ภาษีหัวคน
| ส่วนหนึ่งของชุดบทความเกี่ยวกับ |
| การเก็บภาษี |
|---|
| แง่มุมหนึ่งของนโยบายการคลัง |
ภาษีราย หัว หรือ ที่รู้จักกันในชื่อภาษีหัวคนหรือภาษีรายหัวคือภาษีที่เรียกเก็บเป็นจำนวนเงินคงที่จากบุคคลที่ต้องเสียภาษีทุกคน (โดยทั่วไปคือผู้ใหญ่ทุกคน) โดยไม่คำนึงถึงรายได้หรือทรัพยากร[ 1 ] คำว่า "Poll " เป็นคำโบราณที่หมายถึง "หัว" หรือ "ส่วนบนสุดของหัว" ความหมายของ "การนับหัว" พบได้ในวลีเช่นpolling placeและopinion poll [ 2 ]
ภาษีหัวคนเป็นแหล่งรายได้ที่สำคัญสำหรับรัฐบาลหลายแห่งตั้งแต่สมัยโบราณจนถึงศตวรรษที่ 19 ในอังกฤษรัฐบาลของจอห์นแห่งกอนต์ในศตวรรษที่ 14 และชาร์ลส์ที่ 2ในศตวรรษที่ 17 ได้เรียกเก็บภาษีหัวคน ในสหราชอาณาจักร รัฐบาลของ มาร์กาเร็ต แทตเชอร์ในศตวรรษที่ 20 ได้เรียกเก็บภาษีหัวคน ในสหรัฐอเมริกา ภาษีหัวคนสำหรับการลงคะแนนเสียง (ซึ่งการชำระเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นในการลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้ง) ถูกนำมาใช้เพื่อกีดกันสิทธิในการลงคะแนนเสียงของผู้ยากไร้และชนกลุ่มน้อย (โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังการฟื้นฟู ) [ 3 ]
ภาษีรายหัวเป็นภาษีถดถอยตามรายได้ หมายความว่ายิ่งรายได้สูง ภาษีที่เรียกเก็บก็จะยิ่งน้อยลงเมื่อเทียบกับรายได้ ตัวอย่างเช่น ภาษี 500 ดอลลาร์สำหรับรายได้ 10,000 ดอลลาร์ คิดเป็นอัตราภาษี 5% ในขณะที่ภาษี 500 ดอลลาร์สำหรับรายได้ 1,000,000 ดอลลาร์ คิดเป็นอัตราภาษี 0.05% การยอมรับหรือ "ความเป็นกลาง" ของภาษีนี้ขึ้นอยู่กับความสมดุลระหว่างภาษีที่เรียกเก็บกับทรัพยากรของประชากร โดยทั่วไปแล้วภาษีจำนวนน้อยจะไม่เป็นที่สังเกต ในขณะที่ภาษีจำนวนมากอาจก่อให้เกิดการประท้วงต่อต้านภาษี เช่นการกบฏของชาวนา ในปี 1381 ในอังกฤษ และการกบฏบัมบาธา ในปี 1906 ต่อต้านการปกครองอาณานิคมในแอฟริกาใต้[ 4 ] [ 5 ]อย่างไรก็ตาม ทั้งสองกรณีดังกล่าวเป็นการเก็บภาษีเพิ่มเติม ไม่ใช่การทดแทนการลดภาษีอื่นๆ
กฎหมายศาสนา
กฎหมายโมเสส
ตามที่ระบุไว้ในหนังสืออ Exodusกฎหมายของชาวยิวได้กำหนดให้มีการเก็บภาษีรายหัวจำนวนครึ่งเชเกลจากชายทุกคนที่มีอายุเกินยี่สิบปี
11และพระเยโฮวาห์ตรัสกับโมเสสว่า
12เมื่อเจ้าทำการนับจำนวนประชากรอิสราเอลแล้ว พวกเขาแต่ละคนจะต้องถวายค่าไถ่ชีวิตของตนแด่พระเจ้าเมื่อเจ้าทำการนับจำนวนพวกเขา เพื่อจะไม่มีโรคระบาดเกิดขึ้นในหมู่พวกเขา เมื่อเจ้าทำการนับจำนวนพวกเขา
13ทุกคนที่ผ่านไปมาท่ามกลางผู้ที่ถูกนับจำนวนนั้น จะต้องถวายครึ่งเชเกลตามเชเกลของสถานศักดิ์สิทธิ์ (หนึ่งเชเกลเท่ากับยี่สิบเกราห์ ) ครึ่งเชเกลนี้จะเป็นเครื่องบูชาแด่พระเจ้า
14ทุกคนที่ผ่านไปท่ามกลางผู้ที่ถูกนับจำนวน ตั้งแต่อายุยี่สิบปีขึ้นไป จะต้องถวายเครื่องบูชาแด่พระเจ้า
15คนร่ำรวยอย่าถวายมากกว่าครึ่งเชเกล และคนยากจนอย่าถวายน้อยกว่าครึ่งเชเกล เมื่อถวายเครื่องบูชาแด่องค์พระผู้เป็นเจ้าเพื่อเป็นการไถ่บาปให้แก่จิตวิญญาณของท่านทั้งหลาย
16และเจ้าจงนำเงินค่าไถ่บาปของชนชาติอิสราเอลมาจัดสรรไว้สำหรับใช้ในพลับพลาแห่งการชุมนุม เพื่อเป็นเครื่องระลึกแก่ชนชาติอิสราเอลต่อหน้าพระเจ้าเพื่อเป็นการไถ่บาปให้แก่จิตวิญญาณของพวกเจ้า
— อพยพ 30:11–16 [ 6 ]
เงินจำนวนนี้ถูกกำหนดไว้สำหรับพลับพลาในเรื่องราวการอพยพ และต่อมาสำหรับการบำรุงรักษาพระวิหารในเยรูซาเล็ม ปุโรหิตสตรี ทาส และผู้เยาว์ได้รับการยกเว้น แต่สามารถถวายได้โดยสมัครใจ การชำระเงินโดยชาวสะมาเรียหรือคนต่างชาติถูกปฏิเสธ มีการเก็บรวบรวมเงินนี้ทุกปีในเดือนอาดาร์ณ พระวิหารหรือสำนักงานเก็บรวบรวมเงินประจำจังหวัด
กฎหมายอิสลาม
ซะกาตอัลฟิตร์เป็นทานบังคับที่มุสลิมทุกคน (หรือผู้ปกครองของพวกเขา) ต้องบริจาคในช่วงใกล้สิ้นสุดเดือนรอมฎอนยกเว้นผู้ที่ยากจนข้นแค้น [ 7 ]จำนวนเงินคือ2กิโลกรัม (4.4ปอนด์)หรือเทียบเท่าเป็นเงินสด เพื่อมอบให้แก่คนยากจน [ 8 ]
