เงินอุดหนุนเงินอุดหนุนหรือสิ่งจูงใจจากรัฐบาลคือรูปแบบหนึ่งของการใช้จ่ายของรัฐบาลที่กระจายจากผู้เสียภาษีไปยังบุคคล ครัวเรือน หรือธุรกิจ^{[ 1 ]} เงินอุดหนุนมีหลายรูปแบบ เช่น การใช้จ่ายโดยตรงของรัฐบาลสิ่งจูงใจทางภาษีเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำการสนับสนุนราคาและการจัดหาสินค้าและบริการโดยรัฐบาล^{[ 2 ]}ตัวอย่างเช่น รัฐบาลอาจจ่ายเงินอุดหนุนโดยตรงให้กับบุคคลและครัวเรือนในช่วงเศรษฐกิจตกต่ำ เพื่อช่วยให้ประชาชนชำระค่าใช้จ่ายและกระตุ้นกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วคำว่าเงินอุดหนุนจะมาจากรัฐบาล แต่ก็สามารถหมายถึงการสนับสนุนทุกประเภทได้เช่นกัน เช่น จากองค์กรพัฒนาเอกชนหรือองค์กรระหว่างประเทศ เงินอุดหนุนมีหลายรูปแบบ ได้แก่ เงินอุดหนุนทางตรง (เงินช่วยเหลือ เงินกู้ปลอดดอกเบี้ย) และเงินอุดหนุนทางอ้อม ( การลดหย่อนภาษีประกันภัย เงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ การคิดค่าเสื่อมราคาแบบเร่งด่วนการลดค่าเช่า) ^{[ 3 ] [ 4 ]}นอกจากนี้ เงินอุดหนุนยังอาจมีขอบเขตกว้างหรือแคบ ถูกกฎหมายหรือผิดกฎหมาย มีจริยธรรมหรือไม่ก็ตาม รูปแบบเงินอุดหนุนที่พบได้บ่อยที่สุดคือเงินอุดหนุนแก่ผู้ผลิตหรือผู้บริโภค

ทุกประเทศใช้เงินอุดหนุนผ่านหน่วยงานระดับชาติและระดับย่อยของประเทศในรูปแบบต่างๆ เช่น มาตรการจูงใจทางภาษีและเงินช่วยเหลือโดยตรง ในทำนองเดียวกัน เงินอุดหนุนมีอิทธิพลทางเศรษฐกิจทั้งในระดับประเทศและระดับนานาชาติ ในระดับประเทศ เงินอุดหนุนมีผลต่อการตัดสินใจจัดสรรทรัพยากรภายในประเทศการกระจายรายได้และผลิตภาพการใช้จ่าย ในระดับนานาชาติ เงินอุดหนุนอาจเพิ่มหรือลดปฏิสัมพันธ์และการบูรณาการระหว่างประเทศผ่านทางการค้า^{[ 5 ]}

โดยทั่วไป เงินอุดหนุนอาจคิดเป็นสัดส่วนที่สำคัญของรายจ่ายของรัฐบาล ในกลุ่ม ประเทศ OECDในปี 2020 มูลค่าเฉลี่ยของเงินอุดหนุนและการโอนอื่นๆ เช่น สวัสดิการสังคมและการโอนที่ไม่ต้องชำระคืนให้กับวิสาหกิจเอกชนและรัฐวิสาหกิจ คิดเป็น 56.3 เปอร์เซ็นต์ของรายจ่ายรัฐบาลทั้งหมด ซึ่งคิดเป็น 34.9 เปอร์เซ็นต์ (ค่าเฉลี่ยถ่วงน้ำหนัก) ของ GDP ในปีเดียวกัน^{[ 6 ]}จำนวนเงินอุดหนุนที่มีผลบังคับใช้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วตั้งแต่ปี 2008 ^{[ 7 ]}

เงินอุดหนุนการผลิตส่งเสริมให้ซัพพลายเออร์เพิ่มผลผลิตของผลิตภัณฑ์ใดผลิตภัณฑ์หนึ่งโดยชดเชยต้นทุนหรือการสูญเสียในการผลิตบางส่วน^{[ 8 ]}วัตถุประสงค์ของเงินอุดหนุนการผลิตคือการขยายการผลิตผลิตภัณฑ์ใดผลิตภัณฑ์หนึ่งให้มากขึ้นเพื่อให้ตลาดส่งเสริมแต่ไม่ทำให้ราคาสุดท้ายสำหรับผู้บริโภคสูงขึ้น เงินอุดหนุนประเภทนี้พบได้มากในตลาดที่พัฒนาแล้ว^{[ 4 ]}ตัวอย่างอื่นๆ ของเงินอุดหนุนการผลิต ได้แก่ การช่วยเหลือในการสร้างบริษัทใหม่ ( โครงการลงทุนวิสาหกิจ ) อุตสาหกรรม ( นโยบายอุตสาหกรรม ) และแม้แต่การพัฒนาพื้นที่บางแห่ง ( นโยบายภูมิภาค ) เงินอุดหนุนการผลิตถูกวิพากษ์วิจารณ์ในวรรณกรรม เนื่องจากอาจก่อให้เกิดปัญหาหลายประการ รวมถึงต้นทุนเพิ่มเติมในการจัดเก็บผลิตภัณฑ์ที่ผลิตเกินความต้องการ ราคาสินค้าในตลาดโลกตกต่ำ และกระตุ้นให้ผู้ผลิตผลิตมากเกินไป ตัวอย่างเช่น เกษตรกรผลิตมากเกินไปเมื่อเทียบกับ ความสามารถในการรองรับ ของที่ดิน ของ ตน

เงินอุดหนุนการบริโภคคือเงินอุดหนุนพฤติกรรมของผู้บริโภค เงินอุดหนุนประเภทนี้พบได้บ่อยที่สุดในประเทศกำลังพัฒนาซึ่งรัฐบาลให้เงินอุดหนุนสิ่งต่างๆ เช่น อาหาร น้ำ ไฟฟ้า และการศึกษา โดยถือว่าไม่ว่ายากจนเพียงใด ทุกคนควรได้รับความต้องการขั้นพื้นฐานเหล่านี้^{[ 4 ]}ตัวอย่างเช่น รัฐบาลบางแห่งเสนออัตราค่าไฟฟ้าแบบ "เส้นชีวิต" กล่าวคือ ค่าไฟฟ้าส่วนแรกในแต่ละเดือนจะได้รับการอุดหนุน^{[ 4 ]}หลักฐานจากการศึกษาล่าสุดชี้ให้เห็นว่าค่าใช้จ่ายของรัฐบาลในการอุดหนุนยังคงสูงในหลายประเทศ ซึ่งมักคิดเป็นหลายเปอร์เซ็นต์ของ GDP การอุดหนุนในระดับดังกล่าวหมายถึงต้นทุนโอกาส ที่สำคัญ มีเหตุผลที่น่าสนใจอย่างน้อยสามประการสำหรับการศึกษาพฤติกรรมการอุดหนุนของรัฐบาล ประการแรก เงินอุดหนุนเป็นเครื่องมือหลักของนโยบายการใช้จ่ายของรัฐบาล ประการที่สอง ในระดับประเทศ เงินอุดหนุนส่งผลกระทบต่อการตัดสินใจจัดสรรทรัพยากรภายในประเทศ การกระจายรายได้ และผลิตภาพการใช้จ่าย เงินอุดหนุนผู้บริโภคเป็นการเปลี่ยนแปลงของอุปสงค์เนื่องจากเงินอุดหนุนมอบให้กับผู้บริโภคโดยตรง

