สถานะทางการเมืองของไต้หวัน
| สถานะทางการเมืองของไต้หวัน | |||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| จีนดั้งเดิม | 臺灣問題 | ||||||||||||||||||||||
| ภาษาจีนตัวย่อ | 台湾问题 | ||||||||||||||||||||||
| ความหมายตามตัวอักษร | ประเด็นไต้หวัน / คำถามเกี่ยวกับไต้หวัน | ||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||
| บทความนี้เป็นส่วนหนึ่งของชุดบทความเกี่ยวกับ... |
สถานะทางการเมืองของไต้หวันเป็น ประเด็น ทางภูมิรัฐศาสตร์ ที่มีมายาวนาน โดยมุ่งเน้นไปที่อธิปไตยของเกาะไต้หวันและเกาะที่เกี่ยวข้อง ข้อพิพาทนี้เกิดจากการที่อ้างว่าไต้หวันถูกส่งคืนจากจักรวรรดิญี่ปุ่นให้กับสาธารณรัฐจีน (ROC) ในปี 1945 และการที่รัฐบาล ROC ถอนตัวจากจีนแผ่นดินใหญ่ไปยังไต้หวันอันเป็นผลมาจากสงครามกลางเมืองจีนในปี 1949 ตั้งแต่นั้นมา พื้นที่ไต้หวันได้กลายเป็นฐานดินแดนหลักของ ROC และได้ใช้ อำนาจ รัฐในที่นั้นอย่างอิสระ แม้ว่าจะไม่เคยควบคุมไต้หวัน แต่สาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) ที่นำโดยพรรคคอมมิวนิสต์ จีน (CCP) อ้างว่าไต้หวันเป็นมณฑล ที่ไม่อาจโอนได้ ของจีน[ 1 ]การอ้างสิทธิ์ของ PRC นั้นอิงตามทฤษฎีการสืบทอดอำนาจรัฐโดยถือว่าตนเองเป็นระบอบการปกครองที่เข้ามาแทนที่ ROC ในฐานะรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงหนึ่งเดียวของจีนเมื่อก่อตั้งขึ้นในปี 1949 และด้วยเหตุนี้จึงปฏิเสธอธิปไตยของ ROC ในไต้หวันภายใต้หลักการจีนเดียวของ ตน [ 2 ]ข้อพิพาททางภูมิรัฐศาสตร์ยังเป็นประเด็นสำคัญในความสัมพันธ์ระหว่างจีนกับสหรัฐอเมริกาและความสัมพันธ์ระหว่างจีนกับญี่ปุ่นอีก ด้วย [ 3 ] [ 4 ]
สาธารณรัฐจีน (ROC) ปกครองจีนแผ่นดินใหญ่ตั้งแต่ปี 1912 จนถึงปี 1949 เมื่อสูญเสียการควบคุมแผ่นดินใหญ่เนื่องจากพ่ายแพ้ต่อพรรค คอมมิวนิสต์จีน (CCP)ในสงครามกลางเมืองจีนสาธารณรัฐประชาชนจีนก่อตั้งขึ้นในปีนั้นเขตอำนาจศาลที่มีประสิทธิภาพของ ROC จึงจำกัดอยู่เฉพาะไต้หวันและหมู่เกาะที่เกี่ยวข้องก่อนหน้านี้การยอมจำนนของญี่ปุ่นในปี 1945สิ้นสุดการปกครองอาณานิคมเหนือไต้หวันและหมู่เกาะเผิงหูซึ่งต่อมาอยู่ภายใต้การบริหารของ ROC ตามข้อตกลงของพันธมิตรหลักในสงครามโลกครั้งที่สองอย่างไรก็ตามข้อตกลงหลังสงครามไม่ได้กำหนดอำนาจอธิปไตยเหนือหมู่เกาะเหล่านี้อย่างชัดเจนเนื่องจากการแข่งขันที่ดำเนินอยู่ระหว่างพรรคกั๋วหมินตัง (KMT) และพรรคคอมมิวนิสต์จีน[ 5 ] [ 6 ]การแบ่งแยกนี้นำไปสู่การเกิดขึ้นของรัฐบาลคู่แข่งสองฝ่ายที่อยู่คนละฝั่งของช่องแคบไต้หวันโดยแต่ละฝ่ายอ้างว่าเป็นผู้มีอำนาจชอบธรรมแต่เพียงผู้เดียวเหนือทั้งจีนแผ่นดินใหญ่และไต้หวัน ทั้งสาธารณรัฐประชาชนจีนและสาธารณรัฐจีนในอดีตต่างยึดมั่นในหลักการ " หนึ่งจีน " อย่างเป็นทางการ แต่โดยพื้นฐานแล้วมีความเห็นไม่ตรงกันว่าใครมีสิทธิ์เป็นตัวแทนของจีน ส่งผลให้เกิดสิ่งที่เรียกว่า " สองจีน " ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงข้อพิพาทที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขเกี่ยวกับรัฐบาลใดเป็นตัวแทนที่ถูกต้องตามกฎหมายของจีน
การแก้ไขรัฐธรรมนูญในปี 1991และพระราชบัญญัติความสัมพันธ์ข้ามช่องแคบในปี 1992ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ เนื่องจากสาธารณรัฐจีน (ROC) ยุติการอ้างสิทธิ์ในการปกครองแผ่นดินใหญ่หยุดปฏิบัติต่อพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) ในฐานะกลุ่มกบฏและเริ่มปฏิบัติต่อพรรคคอมมิวนิสต์จีนในทางปฏิบัติในฐานะผู้มีอำนาจปกครองแผ่นดินใหญ่จีนจากมุมมองของ ROC แม้ว่ารัฐธรรมนูญของ ROC ยังคงรวมแผ่นดินใหญ่จีนเป็นดินแดนของ ROC อยู่ ก็ตาม [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]ภายในไต้หวัน เกิดความขัดแย้งทางการเมืองครั้งใหญ่ระหว่างการรวมชาติจีน ในที่สุด กับอัตลักษณ์จีนแบบรวมหมู่ กับการได้รับเอกราชอย่างเป็นทางการที่ส่งเสริมอัตลักษณ์ไต้หวันแม้ว่ากลุ่มสายกลางที่สนับสนุนสถานะที่เป็นอยู่จะได้รับความนิยมอย่างกว้างขวางในศตวรรษที่ 21 ก็ตาม[ 10 ] [ 11 ]ตั้งแต่ปี 2000 ถึง 2008 และตั้งแต่ปี 2016 รัฐบาลของไต้หวันภายใต้การนำ ของพรรคประชาธิปไตยก้าวหน้ามีแนวทางที่เน้นความเป็นอิสระมากขึ้น และไม่ถือว่ารัฐบาลของตนพยายามที่จะเป็นตัวแทนของจีน และยืนยันจุดยืนว่าไต้หวันเป็นประเทศอธิปไตยโดยชอบธรรมอยู่แล้วภายใต้ชื่อ "สาธารณรัฐจีน"และไม่ขึ้นอยู่กับสาธารณรัฐประชาชนจีน[ 12 ]สาธารณรัฐประชาชนจีนปฏิเสธที่จะตัดความเป็นไปได้ในการใช้กำลังทหารเพื่อบรรลุการรวมชาติ แต่ก็เสนอ " หนึ่งประเทศ สองระบบ " เป็นแบบจำลองสำหรับการรวมชาติอย่างสันติ ซึ่งถูกปฏิเสธโดยรัฐบาลไต้หวันหลายชุดที่ผ่านมา[ 13 ]
สถานะระหว่างประเทศของไต้หวันมีความซับซ้อน แต่โดยทั่วไปแล้วเป็นที่ยอมรับกัน ตั้งแต่ปี 1949 หลายประเทศต้องเผชิญกับทางเลือกระหว่างสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) และสาธารณรัฐจีน (ROC) เกี่ยวกับการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการและการกำหนดนโยบาย "จีนเดียว" ของตนเอง สาธารณรัฐประชาชนจีนถูกกีดกันออกจากสหประชาชาติ ในตอนแรก เพื่อสนับสนุนสาธารณรัฐจีน สาธารณรัฐประชาชนจีนได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการในฐานะรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงแห่งเดียวของจีนในปี 1971 เมื่อมติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่ 2758 (XXVI)ผ่านการอนุมัติ ปัจจุบัน สาธารณรัฐจีนมีความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการกับเพียง 12 ประเทศ แต่ยังคงรักษาความสัมพันธ์ทวิภาคีอย่างไม่เป็นทางการกับประเทศอื่นๆ ผ่านสำนักงานตัวแทนและการเป็นสมาชิกในองค์กรระหว่างประเทศในฐานะหน่วยงานที่ไม่ใช่รัฐ[ 14 ]ตาม การนับของ สถาบันโลวีในเดือนมกราคม 2025 ประมาณ 74 เปอร์เซ็นต์ (142) ของรัฐสมาชิกสหประชาชาติรับรองจุดยืนของสาธารณรัฐประชาชนจีนอย่างชัดเจนว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของจีน อย่างไรก็ตาม 23 รัฐเหล่านั้นไม่ได้สนับสนุนหลักการจีนเดียวในขณะที่รัฐอื่นๆ เพียงแต่ยอมรับหรือเคารพแทนที่จะรับรองจุดยืนของสาธารณรัฐประชาชนจีน[ 15 ]
พื้นหลัง

ก่อนสงครามโลกครั้งที่ 2
ไต้หวัน (ไม่รวมเผิงหู) เดิมทีมีชาวออสโตรเนเซียน เข้ามาอาศัยอยู่ ชาวจีนเริ่มเข้ามาตั้งถิ่นฐานในไต้หวันตอนใต้ในช่วงปลายศตวรรษที่ 16 [ 16 ]เกาะนี้ถูกชาวดัตช์ยึดครองบางส่วน โดยชาวดัตช์เดินทางมาถึงในปี 1623 อาณานิคมดัตช์ถูกขับไล่โดยอาณาจักรตงหนิงซึ่งดำรงอยู่ตั้งแต่ปี 1661 ถึง 1683 และเป็น รัฐบาล ชาวฮั่น กลุ่มแรก ที่ปกครองส่วนหนึ่งของเกาะไต้หวัน ตั้งแต่ปี 1683 ราชวงศ์ชิงปกครองที่ราบทางตะวันตกส่วนใหญ่ของเกาะในฐานะมณฑลและในปี 1875 ได้แบ่งเกาะออกเป็นสองมณฑล คือ ไต้หวันและไทเป ในปี 1887 เกาะนี้ถูกจัดตั้งเป็นมณฑล แยกต่างหาก เพื่อเร่งการพัฒนาในภูมิภาคนี้ หลังสงครามจีน-ญี่ปุ่นครั้งที่หนึ่งราชวงศ์ชิงได้ยกไต้หวันและเผิงหูให้แก่ญี่ปุ่นในปี 1895 ภายใต้สนธิสัญญาชิโมโนเซกิ[ 17 ]ราชวงศ์ชิงล่มสลายในปี พ.ศ. 2455 ทำให้ขุนศึกต่างแย่งชิงอำนาจและอิทธิพลในประเทศจีน ประเทศจีนมีความเป็นเอกภาพมากขึ้นในช่วงทศวรรษหนานจิงและเสียงเรียกร้องที่เพิ่มขึ้นเพื่อต่อต้านการรุกรานของญี่ปุ่นนำไปสู่การก่อตั้งแนวร่วมที่สองก่อนสงครามจีน-ญี่ปุ่นครั้งที่สอง[ 18 ]
ผู้นำ ROC เช่นซุนยัตเซ็นและเจียงไคเช็กได้แสดงการสนับสนุนเอกราชของเกาหลีและไต้หวันจากญี่ปุ่น[ 19 ]
ท่าทีในช่วงแรกของพรรคคอมมิวนิสต์จีนต่อไต้หวัน
ภารกิจเร่งด่วนของจีนคือการทวงคืนดินแดนที่สูญเสียไปทั้งหมด[...] อย่างไรก็ตาม เราไม่ได้รวมเกาหลีซึ่งเคยเป็นอาณานิคมของจีนไว้ด้วย [...] และหากชาวเกาหลีต้องการปลดปล่อยตนเองจากพันธนาการของจักรวรรดินิยมญี่ปุ่น เราจะให้ความช่วยเหลืออย่างเต็มที่ในการต่อสู้เพื่อเอกราชของพวกเขา เช่นเดียวกับเกาะ ฟอร์โมซา
นักวิชาการ Frank ST Hsiao และ Lawrence R. Sullivan เขียนไว้ในปี 1979 ว่า "ระหว่างปี 1928 ถึง 1943 ผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์ยอมรับชาวไต้หวันอย่างสม่ำเสมอ" ในฐานะminzu ที่ "แตกต่าง" ซึ่งเป็นคำที่สามารถหมายถึงผู้คน ชาติ สัญชาติ เชื้อชาติ หรือกลุ่มชาติพันธุ์[ a ] Hsiao และ Sullivan ตั้งทฤษฎีว่าพรรคคอมมิวนิสต์จีน "เชื่อว่าการแยกตัวของไต้หวันจากรัฐจีนเป็นเวลานานส่งผลกระทบอย่างมากต่อความเป็นชาติของชาวไต้หวัน" [ b ] Hsiao และ Sullivan เขียนว่า "[ในสายตาของเหมาเจ๋อตุง ไต้หวันไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของญี่ปุ่นโดยสมบูรณ์ หรือเป็นดินแดนอธิปไตยของจีน แต่เหมือนกับเกาหลี คือเป็นอาณานิคมของญี่ปุ่นที่พยายามกำหนดอนาคตทางการเมืองของตนเองอย่างอิสระ" และอ้างถึงคำกล่าว ของ Chen Shaoyuในปี 1938 ที่จัดให้ไต้หวันและเกาหลีอยู่ในกลุ่ม "ขบวนการปลดปล่อยชาติ ( minzujiefangyundong )" โดย "ชนชาติที่อ่อนแอและเล็กภายใต้การกดขี่ของจักรวรรดินิยมญี่ปุ่น" นอกจากนี้ Hsiao และ Sullivan ยังเขียนอีกว่า "[คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนดูเหมือนจะยอมรับทัศนะของเหมาเจ๋อตุงและเฉิน]" โดยอ้าง คำกล่าวของ โจวเอ็นไหลในปี 1941 ที่ว่า "เราควรเห็นอกเห็นใจขบวนการเรียกร้องเอกราช ( duli jiefang yundong ) ของประเทศอื่นๆ ( minzu guojia )" เซียวและซัลลิแวนจึงโต้แย้งว่า โจว "ได้รวมเอาขบวนการต่อต้านญี่ปุ่นของไต้หวันเข้าไว้ในขบวนการต่อต้านอาณานิคมและการปลดปล่อยชาติ ที่กว้างขวางกว่า ซึ่งกำลังกวาดล้างประชาชนผู้ถูกกดขี่ในจักรวรรดิอาณานิคมตะวันตก ซึ่งเป็นจุดยืนที่ [โจว] จะเผยแพร่ในการประชุมที่บันดุง ประเทศอินโดนีเซีย ในปี 1955 แต่ไม่รวมไต้หวันไว้ด้วย"
ในการสัมภาษณ์กับเอ็ดการ์ สโนว์ ในปี 1937 เหมาเจ๋อตุงกล่าวว่า "เราจะให้ความช่วยเหลืออย่างเต็มที่แก่พวกเขา (ชาวเกาหลี) ในการต่อสู้เพื่อเอกราชของพวกเขา และเช่นเดียวกันกับไต้หวัน" [ c ] [ 19 ] [ d ] [ 21 ]นักวิชาการกล่าวว่าท่าทีของพรรคคอมมิวนิสต์จีนอาจมีจุดประสงค์เพื่อเป็นมาตรการชั่วคราวในการสร้างพันธมิตรต่อต้านญี่ปุ่น ซึ่งเคยยึดครองทั้งเกาหลีและไต้หวัน[ e ]หรืออาจ "เกินกว่าการคำนวณทางการเมืองเพียงอย่างเดียว และแสดงถึงความมุ่งมั่นอย่างแท้จริงของพรรคคอมมิวนิสต์จีนต่อสิทธิในการกำหนดตนเองของไต้หวัน" [ 20 ]
สงครามโลกครั้งที่สอง
ในปี พ.ศ. 2486 พรรคชาตินิยมของเจียงไคเช็กได้โต้แย้งว่าหลังสงครามสิ้นสุดลง ไต้หวันควรถูกผนวกกลับคืนสู่สาธารณรัฐจีน พรรคคอมมิวนิสต์จีนก็เห็นด้วยเช่นกันและถือว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของจีน[ f ]ตัวแทนจากสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรเห็นด้วยกับเจียงไคเช็กในการประชุมไคโรในเดือนพฤศจิกายน ส่งผลให้เกิดปฏิญญาไคโร คำมั่นสัญญานั้นได้รับการยืนยันในการประชุมพ็อตสดัมในปี พ.ศ. 2488 [ 19 ]
หลังสงครามโลกครั้งที่สอง
ในปี พ.ศ. 2488 พรรคชาตินิยมจีนยอมรับการยอมจำนนของกองกำลังญี่ปุ่นในไต้หวันในนามของฝ่ายสัมพันธมิตร ซึ่งเป็นการสิ้นสุด การปกครองของญี่ปุ่น เป็นเวลา 50 ปี[ 17 ] [ 22 ]ด้วยความมั่นใจในอนาคต พวกเขาจึงประกาศให้ไต้หวันเป็นมณฑลหนึ่งของจีนอีกครั้งในวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 2488 [ 23 ]อย่างไรก็ตาม การจัดสรรทางกฎหมายขั้นสุดท้ายยังคงต้องรอสนธิสัญญาสันติภาพและการให้สัตยาบันอย่างเป็นทางการ[ 22 ]
