Ukraine's desire to join the European Union dates back to 1993 when the government declared that integration to the EU was the main foreign policy objective.^[17] The Delegation of the European Commission to Ukraine was opened in Kyiv in September 1993. In reality, little was done since Kyiv had to take into account that Russia was its major trade partner and natural gas and fossil energy supplier.

The political dialogue between the EU and Ukraine started in 1994 when the Partnership and Cooperation Agreement (PCA) was signed. That document was focused on economic and social issues and the necessity of conducting public administration reforms and guaranteeing free press and civil rights. The framework set for political discussions was a yearly meeting between EU Troika and Ukrainian leadership and some inter-ministerial consultations. The first EU–Ukraine summit took place in September 1997 in Kyiv. The Partnership and Cooperation Agreement of 1994 entered into force in 1998 and expired in 2008.^[18] During the second summit in October 1998 in Vienna, EU–Ukraine relations were defined as a strategic and unique partnership and Ukraine first declared its desire to acquire associate membership in the EU.^[18] None of the top-level meetings brought major changes to a reserved EU approach. Leaders focused chiefly on post-communism economic transition and human rights records as well as on issues connected to the Chernobyl nuclear power plant and its containment.

In 2002, EU Enlargement Commissioner Günter Verheugen said that membership within 10 to 20 years was a possibility. The same year Ukrainian PresidentLeonid Kuchma stated that Ukraine would meet all EU membership requirements by 2007–2011.^[18]

The Orange Revolution of late 2004 improved Ukraine's European prospects; the opposition leader Viktor Yushchenko hinted that he would press the EU for deeper ties and described a four-point plan: acknowledgment of Ukraine as a market economy, entry in the World Trade Organization, associate membership in the European Union, and, finally, full membership.^[19]Ukrainian President Viktor Yushchenko asked Brussels mid-December 2004 for a clearer indication of Ukraine's prospects for membership, saying that, "The approved Action Plan reflects only the level of Ukraine–EU relations that we could have reached before the presidential elections in 2004."^[20]

On 13 January 2005, the European Parliament almost unanimously (467 votes to 19 in favour) passed a motion stating the wish of the European Parliament to establish closer ties with Ukraine in view of the possibility of EU membership.^[21] The European Commission stated that future EU membership would not be ruled out. Several EU leaders stated strong support for closer economic ties with Ukraine.

On 21 March 2005, Polish Foreign Minister Adam Daniel Rotfeld noted that Poland will, in every way, promote Ukraine's desire to be integrated with the EU, achieve the status of a market-economy country, and join the World Trade Organization. He also said, "At the present moment, we should talk concrete steps in cooperation instead of engaging in empty talk about European integration." Three days later, a poll of the six largest EU nations conducted by a French research company showed that the European public would be more likely to accept Ukraine as a future EU member than any other country that is not currently an official candidate.

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2548 ประธานคณะกรรมาธิการJosé Manuel Barrosoกล่าวว่าอนาคตของยูเครนอยู่ในสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม ในวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2548 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอในเอกสารกลยุทธ์ฉบับใหม่ว่าวาระการขยายตัวในปัจจุบัน ( โครเอเชีย และในอนาคตประเทศอดีต ยูโกสลาเวีย อื่นๆ ) อาจขัดขวางความเป็นไปได้ในการเข้าเป็นสมาชิกของยูเครนอาร์เมเนียเบลารุสจอร์เจียและมอลโดวาในอนาคตกรรมาธิการOlli Rehnกล่าวว่าสหภาพยุโรปควรหลีกเลี่ยงการขยายตัวมากเกินไป โดยเสริมว่าวาระการขยายตัวในปัจจุบันค่อนข้างเต็มแล้ว^{[ 22 ]}

ตามที่ทางการยูเครนระบุ ENP ไม่ใช่เครื่องมือทางการเมืองที่เหมาะสม เนื่องจากการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปเป็นหนึ่งในเป้าหมายหลักของรัฐบาลทุกชุดตั้งแต่ปี 1993 ^{[ 17 ]}หลังจากการปฏิวัติสีส้มในปี 2004 ที่นำวิกเตอร์ ยูเชนโก ขึ้นสู่อำนาจ คณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปตอบสนองช้ามาก มีความคืบหน้าเพียงเล็กน้อยในการผลักดันประเทศที่ใหญ่ที่สุดในยุโรปไปสู่การเป็นสมาชิกในที่สุด

On 2 October 2008, Ukraine President Yushchenko announced that the Association agreement between the country and the EU would be signed "within six-eight months". On that day, he met with the King of Sweden Charles XVI Gustav, who paid a state visit to Kyiv. According to Yushchenko, "the agreement is half-ready, and he hopes that there will be a possibility to finalise and sign it under Swedish presidency in the EU." He also welcomed the initiative of Eastern Partnership suggested earlier by Polish and Swedish Foreign Ministers.

On 20–24 October 2008, the EU and Ukraine held a negotiation round on the free trade area chapter of the Association agreement. According to some Ukrainian media, the "EU promised to liberalise trade relations". Ukraine's representative told that one must not "focus too much" on negotiation since there is much to be done by the Ukrainian government to meet certain criteria. He also said, that "soon, the Balkans will enter into the European trade space and therefore Ukraine might lose these markets". This was seen as a reason for Ukraine to move forward as least as soon as Balkans, the EU did not comment on that perception.

On 29 October 2008, the EU Commissioner Jacques Barrot and Ukrainian officials met in Brussels to launch negotiations on visa-free travel. Kyiv had been asking for a "road map" to visa lifting, including travel document security, irregular migration, public order and foreign relations. But the EU justice commissioner avoided to give any specific dates. Moreover, the Ukrainian side argued that the 2007 visa facilitation agreement is not fully implemented by the EU member states. The European Commission representative was quoted as saying that Brussels is ready to impose sanctions against those who do not respect the agreement. Spanish, Dutch, German and Belgian embassies were cited among the most active rule breakers. Making visa processing lengthy and expensive is one of the major agreement violations. On 28 October 2008, Belgian PMYves Leterme told that Ukrainians need to avoid middlemen in visa procedures if they want to reduce their cost. The problem is that some consulates, including Belgian, oblige visa seekers to deal with a middleman.