จิซยาเป็นภาษีที่ดินหรือภาษีรายหัวที่บัญญัติไว้ในคัมภีร์อัลกุรอานซึ่งจ่ายเป็นรายปีโดยผู้ที่ไม่เชื่อในศาสนาอิสลามที่อาศัยอยู่ภายใต้กฎหมายอิสลาม(ผู้อยู่อาศัยที่มีสถานะดิมมี ) จิซยาเริ่มขึ้นในรัชสมัยของมูฮัมหมัด(ตั้งแต่ปี 9 ฮ.ศ.) ในสถานที่ต่างๆ เช่นเยเมนบาห์เรนและเจราช[ 9 ] ในฐานะภาษีรายหัว ภาษีนี้มักจะใช้กับผู้ชายที่เป็นผู้ใหญ่ที่มีร่างกายแข็งแรงและเป็นอิสระเท่านั้น จำนวน จิซยาอาจแตกต่างกันไปตามรายได้ของแต่ละบุคคล อย่างไรก็ตาม ตามที่ชิบลี โนมานีคำว่าจิซยาเป็นคำที่แปลงเป็นภาษาอาหรับจากคำว่าคิซยัต ในภาษาเปอร์เซีย ซึ่งเป็นภาษีสงครามที่จักรวรรดิเปอร์เซียเรียกเก็บ ซึ่งเป็นแบบอย่างสำหรับชาวอาหรับผู้พิชิตแห่งเปอร์เซียซาสาเนียนได้กำหนดภาษีรายหัว ซึ่งนักประวัติศาสตร์ชาวอาหรับเรียกว่าจิซยาโดยมีจำนวนแตกต่างกันไปตั้งแต่ 12 ถึง 2 เดอร์แฮม ยกเว้นเจ้าหน้าที่ ทหาร และขุนนาง [ 10 ]ในสมัยการปกครองของอิสลามในสมัยของมูฮัมหมัด นักปราชญ์แห่งอิหร่านและเจ้าของที่ดินในบาห์เรนจ่ายภาษีจิซยา 1ดีนาร์หรือเทียบเท่าเป็นเสื้อผ้า ในขณะที่คนไร้ที่ดินจ่าย 4ดีร์ฮัมและเสื้อคลุมขนสัตว์ลายทาง [ 11 ]ในที่อื่นๆภาษีจิซยาจะถูกแบ่งตามระดับชั้น 3 ระดับ เช่น 48ดีร์ฮัมสำหรับคนรวย 24 ดีร์ฮัมสำหรับชนชั้นกลาง และ 12 ดีร์ฮัมสำหรับคนจน [ 12 ]
แม้ว่าหลายคนจะตีความภาษีจิซยา ว่าเป็นความอัปยศทางการเงินต่อผู้ที่ไม่ใช่มุสลิม แต่บางคนก็มองว่าเป็นสัญลักษณ์ของความจงรักภักดีต่ออำนาจทางการเมืองของอิสลาม ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาทางสังคมที่ผู้ที่ไม่ใช่มุสลิม โดยเฉพาะชาวยิวแห่ง มะดีนะฮ์ได้รับสิทธิทางสังคมและการเมืองที่เท่าเทียมกัน รวมถึงการคุ้มครองชีวิต ทรัพย์สิน และศาสนาของพวกเขา ตามที่นักวิชาการบางคนกล่าว ภาษีจิซยาที่ผู้ที่ไม่ใช่มุสลิมจ่ายนั้นเทียบเท่ากับ ภาระ ผูกพันในการบริจาคซะกาตของชาวมุสลิม[ 13 ]อย่างไรก็ตามอุมาร์กาหลิบองค์ที่สอง ได้สั่งให้ประทับตราบนไหล่ของ ผู้จ่าย ภาษีจิซยารวมทั้งกำหนดให้โกนผมและมีกฎหมายควบคุมการใช้จ่ายฟุ่มเฟือยเพื่อแยกแยะพวกเขาออกจากชาวมุสลิม อุมาร์ได้แยกแยะระหว่างจิซยาและคอราจโดยที่จิซยาหมายถึงภาษีรายหัวของบุคคลที่ไม่ใช่มุสลิม และคอราจหมายถึงภาษีที่ดิน และบางครั้งหมายถึงภาษีทั้งหมดที่ผู้นำของชุมชนที่ไม่ใช่มุสลิมจ่าย อุมาร์เน้นย้ำว่าการเปลี่ยนมานับถือศาสนาอิสลามทำให้ได้รับการยกเว้นภาษีจิซยาแม้ว่าจะไม่ได้รับ การยกเว้น ภาษีคอราจก็ตาม[ 14 ]
หลังจากพิชิตอียิปต์แล้ว อัมร์ อิบนุ อัล-อัสได้จัดทำสำมะโนประชากรเพื่อเก็บภาษีจิซยาตามชนชั้นความมั่งคั่ง ทำให้คนรวยต้องจ่ายภาษีมากขึ้นอับดุลมาลิก อิบนุ มาร์วานได้ปฏิรูปภาษีในเมโสโปเตเมียโดยคำนวณจากรายได้และค่าใช้จ่ายของชายทั่วไป โดยกำหนดให้ผู้ใหญ่แต่ละคนต้องจ่ายภาษีจิซยา 4 ดีนาร์ซึ่งเพิ่มขึ้น 400% จากภาษีเดิม อย่างไรก็ตาม ภาระนี้ดูเหมือนจะไม่ทำให้การเปลี่ยนมานับถือศาสนาอิสลามเพิ่มขึ้น[ 15 ]
บันทึกCairo Genizaแสดงให้เห็นว่าการเก็บภาษีรายหัวกลายเป็นเรื่องที่เข้มงวดและเป็นภาระอย่างมากสำหรับชุมชนชาวยิวในอียิปต์ในช่วงศตวรรษที่ 12 หลักฐานชี้ให้เห็นว่าผู้ปกครองของเด็กจะต้องรับผิดชอบในการจ่ายภาษีรายหัวเต็มจำนวนแทนเด็กจนกว่าจะอายุครบ 10 ปี แม้แต่แม่ม่ายที่ป่วยหนักและยากจนก็ต้องเสียภาษีนี้ เช่นกัน Shelomo Dov Goiteinสรุปว่าภาระอันหนักอึ้งของภาษีจิซยาอาจเป็นสาเหตุของการเปลี่ยนศาสนาครั้งใหญ่ของชาวยิวในอียิปต์ไปเป็นอิสลาม ในขณะที่ชาวยิวที่มีตำแหน่งสูงกว่าหันไปนับถืออิสลามเพราะหวังจะได้ตำแหน่งในรัฐบาล[ 16 ]
สนธิสัญญาปี 1535 หรือที่รู้จักกันในชื่อพันธมิตรฝรั่งเศส-ออตโตมันได้ปฏิวัติความสัมพันธ์ระหว่างรัฐคริสเตียนและรัฐอิสลาม โดยภาษีหัวคนมีบทบาทสำคัญ ก่อนหน้านี้ ผู้ที่ไม่ใช่มุสลิมที่อาศัยอยู่ในดินแดนมุสลิมเป็นเวลานานกว่าหนึ่งปีจะต้องเสียภาษีหัวคน ภายใต้สนธิสัญญานี้ ชาวคริสเตียนฝรั่งเศสในจักรวรรดิออตโตมันได้รับการยกเว้นจาก ภาษีจิ ซยา[ 17 ]ในปี 1855 จักรวรรดิออตโตมันได้ยกเลิก ภาษี จิซยาซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปเพื่อให้สถานะของมุสลิมและผู้ที่ไม่ใช่มุสลิมเท่าเทียมกัน โดยถูกแทนที่ด้วยภาษียกเว้นทางทหารสำหรับผู้ที่ไม่ใช่มุสลิม ซึ่งเรียกว่าเบเดล-อิ อัสเกรีครั้งหนึ่งเคยเชื่อกันว่าภาษีหัวคนของอิสลามมีที่มาจากภาษีหัวคนของไบแซนไทน์ในอดีต แต่หลักฐานสำหรับภาษีนี้ได้รับการย้อนอายุไปถึงยุคอิสลาม[ 18 ]