ในปี พ.ศ. 2492 กองกำลังของเหมาเจ๋อตุงเอาชนะกองกำลังสาธารณรัฐจีนของเจียงไคเช็กในสงครามกลางเมืองจีน จึงเข้าควบคุมจีนแผ่นดินใหญ่และก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนจีน เจียงไคเช็กและรัฐบาลก๊กมินตั๋งของเขาหนีไปยังไต้หวัน ซึ่งยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของสาธารณรัฐจีน (เนื่องจากพรรคคอมมิวนิสต์จีนไม่มีกองทัพเรือในเวลานั้น) ความตึงเครียดมักจะเพิ่มสูงขึ้นในทศวรรษต่อมา สาธารณรัฐประชาชนจีนยิงถล่มเกาะนอกชายฝั่งที่รัฐบาลสาธารณรัฐจีนของไต้หวันยึดครองในช่วงทศวรรษ พ.ศ. 2493 และสาธารณรัฐจีนมีความทะเยอทะยานที่จะยึดแผ่นดินใหญ่คืนจากพรรคคอมมิวนิสต์จีนเป็นเวลาหลายปี[ 24 ]ตลอดช่วงทศวรรษ พ.ศ. 2493 และ พ.ศ. 2403 สหประชาชาติและประเทศที่ไม่ใช่คอมมิวนิสต์ส่วนใหญ่ยังคงยอมรับสาธารณรัฐจีนว่าเป็นรัฐบาลเดียวของจีน ประเทศที่ไม่ใช่คอมมิวนิสต์เรียกแผ่นดินใหญ่ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของพรรคคอมมิวนิสต์จีนว่า "จีนแดง" ในช่วงเวลานี้[ 25 ]
ในปี พ.ศ. 2514 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติลงมติให้ย้ายที่นั่ง "จีน" ในสหประชาชาติจากสาธารณรัฐจีน (ROC) ไปยังสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) สหรัฐอเมริการับรองรัฐบาลพรรคก๊กมินตั๋งในไต้หวัน (ROC) ว่าเป็นตัวแทนที่ถูกต้องตามกฎหมายของจีนทั้งหมดจนถึงปี พ.ศ. 2522 [ 26 ]และสาธารณรัฐจีนเองก็อ้างว่าเป็นตัวแทนที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงผู้เดียวของจีนทั้งหมดจนถึงปี พ.ศ. 2531 [ 26 ]ณ ปัจจุบัน ประเทศส่วนใหญ่ได้เปลี่ยนการรับรองทางการทูตอย่างเป็นทางการของ "จีน" ไปเป็นสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) แม้ว่าบางประเทศจะหลีกเลี่ยงการชี้แจงว่าดินแดนใดหมายถึง "จีน" เพื่อที่จะเชื่อมโยงกับทั้งสาธารณรัฐประชาชนจีนและสาธารณรัฐจีน ประเทศเหล่านี้ใช้คำที่คลุมเครือ เช่น "เคารพ" "ยอมรับ" "เข้าใจ" หรือ "รับทราบ" เกี่ยวกับการอ้างสิทธิ์ของสาธารณรัฐประชาชนจีนเหนือไต้หวัน แทนที่จะ "รับรอง" การอ้างสิทธิ์อย่างเป็นทางการ[ 27 ] [ 28 ]ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2531 เป็นต้นไป รัฐบาลไต้หวันหันมาใช้การทูตแบบใช้สมุดเช็คโดยสัญญาว่าจะให้การสนับสนุนทางเศรษฐกิจเพื่อแลกกับการยอมรับทางการทูต[ 26 ]จนถึงปีพ.ศ. 2538 ไต้หวันสามารถสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับ 29 ประเทศได้[ 26 ]อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้ถูกระงับโดยสาธารณรัฐประชาชนจีน เนื่องจากสาธารณรัฐประชาชนจีนได้ระงับการค้ากับประเทศใดก็ตามที่มีความสัมพันธ์ทางการทูตกับไต้หวัน[ 26 ]
ภาพรวมทางประวัติศาสตร์
สิ้นสุดการปกครองของญี่ปุ่น
ในปี พ.ศ. 2485 หลังจากที่สหรัฐอเมริกาเข้าร่วมสงครามกับญี่ปุ่นและอยู่ฝ่ายเดียวกับจีน รัฐบาลจีนภายใต้พรรคกั๋วหมิงตังได้ยกเลิกสนธิสัญญาทั้งหมดที่ลงนามกับญี่ปุ่นก่อนหน้านั้น และทำให้การคืนไต้หวันให้กับจีน (เช่นเดียวกับแมนจูเรียซึ่งปกครองโดยรัฐหุ่นเชิดแมนจู กัว ของ ญี่ปุ่น ) เป็นหนึ่งในเป้าหมายของสงคราม ในปฏิญญาไคโร พ.ศ. 2486 ฝ่ายสัมพันธมิตรได้ประกาศให้การคืนไต้หวัน (รวมถึงชาวเกาะเปสกาโดเรส ) ให้กับสาธารณรัฐจีนเป็นหนึ่งในข้อเรียกร้องของฝ่ายสัมพันธมิตรหลายประการ ปฏิญญาไคโรไม่เคยได้รับการลงนามหรือให้สัตยาบัน ทั้งสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรถือว่าไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย[ 29 ]ในทางกลับกัน สาธารณรัฐจีนยืนยันว่ามีผลผูกพันทางกฎหมายและได้ระบุสนธิสัญญาและเอกสารในภายหลังที่ "ยืนยัน" ปฏิญญาไคโรว่ามีผลผูกพันทางกฎหมาย[ 30 ]
ในปี พ.ศ. 2488 ญี่ปุ่นยอมจำนนโดยไม่มีเงื่อนไขด้วยการลงนามในเอกสารยอมจำนนและยุติการปกครองในไต้หวัน เนื่องจากดินแดนดังกล่าวอยู่ภายใต้การควบคุมการบริหารของรัฐบาลสาธารณรัฐจีนในปี พ.ศ. 2488 โดยองค์การบรรเทาทุกข์และฟื้นฟูแห่งสหประชาชาติ[ 31 ] [ 32 ]สำนักงานผู้บัญชาการสูงสุดของฝ่ายสัมพันธมิตรสั่งให้กองกำลังญี่ปุ่นในจีนและไต้หวันยอมจำนนต่อเจียงไคเช็ก ซึ่งจะทำหน้าที่เป็นตัวแทนของฝ่ายสัมพันธมิตร ในวันที่ 25 ตุลาคม พ.ศ. 2488 ผู้ว่าการทั่วไปริกิจิ อันโดได้มอบการบริหารไต้หวันและหมู่เกาะเผิงหูให้กับหัวหน้าคณะกรรมการสอบสวนไต้หวันเฉินอี้ [ 33 ] [ 34 ] ในวันที่ 26 ตุลาคม รัฐบาลสาธารณรัฐจีนประกาศว่าไต้หวันได้กลายเป็นมณฑลหนึ่งของจีน[ 23 ]ในทางกลับกัน ฝ่ายสัมพันธมิตรไม่ยอมรับการประกาศผนวกไต้หวันฝ่ายเดียวที่รัฐบาลสาธารณรัฐจีนประกาศ[ 35 ]
ตามบทบัญญัติของมาตรา 2 แห่งสนธิสัญญาสันติภาพซานฟรานซิสโกญี่ปุ่นได้สละอำนาจอธิปไตยเหนือดินแดนไต้หวันและเกาะเผิงหูอย่างเป็นทางการ และสนธิสัญญานี้ลงนามในปี 1951 และมีผลบังคับใช้ในปี 1952 ณ วันที่สนธิสัญญาสันติภาพซานฟรานซิสโกมีผลบังคับใช้ สถานะทางการเมืองของไต้หวันและเกาะเผิงหูยังคงไม่แน่นอน[ 31 ]สาธารณรัฐจีนและญี่ปุ่นลงนามในสนธิสัญญาไทเปเมื่อวันที่ 28 เมษายน 1952 และสนธิสัญญานี้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม ซึ่งบางคนถือว่าเป็นการให้การสนับสนุนทางกฎหมายแก่การอ้างสิทธิ์ของสาธารณรัฐจีนในไต้หวันในฐานะดินแดน "โดยชอบธรรม" สนธิสัญญานี้ระบุว่าสนธิสัญญา อนุสัญญา และข้อตกลงทั้งหมดระหว่างจีนและญี่ปุ่นก่อนวันที่ 9 ธันวาคม 1941 เป็นโมฆะ ซึ่งตามที่ Hungdah Chiu กล่าวไว้ว่าเป็นการยกเลิกสนธิสัญญาชิโมโนเซกิที่ยกไต้หวันให้แก่ญี่ปุ่น การตีความว่าไต้หวันกลายเป็นดินแดน "โดยนิตินัย" ของสาธารณรัฐจีนได้รับการสนับสนุนจากคำตัดสินของศาลญี่ปุ่นหลายคดี เช่น คดี ญี่ปุ่นกับไล่ ชิน จุง ในปี 1956 ซึ่งระบุว่าไต้หวันและหมู่เกาะเผิงหูตกเป็นของสาธารณรัฐจีนในวันที่สนธิสัญญาไทเปมีผลบังคับใช้[ 34 ]อย่างไรก็ตาม จุดยืนอย่างเป็นทางการของรัฐบาลญี่ปุ่นคือ ญี่ปุ่นไม่ได้ระบุไว้ในสนธิสัญญาไทเปว่าไต้หวันและเผิงหูเป็นของสาธารณรัฐจีน[ 36 ]ว่าสนธิสัญญาไทเปไม่สามารถกำหนดข้อตกลงใดๆ ที่ขัดต่อการที่ญี่ปุ่นสละสิทธิ์ในไต้หวันและเผิงหูในสนธิสัญญาสันติภาพซานฟรานซิสโก[ 37 ]และสถานะของไต้หวันและเผิงหูยังคงต้องได้รับการกำหนดโดยฝ่ายสัมพันธมิตรในอนาคต[ 38 ]
ศาสตราจารย์ Jonathan I. Charney และ JRV Prescott เขียนในAmerican Journal of International Lawว่า "ไม่มีสนธิสัญญาสันติภาพหลังสงครามโลกครั้งที่สองฉบับใดที่มอบอำนาจอธิปไตยเหนือดินแดนที่ครอบคลุมให้กับรัฐหรือรัฐบาลใดโดยเฉพาะ" [ 39 ]การประชุมไคโรระหว่างวันที่ 22-26 พฤศจิกายน 1943 ที่กรุงไคโร ประเทศอียิปต์ จัดขึ้นเพื่อหารือเกี่ยวกับจุดยืนของฝ่ายสัมพันธมิตรต่อญี่ปุ่นในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง และเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับเอเชียหลังสงคราม หนึ่งในสามข้อหลักของปฏิญญาไคโรคือ "ดินแดนทั้งหมดที่ญี่ปุ่นยึดไปจากจีน เช่น แมนจูเรีย ฟอร์โมซา และหมู่เกาะเพสกาโดเรส จะต้องคืนให้กับสาธารณรัฐจีน" ตามที่สมาคมพลเมืองไต้หวันอ้างถึงโครงการเอกสารไต้หวัน เอกสารดังกล่าวเป็นเพียงคำแถลงเจตนาหรือคำประกาศที่ไม่ผูกมัด เพื่อใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับผู้ที่จะร่างสนธิสัญญาสันติภาพหลังสงคราม และเนื่องจากเป็นข่าวประชาสัมพันธ์ จึงไม่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมายในการถ่ายโอนอำนาจอธิปไตยจากไต้หวันไปยังสาธารณรัฐจีน เหตุผลเพิ่มเติมที่สนับสนุนข้ออ้างนี้คือ พระราชบัญญัติการยอมจำนน และคำสั่งทั่วไปของ SCAP ฉบับที่ 1 อนุญาตให้กองกำลังญี่ปุ่นยอมจำนน ไม่ใช่ดินแดนของญี่ปุ่น[ 40 ]
ในปี 1952 วินสตัน เชอร์ชิลล์กล่าวว่าไต้หวันไม่ได้อยู่ภายใต้อธิปไตยของจีน และพรรคชาตินิยมจีนไม่ได้เป็นตัวแทนของรัฐจีน แต่ไต้หวันถูกมอบหมายให้พรรคชาตินิยมจีนยึดครองทางทหาร เชอร์ชิลล์เรียกปฏิญญาไคโรว่าล้าสมัยในปี 1955 ความถูกต้องตามกฎหมายของปฏิญญาไคโรไม่ได้รับการยอมรับจากรองนายกรัฐมนตรีของสหราชอาณาจักร แอนโทนี อีเดนในปี 1955 ซึ่งกล่าวว่ามีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับหน่วยงานของจีนที่จะส่งมอบไต้หวันให้[ 34 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]ในปี 1954 สหรัฐอเมริกาปฏิเสธว่าอธิปไตยของไต้หวันและหมู่เกาะเผิงหูได้รับการตัดสินโดยสนธิสัญญาใดๆ แม้ว่าจะยอมรับว่าสาธารณรัฐจีนควบคุมไต้หวันและเผิงหูอย่างมีประสิทธิภาพก็ตาม[ 44 ] [ 45 ]ใน คดี Sheng v. Rogers ปี 1960 กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯระบุว่าไม่มีข้อตกลงใดที่มุ่งหมายจะโอนอำนาจอธิปไตยของไต้หวันให้กับสาธารณรัฐจีน แม้ว่ากระทรวงฯ จะยอมรับการใช้อำนาจของจีนเหนือไต้หวันและรับรองรัฐบาลสาธารณรัฐจีนว่าเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายของจีนในขณะนั้นก็ตาม[ 46 ] [ 47 ]
จุดยืนของสหรัฐฯ ที่ระบุไว้ในจดหมายข่าวของกระทรวงการต่างประเทศในปี 1958 คือ การยึดครองไต้หวันโดยสาธารณรัฐประชาชนจีน "ถือเป็นการพยายามยึดครองดินแดนที่ไม่ใช่ของตนโดยใช้กำลัง" เนื่องจากฝ่ายสัมพันธมิตรยังไม่ได้ตัดสินใจเกี่ยวกับสถานะของไต้หวัน[ 47 ]ตามที่ Vincent Wei-Cheng Wang กล่าว นักวิชาการและนักการเมืองส่วนน้อยได้โต้แย้งว่าสถานะระหว่างประเทศของไต้หวันยังไม่ได้รับการตัดสินใจและสิ่งนี้ถูกนำมาใช้เป็นข้อโต้แย้ง ต่อการอ้างสิทธิ์ของ สาธารณรัฐประชาชนจีนเหนือไต้หวัน พวกเขาชี้ไปที่ คำแถลงของ ประธานาธิบดีทรูแมนเกี่ยวกับสถานะที่ยังไม่แน่นอนของไต้หวันในปี 1950 การขาดความเฉพาะเจาะจงว่ากรรมสิทธิ์ในไต้หวันถูกโอนไปยังใครในสนธิสัญญาสันติภาพซานฟรานซิสโกปี 1951 และการไม่มีบทบัญญัติที่ชัดเจนเกี่ยวกับการคืนไต้หวันให้กับจีนในสนธิสัญญาไทเปปี 1952 อย่างไรก็ตาม หวังตั้งข้อสังเกตว่านี่เป็นข้อโต้แย้งที่อ่อนแอ โดยอ้างถึง Lassa Oppenheimer 2 กฎหมายระหว่างประเทศ ภายใต้หลักการของการครอบครองและการควบคุมที่มีประสิทธิภาพ หากไม่มีข้อกำหนดใด ๆ เกี่ยวกับดินแดนที่ถูกยึดครองในสนธิสัญญาสันติภาพ ผู้ครอบครองสามารถผนวกดินแดนนั้นได้[ 48 ]ถึงกระนั้น แนวคิดที่ว่าผู้ครอบครองสามารถผนวกดินแดนที่ถูกยึดครองได้แม้ว่าสนธิสัญญาสันติภาพจะไม่ได้ระบุไว้เช่นนั้น ก็เป็นวิธีการถ่ายโอนดินแดนที่ได้รับการยอมรับจากกฎหมายระหว่างประเทศแบบคลาสสิก และความชอบด้วยกฎหมายของแนวคิดนี้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมานั้นไม่ได้รับการยอมรับหรือมีการโต้แย้ง[ 49 ]ตามที่ Jian-De Shen นักเคลื่อนไหวเพื่อเอกราชของไต้หวันกล่าว การนำแนวคิดดังกล่าวมาใช้กับข้อเรียกร้องดินแดนของสาธารณรัฐจีนสำหรับไต้หวันนั้นไม่ถูกต้อง เพราะผู้พิชิตในสงครามโลกครั้งที่สองคือฝ่ายสัมพันธมิตรทั้งหมด ไม่ใช่สาธารณรัฐจีนเพียงฝ่ายเดียว[ 50 ]ทฤษฎีสถานะที่ไม่แน่นอนของไต้หวันยังคงได้รับการสนับสนุนจากนักการเมืองและนักกฎหมายบางคนจนถึงทุกวันนี้ เช่นรัฐบาลสหรัฐอเมริกาและแวดวงการทูตของญี่ปุ่น[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]
นับตั้งแต่ปี 1945: สถานะหลังสงครามโลกครั้งที่สอง
1947: เหตุการณ์ที่ 228