According to Ukrainian President Yushchenko, some embassies of EU countries often require Ukrainians to present documents, which had not been foreseen in the agreement on simplification of visa regulations. Around five per cent of Ukrainians willing to travel to the EU are denied visas, which, according to Yushchenko, "does not meet the standards of our agreements with the EU."^[28]

On 4 June 2009, some media outlets reported that Germany's Free Democratic Party openly stated in its programme that Ukraine has the right for the EU membership in the long term. This was the first major German political party to state this.^[29]

On 16 June 2009, a new practical instrument was adopted—the EU-Ukraine Association Agenda.^[30]

In September 2009, high-ranking Ukrainian diplomats proposed that Ukraine apply for EU membership after the presidential election in January 2010, around March 2010, which would mean that the official response to the application would probably take place in early 2011 during the Polish presidency of the European Union.^[31][32] However, this has not happened.

On 5 October 2009, the Chairman of the Committee of the Verkhovna Rada on issues of European integrationBorys Tarasiuk commented "the EU see the implementation of a free visa regime for Ukrainians travelling to member states of the European Union only as a long-term prospect". Ukrainian politicians continue to insist that the implementation of that free visa regime take place by 2012, when the European Football Championship will be held in Ukraine and Poland. According to Tarasiuk, the main obstacles to the implementation of a free visa regime between Ukraine and EU is the fact that Ukraine "hasn't finished its work on legislation concerning forming a demographic [database], which then could become a good basis for issuing biometric passports" and the fact that there is no general database on the issuing of foreign passports to Ukrainian citizens. According to Tarasiuk the EU fear that this grants the opportunity for mass falsification.^[33]

On 16 December 2009, the European Commission PresidentJose Manuel Barroso stated that "our Ukrainian friends need to do more if they want us to help them more". He also stated that "enlargement is not possible in the current situation".^[34]

Eastern Partnership (2009)

Ukraine is one of six post-Soviet nations to be invited to cooperate with the EU within the new multilateral framework that the Eastern Partnership is expected to establish. However, Kyiv pointed out that it remains pessimistic about the "added value" of this initiative. Indeed, Ukraine and the EU have already started the negotiations on new, enhanced political and free-trade agreements (Association and Free-Trade Agreements). Also, there has been some progress in liberalising the visa regime despite persistent problems in the EU Member States' visa approach towards Ukrainians.

That is why Ukraine has a specific view of the Eastern Partnership project. According to the Ukrainian presidency, it should correspond, in case of his country, to the strategic foreign policy objective, i.e. the integration with the EU.^[35] Yet, the Eastern Partnership documents (the European Council Declaration of May 2009)^[36] do not confirm such priorities as political and economic integration or lifting visas.

Ukraine has expressed enthusiasm about the project. Ukraine deputy premier Hryhorii Nemyria said that the project is the way to modernise the country and that they welcome the Eastern Partnership policy, because it uses 'de facto' the same instruments as for EU candidates.^[37]

Under the Eastern Partnership, Poland and Ukraine have reached a new agreement replacing visas with simplified permits for Ukrainians residing within 30 km of the border. Up to 1.5 million people may benefit from this agreement, which took effect on 1 July 2009.^[38]

In May 2010, President Viktor Yanukovych promised to adopt in June 2010 the legislation necessary for creating a free trade zone between Ukraine and the European Union (EU).^{[nb 1]} Yanukovych expected visas between Ukraine and EU member states to be abolished and that a free trade zone will be created by March 2011.^[40]

The Azarov Government continued to pursue EU-integration. During May and June 2010, both Prime Minister Mykola Azarov and Ukrainian Foreign MinisterKostiantyn Hryshchenko stated that integration into Europe has been and remains the priority of domestic and foreign policy of Ukraine.^[41][42][43] The policies of the Azarov Government do not exclude EU integration, the EU Commissioner for EnlargementŠtefan Füle stated on 12 May 2010.^[44]

"An action plan for Ukraine toward the establishment of a visa-free regime for short-stay travel" between the European Council and Ukraine was agreed on 22 November 2010.^[45] This roadmap requests major improvements in Ukrainian border control, migration and asylum policies.^[46]

Attempts to change the French constitution are currently being carried forward in order to remove the compulsory referendum on all EU accessions of countries with a population of more than 5% of the EU's total population; this clause would apply to Ukraine and Turkey.^[47]

Suspension of association agreement signature

On 21 November 2013, the Verkhovna Rada failed to pass any of the six motions on allowing former Prime Minister Yulia Tymoshenko to receive medical treatment abroad, which was an EU demand for signing the association agreement.^[73][74] The same week Tymoshenko had stated that she was ready to ask the EU to drop the demand for her freedom if it meant President Viktor Yanukovych would sign the association agreement.^[75] The same day a Ukrainian government decree suspended preparations for signing of association agreement; instead it proposed the creation of a three-way trade commission between Ukraine, the European Union and Russia that would resolve trade issues between the sides.^[73] Prime Minister Mykola Azarov issued the decree in order to "ensure the national security of Ukraine" and in consideration of the possible ramifications of trade with Russia (and other CIS countries^[76]) if the agreement was signed on a 28–29 November summit in Vilnius.^[73]

The suspension of the association agreement signature initiated a wave of protests that would ultimately overthrow Viktor Yanukovych and his government.^[3]