เงินอุดหนุนการส่งออกคือการสนับสนุนจากรัฐบาลสำหรับสินค้าที่ส่งออก เพื่อเป็นการช่วยเหลือดุลการชำระเงิน ของประเทศ ^{[ 8 ]} Usha HaleyและGeorge Haleyได้ระบุถึงเงินอุดหนุนที่รัฐบาลจีนมอบให้แก่อุตสาหกรรมการผลิต และวิธีที่เงินอุดหนุนเหล่านี้เปลี่ยนแปลงรูปแบบการค้า^{[ 3 ]}ตามธรรมเนียมแล้ว นักเศรษฐศาสตร์มักโต้แย้งว่าเงินอุดหนุนเป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภค แต่เป็นผลเสียต่อประเทศที่ให้เงินอุดหนุน Haley และ Haley ได้ให้ข้อมูลเพื่อแสดงให้เห็นว่าตลอดทศวรรษหลังจากที่จีนเข้าร่วมองค์การการค้าโลกเงินอุดหนุนทางอุตสาหกรรมได้ช่วยให้จีนได้เปรียบในอุตสาหกรรมที่ก่อนหน้านี้จีนไม่มีความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบเช่น อุตสาหกรรมเหล็ก แก้ว กระดาษ ชิ้นส่วนรถยนต์ และพลังงานแสงอาทิตย์^{[ 3 ]}ชายฝั่งของจีนก็เสื่อมโทรมลงจากการจับปลามากเกินไปและการพัฒนาอุตสาหกรรม ซึ่งเป็นเหตุผลที่รัฐบาลจีนให้เงินอุดหนุนชาวประมงอย่างหนัก ซึ่งออกเรือไปทั่วโลกเพื่อค้นหาพื้นที่ใหม่ๆ^{[ 9 ]}

เป็นที่รู้กันว่าการอุดหนุนการส่งออกมักถูกนำไปใช้ในทางที่ผิด ตัวอย่างเช่น ผู้ส่งออกบางรายแจ้งมูลค่าสินค้าสูงเกินจริงอย่างมากเพื่อให้ได้รับประโยชน์จากการอุดหนุนการส่งออกมากขึ้น อีกวิธีหนึ่งคือการส่งออกสินค้าล็อตหนึ่งไปยังต่างประเทศ แต่สินค้าเหล่านั้นจะถูกนำกลับเข้ามาใหม่โดยผู้ค้าคนเดียวกันผ่านเส้นทางที่ซับซ้อนและเปลี่ยนแปลงรายละเอียดสินค้าเพื่อปกปิดแหล่งที่มา ดังนั้นผู้ค้าจึงได้รับประโยชน์จากการอุดหนุนการส่งออกโดยไม่ได้สร้างมูลค่าทางการค้าที่แท้จริงให้กับเศรษฐกิจ การอุดหนุนการส่งออกจึงอาจกลายเป็นนโยบายที่ทำลายตัวเองและก่อให้เกิดความเสียหายได้

อดัม สมิธ สังเกตว่าเงินอุดหนุนพิเศษจากรัฐบาลทำให้ผู้ส่งออกสามารถขายสินค้าไปต่างประเทศได้แม้จะขาดทุนอย่างต่อเนื่องจำนวนมาก เขาไม่ถือว่านั่นเป็นนโยบายที่เหมาะสมและยั่งยืน นั่นเป็นเพราะว่า "...ภายใต้เงื่อนไขอุตสาหกรรมและการพาณิชย์ปกติ ผลประโยชน์ของพวกเขาเองจะบังคับให้ธุรกิจที่ขาดทุนนำเงินทุนไปใช้ในทางอื่น หรือย้ายไปยังตลาดที่ราคาขายครอบคลุมต้นทุนการผลิตและสร้างผลกำไรตามปกติ เช่นเดียวกับแผนการและกลวิธีอื่นๆ ของลัทธิพาณิชยนิยม เงินอุดหนุนการส่งออกเป็นวิธีการพยายามบังคับให้เงินทุนของธุรกิจเข้าสู่ช่องทางที่มันจะไม่เข้าไปตามธรรมชาติ แผนการเหล่านี้มักมีต้นทุนสูงและสร้างความเสียหายในหลายๆ ด้าน" ^{[ 10 ]}

เงินอุดหนุนการนำเข้าคือการสนับสนุนจากรัฐบาลสำหรับสินค้าที่นำเข้า ซึ่งพบได้น้อยกว่าเงินอุดหนุนการส่งออก เงินอุดหนุนการนำเข้ายังช่วยลดราคาสินค้าที่นำเข้าสำหรับผู้บริโภคได้อีกด้วย เงินอุดหนุนการนำเข้ามีผลกระทบที่แตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับแต่ละกรณี ตัวอย่างเช่น ผู้บริโภคในประเทศผู้นำเข้าจะได้รับประโยชน์และมีสวัสดิภาพของผู้บริโภคเพิ่มขึ้นเนื่องจากราคาสินค้าที่นำเข้าลดลง รวมถึงราคาสินค้าทดแทนในประเทศที่ลดลงด้วย ในทางกลับกัน ผู้บริโภคในประเทศผู้ส่งออกจะมีสวัสดิภาพของผู้บริโภคลดลงเนื่องจากราคาสินค้าในประเทศของตนเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ ผู้ผลิตในประเทศผู้นำเข้าจะประสบกับการสูญเสียสวัสดิภาพเนื่องจากราคาสินค้าในตลาดของตนลดลง ในขณะที่ผู้ส่งออกในประเทศผู้ผลิตจะมีสวัสดิภาพเพิ่มขึ้นเนื่องจากความต้องการที่เพิ่มขึ้น ในที่สุดแล้ว การใช้เงินอุดหนุนการนำเข้ามักไม่ค่อยเกิดขึ้นเนื่องจากประเทศโดยรวมสูญเสียสวัสดิภาพเนื่องจากการผลิตในประเทศลดลงและการผลิตทั่วโลกลดลง อย่างไรก็ตาม อาจส่งผลให้เกิดการกระจายรายได้ใหม่ได้^{[ 11 ]}

การอุดหนุนการจ้างงานหรือค่าจ้างช่วยให้ความสัมพันธ์ในการจ้างงานดำเนินต่อไปได้แม้ในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเงินเป็นประโยชน์อย่างยิ่งสำหรับสถานประกอบการในการฟื้นตัวอย่างรวดเร็วหลังจากการหยุดชะงักชั่วคราวหลังเกิดวิกฤตการณ์ คนงานจะไม่สูญเสียงานและสิทธิประโยชน์การจ้างงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น สิทธิ ในการลาพักร้อนประจำปีและเงินบำนาญ^{[ 12 ]}

เงินอุดหนุนการจ้างงานช่วยให้ผู้รับประโยชน์แต่ละรายมีมาตรฐานการครองชีพ ขั้นต่ำ อย่างไรก็ตาม มีผู้หางานที่กระตือรือร้นน้อยกว่าครึ่งหนึ่งในประเทศ OECD ประมาณ 50% ที่ได้รับการสนับสนุนการว่างงาน^{[ 13 ]}ผลของเงินอุดหนุนการจ้างงานอาจไม่ปรากฏให้เห็นในทันที เมื่อนายจ้างได้รับเงินอุดหนุนเพื่อชดเชยค่าจ้างส่วนใหญ่สำหรับการรักษาพนักงานหรือเพื่อสร้างงานใหม่ในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอยอย่างรุนแรง เช่นภาวะเศรษฐกิจถดถอยครั้งใหญ่ผลกระทบต่อการจ้างงานในปีแรกมีเพียงเล็กน้อย อย่างไรก็ตาม เงินอุดหนุนเริ่มส่งผลดีต่อการจ้างงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งอัตราการว่างงานลดลงในปีที่สอง เนื่องจากนายจ้างเริ่มใช้เงินอุดหนุนอย่างเหมาะสม^{[ 14 ]}