เมื่อเหตุการณ์ 228ปะทุขึ้นในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 1947 สถานกงสุลใหญ่สหรัฐฯ ในไทเปได้จัดทำรายงานในช่วงต้นเดือนมีนาคม เรียกร้องให้มีการแทรกแซงโดยทันทีในนามของสหรัฐฯ หรือสหประชาชาติโดยอ้างว่าการยอมจำนนของญี่ปุ่นไม่ได้เป็นการถ่ายโอนอำนาจอธิปไตยอย่างเป็นทางการ ไต้หวันจึงยังคงเป็นส่วนหนึ่งของญี่ปุ่นตามกฎหมายและถูกสหรัฐฯ ยึดครอง (โดยอำนาจการบริหารการยึดครองถูกมอบให้แก่พรรคชาตินิยมจีน) และการแทรกแซงโดยตรงนั้นเหมาะสมสำหรับดินแดนที่มีสถานะเช่นนี้ อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอการแทรกแซงนี้ถูกปฏิเสธโดยกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ในรายงานข่าวเกี่ยวกับผลพวงของเหตุการณ์228มีรายงานว่าชาวไต้หวันบางส่วนกำลังพูดถึงการยื่นอุทธรณ์ต่อสหประชาชาติเพื่อให้เกาะแห่งนี้อยู่ภายใต้อาณัติระหว่างประเทศ เนื่องจากในขณะนั้นการครอบครองไต้หวันของจีนยังไม่ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศใดๆ และเกาะแห่งนี้จึงยังคงอยู่ภายใต้การยึดครองของคู่สงคราม[ 54 ] ต่อมาพวกเขาได้เรียกร้องบทบาทตามสนธิสัญญาเพื่อเป็นตัวแทนในการประชุมสันติภาพที่จะจัดขึ้นในญี่ปุ่น โดยหวังว่าจะขอให้มีการลงประชามติเพื่อกำหนดอนาคตทางการเมืองของเกาะ[ 55 ]

ปี 1950–1953: สงครามเกาหลีและการแทรกแซงของสหรัฐอเมริกา
ในช่วงต้นปี 1950 ประธานาธิบดีแฮร์รี เอส. ทรูแมน แห่งสหรัฐอเมริกา ดูเหมือนจะยอมรับแนวคิดที่ว่าอธิปไตยเหนือไต้หวันได้รับการตัดสินแล้ว เมื่อกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐอเมริการะบุว่า "ตามคำประกาศ [ไคโรและพ็อตสดัม] เหล่านี้ ฟอร์โมซาได้ยอมจำนนต่อจอมพลเจียงไคเช็ก และในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา สหรัฐอเมริกาและมหาอำนาจพันธมิตรอื่นๆ ได้ยอมรับการใช้อำนาจของจีนเหนือเกาะนี้" [ 56 ] อย่างไรก็ตาม หลังจากเกิดสงครามเกาหลีทรูแมนตัดสินใจที่จะ "ทำให้ไต้หวันเป็นกลาง" โดยอ้างว่ามิฉะนั้นอาจก่อให้เกิดสงครามโลกครั้งที่สอง ในเดือนมิถุนายน 1950 ประธานาธิบดีทรูแมน ซึ่งก่อนหน้านี้ให้การสนับสนุนเจียงไคเช็กอย่างเฉยๆ และพร้อมที่จะเห็นไต้หวันตกอยู่ในมือของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ได้สาบานว่าจะหยุดยั้งการแพร่กระจายของลัทธิคอมมิวนิสต์และส่งกองเรือที่เจ็ดของสหรัฐฯเข้าไปในช่องแคบไต้หวันเพื่อป้องกันไม่ให้สาธารณรัฐประชาชนจีนโจมตีไต้หวัน แต่ยังเพื่อป้องกันไม่ให้สาธารณรัฐจีนโจมตีจีนแผ่นดินใหญ่ด้วย จากนั้นเขาประกาศว่า "การกำหนดสถานะในอนาคตของฟอร์โมซาจะต้องรอการฟื้นฟูความมั่นคงในมหาสมุทรแปซิฟิก การเจรจาสันติภาพกับญี่ปุ่น หรือการพิจารณาโดยสหประชาชาติ" [ 57 ]ต่อมาประธานาธิบดีทรูแมนได้ยืนยันจุดยืนอีกครั้งว่า "คำถามทั้งหมดที่ส่งผลกระทบต่อฟอร์โมซาจะต้องได้รับการแก้ไขโดยสันติวิธีตามที่ระบุไว้ในกฎบัตรสหประชาชาติ " ในข้อความพิเศษของเขาถึงรัฐสภาในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2493 [ 58 ]สาธารณรัฐประชาชนจีนประณามการกระทำของเขาว่าเป็นการแทรกแซงกิจการภายในของจีนอย่างโจ่งแจ้ง
เมื่อวันที่ 8 กันยายน ค.ศ. 1950 ประธานาธิบดีทรูแมนได้สั่งให้จอห์น ฟอสเตอร์ ดัลเลสซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาด้านนโยบายต่างประเทศของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯดำเนินการตามการตัดสินใจของเขาเกี่ยวกับการ "ทำให้ไต้หวันเป็นกลาง" ในการร่างสนธิสัญญาสันติภาพกับญี่ปุ่น ( สนธิสัญญาสันติภาพ ซานฟรานซิสโก ) ปี ค.ศ. 1951 ตามบันทึกความทรงจำของจอร์จ เอช. เค อร์ เรื่อง Formosa Betrayedดัลเลสได้วางแผนไว้ว่า ญี่ปุ่นจะสละอำนาจอธิปไตยเหนือไต้หวันก่อน โดยไม่มีประเทศผู้รับ เพื่อให้สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักรสหภาพโซเวียต และสาธารณรัฐจีน ร่วมกันกำหนดอำนาจอธิปไตยเหนือไต้หวันในนามของประเทศอื่นๆ ในสนธิสัญญาสันติภาพ หากทั้งสี่ฝ่ายไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ภายในหนึ่งปี ปัญหาของไต้หวันจะถูกนำเข้าสู่สหประชาชาติ (ซึ่งสาธารณรัฐจีนยังคงเป็นสมาชิกอยู่ )
ปี 1952: สนธิสัญญาสันติภาพกับญี่ปุ่น (ซานฟรานซิสโก)
เมื่อญี่ปุ่นได้อำนาจอธิปไตยเหนือตนเองคืนมาในปี 1952 ด้วยการลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพกับญี่ปุ่น (สนธิสัญญาสันติภาพซานฟรานซิสโก) กับ 48 ประเทศ ญี่ปุ่นได้สละสิทธิ์เรียกร้องและกรรมสิทธิ์เหนือไต้หวันและหมู่เกาะเพสคาดอร์ส บางคนอ้างว่าอำนาจอธิปไตยของญี่ปุ่นสิ้นสุดลง ณ จุดนั้น[ 59 ]สิ่งที่น่าสังเกตคือสาธารณรัฐจีน (ROC) ไม่ได้เข้าร่วมการประชุมสันติภาพ เนื่องจากถูกขับไล่ออกจากจีนแผ่นดินใหญ่ในเดือนธันวาคม 1949 อันเป็นผลมาจากสงครามกลางเมืองจีนและได้ถอยร่นไปยังไต้หวัน สาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) ซึ่งประกาศจัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 1949 ก็ไม่ได้รับเชิญเช่นกัน การไม่ได้รับเชิญอาจเป็นเพราะข้อพิพาทเกี่ยวกับรัฐบาลใดเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายของจีน (ซึ่งทั้งสองรัฐบาลต่างอ้างว่าเป็น) อย่างไรก็ตาม การพิจารณาถึง สงครามเย็นอาจมีส่วนเกี่ยวข้องด้วยเช่นกัน รัฐบาลสำคัญบางแห่งที่เข้าร่วมการประชุมซานฟรานซิสโก เช่น สหราชอาณาจักรและสหภาพโซเวียต ได้สถาปนาความสัมพันธ์กับสาธารณรัฐประชาชนจีนแล้ว ในขณะที่รัฐบาลอื่นๆ เช่น สหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ยังคงมีความสัมพันธ์กับสาธารณรัฐจีน
ในเวลานั้น สหราชอาณาจักรได้บันทึกไว้ว่าสนธิสัญญาสันติภาพซานฟรานซิสโก "ไม่ได้กำหนดอนาคตของเกาะเหล่านี้" ดังนั้น สหราชอาณาจักรพร้อมกับออสเตรเลียและนิวซีแลนด์จึงยินดีที่จะลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ[ 60 ]หนึ่งในเหตุผลสำคัญที่ผู้แทนจากสหภาพโซเวียตให้ไว้สำหรับการไม่ลงนามในสนธิสัญญาคือ: "ร่างสนธิสัญญามีเพียงการอ้างอิงถึงการสละสิทธิ์ของญี่ปุ่นในดินแดนเหล่านี้ [ไต้หวัน] แต่จงใจละเว้นการกล่าวถึงชะตากรรมต่อไปของดินแดนเหล่านี้" [ 60 ]
มาตรา 25 ของสนธิสัญญานี้ระบุอย่างเป็นทางการว่า เฉพาะฝ่ายสัมพันธมิตรที่ระบุไว้ในสนธิสัญญาเท่านั้นที่จะได้รับประโยชน์จากสนธิสัญญานี้ จีนไม่ได้ถูกระบุว่าเป็นหนึ่งในฝ่ายสัมพันธมิตร อย่างไรก็ตาม มาตรา 21 ยังคงให้ประโยชน์อย่างจำกัดจากมาตรา 10 และ 14(a)2 แก่จีน การที่ญี่ปุ่นยกไต้หวันให้เป็นเรื่องผิดปกติ เนื่องจากไม่มีการระบุผู้รับไต้หวันไว้ในแผนการ "ทำให้ไต้หวันเป็นกลาง" ของดัลเลส สาธารณรัฐจีนประท้วงการไม่ได้รับเชิญเข้าร่วมการประชุมสันติภาพซานฟรานซิสโก แต่ก็ไม่เป็นผล
พ.ศ. 2495: สนธิสัญญาไทเป
ต่อมา สาธารณรัฐจีนได้ลงนามในสนธิสัญญาไทเปกับญี่ปุ่นเมื่อวันที่ 28 เมษายน 1952 (มีผลบังคับใช้ 5 สิงหาคม) โดยญี่ปุ่นได้ยืนยันเงื่อนไขของสนธิสัญญาสันติภาพซานฟรานซิสโกอีกครั้ง และทำให้สันติภาพระหว่างสาธารณรัฐจีนและญี่ปุ่นเป็นไปอย่างเป็นทางการ นอกจากนี้ยังยกเลิกสนธิสัญญาก่อนหน้านี้ทั้งหมดที่ทำขึ้นระหว่างจีนและญี่ปุ่น มาตรา 10 ของสนธิสัญญาระบุว่า:
"เพื่อวัตถุประสงค์ของสนธิสัญญาฉบับนี้ พลเมืองของสาธารณรัฐจีนจะหมายรวมถึงผู้อยู่อาศัยและอดีตผู้อยู่อาศัยทั้งหมดของไต้หวัน (ฟอร์โมซา) และเผิงหู (ชาวเกาะเพสกาโดเรส) และลูกหลานของพวกเขาที่มีสัญชาติจีนตามกฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่สาธารณรัฐจีนได้บังคับใช้ในไต้หวัน (ฟอร์โมซา) และเผิงหู (ชาวเกาะเพสกาโดเรส) หรืออาจจะบังคับใช้ในอนาคต"
อย่างไรก็ตาม จอร์จ กงเฉา เย่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของสาธารณรัฐจีน ได้กล่าวต่อสภานิติบัญญัติหลังจากลงนามในสนธิสัญญาว่า “สถานการณ์ระหว่างประเทศที่เปราะบางทำให้ไต้หวันและเกาะเพงหูไม่ได้เป็นของเรา ภายใต้สถานการณ์ปัจจุบัน ญี่ปุ่นไม่มีสิทธิ์ที่จะโอนไต้หวันให้กับเรา และเราก็ไม่สามารถยอมรับการโอนดังกล่าวจากญี่ปุ่นได้ แม้ว่าญี่ปุ่นจะประสงค์เช่นนั้นก็ตาม” [ 60 ]ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2514 ตำแหน่งของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ คือ และยังคงเป็นอยู่ว่า “เนื่องจากไต้หวันและเกาะเพสกาโดเรสไม่ได้อยู่ภายใต้ข้อตกลงระหว่างประเทศที่มีอยู่ อธิปไตยเหนือพื้นที่จึงเป็นคำถามที่ยังไม่ได้รับการตัดสิน ซึ่งต้องได้รับการแก้ไขโดยนานาชาติในอนาคต” [ 60 ]
ตำแหน่งอย่างเป็นทางการ
สาธารณรัฐประชาชนจีน

ตามหลักการจีนเดียวตำแหน่งอย่างเป็นทางการของสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) คือ สาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงแห่งเดียวที่เป็นตัวแทนของจีนทั้งหมด และไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของจีนที่ไม่อาจแบ่งแยกได้[ 61 ] PRC ได้แสดงความต้องการการรวมชาติอย่างสันติภายใต้ สูตร หนึ่งประเทศสองระบบแต่ปฏิเสธที่จะตัดความเป็นไปได้ของการใช้กำลังทหาร [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ] รัฐธรรมนูญของจีนระบุว่า "ไต้หวันเป็นดินแดนศักดิ์สิทธิ์ของสาธารณรัฐประชาชนจีน" ในขณะที่กฎหมายต่อต้านการแบ่งแยกดินแดน ปี 2548 อนุญาตให้ใช้กำลังทหารเพื่อการรวมชาติกับไต้หวันได้[ 66 ]
สาธารณรัฐประชาชนจีนถือว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของจีนมาตั้งแต่การส่งกองทัพของราชวงศ์อู๋ตะวันออกไปยังเมืองอี้โจว (ซึ่งอ้างว่าเป็นไต้หวันในปัจจุบัน) ในศตวรรษที่ 3 แทนที่จะเป็นการผนวกไต้หวันของราชวงศ์ชิงในปี 1683 สาธารณรัฐประชาชนจีนระบุว่าสาธารณรัฐจีนสิ้นสุดสถานะการเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายเมื่อมีการก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนจีนในวันที่ 1 ตุลาคม 1949 และสาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นผู้สืบทอดของสาธารณรัฐจีนในฐานะรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงแห่งเดียวของจีน โดยมีสิทธิปกครองไต้หวันภายใต้ทฤษฎีการสืบทอดอำนาจรัฐ[ 67 ]ตามที่รัฐบาลของสาธารณรัฐประชาชนจีนและผู้สนับสนุนเชื่อว่าประเด็นใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับอธิปไตยและบูรณภาพดินแดนของจีนจะต้องได้รับการตัดสินโดยพลเมืองจีนทั้งหมด 1.3 พันล้านคน แทนที่จะเป็นเพียงผู้อยู่อาศัยในไต้หวัน 23 ล้านคน[ 68 ]ยิ่งไปกว่านั้น สาธารณรัฐประชาชนจีนตีความมติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่ 2758ซึ่งระบุว่า "รับรองว่าผู้แทนของรัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นผู้แทนที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงผู้เดียวของจีนในสหประชาชาติ" ว่าหมายความว่าสาธารณรัฐประชาชนจีนได้รับการยอมรับว่ามีอำนาจอธิปไตยเหนือจีนทั้งหมด รวมทั้งไต้หวัน[หมายเหตุ 1 ]ดังนั้น สาธารณรัฐประชาชนจีนจึงเชื่อว่าการขยายอำนาจศาลเหนือไต้หวันด้วยวิธีการทางทหารเป็นสิทธิอันชอบธรรมของตน
