กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 18 นาที

การแบ่งเขต

ในการวางผังเมืองการแบ่งเขตเป็นวิธีการที่เทศบาลหรือหน่วยงานรัฐบาล ระดับอื่น แบ่งที่ดินออกเป็น "เขต" การใช้ที่ดินและอาคาร...

การแบ่งเขต

แผนผังการแบ่งเขตพื้นที่ตามแผนผังเมืองโดยรวมของเมืองสโกเปียประเทศมาซิโดเนียเหนือพื้นที่แบ่งเขตเมืองต่างๆ แสดงด้วยสีที่แตกต่างกัน

ในการวางผังเมืองการแบ่งเขตเป็นวิธีการที่เทศบาลหรือหน่วยงานรัฐบาล ระดับอื่น แบ่งที่ดินออกเป็น "เขต" การใช้ที่ดินและอาคาร โดยแต่ละเขตจะมีข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาใหม่ที่แตกต่างจากเขตอื่น เขตอาจถูกกำหนดไว้สำหรับการใช้งานเดียว (เช่นที่อยู่อาศัยอุตสาหกรรม)หรืออาจรวมกิจกรรมที่เข้ากันได้หลายอย่างตามการใช้งาน หรือในกรณีของการแบ่งเขตตามรูปแบบ ข้อกำหนดที่แตกต่างกันอาจควบคุมความหนาแน่น ขนาด และรูปร่างของอาคารที่อนุญาตโดยไม่คำนึงถึงการใช้งาน กฎการวางแผนสำหรับแต่ละเขตจะกำหนดว่าควรอนุญาตให้มีการวางแผนสำหรับการพัฒนาที่กำหนดหรือไม่ การแบ่งเขตอาจระบุการใช้ที่ดินแบบสมบูรณ์และแบบมีเงื่อนไขได้หลากหลาย อาจระบุขนาดและมิติของแปลงที่ดินที่สามารถแบ่งย่อยได้ หรือรูปแบบและขนาดของอาคาร แนวทางเหล่านี้ถูกกำหนดขึ้นเพื่อเป็นแนวทางในการเติบโตและการพัฒนาของเมือง[ 1 ] [ 2 ]

การแบ่งเขตเป็นวิธีการวางผังเมืองที่ควบคุมได้ที่ใช้กันทั่วไปโดยรัฐบาลท้องถิ่นในประเทศที่พัฒนาแล้ว[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]ข้อยกเว้น ได้แก่ สหราชอาณาจักรและเมืองฮิวสตันรัฐเท็กซัส[ 6 ]ระบบการแบ่งเขตส่วนใหญ่มีขั้นตอนสำหรับการให้การผ่อนผัน (ข้อยกเว้นกฎการแบ่งเขต) โดยปกติเนื่องจากความยากลำบากที่รับรู้ได้ซึ่งเกิดจากลักษณะเฉพาะของทรัพย์สินที่เกี่ยวข้อง

ประวัติศาสตร์

ต้นกำเนิดของเขตแบ่งโซนสามารถสืบย้อนไปได้ถึงสมัยโบราณ [ 7 ] เมืองที่มีกำแพงล้อมรอบในสมัยโบราณเป็นต้นแบบของการจำแนกและควบคุมที่ดินโดยอิงตามการใช้งาน นอกกำแพงเมืองเป็นที่ตั้งของกิจกรรมที่ไม่พึงประสงค์ ซึ่งมักเกี่ยวข้องกับเสียงและกลิ่น พื้นที่ระหว่างกำแพงเป็นที่ตั้งของกิจกรรมที่ไม่ถูกสุขอนามัยและอันตราย เช่น การฆ่าสัตว์ การกำจัดขยะ และการเผาอิฐ ภายในกำแพงเป็นที่ตั้งของสถานที่ทางพลเรือนและศาสนา และเป็นที่อยู่อาศัยของคนส่วนใหญ่[ 8 ]

นอกเหนือจากการแบ่งแยกประเภทที่ดินระหว่างเขตเมืองและนอกเขตเมืองแล้ว เมืองโบราณส่วนใหญ่ยังจำแนกประเภทและวิธีการใช้ที่ดินภายในกำแพงเมืองอีกด้วย การปฏิบัติเช่นนี้เกิดขึ้นในหลายภูมิภาคของโลก ตัวอย่างเช่น ในประเทศจีนสมัยราชวงศ์โจว (1046 – 256 ปีก่อนคริสตกาล) ในอินเดียสมัยยุคพระเวท (1500 – 500 ปีก่อนคริสตกาล) และในค่ายทหารที่กระจายอยู่ทั่วจักรวรรดิโรมัน (31 ปีก่อนคริสตกาล – 476 ปีคริสตกาล)

ตลอดช่วงยุคแห่งการตรัสรู้และการปฏิวัติอุตสาหกรรมการเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมและเศรษฐกิจสังคมนำไปสู่การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการบังคับใช้และการคิดค้นกฎระเบียบในเมือง[ 8 ]การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ได้รับอิทธิพลจากเหตุผลทางวิทยาศาสตร์ใหม่ การเกิดขึ้นของการผลิตจำนวนมากและการผลิตที่ซับซ้อน และการเริ่มต้นของการขยายตัวของเมืองในเวลาต่อมา อุตสาหกรรมที่ออกจากบ้านได้เปลี่ยนแปลงเมืองสมัยใหม่ นิยามของบ้านเชื่อมโยงกับนิยามของเศรษฐกิจ ซึ่งทำให้เกิดการผสมผสานการใช้งานที่มากขึ้นภายในเขตที่อยู่อาศัยของเมือง[ 9 ]

การแบ่งแยกการใช้ประโยชน์ที่ดินเป็นลักษณะเด่นของเมืองที่วางแผนไว้ หลายแห่ง ที่ออกแบบมาก่อนการเกิดขึ้นของผังเมือง ตัวอย่างที่โดดเด่นคือเมืองแอดิเลดในรัฐเซาท์ออสเตรเลียซึ่งใจกลางเมืองและชานเมืองนอร์ทแอดิเลด ถูกล้อมรอบด้วยสวนสาธารณะ แอดิเลดพาร์คแลนด์ทุกด้านสวนแห่งนี้ได้รับการออกแบบโดยพันเอกวิลเลียม ไลท์ในปี 1836 เพื่อแยกใจกลางเมืองออกจากชานเมืองอย่างชัดเจน พื้นที่อยู่อาศัยที่มีความหนาแน่นต่ำล้อมรอบสวน ทำให้ผู้คนสามารถเดินเล่นได้อย่างเพลิดเพลินระหว่างที่ทำงานในเมืองและบ้านของครอบครัวนอกเมือง

เซอร์ เอเบเนเซอร์ ฮาวาร์ดผู้ก่อตั้งขบวนการเมืองสวนได้ยกตัวอย่างเมืองแอดิเลดว่าสามารถใช้พื้นที่สีเขียวเปิดโล่งเพื่อป้องกันไม่ให้เมืองขยายตัวเกินขอบเขตและรวมตัวกันได้[ 10 ] : 94การออกแบบเมืองในอุดมคติของเขา ซึ่งตีพิมพ์ในหนังสือGarden Cities of To-morrow ใน ปี 1902 ได้จินตนาการถึงวงแหวนที่แยกจากกันของอาคารสาธารณะ สวนสาธารณะ พื้นที่ค้าปลีก พื้นที่อยู่อาศัย และพื้นที่อุตสาหกรรม โดยทั้งหมดล้อมรอบด้วยพื้นที่เปิดโล่งและพื้นที่เกษตรกรรม กิจกรรมค้าปลีกทั้งหมดจะดำเนินการภายในอาคารหลังคากระจกหลังเดียว ซึ่งเป็นแนวคิดแรกเริ่มของศูนย์การค้า สมัยใหม่ ที่ได้รับแรงบันดาลใจจากคริสตัลพาเล[ 10 ] : 4

อย่างไรก็ตาม เมืองที่วางแผนไว้หรือเมืองในอุดมคติเหล่านี้เป็นการออกแบบแบบคงที่ซึ่งรวมอยู่ในแผนแม่บท เดียว สิ่งที่ขาดไปคือกลไกการควบคุมที่จะช่วยให้เมืองพัฒนาไปตามกาลเวลา โดยกำหนดแนวทางให้กับผู้พัฒนาและประชาชนทั่วไปเกี่ยวกับสิ่งที่สามารถสร้างได้ในแต่ละพื้นที่ ระบบการแบ่งเขตสมัยใหม่ระบบแรกถูกนำมาใช้ในสหรัฐอเมริกาด้วยข้อบัญญัติ การแบ่งเขตของ ลอสแอนเจลิสในปี 1904 [ 11 ] [ 12 ]และ มติ การแบ่งเขตของเมืองนิวยอร์ก ในปี 1916 [ 13 ]

ประเภท

มีการกำหนดเขตการใช้ที่ดินหลากหลายประเภท บางประเภทเน้นการควบคุมรูปแบบอาคารและความสัมพันธ์ของอาคารกับถนนโดยมีการใช้ประโยชน์ที่ดินแบบผสมผสาน ซึ่งเรียกว่าการกำหนดเขตตามรูปแบบ (form-based) บางประเภทเน้นการแยกการใช้ประโยชน์ที่ดิน ซึ่งเรียกว่าการกำหนดเขตตามการใช้งาน (use-based) หรืออาจเป็นการผสมผสานระหว่างทั้งสองแบบ ระบบการกำหนดเขตตามการใช้งานอาจประกอบด้วยเขตการใช้ประโยชน์เดียว เขตการใช้ประโยชน์แบบผสมผสาน ซึ่งอนุญาตให้กลุ่มการใช้ประโยชน์ที่เข้ากันได้อยู่ร่วมกัน หรือการผสมผสานระหว่างเขตการใช้ประโยชน์เดียวและแบบผสมผสานในระบบเดียวกัน

แนวทางหลักๆ ได้แก่ การแบ่งเขตตามการใช้งาน การแบ่งเขตตามรูปแบบ การแบ่งเขตตามประสิทธิภาพ และการแบ่งเขตตามแรงจูงใจ[ 14 ] [ 15 ]นอกจากนี้ยังมีข้อกำหนดการแบ่งเขตเพิ่มเติมอีกหลายประการที่ใช้ร่วมกับแนวทางหลักๆ

แนวทางหลักในการกำหนดเขตพื้นที่

การแบ่งเขตตามการใช้ประโยชน์ที่ดิน

ระบบการแบ่งเขต ตามการใช้งานหรือตามหน้าที่[ 15 ]สามารถประกอบด้วยเขตการใช้งานเดียว เขตการใช้งานแบบผสมผสาน ซึ่งอนุญาตให้กลุ่มการใช้งานที่เข้ากันได้สามารถอยู่ร่วมกันได้ หรือการผสมผสานระหว่างเขตการใช้งานเดียวและเขตการใช้งานแบบผสมผสานในระบบเดียว[ 16 ]

การแบ่งเขตการใช้ประโยชน์แบบเดียว
ภาพถ่ายทางอากาศของแชทส์วูดประเทศออสเตรเลีย มองไปทางซิดนีย์จะเห็นขอบเขตระหว่างพื้นที่อยู่อาศัยที่มีความหนาแน่นต่ำ พื้นที่เชิงพาณิชย์ และพื้นที่อุตสาหกรรมได้อย่างชัดเจน

วัตถุประสงค์หลักของการกำหนดเขตการใช้ประโยชน์ที่ดินแบบเฉพาะเจาะจง คือการแยกการใช้ประโยชน์ที่ดินที่ไม่เข้ากันออกจากกันในเชิงภูมิศาสตร์ ในทางปฏิบัติ การกำหนดเขตการใช้ประโยชน์ที่ดินยังใช้เพื่อป้องกันไม่ให้การพัฒนาใหม่รบกวนการใช้ประโยชน์ที่ดินที่มีอยู่เดิม และ/หรือเพื่อรักษาเอกลักษณ์ของชุมชน

การแบ่งเขตแบบใช้ประโยชน์เดียวคือการอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ได้เพียงประเภทเดียวต่อเขตหรือพื้นที่ เรียกอีกอย่างว่าการแบ่งเขตแบบกีดกัน[ 8 ] : 65หรือในสหรัฐอเมริกาเรียกว่าการแบ่งเขตแบบยูคลิดเนื่องจากคดีในศาลที่เมืองยูคลิด รัฐโอไฮโอ Village of Euclid, Ohio v. Ambler Realty Co. 272 ​​U.S. 365 (1926)ซึ่งได้กำหนดความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ[ 17 ]ระบบนี้เป็นระบบการแบ่งเขตที่โดดเด่นในอเมริกาเหนือ โดยเฉพาะในสหรัฐอเมริกานับตั้งแต่เริ่มนำมาใช้ครั้งแรก[ 8 ] : 61–63