การอุดหนุนภาษี หรือที่รู้จักกันในชื่อ การลดหย่อนภาษี หรือการใช้จ่ายทางภาษีเป็นวิธีการหนึ่งที่รัฐบาลใช้เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์บางอย่างโดยไม่ต้องจ่ายเงินสดโดยตรง การให้การลดหย่อนภาษีช่วยให้รัฐบาลสามารถกระตุ้นพฤติกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจหรือสังคมโดยรวมได้ อย่างไรก็ตาม การอุดหนุนภาษีก็อาจมีผลเสียตามมาได้เช่นกัน

รูปแบบหนึ่งของการลดหย่อนภาษีคือการหักลดหย่อนภาษีด้านสุขภาพ ซึ่งอนุญาตให้บุคคลหรือธุรกิจหักค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพออกจากรายได้ที่ต้องเสียภาษีได้ นี่อาจมองได้ว่าเป็นวิธีหนึ่งในการกระตุ้นให้ผู้คนให้ความสำคัญกับสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของตนเอง อย่างไรก็ตาม มันก็อาจก่อให้เกิดความบิดเบือนในระบบเศรษฐกิจได้เช่นกัน โดยการกระตุ้นให้ผู้คนใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพมากกว่าที่ควรจะเป็น

การอุดหนุนภาษีอีกประเภทหนึ่งเกี่ยวข้องกับทรัพย์สินทางปัญญาการกัดเซาะฐานภาษีและการโยกย้ายกำไร (BEPS) เป็นรูปแบบหนึ่งของการอุดหนุนภาษีที่เกี่ยวข้องกับบริษัทต่างๆ ที่โยกย้ายกำไรไปยังเขตอำนาจศาลที่มีอัตราภาษีต่ำเพื่อลดภาระภาษีโดยรวมอนุสัญญาพหุภาคีเพื่อดำเนินการตามมาตรการที่เกี่ยวข้องกับสนธิสัญญาภาษีเพื่อป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีและการโยกย้ายกำไรเป็นสนธิสัญญาที่ลงนามโดยครึ่งหนึ่งของประเทศทั่วโลกโดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีประเภทนี้

แม้ว่าการให้เงินอุดหนุนทางภาษีอาจมีประสิทธิภาพในการบรรลุผลลัพธ์บางอย่าง แต่ก็มีความโปร่งใสน้อยกว่าการจ่ายเงินสดโดยตรง และอาจยกเลิกได้ยาก บางคนแย้งว่าการลดหย่อนภาษีเอื้อประโยชน์ต่อคนร่ำรวยและบริษัทขนาดใหญ่มากกว่า ทำให้ความเหลื่อมล้ำทางรายได้ยิ่งแย่ลง ดังนั้น รัฐบาลจึงควรพิจารณาผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการให้เงินอุดหนุนทางภาษีอย่างรอบคอบ และต้องแน่ใจว่าการให้เงินอุดหนุนนั้นมุ่งเป้าไปที่การบรรลุประโยชน์สูงสุดแก่สาธารณะ

การลดหย่อนภาษีอาจส่งผลกระทบโดยไม่คาดคิด เช่น การสร้างความบิดเบือนในตลาดที่เอื้อประโยชน์ต่อบางอุตสาหกรรมหรือบางบริษัทมากกว่าบริษัทอื่น ตัวอย่างเช่น หากรัฐบาลให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อกระตุ้นการลงทุนในพลังงานหมุนเวียน อาจนำไปสู่โครงการพลังงานหมุนเวียนจำนวนมากเกินไปและอุปทานพลังงานล้นตลาด ซึ่งอาจส่งผลให้ราคาพลังงานลดลงและนักลงทุนอาจประสบกับความสูญเสียทางการเงิน

การตรวจสอบและการบังคับใช้มาตรการอุดหนุนภาษีอาจทำได้ยาก ซึ่งอาจนำไปสู่การใช้ในทางที่ผิดและการฉ้อโกง บริษัทต่างๆ อาจอ้างสิทธิ์ลดหย่อนภาษีสำหรับกิจกรรมที่ไม่เข้าเกณฑ์ หรืออาจใช้โครงสร้างทางกฎหมายที่ซับซ้อนเพื่อโยกย้ายกำไรไปยังเขตอำนาจศาลที่มีอัตราภาษีต่ำกว่า ซึ่งอาจส่งผลให้รัฐบาลสูญเสียรายได้และขาดความเป็นธรรมในระบบภาษี

แม้จะมีข้อกังวลเหล่านี้ แต่การอุดหนุนทางภาษียังคงเป็นเครื่องมือที่ได้รับความนิยมสำหรับรัฐบาลในการส่งเสริมเป้าหมายนโยบายต่างๆ เช่น การเติบโตทางเศรษฐกิจ การสร้างงาน และความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อมการใช้การอุดหนุนทางภาษีมักถูกถกเถียงกันในแวดวงการเมือง โดยบางคนแย้งว่าจำเป็นเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมบางประเภทหรือเพื่อจูงใจให้เกิดพฤติกรรมบางอย่าง ในขณะที่คนอื่นๆ แย้งว่ามันสร้างความไม่มีประสิทธิภาพและความบิดเบือนในระบบเศรษฐกิจ

โดยสรุปแล้ว การลดหย่อนภาษีเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับรัฐบาลในการบรรลุเป้าหมายทางนโยบาย แต่ก็มาพร้อมกับความท้าทายและข้อจำกัดต่างๆ ผู้กำหนดนโยบายควรพิจารณาอย่างรอบคอบถึงผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์ที่อาจเกิดขึ้นจากการลดหย่อนภาษี และออกแบบมาตรการเหล่านั้นเพื่อให้ได้ประโยชน์สูงสุดในขณะที่ลดต้นทุนให้น้อยที่สุด นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีกลไกการตรวจสอบและการบังคับใช้ที่เข้มแข็งเพื่อให้แน่ใจว่าการลดหย่อนภาษีถูกนำไปใช้อย่างเหมาะสมและไม่นำไปสู่การใช้ในทางที่ผิดหรือการฉ้อโกง

รัฐบาลบางแห่งให้เงินอุดหนุนด้านการขนส่ง โดยเฉพาะการขนส่งทางรถไฟและรถโดยสาร ซึ่งช่วยลดความแออัดและมลพิษเมื่อเทียบกับรถยนต์ ในสหภาพยุโรปเงินอุดหนุนด้านรถไฟมีมูลค่าประมาณ 73 พันล้านยูโร และเงินอุดหนุนของจีนมีมูลค่าสูงถึง 130 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ^{[ 15 ] [ 16 ]}

สนามบินที่เป็นของรัฐอาจถือเป็นการอุดหนุนทางอ้อมหากขาดทุน ตัวอย่างเช่น สหภาพยุโรปวิจารณ์เยอรมนีเรื่องจำนวนสนามบินที่ขาดทุนจำนวนมากซึ่งส่วนใหญ่ใช้โดยสายการบินต้นทุนต่ำโดยระบุว่าข้อตกลงดังกล่าวเป็นการอุดหนุนที่ผิดกฎหมาย^{[ 17 ]}

ในหลายประเทศ ถนนและทางหลวงได้รับเงินทุนจากรายได้ทั่วไป ไม่ใช่จากค่าผ่านทางหรือแหล่งเงินทุนเฉพาะอื่นๆ ที่ผู้ใช้ถนนต้องจ่ายเท่านั้น ซึ่งเป็นการอุดหนุนการขนส่งทางถนนทางอ้อม การที่รถโดยสารทางไกลในเยอรมนีไม่ต้องจ่ายค่าผ่านทางนั้น ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการอุดหนุนทางอ้อมเช่นกัน โดยชี้ให้เห็นถึงค่าธรรมเนียมการใช้ทางรถไฟเป็นตัวอย่าง

เงินอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลคือเงินอุดหนุนด้านพลังงานสำหรับเชื้อเพลิงฟอสซิลภายใต้คำจำกัดความที่แคบ เงินอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลมีมูลค่ารวมประมาณ 725 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (0.6% ของGDP โลก ) ^{[ 22 ]}ถึง 900 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024 ^{[ 23 ]}ภายใต้คำจำกัดความที่กว้างขึ้น เงินอุดหนุนมีมูลค่ารวม 6.7 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ (5.8% ของ GDP) [ ^{22 ] เงิน}อุดหนุนส่วนใหญ่เป็นสำหรับน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ^{[ 23 ]}เงินอุดหนุนส่วนใหญ่เป็นการบริโภค[ ^{24 ] เช่น}ภาษีขาย ที่ต่ำกว่า สำหรับก๊าซธรรมชาติเพื่อใช้ในการทำความร้อนในที่อยู่อาศัยหรือเงินอุดหนุนการผลิตเช่น การลดหย่อนภาษีสำหรับการสำรวจน้ำมันหรืออาจเป็นผลกระทบภายนอกเชิงลบที่ ฟรีหรือราคาถูก เช่นมลพิษทางอากาศหรือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเนื่องจากการเผาไหม้น้ำมันเบนซินดีเซลและน้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบินเงินอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลบางส่วนมาจากการผลิตไฟฟ้าเช่น เงินอุดหนุนสำหรับ โรง ไฟฟ้า พลังงานถ่านหิน

การยกเลิกเงินอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลจะช่วยลดความเสี่ยงด้านสุขภาพจากมลพิษทางอากาศ^{[ 25 ]}และจะช่วยลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน ทั่วโลกได้อย่างมาก จึงช่วยจำกัดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ [ ^{26 ] ณ}ปี 2021 นักวิจัยด้านนโยบายประเมินว่ามีการใช้เงินไปกับเงินอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลมากกว่าเงินอุดหนุนทางการเกษตร ที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม หรือเงินอุดหนุนน้ำที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมอย่างมาก^{[ 27 ]}สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศกล่าวว่า "ราคาเชื้อเพลิงฟอสซิลที่สูงส่งผลกระทบต่อคนยากจนมากที่สุด แต่เงินอุดหนุนมักไม่ได้รับการกำหนดเป้าหมายอย่างดีเพื่อปกป้องกลุ่มเปราะบางและมักจะเป็นประโยชน์ต่อกลุ่มประชากรที่มีฐานะดีกว่า" ^{[ 28 ]}

แม้ว่า ประเทศ กลุ่ม G20จะให้คำมั่นว่าจะทยอยยกเลิกการอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ไม่มีประสิทธิภาพ^{[ 29 ] แต่}ก็ยังคงดำเนินต่อไปเนื่องจากความต้องการของผู้ลงคะแนนเสียง^{[ 30 ] [ 31 ]}หรือเพื่อความมั่นคงทางพลังงาน [ ^{32 ]}อย่างไรก็ตามสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนกล่าวว่า หากดำเนินการอย่างระมัดระวัง การทยอยยกเลิกการอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลจะช่วยเพิ่มความมั่นคงทางพลังงาน^{[ 33 ]}

เงินอุดหนุนด้านที่อยู่อาศัยได้รับการออกแบบมาเพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมการก่อสร้างและการเป็นเจ้าของบ้าน ณ ปี 2018 เงินอุดหนุนด้านที่อยู่อาศัยของสหรัฐฯ มีมูลค่ารวมประมาณ 15 พันล้านดอลลาร์ต่อปี เงินอุดหนุนด้านที่อยู่อาศัยสามารถแบ่งออกเป็นสองประเภท ได้แก่ การช่วยเหลือในการวางเงินดาวน์และเงินอุดหนุน อัตราดอกเบี้ย การหักดอกเบี้ยจำนองจากภาษีเงินได้ของรัฐบาลกลางถือเป็นเงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยที่ใหญ่ที่สุด นอกจากนี้ รัฐบาลกลางจะช่วยเหลือครอบครัวที่มีรายได้น้อยในการวางเงินดาวน์ ซึ่งมีมูลค่า 10.9 ล้านดอลลาร์ในปี 2008 ^{[ 34 ]}

ในฐานะเครื่องมือทางนโยบายด้านที่อยู่อาศัย เงินอุดหนุนด้านที่อยู่อาศัยยังช่วยให้บุคคลที่มีรายได้น้อยได้รับและรักษาที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมโดยการลดภาระค่าใช้จ่ายด้านที่อยู่อาศัยสำหรับบุคคลและครัวเรือนที่มีรายได้น้อย อย่างไรก็ตาม ผู้กำหนดนโยบายและผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าการดำเนินการนั้นมีต้นทุนสูงและอาจลดแรงจูงใจให้ผู้รับประโยชน์เข้าร่วมในตลาดแรงงาน ในทางตรงกันข้าม งานวิจัยบางชิ้นพบว่าการลดเงินอุดหนุนไม่ได้ส่งเสริมการจ้างงานหรือการมีส่วนร่วมในหมู่ผู้รับประโยชน์ ตัวอย่างเช่น งานวิจัยของ Daniel Borbely พบว่าการลดเงินอุดหนุนด้านที่อยู่อาศัยไม่ได้เพิ่มการจ้างงานและการมีส่วนร่วมในกำลังแรงงาน แม้ว่าเขาจะเสริมว่าผู้เรียกร้องย้ายไปอยู่ในพื้นที่อื่นของตลาดเช่าเพื่อรักษาสิทธิประโยชน์ของตน^{[ 35 ]}

อย่างไรก็ตาม วิธีที่พบได้บ่อยที่สุดในการให้เงินอุดหนุนด้านที่อยู่อาศัยคือการจ่ายเงินโดยตรงให้กับผู้เช่าโดยครอบคลุมค่าเช่าบางส่วนในตลาดเช่าเอกชน วิธีการโอนเงินอุดหนุนด้านที่อยู่อาศัยโดยตรงนี้มักเรียกว่า "บัตรกำนัลที่อยู่อาศัย" ในสหรัฐอเมริกา โครงการที่เรียกว่า Section 8 เป็นโครงการจ่ายเงินโดยตรงที่ให้เงินอุดหนุนจำนวนมากที่สุดแก่ผู้เช่าเพื่อช่วยเหลือค่าเช่า^{[ 36 ]}

การจำแนกประเภทเงินอุดหนุนที่สำคัญประการแรกคือ เงินอุดหนุนทางตรงและทางอ้อม เงินอุดหนุนทางตรงหมายถึงการจ่ายเงินสดจริง ๆ ที่มุ่งเป้าไปยังบุคคลหรือครัวเรือนที่ระบุไว้ ตัวอย่างที่นิยมได้แก่ เงินช่วยเหลือและเงินกู้ปลอดดอกเบี้ย เงินอุดหนุนทางอ้อมยังอาจจัดอยู่ในประเภทเงินอุดหนุนทางอ้อมได้เมื่อไม่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินจริง ๆ ตัวอย่างเช่น การเพิ่มขึ้นของรายได้ที่ใช้จ่ายได้อันเนื่องมาจากการลดลงของราคาสินค้าหรือบริการที่จำเป็น ซึ่งรัฐบาลได้บังคับใช้ในรูปแบบของการสนับสนุนทางการเงิน ในทางตรงกันข้าม การลดลงของราคาสินค้าหรือบริการอาจนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของรายได้สำหรับผู้ผลิตที่ได้รับจากความต้องการที่เพิ่มขึ้นของผู้บริโภค^{[ 37 ]}