นอกจากนี้ สาธารณรัฐประชาชนจีนยังมีจุดยืนว่าสาธารณรัฐจีนไม่ตรงตามเกณฑ์ข้อที่สี่ของอนุสัญญามอนเตวิเดโอเนื่องจากได้รับการยอมรับจากรัฐสมาชิกสหประชาชาติเพียง 11 ประเทศและถูกปฏิเสธการเข้าถึงองค์กรระหว่างประเทศ เช่น สหประชาชาติ สาธารณรัฐประชาชนจีนชี้ให้เห็นว่าอนุสัญญามอนเตวิเดโอได้รับการลงนามโดยรัฐเพียง 19 รัฐในการประชุมระหว่างประเทศแห่งรัฐอเมริกาครั้งที่ 7 ดังนั้นอำนาจของสหประชาชาติและมติของสหประชาชาติจึงควรมีผลเหนือกว่าอนุสัญญามอนเตวิเดโอ อย่างไรก็ตาม “เมื่อพูดถึงความเป็นรัฐ มักจะอ้างถึงอนุสัญญามอนเตวิเดโอว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของรัฐ ค.ศ. 1933 ซึ่งวางหลักกฎหมายจารีตประเพณีระหว่างประเทศไว้ว่า “รัฐในฐานะบุคคลตามกฎหมายระหว่างประเทศควรมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้: (ก) ประชากรถาวร (ข) ดินแดนที่กำหนดไว้ (ค) รัฐบาล และ (ง) ความสามารถในการเข้าสู่ความสัมพันธ์กับรัฐอื่น” ไต้หวันตรงตามเกณฑ์ความเป็นรัฐทั้งหมดนี้อย่างแท้จริง[ 69 ]บางคนอาจโต้แย้งว่าไต้หวันตรงตามข้อกำหนดทั้งหมดของอนุสัญญามอนเตวิเดโอ แต่การจะโต้แย้งเช่นนั้น จำเป็นต้องปฏิเสธการอ้างสิทธิ์อธิปไตยของจีนเหนือดินแดนเกาะไต้หวัน ซึ่งเป็นการอ้างสิทธิ์ที่ได้รับการยอมรับจากรัฐส่วนใหญ่ในโลก[ 70 ]
รัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนไม่เต็มใจที่จะเจรจากับรัฐบาลสาธารณรัฐจีนภายใต้กรอบใดๆ นอกเหนือจากหลักการ "หนึ่งจีน" แม้ว่านิยามที่ยืดหยุ่นกว่าของ "หนึ่งจีน" เช่นที่พบในฉันทามติปี 1992จะเป็นไปได้ภายใต้นโยบายของสาธารณรัฐประชาชนจีนก็ตาม รัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนถือว่าฉันทามติปี 1992 เป็นมาตรการชั่วคราวเพื่อระงับข้อพิพาทเรื่องอธิปไตยและเปิดโอกาสให้มีการเจรจา
รัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนถือว่าการละเมิดหลักการจีนเดียวหรือความไม่สอดคล้องกับหลักการดังกล่าว เช่น การจัดหาอาวุธให้กับสาธารณรัฐจีน เป็นการละเมิดสิทธิในบูรณภาพดินแดน [ 71 ] สื่อและเจ้าหน้าที่ของสาธารณรัฐประชาชนจีนมักเรียกไต้หวันว่า " มณฑลไต้หวัน ของจีน " หรือเรียกสั้นๆ ว่า " ไต้หวัน จีน " และกดดันองค์กรระหว่างประเทศให้ใช้คำดังกล่าว
ในปี 2021 สำนักงานกิจการไต้หวันของจีนระบุว่าจะไม่อนุญาตให้บุคคลที่สนับสนุนการแยกตัวเป็นอิสระของไต้หวันเข้ามาในจีน รวมถึงฮ่องกงและมาเก๊า โดยระบุว่านายกรัฐมนตรีซู เจิ้งชางประธานสภานิติบัญญัติยู ซีคุนและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศโจเซฟ อู๋เป็นบุคคลที่ "สนับสนุนการแยกตัวเป็นอิสระของไต้หวันอย่างดื้อรั้น" [ 72 ]
สาธารณรัฐจีน (ไต้หวัน)

สาธารณรัฐจีน (ROC) อ้างว่าตนยังคงรักษาคุณลักษณะทั้งหมดของรัฐไว้ และไม่ได้ถูก "แทนที่" หรือ "สืบทอด" โดยสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) เพราะสาธารณรัฐจีนยังคงดำรงอยู่ต่อไปอีกนานหลังจากที่สาธารณรัฐประชาชนจีนก่อตั้งขึ้น
ตามอนุสัญญามอนเตวิเดโอ ค.ศ. 1933 ซึ่งเป็นแหล่งอ้างอิงที่มากที่สุดสำหรับคำจำกัดความของความเป็นรัฐ รัฐจะต้องมีประชากรถาวร ดินแดนที่กำหนดไว้ รัฐบาล และความสามารถในการเข้าสู่ความสัมพันธ์กับรัฐอื่น บางคนโต้แย้งว่าสาธารณรัฐจีน (ROC) ตรงตามเกณฑ์เหล่านี้ทั้งหมด อย่างไรก็ตาม การที่จะโต้แย้งเช่นนั้นได้ จำเป็นต้องปฏิเสธการอ้างสิทธิ์อธิปไตยของสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) เหนือดินแดนเกาะไต้หวันสาธารณรัฐประชาชนจีนกำหนดให้รัฐอื่น ๆ ที่สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับตนต้องไม่ท้าทายการอ้างสิทธิ์นี้ นอกเหนือจากการตัดความสัมพันธ์กับสาธารณรัฐจีน รัฐส่วนใหญ่ได้ยอมรับการอ้างสิทธิ์นี้อย่างเป็นทางการหรือได้ร่างข้อตกลงอย่างระมัดระวังและคลุมเครือ เช่น สหรัฐอเมริกา[ 73 ]
ทั้งรัฐธรรมนูญฉบับ ดั้งเดิมปี 1912 และฉบับร่างปี 1923 ไม่ได้ระบุไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของสาธารณรัฐจีน เนื่องจากในขณะนั้นไต้หวันเป็นดินแดนของญี่ปุ่น ต่อมาในช่วงกลางทศวรรษ 1930 ทั้งพรรคคอมมิวนิสต์จีนและพรรคก๊กมินตั๋งตระหนักถึงความสำคัญทางยุทธศาสตร์ในอนาคตของไต้หวัน จึงได้เปลี่ยนแปลงจุดยืนของพรรคเพื่ออ้างสิทธิ์ในไต้หวันว่าเป็นส่วนหนึ่งของจีน หลังจากพ่ายแพ้ในสงครามกลางเมืองต่อพรรคคอมมิวนิสต์จีนในปี 1949 เจียงไคเช็กและพรรคชาตินิยมได้ลี้ภัยไปยังไต้หวันและยังคงยืนยันว่ารัฐบาลของตนเป็นตัวแทนของจีนทั้งหมด กล่าวคือทั้งไต้หวันและแผ่นดินใหญ่
ผู้สนับสนุนการแยกตัวเป็นอิสระของไต้หวัน ส่วนใหญ่มีจุดยืน ว่า สาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) คือรัฐบาลของ "จีน" และไต้หวันไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของจีน โดยนิยาม "จีน" ว่าหมายถึงเฉพาะจีนแผ่นดินใหญ่ ฮ่องกง และมาเก๊าเท่านั้น สำหรับสาธารณรัฐจีน (ROC) แนวคิดหนึ่งในการสนับสนุนการแยกตัวเป็นอิสระของไต้หวันมองว่า ROC เป็นรัฐเอกราชที่มีอำนาจอธิปไตยอยู่แล้ว และต้องการแก้ไขชื่อ รัฐธรรมนูญ และกรอบการทำงานที่มีอยู่ของ ROC เพื่อสะท้อนถึงการสูญเสียดินแดนแผ่นดินใหญ่ของ ROC และเปลี่ยน ROC ให้เป็นรัฐไต้หวัน ในขณะที่อีกแนวคิดหนึ่งของการสนับสนุนการแยกตัวเป็นอิสระของไต้หวันมองว่า ROC เป็นทั้งรัฐบาลทหารที่ปกครองเกาะไต้หวันอันเป็นผลมาจากการยึดครองทางทหาร หลัง สงครามโลกครั้งที่สองในนามของฝ่ายสัมพันธมิตรตั้งแต่ปี 1945 และเป็นระบอบผู้ลี้ภัยชาวจีนที่ลี้ภัยอยู่ในไต้หวันตั้งแต่ปี 1949 และต้องการกำจัด ROC และสถาปนารัฐไต้หวันอิสระใหม่
พรรคประชาธิปไตยก้าวหน้าแถลงว่าไต้หวันไม่เคยอยู่ภายใต้เขตอำนาจของสาธารณรัฐประชาชนจีน และสาธารณรัฐประชาชนจีนไม่ได้มีอำนาจใดๆ เหนือชาวไต้หวัน 23 ล้านคนบนเกาะแห่งนี้ ในทางกลับกัน ฝ่าย สนับสนุน การรวมชาติจีน ส่วนใหญ่มีมุม มองว่าสงครามกลางเมืองจีนยังไม่สิ้นสุด เนื่องจากไม่มีการลงนามในข้อตกลงสันติภาพ และสถานะปัจจุบันเป็นเพียงการหยุดยิงระหว่างสองฝ่ายที่ขัดแย้งกันในแนวคิด " จีนเดียว "
สาธารณรัฐจีนมีจุดยืนว่าตนเป็น รัฐอธิปไตย โดยชอบธรรม “สาธารณรัฐจีน” ตามคำจำกัดความของรัฐบาลสาธารณรัฐจีน ครอบคลุมทั้งจีนแผ่นดินใหญ่ (รวมถึงฮ่องกงและมาเก๊า ) และเกาะไต้หวัน[ 74 ]
ในปี 1991 ประธานาธิบดีหลี่ เติ้งฮุยได้กล่าวอ้างอย่างไม่เป็นทางการว่า รัฐบาลจะไม่ท้าทายอำนาจการปกครองของพรรคคอมมิวนิสต์จีนในจีนแผ่นดินใหญ่อีกต่อไป แม้ว่ารัฐบาลสาธารณรัฐจีนภายใต้การปกครองของพรรคกั๋วหมิงตัง (KMT) จะยืนยันอย่างแข็งขันว่าตนเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงหนึ่งเดียวของจีนก็ตาม ศาลในไต้หวันไม่เคยยอมรับคำกล่าวของประธานาธิบดีหลี่ เติ้งฮุย โดยมีเหตุผลหลักมาจากการที่สภาแห่งชาติ (ซึ่งปัจจุบันยุบไปแล้ว) ไม่เคยเปลี่ยนแปลงพรมแดนประเทศอย่างเป็นทางการ ที่น่าสังเกตคือ สาธารณรัฐประชาชนจีนอ้างว่าการเปลี่ยนแปลงพรมแดนประเทศจะเป็น "จุดเริ่มต้นของการประกาศเอกราชของไต้หวัน" การเปลี่ยนแปลงพรมแดนประเทศในปัจจุบันต้องอาศัยการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ผ่านโดยสภานิติบัญญัติและได้รับการรับรองจากเสียงข้างมากของผู้มีสิทธิออกเสียงทั้งหมดในสาธารณรัฐจีน ซึ่งสาธารณรัฐประชาชนจีนได้กล่าวเป็นนัยว่าจะเป็นเหตุให้เกิดการโจมตีทางทหารได้

ในทางกลับกัน แม้ว่ารัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐจีนที่ประกาศใช้ในปี 1946 จะไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าครอบคลุมดินแดนใดบ้าง แต่ร่างรัฐธรรมนูญปี 1925 ได้ระบุรายชื่อมณฑลต่างๆ ของสาธารณรัฐจีน ไว้อย่างชัดเจน และไต้หวันไม่ได้อยู่ในรายชื่อนั้น เนื่องจากไต้หวันถือเป็นส่วนหนึ่งของญี่ปุ่นโดยชอบด้วยกฎหมายอันเป็นผลจากสนธิสัญญาชิโมโนเซกิในปี 1895 รัฐธรรมนูญยังระบุไว้ในมาตรา 1.4 ด้วยว่า "ดินแดนของสาธารณรัฐจีนเป็นดินแดนดั้งเดิมที่อยู่ภายใต้การปกครองของตน เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากสภาแห่งชาติ จะไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้"
อย่างไรก็ตาม ในปี 1946 ซุนโฟบุตรชายของซุนยัตเซ็นและรัฐมนตรีแห่งสำนักบริหารของสาธารณรัฐจีน ได้รายงานต่อสภาแห่งชาติว่า "การเปลี่ยนแปลงดินแดนมีสองประเภท คือ 1. การสละดินแดน และ 2. การผนวกดินแดนใหม่ ตัวอย่างแรกคือการประกาศเอกราชของมองโกเลียและตัวอย่างที่สองคือการผนวกไต้หวันกลับคืนมา ทั้งสองเป็นตัวอย่างของการเปลี่ยนแปลงดินแดน" ญี่ปุ่นสละสิทธิ์ทั้งหมดในไต้หวันในสนธิสัญญาซานฟรานซิสโกในปี 1951 และสนธิสัญญาไทเปในปี 1952 โดยไม่มีผู้รับอย่างชัดเจน ในขณะที่สาธารณรัฐจีนปกครองไต้หวันอย่างต่อเนื่องหลังจากที่รัฐบาลได้รับคำสั่งให้ไปไต้หวันโดยคำสั่งทั่วไปฉบับที่ 1 (1945) เพื่อรับการยอมจำนนของญี่ปุ่น แต่ก็ไม่เคยมีการประชุมสภาแห่งชาติสาธารณรัฐจีนเพื่อทำการเปลี่ยนแปลงดินแดนตามรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐจีนเลย คำอธิบายประกอบรัฐธรรมนูญชี้แจงว่า การละเว้นการระบุรายชื่อจังหวัดแต่ละจังหวัดอย่างชัดเจนเหมือนในร่างฉบับก่อนๆ นั้น เป็นการกระทำที่จงใจสร้างความคลุมเครือ เนื่องจากรัฐบาลสาธารณรัฐจีนไม่ยอมรับความถูกต้องของสนธิสัญญาชิโมโนเซกิ โดยอ้างอิงจากการที่เจียงไคเช็กประกาศยกเลิกสนธิสัญญาดังกล่าวในช่วงปลายทศวรรษ 1930 ดังนั้น (ตามข้อโต้แย้งนี้) อธิปไตยของไต้หวันจึงไม่เคยถูกจีนยึดครอง การให้สัตยาบันโดยสมัชชาแห่งชาติสาธารณรัฐจีนจึงไม่จำเป็น
บทบัญญัติเพิ่มเติมของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐจีนได้กล่าวถึง "มณฑลไต้หวัน" และสภาแห่งชาติซึ่งปัจจุบันยุบไปแล้วได้ผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ให้สิทธิแก่ประชาชนใน " เขตอิสระของสาธารณรัฐจีน " ซึ่งประกอบด้วยดินแดนภายใต้เขตอำนาจศาลปัจจุบัน ในการใช้อำนาจอธิปไตยของสาธารณรัฐผ่านการเลือกตั้ง[ 74 ] [ 75 ]ของประธานาธิบดีและสภานิติบัญญัติทั้งหมด ตลอดจนผ่านการเลือกตั้งเพื่อให้สัตยาบันการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐจีน จนกว่าจะมีการรวมชาติ นอกจากนี้ บทที่ 1 มาตรา 2 ของรัฐธรรมนูญสาธารณรัฐจีนระบุว่า "อำนาจอธิปไตยของสาธารณรัฐจีนจะสถิตอยู่ในตัวประชาชนทั้งหมด" ซึ่งแสดงให้เห็นว่ารัฐธรรมนูญยอมรับโดยปริยายว่าอำนาจอธิปไตยของสาธารณรัฐจีนนั้นจำกัดอยู่เฉพาะพื้นที่ที่ตนควบคุม แม้ว่าจะไม่มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ระบุขอบเขตของสาธารณรัฐจีนอย่างชัดเจนก็ตาม

ในปี พ.ศ. 2542 ประธานาธิบดีหลี่ เติ้งฮุย แห่งสาธารณรัฐจีน ได้เสนอทฤษฎีสองรัฐ (兩國論) ซึ่งทั้งสาธารณรัฐจีนและสาธารณรัฐประชาชนจีนจะยอมรับว่าตนเป็นสองประเทศที่แยกจากกัน โดยมีความสัมพันธ์ทางการทูต วัฒนธรรม และประวัติศาสตร์ที่พิเศษ[ 76 ] [ 77 ]อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ก่อให้เกิดปฏิกิริยาโกรธเคืองจากสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งเชื่อว่าหลี่กำลังสนับสนุนเอกราชของไต้หวันอย่างลับๆ[ 78 ]
ประธานาธิบดีเฉิน สุ่ยเปียน (พ.ศ. 2543 – พฤษภาคม พ.ศ. 2551) สนับสนุนแนวคิดที่ว่า "สาธารณรัฐจีนเป็นประเทศเอกราชที่มีอำนาจอธิปไตย" อย่างเต็มที่ แต่มีความเห็นว่าสาธารณรัฐจีนคือไต้หวัน และไต้หวันไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสาธารณรัฐประชาชนจีน แนวคิดนี้เสนอไว้ในทฤษฎีสี่ขั้นตอนของสาธารณรัฐจีนอย่างไรก็ตาม เนื่องจากความจำเป็นในการหลีกเลี่ยงสงครามกับสาธารณรัฐประชาชนจีน ประธานาธิบดีเฉินจึงงดเว้นจากการประกาศเอกราชของไต้หวันอย่างเป็นทางการ เอกสารของรัฐบาลได้บอกเป็นนัยว่าไต้หวันหมายถึงสาธารณรัฐจีน และ "จีน" หมายถึงสาธารณรัฐประชาชนจีน[ 74 ]หลังจากดำรงตำแหน่งประธานพรรคประชาธิปไตยก้าวหน้าในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2545 เฉินดูเหมือนจะก้าวไปไกลกว่าทฤษฎีสองรัฐพิเศษของหลี่ และในช่วงต้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2545 โดยเสนอแนวคิด " หนึ่งประเทศในแต่ละฝั่ง " เขากล่าวว่าไต้หวันอาจ "เดินไปบนเส้นทางไต้หวันของตนเอง" และ "เป็นที่ชัดเจนว่าทั้งสองฝั่งของช่องแคบเป็นประเทศที่แยกจากกัน" ถ้อยแถลงเหล่านี้ได้ขจัดปัจจัย "พิเศษ" ใดๆ ในความสัมพันธ์ออกไปโดยสิ้นเชิง และถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากพรรคฝ่ายค้านในไต้หวัน ประธานาธิบดีเฉินปฏิเสธที่จะรับรองหลักการจีนเดียว หรือ ฉันทามติปี 1992ที่ "ยืดหยุ่นกว่า" ซึ่งสาธารณรัฐประชาชนจีนเรียกร้องให้เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นก่อนการเจรจากับสาธารณรัฐประชาชนจีนซ้ำแล้วซ้ำเล่า ในช่วงที่เฉินดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี ยังไม่มีความพยายามใดๆ ที่ประสบความสำเร็จในการเริ่มต้นการเจรจาใหม่ในระดับกึ่งทางการ
