรวงการคลังแห่งสกอตแลนด์ Proc. Soc. Antiq. Scot. 123 (1993) 439–52 เก็บถาวรเมื่อวันที่ 23 กันยายน 2009 ที่Wayback Machine
  • พูล, เรจินัลด์ (1912). กระทรวงการคลังในศตวรรษที่สิบสอง (PDF) . อ็อกซ์ฟอร์ด: สำนักพิมพ์แคลเรนดอน. สืบค้นเมื่อ31 ธันวาคม 2025 .
  • ไพรซ์, จอร์จ (1830). ตำราว่าด้วยกฎหมายการคลัง . ลอนดอน: ซอนเดอร์ส แอนด์ เบนนิง. สืบค้นเมื่อ11 เมษายน 2026 .
  • Sainty, JC (1983). ฉบับที่ 18: เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลัง . ลอนดอน: สำนักพิมพ์ List and Index Society.
  • สปริง-ไรซ์, สตีเฟน เอ็ดเวิร์ด (1911). "กระทรวงการคลัง" ในชิสโฮล์ม, ฮิวจ์ (บรรณาธิการ). สารานุกรมบริแทนนิกาเล่มที่ 10 (  ฉบับที่ 11). สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ หน้า54–58 . 
  • สตีล, แอนโทนีรายงานรายรับของกระทรวงการคลัง, 1377–1485เคมบริดจ์: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์, 1954
  • Thomas, Francis Sheppard (1848). The Ancient Exchequer of England; the Treasury; and Origin of the Present Management of the Exchequer and Treasury of Ireland . J. Petheram. OCLC 465938569 . 
  • วอร์เรน, ดับเบิลยู. แอล., การปกครองของอังกฤษในยุคนอร์มันและแองเจวิน ค.ศ. 1086–1272เอ็ดเวิร์ด อาร์โนลด์, 1987. ISBN 0-7131-6378-X
  • คู่มือจากหอจดหมายเหตุแห่งชาติสกอตแลนด์เกี่ยวกับบันทึกของกระทรวงการคลัง nas.gov.uk
  • หน้าประวัติกระทรวงการคลังสหราชอาณาจักร

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ กระทรวงการคลัง

กระทรวงการคลัง ของสหราชอาณาจักร(อย่างเป็นทางการคือ กระทรวงการคลังของพระมหากษัตริย์ ) [ 1 ] เป็นส่วนหนึ่งของ กลไกของรัฐบาล ซึ่งนิยามว่า...

นิรุกติศาสตร์

ชื่อของ Exchequer มาจากตารางที่ใช้ในการคำนวณภาษีและสินค้าในยุคกลาง [ 12 ] ตาม Dialogus de Scaccario ('บทสนทนาเกี่ยวกับ Exchequer' ซึ่งเป็น งานเขียน ในยุคกลางตอน ต้น ที่อธิบายถึงการปฏิบัติงานของ Exchequer) [ 13 ] ตารางมีขนาดใหญ่ 10 ฟุต (3.0 ม.) คูณ 5 ฟุต (1.

กระทรวงการคลังในอังกฤษและเวลส์

เช่นเดียวกับหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ในอังกฤษ เดิมทีกระทรวงการคลังเป็นส่วนหนึ่งของ Curia Regis หรือศาลของพระมหากษัตริย์ ศาลหลวงเป็นศูนย์กลางการบริหารราชการและการเงินของรัฐบาล ไม่มีการแยกแยะระหว่างเงินของพระมหากษัตริย์กับ การเงินสาธารณะ...

กระทรวงการคลังยุคแรก (ศตวรรษที่ 12 และ 13)

ไม่ทราบแน่ชัดว่ามีการจัดตั้งกระทรวงการคลังเมื่อใด แต่มีการกล่าวถึงครั้งแรกในพระราชดำรัสเมื่อปี ค.ศ.