การใช้เงินอุดหนุนทางอ้อม เช่น การควบคุมราคา เป็นที่แพร่หลายในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาและตลาดเกิดใหม่ เนื่องจากเป็นเครื่องมือที่จำเป็นสำหรับนโยบายสังคม แม้ว่าจะพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพในหลายกรณี แต่การควบคุมราคามีศักยภาพที่จะลดกิจกรรมการลงทุนและการเติบโต ก่อให้เกิดภาระทางการคลังอย่างหนักแก่รัฐบาล และอาจทำให้การดำเนินงานนโยบายการเงินเป็นไปอย่างไม่เหมาะสม เพื่อป้องกันผลกระทบเชิงลบที่ไม่พึงประสงค์ ระบบการควบคุมราคาอาจถูกแทนที่ด้วยการสร้างเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมและเสนอการปฏิรูปที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมการแข่งขันและการเติบโต^{[ 38 ]}

การจำแนกประเภทเงินอุดหนุนที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือ เงินอุดหนุนผู้ผลิต/การผลิต และเงินอุดหนุนผู้บริโภค/การบริโภค เงินอุดหนุนการผลิตมีจุดประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ผลิตได้เปรียบโดยการสร้างกิจกรรมตลาดที่คล่องตัวผ่านกลไกการควบคุมตลาดอื่นๆ หรือโดยการให้เงินสดสำหรับปัจจัยการผลิตเงินอุดหนุนการบริโภคเป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภคโดยทั่วไปผ่านการลดราคาตลาดของสินค้าและบริการ เงินอุดหนุนเหล่านี้มักใช้โดยรัฐบาลของประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศเพื่อพยายามจัดหาสิ่งจำเป็นพื้นฐานที่สุดให้กับประชากร^{[ 37 ]}

เงินอุดหนุนต่างๆ เหล่านี้สามารถแบ่งออกเป็นเงินอุดหนุนแบบกว้างและแบบแคบ เงินอุดหนุนแบบแคบคือการโอนเงินที่สามารถระบุได้ง่ายและมีเจตนาที่ชัดเจน โดยทั่วไปจะมีลักษณะเป็นการโอนเงินระหว่างรัฐบาลกับสถาบันหรือธุรกิจกับบุคคล ตัวอย่างคลาสสิกคือการจ่ายเงินของรัฐบาลให้กับเกษตรกร^{[ 39 ]}

ในทางกลับกัน เงินอุดหนุนในวงกว้างรวมถึงเงินอุดหนุนทั้งที่เป็นตัวเงินและไม่ใช่ตัวเงิน และมักจะระบุได้ยาก^{[ 39 ]}เงินอุดหนุนในวงกว้างนั้นระบุแหล่งที่มาได้ยากกว่าและมีความโปร่งใสน้อยกว่า ผลกระทบภายนอกด้านสิ่งแวดล้อมเป็นประเภทของเงินอุดหนุนในวงกว้างที่พบได้บ่อยที่สุด

ดุลยภาพการแข่งขันคือสภาวะสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ซึ่งปริมาณความต้องการสินค้าเท่ากับปริมาณอุปทานที่ราคาที่กำหนด เมื่อราคาลดลง ปริมาณความต้องการจะเกินปริมาณดุลยภาพ ในทางกลับกัน การลดลงของอุปทานสินค้าเกินกว่าปริมาณดุลยภาพจะส่งผลให้ราคาสูงขึ้น ผลของเงินอุดหนุนคือการเลื่อนเส้นอุปทานหรืออุปสงค์ไปทางขวา (กล่าวคือ เพิ่มอุปทานหรืออุปสงค์) ตามจำนวนเงินอุดหนุน เงินอุดหนุนด้านอุปสงค์มีแนวโน้มที่จะทำให้ราคาสูงขึ้น ในขณะที่เงินอุดหนุนด้านอุปทานสามารถลดราคาที่ได้รับการอุดหนุนได้^{[ 40 ]}

สมมติว่าตลาดอยู่ในภาวะสมดุลการแข่งขันอย่างสมบูรณ์ การให้เงินอุดหนุนจะเพิ่มปริมาณสินค้าเกินกว่าปริมาณการแข่งขันที่สมดุล ความไม่สมดุลนี้ก่อให้เกิดการสูญเสียส่วนเกิน (deadweight loss) การสูญเสียส่วนเกินจากการให้เงินอุดหนุนคือจำนวนที่ต้นทุนของการให้เงินอุดหนุนเกินกว่าผลประโยชน์ของการให้เงินอุดหนุน^{[ 41 ]}ขนาดของการสูญเสียส่วนเกินขึ้นอยู่กับขนาดของเงินอุดหนุน นี่ถือเป็นความล้มเหลวของตลาดหรือความไม่มีประสิทธิภาพ^{[ 41 ]}

การอุดหนุนที่มุ่งเป้าไปที่สินค้าในประเทศหนึ่ง โดยการลดราคาสินค้าเหล่านั้น ทำให้สินค้าเหล่านั้นมีความสามารถในการแข่งขันกับสินค้าต่างประเทศมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดการแข่งขันจากต่างประเทศ^{[ 42 ]}ผลที่ตามมาคือ ประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศไม่สามารถทำการค้ากับต่างประเทศได้ และได้รับราคาสินค้าที่ต่ำลงในตลาดโลก นี่ถือเป็นการคุ้มครองอุตสาหกรรมภายในประเทศ: นโยบายของรัฐบาลในการสร้างกำแพงทางการค้าเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศ^{[ 43 ]}ปัญหาของการคุ้มครองอุตสาหกรรม ภายใน ประเทศเกิดขึ้นเมื่อเลือกอุตสาหกรรมด้วยเหตุผลชาตินิยม (อุตสาหกรรมเกิดใหม่) มากกว่าที่จะได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ การบิดเบือนตลาดและการลดลงของสวัสดิการสังคม เป็นเหตุผลเบื้องหลังนโยบายของธนาคารโลกในการยกเลิกเงินอุดหนุนในประเทศกำลังพัฒนา^{[ 44 ]}

