กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 19 นาที

ความสัมพันธ์ระหว่างจอร์เจียและสหภาพยุโรป

ความสัมพันธ์ทวิภาคีจอร์เจีย (ประเทศ)/CS1 แหล่งที่มาภาษาจอร์เจีย (ka)/CS1 แหล่งที่มาภาษายูเครน (สหราชอาณาจักร)/CS1 maint: สำเนาที่เก็บถาวรเป็นชื่อ/จอร์เจีย (ประเทศ)–ความสัมพันธ์สหภาพยุโรป/ความสัมพันธ์ประเทศที่สามของสหภาพยุโรป/ใช้วันที่ dmy ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2023/เทมเพลต Webarchive ที่เก็บถาวรอื่น ๆ

อดีตประชาคมยุโรปและจอร์เจียได้สถาปนาความสัมพันธ์กันในปี 1992 หลังจากสนธิสัญญามาสทริชต์เกี่ยวกับการก่อตั้งสหภาพยุโรปจอร์เจียได้กระชับความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปผ่านข้อตกลงความร่วมมือแ...

ความสัมพันธ์ระหว่างจอร์เจียและสหภาพยุโรป

ความสัมพันธ์ระหว่างจอร์เจียและสหภาพยุโรป
แผนที่แสดงที่ตั้งของสหภาพยุโรปและจอร์เจีย
สหภาพยุโรปจอร์เจีย
คณะผู้แทนทางการทูต
คณะผู้แทนสหภาพยุโรป ทบิลิซีคณะผู้แทนจอร์เจียประจำกรุงบรัสเซลส์

อดีตประชาคมยุโรปและจอร์เจียได้สถาปนาความสัมพันธ์กันในปี 1992 หลังจากสนธิสัญญามาสทริชต์เกี่ยวกับการก่อตั้งสหภาพยุโรปจอร์เจียได้กระชับความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรป[ 1 ]ผ่านข้อตกลงความร่วมมือและหุ้นส่วน (PCA) ที่ลงนามในปี 1996 [ 2 ] [ 3 ]ในปี 2006 แผนปฏิบัติการเพื่อการกระชับความสัมพันธ์ระยะ 5 ปี ได้ถูกนำมาใช้ในบริบทของนโยบายเพื่อนบ้านยุโรป (ENP) ในปี 2009 ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศได้รับการยกระดับขึ้นอีกภายใต้โครงการหุ้นส่วนตะวันออกในปี 2016 ข้อตกลงความร่วมมือ ที่ครอบคลุม ระหว่างสหภาพยุโรปและจอร์เจียมีผลบังคับใช้ ซึ่งให้สิทธิพลเมืองจอร์เจียในการเดินทางเข้าสหภาพยุโรปโดยไม่ต้องขอวีซ่า รวมถึงการเข้าถึงบางภาคส่วนของตลาดเดียวของยุโรปหลังจาก การออกจากสหภาพยุโรปของอังกฤษ (Brexit ) ข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและจอร์เจียที่มีอยู่ส่วนใหญ่ที่ใช้บังคับกับสหราชอาณาจักรได้รับการเจรจาใหม่และตกลงกันในปี 2019 แบบทวิภาคีกับสหราชอาณาจักร

จอร์เจียเป็นประเทศผู้สมัครเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปคณะผู้สังเกตการณ์ของสหภาพยุโรปในจอร์เจียได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2009 ในเดือนมกราคม 2021 จอร์เจียกำลังเตรียมที่จะยื่นสมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการในปี 2024 [ 4 ] [ 5 ]อย่างไรก็ตาม ในวันที่ 3 มีนาคม 2022 จอร์เจียได้ยื่นใบสมัครสมาชิกก่อนกำหนด หลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซีย[ 6 ] ในเดือนธันวาคม 2023 สหภาพยุโรปได้ให้สถานะผู้สมัครอย่างเป็นทางการแก่จอร์เจีย ทำให้จอร์เจียเป็นประเทศแรกใน ภูมิภาค คอเคซัสใต้ที่ได้รับสถานะผู้สมัครเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป[ 7 ]

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 ผลสำรวจทั่วประเทศโดยสถาบันสาธารณรัฐนานาชาติพบว่าชาวจอร์เจีย 89 เปอร์เซ็นต์สนับสนุนการเข้าร่วมสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นจำนวนสูงสุดที่บันทึกไว้ในรอบหลายปี[ 8 ]

ประวัติศาสตร์

พัฒนาการในช่วงแรก

ประชาคมยุโรปและจอร์เจียได้สถาปนาความสัมพันธ์กันในปี 1992

ระเบียบของสภาสหภาพยุโรป (EC) เลขที่ 1975/95 ลงวันที่ 4 สิงหาคม พ.ศ. 2538 กำหนดให้ มีการส่ง ความช่วยเหลือด้านอาหารไปยังประชาชนชาวจอร์เจีย[ 9 ]

วิกฤตการณ์อาจารา (2004)

ในAdjaraผู้นำAslan Abashidzeถูกบังคับให้ลาออกในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2547 หลังจากการปฏิวัติกุหลาบJavier Solana หัวหน้า ฝ่าย นโยบายต่างประเทศร่วมของสหภาพยุโรป ระบุในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2550 ว่าสหภาพยุโรปสามารถส่งกองกำลังไปยังจอร์เจียพร้อมกับกองกำลังรัสเซียได้[ 10 ]