วิกเตอร์ ยานูโควิชและรัฐบาล ของเขา ถูกปลดออกจากตำแหน่งโดยรัฐสภาหลังจากการปฏิวัติแห่งศักดิ์ศรีในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2557 ^{[ 3 ] [ 8 ]}หลังจากการขับไล่ยานูโควิชรัสเซียได้รุกรานไครเมียและสงครามในดอนบาส ก็ เริ่มต้นขึ้น^{[ 1 ] [ 3 ]}ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2557 สหภาพยุโรปประณามการผนวกไครเมียโดยรัสเซียและ "การละเมิดอธิปไตยและบูรณภาพดินแดนของยูเครนอย่างชัดเจนโดยการกระทำที่ก้าวร้าวของกองกำลังติดอาวุธของรัสเซีย" สหภาพยุโรปยังได้อายัด (และพยายามกู้คืน) "เงินทุนของรัฐยูเครนที่ถูกยักยอก" และอายัดทรัพย์สินและปิดกั้นการเข้าประเทศของชาวรัสเซียและยูเครนที่ถูกมองว่ารับผิดชอบต่อความไม่สงบในยูเครน^{[ 1 ] [ 3 ]}ส่วนทางการเมืองของข้อตกลงความร่วมมือได้รับการลงนามเมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2014 โดยนายกรัฐมนตรีคนใหม่อาร์เซนี ยัตเซนิอุคโดยส่วนที่เหลือของข้อตกลงเกี่ยวกับการค้าเสรีถูกเลื่อนออกไปจนกว่าจะมีการเลือกตั้งในเดือนพฤษภาคม [ ^{96 ] [ 1 ] ภาษี}ศุลกากรสำหรับการส่งออกของยูเครนไปยังสหภาพยุโรปถูกยกเลิกชั่วคราวในเดือนเมษายน 2014 ^{[ 1 ]}นอกจากนี้ยังมีการสัญญาว่าจะให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ยูเครน^{[ 1 ] [ 3 ]}ยูเครนได้รับ เงินกู้ ทวิภาคีเพื่อความช่วยเหลือทางการเงินมหภาคจำนวนหนึ่งพันล้านยูโรในเดือนพฤษภาคม 2014 ^{[ 9 ]}หลังจากการเลือกตั้งประธานาธิบดีคนใหม่ของยูเครนเปโตร โปโรเชนโกและสหภาพยุโรปได้ลงนามในส่วนเศรษฐกิจของข้อตกลงความร่วมมือเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2014 ^{[ 10 ]}ประธานสภายุโรปเฮอร์มัน ฟาน รอมปุยกล่าวถึงการลงนามว่าเป็น "วันที่ยิ่งใหญ่สำหรับยุโรป" ^{[ 10 ]}เปโตร โปโรเชนโก ประธานาธิบดี คนใหม่ของยูเครนผู้ลงนามกล่าวว่า "ยูเครนกำลังเน้นย้ำทางเลือกอธิปไตยของตนเพื่อสนับสนุนการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป" ^{[ 10 ]}และยังอธิบายว่าเป็น "ก้าวแรกแต่เป็นก้าวที่สำคัญที่สุด" ของยูเครนสู่การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป^{[ 97 ]}โปโรเชนโกยังตั้งเป้าหมายไว้ที่ปี 2020 สำหรับการยื่นขอเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป^{[ 98 ]}ตามที่Voice of America กล่าวไว้ reported on 27 June, "Terms of the EU agreements require Georgia, Moldova and Ukraine not enter into similar free trade agreements with the Kremlin."^[99] On 16 September 2014, the Verkhovna Rada approved the draft law on ratification of the Association Agreement between Ukraine and the European Union, which was signed the same day by President Petro Poroshenko.^[100]

Same year, EU and Ukraine, upon Ukrainian Government's request, agreed to establish European Union Advisory Mission Ukraine (EUAM Ukraine), which is a civilian Common Security & Defence Policy mission of the EU for Ukraine's civilian security sector reform that formally began operating in Ukraine on 1 December 2014. EUAM Ukraine, employing over 300 personnel working in main headquarters in Kyiv, as well as in field offices in Lviv, Kharkiv and Odesa and a Mobile Unit today, provides strategic advice and practical support to Ukrainian counterparts. By working with a number of law-enforcement and rule of law agencies (Ministry of Internal Affairs, National Police, National Anti-Corruption Agency, State Border Guard Service, State Bureau of Investigations to name but a few), EUAM Ukraine aims to make civilian security sector more efficient, transparent and enjoying public trust.

The 17th EU-Ukraine summit took place on 27 April 2015 in Kyiv.^[101] During an Eastern Partnership summit in Riga in May 2015, EU agreed on a €1.8 bln loan to Ukraine.^[102] On 1 January 2016, the Deep and Comprehensive Free Trade Area between Ukraine and the EU entered into force. By April 2016, the Association Agreement had been ratified by Ukraine and all EU member states except the Netherlands, which held a referendum on approval of the treaty. Following the rejection of the agreement in the referendum, Prime Minister of the Netherlands Mark Rutte said that ratification would be put on hold during negotiations with the other parties to the treaty to find a compromise.^[103][104] In December 2016, a decision of the heads of state or government of the EU member states was approved which made legally binding interpretations of the agreement to address the concerns raised in the referendum. In particular, it stated that it did not commit the EU to grant Ukraine EU membership candidate status, provide security guarantees, military of financial aid, or free movement within the EU.^[105][106] The decision would enter into force if the Netherlands ratified the agreement, which needed to be approved by its parliament.^[107] In late January 2017, the Dutch government introduced a bill to confirm approval of the agreement.^[108] The Dutch House of Representatives approved the bill on 23 February 2017.^[109] The Senate approved the bill on 30 May 2017.^[110]

During the 23rd Ukraine-European Union Summit, on 12 October 2021, the Prime Minister of Ukraine Denys Shmyhal, the Vice President of the European Commission, the High Representative of the European Union for Foreign Affairs and Security Policy Josep Borrell and the Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary of Slovenia to Ukraine Tomaž Mentsin signed an agreement between Ukraine and the European Union and its member states on the Common Aviation Area.^[111]

In March 2022, the Council of the European Union invoked the Temporary Protection Directive for the first time in its history, in response to the refugee crisis caused by the Russian invasion of Ukraine.^[112]

On 27 April 2022, the EU Commission proposed to temporarily drop all its tariffs on imports from Ukraine to help Ukrainian industry weather Russian aggression.^[113]

On 29 May 2022, in order to support Ukraine's path to the European future,^[114] in particular to obtain the status of a candidate for membership in the European Union on 25–26 June 2022,^[115][116] the Government of Ukraine launched a communication campaign «Embrace Ukraine. Strengthen the Union».

On 31 March 2026, the EU's statistics agency Eurostat recorded a total of 4.33 million Ukrainians living in the bloc under temporary protection status.^[117] The countries hosting the largest numbers of refugees under this framework were Germany (nearly 1.3 million), Poland (950,000), and the Czech Republic (380,000).^[117] On 26 June 2026, the European Commission formally proposed extending the temporary protection framework for displaced Ukrainians until March 2028.^[118] At the request of Kyiv, the proposal introduced restrictions excluding newly arriving Ukrainian men of military age from receiving automatic temporary protection status.^[117]

The political dialogue between the EU and Ukraine started in 1994 when the Partnership and Cooperation Agreement (PCA) was signed. That document was focused on economic and social issues as well as on the necessity of improving public government and guaranteeing free press and civil rights. The framework set for political discussions was modest: yearly meeting between EU Troika and Ukrainian leadership and some inter ministerial consultations. The Partnership and Cooperation Agreement of 1994 entered into force in 1998 and expired in 2008. None of the top level meetings brought any major changes to a reserved EU approach. Leaders focused chiefly on economic transition and human rights records as well as on issues connected to the Chernobyl nuclear power plant and its containment.