เงินอุดหนุนก่อให้เกิดผลกระทบต่อเนื่องในภาคเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมอื่นๆ ผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการอุดหนุนซึ่งจำหน่ายในตลาดโลกจะทำให้ราคาสินค้าในประเทศอื่นๆ ลดลง เนื่องจากเงินอุดหนุนส่งผลให้รายได้ของผู้ผลิตในต่างประเทศลดลง จึงเป็นแหล่งที่มาของความตึงเครียดระหว่างสหรัฐอเมริกา ยุโรป และประเทศกำลังพัฒนาที่ยากจนกว่า^{[ 45 ]}แม้ว่าเงินอุดหนุนอาจให้ประโยชน์ในทันทีแก่อุตสาหกรรม แต่ในระยะยาวอาจพิสูจน์ได้ว่ามีผลกระทบเชิงลบที่ไม่เป็นไปตามหลักจริยธรรม เงินอุดหนุนมีจุดประสงค์เพื่อสนับสนุนผลประโยชน์สาธารณะ อย่างไรก็ตาม อาจละเมิดหลักการทางจริยธรรมหรือกฎหมายหากนำไปสู่ราคาสินค้าสำหรับผู้บริโภคที่สูงขึ้นหรือเลือกปฏิบัติกับผู้ผลิตบางรายเพื่อประโยชน์ของผู้อื่น^{[ 42 ]}ตัวอย่างเช่น เงินอุดหนุนภายในประเทศที่รัฐต่างๆ ของสหรัฐอเมริกามอบให้อาจขัดต่อรัฐธรรมนูญหากเลือกปฏิบัติกับผู้ผลิตนอกรัฐ ซึ่งเป็นการละเมิดมาตราว่าด้วยสิทธิพิเศษและภูมิคุ้มกันหรือมาตราว่าด้วยการค้าที่หยุดชะงักของรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา^{[ 42 ]}ขึ้นอยู่กับลักษณะของเงินอุดหนุนนั้น ข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศ เช่น องค์การการค้าโลก (WTO) ไม่สนับสนุนเงินอุดหนุน อย่างไรก็ตาม แนวโน้มนี้อาจเปลี่ยนแปลงในอนาคต เนื่องจากความต้องการการพัฒนาที่ยั่งยืนและการปกป้องสิ่งแวดล้อมอาจนำไปสู่การตีความที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการอุดหนุนพลังงานและพลังงานหมุนเวียน [ ^{46 ] ใน}รายงานเดือนกรกฎาคม 2019 เรื่อง " Going for Growth 2019: The time for reform is now " OECDแนะนำให้ประเทศต่างๆ ใช้ประโยชน์จากการเก็บภาษีด้านสิ่งแวดล้อมให้ดียิ่งขึ้น ทยอยยกเลิกการอุดหนุนทางการเกษตร และการลดหย่อนภาษีที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม^{[ 47 ] [ 48 ]}

การอุดหนุนข้ามกลุ่มส่งผลให้เกิดการกระจายใหม่ระหว่างกลุ่มประชากร^{[ 49 ]}

ในประเทศเนเธอร์แลนด์ มี การตรวจสอบบัญชีเพื่อตรวจสอบว่าเงินที่ได้รับนั้นถูกใช้ไปอย่างถูกต้องตามกฎหมาย (และเป็นไปตามข้อกำหนดทั้งหมดของผู้ให้เงินอุดหนุน) เพื่อวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้^{[ 50 ]}ดังนั้นจึงช่วยป้องกันการฉ้อโกงได้

แม้ว่าเงินอุดหนุนจะมีความสำคัญ แต่หลายอย่างกลับสร้างแรงจูงใจที่ผิดปกติและผลกระทบ ที่ไม่พึงประสงค์ที่ไม่ได้ตั้งใจ ไว้ เงินอุดหนุนที่จะถือว่า "ผิดปกติ" นั้น ต้องมีผลกระทบที่พิสูจน์ได้และสำคัญในทางลบทั้งทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม^{[ 4 ]}เงินอุดหนุนแทบจะไม่เคยเริ่มต้นด้วยความผิดปกติ แต่เมื่อเวลาผ่านไป เงินอุดหนุนที่มีประสิทธิภาพและถูกต้องตามกฎหมายอาจกลายเป็นผิดปกติหรือไม่ชอบด้วยกฎหมายได้ หากไม่ถูกถอนออกหลังจากบรรลุเป้าหมายหรือเมื่อเป้าหมายทางการเมืองเปลี่ยนแปลงไป ปัจจุบันเงินอุดหนุนที่ผิดปกติแพร่หลายมากจนในปี 2550 มีมูลค่าถึง 2 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปีใน 6 ภาคส่วนที่ได้รับเงินอุดหนุนมากที่สุด (เกษตรกรรม เชื้อเพลิงฟอสซิล การขนส่งทางถนน น้ำ การประมง และป่าไม้) ^{[ 51 ]}

ผลเสียจากการอุดหนุนที่ไม่เหมาะสมนั้นมีลักษณะและขอบเขตที่หลากหลาย กรณีศึกษาจากภาคส่วนต่างๆ จะถูกนำเสนอไว้ด้านล่าง แต่สามารถสรุปได้ดังนี้

โดยตรงแล้ว สิ่งเหล่านี้มีค่าใช้จ่ายสูงสำหรับรัฐบาล โดยการเบี่ยงเบนทรัพยากรออกจากลำดับความสำคัญที่ถูกต้องตามกฎหมายอื่นๆ (เช่น การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม การศึกษา สุขภาพ หรือโครงสร้างพื้นฐาน) ^{[ 52 ] [ 39 ] [ 53 ] [ 54 ]}ซึ่งท้ายที่สุดแล้วจะลดสุขภาพทางการคลังของรัฐบาลลง^{[ 55 ]}

โดยทางอ้อม สิ่งเหล่านี้ก่อให้เกิดความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม ( การใช้ทรัพยากรอย่างไม่เหมาะสมมลพิษ การสูญเสียภูมิทัศน์ การใช้ทรัพยากรอย่างไม่เหมาะสมและมากเกินไป) ซึ่งนอกจากจะสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงแล้ว ยังทำหน้าที่เป็นตัวขัดขวางเศรษฐกิจอีกด้วย มีแนวโน้มที่จะเอื้อประโยชน์แก่คนส่วนน้อยโดยแลกกับความเสียเปรียบของคนส่วนใหญ่ และคนรวยโดยแลกกับความยากจน นำไปสู่ความเหลื่อมล้ำของการพัฒนาที่มากขึ้นระหว่างซีกโลกเหนือและซีกโลกใต้ ราคาสินค้าในตลาดโลกลดลง และบั่นทอนการตัดสินใจลงทุน ลดแรงกดดันให้ธุรกิจต้องมีประสิทธิภาพมากขึ้น^{[ 56 ] [ 54 ] [ 57 ]}เมื่อเวลาผ่านไป ผลกระทบประการหลังนี้หมายความว่าการสนับสนุนจะฝังแน่นอยู่ในพฤติกรรมของมนุษย์และการตัดสินใจทางธุรกิจ จนถึงจุดที่ผู้คนต้องพึ่งพา หรือแม้แต่เสพติดเงินอุดหนุน ทำให้พวกเขา "ติด" อยู่ในสังคม^{[ 58 ]}

ทัศนคติของผู้บริโภคไม่เปลี่ยนแปลงและกลายเป็นล้าสมัย ไม่ตรงเป้าหมาย และไม่มีประสิทธิภาพ^{[ 56 ]}ยิ่งไปกว่านั้น เมื่อเวลาผ่านไป ผู้คนจะรู้สึกถึงสิทธิทางประวัติศาสตร์ของตนเอง^{[ 57 ]}

การอุดหนุนที่ผิดเพี้ยนไม่ได้ถูกจัดการอย่างจริงจังเท่าที่ควร สาเหตุหลักเป็นเพราะการอุดหนุนเหล่านั้น "ติดค้าง" อยู่ในสังคม ทำให้เกิดอุปสรรคทางด้านระบบราชการและความเฉื่อยชาในสถาบัน^{[ 59 ] [ 60 ]}เมื่อมีการเสนอให้ตัดลด หลายคนโต้แย้ง (โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากกลุ่มผู้ "มีสิทธิพิเศษ" กลุ่มผลประโยชน์พิเศษ และผู้ล็อบบี้ทางการเมือง ) ว่าการตัดลดจะทำให้ชีวิตของผู้ที่ได้รับการอุดหนุนหยุดชะงักและเป็นอันตราย บิดเบือนความสามารถในการแข่งขัน ภายในประเทศ ลดโอกาสทางการค้า และเพิ่มอัตราการว่างงาน^{[ 57 ] [ 61 ]}รัฐบาลแต่ละประเทศตระหนักถึงเรื่องนี้ว่าเป็น " ภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกของนักโทษ " กล่าวคือ แม้ว่าพวกเขาต้องการจะปฏิรูปการอุดหนุน แต่หากดำเนินการฝ่ายเดียว พวกเขากลัวว่าจะเกิดผลเสียหากประเทศอื่นไม่ปฏิบัติตาม^{[ 58 ]}นอกจากนี้ การตัดลดเงินอุดหนุน ไม่ว่าจะผิดเพี้ยนเพียงใด ก็ถือเป็นนโยบายที่ทำให้เสียคะแนนเสียง^{[ 59 ]}