ภาษีจิซยาปรากฏขึ้นอีกครั้งในปี 2014 หลังจากที่รัฐอิสลามยึดครองบางส่วนของอิรักและซีเรียผู้นำของกลุ่มคืออบู บาคร อัล-บักดาดีประกาศว่าคริสเตียนจะต้องเลือกระหว่างการเปลี่ยนศาสนา จ่ายภาษีจิซยาหรือความตาย คำขาดนี้ถูกอ่านออกเสียงในมัสยิด [ 19 ]คริสเตียนจำนวนมากหนีออกจากโมซุลซึ่งเป็นที่ตั้งของชุมชนคริสเตียนโบราณของอิรักทำให้หลุยส์ ราฟาเอลที่ 1 ซาโกกล่าวว่า "เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของอิรักที่โมซุลว่างเปล่าจากคริสเตียน" ISIS ออกคำขาดเดียวกันในเมืองหลวงรักกาประเทศซีเรีย โดยเรียกร้อง ทองคำบริสุทธิ์ 0.5 ออนซ์ (14 กรัม)จากคริสเตียนเพื่อแลกกับความปลอดภัยของพวกเขา [ 20 ]
แคนาดา
ภาษีหัวคนจีนเป็นค่าธรรมเนียมคงที่ที่เรียกเก็บจาก ชาว จีน แต่ละ คนที่เข้าประเทศแคนาดาภาษีหัวคน จีน นี้ถูกเรียกเก็บครั้งแรกหลังจากที่รัฐสภาแคนาดาผ่านพระราชบัญญัติการเข้าเมืองของชาวจีนในปี 1885และมีจุดประสงค์เพื่อยับยั้งไม่ให้ชาวจีนเข้าประเทศแคนาดาหลังจากที่ทางรถไฟแคนาดาแปซิฟิก สร้างเสร็จ ภาษีนี้ถูกยกเลิกโดยพระราชบัญญัติการเข้าเมืองของชาวจีนในปี 1923ซึ่งหยุดการเข้าเมืองของชาวจีนทั้งหมด ยกเว้นนักธุรกิจ นักบวช นักการศึกษา นักเรียน และกลุ่มอื่นๆ[ 21 ]พระราชบัญญัติปี 1923 ถูกยกเลิกในปี 1947 [ 22 ]
ศรีลังกา
ในศรีลังการัฐบาลอาณานิคมอังกฤษในศรีลังกาได้เรียกเก็บภาษีรายหัวในปี พ.ศ. 2463 โดยคิดภาษี 2 รูปีต่อปีต่อผู้ชายที่เป็นผู้ใหญ่ ผู้ที่ไม่จ่ายภาษีจะต้องทำงานบนถนนเป็นเวลาหนึ่งวันเพื่อชดเชยภาษี สันนิบาตเยาวชนลังกาซึ่งนำโดยเอ. เอกานายาเก กุณา สินหา ได้ประท้วงภาษีนี้ และ สภานิติบัญญัติของศรีลังกาได้ยกเลิกภาษีนี้ในปี พ.ศ. 2468 ตามข้อเสนอที่ยื่นโดยซีเอชเอส เฟอร์นันโด[ 23 ]
บริเตนใหญ่
ภาษีรายหัวโดยพื้นฐานแล้วเป็นเงินอุดหนุนจากประชาชนทั่วไป เป็นภาษีที่เก็บจากทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ของประชากรส่วนใหญ่ เพื่อช่วยในการจัดหาเงินทุนสำหรับสงคราม ภาษีนี้เริ่มเก็บครั้งแรกในปี 1275 และใช้ชื่อเรียกที่แตกต่างกันเรื่อยมาจนถึงศตวรรษที่ 17 ประชาชนถูกเก็บภาษีเป็นเปอร์เซ็นต์ของมูลค่าประเมินของทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ เปอร์เซ็นต์นั้นแตกต่างกันไปในแต่ละปีและแต่ละสถานที่ และสินค้าที่ต้องเสียภาษีก็แตกต่างกันไปตามเขตเมืองและชนบทนักบวชได้รับการยกเว้น เช่นเดียวกับคนยากจน คนงานในโรงกษาปณ์หลวงผู้อยู่อาศัยใน เมืองท่า ซิงค์พอร์ต คนงาน ดีบุกในคอร์นวอลล์และเดวอนและผู้ที่อาศัยอยู่ในมณฑลพาลาทิเนตของเชสเชอร์และเดอรัม
ศตวรรษที่ 14
ในปี ค.ศ. 1376 สหราชอาณาจักรได้ทำสงครามร้อยปีกับฝรั่งเศสมาประมาณห้าสิบปีแล้ว และการหาเงินทุนสำหรับสงครามก็ยากขึ้นเรื่อยๆ ในปี ค.ศ. 1377 รัฐสภาที่ไม่ดี (Bad Parliament)ได้เก็บภาษีรายหัวเป็นครั้งแรกตามคำขอของจอห์นแห่งกอนต์หัวหน้าฝ่ายปกครองโดยพฤตินัยในขณะนั้น ภาษีนี้ครอบคลุมประชากรในสัดส่วนที่มากกว่าภาษีในอดีตมาก มีการเก็บภาษีอีกครั้งในปี ค.ศ. 1379โดยคิดตามระดับชั้นทางสังคม และในที่สุดในปี ค.ศ. 1381ก็เป็นการผสมผสานระหว่างอัตราคงที่และการประเมินแบบขั้นบันได จำนวนขั้นต่ำที่ต้องจ่ายกำหนดไว้ที่ 4 เพนนี แต่เจ้าหน้าที่จัดเก็บภาษีต้องคำนึงถึงค่าเฉลี่ย 12 เพนนีต่อหัว และได้รับการยกย่องว่าเป็นหนึ่งในสาเหตุหลักที่อยู่เบื้องหลังการกบฏของชาวนาในปีนั้น
ศตวรรษที่ 17