ในการเลือกตั้งสาธารณรัฐจีนปี 2008 ประชาชนได้มอบ ชัยชนะในการเลือกตั้งให้กับ หม่า อิงจิ่ว จากพรรคก๊กมินตั๋ง พร้อมทั้งเสียงข้างมากในสภานิติบัญญัติ ประธานาธิบดีหม่า ตลอดการหาเสียงเลือกตั้ง ยืนยันว่าเขาจะยอมรับฉันทามติปี 1992 และส่งเสริมความสัมพันธ์ที่ดีขึ้นกับสาธารณรัฐประชาชนจีน สำหรับสถานะทางการเมืองของไต้หวัน นโยบายของเขาคือ 1. เขาจะไม่เจรจากับสาธารณรัฐประชาชนจีนในเรื่องการรวมชาติในระหว่างดำรงตำแหน่ง 2. เขาจะไม่ประกาศเอกราชของไต้หวัน และ 3. เขาจะไม่ยั่วยุให้สาธารณรัฐประชาชนจีนโจมตีไต้หวัน เขาได้ยอมรับฉันทามติปี 1992 อย่างเป็นทางการในสุนทรพจน์ในพิธีเข้ารับตำแหน่ง ซึ่งส่งผลให้เกิดการเจรจาแบบกึ่งทางการโดยตรงกับสาธารณรัฐประชาชนจีน และต่อมานำไปสู่การเริ่มต้นเที่ยวบินเช่าเหมาลำตรงในช่วงสุดสัปดาห์ระหว่างจีนแผ่นดินใหญ่และไต้หวัน ประธานาธิบดีหม่ายังตีความความสัมพันธ์ระหว่างสองช่องแคบว่าเป็น "ความสัมพันธ์พิเศษ " "แต่ไม่ใช่ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ" [ 79 ]ต่อมาเขากล่าวว่าจีนแผ่นดินใหญ่เป็นส่วนหนึ่งของดินแดนสาธารณรัฐจีน และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไม่สามารถนำมาใช้กับความสัมพันธ์ระหว่างจีนแผ่นดินใหญ่และไต้หวันได้ เนื่องจากทั้งสองเป็นส่วนหนึ่งของรัฐเดียวกัน[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ]
ในปี 2016 ไช่ อิงเหวินจากพรรค DPP ได้รับชัยชนะอย่างถล่มทลายในการเลือกตั้งประธานาธิบดี และต่อมาได้รับเลือกตั้งเป็นสมัยที่สองในปี 2020 เธอปฏิเสธที่จะยอมรับว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของจีน และยังปฏิเสธ แบบจำลอง หนึ่งประเทศ สองระบบที่เสนอโดยสาธารณรัฐประชาชนจีน เธอกล่าวว่า "สาธารณรัฐจีน ไต้หวัน" เป็นประเทศเอกราชอยู่แล้ว และปักกิ่งต้อง "เผชิญกับความเป็นจริง" [ 83 ]
ประเทศอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศ

เนื่องจาก กระแส ต่อต้านคอมมิวนิสต์ในช่วงเริ่มต้นของสงครามเย็นสาธารณรัฐจีนจึงได้รับการยอมรับในเบื้องต้นว่าเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงหนึ่งเดียวของจีนโดยองค์การสหประชาชาติและประเทศตะวันตกส่วนใหญ่ ต่อมาเมื่อวันที่ 9 มกราคม 1950 รัฐบาลอิสราเอลได้ให้การรับรองสาธารณรัฐประชาชนจีน และมติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่ 505ซึ่งผ่านเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 1952 ได้พิจารณาว่าพรรคคอมมิวนิสต์จีนเป็นกบฏต่อสาธารณรัฐจีน
อย่างไรก็ตาม ในช่วงทศวรรษ 1970 การรับรองทางการทูตได้เปลี่ยนจากสาธารณรัฐจีน (ROC) ไปเป็นสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 1971 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ได้ผ่านมติที่ 2758 ซึ่ง "ตัดสินใจที่จะคืนสิทธิทั้งหมดให้กับสาธารณรัฐประชาชนจีน และรับรองผู้แทนของรัฐบาลจีนว่าเป็นผู้แทนที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงผู้เดียวของจีนในสหประชาชาติ และขับไล่ผู้แทนของเจียงไคเช็กออกจากสถานที่ที่พวกเขาครอบครองอย่างผิดกฎหมายในสหประชาชาติและในองค์กรที่เกี่ยวข้องทั้งหมดโดยทันที" ความพยายามหลายครั้งของสาธารณรัฐจีนที่จะกลับเข้าร่วมสหประชาชาติ โดยไม่ได้เป็นตัวแทนของจีนทั้งหมดอีกต่อไป แต่เป็นเพียงตัวแทนของประชาชนในดินแดนที่ปกครองอยู่ ไม่ประสบความสำเร็จในการพิจารณาของคณะกรรมการ ส่วนใหญ่เป็นเพราะการเจรจาทางการทูตของสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งอ้างว่ามติที่ 2758 ได้ยุติเรื่องนี้แล้ว[หมายเหตุ 2 ]มติดังกล่าวถูกอ้างถึงโดยสมัชชาใหญ่เพื่อรับรองว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของจีนในปี 2550 เมื่อ "มณฑลไต้หวันของจีน" ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าร่วมสหประชาชาติภายใต้ชื่อ "ไต้หวัน" [ 84 ]
สาธารณรัฐประชาชนจีนปฏิเสธที่จะรักษาความสัมพันธ์ทางการทูตกับประเทศใดๆ ที่รับรองสาธารณรัฐจีน[ 67 ]แต่ไม่คัดค้านประเทศต่างๆ ที่ดำเนินการแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และอื่นๆ กับไต้หวันโดยไม่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ทางการทูต ดังนั้น ประเทศต่างๆ ที่มีความสัมพันธ์ทางการทูตกับปักกิ่งจึงมีสำนักงานกึ่งทางการทูตในไทเป ในทำนองเดียวกัน รัฐบาลไต้หวันก็มีสำนักงานกึ่งทางการทูตในประเทศส่วนใหญ่ภายใต้ชื่อต่างๆ กัน โดยส่วนใหญ่มักใช้ชื่อว่าสำนักงานเศรษฐกิจและวัฒนธรรมไทเป

สหรัฐอเมริกาเป็นหนึ่งในพันธมิตรหลักของไต้หวัน และนับตั้งแต่ มีการผ่าน กฎหมายความสัมพันธ์ไต้หวันในปี 1979 สหรัฐอเมริกาได้ขายอาวุธและให้การฝึกอบรมทางทหารแก่กองทัพสาธารณรัฐจีนของไต้หวัน[ 85 ]สถานการณ์นี้ยังคงเป็นประเด็นขัดแย้งสำหรับสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งมองว่าการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ เป็นการรบกวนเสถียรภาพของภูมิภาค ในเดือนมกราคม 2010 รัฐบาลโอบามาประกาศความตั้งใจที่จะขายยุทโธปกรณ์ทางทหารมูลค่า 6.4 พันล้านดอลลาร์ให้กับไต้หวัน ผลที่ตามมาคือ จีนขู่สหรัฐฯ ด้วยมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและเตือนว่าความร่วมมือของทั้งสองประเทศในประเด็นระหว่างประเทศและภูมิภาคอาจได้รับผลกระทบ[ 86 ]จุดยืนอย่างเป็นทางการของสหรัฐอเมริกาคือ คาดหวังว่าจีนจะ "ไม่ใช้กำลังหรือขู่ว่าจะใช้กำลังต่อไต้หวัน" และไต้หวันจะต้อง "ใช้ความระมัดระวังในการจัดการความสัมพันธ์ข้ามช่องแคบ ในทุกด้าน " ทั้งสองประเทศต้องงดเว้นจากการกระทำหรือการกล่าวถ้อยคำ "ที่จะเปลี่ยนแปลงสถานะของไต้หวันฝ่ายเดียว" [ 87 ]สหรัฐอเมริกายังคงดูแลสถาบันอเมริกันในไต้หวัน
สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ญี่ปุ่น อินเดีย ปากีสถาน และแคนาดา ได้นำนโยบายจีนเดียวมาใช้ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง ซึ่งตามทฤษฎีแล้วสาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงแห่งเดียวของจีน อย่างไรก็ตาม สหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่นรับทราบมากกว่าที่จะรับรองจุดยืนของสาธารณรัฐประชาชนจีนที่ว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของจีน ในกรณีของสหราชอาณาจักรและแคนาดา[ 88 ]ข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรทวิภาคีระบุว่าทั้งสองฝ่ายรับทราบจุดยืนของปักกิ่ง แต่ไม่ได้ใช้คำว่าสนับสนุน จุดยืนของรัฐบาลสหราชอาณาจักรที่ว่า "อนาคตของไต้หวันควรได้รับการตัดสินใจอย่างสันติโดยประชาชนทั้งสองฝั่งช่องแคบ" ได้รับการกล่าวถึงหลายครั้ง แม้ว่าสาธารณรัฐประชาชนจีนจะอ้างว่าสหรัฐอเมริกาต่อต้านเอกราชของไต้หวัน แต่สหรัฐอเมริกากลับใช้ประโยชน์จากความแตกต่างเล็กน้อยระหว่าง "ต่อต้าน" และ "ไม่สนับสนุน" อันที่จริง คำแถลงส่วนใหญ่ของวอชิงตันระบุว่า "ไม่สนับสนุนเอกราชของไต้หวัน" แทนที่จะกล่าวว่า "ต่อต้าน" เอกราช ดังนั้น ปัจจุบันสหรัฐฯ จึงไม่ได้แสดงจุดยืนเกี่ยวกับผลลัพธ์ทางการเมือง ยกเว้นเงื่อนไขที่ชัดเจนข้อหนึ่งคือ ต้องมีการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างสองฝ่ายในช่องแคบไต้หวันอย่างสันติ[ 87 ]จุดยืนของสหรัฐฯ ที่เป็นเอกฉันท์คือ ไม่ยอมรับการอ้างสิทธิ์ของสาธารณรัฐประชาชนจีนเหนือไต้หวัน และถือว่าสถานะของไต้หวันยังไม่แน่นอน[ 89 ]

สาธารณรัฐจีน (ROC) รักษาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการกับรัฐสมาชิกสหประชาชาติ 11 ประเทศส่วนใหญ่อยู่ในอเมริกากลาง แคริบเบียน แอฟริกา และโอเชียเนีย นอกจากนี้สำนักวาติกันยังรับรองสาธารณรัฐจีน ซึ่งเป็นรัฐที่ไม่ใช่คริสเตียน/ คาทอลิก เป็นส่วนใหญ่ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะการต่อต้านคอมมิวนิสต์ของคริสตจักรคาทอลิกมาแต่ดั้งเดิม และเพื่อประท้วงสิ่งที่มองว่าเป็นการปราบปรามศาสนาคาทอลิกในจีนแผ่นดินใหญ่โดยสาธารณรัฐประชาชนจีน อย่างไรก็ตาม นักการทูต วาติกันได้เจรจากับนักการเมืองของสาธารณรัฐประชาชนจีนในช่วงที่สมเด็จพระสันตะปาปาจอห์น ปอลที่ 2สิ้นพระชนม์ โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ เมื่อถูกถาม นักการทูตวาติกันคนหนึ่งแนะนำว่าความสัมพันธ์กับไต้หวันอาจพิสูจน์ได้ว่า "สามารถละทิ้งได้" หากสาธารณรัฐประชาชนจีนเต็มใจที่จะมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ทางการทูตเชิงบวกกับสำนักวาติกัน[ 90 ]ภายใต้สมเด็จพระสันตะปาปาเบเนดิกต์ที่ 16วาติกันและสาธารณรัฐประชาชนจีนได้แสดงความสนใจมากขึ้นในการสร้างความสัมพันธ์ รวมถึงการแต่งตั้งบิชอปที่สนับสนุนวาติกัน และการที่สมเด็จพระสันตะปาปายกเลิกการเยือนที่วางแผนไว้ของดาไลลามะองค์ที่ 14 [ 91 ]
อย่างน้อยที่สุดในปี 2024 แนวโน้มของ รัฐบาลใน เอเชียตะวันออกโดยทั่วไปคือจะไม่หารือเกี่ยวกับประเด็นสถานะทางการเมืองของไต้หวัน[ 92 ] : 183 นักวิชาการ Xinru Ma และ David C. Kang เขียนว่าเมื่อประเทศในเอเชียตะวันออกหารือกัน "มักจะเป็นการเตือนสหรัฐอเมริกาไม่ให้ก้าวล้ำหน้าไปไกลเกินกว่าที่แม้แต่ชาวไต้หวันเองก็เป็นอยู่" [ 92 ] : 183
ณ เดือนมกราคม 2023 มี 51 ประเทศที่รับรองว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของจีน ได้แก่ อัลบาเนีย อันดอร์รา แองโกลา แอนติกาและบาร์บูดา อาร์เมเนีย อาเซอร์ไบจาน บาฮามาส เบลารุส โบลิเวีย บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา บอตสวานา คอสตาริกา โครเอเชีย สาธารณรัฐเช็ก โดมินิกา สาธารณรัฐโดมินิกัน เอริเทรีย เอสโตเนีย ฝรั่งเศส จอร์เจีย กินีบิสเซา อิสราเอล จอร์แดน คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน ลัตเวีย เลโซโท ลิทัวเนีย มัลดีฟส์ มอลโดวา มอนเตเนโกร นามิเบีย นิการากัว ไนเจอร์ นีอูเอ โปแลนด์ โปรตุเกส โรมาเนีย เซอร์เบีย สโลวาเกีย สโลวีเนีย แอฟริกาใต้ ซูดานใต้ ซูดาน สวิตเซอร์แลนด์ ทาจิกิสถาน ติมอร์-เลสเต ตองกา เติร์กเมนิสถาน ยูกันดา และเวียดนาม ประเทศอื่นๆ ยังไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาหรือออกแถลงการณ์ใดๆ ที่แสดงจุดยืนในประเด็นนี้[ 93 ]
ข้อโต้แย้งทางกฎหมาย
การประกาศวันคืน ไต้หวัน เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม พ.ศ. 2488 โดยสาธารณรัฐจีน (ในขณะที่สาธารณรัฐประชาชนจีนยังไม่ได้ก่อตั้งขึ้น) นั้นไม่มีการคัดค้านใดๆ เลย หากฝ่ายอื่นมีอำนาจอธิปไตยเหนือไต้หวัน ฝ่ายนั้นจะมีเวลาหลายปีในการประท้วง และการที่ฝ่ายนั้นไม่ประท้วงถือเป็นการสละสิทธิ์ในลักษณะของการครอบครองปรปักษ์ การที่ไม่มีรัฐบาลใดๆ ที่ไม่ใช่จีนประท้วงยังคงดำเนินต่อไปจนถึงทุกวันนี้ ซึ่งยิ่งเสริมความแข็งแกร่งให้กับข้อโต้แย้งนี้[ 94 ] [ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]