วิกฤตการณ์เซาท์ออสเซเทีย (2006–08)

ในเดือนกุมภาพันธ์ 2012 หน่วย EUMM ได้ลาดตระเวนตามแนวเขตแดนการปกครองของเซาท์ออสเซเทียด้วยรถยนต์อเนกประสงค์หุ้มเกราะ

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2549 สหภาพยุโรปได้อ้างถึงสถานการณ์ล่าสุดในเขตความขัดแย้งเซาท์ออสเซเทีย และมติของรัฐสภาจอร์เจียเกี่ยวกับกองกำลังรักษาสันติภาพที่ประจำการในเขตความขัดแย้ง ซึ่งได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2549 ดังนี้:

สหภาพยุโรปมีความกังวลอย่างยิ่งต่อความตึงเครียดที่ต่อเนื่องระหว่างจอร์เจียและรัสเซีย และเหตุการณ์ล่าสุดในเซาท์ออสเซเทีย ซึ่งไม่เอื้อต่อเสถียรภาพและเสรีภาพในการเคลื่อนย้าย สหภาพยุโรปมีความกังวลเป็นพิเศษต่อการปิดด่านพรมแดนที่ได้รับการยอมรับเพียงแห่งเดียวระหว่างจอร์เจียและสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อเร็ว ๆ นี้ สหภาพยุโรปเน้นย้ำถึงความสำคัญของการรับรองเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายสินค้าและผู้คน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยการเปิดด่านพรมแดนที่เซโมลาร์ซีไว้[ 11 ]

หลังสงครามเซาท์ออสเซเทียในปี 2008คณะผู้สังเกตการณ์การหยุดยิงของสหภาพยุโรปในจอร์เจีย ( EUMM Georgia ) ถูกส่งไปเพื่อตรวจสอบ การถอน กำลังทหารรัสเซียจาก "เขตปลอดภัย" ที่รัสเซียจัดตั้งขึ้นรอบเซาท์ออสเซเทียและอับคาเซีย[ 12 ]ภารกิจเริ่มต้นเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2008 [ 13 ]และได้รับการขยายเวลาโดยสหภาพยุโรปในเดือนกรกฎาคม 2009 เป็นเวลาหนึ่งปี ในขณะที่สหภาพยุโรปแสดงความกังวลว่ารัสเซียกำลังขัดขวางผู้สังเกตการณ์รายอื่นไม่ให้ทำงานที่นั่น[ 14 ] มติ ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่มุ่งขยายภารกิจผู้สังเกตการณ์ของสหประชาชาติในจอร์เจียถูกรัสเซียใช้สิทธิวีโต้เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2009 [ 15 ]

แผนปฏิบัติการนโยบายเพื่อนบ้านยุโรป (2006–11)

เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม พ.ศ. 2549 ได้มีการออกแถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับข้อความที่ตกลงกันไว้ของแผนปฏิบัติการจอร์เจีย-สหภาพยุโรปภายใต้นโยบายเพื่อนบ้านยุโรป (ENP) แผนปฏิบัติการดังกล่าวได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการในการประชุมสภาความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรปและจอร์เจียเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2549 ที่กรุงบรัสเซลส์[ 16 ]

ข้อตกลงความร่วมมือ (ปี 2013 – ปัจจุบัน)

ประธานาธิบดีซาโลเม ซูราบิชวิลี แห่ง จอร์เจีย , ประธานาธิบดีมายา ซานดู แห่งมอลโดวา , ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี แห่ง ยูเครน และประธานสภาสหภาพยุโรปชาร์ลส์ มิเชล เข้าร่วมการประชุมนานาชาติ บาตูมิปี 2021 โดยในปี 2014 สหภาพยุโรปได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือกับทั้งสามประเทศนี้
ธงชาติจอร์เจียอยู่หน้าสภาแห่งยุโรป

เพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างกัน สหภาพยุโรปและจอร์เจียจึงเริ่มเจรจาข้อตกลงความร่วมมือ (AA) และข้อตกลงการค้าเสรีเชิงลึกและครอบคลุม[ 17 ]ในเดือนพฤศจิกายน 2012 สเตฟาน ฟูเล กรรมาธิการยุโรปฝ่ายเพื่อนบ้านและการขยายตัว กล่าวว่าการเจรจา AA อาจเสร็จสิ้นภายในเดือนพฤศจิกายน 2013 [ 18 ]ในเดือนกุมภาพันธ์ 2013 ทามาร์ เบรูชาชวิลี รองรัฐมนตรีฝ่ายบูรณาการยุโรปและยูโรแอตแลนติกของจอร์เจีย กล่าวว่าจอร์เจียไม่มีแผนที่จะเข้าร่วมสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย [ 19 ] ซึ่งฟูเลได้เตือนยูเครนว่าจะไม่สอดคล้องกับข้อตกลงกับสหภาพยุโรป[ 20 ]พิธีลงนามเบื้องต้นของ AA โดยรัฐมนตรีต่างประเทศจอร์เจีย Maia Panjikidze และผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง Catherine Ashton จัดขึ้นใน การประชุมสุดยอด หุ้นส่วนตะวันออกเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2013 [ 21 ] [ 22 ] ข้อตกลงดัง กล่าวได้รับการลงนามอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2014 [ 23 ]และต้องได้รับการให้สัตยาบันโดยสหภาพยุโรปยูราทอมประเทศสมาชิก และจอร์เจีย นอกจากนี้ยังมีการลงนามข้อตกลงฉบับที่สองซึ่งควบคุมการมีส่วนร่วมของประเทศในปฏิบัติการจัดการวิกฤตของสหภาพยุโรปด้วย[ 24 ]