ภาษีรายหัวถูกนำกลับมาใช้อีกครั้งในช่วงศตวรรษที่ 17 โดยมักเกี่ยวข้องกับเหตุฉุกเฉินทางทหารพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 1 ทรงกำหนดใช้ภาษี นี้ในปี 1641 เพื่อเป็นทุนในการระดมพลเพื่อปราบปรามการก่อจลาจลของชาวสกอตและชาวไอริช เมื่อพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 2 กลับมาครองราชย์ในปี 1660 รัฐสภาแห่งสภาในปี 1660ได้กำหนดใช้ภาษีรายหัวเพื่อเป็นทุนในการยุบกองทัพแบบใหม่ (ค่าจ้างค้างจ่าย ฯลฯ) ผ่านทาง...พระราชบัญญัติภาษีรายหัว ค.ศ. 1660 (12 Cha. 2. c. 9) ตามที่แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมภาษีหัวคน พ.ศ. 2403 (12 Cha. 2. c. 10) และพระราชบัญญัติภาษีรายหัว (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 2) ค.ศ. 1660 (12 Cha. 2. c. 28) [ 24 ]ภาษีรายหัวถูกประเมินตาม "ฐานะ" เช่น ดยุกจ่าย 100 ปอนด์ เอิร์ล 60 ปอนด์ อัศวิน 20 ปอนด์ เอสไควร์ 10 ปอนด์ บุตรชายคนโตจ่ายสองในสามของฐานะของบิดา ส่วนแม่ม่ายจ่ายหนึ่งในสามของฐานะของสามีที่เสียชีวิต สมาชิกของบริษัทลิเวอรีจ่ายตามฐานะของบริษัท (เช่น หัวหน้าของสมาคมชั้นแรก เช่น เมอร์เซอร์ จ่าย 10 ปอนด์ ในขณะที่หัวหน้าของสมาคมชั้นที่ห้า เช่น เสมียน จ่าย 5 ชิลลิง) ผู้ประกอบวิชาชีพก็จ่ายในอัตราที่แตกต่างกัน เช่น แพทย์ (10 ปอนด์) ผู้พิพากษา (20 ปอนด์) ทนายความ (5 ปอนด์) อัยการ (3 ปอนด์) เป็นต้น ผู้ที่มีทรัพย์สิน (ที่ดิน ฯลฯ) จ่ายภาษี 40 ชิลลิงต่อรายได้ 100 ปอนด์ ผู้ที่มีอายุ 16 ปีขึ้นไปและยังไม่แต่งงานจ่ายภาษี 12 เพนนี และบุคคลอื่นๆ ที่มีอายุ 16 ปีขึ้นไปจ่ายภาษี 6 เพนนี
เพื่อเป็นทุนสนับสนุนสงครามเก้าปีพระเจ้าวิลเลียมที่ 3และพระนางแมรีที่ 2 จึง ทรงกำหนดภาษีรายหัวขึ้นอีกครั้งในปี ค.ศ. 1689พระราชบัญญัติภาษีหัวคน ค.ศ. 1688 (1 Will. & Mar.c. 13) [ a ] ประเมินใหม่ในปี ค.ศ. 1690 ปรับลำดับชั้นตามฐานะทรัพย์พระราชบัญญัติภาษีหัวคน ค.ศ. 1689 (2 Will. & Mar.c. 2) และอีกครั้งในปี ค.ศ. 1691 กลับมาจัดลำดับโดยไม่คำนึงถึงฐานะร่ำรวยอีกครั้งพระราชบัญญัติภาษีหัวคน ค.ศ. 1691 (3 Will. & Mar.c. 6) ภาษีหัวคนถูกบังคับใช้อีกครั้งในปี ค.ศ. 1692 ด้วย"พระราชบัญญัติภาษีหัวคน ค.ศ. 1694 (5 & 6 Will. & Mar.c. 14) และครั้งสุดท้ายในปี ค.ศ. 1698 กับพระราชบัญญัติภาษีรายหัวปี ค.ศ. 1697 (9 Will. 3. c. 38) เป็นภาษีรายหัวครั้งสุดท้ายในอังกฤษจนกระทั่งถึงศตวรรษที่ 20
ภาษีรายหัว (polemoney) ถูกเรียกเก็บพร้อมกันในสกอตแลนด์โดยรัฐสภาเอดินบะระในปี 1693 อีกครั้งในปี 1695 และสองครั้งในปี 1698
เนื่องจากภาษีรายหัวในศตวรรษที่ 17 ส่วนใหญ่ตกอยู่กับคนร่ำรวยและผู้มีอำนาจ จึงไม่ได้เป็นที่นิยมมากนัก อย่างไรก็ตาม ก็มีเสียงบ่นจากกลุ่มผู้เสียภาษีเกี่ยวกับการขาดความแตกต่างด้านรายได้ภายในกลุ่ม ท้ายที่สุดแล้ว ความไร้ประสิทธิภาพในการจัดเก็บภาษี (รายได้ที่ได้มามักต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้มาก) เป็นสาเหตุที่ทำให้รัฐบาลยกเลิกภาษีรายหัวหลังจากปี 1698
สิ่งที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งมากกว่านั้นคือภาษีเตาไฟที่บัญญัติโดยพระราชบัญญัติภาษีเตาไฟและเตาหุงต้ม ค.ศ. 1662 ( 14 Cha. 2 . c. 10) ซึ่งกำหนดภาษีสูงถึงสองชิลลิงสำหรับทุกเตาไฟในบ้านพักอาศัยของครอบครัว ซึ่งนับได้ง่ายกว่าการนับจำนวนคน ภาษีนี้หนักกว่า ถาวรกว่า และถดถอยกว่าภาษีรายหัวทั่วไป การที่เจ้าหน้าที่ตรวจสอบภาษีเข้าไปในบ้านส่วนตัวเพื่อนับเตาไฟนั้นเป็นประเด็นที่สร้างความไม่พอใจอย่างมาก และถูกยกเลิกอย่างรวดเร็วพร้อมกับการปฏิวัติอันรุ่งโรจน์ในปี ค.ศ. 1689 และถูกแทนที่ด้วย "ภาษีหน้าต่าง" ในปี ค.ศ. 1695 เนื่องจากเจ้าหน้าที่สามารถนับหน้าต่างจากภายนอกบ้านได้
ศตวรรษที่ 20