แม้ว่าสนธิสัญญาสันติภาพซานฟรานซิสโกจะเป็นตัวกำหนด แต่ก็ควรตีความในลักษณะที่สอดคล้องกับปฏิญญาพอตส์ดัมและไคโร ดังนั้น อำนาจอธิปไตยจึงยังคงถูกถ่ายโอนไปยังจีน[ 98 ]การใช้หลักการuti possidetisเกี่ยวกับสนธิสัญญาไทเปจะทำให้อำนาจอธิปไตยของไต้หวันตกเป็นของสาธารณรัฐจีน เนื่องจากเป็นที่ยอมรับกันว่าเมื่อสนธิสัญญามีผลบังคับใช้ สาธารณรัฐจีนควบคุมไต้หวัน[ 99 ]ไต้หวันเป็นดินแดนที่ถูกยึดครองและหลังจากปี 1951 ก็กลายเป็นดินแดนของจีนผ่านการยึดครอง ตามที่ทนายความDP O'Connell กล่าว ทฤษฎีการได้มาโดยการยึดครองนี้มีความสอดคล้องมากกว่าทฤษฎีอื่นๆ เกี่ยวกับสถานะของไต้หวัน[ 100 ]
การที่สนธิสัญญาสันติภาพซานฟรานซิสโกไม่ได้ระบุ " จีน " เป็นผู้เข้าร่วมนั้นไม่ใช่เรื่องบังเอิญทางประวัติศาสตร์ แต่สะท้อนให้เห็นถึงสถานะที่สาธารณรัฐจีนไม่สามารถรักษาตำแหน่งเดิมของตนในฐานะ รัฐบาล โดยนิตินัยและโดยพฤตินัยของ "จีนทั้งหมด" ได้ การที่รัฐบาลสาธารณรัฐจีนลี้ภัยไปยังเกาะไต้หวันในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2492 จึงถือได้ว่ากลายเป็นรัฐบาลพลัดถิ่น[ 101 ] [ 102 ] [ 34 ]
การรายงานข่าวของสื่อ
ผู้นำทางการเมืองหลายคนที่ยึดมั่นในนโยบายจีนเดียวในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งได้เผลอพูดผิดพลาดในการอ้างถึงไต้หวันว่าเป็นประเทศหรือเป็นสาธารณรัฐจีน ประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกนและจอร์จ ดับเบิลยู บุช ของสหรัฐอเมริกา เป็นที่ทราบกันดีว่าเคยอ้างถึงไต้หวันว่าเป็นประเทศในระหว่างดำรงตำแหน่ง แม้ว่าในช่วงใกล้สิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯโคลิน พาวเวลล์กล่าวว่าไต้หวันไม่ใช่รัฐ แต่เขาก็อ้างถึงไต้หวันว่าเป็นสาธารณรัฐจีนถึงสองครั้งในระหว่างการให้การต่อ คณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศ ของวุฒิสภาสหรัฐฯเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2544 [ 103 ] ใน สุนทรพจน์อำลาของนายกรัฐมนตรีสาธารณรัฐประชาชนจีนจู หรงจี ต่อ สภาประชาชนแห่งชาติจูได้เผลออ้างถึงจีนแผ่นดินใหญ่และไต้หวันว่าเป็นสองประเทศ[ 104 ]จูกล่าวในสุนทรพจน์ของเขาที่มหาวิทยาลัย MIT เมื่อวันที่ 15 เมษายน 1999 ว่า "วัตถุดิบและส่วนประกอบเหล่านี้ส่วนใหญ่นำเข้าจากญี่ปุ่น [เกาหลี] ไต้หวัน ฮ่องกง สิงคโปร์ ในขณะที่ส่วนที่มีมูลค่าเพิ่มในจีนนั้นมีน้อยมาก กล่าวคือ การส่งออกของจีนไปยังสหรัฐอเมริกานั้นแท้จริงแล้วเป็นการถ่ายโอนการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาโดยประเทศและภูมิภาคที่กล่าวถึงข้างต้น" [ 105 ]นอกจากนี้ยังมีบางคนจากสาธารณรัฐประชาชนจีนที่เรียกไต้หวันอย่างไม่เป็นทางการว่าเป็นประเทศ[ 106 ]คณะผู้แทนจากแอฟริกาใต้เคยเรียกไต้หวันว่า "สาธารณรัฐไต้หวัน" ในช่วงที่หลี่ เติ้งฮุยดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐจีน[ 107 ]ในปี 2002 ไมเคิล บลูมเบิร์กนายกเทศมนตรีเมืองนิวยอร์ก ได้เรียกไต้หวันว่าเป็นประเทศ[ 108 ]ล่าสุด อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯโดนัลด์ รัมส์เฟลด์ได้กล่าวในหนังสือพิมพ์ท้องถิ่นภาษาจีนในแคลิฟอร์เนียเมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2548 ว่าไต้หวันเป็น "ประเทศอธิปไตย" สาธารณรัฐประชาชนจีนค้นพบคำกล่าวนี้ประมาณสามเดือนหลังจากที่ได้มีการกล่าวไปแล้ว
ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่ก่อให้เกิดข้อถกเถียงเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2549 นาย ทาโร อาโซะรัฐมนตรีต่างประเทศของญี่ปุ่น เรียกไต้หวันว่าเป็นประเทศที่มีระดับการศึกษาสูงเนื่องจากการปกครองอาณานิคมของญี่ปุ่น ใน อดีต[ 109 ]หนึ่งเดือนต่อมา เขากล่าวต่อคณะกรรมการรัฐสภาญี่ปุ่นว่า "[ประชาธิปไตยของไต้หวัน] มีความเจริญก้าวหน้าอย่างมาก และเศรษฐกิจเสรีนิยมก็ฝังรากลึก ดังนั้นจึงเป็นประเทศที่เคารพกฎหมาย ในหลายๆ ด้าน ไต้หวันเป็นประเทศที่มีค่านิยมร่วมกับญี่ปุ่น" ในขณะเดียวกัน เขายอมรับว่า "ผมรู้ว่าจะมีปัญหาหากเรียก [ไต้หวัน] ว่าเป็นประเทศ" [ 110 ]
ในปี 2556 แอปพลิเค ชัน Apple Mapsได้จัดประเภทไต้หวันเป็นมณฑลหนึ่งของสาธารณรัฐประชาชนจีนการค้นหาคำว่า "ไต้หวัน" จะถูกเปลี่ยนเป็น "มณฑลไต้หวันของจีน" โดยอัตโนมัติในภาษาจีนตัวย่อ ทำให้กระทรวงการต่างประเทศของไต้หวันเรียกร้องให้Appleแก้ไข[ 111 ]
เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2021 รายการLast Week Tonight with John Oliverได้ออกอากาศตอนเกี่ยวกับไต้หวัน หลังจากมีการยื่นคำร้องบนChange.orgในเดือนมิถุนายน เพื่อเชิญOliverมาพูดคุยเกี่ยวกับสถานการณ์ทางการเมืองที่ซับซ้อนของไต้หวันและความสำคัญในระดับนานาชาติ ในช่วงดังกล่าว มีการนำเสนอ ประวัติศาสตร์ของไต้หวัน โดยสังเขปแต่ครอบคลุม พร้อมประเด็นสำคัญ เช่น การถูกยึดครองโดยชาวดัตช์สเปน ราชวงศ์ แมนจู-ชิงและญี่ปุ่นเส้นทางสู่การเป็นประชาธิปไตยที่โดดเด่นในเอเชียและความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดกับจีนในปัจจุบัน Oliver ยังเน้นย้ำถึงไต้หวันในฐานะแหล่งกำเนิดของชานมไข่มุกคำขอโทษของJohn Cenaหลังจากที่กล่าวถึงไต้หวันว่าเป็นประเทศ และความลังเลขององค์กรระหว่างประเทศ เช่นองค์การอนามัยโลกและโอลิมปิกในการเป็นตัวแทนของไต้หวันอย่างเหมาะสม เขาปิดท้ายรายการโดยเน้นย้ำถึงมุมมองของพลเมืองไต้หวันและสิทธิของพวกเขาในการกำหนดอนาคตของประเทศ[ 112 ]
เพื่อหลีกเลี่ยงข้อโต้แย้ง สื่อกระแสหลักของอเมริกาหลายแห่งจึงเรียกไต้หวันว่าเป็นเกาะหรือประเทศประชาธิปไตย[ 113 ]
ความคิดเห็นสาธารณะของชาวไต้หวัน
เป็นที่ทราบกันดีว่ายากที่จะวัดความเห็นสาธารณะในไต้หวันเกี่ยวกับความสัมพันธ์กับสาธารณรัฐประชาชนจีน เนื่องจากผลการสำรวจมักจะมีความอ่อนไหวอย่างมากต่อวิธีการตั้งคำถามและตัวเลือกที่ให้ไว้ และพรรคการเมืองทุกพรรคมีแนวโน้มที่จะบิดเบือนผลลัพธ์เพื่อสนับสนุนมุมมองของตน[ 114 ]
จากผลสำรวจความคิดเห็นของสภาการกิจการแผ่นดินใหญ่ ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2548 พบว่า 37.7% ของประชาชนที่อาศัยอยู่ในสาธารณรัฐจีน (ROC) สนับสนุนการรักษาสถานะเดิมไว้จนกว่าจะมีการตัดสินใจในอนาคต 18.4% สนับสนุนการรักษาสถานะเดิมอย่างไม่มีกำหนด 14% สนับสนุนการรักษาสถานะเดิมจนกว่าจะได้รับเอกราชในที่สุด 12% สนับสนุนการรักษาสถานะเดิมจนกว่าจะรวมชาติในที่สุด 10.3% สนับสนุนเอกราชโดยเร็วที่สุด และ 2.1% สนับสนุนการรวมชาติโดยเร็วที่สุด จากผลสำรวจเดียวกันนี้ 78.3% คัดค้านแบบจำลอง " หนึ่งประเทศ สองระบบ " ซึ่งใช้กับฮ่องกงและมาเก๊าในขณะที่ 10.4% เห็นด้วย[ 115 ]อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องพิจารณาเหตุการณ์ปัจจุบันหรือจุดยืนที่กำลังพัฒนาใหม่เมื่อกำหนดความคิดเห็นสาธารณะ เพื่อรักษาความถูกต้องและประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้องดำเนินนโยบายต่างประเทศและกำหนดสถานะทางการเมืองของไต้หวันและความหวังที่จะได้รับเอกราชในที่สุด ตัวอย่างเช่น “การเพิ่มขึ้นอย่างมากของสัดส่วนผู้สนับสนุนเอกราชหลังจากการทดสอบขีปนาวุธของจีนในช่วงกลางปี 1996 (จาก 13% ในเดือนกุมภาพันธ์เป็น 21% ในเดือนมีนาคม) และสุนทรพจน์ “รัฐต่อรัฐพิเศษ” ของหลี่ เติ้งฮุย ในช่วงกลางปี 1999 (จาก 15% ในเดือนมีนาคมเป็น 28% ในเดือนสิงหาคม) แสดงให้เห็นว่าความตึงเครียดระหว่างช่องแคบไต้หวันมีอิทธิพลต่อชาวไต้หวันให้มีความคิดสนับสนุนเอกราชมากขึ้น” [ 116 ]จากผลสำรวจในเดือนมิถุนายน 2008 โดยสื่อกระแสหลักของไต้หวันTVBSพบว่า 58% ของผู้ที่อาศัยอยู่ในไต้หวันสนับสนุนการรักษาสถานะเดิม 19% สนับสนุนเอกราช และ 8% สนับสนุนการรวมชาติ จากผลสำรวจเดียวกัน หากสถานะเดิมไม่ใช่ทางเลือก และผู้ที่ถูกสำรวจต้องเลือกระหว่าง “เอกราช” หรือ “การรวมชาติ” 65% สนับสนุนเอกราช ในขณะที่ 19% เลือกการรวมชาติ ผลสำรวจเดียวกันนี้ยังเผยให้เห็นว่า ในแง่ของอัตลักษณ์ เมื่อผู้ตอบแบบสอบถามไม่ได้รับแจ้งว่าชาวไต้หวันสามารถเป็นชาวจีนได้เช่นกัน ร้อยละ 68 ของผู้ตอบแบบสอบถามระบุว่าตนเองเป็น "ชาวไต้หวัน" ในขณะที่ร้อยละ 18 ระบุว่าตนเองเป็น "ชาวจีน" อย่างไรก็ตาม เมื่อผู้ตอบแบบสอบถามได้รับแจ้งว่าอัตลักษณ์คู่เป็นทางเลือกหนึ่ง ร้อยละ 45 ของผู้ตอบแบบสอบถามระบุว่าตนเองเป็น "ชาวไต้หวันเท่านั้น" ร้อยละ 4 ระบุว่าตนเองเป็น "ชาวจีนเท่านั้น" ในขณะที่อีกร้อยละ 45 ระบุว่าตนเองเป็น "ทั้งชาวไต้หวันและชาวจีน" ยิ่งไปกว่านั้น เมื่อพูดถึงความชอบในการใช้อัตลักษณ์ทางชาติในองค์กรระหว่างประเทศ ร้อยละ 54 ของผู้ตอบแบบสอบถามระบุว่าพวกเขาชอบ "ไต้หวัน" และมีเพียงร้อยละ 25 เท่านั้นที่เลือก "จีนไทเป" [ 117 ]
จากผลสำรวจความคิดเห็นของสภาการกิจการแผ่นดินใหญ่ในเดือนตุลาคม 2551 เกี่ยวกับสถานะของไต้หวัน พบว่า 36.17% เห็นด้วยกับการคงสถานะเดิมไปจนกว่าจะมีการตัดสินใจในอนาคต 25.53% เห็นด้วยกับการคงสถานะเดิมไปอย่างไม่มีกำหนด 12.49% เห็นด้วยกับการคงสถานะเดิมไปจนกว่าจะได้รับเอกราชในที่สุด 4.44% เห็นด้วยกับการคงสถานะเดิมไปจนกว่าจะรวมชาติในที่สุด 14.80% เห็นด้วยกับการได้รับเอกราชโดยเร็วที่สุด และ 1.76% เห็นด้วยกับการรวมชาติโดยเร็วที่สุด ส่วนในการสำรวจความคิดเห็นเดียวกัน เกี่ยวกับทัศนคติของรัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนต่อรัฐบาลสาธารณรัฐจีน พบว่า 64.85% เห็นว่ารัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นศัตรูหรือเป็นศัตรูอย่างมาก 24.89% เห็นว่ารัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นมิตรหรือเป็นมิตรอย่างมาก และ 10.27% ไม่ได้แสดงความคิดเห็น เมื่อถามถึงทัศนคติของรัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนที่มีต่อประชาชนในไต้หวัน ผู้ตอบแบบสอบถามร้อยละ 45.98 เห็นว่ารัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นศัตรูหรือเป็นศัตรูอย่างมาก ร้อยละ 39.6 เห็นว่ารัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นมิตรหรือเป็นมิตรอย่างมาก ขณะที่ร้อยละ 14.43 ไม่ได้แสดงความคิดเห็น[ 118 ]
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2552 กระทรวงมหาดไทยของไต้หวัน (สาธารณรัฐจีน) ได้เผยแพร่ผลสำรวจที่ตรวจสอบว่าประชาชนในไต้หวันมองตนเองว่าเป็นชาวไต้หวัน ชาวจีน หรือทั้งสองอย่าง ผลปรากฏว่า 64.6% มองตนเองว่าเป็นชาวไต้หวัน 11.5% เป็นชาวจีน 18.1% เป็นทั้งสองอย่าง และ 5.8% ไม่แน่ใจ[ 119 ]
จากผลสำรวจในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2552 ของสถานีโทรทัศน์TVBS ซึ่งเป็นสื่อกระแสหลักของไต้หวัน พบว่า หากสถานะที่เป็นอยู่ไม่ใช่ทางเลือก และผู้ตอบแบบสอบถามต้องเลือกระหว่าง "เอกราช" หรือ "การรวมชาติ" ร้อยละ 68 สนับสนุนเอกราช ขณะที่ร้อยละ 13 เลือกการรวมชาติ[ 120 ]