การปฏิรูปเงินอุดหนุนที่ไม่เหมาะสมเกิดขึ้นในเวลาที่เหมาะสม สภาวะเศรษฐกิจในปัจจุบันหมายความว่ารัฐบาลถูกบังคับให้มีข้อจำกัดทางการคลังและกำลังมองหาวิธีลดบทบาทการแทรกแซงในระบบเศรษฐกิจของตน^{[ 60 ]}มีเส้นทางการปฏิรูปหลักสองเส้นทาง ได้แก่ ฝ่ายเดียวและพหุภาคี ข้อตกลงฝ่ายเดียว (ประเทศเดียว) มีโอกาสน้อยที่จะดำเนินการด้วยเหตุผลที่กล่าวไว้ข้างต้น แม้ว่านิวซีแลนด์^{[ 62 ]}รัสเซีย บังกลาเทศ และประเทศอื่นๆ จะเป็นตัวอย่างที่ประสบความสำเร็จ^{[ 56 ]}การดำเนินการพหุภาคีโดยหลายประเทศมีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จมากกว่า เนื่องจากจะช่วยลดความกังวลเรื่องการแข่งขัน แต่การดำเนินการมีความซับซ้อนมากขึ้น ต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างประเทศมากขึ้นผ่านองค์กรเช่นWTO ^{[ 54 ]} ไม่ว่าจะ เป็นเส้นทางใด เป้าหมายของผู้กำหนดนโยบายควรจะเป็น: สร้างนโยบายทางเลือกที่มุ่งเป้าไปที่ประเด็นเดียวกันกับเงินอุดหนุนเดิม แต่ดีกว่า พัฒนากลยุทธ์การยกเลิกเงินอุดหนุนเพื่อให้วินัยของตลาดกลับคืนมา แนะนำบทบัญญัติ "สิ้นสุด" ที่กำหนดให้เงินอุดหนุนที่เหลืออยู่ต้องได้รับการพิสูจน์ใหม่เป็นระยะ และทำให้เงินอุดหนุนที่ผิดปกติมีความโปร่งใสมากขึ้นต่อผู้เสียภาษีเพื่อบรรเทาความกังวลเรื่อง "ผู้แพ้การเลือกตั้ง" ^{[ 56 ]}

การสนับสนุนภาคเกษตรกรรมมีมาตั้งแต่ศตวรรษที่ 19 มีการพัฒนาอย่างกว้างขวางในสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาในช่วงสงครามโลกทั้งสองครั้งและภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ เพื่อปกป้องการผลิตอาหารภายในประเทศ แต่ยังคงมีความสำคัญทั่วโลกในปัจจุบัน^{[ 54 ] [ 59 ]} ในปี 2548 เกษตรกรในสหรัฐอเมริกาได้รับ เงินอุดหนุนทางการเกษตร 14 พันล้านดอลลาร์ และเกษตรกรในสหภาพยุโรปได้รับ 47 พันล้านดอลลาร์[ ^{42 ] ปัจจุบัน}เงินอุดหนุนทางการเกษตรได้รับการปกป้องโดยอ้างว่าเป็นการช่วยเหลือเกษตรกรให้ดำรงชีพได้ การจ่ายเงินส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับผลผลิตและปัจจัยการผลิต ดังนั้นจึงเอื้อประโยชน์ต่อธุรกิจการเกษตรขนาดใหญ่มากกว่าเกษตรกรรายย่อย^{[ 4 ​​] [ 63 ]}ในสหรัฐอเมริกา เกือบ 30% ของการจ่ายเงินตกเป็นของเกษตรกร 2% อันดับต้นๆ^{[ 54 ] [ 64 ] [ 65 ]}

การให้เงินอุดหนุนปัจจัยการผลิตและผลผลิตผ่านโครงการต่างๆ เช่น "การให้เงินอุดหนุนตามผลผลิต" ส่งเสริมให้เกษตรกรผลิตมากเกินไปโดยใช้วิธีการแบบเข้มข้น รวมถึงการใช้ปุ๋ยและยาฆ่าแมลงมากขึ้น ปลูกพืชเชิงเดี่ยวที่ ให้ผลผลิตสูง ลดการหมุนเวียนพืชลดระยะเวลาพักดิน และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินแบบแสวงหาประโยชน์จากป่า ป่าฝน และพื้นที่ชุ่มน้ำไปเป็นพื้นที่เกษตรกรรม^{[ 54 ]}สิ่งเหล่านี้ล้วนนำไปสู่การเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรง รวมถึงผลกระทบในทางลบต่อคุณภาพและผลผลิตของดิน เช่นการกัดเซาะการจัดหาธาตุอาหาร และความเค็ม ซึ่งส่งผลต่อการกักเก็บและการหมุนเวียนของคาร์บอน การกักเก็บน้ำ และความต้านทานต่อภัยแล้งคุณภาพน้ำ รวมถึงมลพิษ การสะสมของ สารอาหาร และภาวะยูโทรฟิเคชันของทางน้ำ และระดับน้ำใต้ดินที่ลดลง ความหลากหลายของพืชและสัตว์ รวมถึงชนิดพันธุ์พื้นเมือง ทั้งทางตรงและทางอ้อมผ่านการทำลายถิ่นที่อยู่ ส่งผลให้เกิดการสูญพันธุ์ทางพันธุกรรม^{[ 4 ] [ 54 ] [ 66 ] [ 67 ]}

มีรายงานว่าเกษตรกรผู้ปลูกฝ้ายในสหรัฐอเมริกาได้รับรายได้ครึ่งหนึ่งจากรัฐบาลภายใต้กฎหมายฟาร์มปี 2545การจ่ายเงินอุดหนุนกระตุ้นให้เกิดการผลิตมากเกินไปและส่งผลให้มีการเก็บเกี่ยวฝ้ายเป็นประวัติการณ์ในปี 2545 ซึ่งส่วนใหญ่ต้องขายในราคาที่ลดลงมากในตลาดโลก^{[ 42 ]}สำหรับผู้ผลิตต่างประเทศ ราคาฝ้ายที่ตกต่ำทำให้ราคาของพวกเขาลดลงต่ำกว่าจุดคุ้มทุนมาก ในความเป็นจริง เกษตรกรชาวแอฟริกันได้รับ 35 ถึง 40 เซนต์ต่อปอนด์สำหรับฝ้าย ในขณะที่เกษตรกรผู้ปลูกฝ้ายในสหรัฐอเมริกา ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากการจ่ายเงินช่วยเหลือทางการเกษตรของรัฐบาล ได้รับ 75 เซนต์ต่อปอนด์ ประเทศกำลังพัฒนาและองค์กรการค้าโต้แย้งว่าประเทศที่ยากจนกว่าควรสามารถส่งออกสินค้าโภคภัณฑ์หลักของตนเพื่อความอยู่รอดได้ แต่กฎหมายคุ้มครองและการจ่ายเงินในสหรัฐอเมริกาและยุโรปทำให้ประเทศเหล่านี้ไม่สามารถมีส่วนร่วมในโอกาสทางการค้าระหว่างประเทศได้