ค่าธรรมเนียมชุมชน หรือที่เรียกกันทั่วไปว่า "ภาษีรายหัว" เป็นภาษีที่ใช้เพื่อเป็นทุนในการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ซึ่ง ริเริ่มโดยรัฐบาลของมาร์กาเร็ต แทตเชอร์ ในปี 1989 โดยเข้ามาแทนที่อัตราภาษีที่อิงตามมูลค่าการเช่าบ้านตามสมมติฐาน การยกเลิกอัตราภาษีอยู่ใน นโยบาย ของพรรคอนุรักษ์นิยมสำหรับการเลือกตั้งทั่วไปปี 1979ส่วนการเสนอระบบภาษีทดแทนนั้นอยู่ในเอกสารสีเขียวปี 1986 เรื่องการจ่ายเงินเพื่อรัฐบาลท้องถิ่นโดยอิงตามแนวคิดที่พัฒนาโดย ดร. แมดเซน ไพรีและดักลาส เมสันจากสถาบันอดัม สมิธ [ 25 ] ภาษี นี้ เป็นภาษีคง ที่ ต่อผู้อยู่อาศัยที่เป็นผู้ใหญ่ แต่มีการลดหย่อนสำหรับผู้ที่มีรายได้ครัวเรือนต่ำกว่า แต่ละคนจะต้องจ่ายค่าบริการที่จัดหาให้ในชุมชนของตน ข้อเสนอนี้บรรจุอยู่ในนโยบายของพรรคอนุรักษ์นิยม สำหรับการเลือกตั้งทั่วไปปี 1987ภาษีใหม่นี้เข้ามาแทนที่อัตราภาษีในสกอตแลนด์ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ 1988/89 และในอังกฤษและเวลส์ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ 1990/91 [ 26 ]
ระบบนี้ไม่เป็นที่นิยมอย่างมาก เนื่องจากหลายคนคิดว่ามันเป็นการเปลี่ยนภาระภาษีจากคนรวยไปสู่คนจน เพราะระบบนี้อิงตามจำนวนผู้อยู่อาศัยในบ้าน แทนที่จะอิงตามมูลค่าตลาดโดยประมาณของบ้าน อัตราภาษีที่กำหนดโดยสภาท้องถิ่นหลายแห่งกลับสูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้มาก เนื่องจากสภาตระหนักว่าไม่ใช่พวกเขา แต่เป็นรัฐบาลกลางที่จะถูกตำหนิเรื่องภาษี ซึ่งนำไปสู่ความไม่พอใจ แม้แต่ในหมู่ผู้ที่สนับสนุนการนำระบบนี้มาใช้ก็ตาม[ 27 ]ภาษีในเขตต่างๆ แตกต่างกันออกไป เนื่องจากภาษีท้องถิ่นที่ธุรกิจจ่ายนั้นแตกต่างกัน และเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลางให้กับหน่วยงานท้องถิ่นบางครั้งก็เปลี่ยนแปลงไปตามอำเภอใจ
สหพันธ์ต่อต้านภาษีหัวคนแห่งบริเตนใหญ่ซึ่งสหภาพต่อต้านภาษีหัวคน (APTU) ในท้องถิ่นส่วนใหญ่สังกัดอยู่ ได้เรียกร้องให้มี การประท้วงครั้งใหญ่ ในสกอตแลนด์ APTU เรียกร้องให้มีการไม่ชำระภาษีเป็นจำนวนมาก ซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางอย่างรวดเร็วและแพร่กระจายไปไกลถึง อังกฤษและเวลส์แม้ว่าการไม่ชำระภาษีจะหมายความว่าผู้คนอาจถูกดำเนินคดีก็ตาม ในบางพื้นที่ ผู้เสียภาษีเดิมถึง 30% ผิดนัดชำระภาษี ในขณะที่ผู้ที่อยู่อาศัยเองนั้นง่ายต่อการเก็บภาษี แต่ผู้ที่ไม่ชำระภาษีซึ่งเปลี่ยนที่อยู่อาศัยเป็นประจำนั้นแทบจะเป็นไปไม่ได้ที่จะติดตาม ค่าใช้จ่ายในการเก็บภาษีเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก และผลตอบแทนลดลง ความไม่สงบเพิ่มขึ้นและส่งผลให้เกิดการจลาจลต่อต้านภาษีหัวคน หลายครั้ง เหตุการณ์ที่ร้ายแรงที่สุดคือการประท้วงที่จัตุรัสทราฟัลการ์ กรุงลอนดอน เมื่อวันที่ 31 มีนาคม 1990 ซึ่งมีผู้ประท้วงมากกว่า 200,000 คนเทอร์รี ฟิลด์ส ส.ส. พรรคแรงงานจากลิเวอร์พูล บรอดกรีนถูกจำคุก 60 วันเนื่องจากปฏิเสธที่จะจ่ายภาษีหัวคน[ 28 ] [ 29 ]
ความไม่สงบนี้เป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้แธตเชอร์ต้องพ้นจากตำแหน่ง ผู้สืบทอดตำแหน่งของเธอจอห์น เมเจอร์ได้เปลี่ยนค่าธรรมเนียมชุมชนเป็นภาษีสภาซึ่งคล้ายกับระบบการจัดเก็บภาษีที่ใช้ก่อนหน้าค่าธรรมเนียมชุมชน[ 30 ]ความแตกต่างหลักคือ ภาษีนี้เรียกเก็บจากมูลค่าทุนแทนที่จะเป็นมูลค่าค่าเช่าตามสมมติฐานของทรัพย์สิน และมีส่วนลด 25% สำหรับที่อยู่อาศัยที่มีผู้พักอาศัยเพียงคนเดียว[ 31 ]
ในปี 2015 ลอร์ดวอลเดเกรฟได้สะท้อนความคิดในบันทึกความทรงจำของเขาว่า ค่าธรรมเนียมชุมชนเป็นผลงานของเขาเองทั้งหมด และเป็นความผิดพลาดร้ายแรง แม้ว่าเขาจะรู้สึกว่านโยบายดูเหมือนจะได้ผล แต่การนำไปใช้กลับแตกต่างจากที่เขาคาดการณ์ไว้ “พวกเขารีบร้อนและนำมาใช้ในคราวเดียว ซึ่งไม่ใช่แผนของผมเลย และผมคิดว่าพวกเขาต้องรู้ว่ากำลังทำอะไรอยู่ – แต่พวกเขาไม่รู้” [ 32 ]
ฝรั่งเศส
ในฝรั่งเศสภาษีรายหัว หรือภาษีหัวปี ค.ศ. 1695ถูกกำหนดขึ้นครั้งแรกโดยพระเจ้าหลุยส์ที่ 14ในปี ค.ศ. 1695 ในฐานะมาตรการชั่วคราวเพื่อระดมทุนสำหรับสงครามสันนิบาตแห่งเอาส์บวร์กและถูกยกเลิกในปี ค.ศ. 1699 แต่ได้กลับมาใช้ใหม่ในช่วงสงครามสืบราชบัลลังก์สเปนและในปี ค.ศ. 1704 ได้กำหนดให้เป็นภาษีถาวร ซึ่งคงอยู่จนกระทั่งสิ้นสุดระบอบเก่า (Ancien régime )