ผลสำรวจความคิดเห็นที่จัดทำโดยพรรค DPP ในเดือนมิถุนายน 2556 แสดงให้เห็นว่า 77.6% ถือว่าตนเองเป็นชาวไต้หวัน[ 121 ]ในประเด็นเรื่องเอกราชและการรวมชาติ ผลสำรวจพบว่า 25.9 เปอร์เซ็นต์สนับสนุนการรวมชาติ 59 เปอร์เซ็นต์สนับสนุนเอกราช และ 10.3 เปอร์เซ็นต์ต้องการ "สถานะที่เป็นอยู่" เมื่อถามว่าไต้หวันและจีนเป็นส่วนหนึ่งของประเทศเดียวกันหรือไม่ พรรคกล่าวว่าผลสำรวจพบว่า 78.4 เปอร์เซ็นต์ไม่เห็นด้วย ในขณะที่ 15 เปอร์เซ็นต์เห็นด้วย ส่วนเรื่องที่ว่าไต้หวันและจีนเป็นสองเขตในประเทศเดียวกันหรือไม่ ผลสำรวจแสดงให้เห็นว่า 70.6 เปอร์เซ็นต์ไม่เห็นด้วย ในขณะที่ 22.8 เปอร์เซ็นต์เห็นด้วย จากการสำรวจพบว่า เมื่อถามถึงคำอธิบายทั้งสี่ข้อต่อไปนี้ ข้อใดที่พวกเขายอมรับได้มากที่สุด ได้แก่ "ประเทศหนึ่งอยู่แต่ละด้าน" "ความสัมพันธ์พิเศษระหว่างรัฐ" "หนึ่งประเทศ สองพื้นที่" และ "สองด้านเป็นประเทศเดียวกัน" ร้อยละ 54.9 เลือก "ประเทศหนึ่งอยู่แต่ละด้าน" ร้อยละ 25.3 เลือก "ความสัมพันธ์พิเศษระหว่างรัฐ" ร้อยละ 9.8 เลือก "หนึ่งประเทศ สองพื้นที่" และร้อยละ 2.5 เลือก "สองด้านเป็นประเทศเดียวกัน" [ 121 ]
ผลสำรวจความคิดเห็นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 ที่จัดทำโดยมหาวิทยาลัยแห่งชาติเฉิงจี้แสดงให้เห็นว่า 62.8% ระบุว่าเป็นชาวไต้หวัน 2.5% เป็นชาวจีน และ 30.5% เป็นทั้งสองเชื้อชาติ[ 122 ]เกี่ยวกับเอกราช 32.1% ระบุว่าต้องการสถานะเดิมตลอดไป 28.6% ต้องการตัดสินใจในภายหลัง 21.4% กล่าวว่าต้องการสถานะเดิมแล้วค่อย ๆ พัฒนาไปสู่เอกราช และ 5.8% กล่าวว่าต้องการสถานะเดิมแล้วค่อย ๆ พัฒนาไปสู่การรวมชาติ[ 123 ]
ความสำคัญทางภูมิรัฐศาสตร์
ช่องแคบไต้หวันเป็นเส้นทางการค้าทางทะเลที่สำคัญยิ่ง โดยมีมูลค่าการค้าหลายล้านล้านดอลลาร์ที่ผ่านทะเลระหว่างจีนแผ่นดินใหญ่และไต้หวันเศรษฐกิจของไต้หวัน ยังมีความสำคัญต่อเสถียรภาพของเศรษฐกิจโลก โดยผลิต ชิปเซมิคอนดักเตอร์ที่ทันสมัยที่สุดกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ซึ่งใช้ในสมาร์ทโฟน ศูนย์ข้อมูล และอุปกรณ์ทางทหารขั้นสูง การหยุดชะงักของอุปทานเทคโนโลยีเหล่านี้อาจทำให้ GDP โลกสูญเสียมูลค่าหลายล้านล้านดอลลาร์[ 124 ]สหรัฐอเมริกาถือว่าไต้หวันเป็นองค์ประกอบสำคัญของยุทธศาสตร์ห่วงโซ่เกาะเพื่อป้องกันอิทธิพลของสาธารณรัฐประชาชนจีนที่แผ่ขยายไปยังอินโดแปซิฟิก และอาจเป็นภัยคุกคามต่อกวม ฮาวาย และชายฝั่งตะวันตกของสหรัฐอเมริกา[ 125 ]ในทางกลับกัน จีนมองว่ายุทธศาสตร์นี้เป็นรูปแบบของการสกัดกั้นที่มุ่งป้องกันไม่ให้จีนก้าวขึ้นเป็นมหาอำนาจและกล่าวหาว่าสหรัฐอเมริกาใช้ไต้หวันเพื่อโค่นล้มระบบการเมืองของตน[ 125 ] [ 126 ]
ปฏิบัติการทางทหาร
ตลอดช่วงทศวรรษ 1950 และ 1960 เกิด การปะทะกันเป็นระยะระหว่างทั้งสองฝ่าย ซึ่งรวมถึงวิกฤตการณ์ช่องแคบไต้หวันครั้งที่หนึ่งและ ครั้งที่สอง
วิกฤตช่องแคบไต้หวันครั้งที่สาม

ในปี 1996 สาธารณรัฐประชาชนจีนเริ่มทำการฝึกซ้อมทางทหารใกล้กับไต้หวันและยิงขีปนาวุธ หลายลูก ข้ามเกาะ การข่มขู่ดังกล่าวเป็นการตอบโต้ต่อความเป็นไปได้ที่ประธานาธิบดีหลี่ เติ้งฮุย จะได้รับเลือกตั้งอีกครั้ง[ 127 ]สหรัฐอเมริกาภายใต้ประธานาธิบดีคลินตัน ได้ส่งกองเรือบรรทุกเครื่องบินรบสองกลุ่มไปยังภูมิภาคดังกล่าว โดยมีรายงานว่าได้แล่นเรือเข้าไปในช่องแคบไต้หวัน[ 128 ]สาธารณรัฐประชาชนจีนไม่สามารถติดตามการเคลื่อนไหวของเรือได้ และอาจไม่เต็มใจที่จะยกระดับความขัดแย้ง จึงถอยกลับอย่างรวดเร็ว เหตุการณ์นี้มีผลกระทบต่อผลการเลือกตั้งเพียงเล็กน้อย เนื่องจากไม่มีผู้สมัครคนใดของหลี่ที่แข็งแกร่งพอที่จะเอาชนะเขาได้ แต่เป็นที่เชื่อกันอย่างกว้างขวางว่าการกระทำที่ก้าวร้าวของสาธารณรัฐประชาชนจีน แทนที่จะข่มขู่ประชากรไต้หวัน กลับทำให้หลี่ได้รับคะแนนเสียงเพิ่มขึ้นเกิน 50 เปอร์เซ็นต์[ 129 ] นี่เป็นการยกระดับความขัดแย้งที่จริงจังและก้าวร้าวเพื่อตอบโต้ช่องแคบไต้หวันและความขัดแย้งที่ดำเนินอยู่ระหว่างจีนและไต้หวัน ปฏิกิริยาที่เป็นปรปักษ์นี้จากจีนแผ่นดินใหญ่เป็นผลมาจากการที่จีนนำทฤษฎีเกมสองระดับ ของพัตนัม มาใช้ ทฤษฎีนี้ชี้ให้เห็นว่าหัวหน้าผู้เจรจาของรัฐต้องสร้างสมดุลและปฏิบัติตามผลประโยชน์ทั้งในระดับนานาชาติและภายในประเทศ และในบางกรณีต้องให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ภายในประเทศมากกว่า ในกรณีของจีน “ความตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงขึ้นในช่องแคบไต้หวันได้ก่อให้เกิดความหวาดกลัวสงคราม ซึ่งอาจดึงสหรัฐอเมริกาเข้ามาเกี่ยวข้องได้ เหตุการณ์นี้อาจเป็นผลมาจากแรงกดดันจากทหารสายแข็งที่ก้าวร้าวต่อนักการเมืองสายกลางที่สุภาพอ่อนโยนให้ตอบโต้ไต้หวันอย่างรุนแรงและก้าวร้าวมากขึ้น หรืออาจเป็นฉันทามติที่แข็งแกร่งในหมู่ผู้นำพลเรือนและทหารในโปลิตบูโร” [ 130 ]
เงื่อนไขของสาธารณรัฐประชาชนจีนเกี่ยวกับการแทรกแซงทางทหารในอนาคต
ถึงกระนั้น รัฐบาลจีนก็ได้ออกเงื่อนไขที่อาจนำไปสู่สงครามกับไต้หวันได้ทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านกฎหมายต่อต้านการแบ่งแยกดินแดนปี 2548 ที่เป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก เงื่อนไขเหล่านั้นได้แก่:
- หากเกิดเหตุการณ์ที่นำไปสู่การ"แยกตัว"ของไต้หวันออกจากจีนไม่ว่าในนามใดก็ตามหรือ
- หากเกิดเหตุการณ์สำคัญที่อาจนำไปสู่การ"แยกตัว" ของไต้หวันออก จากจีน หรือ
- หากความเป็นไปได้ทั้งหมดของการรวมชาติอย่างสันติหมดสิ้นไปแล้ว
มีการตีความว่าเกณฑ์เหล่านี้ครอบคลุมถึงสถานการณ์ที่ไต้หวันพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ ( ดูบทความหลักไต้หวันและอาวุธทำลายล้างสูงและลำดับเหตุการณ์ของโครงการนิวเคลียร์ของสาธารณรัฐจีน )
เงื่อนไขข้อที่สามก่อให้เกิดความวุ่นวายในไต้หวันเป็นพิเศษ เนื่องจากคำว่า "อย่างไม่มีกำหนด" นั้นเปิดกว้างต่อการตีความ บางคนมองว่าหมายความว่าการรักษาสถานะที่เป็นอยู่ที่ไม่ชัดเจนนั้นเป็นสิ่งที่สาธารณรัฐประชาชนจีนยอมรับไม่ได้ แม้ว่าสาธารณรัฐประชาชนจีนจะเคยกล่าวไว้หลายครั้งแล้วว่าไม่มีกำหนดเวลาที่ชัดเจนสำหรับการรวมชาติก็ตาม
ความกังวลเกี่ยวกับการประกาศเอกราชอย่างเป็นทางการของไต้หวันถือเป็นแรงผลักดันสำคัญในการเสริมสร้างกำลังทหารระหว่างไต้หวันและจีนแผ่นดินใหญ่ รัฐบาลบุชของสหรัฐฯ ในอดีตเคยประกาศต่อสาธารณะว่า หากไต้หวันประกาศเอกราชฝ่ายเดียว สหรัฐฯ จะไม่ให้ความช่วยเหลือใดๆ แก่ไต้หวัน[ 131 ]
ตามรายงานของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ เรื่อง "การพัฒนาทางทหารและความมั่นคงที่เกี่ยวข้องกับสาธารณรัฐประชาชนจีน พ.ศ. 2554" เงื่อนไขที่จีนแผ่นดินใหญ่เตือนว่าอาจนำไปสู่การใช้กำลังนั้นมีความหลากหลาย ซึ่งรวมถึง "การประกาศเอกราชของไต้หวันอย่างเป็นทางการ การเคลื่อนไหวที่ไม่ชัดเจน "ไปสู่เอกราช" การแทรกแซงจากต่างประเทศในกิจการภายในของไต้หวัน ความล่าช้าอย่างไม่มีกำหนดในการกลับมาเจรจาข้ามช่องแคบเกี่ยวกับการรวมชาติ การที่ไต้หวันครอบครองอาวุธนิวเคลียร์และความไม่สงบภายในไต้หวัน มาตรา 8 ของ "กฎหมายต่อต้านการแบ่งแยกดินแดน" เดือนมีนาคม พ.ศ. 2548 ระบุว่าปักกิ่งจะใช้ "วิธีการที่ไม่สันติ" หาก "กองกำลังแบ่งแยกดินแดน ... ทำให้ไต้หวันแยกตัวออกจากจีน" หาก "เหตุการณ์สำคัญที่เกี่ยวข้องกับการแยกตัวของไต้หวัน" เกิดขึ้น หรือหาก "ความเป็นไปได้สำหรับการรวมชาติอย่างสันติ" หมดสิ้นลง" [ 132 ]
ดุลอำนาจ
ความเป็นไปได้ที่จะเกิดสงคราม ความใกล้ชิดทางภูมิศาสตร์ระหว่างไต้หวันซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของสาธารณรัฐจีน และจีนแผ่นดินใหญ่ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของสาธารณรัฐประชาชนจีน รวมถึงการปะทะกันที่เกิดขึ้นทุกๆ สองสามปี ทำให้พื้นที่นี้กลายเป็นจุดสนใจที่ถูกจับตามองมากที่สุดแห่งหนึ่งในมหาสมุทรแปซิฟิก ทั้งสองฝ่ายต่างเลือกที่จะมีกองทัพเรือที่แข็งแกร่ง อย่างไรก็ตาม ยุทธศาสตร์ทางทะเลระหว่างสองมหาอำนาจได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990 โดยสาธารณรัฐจีนมีท่าทีตั้งรับมากขึ้นด้วยการสร้างและซื้อเรือฟริเกตและเรือพิฆาตติด ขีปนาวุธ ในขณะที่สาธารณรัฐประชาชนจีนมีท่าทีที่ก้าวร้าวมากขึ้นด้วยการพัฒนา ขีปนาวุธร่อนระยะไกลและขีปนาวุธพื้นสู่พื้น ความเร็วเหนือ เสียง
แม้ว่ากองทัพอากาศปลดปล่อยประชาชนจีน ( PLAAF ) จะมีขนาดใหญ่ แต่ฝูงบินส่วนใหญ่ประกอบด้วย เครื่องบินขับไล่ J-7 รุ่นเก่า ( MiG-21และ MiG-21BI ที่ผลิตในประเทศจีน) ทำให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับความสามารถของ PLAAF ในการควบคุมน่านฟ้าของไต้หวันในกรณีเกิดความขัดแย้ง ตั้งแต่กลางทศวรรษ 1990 จีนได้จัดซื้อและต่อมาได้ผลิต เครื่องบินขับไล่ SU-27ในประเทศจีน เครื่องบินขับไล่รัสเซียเหล่านี้ รวมถึง รุ่น J11A ของจีน มีจำนวนมากกว่า 170 ลำในปัจจุบัน และได้เพิ่มประสิทธิภาพขีดความสามารถในการ โจมตีระยะไกล ( Beyond Visual Range : BVR) ของ PLAAF การนำ เครื่องบินขับไล่ J10A รุ่นใหม่ 60 ลำเข้ามา คาดว่าจะเพิ่มอำนาจการยิงของ PLAAF การที่จีนจัดซื้อเครื่องบิน Su30MKK จากรัสเซียยังช่วยเพิ่ม ขีดความสามารถในการสนับสนุนทางอากาศสู่ภาคพื้นดินของ PLAAF อีกด้วยในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2560 สื่อจีนรายงานว่าเครื่องบินรบสเตลธ์Chengdu J-20 ของจีน เริ่มการผลิต ซึ่งทำให้กองทัพอากาศจีน (PLAAF) ได้เปรียบอย่างมากในการครองอากาศเหนือกองทัพอากาศสาธารณรัฐจีน (ROC Air Force) [ 133 ] [ 134 ] ในทางกลับกัน กองทัพอากาศสาธารณรัฐจีนพึ่งพาเครื่องบินรบรุ่นที่สี่ของไต้หวัน ซึ่งประกอบด้วย เครื่องบินรบ F-16 Fighting Falcon ที่ผลิตโดยสหรัฐฯ จำนวน 150 ลำ เครื่องบิน รบ Mirage 2000-5ที่ผลิตโดยฝรั่งเศสประมาณ 60 ลำและ เครื่องบินรบ IDF (Indigenous Defense Fighter) ที่พัฒนาขึ้นเองในประเทศประมาณ 130 ลำ เครื่องบินรบของสาธารณรัฐจีนทั้งหมดนี้สามารถปฏิบัติ ภารกิจการรบ ระยะไกล (BVR) ด้วยขีปนาวุธ BVR ได้ แต่ระดับเทคโนโลยีของเครื่องบินรบในจีนแผ่นดินใหญ่กำลังไล่ตามทัน นอกจากนี้ หน่วยข่าวกรองกลาโหมของสหรัฐฯยังรายงานว่ามีเครื่องบินรบของไต้หวันเพียงไม่กี่ลำจากทั้งหมด 400 ลำที่สามารถใช้งานได้จริง[ 135 ] [ 136 ]
ในปี 2546 สาธารณรัฐจีน (ROC) ได้ซื้อเรือพิฆาตขีปนาวุธ 4 ลำ ซึ่งเป็นเรือชั้นKidd เดิม และแสดงความสนใจอย่างมากในเรือชั้นArleigh Burkeแต่ด้วยการเติบโตของกองทัพเรือและกองทัพอากาศ ของสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC ) บางคนสงสัยว่า ROC จะสามารถต้านทานการรุกรานอย่างเด็ดเดี่ยวจากจีนแผ่นดินใหญ่ในอนาคตได้หรือไม่ ความกังวลเหล่านี้ทำให้เกิดมุมมองในบางกลุ่มว่า หากจะมีการประกาศเอกราชของไต้หวัน ควรพยายามให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ในขณะที่ ROC ยังคงมีศักยภาพในการป้องกันตนเองในความขัดแย้งทางทหารอย่างเต็มรูปแบบ ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา การประมาณการว่า ROC สามารถต้านทานการรุกรานเต็มรูปแบบจากฝั่งช่องแคบไต้หวันโดยปราศจากความช่วยเหลือจากภายนอกได้นานแค่ไหน ลดลงจาก 3 เดือนเหลือเพียง 6 วัน[ 137 ]จากการประมาณการดังกล่าว กองทัพเรือสหรัฐฯ จึงยังคงฝึกซ้อม "การระดมกำลัง" ของกลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบิน ทำให้ได้รับประสบการณ์ที่จำเป็นในการตอบสนองต่อการโจมตีไต้หวันอย่างรวดเร็ว[ 138 ]สหรัฐฯ ยังรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับการวางกำลังทางทหารของ PRC ผ่านการใช้ดาวเทียมสอดแนมเป็นต้น[ 139 ]การเฝ้าระวังล่วงหน้าอาจระบุการเคลื่อนไหวทางทหารครั้งใหญ่ของสาธารณรัฐประชาชนจีนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งอาจบ่งชี้ว่าสาธารณรัฐประชาชนจีนกำลังเตรียมการโจมตีทางทหารต่อไต้หวัน