เขตการใช้งานแบบเดียวที่กำหนดไว้โดยทั่วไป ได้แก่ เขตที่อยู่อาศัย เขตพาณิชย์ และเขตอุตสาหกรรม[ 18 ]แต่ละประเภทสามารถมีประเภทย่อยได้หลายประเภท ตัวอย่างเช่น ภายในประเภทพาณิชย์ อาจมีเขตแยกต่างหากสำหรับร้านค้าปลีกขนาดเล็ก ร้านค้าปลีกขนาดใหญ่ สำนักงาน ที่พัก และอื่นๆ ในขณะที่อุตสาหกรรมอาจแบ่งย่อยออกเป็นการผลิตขนาดใหญ่ การประกอบชิ้นส่วนขนาดเล็ก และคลังสินค้า[ 19 ]นอกจากนี้ยังสามารถสร้างเขตพิเศษสำหรับวัตถุประสงค์ต่างๆ เช่น สิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะ สิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ และพื้นที่สีเขียว[ 18 ]

การบังคับใช้กฎการใช้ประโยชน์ที่ดินแบบเฉพาะเจาะจง ส่งผลให้เมืองหลายแห่งในสหรัฐอเมริกา แคนาดา ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ มีรูปแบบที่โดดเด่น คือมีใจกลางเมืองที่หนาแน่นมากซึ่งมักประกอบด้วยตึกระฟ้า ล้อมรอบด้วย ชานเมืองที่อยู่อาศัยที่มีความหนาแน่นต่ำ มีลักษณะเด่นคือ สวนขนาดใหญ่และถนนที่ร่มรื่นไปด้วยต้นไม้บางพื้นที่มหานคร เช่น มิ นนิอาโปลิส-เซนต์พอลและซิดนีย์มีใจกลางเมืองลักษณะนี้หลายแห่ง

การแบ่งเขตการใช้ประโยชน์ที่ดินแบบผสมผสาน

การจัดโซนแบบผสมผสานเป็นการรวมที่อยู่อาศัย พาณิชย์ สำนักงาน และพื้นที่สาธารณะเข้าไว้ในพื้นที่เดียวกัน[ 16 ]การจัดโซนแบบผสมผสานอาจเป็นแนวตั้งภายในอาคารเดียว หรือแนวนอนซึ่งเกี่ยวข้องกับอาคารหลายหลัง[ 16 ]

เจน เจคอบส์นักวางแผนและนักกิจกรรมชุมชนเขียนอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับความเชื่อมโยงระหว่างการแยกการใช้ประโยชน์และความล้มเหลวของ โครงการ ฟื้นฟูเมืองในนครนิวยอร์ก เธอสนับสนุนการพัฒนาแบบผสมผสาน ที่มีความหนาแน่นสูง และถนนที่เดินได้สะดวกตรงกันข้ามกับหมู่บ้านและเมืองที่ผู้อยู่อาศัยจำนวนมากรู้จักกัน และชานเมืองชั้นนอกที่มีความหนาแน่นต่ำซึ่งดึงดูดผู้มาเยือนน้อย เมืองและพื้นที่ใจกลางเมืองมีปัญหาในการรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยระหว่างคนแปลกหน้า[ 20 ] : 26, 39–44 ความเป็นระเบียบเรียบร้อยนี้จะคงอยู่ได้เมื่อมีผู้คนจำนวนมากพอที่คอยสังเกตการณ์ อยู่บนถนนตลอดทั้งวันและตอนเย็น[ 20 ] : 45-65สิ่งนี้สามารถทำได้ในเขตเมืองที่ประสบความสำเร็จซึ่งมีการใช้ประโยชน์ที่หลากหลาย สร้างความน่าสนใจและดึงดูดผู้มาเยือน[ 20 ] : 155-190งานเขียนของเจคอบส์ พร้อมกับความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการขยายตัวของเมือง มักได้รับการยกย่องว่าเป็นแรงบันดาลใจให้กับการเคลื่อนไหวของลัทธิเมืองใหม่ (New Urbanism )

เพื่อรองรับวิสัยทัศน์ของ New Urbanist ที่ต้องการชุมชนที่สามารถเดินได้ โดยผสมผสานร้านกาแฟร้านอาหารสำนักงานและที่อยู่อาศัยไว้ในพื้นที่เดียวกัน จึงมีการสร้างเขตการใช้ประโยชน์แบบผสมผสานขึ้นภายในระบบการแบ่งเขตบางระบบ ซึ่งยังคงใช้กลไกการควบคุมพื้นฐานของการแบ่งเขต โดยไม่รวมการใช้ประโยชน์ที่ไม่เหมาะสม เช่นอุตสาหกรรมหนักหรือฟาร์มบำบัดน้ำเสียในขณะที่อนุญาตให้มีการใช้ประโยชน์ที่เหมาะสม เช่น ที่อยู่อาศัย การค้า และการค้าปลีก เพื่อให้ผู้คนสามารถอยู่อาศัย ทำงาน และพบปะสังสรรค์กันได้ภายในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กะทัดรัด[ 21 ]

การผสมผสานการใช้ที่ดินเป็นเรื่องปกติทั่วโลก การแบ่งเขตการใช้ที่ดินแบบผสมผสานมีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษในสหรัฐอเมริกา ซึ่งมีการเสนอให้เป็นวิธีแก้ไขปัญหาที่เกิดจากการแบ่งเขตการใช้ที่ดินแบบเดียวที่แพร่หลาย[ 22 ]

การแบ่งเขตตามรูปแบบ

การแบ่งเขต ตามรูปแบบหรือความเข้มข้น[ 15 ]ไม่ได้ควบคุมประเภทของการใช้ที่ดิน แต่ควบคุมรูปแบบที่การใช้ที่ดินอาจมี[ 23 ]ตัวอย่างเช่น การแบ่งเขตตามรูปแบบในพื้นที่ที่มีความหนาแน่นสูงอาจกำหนดให้มีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินต่ำ ความหนาแน่นสูง และการเข้าถึงทางเท้ารหัสตามรูปแบบ (FBCs) ได้รับการออกแบบมาเพื่อตอบสนองโดยตรงต่อโครงสร้างทางกายภาพของชุมชน เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เดินได้สะดวกและปรับตัวได้มากขึ้น[ 24 ]

ปารีสมองไปยังย่านที่อยู่อาศัยหนาแน่นของลาเดฟองส์

รหัสการแบ่งเขตตามรูปแบบมีองค์ประกอบหลักห้าประการ ได้แก่ แผนควบคุม มาตรฐานสาธารณะ มาตรฐานอาคาร และคำจำกัดความที่แม่นยำของคำศัพท์ทางเทคนิค[ 23 ]รหัสตามรูปแบบตระหนักถึงลักษณะที่เชื่อมโยงกันขององค์ประกอบทั้งหมดของการวางแผนการใช้ที่ดิน ได้แก่ การแบ่งเขต การแบ่งย่อย และงานสาธารณะ และบูรณาการเข้าด้วยกันเพื่อกำหนดเขตตามลักษณะและความเข้มข้นของการพัฒนาที่ชุมชนต้องการ[ 24 ]

ระบบการวางผังเมืองของฝรั่งเศสส่วนใหญ่เน้นรูปแบบเป็นหลัก โดยทั่วไปแล้วเขตต่างๆ ในเมืองของฝรั่งเศสจะอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ได้หลายประเภท[ 25 ]เมืองปารีสได้ใช้ระบบการแบ่งเขตเพื่อรวมอาคารสำนักงานที่มีความหนาแน่นสูงไว้ในเขตลาเดฟองส์แทนที่จะอนุญาตให้รื้อถอนอาคารเก่าแก่ทั่วเมืองเพื่อสร้างอาคารเหล่านั้น ซึ่งมักเกิดขึ้นในลอนดอนหรือนิวยอร์ก[ 26 ]การก่อสร้างหอคอยมงปาร์นาสในปี 1973 ทำให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างมาก ส่งผลให้สองปีหลังจากการก่อสร้างเสร็จสิ้น การก่อสร้างอาคารสูงเกินเจ็ดชั้นในใจกลางเมืองถูกห้าม[ 27 ]

การแบ่งเขตประสิทธิภาพ

การกำหนดเขตตามประสิทธิภาพ หรือที่รู้จักกันในชื่อ การกำหนดเขตแบบยืดหยุ่นหรือแบบผลกระทบ[ 28 ]หรือการวางแผนตามผลกระทบ ได้รับการสนับสนุนครั้งแรกโดย Lane Kendig ในปี 1973 [ 29 ]โดยใช้เกณฑ์ตามประสิทธิภาพหรือตามเป้าหมายเพื่อกำหนดพารามิเตอร์การตรวจสอบสำหรับโครงการพัฒนาที่เสนอ[ 8 ] : 77การกำหนดเขตตามประสิทธิภาพอาจใช้เมนูตัวเลือกการปฏิบัติตาม ซึ่งผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์สามารถได้รับคะแนนหรือเครดิตสำหรับการจำกัดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม รวมถึงหน่วยที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง หรือการจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะ นอกเหนือจากเมนูและระบบคะแนนแล้ว อาจมีเกณฑ์ดุลยพินิจเพิ่มเติมรวมอยู่ในกระบวนการตรวจสอบ[ 30 ]การกำหนดเขตตามประสิทธิภาพอาจนำไปใช้กับการพัฒนาประเภทเฉพาะ เช่น ที่อยู่อาศัย และอาจรวมกับระบบเขตตามการใช้งาน[ 31 ]

การแบ่งเขตตามประสิทธิภาพมีความยืดหยุ่น มีเหตุผล และโปร่งใส ในขณะเดียวกันก็เสนอรูปแบบความรับผิดชอบ[ 30 ]คุณสมบัติเหล่านี้ตรงกันข้ามกับลักษณะที่ดูเหมือนจะไม่มีเหตุผลของการแบ่งเขตตามการใช้งาน การแบ่งเขตตามประสิทธิภาพยังสามารถสร้างสมดุลที่เป็นธรรมระหว่างความต้องการด้านสิ่งแวดล้อมและที่อยู่อาศัยของภูมิภาคในเขตอำนาจศาลท้องถิ่น[ 32 ]การแบ่งเขตตามประสิทธิภาพสร้างสมดุลระหว่างหลักการของตลาดและสิทธิในทรัพย์สินส่วนบุคคลกับเป้าหมายในการปกป้องสิ่งแวดล้อม[ 30 ]อย่างไรก็ตาม การแบ่งเขตตามประสิทธิภาพอาจทำได้ยากมากเนื่องจากความซับซ้อนของการจัดทำรายงานผลกระทบสำหรับแต่ละโครงการ[ 8 ] : 77และอาจต้องใช้ดุลยพินิจอย่างมากจากหน่วยงานกำกับดูแล[ 30 ]การแบ่งเขตตามประสิทธิภาพยังไม่ได้รับการนำมาใช้อย่างแพร่หลายในสหรัฐอเมริกา[ 33 ] [ 34 ]

การจัดโซนเพื่อเป็นแรงจูงใจ

การจัดโซนแบบจูงใจช่วยให้นักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์สามารถพัฒนาที่ดินได้อย่างเข้มข้นมากขึ้น เช่น มีความหนาแน่นมากขึ้นหรือสร้างอาคารสูงขึ้น เพื่อแลกกับการจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะบางอย่าง เช่น สิ่งอำนวยความสะดวกด้านสิ่งแวดล้อมหรือที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง[ 12 ]สิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะที่เมืองต่างๆ ในสหรัฐอเมริกามักให้แรงจูงใจ ได้แก่ "การพัฒนาแบบผสมผสาน การอนุรักษ์พื้นที่เปิดโล่ง การเดินเท้าได้สะดวก ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง และสวนสาธารณะ" [ 12 ]

การกำหนดเขตจูงใจช่วยให้มีความยืดหยุ่นสูง แต่การบริหารจัดการอาจซับซ้อน ยิ่งโครงการพัฒนาที่เสนอใช้ประโยชน์จากเกณฑ์จูงใจมากเท่าใด ก็ยิ่งต้องได้รับการตรวจสอบอย่างใกล้ชิดมากขึ้นตามดุลยพินิจ การสร้างโครงสร้างจูงใจในขั้นต้นเพื่อให้สอดคล้องกับลำดับความสำคัญของการวางแผนก็อาจเป็นเรื่องท้าทาย และมักต้องมีการแก้ไขอย่างต่อเนื่องอย่างกว้างขวางเพื่อรักษาสมดุลระหว่างขนาดของสิ่งจูงใจและมูลค่าที่มอบให้กับผู้พัฒนา[ 35 ]การกำหนดเขตจูงใจอาจมีประสิทธิภาพมากที่สุดในชุมชนที่มีมาตรฐานที่กำหนดไว้อย่างดี และมีความต้องการทั้งที่ดินและสิ่งอำนวยความสะดวกเฉพาะสูง อย่างไรก็ตาม ต้นทุนแฝงอาจหักล้างผลประโยชน์ได้[ 34 ]การกำหนดเขตจูงใจยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าทำให้การจราจรติดขัดมากขึ้น ลดแสงธรรมชาติ และให้รางวัลแก่ผู้พัฒนามากกว่าที่ประชาชนได้รับ[ 35 ]