แหล่งที่มา: Wayback Machine , คณะกรรมาธิการยุโรป - ข่าวประชาสัมพันธ์ - นโยบายเพื่อนบ้านยุโรป: ความก้าวหน้าหนึ่งปี , หน้าเว็บทางการของ ENP, EEAS - สำนักงานบริการด้านการต่างประเทศของยุโรป

แผนปฏิบัติการร่วมระหว่างสหภาพยุโรปและยูเครนได้รับการรับรองโดยสภายุโรปเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2548 แผนดังกล่าวมีพื้นฐานมาจากข้อตกลงความร่วมมือและหุ้นส่วนปี 1994 และตามที่คณะกรรมาธิการยุโรประบุไว้ แผนนี้เป็นกรอบการทำงานที่ครอบคลุมและทะเยอทะยานสำหรับการทำงานร่วมกันกับยูเครนในทุกด้านสำคัญของการปฏิรูป

ข้อตกลงความร่วมมือ (AA) ระหว่างยูเครนและสหภาพยุโรปได้รับการเจรจาตั้งแต่ปี 2009 ถึง 2011 และควรจะเข้ามาแทนที่ข้อตกลงความร่วมมือทางการเมือง (PCA) ที่มีอยู่เดิม ข้อตกลง AA มีเป้าหมายเพื่อความร่วมมือทางการเมืองและการบูรณาการทางเศรษฐกิจ รวมถึง " เขตการค้าเสรี ที่ลึกซึ้งและครอบคลุม " และดำเนินควบคู่ไปกับการเจรจาเรื่องการยกเว้นวีซ่าข้อตกลงนี้ไม่ได้ระบุถึงการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของยูเครน แม้ว่าจะระบุว่ายูเครนเป็น "ประเทศในยุโรปที่มีอัตลักษณ์แบบยุโรป" และกล่าวว่า "สหภาพยุโรปยอมรับความปรารถนาของยูเครนที่จะเป็นส่วนหนึ่งของยุโรป"

On 16 June 2009, a new practical instrument was adopted—the EU-Ukraine Association Agenda.^[30] 19 December 2011 EU-Ukraine summit, which was intended to lead to the signature of the Agreement, fell short due to the EU's concerns over the jailing of former premier Yulia Tymoshenko. The end of negotiations were announced, but the text of the agreement was not signed with EU leaders deciding to wait until the October 2012 Parliamentary elections as a test of the vitality of democracy and rule of law in Ukraine.^[122][123] The AA was initialed shortly thereafter, on 30 March 2012.^[49][50] Before it enters into force it must be ratified by the Ukrainian Parliament, the European Parliament, and each EU member state.^[50][51] However, EU leaders have suggested that the agreement will not be ratified unless Ukraine addresses concerns over a "stark deterioration of democracy and the rule of law", including the imprisonment of Yulia Tymoshenko and Yurii Lutsenko in 2011 and 2012.^[58][59][60] In November 2012, EU Commissioner for Enlargement and European Neighbourhood PolicyStefan Fule stated that the AA, and DCFTA, could be signed in November 2013 if the EU's concerns were addressed.^[124][125]

However, in February 2013 Fule warned Ukraine that the agreements could be abandoned if the required reforms are not made quickly. He also stated that Ukrainian membership in the Customs Union of Belarus, Kazakhstan and Russia would be incompatible with the agreements with the EU.^[126]

ทั้งยูเครนและรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมดเป็นผู้ลงนามในสนธิสัญญาพลังงาน (ECT) ซึ่งเป็นสนธิสัญญาที่มีผลผูกพันทางกฎหมายที่เจรจาต่อรองกันหลังจากการประกาศหลักการทางการเมืองเรื่องพลังงานระหว่างประเทศในปี 1991 รวมถึงการค้า การขนส่ง และการลงทุน[ ^{160 ] ECT}ได้ลงนามในเดือนธันวาคม 1994 และมีผลบังคับใช้ในเดือนเมษายน 1998 ยูเครนและรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมดยังเป็นผู้ลงนามในการแก้ไขเพิ่มเติมทางการค้าปี 1998 ซึ่งสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงจากGATTไปเป็นWTO ^{[ 160 ]}

After its entry into force, Ukraine held an Observer status for the Treaty establishing the Energy Community (also referred as European Energy Community), a community established between the European Union (EU) and a number of third countries in order to extend the EU internal energy market to South East Europe and beyond. The Treaty establishing the Energy Community was signed in Athens, Greece, on 25 October 2005, and entered into force on 1 July 2006. Ukraine soon expressed its interest in full membership. Mandated by the Energy Community Ministerial Council, the European Commission had the first round of formal negotiations with Ukraine in late 2008. After three negotiation rounds, the technical negotiations with Ukraine were concluded in 2009. The Ministerial Council, however, made the membership conditional on legislative amendments. In concrete, it requested Ukraine to revise its gas law so that it complies with EU's Gas Directive 2003/55/EC.^[161] Following the amendment of the gas law in July 2010, Ukraine signed the Energy Community Accession Protocol on 24 September 2010,^[162] ratified the Treaty on 15 December 2010^[163] and officially acceded the Energy Community on 1 February 2011.

สำหรับช่วงงบประมาณปี 2000–2006 ความช่วยเหลือทางการเงินของสหภาพยุโรปแก่ยูเครนนั้นอยู่ภายใต้กรอบ โครงการ ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่กลุ่มประเทศเครือรัฐเอกราช (TACIS) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1991 เป็นโครงการความช่วยเหลือทางเทคนิคที่สนับสนุนกระบวนการเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจแบบตลาด สำหรับประเทศ สมาชิกCISทั้ง 11 ประเทศและจอร์เจีย

สำหรับช่วงงบประมาณปี 2550–2556 เครื่องมือความร่วมมือและความเป็นหุ้นส่วนของยุโรป (ENPI) ครอบคลุมประเทศ ENP และแทนที่กองทุน TACIS สำหรับยูเครน^{[ 165 ]}

ภายในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2557 สหภาพยุโรปได้จ่ายเงินช่วยเหลือจำนวน 11 พันล้านยูโรให้แก่ยูเครน^{[ 166 ]}

ยูเครนมีสิทธิ์เข้าร่วมในเครื่องมือทางการเงินแบบแนวนอน ซึ่งครอบคลุมประเทศต่างๆ โดยไม่คำนึงถึงภูมิภาค เช่น:

• เครื่องมือเพื่อความมั่นคง (Instrument for Stability ) เป็นเครื่องมือใหม่ในการจัดการกับวิกฤตและความไม่มั่นคงในประเทศที่สาม และแก้ไขปัญหาข้ามพรมแดน รวมถึงความปลอดภัยทางนิวเคลียร์และการไม่แพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์ การต่อต้านการค้ามนุษย์ อาชญากรรม organised crime และการก่อการร้าย
• โครงการ ความช่วยเหลือทางการเงินมหภาคในปี 2023 ธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรป (EIB) ได้จัดตั้งกองทุน EU for Ukraine เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนของยูเครน กองทุนนี้มุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกของเทศบาล การยกระดับบริการสาธารณะ และการให้การสนับสนุนทางการเงินและคำแนะนำแก่ธุรกิจขนาดเล็กหรือขนาดใหญ่ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะสนับสนุนโครงการริเริ่มนี้ประมาณ 400 ล้านยูโร^{[ 167 ] [ 168 ]}

กองทุนนี้เป็นแพ็คเกจความช่วยเหลือทางการเงินมูลค่า 50 พันล้านยูโรจากสหภาพยุโรป และกำหนดให้ดำเนินการตั้งแต่ปี 2024 ถึง 2027 ^{[ 169 ]}

ณ ปี 2024 โรงพยาบาล สถานพักอาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย โรงเรียน และโรงเรียนอนุบาลกว่า 300 แห่งได้รับการปรับปรุงใหม่ใน 150 เมือง^{[ 167 ] [ 170 ]}

ภายใต้โครงการ 3E4U สหภาพยุโรปและเยอรมนีให้ทุนสนับสนุนโครงการริเริ่มที่สอดคล้องกับกฎหมายยูเครนในกลุ่ม "พื้นฐาน" โดยมอบเงินช่วยเหลือสูงสุด 85,000 ยูโรต่อโครงการสำหรับงานในบทที่ 23 และ 24 ^{[ 171 ]}

นับตั้งแต่ปี 2009 ที่ยูเครน เข้า ร่วมองค์การการค้าโลกความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสหภาพยุโรปและยูเครนต้องเคารพหลักเกณฑ์ขององค์การการค้าโลก สหภาพยุโรปเชื่อเสมอมาว่าการเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลกมีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนการปฏิรูปเศรษฐกิจของยูเครน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของเศรษฐกิจช่วงเปลี่ยนผ่าน การเข้าร่วมองค์การการค้าโลกทำให้ยูเครนได้รับประโยชน์จากการเข้าถึงตลาดของประเทศสมาชิกองค์การการค้าโลกอย่างมั่นคง และมุ่งมั่นที่จะสร้างสภาพแวดล้อมทางการค้าและการลงทุนที่มั่นคง ซึ่งจะดึงดูดการค้าและการลงทุนเพิ่มเติมในอนาคต

• การประชุมสุดยอด EU-ยูเครนครั้งที่ 1: 5 กันยายน 2540 ณเคียฟ^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครนครั้งที่ 2: 16 ตุลาคม 2541 ณกรุงเวียนนา^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครนครั้งที่ 3: 23 กรกฎาคม 2542 ณ เคียฟ^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครนครั้งที่ 4: 15 กันยายน พ.ศ. 2543 ณกรุงปารีส^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครนครั้งที่ 5: 11 กันยายน 2544 ณ เมืองยัลตา^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครนครั้งที่ 6: 4 กรกฎาคม 2545 ณ โคเปนเฮเกน^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครนครั้งที่ 7: 7 ตุลาคม 2546 ณ เมืองยัลตา^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครนครั้งที่ 8: 8 กรกฎาคม 2547 ณ กรุงเฮก^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครน ครั้งที่ 9: 1 ธันวาคม พ.ศ. 2548 ณ เคียฟ^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครนครั้งที่ 10: 10 ตุลาคม 2549 ณ เฮลซิงกิ^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครนครั้งที่ 11: 14 กันยายน 2550 ณ เคียฟ^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครน ครั้งที่ 12 : กันยายน 2551 ณ กรุงปารีส^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครน ครั้งที่ 13: 4 ธันวาคม พ.ศ. 2552 ^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครน ครั้งที่ 14: 22 พฤศจิกายน 2010 ณ กรุงบรัสเซลส์^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครน ครั้งที่ 15: 19 ธันวาคม 2011 ^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครน ครั้งที่ 16: 25 กุมภาพันธ์ 2013 ณ กรุงบรัสเซลส์^{[ 18 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครน ครั้งที่ 17: 27 เมษายน 2558 ณ กรุงเคียฟ^{[ 101 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครน ครั้งที่ 18: 24 พฤศจิกายน 2016 ณ กรุงบรัสเซลส์^{[ 152 ] [ 172 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครน ครั้งที่ 19: 12–13 กรกฎาคม 2560 ณ กรุงเคียฟ^{[ 173 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครน ครั้งที่ 20: 9 กรกฎาคม 2018 ณ กรุงบรัสเซลส์^{[ 174 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครน ครั้งที่ 21: 8 กรกฎาคม 2562 ณ เคียฟ^{[ 175 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครน ครั้งที่ 22: 6 ตุลาคม 2020 ณ กรุงบรัสเซลส์^{[ 176 ]}
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ยูเครน ครั้งที่ 23: 12 ตุลาคม 2021 ณ กรุงเคียฟ^{[ 177 ]}
• 24th EU-Ukraine Summit: 3 February 2023 in Kyiv^[18]

• Eastern Partnership Summit in Prague in May 2009^[178]
• Eastern Partnership Summit in Warsaw in September 2011^[179]
• Eastern Partnership Summit in Vilnius in November 2013^[180]
• Eastern Partnership Summit in Riga in May 2015
• Eastern Partnership Summit in Brussels on 24 November 2017^[181]
• 25th EU-Ukraine Business Summit: April 10–11, 2025, in Brussels (Autoworld), co-organized by the European Commission, the Government of Ukraine, the Polish Presidency of the EU Council, and Italy.

1. Volodymyr Vasylenko (1992–1995)
2. Ihor Mityukov (1995–1997)
3. Borys Hudyma (1997–2000)
4. Roman Shpek (2000–2007)
5. Andrii Veselovsky (2008–2010)
6. Kostiantyn Yelisieiev (2010–2015)
7. Liubov Nepop (interim, 2015–2016)
8. Mykola Tochytskyi (2016–present)^[182]

The Delegation of the European Union to Ukraine was opened in Kyiv in September 1993, having the status of a diplomatic mission and officially represents the EU in the Republic of Ukraine.