เช่นเดียวกับภาษีรายหัวของอังกฤษ ภาษีรายหัวของฝรั่งเศสก็คิดตามฐานะทางสังคม โดยสังคมฝรั่งเศสแบ่งออกเป็น 22 "ชนชั้น" สำหรับผู้เสียภาษี โดยเจ้าชายรัชทายาท (ชนชั้นหนึ่ง) จ่าย 2,000 ลีฟร์เจ้าชายในราชวงศ์จ่าย 1,500 ลีฟร์ และลดลงเรื่อยไปจนถึงชนชั้นต่ำสุด ซึ่งประกอบด้วยกรรมกรรับจ้างและคนรับใช้ ที่จ่ายคนละ 1 ลีฟร์ ประชากรส่วนใหญ่กระจายอยู่ใน 4 ชนชั้น โดยจ่าย 40, 30, 10 และ 3 ลีฟร์ ตามลำดับ แตกต่างจากภาษีทางตรงอื่นๆ ของฝรั่งเศสส่วนใหญ่ ขุนนางและนักบวชไม่ได้รับการยกเว้นจากภาษีรายหัว อย่างไรก็ตาม ภาษีนี้ยกเว้นคณะนักบวชขอทานและคนยากจนที่จ่ายน้อยกว่า 40 ซูส์
คณะสงฆ์ฝรั่งเศสสามารถหลีกเลี่ยงการประเมินภาษีรายหัวได้ชั่วคราวโดยสัญญาว่าจะจ่ายเงินรวม 4 ล้านลีฟร์ต่อปีในปี 1695 และต่อมาได้รับยกเว้นอย่างถาวรในปี 1709 ด้วยการจ่ายเงินก้อนเดียว 24 ล้านลีฟร์ แคว้นต่างๆ(เช่นบริตตานีบูร์กอญเป็นต้น) และเมืองหลายแห่งก็หลีกเลี่ยงการประเมินภาษีได้เช่นกันโดยสัญญาว่าจะจ่ายเงินคงที่รายปี ส่วนขุนนางนั้นไม่สามารถหลีกเลี่ยงการประเมินภาษีได้ แต่พวกเขามีสิทธิ์แต่งตั้งผู้ประเมินภาษีรายหัวของตนเอง ซึ่งทำให้พวกเขาสามารถหลีกเลี่ยงภาระภาษีส่วนใหญ่ได้ (จากการคำนวณครั้งหนึ่ง พวกเขาหลีกเลี่ยงได้ถึง7/8 ของ ภาระภาษี ทั้งหมด )
ยิ่งไปกว่านั้น ภาระ ดังกล่าวก็เพิ่มขึ้นเนื่องจากการประเมินภาษีต่อหัวไม่คงที่ เขตการปกครองส่วนท้องถิ่น(โดยพื้นฐานแล้วคือเขตเลือกตั้งซึ่งครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของฝรั่งเศสและอากีแตน) ได้รับอำนาจในการประเมินภาษีต่อหัวตามสัดส่วนของเขตการปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งหมายความว่าภาระภาษีนั้นตกหนักกับชนชั้นล่างมากขึ้นอย่างเห็นได้ชัด จากการประเมินของฌาคส์ เนคเกอร์ในปี 1788 ภาษีรายหัวนั้นมีข้อบกพร่องมากมายในทางปฏิบัติ ทำให้ชนชั้นที่มีอภิสิทธิ์ (ขุนนาง นักบวช และชาวเมือง) ได้รับการยกเว้นเป็นส่วนใหญ่ ในขณะที่ชนชั้นล่างถูกกดขี่อย่างหนัก: ชนชั้นชาวนาที่ยากจนที่สุด ซึ่งเดิมประเมินให้จ่าย 3 ลีฟร์ ปัจจุบันต้องจ่าย 24 ลีฟร์ ชนชั้นที่ต่ำลงมาซึ่งประเมินไว้ที่ 10 ลีฟร์ ปัจจุบันต้องจ่าย 60 ลีฟร์ และชนชั้นที่ต่ำลงมาอันดับสามซึ่งประเมินไว้ที่ 30 ลีฟร์ ปัจจุบันต้องจ่าย 180 ลีฟร์ เนคเกอร์ระบุว่า ยอดรวมที่เก็บได้จากภาษีรายหัวในปี 1788 คือ 41 ล้านลีฟร์ ซึ่งต่ำกว่าที่ประเมินไว้ที่ 54 ล้านลีฟร์มาก และคาดการณ์ว่ารายได้อาจเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าหากยกเลิกการยกเว้นและนำการประเมินแบบเดิมในปี 1695 กลับมาใช้ให้ถูกต้อง
ภาษีหัวคนแบบเก่าถูกยกเลิกไปพร้อมกับการปฏิวัติฝรั่งเศสและถูกแทนที่เมื่อวันที่ 13 มกราคม ค.ศ. 1791 [ 33 ]ด้วยภาษีหัวคนใหม่ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของcontribution personnelle mobilièreซึ่งใช้กันมาจนถึงปลายศตวรรษที่ 19 ภาษีนี้กำหนดไว้สำหรับแต่ละบุคคลเท่ากับ "ค่าแรงสามวัน" (ประเมินตามท้องถิ่น แต่ตามกฎหมายกำหนดไว้ไม่น้อยกว่า 1 ฟรังก์ 50 เซ็นต์ และไม่เกิน 4 ฟรังก์ 50 เซ็นต์ ขึ้นอยู่กับพื้นที่) ภาษีที่อยู่อาศัย ( impôt sur les portes et fenêtresคล้ายกับภาษีหน้าต่างของอังกฤษ) ถูกเรียกเก็บในปี ค.ศ. 1798
นิวซีแลนด์
นิวซีแลนด์ได้เรียกเก็บภาษีรายหัวจากผู้อพยพชาวจีนในช่วงศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นในการลดจำนวนผู้อพยพชาวจีน[ 34 ]ภาษีรายหัวถูกยกเลิกอย่างมีประสิทธิภาพในช่วงทศวรรษที่ 1930 หลังจากการรุกรานจีนโดยญี่ปุ่นและในที่สุดก็ถูกยกเลิกในปี 1944 นายกรัฐมนตรีเฮเลน คลาร์กได้กล่าวขอโทษอย่างเป็นทางการต่อชุมชนชาวจีนในนิวซีแลนด์เกี่ยวกับภาษีรายหัวเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2002 [ 35 ] [ 36 ]
โปแลนด์–ลิทัวเนีย
ภาษีหัวคนยิวเป็นภาษีหัวคนซึ่งเรียกเก็บจากชาวยิวในเครือจักรภพโปแลนด์-ลิทั ว เนีย ต่อมาภาษีนี้ถูกรวมเข้ากับภาษีฮิเบอร์นา[ 37 ] [ 38 ]