บทบัญญัติเพิ่มเติม

มีข้อกำหนดการแบ่งเขตเพิ่มเติมที่ไม่ใช่การแบ่งเขตประเภทเฉพาะของตนเอง แต่มุ่งที่จะปรับปรุงรูปแบบที่มีอยู่ผ่านการรวมแนวปฏิบัติที่ยืดหยุ่นและองค์ประกอบอื่นๆ เช่นเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) [ 36 ]

การแบ่งเขตพื้นที่อย่างชาญฉลาด

การแบ่งเขตอัจฉริยะเป็นคำกว้างๆ ที่ประกอบด้วยทางเลือกต่างๆ มากมายนอกเหนือจากการแบ่งเขตตามการใช้งาน ซึ่งรวมเอาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเข้าไว้ด้วย[ 36 ]มีเทคนิคต่างๆ มากมายในการดำเนินการแบ่งเขตอัจฉริยะ การแบ่งเขตแบบลอยตัว การแบ่งเขตแบบคลัสเตอร์ และการพัฒนาหน่วยที่วางแผนไว้ (PUD) สามารถทำได้ แม้ว่าจะมีรหัสตามการใช้งานแบบดั้งเดิมอยู่ก็ตาม[ 8 ]หรือรหัสแบบดั้งเดิมอาจถูกแทนที่ด้วยรหัสประสิทธิภาพหรือรหัสรูปแบบอัจฉริยะอย่างสมบูรณ์ ดังที่เมืองไมอามีได้ทำในปี 2019 [ 37 ]การรวม ICT เพื่อวัดตัวชี้วัดต่างๆ เช่นความสะดวกในการเดินและความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวที่การแบ่งเขตอัจฉริยะสามารถให้ได้ ได้รับการกล่าวถึงว่าเป็นข้อดีของการแบ่งเขตอัจฉริยะเหนือรหัสประสิทธิภาพหรือรหัสรูปแบบ "ที่ไม่ฉลาด" [ 36 ]

โซนลอยตัว

เขตลอยตัวอธิบายลักษณะเฉพาะของเขตการแบ่งโซนและกำหนดข้อกำหนดสำหรับการจัดตั้งเขตดังกล่าว แต่ตำแหน่งที่ตั้งยังคงไม่ระบุจนกว่าจะมีเงื่อนไขที่เอื้อต่อการนำเขตการแบ่งโซนประเภทนั้นไปใช้[ 34 ]เมื่อตรงตามเกณฑ์สำหรับการนำเขตลอยตัวไปใช้ เขตลอยตัวจะหยุด "ลอย" และตำแหน่งที่ตั้งจะถูกกำหนดโดยการแก้ไขการแบ่งโซน[ 34 ]

การแบ่งเขตแบบคลัสเตอร์

การจัดโซนแบบคลัสเตอร์อนุญาตให้ใช้ที่อยู่อาศัยรวมกันอย่างใกล้ชิดกว่าที่อนุญาตตามปกติ ซึ่งจะทำให้มีพื้นที่ดินเหลือจำนวนมากสำหรับพื้นที่เปิดโล่ง[ 38 ]การจัดโซนแบบคลัสเตอร์ได้รับความนิยมเนื่องจากการรักษาพื้นที่เปิดโล่งและลดต้นทุนการก่อสร้างและสาธารณูปโภคผ่านการรวมกลุ่ม[ 38 ]แม้ว่าผู้อยู่อาศัยเดิมอาจไม่เห็นด้วยบ่อยครั้งเนื่องจากการลดขนาดที่ดิน[ 39 ]

การพัฒนาพื้นที่ตามแผน (PUD)

คำว่า การพัฒนาหน่วยที่วางแผนไว้ (PUD) อาจหมายถึงกระบวนการควบคุมหรือการพัฒนาเอง[ 40 ] PUD จะรวมการใช้ที่ดินที่เข้ากันได้หลายประเภทไว้ด้วยกันในการพัฒนาที่เป็นหนึ่งเดียว[ 40 ] PUD อาจเป็นที่อยู่อาศัย การใช้ประโยชน์แบบผสมผสาน หรือชุมชนขนาดใหญ่ที่วางแผนไว้ล่วงหน้า[ 41 ]แทนที่จะอยู่ภายใต้ข้อบังคับการแบ่งเขตมาตรฐาน ผู้พัฒนาจะเจรจาเงื่อนไขกับรัฐบาลท้องถิ่น[ 41 ]ในกรณีที่ดีที่สุด PUD จะให้ความยืดหยุ่นในการสร้างวิธีที่สะดวกสบายสำหรับผู้อยู่อาศัยในการเข้าถึงสิ่งอำนวยความสะดวกเชิงพาณิชย์และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ[ 41 ]ในสหรัฐอเมริกา ผู้อยู่อาศัยใน PUD มีบทบาทอย่างต่อเนื่องในการจัดการการพัฒนาผ่าน สมาคม เจ้าของบ้าน[ 41 ]

การแบ่งโซนตามรูปแบบ

การจัดโซนตามแบบแผนเป็นเทคนิคการจัดโซนที่เทศบาลจัดหาแบบอาคารที่ได้รับอนุญาตและอนุมัติล่วงหน้า โดยทั่วไปจะมีกระบวนการขออนุญาตที่รวดเร็ว[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]การจัดโซนตามแบบแผนใช้เพื่อลดอุปสรรคในการพัฒนาที่อยู่อาศัย สร้างที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงมากขึ้น ลดภาระงานของเจ้าหน้าที่ตรวจสอบใบอนุญาต และสร้างแบบที่อยู่อาศัยที่มีคุณภาพภายในย่านหรือเขตอำนาจศาลที่กำหนด[ 42 ] [ 45 ]การจัดโซนตามแบบแผนอาจใช้เพื่อส่งเสริมประเภทอาคารบางประเภท เช่นที่อยู่อาศัยระดับกลางที่ขาดหายไปและทรัพย์สินเชิงพาณิชย์ขนาดเล็กราคาไม่แพง[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]ในบางกรณี เทศบาลจะซื้อแบบแผนการออกแบบและก่อสร้างทรัพย์สินเอง ในขณะที่ในกรณีอื่นๆ เทศบาลจะเสนอแบบแผนสำหรับการพัฒนาโดยภาคเอกชน[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]

การแบ่งเขตแบบผสมผสาน

รหัสการแบ่งเขตแบบผสมผสานจะรวมวิธีการสองวิธีขึ้นไป ซึ่งมักจะเป็นการแบ่งเขตตามการใช้งานและการแบ่งเขตตามรูปแบบ[ 54 ]การแบ่งเขตแบบผสมผสานสามารถใช้เพื่อนำการพิจารณารูปแบบและการออกแบบมาใช้ในการแบ่งเขตของชุมชนที่มีอยู่โดยไม่ต้องเขียนข้อบัญญัติการแบ่งเขตใหม่ทั้งหมด[ 54 ]

การจัดโซนแบบผสมผสานเป็นรูปแบบการจัดโซนแบบไฮบริดชนิดหนึ่งที่รวมเอาองค์ประกอบด้านการใช้งาน รูปแบบ และการออกแบบพื้นที่เข้าไว้ด้วยกัน:

  • องค์ประกอบด้านการใช้ประโยชน์จะกำหนดว่าที่ดินสามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้อย่างไรภายในเขตพื้นที่ เช่น การแบ่งเขตตามการใช้ประโยชน์หรือตามหน้าที่การใช้งาน
  • ส่วนประกอบด้านรูปแบบ (หรือที่เรียกว่าด้านสถาปัตยกรรม) กำหนดมาตรฐานสำหรับการออกแบบอาคาร เช่น ความสูงและส่วนหน้าอาคาร
  • องค์ประกอบการออกแบบไซต์ระบุถึงวิธีการจัดวางอาคารบนไซต์ เช่น ระยะถอยร่นและพื้นที่เปิดโล่ง[ 55 ]

ข้อดีของการแบ่งเขตแบบผสมผสานคือความสามารถในการสร้างเขตแบ่งเขตที่ยืดหยุ่นเพื่อการเปลี่ยนผ่านที่ราบรื่นยิ่งขึ้นระหว่างที่ดินที่อยู่ติดกันซึ่งมีการใช้งานที่แตกต่างกัน[ 55 ]

การจัดสรรพื้นที่แบบรวม

การจัดโซนแบบรวมหมายถึงนโยบายที่จะเพิ่มจำนวนหน่วยที่อยู่อาศัยภายในโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยที่ครัวเรือนที่มีรายได้น้อยและปานกลางสามารถซื้อหาได้ นโยบายเหล่านี้อาจเป็นข้อบังคับเป็นส่วนหนึ่งของการจัดโซนตามประสิทธิภาพ[ 30 ]หรือขึ้นอยู่กับแรงจูงใจโดยสมัครใจ[ 12 ]เช่น การอนุญาตให้มีการพัฒนาที่มีความหนาแน่นมากขึ้น[ 56 ]

การแบ่งเขตแบบซ้อนทับ

เขตทับซ้อนคือเขตการแบ่งโซนที่ทับซ้อนกับเขตการแบ่งโซนตั้งแต่หนึ่งเขตขึ้นไป เพื่อแก้ไขปัญหาหรือลักษณะเฉพาะของพื้นที่นั้นๆ เช่น พื้นที่ชุ่มน้ำ อาคารประวัติศาสตร์ หรือการพัฒนาที่เน้นการขนส่ง [ 34 ] [ 57 ] การแบ่งโซนแบบทับซ้อนมีข้อดีคือสามารถกำหนดข้อบังคับที่ตรงเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะ เช่น ภัยธรรมชาติ โดยไม่ต้องแก้ไขข้อบัญญัติการแบ่งโซนที่มีอยู่เดิมอย่างมีนัยสำคัญ[ 58 ]อย่างไรก็ตาม การพัฒนากฎระเบียบการแบ่งโซนแบบทับซ้อนมักต้องใช้ความเชี่ยวชาญทางเทคนิคอย่างมาก[ 58 ]

สิทธิ์ในการพัฒนาที่สามารถโอนได้

สิทธิ์ในการพัฒนาที่โอนได้ หรือที่รู้จักกันในชื่อการโอนเครดิตการพัฒนาและหน่วยการพัฒนาที่โอนได้[ 59 ]นั้นมีพื้นฐานมาจากแนวคิดที่ว่าการเป็นเจ้าของที่ดินมาพร้อมกับสิทธิ์ในการใช้ที่ดินหรือการพัฒนาที่ดินสิทธิ์ในการพัฒนาที่ดินเหล่านี้ในบางเขตอำนาจศาล สามารถนำมาใช้ ไม่ได้ใช้ ขาย หรือโอนโดยเจ้าของที่ดินได้[ 60 ]โดยทั่วไปแล้วจะใช้เพื่อโอนสิทธิ์ในการพัฒนาจากพื้นที่ชนบท (พื้นที่ส่ง) ไปยังพื้นที่เมือง (พื้นที่รับ) ที่มีความต้องการและโครงสร้างพื้นฐานมากกว่าเพื่อรองรับการพัฒนา[ 60 ]

การแบ่งโซนเฉพาะจุด

การกำหนดเขตพื้นที่เฉพาะจุดเป็นแนวปฏิบัติที่เป็นที่ถกเถียงกัน โดยเป็นการกำหนดเขตพื้นที่ใหม่ให้กับพื้นที่เล็กๆ ในเขตพื้นที่ขนาดใหญ่ในลักษณะที่ไม่สอดคล้องกับกระบวนการวางแผนโดยรวมของชุมชน[ 61 ]แม้ว่าเขตอำนาจศาลจะสามารถเปลี่ยนเขตพื้นที่ได้แม้กระทั่งที่ดินแปลงเดียวในบางกรณี แต่การกำหนดเขตพื้นที่เฉพาะจุดมักจะไม่ได้รับอนุญาตเมื่อการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวขัดแย้งกับนโยบายและวัตถุประสงค์ของแผนการใช้ที่ดินที่มีอยู่[ 62 ]ปัจจัยอื่นๆ ที่อาจนำมาพิจารณาในกรณีเหล่านี้ ได้แก่ ขนาดของที่ดิน ประเภทการกำหนดเขตพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง วิธีการกำหนดเขตพื้นที่และการใช้ประโยชน์ของที่ดินที่อยู่ติดกัน และผลประโยชน์และผลเสียที่คาดว่าจะเกิดขึ้นกับเจ้าของที่ดิน เพื่อนบ้าน และชุมชน[ 62 ]