ปัจจุบัน การประมงที่สำคัญของโลกส่วนใหญ่ถูกใช้ประโยชน์เกินควรในปี 2545 WWFประมาณการไว้ที่ประมาณ 75% เงินอุดหนุนการประมงรวมถึง "การช่วยเหลือชาวประมงโดยตรง โครงการสนับสนุนเงินกู้ สิทธิพิเศษทางภาษีและการสนับสนุนประกันภัย โครงการด้านเงินทุนและโครงสร้างพื้นฐาน โครงการด้านการตลาดและการสนับสนุนราคา และโครงการด้านการจัดการ การวิจัย และการอนุรักษ์การประมง" ^{[ 68 ]}สิ่งเหล่านี้ส่งเสริมการขยายตัวของกองเรือประมงการจัดหาอวนที่ใหญ่ขึ้นและยาวขึ้น ผลผลิตที่มากขึ้น และการจับปลาแบบไม่เลือกปฏิบัติ รวมถึงการลดความเสี่ยง ซึ่งกระตุ้นให้เกิดการลงทุนเพิ่มเติมในการดำเนินงานขนาดใหญ่ ซึ่งส่งผลเสียต่ออุตสาหกรรมขนาดเล็กที่กำลังดิ้นรนอยู่แล้ว^{[ 54 ] [ 69 ]}โดยรวมแล้ว สิ่งเหล่านี้ส่งผลให้เกิดการลงทุนเกินควรและการจับปลาเกินควรในแหล่งประมงทางทะเลอย่างต่อเนื่อง

เงินอุดหนุนด้านการประมงมีสี่ประเภท ประเภทแรกคือการโอนเงินโดยตรง ประเภทที่สองคือการโอนเงินทางอ้อมและบริการ ประเภทที่สามคือการแทรกแซงบางรูปแบบ และประเภทที่สี่คือการไม่แทรกแซง ประเภทแรกหมายถึงการจ่ายเงินโดยตรงจากรัฐบาลให้กับอุตสาหกรรมการประมง ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะส่งผลกระทบต่อกำไรของอุตสาหกรรมในระยะสั้น และอาจเป็นได้ทั้งผลดีและผลเสีย ประเภทที่สองเกี่ยวข้องกับการแทรกแซงของรัฐบาล ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับประเภทแรก เงินอุดหนุนเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อกำไรในระยะสั้นเช่นกัน แต่โดยทั่วไปแล้วจะไม่ใช่ผลเสีย ประเภทที่สามรวมถึงการแทรกแซงที่ส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจในระยะสั้นในเชิงลบ แต่มีประโยชน์ทางเศรษฐกิจในระยะยาว ประโยชน์เหล่านี้มักจะเป็นประโยชน์ต่อสังคมโดยทั่วไป เช่น ด้านสิ่งแวดล้อม ประเภทสุดท้ายเกี่ยวข้องกับการไม่ดำเนินการของรัฐบาล ทำให้ผู้ผลิตสามารถผลักภาระต้นทุนการผลิตบางอย่างไปให้ผู้อื่นได้ เงินอุดหนุนเหล่านี้มักจะนำไปสู่ผลประโยชน์ในเชิงบวกในระยะสั้น แต่เป็นผลเสียในระยะยาว^{[ 70 ]}

จากการสำรวจการผลิตในสหราชอาณาจักร พบว่าเงินอุดหนุนของรัฐบาลมีผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์หลายประการ เงินอุดหนุนมักเลือกปฏิบัติหรือไม่เป็นธรรม โดยให้ประโยชน์แก่บางบริษัทในขณะที่บริษัทอื่นเสียเปรียบ เงินของรัฐบาลในรูปของเงินช่วยเหลือและสัญญาการผลิตและการวิจัยและพัฒนาได้ตกไปอยู่กับบริษัทที่มีความก้าวหน้าและมีศักยภาพ รวมถึงบริษัทเก่าที่ไม่คุ้มค่าทางเศรษฐกิจด้วย อย่างไรก็ตาม ผู้รับหลักคือบริษัทขนาดใหญ่ที่ก่อตั้งมานานแล้ว ในขณะที่บริษัทส่วนใหญ่ที่บุกเบิกการพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางเทคนิคที่ก้าวล้ำและมีศักยภาพในการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาวนั้นเป็นวิสาหกิจขนาดเล็กที่เพิ่งก่อตั้งใหม่ การศึกษาสรุปว่า แทนที่จะให้เงินอุดหนุน รัฐบาลที่ต้องการให้ประโยชน์ต่อการพัฒนาและการดำเนินงานด้านอุตสาหกรรมและเทคโนโลยี ควรลดอัตราภาษีธุรกิจมาตรฐาน เพิ่มการลดหย่อนภาษีสำหรับการลงทุนในโรงงาน อุปกรณ์ และผลิตภัณฑ์ใหม่ และขจัดอุปสรรคต่อการแข่งขันในตลาดและทางเลือกของลูกค้า^{[ 71 ]}

กำไร ของลีกฟุตบอลแห่งชาติสหรัฐอเมริกา ( NFL ) ทำลายสถิติที่ 11 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งสูงที่สุดในบรรดากีฬาทุกประเภท NFL ได้รับสถานะยกเว้นภาษีจนกระทั่งสละสิทธิ์โดยสมัครใจในปี 2015 และมีการสร้างสนามกีฬาใหม่โดยได้รับเงินอุดหนุนจากภาครัฐ^{[ 72 ] [ 73 ]}

ดัชนีความมุ่งมั่นในการพัฒนา (CDI) ซึ่งเผยแพร่โดยศูนย์เพื่อการพัฒนาระดับโลกวัดผลกระทบที่เงินอุดหนุนและอุปสรรคทางการค้ามีต่อโลกที่กำลังพัฒนา โดยใช้การค้า พร้อมกับองค์ประกอบอื่นๆ อีกหกประการ เช่น ความช่วยเหลือหรือการลงทุน เพื่อจัดอันดับและประเมินประเทศที่พัฒนาแล้วเกี่ยวกับนโยบายที่ส่งผลกระทบต่อโลกที่กำลังพัฒนา พบว่าประเทศที่ร่ำรวยที่สุดใช้เงิน 106 พันล้านดอลลาร์ต่อปีในการอุดหนุนเกษตรกรของตนเอง ซึ่งเกือบเท่ากับจำนวนเงินที่ใช้ไปกับความช่วยเหลือต่างประเทศ^{[ 74 ]}

• เงินอุดหนุนทางการเกษตร
• เงินอุดหนุนด้านการประมง
• เงินอุดหนุนการส่งออก
• เงินอุดหนุนด้านพลังงาน
• การอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิล (การอุดหนุนน้ำมัน การอุดหนุนถ่านหิน การอุดหนุนก๊าซ)
• เงินอุดหนุนพลังงานแสงอาทิตย์
• เงินอุดหนุนพรรค
• เงินอุดหนุนค่าจ้าง
• เงินอุดหนุนศิลปิน (เนเธอร์แลนด์)

• เงินอุดหนุนทางการเกษตร
• เงินอุดหนุนด้านวัฒนธรรม
• เงินอุดหนุนด้านพลังงาน
• การให้เงินอุดหนุนรถยนต์ของบริษัท
• รัฐบาลกลาง
• ซอฟต์แวร์ตรวจสอบในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
• บริการของเทศบาล
• เงินอุดหนุนทางรถไฟ
• เงินอุดหนุนสนามกีฬา
• การยกเว้นภาษี
• เงินอุดหนุนค่าจ้าง

• OECD (2001) เงินอุดหนุนที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม: ประเด็นนโยบายและความท้าทาย ฝรั่งเศส: สำนักพิมพ์ OECD http://www.inecc.gob.mx/descargas/dgipea/harmful_subsidies.pdf

• อีกวันหนึ่งกับข้อเสนอจูงใจที่แย่ๆ อีกแล้ว (2014-06-06), ทุนนิยมที่เปลือเปล่า