Delegations such as the one in Ukraine exist all over the world. Altogether there are over 136.

The Delegation's mandate includes:

• Promotion of the political and economic relations between the countries of accreditation and the European Union;
• Monitoring the implementation of the Partnership and Cooperation Agreements (PCA) between the EU and Ukraine;
• Informing the public of the development of the EU and to explain and defend individual EU policies;
• Participating in the implementation of the EU's external assistance programmes (mainly TACIS, FSP, ENP), focusing on the support of democratic development and good governance, regulatory reform and administrative capacity building, poverty reduction and economic growth.

เมื่อวันที่ 12 มกราคม พ.ศ. 2545 รัฐสภายุโรปได้ตั้งข้อสังเกตว่ายูเครนอาจเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปในอนาคต^{[ 249 ]}ในปี พ.ศ. 2545 Guenther Verheugen กรรมาธิการด้านการขยายตัวของสหภาพยุโรปกล่าวว่า "มุมมองของยุโรปสำหรับยูเครนไม่ได้หมายความว่าจะต้องเป็นสมาชิกในอีก 10-20 ปีข้างหน้าเสมอไป แม้ว่าจะเป็นไปได้ก็ตาม" ในการเข้าร่วมสหภาพยุโรป รัฐผู้สมัครจะต้องมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขทางการเมืองและเศรษฐกิจที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อเกณฑ์โคเปนเฮเกน (ซึ่งได้รับการรับรองในการประชุมสุดยอดโคเปนเฮเกนในปี พ.ศ. 2536) กล่าวคือ รัฐบาลประชาธิปไตยที่ยอมรับหลักนิติธรรมและเสรีภาพและสถาบันที่เกี่ยวข้อง ตามสนธิสัญญามาastricht รัฐสมาชิกปัจจุบันแต่ละรัฐ รวมถึงรัฐสภายุโรป จะต้องเห็นด้วยกับการขยายตัวใดๆ

ในปี พ.ศ. 2546 สถาบันกิจการระหว่างประเทศของฟินแลนด์ (FIIA) ได้เผยแพร่รายงานภายใต้ชื่อ «ยูเครนในยุโรปแห่งอนาคต» โดย Arkady Moshes ^{[ 250 ]}ในเอกสารดังกล่าวได้อธิบายถึงวิธีการต่างๆ ที่จะช่วยให้ยูเครนได้รับการบูรณาการเข้าสู่สหภาพยุโรปและในทางกลับกัน รวมถึงวิธีการลดอิทธิพลของรัสเซียในยูเครน^{[ 251 ] [ 250 ]}

การได้รับสถานะสมาชิกเต็มรูปแบบของสหภาพยุโรปเป็นเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของยูเครน ซึ่งประธานาธิบดีวิกเตอร์ ยูเชนโกแห่งยูเครนได้ประกาศเป็นครั้งแรกทันทีหลังจากการเลือกตั้งของเขาในช่วงต้นปี 2548 ^{[ 252 ]}เมื่อวันที่ 13 มกราคม 2548 รัฐสภายุโรปได้ลงมติเห็นชอบเกือบเป็นเอกฉันท์ (467 เสียงเห็นชอบ 19 เสียงคัดค้าน) เกี่ยวกับเจตนารมณ์ของรัฐสภายุโรปที่จะร่วมมือกับยูเครนในการเป็นสมาชิก คณะกรรมาธิการยุโรปตั้งข้อสังเกตว่า แม้ว่าระยะเวลาเตรียมการบางอย่างยังไม่ผ่านไป แต่ก็ไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะรับสมาชิกใหม่ ซึ่งประธานาธิบดียูเชนโกตอบกลับด้วยเจตนารมณ์ที่จะสมัครเป็นสมาชิก "ในอนาคตอันใกล้"

ผู้นำสหภาพยุโรปที่มีอิทธิพลหลายคนในขณะนั้นแสดงการสนับสนุนการปรับปรุงความสัมพันธ์กับยูเครน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อดัม รอทเฟลด์ รัฐมนตรีต่างประเทศโปแลนด์ กล่าวเมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2548 ว่าโปแลนด์จะสนับสนุนความปรารถนาของยูเครนในการเข้าร่วมเป็นสมาชิกยุโรปไม่ว่าในสถานการณ์ใดก็ตาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขากล่าวว่า "ในขั้นตอนนี้ เราควรเน้นที่ขั้นตอนความร่วมมือที่เป็นรูปธรรม แทนที่จะเป็นการพูดคุยที่ว่างเปล่าเกี่ยวกับการร่วมมือในระดับยุโรป" สามวันต่อมา ผลสำรวจในหกประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่ใหญ่ที่สุดแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของพลเมืองสหภาพยุโรปที่จะยอมรับยูเครนเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบในอนาคต

In October 2005, European Commission President Jose Manuel Barroso said that "Ukraine's future is in the EU". However, on 9 October 2005, the European Commission, in a new version of the Development Strategy Paper, stated that the implementation of enlargement plans (Croatia and the former Yugoslav Republics) could block the accession of Ukraine, Belarus and Moldova. Enlargement Commissioner Olli Rehn said the EU should avoid "too much enlargement", stressing that the current enlargement plan looks complete.^[253]

Although Ukrainian officials and political scientists mentioned several specific dates for possible membership, only Ukraine's European Neighborhood Policy has been officially proposed to Ukraine by the EU so far. The presidential administration has been critical of the proposed status of neighborhood relations.

In March 2007, Ukraine was offered a Free Trade Agreement with the EU. Although this proposal provoked a much stronger reaction from the Ukrainian state, it did not contain specific plans for Ukraine's accession to the EU in the near future. Some Western European politicians have spoken of the temporary "fatigue of enlargement" of European institutions. Ukrainian observers identify the so-called "resistance group" of Ukraine's accession to the EU. In particular, when concluding the text of the Enhanced Agreement between Ukraine and the EU in March 2007, references to the prospect of membership were excluded from it. "Any mention of the prospect of Ukraine's accession to the European Union has been excluded from the draft enhanced Ukraine-EU agreement due to France's position", wrote the influential German newspaper Frankfurter Allgemeine Zeitung. Italy's position depends on the domestic political situation of this country. Thus, during the election campaign in this country, the government of Silvio Berlusconi gave diplomatic signals that he was ready to support Ukraine's European integration aspirations. His political opponent Romano Prodi, on the other hand, said that "Ukraine's prospects for joining the EU are the same as in New Zealand".