การแบ่งเขตตามเงื่อนไข

การกำหนดเขตแบบมีเงื่อนไขเป็นกระบวนการทางกฎหมายที่มาตรฐานและเงื่อนไขเฉพาะพื้นที่กลายเป็นส่วนหนึ่งของข้อบัญญัติการแบ่งเขตตามคำขอของเจ้าของทรัพย์สิน[ 63 ]เงื่อนไขอาจเข้มงวดกว่าหรือน้อยกว่าการแบ่งเขตมาตรฐาน[ 63 ]การกำหนดเขตแบบมีเงื่อนไขสามารถถือเป็นการแบ่งเขตเฉพาะจุดและสามารถถูกท้าทายได้ด้วยเหตุผลดังกล่าว[ 63 ]

การแบ่งเขตแบบมีเงื่อนไขไม่ควรสับสนกับใบอนุญาตการใช้ประโยชน์แบบมีเงื่อนไข (เรียกอีกอย่างว่าใบอนุญาตการใช้ประโยชน์พิเศษ ) ซึ่งเป็นกระบวนการกึ่งตุลาการที่ช่วยให้การใช้ประโยชน์ที่ดินซึ่งเนื่องจากลักษณะพิเศษ อาจเหมาะสมเฉพาะในบางสถานที่ หรือเมื่อจัดวางหรือดำเนินการในลักษณะเฉพาะ[ 64 ] [ 63 ]การใช้ประโยชน์ที่อาจไม่ได้รับอนุญาตภายใต้การแบ่งเขตในปัจจุบัน เช่น โรงเรียนหรือศูนย์ชุมชน สามารถได้รับอนุญาตผ่านใบอนุญาตการใช้ประโยชน์แบบมีเงื่อนไข[ 64 ]

การแบ่งเขตตามสัญญา

การจัดโซนตามสัญญาเป็นแนวปฏิบัติที่เป็นที่ถกเถียงกัน โดยมีข้อตกลงทวิภาคีระหว่างเจ้าของทรัพย์สินและรัฐบาลท้องถิ่นในการเปลี่ยนโซนของทรัพย์สินเพื่อแลกกับคำมั่นสัญญาจากผู้พัฒนา[ 65 ]โดยทั่วไปแล้วเกี่ยวข้องกับการผ่อนปรนข้อจำกัดเกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สิน[ 66 ]การจัดโซนตามสัญญาเป็นที่ถกเถียงกันและบางครั้งก็ถูกห้าม เนื่องจากเป็นการเบี่ยงเบนจากกระบวนการวางแผนที่กว้างขึ้น และถือเป็นการต่อรองที่ผิดกฎหมายซึ่งทำให้รัฐบาลสูญเสียอำนาจตำรวจในการบังคับใช้การจัดโซน[ 66 ]

การแบ่งเขตทางการเงิน

การแบ่งเขตทางการเงินเป็นแนวปฏิบัติที่ก่อให้เกิดข้อถกเถียง โดยรัฐบาลท้องถิ่นใช้กฎระเบียบการใช้ที่ดิน รวมถึงการแบ่งเขต เพื่อส่งเสริมการใช้ที่ดินที่สร้างรายได้ภาษีสูง และกีดกันการใช้ที่ดินที่ก่อให้เกิดความต้องการบริการสาธารณะสูง[ 67 ]

ประสิทธิผลและคำวิจารณ์

นักเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมโต้แย้งว่า การทำให้สิ่งอำนวยความสะดวกในชีวิตประจำวันอยู่ห่างกันจนเดินถึงกันได้ ส่งผลให้ปริมาณการจราจรเพิ่มขึ้น เนื่องจากผู้คนต้องมีรถยนต์ส่วนตัวเพื่อใช้ชีวิตตามปกติ โดยต้องขับรถไปทำธุระต่างๆ ตลอดทั้งวัน การแบ่งเขตพื้นที่แบบใช้ประโยชน์เพียงอย่างเดียวและการขยายตัวของเมืองยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าทำให้การสร้างสมดุลระหว่างงานและครอบครัวทำได้ยากขึ้น เนื่องจากต้องเดินทางไกลขึ้นเพื่อเชื่อมโยงกิจกรรมต่างๆ ในชีวิต[ 68 ]ปัญหาเหล่านี้รุนแรงเป็นพิเศษในสหรัฐอเมริกา ซึ่งมีการใช้รถยนต์ ในระดับสูง [ 69 ] ประกอบกับ ระบบรถไฟและรถไฟฟ้า ใต้ดินในเมือง ที่ไม่เพียงพอหรือได้รับการบำรุงรักษาไม่ดี[ 70 ]

นักเศรษฐศาสตร์บางคน[ 71 ]อ้างว่ากฎหมายการแบ่งเขตพื้นที่ทำงานขัดต่อประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ ลดการตอบสนองต่อความต้องการของผู้บริโภค และขัดขวางการพัฒนาในระบบเศรษฐกิจเสรี เนื่องจากข้อจำกัดการแบ่งเขตพื้นที่ที่ไม่ดีจะขัดขวางการใช้พื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น แม้ไม่มีข้อจำกัดการแบ่งเขตพื้นที่ ตัวอย่างเช่น สถานที่ฝังกลบขยะก็มีแนวโน้มที่จะไปอยู่ในพื้นที่ราคาถูกกว่าและไม่ใช่พื้นที่อยู่อาศัย กฎหมายการแบ่งเขตพื้นที่แบบใช้ประโยชน์อย่างเดียวอาจขัดขวางการพัฒนาที่สร้างสรรค์ เช่น อาคารแบบผสมผสาน และอาจหยุดกิจกรรมที่ไม่เป็นอันตราย เช่น การขายของในสวนได้[ 72 ]ตัวอย่างของเมืองฮิวสตันที่ไม่มีการแบ่งเขตพื้นที่หรือการแบ่งเขตพื้นที่ส่วนตัวโดยไม่มีข้อจำกัดในการใช้ที่ดินเฉพาะ แต่มีรหัสการพัฒนาอื่นๆ[ 73 ]แสดงให้เห็นถึงการผสมผสานระหว่างการวางแผนส่วนตัวและสาธารณะ[ 74 ]

นักวิจารณ์คนอื่นๆ โต้แย้งว่ากฎหมายการแบ่งเขตพื้นที่เป็นอุปสรรคต่อการจัดหาที่อยู่อาศัย ซึ่งส่งผลให้ต้นทุนที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นและผลผลิตทางเศรษฐกิจลดลง[ 75 ]ตัวอย่างเช่น การศึกษาในปี 2017 แสดงให้เห็นว่าหากทุกรัฐยกเลิกกฎหมายการแบ่งเขตพื้นที่เพียงครึ่งหนึ่งของระดับรัฐเท็กซัส ซึ่งเป็นรัฐที่ขึ้นชื่อเรื่องกฎระเบียบการแบ่งเขตพื้นที่ต่ำ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของรัฐเหล่านั้นจะเพิ่มขึ้น 12 เปอร์เซ็นต์เนื่องจากมีแรงงานที่มีประสิทธิภาพและโอกาสมากขึ้น[ 76 ]นอกจากนี้ นักวิจารณ์ยังตั้งข้อสังเกตว่ากฎหมายดังกล่าวขัดขวางความสามารถของผู้ที่ต้องการจัดหาที่อยู่อาศัยเพื่อการกุศล ตัวอย่างเช่น ในปี 2022 โบสถ์ Free Methodist Church ในเมือง Gloversville รัฐนิวยอร์ก ต้องการจัดหาเตียง 40 เตียงสำหรับคนไร้บ้านใน สภาพอากาศหนาวจัด −4 °F (−20 °C)แต่ถูกขัดขวางไม่ให้ทำเช่นนั้น[ 77 ]  

การทุจริตเป็นความท้าทายสำหรับการแบ่งเขต[ 78 ]บางคนโต้แย้งว่ากฎหมายการแบ่งเขตทำให้ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ เพิ่ม ขึ้น[ 79 ]การประเมินประสิทธิผลเชิงประจักษ์แสดงให้เห็นว่าแนวทางการแบ่งเขตบางอย่างอาจนำไปสู่วิกฤตที่อยู่อาศัยได้[ 80 ]

ทางเลือกอื่นๆ

ในเมืองฮิวสตัน รัฐเท็กซัส การที่ไม่มีข้อบัญญัติการแบ่งเขตพื้นที่ในท้องถิ่น หมายความว่าเจ้าของที่ดินใช้ข้อจำกัดในโฉนดที่ดิน อย่างมาก เพื่อป้องกันการพัฒนาที่ไม่พึงประสงค์[ 81 ]บางครั้งการปฏิบัตินี้เรียกว่า "การแบ่งเขตพื้นที่ส่วนตัว" [ 82 ]กฎระเบียบที่ดินที่ไม่ได้แบ่งเขตพื้นที่ยังคงสามารถรวมถึงข้อกำหนดต่างๆ เช่น ขนาดที่ดินขั้นต่ำและระยะถอยร่น[ 83 ]

ตามประเทศ

ออสเตรเลีย

กรอบกฎหมายเกี่ยวกับการแบ่งเขตการใช้ที่ดินในออสเตรเลียถูกกำหนดโดยรัฐและดินแดนต่างๆดังนั้นแต่ละรัฐหรือดินแดนจึงมีกฎการแบ่งเขตที่แตกต่างกัน โดยทั่วไปแล้วเขตการใช้ที่ดินจะถูกกำหนดในระดับรัฐบาลท้องถิ่นและมักเรียกว่าแผนผังการวางผังเมือง อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว รัฐบาลของรัฐมีอำนาจเด็ดขาดในการลบล้างการตัดสินใจของท้องถิ่นในทุกกรณี มีกระบวนการอุทธรณ์ทางปกครอง เช่นVCATเพื่อท้าทายการตัดสินใจ

รัฐ/ดินแดนกรอบการวางแผนกฎระเบียบการใช้ที่ดิน
กระทำแผนผังเขตแดนปี 2008 เก็บถาวรเมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2012 ที่Wayback Machineนโยบายการใช้ที่ดิน
รัฐนิวเซาท์เวลส์พระราชบัญญัติการวางแผนและการประเมินสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2522แผนสิ่งแวดล้อมระดับท้องถิ่น (LEP)
เอ็นทีพระราชบัญญัติการวางแผนแผนผังการวางผังเมือง
ควีนส์แลนด์พระราชบัญญัติการวางแผนอย่างยั่งยืน พ.ศ. 2552 ถูกยกเลิก พระราชบัญญัติการวางแผน พ.ศ. 2559แผนผังการวางผังเมือง
เอสเอพระราชบัญญัติการวางแผน การพัฒนา และโครงสร้างพื้นฐาน พ.ศ. 2559ระเบียบการวางแผนและการออกแบบ
แทสพระราชบัญญัติการวางแผนและการอนุมัติการใช้ที่ดิน พ.ศ. 2536แผนผังการวางผังเมือง
วิคตอเรียพระราชบัญญัติการวางแผนและสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2530แผนผังการวางผังเมือง
วอชิงตันพระราชบัญญัติการวางแผนและการพัฒนา พ.ศ. 2548แผนผังการวางผังเมือง

การวางแผนตามกฎหมายหรือที่รู้จักกันในชื่อการวางผังเมือง การควบคุมการพัฒนา หรือการจัดการการพัฒนา หมายถึงส่วนหนึ่งของกระบวนการวางแผนที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมและการจัดการการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินและการพัฒนา[ 84 ]การวางแผนและการแบ่งเขตมีมิติทางการเมืองอย่างมาก โดยรัฐบาลมักถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าให้ความสำคัญกับนักพัฒนา นอกจากนี้ การต่อต้านการพัฒนาในพื้นที่ของ ตนเอง (nimbyism)ก็แพร่หลายมาก

แคนาดา

ในแคนาดา การควบคุมการใช้ที่ดินเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลระดับจังหวัด ซึ่งสืบทอดมาจากอำนาจตามรัฐธรรมนูญเหนือทรัพย์สินและสิทธิพลเมือง อำนาจนี้ได้รับมอบให้แก่จังหวัดต่างๆ ภายใต้พระราชบัญญัติบริติชอเมริกาเหนือปี 1867 และสืบทอดต่อมาในพระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญปี 1982อำนาจในการกำหนดเขตพื้นที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์หรือที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่สร้างขึ้นบนที่ดินนั้น ซึ่งกลายเป็นส่วนหนึ่งของที่ดินเอง (ในควิเบกเรียกว่าimmeubles ) จังหวัดต่างๆ มอบอำนาจให้เทศบาลและภูมิภาคในการควบคุมการใช้ที่ดินภายในเขตแดนของตน โดยให้เทศบาลกำหนดข้อบัญญัติการกำหนดเขตพื้นที่ของตนเอง มีบทบัญญัติสำหรับการควบคุมการใช้ที่ดินในพื้นที่ที่ไม่มีการจัดระเบียบของจังหวัดต่างๆ ศาลระดับจังหวัดเป็นอำนาจสูงสุดสำหรับการอุทธรณ์และการทบทวน