จักรวรรดิโรมัน
ชาวโรมันโบราณกำหนดให้มี การเก็บภาษีหัวคน ( tributum capitis ) เป็นหนึ่งในภาษีทางตรงหลักที่เก็บจากประชาชนในจังหวัดต่างๆ ของโรมัน ( Digest 50, tit.15) ในสมัยสาธารณรัฐ ภาษีหัวคนส่วนใหญ่ถูกเก็บโดยผู้เก็บภาษี เอกชน ( publicani ) แต่ตั้งแต่สมัยจักรพรรดิออกัสตัสการเก็บภาษีก็ค่อยๆ โอนไปยังผู้พิพากษาและวุฒิสภาของเมืองต่างๆ ในจังหวัด มีการสำรวจสำมะโนประชากร ของโรมัน เป็นระยะในจังหวัดต่างๆ เพื่อจัดทำและปรับปรุงทะเบียนภาษีหัวคน
ภาษีรายหัวของโรมันส่วนใหญ่เก็บจากพลเมืองโรมันในมณฑลต่างๆ แต่ไม่เก็บจากพลเมืองโรมัน เมืองในมณฑลที่ครอบครองJus Italicum (ได้รับ "สิทธิพิเศษของอิตาลี") ได้รับการยกเว้นจากภาษีรายหัว อย่างไรก็ตาม พระราชกฤษฎีกาในปี ค.ศ. 212 ของจักรพรรดิคาราคัลลา (ซึ่งมอบสัญชาติโรมันอย่างเป็นทางการให้แก่ผู้อยู่อาศัยในมณฑลโรมันทั้งหมด) ไม่ได้ยกเว้นพวกเขาจากภาษีรายหัว
ภาษีรายหัวของโรมันเป็นที่ไม่พอใจอย่างมาก— เทอร์ทูลเลียนคร่ำครวญถึงภาษีรายหัวว่าเป็น "สัญลักษณ์แห่งการเป็นทาส"—และมันก่อให้เกิดการก่อกบฏมากมายในจังหวัดต่างๆ[ 39 ] บางทีการก่อกบฏที่มีชื่อเสียงที่สุดคือการก่อกบฏของกลุ่มซีลอตในยูเดียในปี ค.ศ. 66 หลังจากที่วิหารถูกทำลายในปี ค.ศ. 70 จักรพรรดิเวสปาเซียนได้กำหนดภาษีรายหัวเพิ่มเติมสำหรับชาวยิวทั่วทั้งจักรวรรดิ เรียกว่าfiscus judaicusคนละสองเดนารี
รัสเซีย
จักรวรรดิรัสเซียได้กำหนดภาษีรายหัวในปี 1718 [ 40 ] Nikolay Bunge รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลังตั้งแต่ปี 1881 ถึง 1886 ภายใต้จักรพรรดิAlexander IIIได้ยกเลิกภาษีนี้ในปี 1886 [ 41 ]ภาษีรายหัวในจักรวรรดิรัสเซียถูกกำหนดโดยการ สำรวจ รายชื่อแก้ไข
สหรัฐอเมริกา
ภาษีหัวคน
ก่อนกลางศตวรรษที่ 20 มีการใช้ภาษีรายหัวในบางรัฐและเขตอำนาจศาลท้องถิ่นของสหรัฐอเมริกา และการจ่ายภาษีนี้เป็นข้อกำหนดก่อนที่บุคคลจะสามารถใช้สิทธิในการออกเสียงได้หลังจากที่สิทธินี้ขยายไปถึงทุกเชื้อชาติโดยการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่ 15รัฐทางใต้หลายแห่งได้ออกกฎหมายภาษีรายหัวเพื่อกีดกันผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวแอฟริกันอเมริกัน ซึ่งส่วนใหญ่ยากจนและไม่สามารถจ่ายภาษีได้ เพื่อไม่ให้กีดกันชาวผิวขาวจำนวนมาก กฎหมายดังกล่าวบางครั้งจึงมีข้อกำหนดที่ยกเว้นบุคคลใดก็ตามที่ลงคะแนนเสียงก่อนการประกาศใช้กฎหมาย[ 42 ]ภาษีรายหัว พร้อมกับการทดสอบความรู้และการข่มขู่ที่ผิดกฎหมาย[ 43 ]เช่น โดยกลุ่มคูคลักส์แคลนบรรลุผลตามที่ต้องการในการ กีดกันชาวแอฟริ กันอเมริกัน
เมมฟิสเป็นหนึ่งในไม่กี่แห่งในภาคใต้ที่คนผิวดำลงคะแนนเสียงเป็นประจำ นี่เป็นเพราะกลไกทางการเมืองของEH Crumpจ่ายภาษีการเลือกตั้งให้พวกเขาและกระตุ้นให้พวกเขาลงคะแนนเสียงให้กับผู้สมัครที่เขาชื่นชอบ[ 44 ]
โดยทั่วไปในสหรัฐอเมริกา คำว่า "ภาษีหัวคน" ใช้เพื่อหมายถึงภาษีที่ต้องชำระเพื่อใช้สิทธิออกเสียงเลือกตั้ง ไม่ใช่ภาษีรายหัว ตัวอย่างเช่น ร่างกฎหมายที่ผ่านสภาผู้แทนราษฎรฟลอริดาในเดือนเมษายน 2019 ถูกนำมาเปรียบเทียบกับภาษีหัวคน เนื่องจากกำหนดให้ผู้กระทำความผิดในอดีตต้องชำระ "ภาระผูกพันทางการเงิน" ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับโทษจำคุก รวมถึงค่าปรับ ค่าธรรมเนียม และคำพิพากษาของศาล ก่อนที่สิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งจะได้รับการคืนให้ตามที่กำหนดโดยการลงประชามติที่ผ่านด้วยคะแนนเสียง 64% ในปี 2018 [ 45 ] [ 46 ]
บทแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่ 24ซึ่งได้รับการให้สัตยาบันในปี 1964 ห้ามทั้งรัฐสภาและรัฐต่างๆไม่ให้กำหนดเงื่อนไขสิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งในระดับรัฐบาลกลางโดยการจ่ายภาษีรายหัวหรือภาษีประเภทอื่นใด ภาษีรายหัวสำหรับการเลือกตั้งระดับรัฐและท้องถิ่นถูกศาลฎีกาประกาศว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญในคดีHarper v. Virginia State Board of Elections