ตามนโยบายหุ้นส่วนตะวันออก ยูเครนสามารถเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปได้^{[ 254 ]}เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2557 รัฐสภายุโรปได้ผ่านมติรับรองสิทธิของยูเครนในการ "ยื่นสมัครเป็นสมาชิกของสหภาพ โดยมีเงื่อนไขว่าต้องยึดมั่นในหลักการประชาธิปไตย เคารพเสรีภาพขั้นพื้นฐาน สิทธิมนุษยชน และสิทธิของชนกลุ่มน้อย และรับรองหลักนิติธรรม" ^{[ 255 ] [ 256 ]}รัฐสภายุโรปรับทราบว่า ตามมาตรา 49 ของสนธิสัญญากับสหภาพยุโรป จอร์เจีย มอลโดวา และยูเครน เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในยุโรป มีมุมมองแบบยุโรปและสามารถสมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปได้ตามหลักการประชาธิปไตย - กล่าวไว้ในมติของรัฐสภายุโรปในบรัสเซลส์ ซึ่งรับรองในสมัยประชุมสุดท้ายก่อนการเลือกตั้งรัฐสภายุโรป ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 23-25 ​​พฤษภาคม 2557 ^{[ 257 ]} 27 มิถุนายน 2557 ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป โฮเซ มานูเอล บาร์โรโซ กล่าวว่า ข้อตกลงความร่วมมือเป็นจุดเริ่มต้นของการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของยูเครน^{[ 258 ]}ในวันเดียวกันนั้น สเตฟาน ฟูเอเล กรรมาธิการด้านการขยายตัวของสหภาพยุโรป กล่าวว่า เขาเชื่อมั่นในอนาคตการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของยูเครน^{[ 259 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2559 ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปฌอง-คล็อด จุงเกอร์กล่าวว่ายูเครนจะต้องใช้เวลาอย่างน้อย 20-25 ปีจึงจะเข้าร่วมสหภาพยุโรปและองค์การสนธิสัญญาแอตแลนติก เหนือได้ ^{[ 260 ]} ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2561 ประธานาธิบดี เปโตร โปโรเชนโกแห่งยูเครนกล่าวว่าเขาคาดหวังว่ายูเครนจะเข้าร่วมสหภาพยุโรปและองค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือภายในปี พ.ศ. 2573

ในการประชุมสมัชชารัฐสภาระหว่างยูเครน-โปแลนด์-ลิทัวเนีย ครั้งที่ 10 ซึ่งสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2019 ที่เคียฟ ฝ่ายต่างๆ ได้ลงนามในเอกสารฉบับสุดท้ายซึ่งมีข้อตกลงเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ปี 2025 และ 2027 เป็นช่วงเวลาสำหรับความเป็นไปได้ที่ยูเครนจะเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป ในปี 2027 เมื่อลิทัวเนียดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรปเป็นครั้งที่สอง ประเด็นของยูเครนจะเป็นประเด็นหลักในวาระการประชุม หากไม่ใช้โอกาสนี้ "โอกาส" ครั้งต่อไปจะเปิดขึ้นในปี 2039 เมื่อโปแลนด์ดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรป และลิทัวเนียจะดำรงตำแหน่งประธานในปี 2041 เท่านั้น^{[ 261 ]}

เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2563 โปแลนด์ ลิทัวเนีย และยูเครน ได้ร่วมกันสร้างแพลตฟอร์มสามฝ่ายเพื่อความร่วมมือทางการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม ซึ่งก็คือ " สามเหลี่ยมลูบลิน"โดยมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการรวมตัวของยูเครนเข้าสู่สหภาพยุโรปและนาโต

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 อาร์มิน ลาเชตผู้นำ พรรคสหภาพประชาธิปไตยคริสเตียนแห่งเยอรมนีซึ่งถือกันว่าเป็นผู้สืบทอดตำแหน่งนายกรัฐมนตรีเยอรมนีต่อจากแองเจลา เมอร์เคล สนับสนุนแนวคิดการขยายสหภาพยุโรปและให้ยูเครนมีมุมมองแบบยุโรป: ^{[ 262 ]}

ประเด็นเรื่องการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของยูเครนยังไม่เกิดขึ้นในขณะนี้ แต่จะเกิดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในอนาคต เราต้องสนับสนุนยูเครนในเส้นทางที่ยากลำบากนี้ และในขณะเดียวกันก็ต้องเปิดมุมมองสู่ยุโรปด้วย

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าในช่วงเวลาที่ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรปกำลังเสื่อมถอยลง^{[ 263 ]}ยูเครนมีโอกาสที่จะเข้าร่วมสหภาพยุโรปได้ปาฟโล คลิมกิน ตั้งข้อสังเกตว่ายูเครนยังไม่ตรงตามเกณฑ์ใดๆ สำหรับการเข้าร่วมสหภาพยุโรป เนื่องจากยังไม่มีประชาธิปไตยที่มั่นคง หลักนิติธรรม และเศรษฐกิจตลาดที่สมบูรณ์แบบ ตามที่เขากล่าว โอกาสแรกได้สูญเสียไปแล้วในช่วงต้นปี 2548 เมื่อยูเชนโกถูกโน้มน้าวไม่ให้ยื่นสมัคร และในปี 2557 ก็ยากขึ้นมากที่จะทำเช่นนั้น^{[ 264 ]}

เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2021 รัฐสภายุโรปได้เผยแพร่รายงานเกี่ยวกับความสำเร็จของยูเครนในการดำเนินการตามข้อตกลงความร่วมมือกับสหภาพยุโรป เอกสารดังกล่าวเน้นย้ำทั้งความสำเร็จหลักของยูเครนในเส้นทางนี้ ตลอดจนความล้มเหลวหรือช่วงเวลาที่ขัดขวางกระบวนการปฏิรูปในประเทศ โดยทั่วไปแล้ว สหภาพยุโรปยังไม่พร้อมที่จะพูดคุยอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับโอกาสที่ยูเครนจะเข้าเป็นสมาชิก แต่ได้ยอมรับถึงมุมมองของยูเครนในยุโรปแล้ว^{[ 265 ]}ในปี 2021 ยูเครนกำลังเตรียมที่จะยื่นสมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการในปี 2024 เพื่อเข้าร่วมสหภาพยุโรปในช่วงทศวรรษ 2030 ^{[ 266 ]}

หลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2022มีการเรียกร้องเพิ่มเติมให้เริ่มกระบวนการเข้าร่วมอย่างเป็นทางการ ยูเครนย้ำความปรารถนาที่จะเป็นสมาชิกของสหภาพ^{[ 267 ]}และประธานคณะกรรมาธิการยุโรปUrsula von der Leyenกล่าวว่ายูเครนควรอยู่ในสหภาพยุโรป^{[ 268 ]}นายกรัฐมนตรีสโลวาเกียEduard Hegerแสดงการสนับสนุนกระบวนการเข้าร่วมที่รวดเร็ว^{[ 269 ]}

เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ยูเครนได้ยื่นหนังสือสมัครเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการ เนื่องจากวิกฤตการณ์ที่กำลังดำเนินอยู่ ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกีจึงขอให้รับยูเครนเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปโดยทันทีภายใต้กระบวนการพิเศษ^{[ 270 ] [ 271 ] [ 14 ]}ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป 8 ประเทศ ( บัลแกเรียสาธารณรัฐเช็ก เอสโตเนียลัต เวี ยลิทัวเนีย โปแลนด์ สโลวาเกีย และสโลวีเนีย ) ได้ลงนามในหนังสือสนับสนุนกระบวนการเร่งด่วนในการเข้าเป็นสมาชิกของยูเครน^{[ 272 ]}เมื่อวันที่ 1 มีนาคม รัฐมนตรีต่างประเทศฮังการีปีเตอร์ ซิจจาร์โตกล่าวว่าประเทศของเขาจะสนับสนุนกระบวนการเร่งด่วนเช่นกัน^{[ 273 ]}

เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2022 รัฐสภายุโรป หลังจากการอภิปรายซึ่งประธานาธิบดีของยูเครนได้กล่าวปราศรัยและได้รับเสียงปรบมือ ได้แนะนำให้ยูเครนเป็น "ผู้สมัคร" อย่างเป็นทางการสำหรับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป^{[ 274 ]}รัฐสภายุโรปได้ลงมติเห็นชอบให้ยูเครนเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปด้วยคะแนนเสียง 637 เสียง คัดค้าน 13 เสียง และงดออกเสียง 26 เสียง^{[ 275 ] [ 276 ]}อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 2 มีนาคม รัฐมนตรีต่างประเทศของสเปนโฆเซ่ มานูเอล อัลบาเรสกล่าวว่า "การเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปไม่ใช่กระบวนการตามอำเภอใจหรือสิ่งที่สามารถทำได้ด้วยการตัดสินใจทางการเมืองเพียงอย่างเดียว" โดยย้ำว่าประเทศผู้สมัคร "ต้องเป็นไปตามมาตรฐานทางสังคม การเมือง และเศรษฐกิจบางประการ" ^{[ 277 ]}

On 7 March, the EU said it will formally assess Ukraine's application.^[278] On 8 April, European Commission president Ursula von der Leyen and EU foreign policy chief Josep Borrell visited Kyiv.^[279] Von der Leyen presented president Zelenskyy with a questionnaire for membership.^[279] Borrell announced that the EU delegation to Ukraine, headed by Matti Maasikas, will return to Kyiv after it was evacuated at the outbreak of war.^[280] On 18 April, Ukraine completed the questionnaire.^[281] On 24 May, the Council of the European Union adopted a regulation enabling for temporary trade liberalisation with Ukraine, interrupting all tariffs under Title IV of the association agreement, anti-dumping duties and the enforcement of common rules for imports.^[282]

On 17 June 2022, the EU Commission officially announced its recommendation to grant Ukraine EU candidate status.^[283] On 23 June 2022, the European Parliament adopted a resolution calling for the immediate granting of candidate status for membership in the European Union to Ukraine.^[284][285] On 23 June 2022, the European Council granted Ukraine the status of a candidate for accession to the European Union.^[2] In January 2023, the prime minister of Ukraine claimed that the country would join the EU "within the next two years", however, this is seen as overly optimistic within the bloc.^[286]

On 8 May 2023, the President of Ukraine^[287] established a decree to celebrate Europe Day on 9 May, coinciding with EU member states.^{[288][289][290][291]} Representative of the European Commission Dana Spinant welcomed Ukraine's decision to start celebrating Europe Day on 9 May, noting that this decision is a reflection of the European identity of the Ukrainian people.^[292]

In October 2023, former European Commission PresidentJean Claude Juncker called Ukraine "massively corrupt" at all levels of society. Juncker, a most experienced expert of EU-Ukraine relations said in an article by the Augsburger Allgemeine that the admission of Ukraine to the EU "would be neither good for the EU nor for Ukraine". Juncker's statements stand in sharp contrast to the acting EU Commission President Ursula von der Leyen's drive to allow the opening of accession negotiations for Ukraine to join the EU as soon as December 2023. Membership of Ukraine in the EU is seen as a major factor to win the war against Russia as the country relies on military and economic support from other European nations.^[293]

On 8 November 2023, the European Commission recommended starting accession talks with Ukraine and Moldova.^[294] On 14 December 2023, the European Council agreed to open accession negotiations with Ukraine, as well as Moldova.^[295]Hungary long opposed talks starting accession negotiations, did not veto the move. Prime Minister Viktor Orban left the room momentarily in what officials described as a pre-agreed and constructive manner, while the other 26 leaders went ahead with the vote.

On 21 June 2024, the European Union agreed to start membership negotiations with Ukraine.^[296][297] Accession negotiations began on 25 June 2024, at the same time as those with Moldova.^[296][15] On 2 September 2025, Russian President Vladimir Putin announced that Russia did not oppose Ukraine's membership in the EU, but opposed its membership in NATO.^[298]

On 24 July 2024, despite the Donald Tusk government's positive stance towards Ukraine, Poland's deputy prime minister Władysław Kosiniak-Kamysz declared that Ukraine would not join the European Union "if the Volhynia issue is not resolved".^[299]

On 23 April 2026, the EU approved a €90 billion loan for Ukraine. On 24 April 2026, German Chancellor Friedrich Merz stated that Ukraine cannot join the EU while at war, contrary to President Zelensky's goal of EU membership by 2027.^[300]

Following Orban's defeat in the 2026 Hungarian parliamentary election, succeeding Hungarian prime minister Péter Magyar indicated an end to his country's veto of opening accession negotiations as well as EU defense assistance.^[301][302] However, Magyar remained opposed to fast-tracking Ukraine's accession, actively blocking it by claiming to have removed related clauses from a European Council summit declaration in June 2026.^[303]