ฝรั่งเศส

ในประเทศ ฝรั่งเศสประมวลกฎหมายผังเมือง ( Code de l'urbanismeหรือเรียกอีกอย่างว่า ประมวลกฎหมายการวางผังเมือง) ซึ่งเป็นกฎหมายระดับชาติ กำหนดแนวทางการวางแผนระดับภูมิภาคและท้องถิ่น และระบุขั้นตอนการขออนุญาตก่อสร้าง แตกต่างจากประเทศอังกฤษที่นักวางผังเมืองต้องใช้ดุลยพินิจในการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์หรือประเภทของอาคาร การพัฒนาโดยภาคเอกชนในฝรั่งเศสได้รับอนุญาตตราบใดที่ผู้พัฒนาปฏิบัติตามข้อบังคับที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย

ญี่ปุ่น

เขตการแบ่งโซนถูกจำแนกออกเป็น 12 โซนการใช้งาน[ 85 ]แต่ละโซนกำหนดรูปร่างของอาคารและการใช้งานที่อนุญาต รูปร่างของอาคารถูกควบคุมโดยข้อจำกัดของโซนเกี่ยวกับอัตราส่วนพื้นที่ ใช้สอย และความสูงที่อนุญาต (ทั้งในแง่สัมบูรณ์และสัมพันธ์กับอาคารและถนนที่อยู่ติดกัน) [ 12 ]การควบคุมเหล่านี้มีจุดประสงค์เพื่อให้มีแสงสว่างและการระบายอากาศที่เพียงพอระหว่างอาคารและบนถนน[ 12 ]แทนที่จะใช้การแบ่งโซนการใช้งานแบบเดียว โซนต่างๆ จะถูกกำหนดโดยการใช้งานที่ "เข้มข้นที่สุด" ที่อนุญาต การใช้งานที่มีความเข้มข้นน้อยกว่าจะได้รับอนุญาตในโซนที่อนุญาตให้มีการใช้งานที่มีความเข้มข้นสูงกว่า แต่การใช้งานที่มีความเข้มข้นสูงกว่าจะไม่ได้รับอนุญาตในโซนที่มีความเข้มข้นต่ำกว่า[ 12 ]

สีโซนรายละเอียด
ประเภทที่ 1 ที่อยู่อาศัยแนวราบ (第一種低層住居専用地域)อาคารที่พักอาศัยชั้นเดียว ซึ่งใช้เป็นร้านค้าหรือสำนักงานขนาดเล็ก และโรงเรียนประถมศึกษา/มัธยมต้นด้วย
ที่อยู่อาศัยแนวราบประเภทที่ 2 (第二種低層住居専用地域)อาคารที่พักอาศัยชั้นต่ำประกอบด้วยร้านค้าหรือสำนักงานขนาดเล็ก และโรงเรียนประถมศึกษา/มัธยมต้น โดยมีพื้นที่ใช้สอยไม่เกิน 150 ตารางเมตร
ประเภทที่ 1 อาคารพักอาศัยแนวสูง/กลาง (第一種中高層住居専用地域)อาคารที่พักอาศัยขนาดกลางถึงสูง รวมถึงโรงพยาบาลและมหาวิทยาลัย และร้านค้าบางประเภทที่มีพื้นที่ใช้สอยไม่เกิน 500 ตารางเมตร
อาคารพักอาศัยระดับกลาง/สูงประเภทที่ 2 (第二種中高層住居専用地域)อาคารที่พักอาศัยขนาดกลางถึงสูง รวมถึงโรงพยาบาลและมหาวิทยาลัย และร้านค้าบางประเภทที่มีพื้นที่ใช้สอยไม่เกิน 1,500 ตารางเมตร
ประเภทที่ 1 ที่อยู่อาศัย (第一種住居地域)สภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัยประกอบด้วยร้านค้า สำนักงาน และโรงแรมที่มีพื้นที่ใช้สอยไม่เกิน 3,000 ตารางเมตร
ที่อยู่อาศัยประเภทที่ 2 (第二種住居地域)สภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัยประกอบด้วยร้านค้า สำนักงาน โรงแรม รวมถึงอาคารที่มีห้องคาราโอเกะ
เสมือนที่อยู่อาศัย (準住居地域)สภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัยสอดคล้องกับสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวข้องกับยานพาหนะตามริมถนน
ที่อยู่อาศัยในชนบท (田園住居地域)อาคารที่พักอาศัยชั้นเดียวขนาดไม่เกิน 500 ตารางเมตร ที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการเกษตร
เชิงพาณิชย์บริเวณใกล้เคียง (近隣商業地域)สิ่งอำนวยความสะดวกในการซื้อของประจำวันสำหรับผู้อยู่อาศัยในละแวกนั้น รวมถึงอาคารโรงงานขนาดเล็ก
เชิงพาณิชย์ (商業地域)ธนาคาร โรงภาพยนตร์ ร้านอาหาร และห้างสรรพสินค้า ล้วนมีอาคารที่พักอาศัยและโรงงานขนาดเล็กอยู่ภายใน
กึ่งอุตสาหกรรม (準工業地域)โรงงานอุตสาหกรรมเบาและสถานบริการ เกือบทุกประเภทของโรงงานได้รับอนุญาต ยกเว้นโรงงานที่ถือว่าก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมอย่างมาก
อุตสาหกรรม (工業地域)โรงงานทุกประเภท รวมถึงที่พักอาศัยและร้านค้า ไม่อนุญาตให้มีโรงเรียน โรงพยาบาล และโรงแรม
อุตสาหกรรมเฉพาะ (工業専用地域)โรงงานทุกประเภท ที่อยู่อาศัย ร้านค้า โรงเรียน โรงพยาบาล และโรงแรม ไม่ได้รับอนุญาต

นิวซีแลนด์

ระบบการวางผังเมืองของนิวซีแลนด์มีพื้นฐานมาจากระบบการแบ่งเขตตามผลลัพธ์ (Performance Zoning) ภายใต้พระราชบัญญัติการจัดการทรัพยากร (Resource Management Act)

ฟิลิปปินส์

การกำหนดเขตและการวางแผนการใช้ที่ดินในฟิลิปปินส์อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงการตั้งถิ่นฐานและพัฒนาเมือง (DHSUD) และก่อนหน้านี้โดยคณะกรรมการกำกับดูแลการเคหะและการใช้ที่ดิน (HLURB) ซึ่งกำหนดแนวทางและข้อบังคับด้านการกำหนดเขตในระดับชาติ และกำกับดูแลการจัดทำและการดำเนินการตามแผนการใช้ที่ดินแบบครบวงจร (CLUP) และข้อบัญญัติการกำหนดเขตโดยรัฐบาลเมืองและเทศบาลภายใต้อำนาจหน้าที่ในประมวลกฎหมายการปกครองส่วนท้องถิ่นปี 1991 (พระราชบัญญัติหมายเลข 7160)

แผนผังการแบ่งเขตพื้นที่ปัจจุบันที่ใช้ในฟิลิปปินส์มีรายละเอียดอยู่ในแบบร่างข้อบัญญัติการแบ่งเขตพื้นที่ของ HLURB ที่เผยแพร่ในปี 2557 ซึ่งระบุประเภทเขตพื้นที่พื้นฐาน 26 ประเภทตามการใช้งานหลักและข้อบังคับการก่อสร้าง (ตามที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายอาคารแห่งชาติ) และยังรวมถึงพื้นที่สาธารณะและแหล่งน้ำภายในเขตอำนาจของเทศบาล ด้วย [ 86 ]รัฐบาลท้องถิ่นอาจเพิ่มการซ้อนทับเพื่อระบุเขตการใช้ประโยชน์พิเศษ เช่น พื้นที่ที่เสี่ยงต่อ ภัย พิบัติทางธรรมชาติที่ดินบรรพบุรุษของชนพื้นเมือง (IPs) เขตมรดกพื้นที่ท่องเที่ยวเชิงนิเวศการพัฒนาที่เน้นการขนส่ง (TODs) และทางเดินทัศนียภาพ เขตที่อยู่อาศัยและเขตพาณิชย์ยังแบ่งย่อยออกเป็นประเภทย่อยที่กำหนดโดยความหนาแน่น เขตพาณิชย์ยังอนุญาตให้ใช้เพื่อการอยู่อาศัยได้ และเขตอุตสาหกรรมจะแบ่งย่อยตามความเข้มข้นและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของการใช้งานที่อนุญาต[ 86 ] ข้อบังคับเกี่ยวกับเขตที่อยู่อาศัย เขตพาณิชย์ และเขตอุตสาหกรรมอาจแตกต่างกันไปในแต่ละเทศบาล ดังนั้นเทศบาลหนึ่งอาจอนุญาตให้สร้างอาคาร 4 ชั้นในเขตที่อยู่อาศัยที่มีความหนาแน่นปานกลาง ในขณะที่อีกเทศบาลหนึ่งอาจอนุญาตเฉพาะอาคาร 2 ชั้นเท่านั้น[ 87 ]

พิมพ์คำอธิบาย
ป่าพื้นที่ป่าแบ่งออกเป็นป่าอนุรักษ์และป่าเพื่อการผลิต ป่าอนุรักษ์ได้แก่ เขตอนุรักษ์ป่าอุทยานแห่งชาติพื้นที่คุ้มครองเขตสงวนทางทหารและพลเรือน และเขตกันชนเมืองที่มีต้นไม้ปกคลุม ส่วนป่าเพื่อการผลิตได้แก่ พื้นที่ป่าไม้ เขตใช้ประโยชน์พิเศษ และทุ่งหญ้าเลี้ยงสัตว์
เกษตรกรรมที่ดินที่ใช้เพื่อกิจกรรมทางการเกษตร รวมถึงการเพาะปลูก การปลูกไม้ การเลี้ยงปศุสัตว์ สัตว์ปีก การประมง และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ แบ่งย่อยออกเป็นเกษตรกรรมเชิงอนุรักษ์ (เขตคุ้มครองทางการเกษตรตามที่กรมเกษตร กำหนด ) และเกษตรกรรมเพื่อการผลิต
อุตสาหกรรมเกษตรเหมาะสำหรับฟาร์มแบบครบวงจรและการแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร
น้ำประปาเทศบาลแหล่งน้ำทั้งหมดที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของเทศบาล ตามที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายประมง (พระราชบัญญัติ 8550) ยกเว้นพื้นที่ที่รัฐบาลกลางกำหนดให้เป็นพื้นที่คุ้มครอง แบ่งย่อยออกเป็น เขตหลบภัยและเขตอนุรักษ์สัตว์น้ำชายฝั่งป่าชายเลนปากแม่น้ำ / ปากอ่าว ทะเลสาบ เขตเพาะเลี้ยงสัตว์ น้ำเขตประมงพาณิชย์ เขตประมงเทศบาล และเส้นทางเดินเรือ
ที่ดินแร่ธาตุที่ดินที่จัดสรรไว้สำหรับการทำเหมืองแร่ แบ่งออกเป็นเขตสงวนแร่ เขตเหมืองแร่ขนาดเล็ก และเหมืองหิน
ที่อยู่อาศัยทั่วไปมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อใช้เป็นที่อยู่อาศัย
ที่พักอาศัย-1 (R-1)มีวัตถุประสงค์เพื่อที่อยู่อาศัยแบบครอบครัวเดี่ยวที่มีความสูงไม่มากและมีความหนาแน่นต่ำ เช่น บ้านเดี่ยว บ้าน แฝดและหมู่บ้านจัดสรรนอกจากนี้ยังอนุญาตให้ประกอบอาชีพและธุรกิจในบ้านร้านขายของชำอุตสาหกรรมในครัวเรือนที่ทำในบ้าน สถานที่พักผ่อนหย่อนใจในท้องถิ่น สถานรับเลี้ยงเด็กและศูนย์ดูแลเด็ก โรงเรียนประถมศึกษา ครูสอนพิเศษ สถานที่ประกอบศาสนกิจศาลาประชาคมและศูนย์สุขภาพในท้องถิ่น อาคารสามารถสูงได้ไม่เกินสามชั้นและสูงไม่เกิน10 เมตร (33 ฟุต ) 
ที่พักอาศัย-2 (R-2)เหมาะสำหรับอาคารสูงไม่มาก ความหนาแน่นปานกลาง และที่พักอาศัยหลายครอบครัว อาคารสามารถสูงได้สูงสุดห้าชั้น และสูงไม่เกิน15 เมตร (49 ฟุต) อนุญาตให้ ใช้ประโยชน์ได้ทุกประเภทในเขต R-1 ได้แก่ อพาร์ตเมนต์ บ้านพักหอพักโรงเรียนมัธยมโรงเรียนเทคนิค พิพิธภัณฑ์ และห้องสมุด แบ่งย่อยเป็น R-2 พื้นฐาน และ R-2 สูงสุด โดยแบบพื้นฐานมีข้อจำกัดที่สามชั้นและสูงไม่เกิน10 เมตร (33 ฟุต )  
ที่พักอาศัย-3 (R-3)เหมาะสำหรับอาคารที่พักอาศัยแบบหลายครอบครัวที่มีความสูงระดับต่ำถึงปานกลาง ความหนาแน่นปานกลางถึงสูง อาคารสามารถสูงได้ถึงสิบสองชั้นและสูงไม่เกิน36 เมตร (118 ฟุต) อนุญาตให้ ใช้ประโยชน์ได้ทุกประเภทในเขต R-1 และ R-2 รวม ถึง คอนโดมิเนียมที่พักอาศัย ที่พักเชิงพาณิชย์ (โรงแรม เกสต์เฮาส์ อพาร์ตเมนต์โรงแรม ยกเว้นโมเตล) และอาคารจอดรถ แบ่งย่อยเป็น R-3 พื้นฐานและ R-3 สูงสุด โดยแบบพื้นฐานมีข้อจำกัดความสูงที่สามชั้นและ10 เมตร (33 ฟุต )  
ที่พักอาศัย-4 (R-4)เหมาะสำหรับบ้านทาวน์เฮาส์อาคารสูงได้สูงสุด 3 ชั้น และสูงไม่เกิน10 เมตร (33 ฟุต)อนุญาตให้ใช้งานได้ทุกประเภทในเขต R-1 และ R-2 
ที่พักอาศัย-5 (R-5)เหมาะสำหรับอาคารสูงปานกลางถึงสูง ที่มีความหนาแน่นสูง และที่พักอาศัยแบบหลายครอบครัว เช่น คอนโดมิเนียมที่พักอาศัยสูง อาคารสามารถสูงได้ถึง 18 ชั้น และสูงได้ถึง54 เมตร (177 ฟุต)อนุญาตให้ใช้ประโยชน์ได้ทุกประเภทในเขต R-1 ถึง R-4 
ที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้ในพื้นที่ที่กำหนดไว้สำหรับ โครงการ ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมซึ่งดำเนินการโดยรัฐบาลฟิลิปปินส์หรือภาคเอกชน เพื่อจัดหาที่อยู่อาศัยให้แก่พลเมืองผู้ด้อยโอกาสและคนไร้บ้าน การใช้งานที่ได้รับอนุญาตนั้นกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติฉบับที่ 220
การค้าทั่วไปเหมาะสำหรับธุรกิจ การค้า และบริการ
พาณิชย์-1 (C-1)เหมาะสำหรับธุรกิจขนาดเล็กในชุมชน และสามารถใช้งานได้ทุกประเภทในเขต R-1 อาคารสามารถสูงได้สูงสุด 3 ชั้น และสูงไม่เกิน10 เมตร (33 ฟุต) 
พาณิชย์-2 (C-2)เหมาะสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจที่มีความหนาแน่นปานกลางถึงสูง ซึ่งเสริมหรือสนับสนุนย่านธุรกิจใจกลาง เมือง (CBD) ของเมืองหรือเทศบาล