ข้อตกลงความร่วมมือ ซึ่งส่วนใหญ่มีผลบังคับใช้ชั่วคราวในเดือนกันยายน ได้รับการให้สัตยาบันโดยสมบูรณ์จากจอร์เจียและรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมด[ 25 ] เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2014 รัฐสภายุโรปได้อนุมัติข้อตกลงความร่วมมือ สมาชิกให้การสนับสนุนสนธิสัญญาด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 490 เสียง คัดค้าน 76 เสียง และงดออกเสียง 57 เสียง[ 26 ]ข้อตกลงมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2016 [ 25 ]

อาคารรัฐสภาในกรุงทบิลิซี
โปสเตอร์ข้อตกลงความร่วมมือระหว่างจอร์เจียและสหภาพยุโรปในกรุงทบิลิซี
ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่ให้สัตยาบันข้อตกลงความร่วมมือกับจอร์เจีย

การให้สัตยาบัน

ข้อตกลงความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรปและจอร์เจียได้รับการให้สัตยาบันโดยสภานิติบัญญัติของทุกประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ลำดับเวลาการให้สัตยาบันโดยละเอียดและจำนวนคะแนนเสียงแสดงอยู่ในรายการที่สามารถยุบได้ด้านล่าง (คลิกปุ่ม "แสดง" เพื่อขยายรายการ):