การเก็บภาษีรายหัวและภาษีของรัฐบาลกลาง
มาตราที่เก้าของบทที่หนึ่งของรัฐธรรมนูญได้กำหนดข้อจำกัดหลายประการต่ออำนาจของรัฐสภา หนึ่งในนั้นคือ “ห้ามเก็บภาษีรายหัวหรือภาษีทางตรงอื่นใด เว้นแต่จะเป็นไปตามสัดส่วนของการสำรวจสำมะโนประชากรหรือการนับจำนวนที่ได้กำหนดไว้ก่อนหน้านี้” ภาษีรายหัวในที่นี้หมายถึงภาษีในจำนวนคงที่ต่อผู้เสียภาษีแต่ละราย[ 47 ]ภาษีทางตรง หมายถึงภาษีที่ รัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกาเรียกเก็บโดยตรงจากผู้เสียภาษี ซึ่งแตกต่างจากภาษีที่เรียกเก็บจากเหตุการณ์หรือธุรกรรม[ 48 ]รัฐบาลสหรัฐอเมริกาได้เรียกเก็บภาษีทางตรงเป็นครั้งคราวในช่วงศตวรรษที่ 18 และต้นศตวรรษที่ 19 โดยได้เรียกเก็บภาษีทางตรงจากเจ้าของบ้าน ที่ดิน ทาส และอสังหาริมทรัพย์ในช่วงปลายทศวรรษ 1790 แต่ได้ยกเลิกภาษีดังกล่าวในปี 1802
ภาษีเงินได้ไม่ใช่ทั้งภาษีรายหัวหรือภาษีรายหัว เนื่องจากจำนวนภาษีจะแตกต่างกันไปในแต่ละบุคคล ขึ้นอยู่กับรายได้ของแต่ละคน จนกระทั่งศาลฎีกาสหรัฐฯ มีคำตัดสินในปี 1895 ภาษีเงินได้ทั้งหมดถือเป็นภาษีสรรพสามิต (เช่น ภาษีทางอ้อม) พระราชบัญญัติรายได้ปี 1861 ได้จัดตั้ง ภาษีเงินได้ฉบับแรกในสหรัฐอเมริกา เพื่อชำระค่าใช้จ่ายของสงครามกลางเมืองอเมริกาภาษีเงินได้นี้ถูกยกเลิกหลังสงครามในปี 1872 กฎหมายภาษีเงินได้อีกฉบับในปี 1894 ถูกพลิกกลับในคดีPollock v. Farmers' Loan & Trust Co.ในปี 1895 ซึ่งศาลฎีกาตัดสินว่าภาษีเงินได้จากทรัพย์สิน เช่น รายได้ค่าเช่า รายได้ดอกเบี้ย และรายได้เงินปันผล (อย่างไรก็ตาม ยกเว้นภาษีเงินได้จาก "อาชีพและแรงงาน" เนื่องจากไม่มีการโต้แย้งในคดีนี้ "เราพิจารณากฎหมายเฉพาะในส่วนของภาษีที่ได้จากอสังหาริมทรัพย์และทรัพย์สินส่วนบุคคลที่ลงทุน") ควรได้รับการปฏิบัติเป็นภาษีทางตรง เนื่องจากกฎหมายดังกล่าวไม่ได้จัดสรรภาษีเงินได้จากทรัพย์สินตามจำนวนประชากร กฎหมายจึงถูกตัดสินว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ ในที่สุดการให้สัตยาบันแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญแห่งสหรัฐอเมริกาครั้งที่ 16ในปี 1913 ทำให้ภาษีเงินได้สมัยใหม่เป็นไปได้ โดยจำกัดภาษีเงินได้ตามการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญครั้งที่ 16 ไว้เฉพาะภาษีสรรพสามิตทางอ้อม (เช่น ภาษีสรรพสามิต อากร และภาษีนำเข้า) – จึงไม่จำเป็นต้องมีการจัดสรร[ 49 ] [ 50 ]ซึ่งเป็นแนวปฏิบัติที่ไม่เปลี่ยนแปลงมาจนถึงศตวรรษที่ 21
ภาษีหัวคนตามการจ้างงาน
เมืองต่างๆ รวมถึงชิคาโกและเดนเวอร์ได้เรียกเก็บภาษีรายหัวในอัตราคงที่ต่อพนักงาน โดยมุ่งเป้าไปที่นายจ้างรายใหญ่[ 51 ] [ 52 ]หลังจากที่คูเปอร์ติโนเลื่อนข้อเสนอภาษีรายหัวไปเป็นปี 2020 เมาน์เทนวิวจึงกลายเป็นเมืองเดียวในซิลิคอนแวลลีย์ที่ยังคงดำเนินการเกี่ยวกับภาษีประเภทนี้ต่อไป[ 53 ]
ในปี 2018 สภาเมือง ซีแอตเติลเสนอ " ภาษีหัวคน " ในอัตรา 500 ดอลลาร์ต่อปีต่อพนักงานหนึ่งคน[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]ภาษีที่เสนอถูกลดลงเหลือ 275 ดอลลาร์ต่อปีต่อพนักงานหนึ่งคน ผ่านการอนุมัติ และกลายเป็น "ภาษีหัวคนที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์สหรัฐอเมริกา" [ 57 ]แม้ว่าจะถูกยกเลิกในเวลาไม่ถึงหนึ่งเดือนต่อมา[ 58 ]
ดูเพิ่มเติม
- คอร์เว่
- ภาษีคงที่
- ภาษีกระท่อม
- การสูญเสียที่เท่ากันอย่างจำกัด – กฎที่คล้ายกันในบริบทของปัญหาการล้มละลาย
หมายเหตุ
- ↑นี่คือการอ้างอิงในกฎหมายของราชอาณาจักร
ลิงก์ภายนอก
- ชิสโฮล์ม, ฮิวจ์ , บรรณาธิการ (1911). . สารานุกรมบริแทนนิกา . เล่ม ที่ 22 ( ฉบับที่ 11). สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์. หน้า6–7 .
- ภาษีหัวคนในยุคกลาง
- ภาพถ่ายโดยพอล รอสส์ ผู้ซึ่งเห็นเหตุการณ์จลาจลด้วยตนเอง
- การต่อสู้ที่โค่นล้มแธตเชอร์ – มุมมองจากกลุ่มทรอตสกีนิยมหัวรุนแรง