อนุญาตให้ประกอบธุรกิจทุกประเภทในเขต R-1, R-2 และ C-1 รวมถึงร้านค้าส่ง ตลาดสด ห้างสรรพสินค้า ซูเปอร์ มาร์เก็ตศูนย์บริการลูกค้าสตูดิโอออกอากาศและภาพยนตร์ตัวแทนจำหน่ายรถยนต์ บริการที่เกี่ยวข้องกับยานยนต์ ร้านรับซื้อของเก่า ร้านขายอุปกรณ์ก่อสร้าง ธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง ร้านขายอุปกรณ์ทำสวน ร้านทำป้าย ร้านเชื่อมโลหะ ร้านทำเฟอร์นิเจอร์ คอนโดมิเนียมเชิงพาณิชย์ร้านขายหมูหัน โรงงานผลิต แคบหมูและโรงแรมขนาดเล็กอาคารสามารถสูงได้สูงสุด 6 ชั้น และสูงไม่เกิน 18 เมตร ( 59 ฟุต) 

พาณิชย์-3 (C-3)พื้นที่เชิงพาณิชย์ที่มีความหนาแน่นสูง ซึ่งเป็นศูนย์กลางธุรกิจของเมืองหรือเทศบาล

อนุญาตให้ใช้ประโยชน์ที่ดินทุกประเภทในเขต R-3, R-4, R-5, C-1 และ C-2 ยกเว้นห้างสรรพสินค้าขนาดใหญ่ระดับภูมิภาค อาคารสามารถสูงได้ถึง 60 ชั้น และมีความสูงไม่เกิน180 เมตร (590 ฟุต ) 

อุตสาหกรรม-1 (I-1)เหมาะสำหรับกิจกรรมการผลิตหรืออุตสาหกรรมขนาดเล็กที่ไม่ก่อให้เกิดมลพิษ

การใช้งานที่ได้รับอนุญาตบางส่วน ได้แก่การผลิตปลาแห้ง โรงงานผลิตบิสกิต การผลิตเรือ เรือสูบ น้ำ / เรือยนต์ และเรือขนาดเล็ก โรงพิมพ์ โรงงานอิเล็กทรอนิกส์ส่วนใหญ่ การผลิตอุปกรณ์ทางการแพทย์ การผลิตเฟอร์นิเจอร์ไม้ โรงงานตัดเย็บเสื้อผ้า สถานีสูบน้ำ โรงบำบัดน้ำเสีย และคลังสินค้าสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ไม่ก่อให้เกิดมลพิษและไม่เป็นอันตราย พื้นที่สามารถมีสวนสาธารณะหรือสนามเด็กเล่นได้ อาคารสามารถสูงได้ไม่เกิน15 เมตร (49 ฟุต ) 

อุตสาหกรรม-2 (I-2)เหมาะสำหรับกิจกรรมการผลิตหรืออุตสาหกรรมที่มีความเข้มข้นปานกลางและก่อให้เกิดมลพิษ

การใช้งานที่ได้รับอนุญาตบางประเภท ได้แก่ โรงงานบรรจุกระป๋อง โรงสีข้าวหรือโรงสีข้าวโพด โรงงานผลิตอาหารสัตว์ โรงงานผลิตยาและเวชภัณฑ์ โรงงานผลิตเฟอร์นิเจอร์โลหะและพลาสติก โรงงานผลิตแก้ว โรงงานผลิตเสื้อผ้าและสิ่งทอ โรงสีข้าว โรงสีแป้ง โรงงานผลิตซิการ์และบุหรี่ โรงงานผลิตยานยนต์ อู่ต่อเรือ โรงเก็บเครื่องบิน โกดังเก็บสินค้าที่ก่อให้เกิดมลพิษและเป็นอันตราย ร้านขายสี และโรงฆ่าสัตว์ขนาดใหญ่ พื้นที่สามารถมีสวนสาธารณะหรือสนามเด็กเล่นได้ อาคารสามารถสูงได้ไม่เกิน21 เมตร (69 ฟุต ) 

อุตสาหกรรม-3 (I-3)ออกแบบมาเพื่อกิจกรรมการผลิตหรือการผลิตที่มีความเข้มข้นสูง ซึ่งโดยทั่วไปแล้วก่อให้เกิดมลพิษสูงและเป็นอันตรายอย่างยิ่ง

การใช้งานที่ได้รับอนุญาตบางประเภท ได้แก่ โรงงานแปรรูปเนื้อสัตว์ (ยกเว้นแฮม เบคอน ไส้กรอก และแคบหมู) โรงงานผลิตเครื่องดื่ม โรงงานผลิตน้ำตาล โรงงานผลิตกระดาษ โรงงานผลิตปูนซีเมนต์ โรงงานเคมี โรงงานเหล็ก โรงงานสิ่งทอ โรงงานผลิตปลากระป๋อง โรงงานผลิต กะปิและน้ำปลาคลังน้ำมัน สถานีขนส่งน้ำมัน และโรงกลั่นน้ำมัน คลังสินค้าสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ก่อให้เกิดมลพิษสูงและเป็นอันตราย และโรงไฟฟ้า พื้นที่สามารถมีสวนสาธารณะหรือสนามเด็กเล่นได้ อาคารสามารถสูงได้ไม่เกิน27 เมตร (89 ฟุต ) 

สถาบันทั่วไปโดยมีวัตถุประสงค์หลักสำหรับศูนย์กลางราชการหรือหน่วยงานราชการ สถานีตำรวจและดับเพลิง อาคารรัฐบาล สถาบันอุดมศึกษา (วิทยาลัย มหาวิทยาลัย โรงเรียนอาชีวศึกษา เทคนิค หรือการค้า) สถานศึกษา (ห้องสมุด ศูนย์ฝึกอบรม) ศูนย์วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม และวิชาการ ศูนย์ประชุม โรงพยาบาลและศูนย์การแพทย์ สถานที่ประกอบศาสนกิจ โรงเรียนสอนศาสนาหรืออาราม และสถานทูต/สถานกงสุล อาคารสามารถสูงได้ถึง15 เมตร (49 ฟุต ) 
สถาบันพิเศษโดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อใช้ในสถาบันสวัสดิการสังคม (สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า, เมืองเด็กชาย/เด็กหญิง, บ้านพักคนชรา ), ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพ , สถานที่ตั้งทางทหาร, เรือนจำและสถานดัดสันดานอื่นๆ, สถานพักฟื้นผู้ป่วย โรคเรื้อนและสถานบำบัดผู้ป่วยทางจิตอาคารสามารถสูงได้ถึง15 เมตร (49 ฟุต ) 
สวนสาธารณะและนันทนาการมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้ในสวนสาธารณะและสถานที่พักผ่อนหย่อนใจ เช่น สนามเด็กเล่น รีสอร์ท สถานที่เล่นกีฬา อนุสรณ์สถาน/ศาลเจ้า และพื้นที่โล่งที่ทำหน้าที่เป็นเขตกันชนหรือทางสัญจรอาคารสามารถสูงได้ถึง15 เมตร (49 ฟุต ) 
สุสาน/สวนอนุสรณ์พื้นที่นี้จัดไว้สำหรับสุสานหรือสวนอนุสรณ์ รวมถึงที่เก็บอัฐิ ฌาปนสถาน และห้องเก็บกระดูก อาคารสามารถสูงได้ถึง15 เมตร (49 ฟุต)และสถานที่ต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของ DHUSD 
เขตกันชน/พื้นที่สีเขียวพื้นที่สนามหญ้า สวนสาธารณะ หรือพื้นที่โล่งที่ตั้งใจจะใช้เป็นเขตกันชนหรือเข็มขัดสีเขียวระหว่างเขตการใช้ประโยชน์ที่ดินที่ขัดแย้งกัน การใช้ประโยชน์ที่อนุญาต ได้แก่ สวนสาธารณะและสิ่งปลูกสร้างที่เกี่ยวข้อง สถานเพาะชำต้นไม้ การเกษตร การปลูกป่า และการทำสวน ไม่อนุญาตให้มีสิ่งปลูกสร้างถาวร และอาคารใด ๆ จะต้องมีความสูงไม่เกิน6 เมตร (20 ฟุต ) 
สาธารณูปโภค การขนส่ง และบริการพื้นที่นี้ถูกกำหนดให้ใช้สำหรับอาคารและโครงสร้างที่ใช้งานได้จริง สำหรับสาธารณูปโภค การขนส่ง และบริการสาธารณะอื่นๆ การใช้งานที่ได้รับอนุญาต ได้แก่ สถานีขนส่งผู้โดยสารและสถานีรถไฟ ท่าเรือ สนามบิน โรงไฟฟ้า บ่อขยะและสถานที่จัดการขยะ สถานีตรวจวัดสภาพอากาศและภูมิอากาศ สถานีโทรคมนาคม และอาคารขนาดใหญ่สำหรับบริการสาธารณะอื่นๆ อาคารสามารถมีความสูงได้ไม่เกิน 15 เมตร ( 49 ฟุต) 
การท่องเที่ยวพื้นที่ที่จัดสรรไว้สำหรับกิจกรรมการท่องเที่ยว การใช้งานที่ได้รับอนุญาต ได้แก่การท่องเที่ยวเชิงเกษตรกรรมพื้นที่รีสอร์ทสวนสนุกแหล่งมรดก/ประวัติศาสตร์ ที่พักนักท่องเที่ยว ร้านขายของที่ระลึก และสนามกีฬากลางแจ้ง