กำหนดการให้สัตยาบันฉบับเต็ม
ผู้ลงนามวันที่สถาบันเห็นด้วยขัดต่อเอบีฝาก[ 25 ]อ้างอิง
ออสเตรียออสเตรีย8 กรกฎาคม 2558สภาแห่งชาติที่ได้รับการอนุมัติ28 สิงหาคม 2558[ 27 ]
23 กรกฎาคม 2558สภาสหพันธ์ที่ได้รับการอนุมัติ[ 27 ]
การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ
เบลเยียม
23 เมษายน 2558สภาผู้แทนราษฎร10117201 กุมภาพันธ์ 2559[ 28 ] [ 29 ]
พระราชทานพระบรมราชานุญาต (กฎหมายของรัฐบาลกลาง)
1 กรกฎาคม 2558
รัฐสภาวาลลูน(ระดับภูมิภาค) (ระดับชุมชน)
6324[ 30 ]
6124[ 30 ]
22 มิถุนายน 2558ชุมชนผู้พูดภาษาเยอรมัน1621[ 31 ]
24 มิถุนายน 2558ชุมชนฝรั่งเศส7108[ 32 ]
20 พฤศจิกายน 2558รัฐสภาประจำภูมิภาคบรัสเซลส์6933[ 33 ] [ 34 ]
20 พฤศจิกายน 2558
สมัชชาแห่งบรัสเซลส์[ 35 ](ภาษาฝรั่งเศส) (ภาษาดัตช์)
5331[ 36 ] [ 37 ]
1402[ 36 ] [ 37 ]
17 มิถุนายน 2558
รัฐเฟลมิช(ระดับภูมิภาค) (ระดับชุมชน)
8218[ 38 ]
8719[ 38 ]
24 มิถุนายน 2558การประกอบCOCOF7108[ 39 ] [ 40 ]
บัลแกเรียบัลแกเรีย24 กรกฎาคม 2557สภาแห่งชาติ91009 กันยายน 2557[ 41 ]
28 กรกฎาคม 2557การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 42 ]
โครเอเชียโครเอเชีย12 ธันวาคม 2557รัฐสภา1160124 มีนาคม 2558[ 43 ]
18 ธันวาคม 2557การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 44 ]
ไซปรัสไซปรัส7 พฤษภาคม 2558สภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับการอนุมัติ18 สิงหาคม 2558[ 45 ]
22 พฤษภาคม 2558การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 46 ]
สาธารณรัฐเช็กสาธารณรัฐเช็ก18 มีนาคม 2558วุฒิสภา560612 มิถุนายน 2558[ 47 ]
29 เมษายน 2558สภาผู้แทนราษฎร116151[ 47 ] [ 48 ]
19 พฤษภาคม 2558การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 49 ]
เดนมาร์กเดนมาร์ก18 ธันวาคม 2557รัฐสภา1017018 กุมภาพันธ์ 2558[ 50 ]
เอสโตเนียเอสโตเนีย4 พฤศจิกายน 2557การประกอบ660012 มกราคม 2558[ 51 ] [ 52 ]
13 พฤศจิกายน 2557การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 51 ]
สหภาพยุโรปสหภาพยุโรปและประชาคม เศรษฐกิจยุโรป18 ธันวาคม 2557รัฐสภายุโรป490765719 เมษายน 2559 (EAEC) 23 พฤษภาคม 2559 (EU)[ 26 ]
สภาแห่งสหภาพยุโรป
ฟินแลนด์ฟินแลนด์10 มีนาคม 2558รัฐสภาที่ได้รับการอนุมัติ6 พฤษภาคม 2558[ 53 ]
24 เมษายน 2558การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 54 ]
ฝรั่งเศสฝรั่งเศส29 ตุลาคม 2558วุฒิสภาที่ได้รับการอนุมัติ15 ธันวาคม 2558[ 55 ]
25 มิถุนายน 2558สภาแห่งชาติที่ได้รับการอนุมัติ[ 55 ]
9 พฤศจิกายน 2558การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 55 ]
เยอรมนีเยอรมนี8 พฤษภาคม 2558บุนเดสรัทที่ได้รับการอนุมัติ22 กรกฎาคม 2558[ 56 ]
26 มีนาคม 2558รัฐสภาเยอรมนีที่ได้รับการอนุมัติ[ 57 ]
27 พฤษภาคม 2558การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 58 ]
จอร์เจีย (ประเทศ)จอร์เจีย18 กรกฎาคม 2557รัฐสภา1230025 กรกฎาคม 2557[ 59 ]
การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ
กรีซกรีซ18 พฤศจิกายน 2558รัฐสภาที่ได้รับการอนุมัติ14 ธันวาคม 2558[ 60 ]
24 พฤศจิกายน 2558การประกาศใช้โดยประธานาธิบดีได้รับ[ 61 ]
ฮังการีฮังการี25 พฤศจิกายน 2557สภาแห่งชาติ127607 เมษายน 2558[ 62 ]
5 ธันวาคม 2557การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 62 ]
สาธารณรัฐไอร์แลนด์ไอร์แลนด์27 มกราคม 2558ดาอิล เอียเรน5819017 เมษายน 2558[ 63 ]
อิตาลีอิตาลี26 พฤศจิกายน 2558วุฒิสภา20237103 กุมภาพันธ์ 2559[ 64 ]
29 กรกฎาคม 2558สภาผู้แทนราษฎร3109334[ 64 ]
7 ธันวาคม 2558การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 65 ]
ลัตเวียลัตเวีย14 กรกฎาคม 2557รัฐสภา81002 ตุลาคม 2557[ 66 ]
18 กรกฎาคม 2557การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 67 ]
ลิทัวเนียลิทัวเนีย8 กรกฎาคม 2557รัฐสภา840129 กรกฎาคม 2557[ 68 ]
11 กรกฎาคม 2557การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 69 ]
ลักเซมเบิร์กลักเซมเบิร์ก18 มีนาคม 2558สภาผู้แทนราษฎร552012 พฤษภาคม 2558[ 70 ]
12 เมษายน 2558พระราชประกาศของแกรนด์ดยุกได้รับ[ 71 ]
มอลตามอลตา21 สิงหาคม 2557สภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับการอนุมัติ29 สิงหาคม 2557[ 72 ] [ 73 ] [ 74 ]
เนเธอร์แลนด์เนเธอร์แลนด์7 กรกฎาคม 2558วุฒิสภารับเลี้ยง21 กันยายน 2558[ 75 ]
7 เมษายน 2558สภาผู้แทนราษฎร119310[ 76 ]
28 กรกฎาคม 2558พระราชประกาศได้รับ[ 75 ]
โปแลนด์โปแลนด์5 มีนาคม 2558วุฒิสภา750022 พฤษภาคม 2558[ 77 ]
6 กุมภาพันธ์ 2558เซจม์43901[ 78 ] [ 79 ]
26 มีนาคม 2558การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 80 ]
โปรตุเกสโปรตุเกส2 เมษายน 2558สภาแห่งชาติที่ได้รับการอนุมัติ8 ตุลาคม 2558[ 81 ]
19 พฤษภาคม 2558การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 82 ]
โรมาเนียโรมาเนีย2 กรกฎาคม 2557สภาผู้แทนราษฎร2980014 กรกฎาคม 2557[ 83 ]
3 กรกฎาคม 2557วุฒิสภา11102[ 84 ]
9 กรกฎาคม 2557การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 85 ]
สโลวาเกียสโลวาเกีย23 กันยายน 2557สภาแห่งชาติ1170121 ตุลาคม 2557[ 86 ]
16 ตุลาคม 2557การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 87 ]
สโลวีเนียสโลวีเนีย13 พฤษภาคม 2558สภาแห่งชาติ693027 กรกฎาคม 2558[ 88 ] [ 89 ]
21 พฤษภาคม 2558การอนุมัติของประธานาธิบดีได้รับ[ 90 ]
สเปนสเปน27 พฤษภาคม 2558วุฒิสภาที่ได้รับการอนุมัติ28 กรกฎาคม 2558[ 91 ]
30 เมษายน 2558สภาผู้แทนราษฎร30301[ 92 ]
พระราชทานพระบรมราชานุญาตได้รับ
สวีเดนสวีเดน26 พฤศจิกายน 2557รัฐสภา2494409 มกราคม 2558[ 93 ]
สหราชอาณาจักรสหราชอาณาจักร23 กุมภาพันธ์ 2558สภาสามัญชนที่ได้รับการอนุมัติ8 เมษายน 2558[ 94 ]
9 มีนาคม 2558สภาขุนนางที่ได้รับการอนุมัติ[ 95 ]
19 มีนาคม 2558พระราชทานพระบรมราชานุญาตได้รับ[ 96 ]

การเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของจอร์เจีย

ประธานาธิบดีซาโลเม ซูราบิชวิลี แห่ง จอร์เจีย , ประธานาธิบดีมายา ซานดู แห่งมอ โดวา , ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี แห่ง ยูเครนและประธานสภาสหภาพยุโรปชาร์ลส์ มิเชล เข้าร่วมการประชุมนานาชาติ บาตูมิปี 2021 โดยในปี 2014 สหภาพยุโรปได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือกับทั้งสามประเทศนี้
ประเทศที่อาจเข้าร่วมสหภาพยุโรป
  สมาชิกปัจจุบัน
  ประเทศผู้สมัครอย่างเป็นทางการ
  ประเทศของผู้สมัคร/ผู้สมัครที่มีศักยภาพ
  มีโอกาสสมัครเป็นสมาชิกได้ (รวมถึงสหราชอาณาจักร )
  ประเทศที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ (อย่างน้อยบางส่วน) อยู่ในทวีปยุโรป
  ไม่สามารถสมัครสมาชิกได้ (ใบสมัครถูกปฏิเสธโดยสภายุโรป )

เมื่อวันที่ 12 มกราคม พ.ศ. 2545 รัฐสภายุโรปได้ตั้งข้อสังเกตว่าจอร์เจียอาจเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปในอนาคต[ 97 ] รัฐสภายุโรปได้ผ่านมติในปี พ.ศ. 2557 โดยระบุว่า "ตามมาตรา 49 ของสนธิสัญญาสหภาพยุโรป จอร์เจีย มอลโดวา และยูเครน รวมถึงประเทศอื่นๆ ในยุโรป มีโอกาสที่จะเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปได้ โดยต้องสอดคล้องกับหลักการประชาธิปไตย การเคารพเสรีภาพขั้นพื้นฐานและสิทธิมนุษยชน สิทธิของชนกลุ่มน้อย และการรับรองหลักนิติธรรม" [ 98 ]ชาวจอร์เจียต่างยินดีกับการเป็นสมาชิก โดย 77% ของประชากรเห็นด้วยกับเป้าหมายของรัฐบาลในการเข้าร่วมสหภาพยุโรป และมีเพียง 11% เท่านั้นที่คัดค้าน[ 99 ]

มิคาอิล ซาอากาชวิลีอดีตประธานาธิบดีของจอร์เจียได้แสดงความปรารถนาให้จอร์เจียเข้าร่วมสหภาพยุโรป[ 100 ]มุมมองนี้ได้รับการแสดงออกอย่างชัดเจนในหลายโอกาส เนื่องจากความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และนาโตได้รับการเสริมสร้างขึ้นเพื่อพยายามหลีกหนีจากอิทธิพลของรัสเซีย[ 101 ]ปัญหาบูรณภาพดินแดนในอาจาเรียได้รับการแก้ไขหลังจากการปฏิวัติกุหลาบเมื่อผู้นำอัสลาน อาบาชิดเซถูกบังคับให้ลาออกในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2547 อย่างไรก็ตาม ปัญหาบูรณภาพดินแดนที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขได้กลับมาเป็นประเด็นสำคัญอีกครั้งในเซาท์ออสเซเทียและอับคาเซียอันเป็นผลมาจากสงครามเซาท์ออสเซเทียในปี พ.ศ. 2551 เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน พ.ศ. 2553 จอร์จี บารามิดเซรองนายกรัฐมนตรีของจอร์เจียประกาศว่าจอร์เจียต้องการร่วมมือกับยูเครนในการพยายามเข้าร่วมสหภาพยุโรป[ 102 ]

รัฐสภายุโรปรับทราบว่า ตามมาตรา 49 ของสนธิสัญญากับสหภาพยุโรป จอร์เจีย มอลโดวา และยูเครน เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในยุโรป มีมุมมองแบบยุโรปและสามารถสมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปได้ตามหลักการประชาธิปไตย - ระบุไว้ในมติของรัฐสภายุโรปในบรัสเซลส์ ซึ่งรับรองในการประชุมครั้งสุดท้ายก่อนการเลือกตั้งรัฐสภายุโรป ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 23-25 ​​พฤษภาคม 2014 [ 103 ]

นายกรัฐมนตรีจอร์เจีย อิราคลี การิบาชวิลี กล่าวในการแถลงข่าวที่กรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2014 ว่าจอร์เจียสามารถเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปได้อย่างเต็มตัวภายใน 5-10 ปี อย่างไรก็ตาม เขาย้ำว่าจอร์เจียยังไม่ได้กำหนดวันที่แน่นอนสำหรับการยื่นสมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป[ 104 ]