โดยธรรมชาติแล้ว การวางแผนรับมือสงครามไม่ได้เกิดขึ้นจากสุญญากาศ ในปี 1979 รัฐสภาสหรัฐฯได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยความสัมพันธ์ไต้หวัน ซึ่งโดยทั่วไปตีความได้ว่าเป็นการบังคับให้สหรัฐฯ ต้องปกป้องไต้หวันในกรณีที่ถูกโจมตีจากจีนแผ่นดินใหญ่ (กฎหมายนี้ใช้กับไต้หวันและเกาะเผิงหู แต่ไม่ใช้กับเกาะคินเหมินหรือเกาะมัตสึ ซึ่งโดยทั่วไปถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของจีนแผ่นดินใหญ่) สหรัฐฯ มีกองเรือประจำการที่ใหญ่ที่สุดในโลกในภูมิภาคแปซิฟิกใกล้กับไต้หวันกองเรือที่เจ็ด ซึ่งปฏิบัติการส่วนใหญ่จากฐานทัพต่างๆ ในญี่ปุ่น เป็นกองกำลังทางเรือที่ทรงพลังซึ่งสร้างขึ้นจากเรือบรรทุก เครื่องบิน ประจำการถาวรเพียงลำเดียวในโลก คือ เรือ USS George Washingtonแม้ว่าวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ของกองเรือจะไม่ใช่การป้องกันไต้หวัน แต่จากพฤติกรรมในอดีตก็สามารถสันนิษฐานได้อย่างปลอดภัยว่านี่เป็นหนึ่งในเหตุผลที่กองเรือประจำการอยู่ในน่านน้ำเหล่านั้น ยุทธศาสตร์ของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ในภูมิภาคนี้ระบุไว้ว่า “ประการแรก เรากำลังเสริมสร้างขีดความสามารถทางทหารของเราเพื่อให้มั่นใจว่าสหรัฐฯ สามารถยับยั้งความขัดแย้งและการบีบบังคับได้อย่างมีประสิทธิภาพ และตอบสนองอย่างเด็ดขาดเมื่อจำเป็น ประการที่สอง เรากำลังทำงานร่วมกับพันธมิตรและหุ้นส่วนของเราตั้งแต่เอเชียตะวันออกเฉียงเหนือไปจนถึงมหาสมุทรอินเดียเพื่อสร้างขีดความสามารถของพวกเขาในการรับมือกับความท้าทายที่อาจเกิดขึ้นในน่านน้ำของพวกเขาและทั่วทั้งภูมิภาค ประการที่สาม เรากำลังใช้การทูตทางทหารเพื่อสร้างความโปร่งใสมากขึ้น ลดความเสี่ยงของการคำนวณผิดพลาดหรือความขัดแย้ง และส่งเสริมกฎการเดินเรือร่วมกัน” [ 140 ]
นับตั้งแต่ปี 2000 ญี่ปุ่นได้ต่ออายุพันธกรณีด้านการป้องกันประเทศกับสหรัฐอเมริกาและเริ่มโครงการเสริมกำลังทางทหาร ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นการตอบสนองต่อความกังวลว่าไต้หวันอาจถูกรุกราน นักวิเคราะห์บางคนเชื่อว่าสาธารณรัฐประชาชนจีนอาจโจมตี ฐานทัพทหารในญี่ปุ่น ก่อนเพื่อยับยั้งกองกำลังสหรัฐฯ และญี่ปุ่นไม่ให้เข้ามาช่วยเหลือสาธารณรัฐจีน นักวางแผนยุทธศาสตร์ของญี่ปุ่นยังมองว่าไต้หวันที่เป็นอิสระมีความสำคัญอย่างยิ่ง ไม่เพียงเพราะสาธารณรัฐจีนควบคุมเส้นทางเดินเรือที่มีค่าเท่านั้น แต่ยังเพราะการที่สาธารณรัฐประชาชนจีนยึดครองไต้หวันจะทำให้ญี่ปุ่นมีความเปราะบางมากขึ้น ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองสหรัฐฯ ได้รุกรานฟิลิปปินส์แต่เป้าหมายที่เป็นไปได้อีกเป้าหมายหนึ่งที่จะทำให้สามารถโจมตีญี่ปุ่นโดยตรงได้ก็คือไต้หวัน (ซึ่งในขณะนั้นรู้จักกันในชื่อฟอร์โมซา) อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์ทฤษฎีการโจมตีก่อนยืนยันว่าสาธารณรัฐประชาชนจีนจะไม่เต็มใจที่จะให้ญี่ปุ่นและสหรัฐฯ มีข้ออ้างเช่นนั้นในการแทรกแซง[ 141 ]
กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯระบุในรายงานปี 2011 ว่าภารกิจหลักของกองทัพจีนแผ่นดินใหญ่คือการรับมือกับความขัดแย้งทางทหารที่อาจเกิดขึ้นกับไต้หวัน ซึ่งรวมถึงความช่วยเหลือทางทหารจากสหรัฐฯ ด้วย แม้ว่าความเสี่ยงของวิกฤตในระยะสั้นจะต่ำ แต่หากไม่มีการพัฒนาทางการเมืองใหม่ๆ ไต้หวันก็มีแนวโน้มที่จะมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาและวางแผนทางทหารในอนาคต อย่างไรก็ตาม ลำดับความสำคัญอื่นๆ ก็เริ่มมีความโดดเด่นและเป็นไปได้มากขึ้นเนื่องจากทรัพยากรทางทหารที่เพิ่มขึ้น ระบบทางทหารที่ทันสมัยที่สุดของจีนแผ่นดินใหญ่จำนวนหนึ่งประจำการอยู่ในพื้นที่ตรงข้ามกับไต้หวัน การพัฒนาทางทหารอย่างรวดเร็วทำให้ดุลอำนาจทางทหารเปลี่ยนไปทางจีนแผ่นดินใหญ่อย่างต่อเนื่อง[ 142 ]
รายงานปี 2008 โดยRAND Corporationที่วิเคราะห์การโจมตีไต้หวันโดยจีนแผ่นดินใหญ่ในปี 2020 ตามทฤษฎี ชี้ให้เห็นว่าสหรัฐฯ อาจไม่สามารถป้องกันไต้หวันได้ การพัฒนา ขีปนาวุธร่อนอาจทำให้จีนสามารถทำลายหรือทำให้เรือบรรทุกเครื่องบินและฐานทัพของสหรัฐฯ ในมหาสมุทรแปซิฟิกตะวันตกใช้งานไม่ได้บางส่วนหรือทั้งหมด เรดาร์ใหม่ของจีนน่าจะสามารถตรวจจับเครื่องบินล่องหน ของสหรัฐฯ ได้ และจีนกำลังจัดหาเครื่องบินล่องหนที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ความน่าเชื่อถือของขีปนาวุธระยะไกล ของสหรัฐฯ ในฐานะวิธีการบรรลุความเหนือกว่าทางอากาศนั้นเป็นที่น่าสงสัยและยังไม่ได้รับการพิสูจน์เป็นส่วนใหญ่[ 143 ]
ในปี 2021 พลเรือเอกฟิลิป เดวิดสันกล่าวในการพิจารณาคดีของคณะกรรมการบริการกองทัพวุฒิสภาว่า จีนอาจดำเนินการทางทหารต่อไต้หวันในช่วง 6 ปีข้างหน้า[ 144 ] [ 145 ]โฆษกกระทรวงการต่างประเทศของจีนตอบโต้ในภายหลังโดยระบุว่า เดวิดสันกำลังพยายาม "ปลุกปั่นภัยคุกคามทางทหารของจีน" [ 146 ]
หลังจากการเยือนไต้หวันของแนนซี เพโลซีประธานสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ในปี 2022 จีน ได้เพิ่มการข้ามเส้นแบ่งกลางช่องแคบไต้หวัน ทางอากาศและทางทะเล ซึ่งเป็นความเข้าใจอย่างไม่เป็นทางการระหว่างสองฝ่ายเมื่อความสัมพันธ์ดี ในปี 2024 จีนได้ย้ายเส้นทางการบินพลเรือนเข้าใกล้เส้นแบ่งกลางมากขึ้น ซึ่งคาดว่าจะ "บีบ" น่านฟ้าที่ไต้หวันควบคุมอยู่ภายในระยะ 12 ไมล์ทะเลจากชายฝั่งของตนให้แคบลงไปอีก[ 147 ] [ 148 ]
ดูเพิ่มเติม
- ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของไต้หวัน
- ประวัติศาสตร์ของสาธารณรัฐจีน
- การแยกตัวในประเทศจีน
- สาธารณรัฐจีนที่สอง (ไต้หวัน)
หมายเหตุ
- ^ก่อตั้งขึ้นโดยปฏิญญาไคโร ปฏิญญาพอตส์ดัม และเอกสารการยอมจำนนของญี่ปุ่น ตามคำกล่าวอ้างของสาธารณรัฐประชาชนจีน
- ^ดูเพิ่มเติม:จีนและสหประชาชาติ
- ^ "ผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์จีนถือว่าชาวไต้หวัน...เป็น "หมินจู" ที่แตกต่างออกไป แน่นอนว่าความหมายที่แท้จริงของคำว่า "หมินจู"...ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่" [ 20 ]
- ^ "ในแง่นี้ ประชาชนที่ความสัมพันธ์ทางการเมืองกับวัฒนธรรมจีนถูกตัดขาด และในกรณีของไต้หวัน ถูกแทนที่ด้วยประเพณีทางวัฒนธรรมทางเลือกที่ถ่ายทอดผ่านการสอนภาษาญี่ปุ่น จึงไม่ถือเป็นส่วนหนึ่งของชาติจีนโดยสมบูรณ์อีกต่อไป และกลายเป็น "ชาติ" ที่แตกต่างออกไป แต่ยังคงรักษาคุณสมบัติความเป็นจีนเอาไว้ได้" [ 20 ]
- ^ "เหมาตอบว่า:
การสนับสนุนเอกราชของเกาหลีและไต้หวัน ซึ่งทั้งสองประเทศเคยเชื่อมโยงกับจีนนั้น ชัดเจนมาก ยิ่งไปกว่านั้น เหมาเจ๋อตุงกำลังพูดถึงการสร้างรัฐแยกต่างหาก ไม่ใช่รัฐอิสระปกครองตนเองอย่างมองโกเลียใน ทิเบต และมองโกเลียนอก” (ตัวเอียงในต้นฉบับ) [ 20 ]ภารกิจเร่งด่วนของจีนคือการกอบกู้ดินแดนที่สูญเสียไปทั้งหมด ไม่ใช่เพียงแต่ปกป้องอธิปไตยของเราที่อยู่ใต้กำแพงเมืองจีนเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าแมนจูเรียจะต้องถูกกอบกู้คืนมา อย่างไรก็ตาม เราไม่ได้รวมเกาหลีซึ่งเคยเป็นอาณานิคมของจีนไว้ด้วย แต่เมื่อเราได้กอบกู้เอกราชของดินแดนที่สูญเสียไปของจีนแล้ว และหากชาวเกาหลีประสงค์จะปลดแอกตนเองจากการปกครองของจักรวรรดินิยมญี่ปุ่น เราจะให้ความช่วยเหลืออย่างเต็มที่ในการต่อสู้เพื่อเอกราชของพวกเขาเช่นเดียวกับเกาะฟอร์โมซา [...]
- ^แวน เดอร์ วีส์ อ้างอิงถึงเฮียวและซัลลิแวนว่าเป็นแหล่งข้อมูลต้นฉบับ
- ^ "หากการสนับสนุนของพรรคคอมมิวนิสต์จีนต่อการแยกตัวทางชาติพันธุ์และเอกราชทางการเมืองของไต้หวันขึ้นอยู่กับการพิจารณาเชิงกลยุทธ์เพียงอย่างเดียวในช่วงเวลาที่พันธมิตรที่มีศักยภาพทั้งหมดจำเป็นต้องถูกดึงเข้าสู่กลุ่มพันธมิตรต่อต้านญี่ปุ่นในวงกว้างและอยู่ภายใต้ แรงกดดัน ของคอมมิวนิสต์สากลเมื่ออยู่ในอำนาจแล้ว พวกเขาก็จะรับบทบาทเป็นรัฐคุ้มครองและเปลี่ยนไปใช้นโยบายบูรณาการโดยธรรมชาติ" [ 20 ]
- ^ [เรา]ไม่สามารถมองข้ามผลกระทบต่อพรรคคอมมิวนิสต์จากข้อตกลงระหว่างประเทศที่พวกเขายอมรับในฐานะสมาชิกของแนวร่วมสหรัฐที่สองซึ่งยกระดับปัญหาไต้หวันไปสู่ระดับนานาชาติและหลีกเลี่ยงประเด็นการเป็นตัวแทนของไต้หวันได้อย่างแนบเนียนการปฏิเสธปฏิญญาไคโรอย่างสิ้นเชิงหลังปี 1943 (และก่อนชัยชนะอย่างรวดเร็วอย่างไม่คาดคิดของพรรคคอมมิวนิสต์จีนในปี 1949) จะทำลายความพยายามของพรรคคอมมิวนิสต์จีนในการได้รับการยอมรับจากนานาชาติ (หลังปี 1949 แน่นอนว่ามันจะเพิ่มความชอบธรรมให้กับการยึดครองเกาะของพรรคก๊กมินตั๋งและกระตุ้นให้สงครามกลางเมืองยืดเยื้อออกไปอย่างไม่มีกำหนด) หากปราศจากการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของไต้หวันในขบวนการคอมมิวนิสต์จีน ก็ไม่มีเหตุผลใดที่พรรคคอมมิวนิสต์จีนจะปฏิเสธข้อตกลงระหว่างประเทศที่สำคัญ ในทางปฏิบัติ ไคโรได้กำหนดทางเลือกทางการเมืองเกี่ยวกับปัญหาไต้หวันในลักษณะที่ทำให้การสนับสนุนอย่างต่อเนื่องของพรรคคอมมิวนิสต์สำหรับ "การปลดปล่อยชาติ" ของเกาะเป็นไปไม่ได้ [ 20 ]
อ่านเพิ่มเติม
- บุช, ริชาร์ด ซี.; โอแฮนลอน, ไมเคิล อี. (2007). สงครามที่ไม่เหมือนใคร: ความจริงเกี่ยวกับความท้าทายของจีนต่ออเมริกา . โฮโบเคน, นิวเจอร์ซีย์: จอห์น ไวลีย์ แอนด์ ซันส์ . ISBN 978-0-471-98677-5.
- บุช, ริชาร์ด ซี. (2005). แก้ปม: สร้างสันติภาพในช่องแคบไต้หวัน . วอชิงตัน ดี.ซี.: สำนักพิมพ์สถาบันบรูคกิ้งส์ . ISBN 978-0-8157-9781-4.
- คาร์เพนเตอร์, เท็ด กาเลน (2006). สงครามที่กำลังจะเกิดขึ้นระหว่างอเมริกากับจีน: เส้นทางแห่งการปะทะกันเหนือไต้หวัน . นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์เซนต์มาร์ติน . ISBN 978-1-4668-9301-6.
- โคล, เบอร์นาร์ด (2006). ความมั่นคงของไต้หวัน: ประวัติศาสตร์และอนาคต . ลอนดอน: รูทเลดจ์ . ISBN 978-1-134-21423-5.
- คอปเปอร์, จอห์น เอฟ. (2006). เล่นกับไฟ: สงครามที่กำลังจะเกิดขึ้นกับจีนเหนือไต้หวัน . เวสต์พอร์ต, คอนเนตทิคัต: เพรเกอร์ ซีเคียวริตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล . ISBN 978-0-313-05639-0.
- Kristensen, Hans M.; Norris, Robert S.; McKinzie, Matthew G. (2006). กองกำลังนิวเคลียร์ของจีนและการวางแผนสงครามนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ (PDF) . วอชิงตัน ดี.ซี.: FAS , NRDC . ISBN 978-0-9653386-4-6.
- กิลล์, เบตส์ (2010). ดาวรุ่งพุ่งแรง: การทูตด้านความมั่นคงรูปแบบใหม่ของจีน (ฉบับปรับปรุง). วอชิงตัน ดี.ซี.: สำนักพิมพ์สถาบันบรูคกิ้งส์ . ISBN 978-0-8157-3146-7.
- Knapp, Ronald G. ,บรรณาธิการ (2019) [1980]. พรมแดนเกาะของจีน: การศึกษาภูมิศาสตร์ประวัติศาสตร์ของไต้หวันโฮโนลูลู: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยฮาวาย ISBN 978-0-8248-8004-0.
- เชิร์ก, ซูซาน (2008). จีน: การเมืองภายในของจีนอาจขัดขวางการเติบโตอย่างสันติได้อย่างไร . นิวยอร์ก; อ็อกซ์ฟอร์ด: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ด . ISBN 978-0-19-537319-6.
- Tsang, Steve Yui-Sang, บรรณาธิการ (2006). หากจีนโจมตีไต้หวัน: ยุทธศาสตร์ทางทหาร การเมือง และเศรษฐกิจการศึกษาความมั่นคงแห่งเอเชีย โฮโบเคน: เทย์เลอร์ แอนด์ ฟรานซิสISBN 978-0-415-40785-4.
- Tucker, Nancy Bernkopf, บรรณาธิการ (2005). ช่องแคบอันตราย: วิกฤตการณ์สหรัฐฯ-ไต้หวัน-จีน . นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย . ISBN 978-0-231-13564-1.