สิงคโปร์

กรอบการกำกับดูแลการใช้ที่ดินในสิงคโปร์นั้นบริหารจัดการโดยหน่วยงานพัฒนาเมือง (URA) ผ่านทางแผนแม่บท[ 88 ]แผนแม่บทเป็นเอกสารตามกฎหมายที่แบ่งออกเป็นสองส่วน คือ แผนและคำชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษร แผนแสดงการแบ่งเขตการใช้ที่ดินที่อนุญาตทั่วสิงคโปร์ ในขณะที่คำชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษรให้คำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับเขตที่มีอยู่และการใช้งานที่อนุญาต

แอฟริกาใต้

ในแอฟริกาใต้มี การแบ่งเขตพื้นที่ 5 ประเภท (5) ได้แก่ เขตที่อยู่อาศัย เขตธุรกิจ เขตอุตสาหกรรม เขตเกษตรกรรม และเขตพื้นที่เปิดโล่ง[ 89 ] [ 90 ] การ แบ่งเขตพื้นที่ทั้ง 5 ประเภทนี้จะถูกแบ่งย่อยออกเป็นประเภทย่อยอีกด้วย การแบ่งเขตพื้นที่เหล่านี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของพระราชบัญญัติการวางแผนพื้นที่และการจัดการการใช้ที่ดินที่ประกาศใช้ในปี 2559 [ 91 ] [ 92 ]การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินจากเขตหนึ่งไปยังอีกเขตหนึ่งต้องผ่านกระบวนการแบ่งเขตพื้นที่ใหม่[ 30 ]

สหราชอาณาจักร

สหราชอาณาจักรไม่ได้ใช้การแบ่งเขตเป็นเทคนิคในการควบคุมการใช้ที่ดิน การควบคุมการใช้ที่ดินของอังกฤษเริ่มต้นในยุคสมัยใหม่หลังจากพระราชบัญญัติการวางผังเมืองและชนบทปี 1947แทนที่จะแบ่งแผนที่เทศบาลออกเป็นเขตการใช้ที่ดิน กฎหมายการวางผังเมืองของอังกฤษกำหนดให้การพัฒนาทั้งหมดอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลท้องถิ่นและภูมิภาค ซึ่งเป็นการยกเลิกความสามารถในการพัฒนาที่ดินโดยชอบธรรมอย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม การพัฒนาที่มีอยู่แล้วอนุญาตให้ใช้ที่ดินโดยชอบธรรมได้ ตราบใดที่การใช้งานนั้นไม่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงประเภทการใช้ที่ดิน เจ้าของทรัพย์สินต้องยื่นคำขอเพื่อเปลี่ยนแปลงประเภทการใช้ที่ดินของอาคารที่มีอยู่ และการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวต้องสอดคล้องกับแผนการใช้ที่ดินของท้องถิ่นและภูมิภาค

การควบคุมการพัฒนาหรือการควบคุมการวางแผนเป็นองค์ประกอบหนึ่งของระบบ การวางแผนเมืองและชนบทของสหราชอาณาจักรซึ่งรัฐบาลท้องถิ่นใช้ในการควบคุมการใช้ที่ดินและการก่อสร้างอาคารใหม่ มีหน่วยงานวางแผนท้องถิ่น (LPA) จำนวน 421 แห่งในสหราชอาณาจักร โดยทั่วไปแล้วจะเป็นสภา เขต หรือสภาอำเภอหรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ รวมศูนย์ แต่ละแห่งใช้ระบบ "การวางแผนนำ" ที่มีดุลยพินิจ โดย มีการจัดทำ แผนพัฒนาและปรึกษาหารือกับประชาชน การพัฒนาในภายหลังต้องได้รับอนุญาตการวางแผนซึ่งจะอนุมัติหรือปฏิเสธโดยอ้างอิงจากแผนพัฒนาเป็นปัจจัยสำคัญ[ 93 ]

แผนดังกล่าวไม่ได้ให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับประเภทของอาคารที่จะได้รับอนุญาตในสถานที่ใดสถานที่หนึ่ง แต่ให้หลักการทั่วไปสำหรับการพัฒนาและเป้าหมายสำหรับการจัดการการเปลี่ยนแปลงในเมือง เนื่องจากคณะกรรมการวางแผน (ประกอบด้วยสมาชิกสภาท้องถิ่นที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรง) หรือในบางกรณีเจ้าหน้าที่วางแผนเอง (ผ่านการตัดสินใจที่ได้รับมอบอำนาจ) มีดุลยพินิจในการพิจารณาคำขออนุญาตพัฒนาหรือเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์แต่ละครั้ง ระบบนี้จึงถือว่าเป็นระบบ "ดุลยพินิจ"

การยื่นขออนุญาตวางแผนอาจแตกต่างกันอย่างมากในขนาด ตั้งแต่สนามบินและเมืองใหม่ ไปจนถึงการดัดแปลงเล็กน้อยในบ้านแต่ละหลัง เพื่อป้องกันไม่ให้หน่วยงานท้องถิ่นต้องรับภาระหนักจากการยื่นขออนุญาตขนาดเล็กจำนวนมากจากเจ้าของบ้านแต่ละราย จึงได้มีการนำระบบการพัฒนาที่ได้รับอนุญาต แยกต่างหาก มาใช้ กฎการพัฒนาที่ได้รับอนุญาตส่วนใหญ่อิงตามรูปแบบ แต่เนื่องจากไม่มีการแบ่งเขต จึงใช้ในระดับประเทศ ตัวอย่างเช่น การอนุญาตให้ต่อเติมสองชั้นได้ไม่เกินสามเมตรที่ด้านหลังของที่พักอาศัย การต่อเติมได้ไม่เกิน 50% ของความกว้างเดิมในแต่ละด้าน และอาคารนอกบ้านบางประเภทในสวน โดยมีเงื่อนไขว่าต้องสร้างสิ่งปลูกสร้างบนพื้นที่ไม่เกิน 50% ของพื้นที่ทั้งหมด[ 94 ]สิ่งเหล่านี้มีขนาดที่เหมาะสมสำหรับ บ้าน กึ่งเดี่ยว สามห้องนอนทั่วไป แต่ต้องนำไปใช้กับที่อยู่อาศัยหลากหลายประเภท ตั้งแต่บ้านแถวขนาดเล็ก ไปจนถึงบ้านเดี่ยว ขนาดใหญ่ และคฤหาสน์

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2563 รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้เผยแพร่เอกสารการปรึกษาหารือชื่อ Planning for the Future [ 95 ]ข้อเสนอดังกล่าวชี้ให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงไปสู่การแบ่งเขตพื้นที่ในอังกฤษ โดยแต่ละพื้นที่จะได้รับการกำหนดให้เป็นพื้นที่เติบโต พื้นที่ฟื้นฟู หรือพื้นที่คุ้มครอง โดยอาจมี "พื้นที่ย่อยภายในแต่ละประเภท" แม้ว่าเอกสารจะไม่ได้อธิบายรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับพื้นที่ย่อยเหล่านั้นก็ตาม ไม่มีการดำเนินการใดๆ กับข้อเสนอเหล่านี้ และหลังจากการเลือกตั้งทั่วไปในปี พ.ศ. 2567สหราชอาณาจักรก็ไม่มีแผนที่จะนำการแบ่งเขตพื้นที่มาใช้ในระบบการวางแผนของตน

สหรัฐอเมริกา

แผนผังการแบ่งเขตพื้นที่ใจกลางเมืองทัลลาแฮสซี รัฐฟลอริดาสหรัฐอเมริกา

ภายใต้อำนาจตำรวจรัฐบาลของรัฐอาจใช้อำนาจเหนือทรัพย์สิน ส่วนตัว ด้วยอำนาจนี้ กฎหมายและข้อบังคับพิเศษจึงถูกกำหนดขึ้นมานานแล้วเพื่อจำกัดสถานที่ที่สามารถประกอบธุรกิจบางประเภทได้ ในปี 1904 ลอสแอนเจลิสได้กำหนดข้อจำกัดการใช้ที่ดินแห่งแรกของประเทศสำหรับบางส่วนของเมือง[ 96 ] [ 97 ]นครนิวยอร์กได้นำข้อบังคับการแบ่งเขตพื้นที่มาใช้ทั่วทั้งเมืองเป็นครั้งแรกในปี 1916 [ 98 ]

ศาลฎีกาสหรัฐฯได้ยืนยันความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของข้อบัญญัติการแบ่งเขตในคดีVillage of Euclid, Ohio v. Ambler Realty Co. ในปี 1926 ในบรรดาเมืองที่มีประชากรหนาแน่นในสหรัฐอเมริกาฮิวสตันเป็นเมืองเดียวที่ไม่มีข้อบัญญัติการ แบ่งเขต [ 99 ]แต่เมืองนี้กลับมีข้อจำกัดในโฉนดที่ดิน ส่วนตัวมากมาย [ 81 ]และยังคงมีกฎระเบียบของรัฐบาล เช่น ขนาดที่ดินขั้นต่ำและระยะห่างจากแนวเขต[ 83 ]

มาตราส่วน

แนวทางการวางผังเมืองในยุคแรกนั้นค่อนข้างคลุมเครือและมักมีการถกเถียงกัน บางคนอ้างว่าแนวทางดังกล่าวเริ่มต้นขึ้นในช่วงทศวรรษ 1920 [ 100 ]ในขณะที่บางคนเสนอว่าการวางผังเมืองเริ่มต้นขึ้นในนิวยอร์กในปี 1916 [ 101 ]อย่างไรก็ตาม ตัวอย่างทั้งสองนี้เกี่ยวกับการเริ่มต้นของการวางผังเมืองล้วนเป็นกรณีในเขตเมือง การวางผังเมืองกลายเป็นกฎหมายที่มีผลบังคับใช้มากขึ้นเรื่อย ๆ เนื่องจากมีการขยายขอบเขตทางภูมิศาสตร์ผ่านการนำไปใช้ในศูนย์กลางเมืองอื่น ๆ และการใช้ในเขตแดนทางการเมืองและภูมิศาสตร์ที่ใหญ่ขึ้น การวางผังเมืองระดับภูมิภาคเป็นขั้นตอนต่อไปในการขยายขนาดทางภูมิศาสตร์ของพื้นที่ภายใต้กฎหมายการวางผังเมือง[ 102 ]ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างการวางผังเมืองในเขตเมืองและการวางผังเมืองระดับภูมิภาคคือ "พื้นที่ระดับภูมิภาคจึงมักไม่ค่อยมีความสัมพันธ์โดยตรงกับเขตแดนทางการเมืองที่กำหนดขึ้นโดยพลการ" [ 102 ]การวางผังเมืองในรูปแบบนี้ยังรวมถึงพื้นที่ชนบทด้วย ซึ่งขัดแย้งกับทฤษฎีที่ว่าการวางผังเมืองเป็นผลมาจากความหนาแน่นของประชากร[ 102 ]ในที่สุด การแบ่งเขตก็ขยายออกไปอีกครั้ง แต่กลับไปสู่ขอบเขตทางการเมืองอีกครั้งด้วยการแบ่งเขตของรัฐ[ 102 ]

ประเภทที่ใช้ในสหรัฐอเมริกา

การแบ่งเขตตามการใช้งาน โดยเฉพาะการแบ่งเขตการใช้งานแบบเดียว ถือเป็นการแบ่งเขตประเภทที่พบได้บ่อยที่สุดในสหรัฐอเมริกา ซึ่งรู้จักกันในชื่อการแบ่งเขตแบบยูคลิด ตามบทบาทของเมืองยูคลิด รัฐโอไฮโอ ในคดีสำคัญของศาลฎีกาสหรัฐฯVillage of Euclid v. Ambler Realty Co. [ 103 ] [ 104 ]

การแบ่งเขตการใช้ประโยชน์ที่ดินแบบเดียวในสหรัฐอเมริกา

การแบ่งเขตการใช้ประโยชน์แบบเดียวมีสองรูปแบบ คือ แบบราบและแบบลำดับชั้น หรือที่เรียกว่าแบบสะสมหรือแบบพีระมิด[ 8 ] : 61–63 [ 105 ]ภายใต้การแบ่งเขตแบบราบ แต่ละเขตจะถูกกำหนดให้ใช้ประโยชน์เพียงอย่างเดียวอย่างเคร่งครัด ในระบบการแบ่งเขตแบบลำดับชั้นอย่างง่าย เขตต่างๆ จะถูกจัดเรียงโดยมีที่อยู่อาศัย (ประเภทที่อ่อนไหวที่สุดและก่อให้เกิดการรบกวนน้อยที่สุด) อยู่ด้านบน ตามด้วยพาณิชย์และอุตสาหกรรม อาคารที่อยู่อาศัยและอาคารพาณิชย์ได้รับอนุญาตในเขตอุตสาหกรรม และอาคารที่อยู่อาศัยได้รับอนุญาตในเขตพาณิชย์[ 8 ] : 61–63ระบบลำดับชั้นที่ซับซ้อนกว่าจะพิจารณาหลายระดับภายในหมวดหมู่ เช่น อาคารที่อยู่อาศัยหลายประเภทในเขตที่อยู่อาศัยแบบหลายครอบครัว[ 8 ] : 130 การแบ่งเขตแบบลำดับชั้นโดยทั่วไปไม่เป็นที่นิยมในสหรัฐอเมริกาในช่วงกลางศตวรรษที่ 20 โดยการแบ่งเขตแบบราบได้รับความนิยมมากขึ้น แม้ว่าเทศบาลหลายแห่งยังคงรวมเอาลำดับชั้นบางส่วนไว้ในข้อบัญญัติการแบ่งเขตของตน[ 8 ] : 65

การแบ่งเขตการใช้ประโยชน์แบบเดียวถูกนำมาใช้โดยเทศบาลหลายแห่งเนื่องจากง่ายต่อการดำเนินการ (ชุดกฎที่ชัดเจนและกำหนดไว้ล่วงหน้า) มีแบบอย่างทางกฎหมายที่ได้รับการยอมรับมายาวนาน และเป็นที่คุ้นเคยสำหรับนักวางแผนและผู้เชี่ยวชาญด้านการออกแบบ อย่างไรก็ตาม การแบ่งเขตการใช้ประโยชน์แบบเดียวก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าขาดความยืดหยุ่น การแยกการใช้ประโยชน์อาจส่งผลให้เกิดการขยายตัวของเมือง การสูญเสียพื้นที่เปิดโล่ง ค่าใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานที่สูง และการพึ่งพารถยนต์[ 8 ] : 266–275โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแบ่งเขตที่อยู่อาศัยแบบบ้านเดี่ยว ซึ่งเป็นเขต ที่อนุญาตให้สร้างบ้านเดี่ยวเท่านั้น ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางว่าเป็นสาเหตุของการขยายตัวของเมืองและการแบ่งแยกทางเชื้อชาติ[ 106 ]

ปัญหาสังคมในสหรัฐอเมริกา

สหรัฐอเมริกาประสบปัญหาการลดลงของความเป็นเมืองและการเสื่อมโทรมของเมืองมากกว่าประเทศพัฒนาแล้วอื่นๆ[ 107 ]และปัญหาเพิ่มเติม เช่นทุ่งหญ้าในเมืองซึ่งไม่เกิดขึ้นในที่อื่นๆ[ 108 ]โจนาธาน รอธเวลล์ ได้โต้แย้งว่าการแบ่งเขตส่งเสริมการแบ่งแยกทางเชื้อชาติ[ 109 ]เขาอ้างว่ามีความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งระหว่างการอนุญาตให้สร้างที่อยู่อาศัยที่มีความหนาแน่นสูงในพื้นที่หนึ่งๆ กับการรวมกลุ่มทางเชื้อชาติระหว่างคนผิวดำและคนผิวขาวในสหรัฐอเมริกา[ 109 ]รอธเวลล์และแมสซีย์อธิบายความสัมพันธ์ระหว่างการแบ่งแยกและความหนาแน่นว่า การแบ่งเขตความหนาแน่นที่เข้มงวดทำให้ราคาที่อยู่อาศัยในพื้นที่ของคนผิวขาวสูงขึ้น และจำกัดโอกาสสำหรับคนที่มีรายได้น้อยที่จะออกจากพื้นที่ที่มีการแบ่งแยก[ 109 ]ระหว่างปี 1980 ถึง 2000 การรวมกลุ่มทางเชื้อชาติเกิดขึ้นเร็วกว่าในพื้นที่ที่ไม่มีข้อบังคับความหนาแน่นที่เข้มงวดกว่าพื้นที่ที่มีข้อบังคับดังกล่าว[ 109 ]รอธเวลล์และแมสซีย์แนะนำว่าเจ้าของบ้านและผลประโยชน์ทางธุรกิจเป็นผู้เล่นหลักสองฝ่ายในข้อบังคับความหนาแน่นที่เกิดขึ้นจากเศรษฐกิจการเมือง[ 109 ]พวกเขาเสนอว่าในรัฐเก่าๆ ที่เขตปกครองชนบทส่วนใหญ่ประกอบด้วยเจ้าของบ้าน ผลประโยชน์ที่แคบของเจ้าของบ้านเป็นตัวขัดขวางการพัฒนา เนื่องจากอัตราภาษีในพื้นที่ชนบทต่ำกว่า และภาษีมักจะตกอยู่กับเจ้าของบ้านระดับกลาง ผลประโยชน์ทางธุรกิจไม่สามารถต่อต้านผลประโยชน์ของเจ้าของบ้านในพื้นที่ชนบทได้ เพราะผลประโยชน์ทางธุรกิจอ่อนแอกว่า และการเป็นเจ้าของธุรกิจมักไม่ถูกควบคุมโดยคนที่อาศัยอยู่นอกชุมชน สิ่งนี้ส่งผลให้ชุมชนชนบทมีแนวโน้มที่จะต่อต้านการพัฒนาโดยใช้กฎระเบียบด้านความหนาแน่นเพื่อทำให้โอกาสทางธุรกิจไม่น่าดึงดูด กฎระเบียบการแบ่งเขตความหนาแน่นในสหรัฐอเมริกาเพิ่มการแบ่งแยกที่อยู่อาศัยในเขตเมืองใหญ่โดยลดความพร้อมของที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงในบางเขตอำนาจศาล กฎระเบียบการแบ่งเขตอื่นๆ เช่น กฎระเบียบโครงสร้างพื้นฐานของโรงเรียนและการควบคุมการเติบโตก็เป็นตัวแปรที่เกี่ยวข้องกับการแบ่งแยกที่สูงขึ้นเช่นกัน ด้วยกฎระเบียบการแบ่งเขตที่ผ่อนปรนมากขึ้น ระดับการแบ่งแยกก็จะต่ำลง การลดการแบ่งแยกจะสูงขึ้นในสถานที่ที่มีกฎระเบียบการแบ่งเขตที่เสรีมากขึ้น ทำให้ผู้อยู่อาศัยสามารถผสมผสานทางเชื้อชาติได้[ 110 ]พื้นที่มหานครที่อนุญาตให้มีการพัฒนาที่มีความหนาแน่นสูงกว่าจะก้าวไปสู่การบูรณาการทางเชื้อชาติอย่างรวดเร็วกว่าพื้นที่ที่มีข้อจำกัดด้านความหนาแน่นที่เข้มงวด ยิ่งความหนาแน่นที่อนุญาตสูงขึ้นเท่าใด ระดับการแบ่งแยกทางเชื้อชาติก็จะยิ่งต่ำลงเท่านั้น[ 110 ]]

กฎหมายผังเมืองที่จำกัดการก่อสร้างที่อยู่อาศัยใหม่ (เช่นผังเมืองสำหรับบ้านเดี่ยว ) เกี่ยวข้องกับความสามารถในการซื้อที่ลดลงและเป็นปัจจัยสำคัญในการแบ่งแยกที่อยู่อาศัยในสหรัฐอเมริกาตามรายได้และเชื้อชาติ[ 111 ] [ 112 ] [ 113 ]

กฎหมายการแบ่งเขตอย่างเป็นทางการฉบับแรกในสหรัฐอเมริกามีจุดมุ่งหมายเพื่อการแบ่งแยกทางเชื้อชาติในปี ค.ศ. 1885 เมืองโมเดสโต รัฐแคลิฟอร์เนียได้ออกกฎหมายจำกัดการจัดตั้งร้านซักรีดในย่านไชน่าทาวน์ ของเมือง ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวเพื่อหยุดยั้งการรุกคืบของผู้อพยพชาวจีนเข้าไปในพื้นที่ที่เคยเป็นของคนผิวขาวของเมือง[ 114 ]

ดูเพิ่มเติม

อ่านเพิ่มเติม

  • เทย์เลอร์, จอร์จการวางผังเมืองสำหรับออสเตรเลีย (การศึกษาประวัติศาสตร์การวางผังเมืองระหว่างประเทศ)สำนักพิมพ์ Routledge, 2018, ISBN 978-1138372580.
  • Gurran, N., Gallent, N. และ Chiu, RLH การเมือง การวางแผน และการจัดหาที่อยู่อาศัยในออสเตรเลีย อังกฤษ และฮ่องกง (Routledge Research in Planning and Urban Design) , Routledge, 2016
  • บาสเซ็ตต์, อีเอ็มแผนแม่บท พร้อมด้วยการอภิปรายทฤษฎีของกฎหมายการวางแผนที่ดินชุมชนนิวยอร์ก: มูลนิธิรัสเซล เซจ, 1938
  • Bassett, EM Zoning.นิวยอร์ก: Russell Sage Foundation, 1940
  • ฮิร์ท, โซเนีย. การแบ่งเขตในสหรัฐอเมริกา: ที่มาและนัยยะของกฎระเบียบการใช้ที่ดินของอเมริกา (สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยคอร์เนล, 2014) 245 หน้า บทวิจารณ์ออนไลน์
  • Stephani, Carl J. และ Marilyn C. ZONING 101 ตีพิมพ์ครั้งแรกในปี 1993 โดย National League of Cities ปัจจุบันมีวางจำหน่ายในฉบับที่สาม ปี 2012
  • ZoningPoint – ฐานข้อมูลที่สามารถค้นหาได้ของแผนที่แบ่งเขตและข้อกำหนดการแบ่งเขตสำหรับทุกเขตและเทศบาลในสหรัฐอเมริกา
  • Crenex – แผนที่แสดงเขตการใช้ที่ดิน – ลิงก์ไปยังแผนที่แสดงเขตการใช้ที่ดินและคณะกรรมการวางผังเมืองของ 50 เมืองที่มีประชากรมากที่สุดในสหรัฐอเมริกา
  • กรมวางผังเมืองนครนิวยอร์ก – ประวัติการแบ่งเขตพื้นที่ (เก็บ ถาวรเมื่อวันที่ 16 เมษายน 2564 ที่Wayback Machine)
  • ข้อมูลเกี่ยวกับการวางแผนและการแบ่งเขตพื้นที่ของ Michigan State University Extension
  • หน้าข้อมูลการใช้ที่ดินของชินด์เลอร์ (ทีมงานด้านการใช้ที่ดินของหน่วยงานส่งเสริมการเกษตร มหาวิทยาลัยมิชิแกนสเตท)
  • การปฏิบัติตามข้อกำหนดการแบ่งเขตพื้นที่และการรับรองการแบ่งเขตพื้นที่ - การวิเคราะห์และการรายงาน
  • โดย แบรดลีย์ ซี. คาร์คไคเนน (1994) การแบ่งเขตพื้นที่: คำตอบต่อคำวิจารณ์วารสารกฎหมายการใช้ที่ดินและสิ่งแวดล้อม

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การแบ่งเขต

ในการวางผังเมืองการแบ่งเขตเป็นวิธีการที่เทศบาลหรือหน่วยงานรัฐบาล ระดับอื่น แบ่งที่ดินออกเป็น "เขต" การใช้ที่ดินและอาคาร...

ประวัติศาสตร์

ต้นกำเนิดของเขตแบ่งโซนสามารถสืบย้อนไปได้ถึง สมัยโบราณ [ 7 ] เมือง ที่มีกำแพงล้อมรอบในสมัยโบราณเป็นต้นแบบของการจำแนกและควบคุมที่ดินโดยอิงตามการใช้งาน นอกกำแพงเมืองเป็นที่ตั้งของกิจกรรมที่ไม่พึงประสงค์ ซึ่งมักเกี่ยวข้องกับเสียงและกลิ่น...

ประเภท

มีการกำหนดเขตการใช้ที่ดินหลากหลายประเภท บางประเภทเน้นการควบคุมรูปแบบอาคารและความสัมพันธ์ของอาคารกับถนนโดยมีการใช้ประโยชน์ที่ดินแบบผสมผสาน ซึ่งเรียกว่าการกำหนดเขตตามรูปแบบ (form-based) บางประเภทเน้นการแยกการใช้ประโยชน์ที่ดิน ซึ่งเรียกว่าการกำหนดเขตตามการใช้งาน...

แนวทางหลักในการกำหนดเขตพื้นที่

ระบบการแบ่งเขต ตามการใช้งานหรือ ตามหน้าที่ [ 15 ] สามารถประกอบด้วยเขตการใช้งานเดียว เขตการใช้งานแบบผสมผสาน ซึ่งอนุญาตให้กลุ่มการใช้งานที่เข้ากันได้สามารถอยู่ร่วมกันได้ หรือการผสมผสานระหว่างเขตการใช้งานเดียวและเขตการใช้งานแบบผสมผสานในระบบเดียว [ 16 ]