จอร์เจียยื่นสมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการ

เมื่อวันที่ 17 มกราคม 2021 อิราคลี โคบาคิดเซได้รับเลือกเป็นประธาน พรรค จอร์เจียนด รีม ซึ่งเป็นพรรครัฐบาล เขาประกาศแผนการให้จอร์เจียยื่นสมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการในปี 2024 ท่ามกลางสงครามรัสเซีย-ยูเครน ในปี 2022 กระบวนการนี้จึงถูกเร่งให้เร็วขึ้นเป็นวันที่ 3 มีนาคม 2022 [ 105 ]เมื่อวันที่ 7 มีนาคม สหภาพยุโรปกล่าวว่าจะประเมินใบสมัครของจอร์เจียอย่างเป็นทางการ[ 106 ]เมื่อวันที่ 11 เมษายน จอร์เจียได้รับแบบสอบถามการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปให้กรอกและส่งคืนเพื่อการตรวจสอบในเดือนพฤษภาคม[ 107 ]ตามที่ Garibashvili กล่าว การตอบสนองต่อส่วนแรกถูกส่งเมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม โดยแสดงความคิดเห็นในบัญชี Twitter ของเขาว่า "ผมมั่นใจในความสำเร็จของจอร์เจียในการแสวงหาเป้าหมายสูงสุดของประชาชนชาวจอร์เจีย" [ 108 ] [ 109 ]ในขณะที่ส่วนที่สองและส่วนสุดท้ายถูกส่งเมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม 2022 [ 110 ]

เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2022 คณะกรรมาธิการยุโรปแนะนำให้จอร์เจียได้รับโอกาสในการเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป แต่ได้เลื่อนการแนะนำให้ได้รับสถานะผู้สมัครจนกว่าจะมีการปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ[ 111 ] เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2022 รัฐสภายุโรปได้มีมติเรียกร้องให้มีการให้สถานะผู้สมัครเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปแก่ยูเครนและมอลโดวา โดยทันที รวมถึงสนับสนุนโอกาสในการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของจอร์เจียด้วย[ 112 ] [ 113 ]เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2022 สภายุโรปแสดงความพร้อมที่จะให้สถานะผู้สมัครเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปแก่จอร์เจียหลังจากมีการปฏิรูปตามที่แนะนำไว้[ 114 ]

สหภาพยุโรปขอให้จอร์เจียดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจให้เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งรวมถึงการลงทุนเพิ่มเติมในด้านการศึกษา การผลิตพลังงานหมุนเวียน และการขนส่ง การปฏิรูปทางการเมืองที่ร้องขอ ได้แก่ การลดความแตกแยกทางการเมือง การปฏิรูปการเลือกตั้ง การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม สถาบันต่อต้านการทุจริตที่เข้มแข็งขึ้น การดำเนินการ "การลดอำนาจของกลุ่มผู้มีอำนาจ" การลดอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้น การปกป้องนักข่าวจากการแทรกแซงของรัฐบาลและภัยคุกคามทางอาญา การปกป้องกลุ่มเปราะบางจากการละเมิดสิทธิมนุษยชนทางอาญา การปรับปรุงความเท่าเทียมทางเพศ การลดความรุนแรงต่อสตรี การเพิ่มอิทธิพลในการตัดสินใจของภาคประชาสังคม และการทำให้ผู้พิทักษ์สาธารณะมีความเป็นอิสระมากขึ้น[ 115 ]

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 รัฐบาลจอร์เจียได้ถอนร่างกฎหมายที่ควบคุม " ตัวแทนต่างชาติ " หลังจากถูกเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปประณาม[ 116 ]

ในเดือนกันยายนโจเซป บอร์เรลหัวหน้าฝ่ายกิจการต่างประเทศของสหภาพยุโรปแนะนำว่าจอร์เจียจำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อบรรลุเป้าหมายในการเข้าเป็นสมาชิก[ 117 ]ในการเยือนจอร์เจียของบอร์เรลเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2023 บอร์เรลระบุว่าเงื่อนไข 9 ใน 12 ข้อตามที่สหภาพยุโรปกำหนดไว้ในปี 2022 สำหรับการให้สถานะผู้สมัครเป็นสมาชิกแก่จอร์เจียยังคงไม่ได้รับ การปฏิบัติตาม [ 118 ]บอร์เรลยังประณามการที่จอร์เจียยินยอมในเดือนพฤษภาคม 2023 ให้กลับมาเปิดเที่ยวบินตรงระหว่างจอร์เจียและรัสเซียอีกครั้งและเขากล่าวอ้างว่าประเทศผู้สมัครเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปควรปฏิบัติตามนโยบายของสหภาพยุโรปในการ "โดดเดี่ยวรัสเซียเนื่องจากการรุกรานยูเครนเมื่อปีที่แล้ว" [ 118 ]เขายังระบุด้วยว่าทางการจอร์เจีย “ต้องรับประกัน” ว่าจะมี “สภาพแวดล้อมที่เหมาะสม” เพื่อลดความแตกแยกทางการเมืองที่มีอยู่ “สถานการณ์ทางการเมืองที่ตึงเครียด” และเน้นย้ำว่าการประกาศของพรรค Georgian Dream ซึ่งเป็นพรรครัฐบาลเมื่อต้นเดือนกันยายน 2023 ที่จะเริ่มกระบวนการถอดถอนประธานาธิบดีจอร์เจียซาโลเม ซูราบิชวิลีจากข้อกล่าวหาว่าเดินทางไปสหภาพยุโรปโดยไม่ได้รับอนุญาต อาจทำให้ความแตกแยกทางการเมืองรุนแรงขึ้น[ 118 ]บอร์เรลยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าดูเหมือนว่าความเข้ากันได้ของจอร์เจียกับความพยายามของสหภาพยุโรปในการใช้แนวทางร่วมกันในประเด็นสำคัญ “ไม่สูงนัก” และจำเป็นต้องปรับปรุงทิศทาง[ 118 ]

เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2023 นายกรัฐมนตรีจอร์เจียอิราคลี การิบาชวิลี อ้างว่าสหภาพยุโรปจะ “ไม่มีเหตุผล” ที่จะปฏิเสธการสมัครของจอร์เจียในเดือนธันวาคม 2023 การิบาชวิลีอ้างว่า “ประเด็นที่เหลือทั้งหมด” ที่เกี่ยวข้องกับวาระการปฏิรูปที่สหภาพยุโรปกำหนดไว้ในปี 2022 เพื่อให้สถานะดังกล่าวจะได้รับการแก้ไขภายในสิ้นเดือนนั้น (กันยายน 2023) [ 119 ]

เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2023 นายกรัฐมนตรีอันเดรย์ เพลนโควิช แห่งโครเอเชีย ได้เน้นย้ำถึงการสนับสนุนการให้สถานะผู้สมัครเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปแก่จอร์เจีย ในระหว่างการประชุมสุดยอดประชาคมการเมืองยุโรปที่เมืองกรานาดา ประเทศสเปน[ 120 ]

เมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2023 นายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บาน แห่งฮังการี ได้กล่าวว่า การที่สหภาพยุโรปปฏิเสธสถานะผู้สมัครเป็นสมาชิกของจอร์เจียในปี 2022 นั้น "น่าผิดหวังมาก" และ "เป็นการตัดสินใจที่ไม่ยุติธรรม" เมื่อพิจารณาจากการที่สหภาพยุโรปให้สถานะผู้สมัครแก่โมลโดวาและยูเครน ออร์บานยังกล่าวอีกว่า การตัดสินใจดังกล่าวขัดแย้งกับ "ผลประโยชน์ของยุโรป" [ 121 ]

เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม พ.ศ. 2566 สภาแห่งชาติของบัลแกเรียได้ผ่านมติเห็นชอบให้จอร์เจียมีสถานะผู้สมัครเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป[ 122 ]

เอกอัครราชทูตโรมาเนียประจำจอร์เจียยืนยันการสนับสนุนของโรมาเนียในการให้สถานะผู้สมัครแก่จอร์เจียในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 [ 123 ]

เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2023 คณะกรรมาธิการยุโรปแนะนำให้มอบสถานะผู้สมัครสมาชิกให้กับจอร์เจีย[ 124 ]เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2023 สภายุโรปเห็นชอบให้มอบสถานะผู้สมัครสมาชิกให้กับจอร์เจีย[ 125 ]

อย่างไรก็ตาม หลังจากที่รัฐบาลจอร์เจียอนุมัติกฎหมายที่กำหนดให้องค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐต้องลงทะเบียนเป็นตัวแทนต่างประเทศหรือ "องค์กรที่ดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของอำนาจต่างประเทศ" และเปิดเผยแหล่งที่มาของรายได้หากเงินทุนที่ได้รับจากต่างประเทศมีจำนวนมากกว่า 20% ของรายได้ทั้งหมด ซึ่งนำไปสู่การประท้วงอย่างกว้างขวางในประเทศสภาแห่งยุโรปได้ระบุในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 ว่านี่เป็น "การถอยหลังจากการปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในคำแนะนำของคณะกรรมาธิการสำหรับสถานะผู้สมัคร" และกระบวนการเข้าเป็นสมาชิกจะถูกระงับไว้โดยพฤตินัยจนกว่ารัฐบาลจะเปลี่ยนแนวทาง[ 126 ] เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 เอกอัครราชทูตสหภาพยุโรปในจอร์เจียประกาศว่าสหภาพยุโรปได้ระงับกระบวนการเข้าเป็นสมาชิกของประเทศ[ 127 ] [ 128 ]

การเลือกตั้งรัฐสภาจอร์เจียในปี 2024ส่งผลให้พรรค Georgian Dream รักษาอำนาจไว้ได้ แต่พรรคฝ่ายค้านได้โต้แย้งโดยอ้างว่าการลงคะแนนเสียงไม่เป็นไปอย่างเสรีและยุติธรรม และมีการโกงการเลือกตั้งอย่างแพร่หลายรัฐสภายุโรปได้มีมติที่ไม่ผูกมัดซึ่งปฏิเสธความถูกต้องของผลการเลือกตั้ง และเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งใหม่ภายในหนึ่งปี[ 129 ] เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2024 นายกรัฐมนตรีจอร์เจียอิราคลี โคบาคิดเซ ประกาศว่าการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของจอร์เจียถูกระงับไว้จนถึงสิ้นปี 2028 [ 130 ]แม้ว่าเขาจะยืนยันว่ารัฐบาลของเขาจะยังคงดำเนินการปฏิรูปที่จำเป็นสำหรับการเข้าเป็นสมาชิกต่อไป และยังคงวางแผนให้จอร์เจียเข้าร่วมสหภาพยุโรปภายในปี 2030 [ 131 ]

การเจรจาเพื่อยกเลิกข้อกำหนดวีซ่า

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2555 สหภาพยุโรปและจอร์เจียได้เริ่มการเจรจาเกี่ยวกับการยกเว้นวีซ่าเพื่ออนุญาตให้พลเมืองจอร์เจียเดินทางเข้าสหภาพยุโรปโดยไม่ต้องขอวีซ่า การเจรจามีเป้าหมายเพื่อให้มีแผนปฏิบัติการยกเว้นวีซ่าภายในสิ้นปี[ 17 ] แผนปฏิบัติการดังกล่าวถูกส่งมอบให้กับจอร์เจียเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556 [ 132 ] โครงการใหม่เรื่อง 'การเสริมสร้างศักยภาพของรัฐบาลจอร์เจียในการจัดการชายแดนและการควบคุมการย้ายถิ่นฐาน' ซึ่งเปิดตัวในทบิลิซีโดยคณะผู้แทนสหภาพยุโรปประจำจอร์เจีย จะดำเนินการโดยองค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM) และศูนย์ระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาแนวนโยบายการย้ายถิ่นฐาน (ICMPD) คณะผู้แทนสหภาพยุโรปประจำจอร์เจียกล่าวในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 24 มกราคม พ.ศ. 2557 ดังนั้น จอร์เจียจะก้าวไปอีกขั้นหนึ่งสู่การเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าไปยังเขตเชงเก้นผ่านโครงการที่ได้รับทุนจากสหภาพยุโรป ซึ่งจะช่วยเพิ่มศักยภาพของหน่วยงานของจอร์เจียในด้านการจัดการชายแดนและการย้ายถิ่นฐานแบบบูรณาการ[ 133 ] ในเดือนธันวาคม 2015 คณะกรรมาธิการได้ออกรายงานความคืบหน้าซึ่งพบว่าจอร์เจียมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขทั้งหมดสำหรับการที่พลเมืองของตนจะได้รับการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าไปยังเขตเชงเก้น[ 134 ] คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนออย่างเป็นทางการให้จอร์เจียได้รับการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าในเดือนมีนาคม 2016 [ 135 ] คณะกรรมการผู้แทนถาวรได้อนุมัติในเดือนตุลาคม 2016 และได้รับการอนุมัติจากรัฐสภายุโรปในเดือนกุมภาพันธ์ 2017 [ 136 ] [ 137 ]เมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2017 วารสารทางการของสหภาพยุโรปได้ตีพิมพ์กฎหมายที่อนุญาตให้ชาวจอร์เจียที่มีหนังสือเดินทางไบโอเมตริกเดินทางไปยังเขตเชงเก้นโดยไม่ต้องขอวีซ่า[ 138 ]กฎหมายดังกล่าวมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบในวันที่ 28 มีนาคม 2017 ทำให้พลเมืองจอร์เจียสามารถเดินทางไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ได้เป็นระยะเวลาสั้นๆ โดยไม่ต้องขอวีซ่า[ 139 ]ในปี 2025 สหภาพยุโรปเตือนว่าอาจระงับการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าสำหรับพลเมืองจอร์เจียเนื่องจากการถดถอยของหลักนิติธรรมของพันธกรณีการปรับวีซ่าให้สอดคล้องกัน[ 140 ]

ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของจอร์เจียกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป

ดูเพิ่มเติม

ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Georgia–European_Union_relations&oldid=1358802750 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ความสัมพันธ์ระหว่างจอร์เจียและสหภาพยุโรป

อดีตประชาคมยุโรปและจอร์เจียได้สถาปนาความสัมพันธ์กันในปี 1992 หลังจากสนธิสัญญามาสทริชต์เกี่ยวกับการก่อตั้งสหภาพยุโรปจอร์เจียได้กระชับความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปผ่านข้อตกลงความร่วมมือแ...

พัฒนาการในช่วงแรก

ประชาคม ยุโรป และ จอร์เจีย ได้สถาปนาความสัมพันธ์กันในปี 1992

วิกฤตการณ์อาจารา (2004)

ใน Adjara ผู้นำ Aslan Abashidze ถูกบังคับให้ลาออกในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2547 หลังจาก การปฏิวัติกุหลาบ Javier Solana หัวหน้า ฝ่าย นโยบายต่างประเทศร่วมของสหภาพยุโรป ระบุในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ.

วิกฤตการณ์เซาท์ออสเซเทีย (2006–08)

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2549 สหภาพยุโรปได้อ้างถึงสถานการณ์ล่าสุดใน เขตความขัดแย้ง เซาท์ออสเซเทีย และมติของรัฐสภาจอร์เจียเกี่ยวกับกองกำลังรักษาสันติภาพที่ประจำการในเขตความขัดแย้ง ซึ่งได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2549 ดังนี้: