การลงประชามติเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักร ปี 2016

23 มิถุนายน 2559
สหราชอาณาจักรควรคงสถานะสมาชิกสหภาพยุโรปต่อไป หรือควรออกจากสหภาพยุโรป?
ผลลัพธ์	สหราชอาณาจักรลงมติให้ถอนตัวออกจากสหภาพยุโรป ( Brexit )
ผลลัพธ์
ทางเลือก คะแนนเสียง % ออกจาก 17,410,742 51.89% ยังคง 16,141,241 48.11% คะแนนเสียงที่ถูกต้อง 33,551,983 99.92% บัตรลงคะแนนที่ไม่ถูกต้องหรือว่างเปล่า 25,359 0.08% คะแนนโหวตทั้งหมด 33,577,342 100.00% ผู้มีสิทธิลงคะแนน/อัตราการมาใช้สิทธิ 46,500,001 72.21%
ผลการนับคะแนนตามเขตเลือกตั้งท้องถิ่นออก จากสหภาพยุโรป :      50–60%      60–70%      70–80% อยู่ต่อในสหภาพ ยุโรป :      50–60%      60–70%      70–80%      90–100%
บนแผนที่ สีที่เข้มกว่าแสดงถึงส่วนต่างคะแนนที่มากกว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 46.5 ล้านคนคิดเป็น 70.8% ของประชากรทั้งหมด

การลงประชามติเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรในปี 2016ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่าการลงประชามติสหภาพยุโรปหรือ การลง ประชามติเบร็กซิตเป็นการลงประชามติที่จัดขึ้นในวันพฤหัสบดีที่ 23 มิถุนายน 2016 ในสหราชอาณาจักร (UK) และยิบรอลตาร์ภายใต้บทบัญญัติของพระราชบัญญัติการลงประชามติสหภาพยุโรปปี 2015เพื่อถามผู้มีสิทธิเลือกตั้งว่าประเทศควรจะยังคงเป็นสมาชิกหรือออกจากสหภาพยุโรป (EU) ผลการลงคะแนนคือเสียงส่วนใหญ่เห็นชอบให้ออกจากสหภาพยุโรป ซึ่งกระตุ้นให้เกิดเสียงเรียกร้องให้เริ่มกระบวนการถอนตัวของประเทศออกจากสหภาพยุโรปซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่า " เบร็กซิต "

นับตั้งแต่ปี 1973สหราชอาณาจักรเป็นรัฐสมาชิกของสหภาพยุโรปและองค์กรก่อนหน้าคือประชาคมยุโรป (EC) (โดยหลักคือประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (EEC)) รวมถึงองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ผลกระทบทางรัฐธรรมนูญของการเป็นสมาชิกของสหราชอาณาจักรกลายเป็นหัวข้อถกเถียงภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับอธิปไตย มีการจัดทำประชามติเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกของประชาคมยุโรป (EC) ต่อไปเพื่อพยายามแก้ไขปัญหานี้ในปี 1975 โดยมีผู้ลงคะแนนเสียง 67% เห็นชอบให้เป็นสมาชิกต่อไป^{[ 1 ]}ระหว่างปี 1975 ถึง 2016 เมื่อการบูรณาการยุโรปลึกซึ้งขึ้นอย่างมาก สนธิสัญญาและข้อตกลง EC/EU ในเวลาต่อมาได้รับการให้สัตยาบันโดยรัฐสภาสหราชอาณาจักรแต่ไม่มีการอนุมัติจากสาธารณชน หลังจากชัยชนะของพรรคอนุรักษ์นิยม ใน การเลือกตั้งทั่วไปปี 2015ตามคำมั่นสัญญาหลักในนโยบายหาเสียง พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการลงประชามติสหภาพยุโรปจึงได้รับการจัดตั้งขึ้นผ่านพระราชบัญญัติการลงประชามติสหภาพยุโรปปี 2015นายกรัฐมนตรีเดวิด คาเมรอน ยังได้ดูแล การเจรจาต่อรองเงื่อนไขการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปใหม่ด้วยโดยตั้งใจที่จะดำเนินการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ในกรณีที่ผลการลงประชามติเป็นฝ่ายอยู่ต่อ การลงประชามติไม่มีผลผูกพันทางกฎหมายเนื่องจากหลักการอำนาจอธิปไตยของรัฐสภา ที่มีมาแต่โบราณ แม้ว่ารัฐบาลจะสัญญาว่าจะดำเนินการตามผลการลงประชามติก็ตาม^{[ 2 ]}

การรณรงค์อย่างเป็นทางการเกิดขึ้นระหว่างวันที่ 15 เมษายนถึง 23 มิถุนายน 2559 กลุ่มอย่างเป็นทางการที่สนับสนุนให้อยู่ในสหภาพยุโรปคือBritain Stronger in Europeในขณะที่Vote Leaveเป็นกลุ่มอย่างเป็นทางการที่สนับสนุนให้ออกจาก สหภาพยุโรป ^{[ 3 ]}กลุ่มรณรงค์อื่นๆ พรรคการเมือง ธุรกิจ สหภาพแรงงาน หนังสือพิมพ์ และบุคคลสำคัญต่างๆ ก็มีส่วนร่วมด้วย โดยทั้งสองฝ่ายมีผู้สนับสนุนจากทุกภาคส่วนทางการเมือง พรรคที่สนับสนุนให้อยู่ในสหภาพยุโรป ได้แก่พรรคแรงงานพรรคเสรีประชาธิปไตยพรรคชาตินิยมสกอตแลนด์พรรคPlaid Cymruและพรรคกรีน [ ^{4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}ในขณะที่พรรค UK Independence Partyรณรงค์ให้ออกจากสหภาพ^{ยุโรป[ 8 ]}และพรรคอนุรักษ์นิยมวางตัวเป็นกลาง^{[ 9 ]}แม้ว่าพรรคอนุรักษ์นิยมและพรรคแรงงานจะมีจุดยืนอย่างเป็นทางการ แต่ทั้งสองพรรคก็อนุญาตให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของตนรณรงค์หาเสียงสนับสนุนทั้งสองฝ่ายในประเด็นนี้ได้^{[ 10 ] [ 11 ]}ประเด็นการรณรงค์รวมถึงต้นทุนและผลประโยชน์ของการเป็นสมาชิกสำหรับเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายและการย้ายถิ่นฐานมีข้อกล่าวหาหลายประการเกี่ยวกับการรณรงค์ที่ผิดกฎหมายและการแทรกแซงของรัสเซียเกิดขึ้นระหว่างและหลังการลงประชามติ

ผลการลงประชามติระบุว่า 51.9% ของคะแนนเสียงทั้งหมดเห็นชอบให้ถอนตัวออกจากสหภาพยุโรป พื้นที่ส่วนใหญ่ของอังกฤษและเวลส์มีเสียงส่วนใหญ่สนับสนุนการถอนตัว ขณะที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ในสกอตแลนด์ไอร์แลนด์เหนือลอนดอนและยิบรอลตาร์ เลือกที่จะอยู่ต่อ ความชอบของผู้ลงคะแนนมีความสัมพันธ์กับอายุ ระดับการศึกษา และปัจจัยทางเศรษฐกิจและสังคมสาเหตุและเหตุผลของผลการลงประชามติให้ถอนตัวนั้นเป็นหัวข้อของการวิเคราะห์และแสดงความคิดเห็นทันทีหลังจากการประกาศผลตลาดการเงินทั่วโลกมีปฏิกิริยาเชิงลบ และแคเมอรอนประกาศว่าจะลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรีและหัวหน้าพรรคอนุรักษ์นิยมซึ่งเขาก็ได้ทำเช่นนั้นในเดือนกรกฎาคม การลงประชามติก่อให้เกิดปฏิกิริยาระหว่างประเทศมากมายเจเรมี คอร์บินเผชิญกับความท้าทายในการเป็นผู้นำพรรคแรงงานอันเป็นผลมาจากการลงประชามติ ในปี 2017 สหราชอาณาจักรได้แจ้งความประสงค์อย่างเป็นทางการที่จะถอนตัวออกจากสหภาพยุโรป โดยการถอนตัวนั้นได้ดำเนินการอย่างเป็นทางการในปี 2020

ประชาคมยุโรปก่อตั้งขึ้นในช่วงทศวรรษ 1950 ได้แก่ประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป (ECSC) ในปี 1952 และประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป (EAEC หรือ Euratom) และประชาคมเศรษฐกิจแห่งยุโรป (EEC) ในปี 1957 ^{[ 12 ]} EEC ซึ่งมีความทะเยอทะยานมากกว่าในสามประชาคมนี้ กลายเป็นที่รู้จักในชื่อ "ตลาดร่วม" สหราชอาณาจักรยื่นขอเข้าร่วมเป็นครั้งแรกในปี 1961 แต่ถูกฝรั่งเศสคัดค้าน^{[ 12 ]}การยื่นขอครั้งต่อมาประสบความสำเร็จ และสหราชอาณาจักรเข้าร่วมในปี 1973 สองปีต่อมาการลงประชามติระดับชาติเกี่ยวกับการเป็นสมาชิก EC ต่อไปส่งผลให้มีผู้ลงคะแนน "ใช่" 67.2% เพื่อสนับสนุนการเป็นสมาชิกต่อไป โดยมีผู้มาใช้สิทธิ์ทั่วประเทศ 64.6% ^{[ 12 ]}อย่างไรก็ตาม ไม่มีการจัดทำประชามติเพิ่มเติมเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของสหราชอาณาจักรกับยุโรป และรัฐบาลอังกฤษที่สืบทอดต่อมาได้บูรณาการเข้ากับโครงการยุโรปมากขึ้น ซึ่งได้รับความสนใจมากขึ้นเมื่อสนธิสัญญามาสทริชต์ได้ก่อตั้งสหภาพยุโรป (EU) ในปี 1993 ซึ่งรวมเอา (และหลังจากสนธิสัญญาลิสบอนก็ได้สืบทอดต่อจาก) ประชาคมยุโรป^{[ 12 ] [ 13 ]}

ในการประชุมสุดยอด NATO เดือนพฤษภาคม 2012นายกรัฐมนตรีสหราชอาณาจักรเดวิด คาเมรอนรัฐมนตรีต่างประเทศวิลเลียม เฮกและเอ็ด ลูเวลลินได้หารือเกี่ยวกับแนวคิดที่จะใช้การลงประชามติสหภาพยุโรปเป็นข้อแลกเปลี่ยนกับ ฝ่ายต่อต้าน สหภาพยุโรปของพรรคอนุรักษ์นิยม^{[ 14 ]} เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2012 ร่างกฎหมายของสมาชิกเอกชน 3 มาตราถูกนำเสนอต่อสภาสามัญโดยดักลาส คาร์สเวลล์สมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรฝ่ายต่อต้านสหภาพยุโรปในขณะนั้น เพื่อยุติการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรและยกเลิกพระราชบัญญัติประชาคมยุโรป ค.ศ. 1972 แต่ไม่มีข้อผูกมัดใดๆ เกี่ยวกับการจัดทำประชามติ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการอ่านครั้งที่สองในการอภิปรายนานครึ่งชั่วโมงในห้องประชุมเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2012 แต่ก็ไม่มีความคืบหน้าใดๆ ต่อไป^{[ 15 ]}

ในเดือนมกราคม 2013 คาเมรอนได้กล่าวสุนทรพจน์ที่บลูมเบิร์กและให้คำมั่นสัญญาว่า หากพรรคอนุรักษ์นิยมชนะเสียงข้างมากในรัฐสภาในการเลือกตั้งทั่วไปปี 2015รัฐบาลอังกฤษจะเจรจาข้อตกลงที่เป็นประโยชน์มากขึ้นสำหรับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของอังกฤษต่อไป ก่อนที่จะจัดการลงประชามติว่าสหราชอาณาจักรควรอยู่ในหรือออกจากสหภาพยุโรป^{[ 16 ]}พรรคอนุรักษ์นิยมได้เผยแพร่ร่างพระราชบัญญัติการลงประชามติสหภาพยุโรปในเดือนพฤษภาคม 2013 และได้สรุปแผนการเจรจาใหม่ตามด้วยการลงคะแนนเสียงว่าจะอยู่หรือออก (เช่น การลงประชามติที่ให้ทางเลือกเพียงแค่การออกจากการเป็นสมาชิกและการอยู่ในการเป็นสมาชิกภายใต้เงื่อนไขปัจจุบัน หรือภายใต้เงื่อนไขใหม่หากมี) หากพรรคได้รับเลือกตั้งใหม่ในปี 2015 ^{[ 17 ]}ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวระบุว่าการลงประชามติจะต้องจัดขึ้นไม่เกินวันที่ 31 ธันวาคม 2017 ^{[ 18 ]}

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการเสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคอนุรักษ์นิยมเจมส์ วอร์ตันซึ่งเป็นที่รู้จักในชื่อร่างกฎหมายสหภาพยุโรป (การลงประชามติ) ปี 2013 [ ^{19 ] การ}อ่านร่างกฎหมายครั้งแรกในสภาสามัญชนเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2013 ^{[ 20 ]}โฆษกกล่าวว่าคาเมรอน "พอใจมาก" และจะรับรองว่าร่างกฎหมายนี้จะได้รับ "การสนับสนุนอย่างเต็มที่จากพรรคอนุรักษ์นิยม" ^{[ 21 ]}

เกี่ยวกับการที่ร่างกฎหมายฉบับนี้จะมีผลผูกพันรัฐบาลสหราชอาณาจักรในรัฐสภาปี 2015–2020 (ซึ่งโดยอ้อมแล้ว จากการลงประชามติเอง ทำให้รัฐสภาชุดนั้นมีอายุเพียงสองปี) ให้จัดการลงประชามติดังกล่าวหรือไม่นั้น เอกสารวิจัยของรัฐสภาระบุว่า:

ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้มีการลงประชามติเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปต่อไปภายในสิ้นเดือนธันวาคม 2017 และไม่ได้ระบุระยะเวลาอื่นใด นอกจากการกำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต้องออกคำสั่งภายในสิ้นปี 2016 [...] หากไม่มีพรรคใดได้รับเสียงข้างมากในการเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไป [ซึ่งจะมีขึ้นในปี 2015] อาจมีความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการผ่านคำสั่งในรัฐสภาชุดต่อไป^{[ 22 ]}

ร่างกฎหมายได้รับการอ่านครั้งที่สองเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2556 โดยผ่านมติด้วยคะแนนเสียง 304 เสียงต่อ 0 เสียง หลังจากที่ ส.ส. พรรค แรงงาน เกือบทั้งหมด และ ส.ส. พรรคเสรีประชาธิปไตย ทั้งหมด งดออกเสียง ผ่านสภาสามัญชนในเดือนพฤศจิกายน 2556 จากนั้นจึงถูกนำเสนอต่อสภาขุนนางในเดือนธันวาคม 2556 ซึ่งสมาชิกได้ลงมติคัดค้านร่างกฎหมาย^{[ 23 ]}

จากนั้น ส.ส. พรรคอนุรักษ์นิยมบ็อบ นีลล์ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติการลงประชามติทางเลือกต่อสภาสามัญชน^{[ 24 ] [ 25 ]}หลังจากการอภิปรายเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2557 ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ผ่านไปยังคณะกรรมการร่างกฎหมายสาธารณะแต่เนื่องจากสภาสามัญชนไม่สามารถผ่านมติเกี่ยวกับงบประมาณได้ร่างกฎหมายจึงไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้ก่อนการยุบสภาในวันที่ 27 มีนาคม 2558 ^{[ 26 ] [ 27 ]}

ในการเลือกตั้งรัฐสภายุโรปในปี 2557พรรคUK Independence Party (UKIP) ได้รับคะแนนเสียงและที่นั่งมากกว่าพรรคอื่นใด ซึ่งเป็นครั้งแรกในรอบ 108 ปีที่พรรคอื่นที่ไม่ใช่พรรคอนุรักษ์นิยมหรือพรรคแรงงานได้รับคะแนนเสียงสูงสุดในการเลือกตั้งระดับประเทศ ทำให้พรรคอนุรักษ์นิยมตกไปอยู่ในอันดับที่สาม^{[ 28 ]}

ภายใต้ การนำของ เอ็ด มิลลิแบนด์ระหว่างปี 2010 ถึง 2015 พรรคแรงงานได้ปฏิเสธการจัดทำประชามติว่าจะอยู่หรือออกจากสหภาพยุโรป เว้นแต่และจนกว่าจะมีการเสนอการถ่ายโอนอำนาจเพิ่มเติมจากสหราชอาณาจักรไปยังสหภาพยุโรป^{[ 29 ]}ในแถลงการณ์หาเสียงสำหรับการเลือกตั้งทั่วไปปี 2015 พรรคเสรีประชาธิปไตยได้ให้คำมั่นว่าจะจัดทำประชามติว่าจะอยู่หรือออกจากสหภาพยุโรปก็ต่อเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงสนธิสัญญากับสหภาพยุโรปเท่านั้น^{[ 30 ]}พรรคเอกราชสหราชอาณาจักร (UKIP) พรรคชาตินิยมอังกฤษ (BNP) พรรค กรีน [ ^{31 ] พรรค}สหภาพประชาธิปไตย^{[ 32 ]}และพรรคเคารพ^{[ 33 ]}ต่างก็สนับสนุนหลักการของการจัดทำประชามติ

เมื่อพรรคอนุรักษ์นิยมได้รับเสียงข้างมากในสภาสามัญในการเลือกตั้งทั่วไปปี 2558 คาเมรอนได้ย้ำถึงพันธสัญญา ในนโยบายของพรรคที่จะจัดการลงประชามติเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกของสหราชอาณาจักรในสหภาพยุโรปภายในสิ้นปี 2560 แต่หลังจาก "เจรจาข้อตกลงใหม่สำหรับสหราชอาณาจักรในสหภาพยุโรป" ^{[ 34 ]}

ในช่วงต้นปี 2014 เดวิด คาเมรอนได้สรุปการเปลี่ยนแปลงที่เขาตั้งเป้าจะนำมาใช้ในสหภาพยุโรปและความสัมพันธ์ของสหราชอาณาจักรกับสหภาพยุโรป^{[ 35 ]}การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ได้แก่: การควบคุมการเข้าเมืองเพิ่มเติม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับพลเมืองของประเทศสมาชิกใหม่ของสหภาพยุโรป; กฎการเข้าเมืองที่เข้มงวดขึ้นสำหรับพลเมืองของสหภาพยุโรปในปัจจุบัน; อำนาจใหม่สำหรับรัฐสภาแห่งชาติในการคัดค้านกฎหมายของสหภาพยุโรปที่เสนอ; ข้อตกลงการค้าเสรีใหม่และการลดขั้นตอนทางราชการสำหรับธุรกิจ; การลดอิทธิพลของศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปที่มีต่อตำรวจและศาลของอังกฤษ; อำนาจที่มากขึ้นสำหรับประเทศสมาชิกแต่ละประเทศ และน้อยลงสำหรับสหภาพยุโรปส่วนกลาง; และการละทิ้งแนวคิดของสหภาพยุโรปเรื่อง "สหภาพที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น" ^{[ 35 ]}เขามีเจตนาที่จะนำสิ่งเหล่านี้มาใช้ในระหว่างการเจรจากับผู้นำสหภาพยุโรปคนอื่นๆ และหากได้รับเลือกตั้งอีกครั้ง ก็จะประกาศการลงประชามติ^{[ 35 ]}

ในเดือนพฤศจิกายนของปีนั้น คาเมรอนได้ให้ข้อมูลอัปเดตเกี่ยวกับการเจรจาและรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับเป้าหมายของเขา^{[ 36 ]}ข้อเรียกร้องสำคัญที่ทำต่อสหภาพยุโรป ได้แก่: ด้านการกำกับดูแลเศรษฐกิจ คือ การรับรองอย่างเป็นทางการว่า กฎหมาย ยูโรโซนจะไม่จำเป็นต้องใช้กับสมาชิกสหภาพยุโรปที่ไม่ได้อยู่ในยูโรโซน และสมาชิกเหล่านั้นจะไม่ต้องช่วยเหลือเศรษฐกิจยูโรโซนที่มีปัญหา; ด้านความสามารถในการแข่งขัน คือ การขยายตลาดเดียวและกำหนดเป้าหมายสำหรับการลดระบบราชการสำหรับธุรกิจ; ด้านอธิปไตย คือ ให้สหราชอาณาจักรได้รับการยกเว้นทางกฎหมายจาก "สหภาพที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น" และให้รัฐสภาแห่งชาติสามารถร่วมกันคัดค้านกฎหมายของสหภาพยุโรปที่เสนอ; และด้านการตรวจคนเข้าเมือง คือ ให้พลเมืองสหภาพยุโรปที่ไปทำงานในสหราชอาณาจักรไม่สามารถเรียกร้องที่อยู่อาศัยทางสังคมหรือสวัสดิการในการทำงานได้จนกว่าพวกเขาจะทำงานที่นั่นครบสี่ปี และไม่สามารถส่ง เงิน สวัสดิการบุตรไปต่างประเทศได้^{[ 36 ] [ 37 ]}

ผลการเจรจาต่อรองใหม่ได้รับการประกาศในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2559 ^{[ 38 ]}เงื่อนไขที่เจรจาต่อรองใหม่นี้เป็นส่วนเพิ่มเติมจากข้อยกเว้นที่มีอยู่ของสหราชอาณาจักรในสหภาพยุโรปและเงินคืนของสหราชอาณาจักร ความสำคัญของการเปลี่ยนแปลงข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรนั้นถูกโต้แย้งและคาดเดา โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดที่ถือว่าสำคัญ แต่บางส่วนถือว่ามีความสำคัญต่อชาวอังกฤษจำนวนมาก^{[ 38 ]}มีการตกลงกันถึงข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับสวัสดิการสำหรับผู้อพยพจากสหภาพยุโรป แต่ข้อจำกัดเหล่านี้จะใช้กับอัตราส่วนลดหลั่นเป็นเวลาสี่ปีและจะใช้กับผู้อพยพใหม่เท่านั้น ก่อนที่จะนำไปใช้ ประเทศนั้นจะต้องได้รับอนุญาตจากสภายุโรป^{[ 38 ]}การจ่ายเงินสวัสดิการเด็กยังคงสามารถทำได้ในต่างประเทศ แต่จะเชื่อมโยงกับค่าครองชีพในประเทศอื่น^{[ 39 ]}ในเรื่องอธิปไตย สหราชอาณาจักรได้รับการรับรองว่าจะไม่จำเป็นต้องเข้าร่วมใน "สหภาพที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น" การรับรองเหล่านี้ "สอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรปที่มีอยู่" ^{[ 38 ]}ข้อเรียกร้องของคาเมรอนที่อนุญาตให้รัฐสภาแห่งชาติสามารถคัดค้านกฎหมายของสหภาพยุโรปที่เสนอนั้น ได้รับการแก้ไขให้รัฐสภาแห่งชาติสามารถคัดค้านกฎหมายของสหภาพยุโรปที่เสนอร่วมกันได้ ซึ่งในกรณีนี้ สภายุโรปจะพิจารณาข้อเสนอดังกล่าวอีกครั้งก่อนที่จะตัดสินใจว่าจะทำอย่างไร^{[ 38 ]}ในส่วนของการกำกับดูแลเศรษฐกิจ กฎระเบียบต่อต้านการเลือกปฏิบัติสำหรับประเทศสมาชิกนอกเขตยูโรโซนจะได้รับการเสริมความแข็งแกร่ง แต่พวกเขาจะไม่สามารถคัดค้านกฎหมายใดๆ ได้^{[ 40 ]}สองประเด็นสุดท้ายที่กล่าวถึงคือข้อเสนอที่จะ "ยกเว้นพลเมืองของประเทศที่สามที่ไม่มีถิ่นพำนักอย่างถูกกฎหมายในรัฐสมาชิกก่อนแต่งงานกับพลเมืองของสหภาพยุโรป ออกจากขอบเขตของสิทธิในการเคลื่อนย้ายอย่างเสรี" ^{[ 41 ]}และเพื่อให้รัฐสมาชิกสามารถเนรเทศพลเมืองของสหภาพยุโรปได้ง่ายขึ้นด้วยเหตุผลด้านนโยบายสาธารณะหรือความมั่นคงสาธารณะ^{[ 42 ]}ขอบเขตที่ส่วนต่างๆ ของข้อตกลงจะมีผลผูกพันทางกฎหมายนั้นมีความซับซ้อน ไม่มีส่วนใดของข้อตกลงที่เปลี่ยนแปลงกฎหมายของสหภาพยุโรป แต่บางส่วนอาจบังคับใช้ได้ในกฎหมายระหว่างประเทศ^{[ 43 ]}

มีรายงานว่าสหภาพยุโรปได้เสนอสิ่งที่เรียกว่า "เบรกฉุกเฉิน" ให้กับ เดวิด คาเมรอน ซึ่งจะอนุญาตให้สหราชอาณาจักรระงับสวัสดิการสังคมแก่ผู้อพยพใหม่ในช่วงสี่ปีแรกหลังจากที่พวกเขาเดินทางมาถึง เบรกนี้สามารถใช้ได้เป็นระยะเวลาเจ็ดปี ^{[ 44 ]}ข้อเสนอดังกล่าวยังคงมีอยู่ ณ เวลาที่มีการลงประชามติ Brexit แต่หมดอายุลงเมื่อผลการลงคะแนนตัดสินว่าสหราชอาณาจักรจะออกจากสหภาพยุโรป คาเมรอนอ้างว่า "เขาสามารถหลีกเลี่ยง Brexit ได้หากผู้นำยุโรปยอมให้เขาควบคุมการอพยพ" ตามรายงานของFinancial Times ^{[ 45 ] [ 46 ]}อย่างไรก็ตามแองเจลา เมอร์เคลกล่าวว่าข้อเสนอดังกล่าวไม่ได้มาจากสหภาพยุโรป เมอร์เคลกล่าวในรัฐสภาเยอรมันว่า "หากคุณต้องการเข้าถึงตลาดเดียวอย่างเสรี คุณต้องยอมรับสิทธิพื้นฐานของยุโรป ตลอดจนภาระผูกพันที่มาจากสิ่งนั้น นี่เป็นความจริงสำหรับสหราชอาณาจักรเช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ" ^{[ 47 ]}

การลงประชามติที่วางแผนไว้ถูกรวมอยู่ในพระราชดำรัสของสมเด็จพระราชินีนาถเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2015 ^{[ 48 ]}ในเวลานั้นมีการเสนอแนะว่าคาเมรอนวางแผนที่จะจัดการลงประชามติในเดือนตุลาคม 2016 ^{[ 49 ]}แต่พระราชบัญญัติการลงประชามติสหภาพยุโรปปี 2015 ซึ่งอนุญาตให้ดำเนินการดังกล่าว ได้ถูกนำเสนอต่อสภาสามัญในวันถัดไป เพียงสามสัปดาห์หลังจากการเลือกตั้ง^{[ 50 ]}ในการอ่านร่างกฎหมายครั้งที่สองเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน สมาชิกสภาสามัญลงคะแนนเสียงเห็นชอบด้วยคะแนน 544 ต่อ 53 เสียง โดยรับรองหลักการของการจัดการลงประชามติ มีเพียงพรรคชาตินิยมสกอตแลนด์ เท่านั้น ที่ลงคะแนนเสียงคัดค้าน^{[ 51 ]}ตรงกันข้ามกับจุดยืนของพรรคแรงงานก่อนการเลือกตั้งทั่วไปปี 2015 ภายใต้การนำของมิลลิแบนด์แฮร์เรียต ฮาร์แมน ผู้นำพรรคแรงงานรักษาการ ได้ให้คำมั่นกับพรรคของเธอว่าจะสนับสนุนแผนการลงประชามติสหภาพยุโรปภายในปี 2017 ซึ่งเป็นจุดยืนที่ เจเรมี คอร์บินผู้นำที่ได้รับเลือกตั้งยังคงรักษาไว้^{[ 52 ]}

To enable the referendum to take place, the European Union Referendum Act^[53] was passed by the Parliament of the United Kingdom. It extended to include and take legislative effect in Gibraltar,^[54][55] and received royal assent on 17 December 2015. The Act was, in turn, confirmed, enacted and implemented in Gibraltar by the European Union (Referendum) Act 2016 (Gibraltar),^[56] which was passed by the Gibraltar Parliament and entered into law upon receiving the assent of the Governor of Gibraltar on 28 January 2016.

The European Union Referendum Act required a referendum to be held on the question of the UK's continued membership of the European Union (EU) before the end of 2017. It did not contain any requirement for the UK Government to implement the results of the referendum. Instead, it was designed to gauge the electorate's opinion on EU membership. The referendums held in Scotland, Wales and Northern Ireland in 1997 and 1998 are examples of this type, where opinion was tested before legislation was introduced. The UK does not have constitutional provisions which would require the results of a referendum to be implemented, unlike, for example, the Republic of Ireland, where the circumstances in which a binding referendum should be held are set out in its constitution. In contrast, the legislation that provided for the referendum held on AV in May 2011 would have implemented the new system of voting without further legislation, provided that the boundary changes also provided for in the Parliamentary Voting System and Constituencies Act 2011 were also implemented. In the event, there was a substantial majority against any change. The 1975 referendum was held after the re-negotiated terms of the UK's EC membership had been agreed by all EC Member States, and the terms set out in a command paper and agreed by both Houses.^[57] Following the 2016 referendum, the High Court confirmed that the result was not legally binding, owing to the constitutional principles of parliamentary sovereignty and representative democracy, and the legislation authorising the referendum did not contain clear words to the contrary.^[58]

การวิจัยโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งยืนยันว่าคำถามที่แนะนำนั้น "มีความชัดเจนและตรงไปตรงมาสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และเป็นถ้อยคำที่เป็นกลางที่สุดจากตัวเลือกต่างๆ ... ที่ได้รับการพิจารณาและทดสอบ" โดยอ้างถึงการตอบสนองต่อคำปรึกษาจากผู้ให้คำปรึกษาที่หลากหลาย^{[ 59 ]}รัฐบาลยอมรับคำถามที่เสนอในเดือนกันยายน 2015 ไม่นานก่อนการอ่านร่างกฎหมายครั้งที่สาม^{[ 60 ]}คำถามที่ปรากฏในบัตรลงคะแนนในการลงประชามติภายใต้พระราชบัญญัติ นี้ คือ:

สหราชอาณาจักรควรคงสถานะสมาชิกสหภาพยุโรปต่อไป หรือควรออกจากสหภาพยุโรป?

พร้อมคำตอบสำหรับคำถาม (ให้ทำเครื่องหมาย (X) เพียงตัวเดียว):

ยังคงเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปออกจากสหภาพยุโรป

และในภาษาเวลส์ :

A ddylai'r Deyrnas Unedig aros yn aelod o'r Undeb Ewropeaidd neu adael yr Undeb Ewropeaidd?

พร้อมคำตอบ (ให้ทำเครื่องหมายด้วยเครื่องหมาย (X) เพียงตัวเดียว):

Aros yn aelod หรือ Undeb Ewropeaidd Gadael ปี Undeb Ewropeaidd

ก่อนที่จะมีการประกาศอย่างเป็นทางการ มีการคาดการณ์กันอย่างกว้างขวางว่าการกำหนดวันลงประชามติในเดือนมิถุนายนเป็นไปได้อย่างมาก นายกรัฐมนตรีของไอร์แลนด์เหนือ สก็อตแลนด์ และเวลส์ ได้ร่วมลงนามในจดหมายถึงคาเมรอนเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2016 โดยขอให้เขาอย่าจัดการลงประชามติในเดือนมิถุนายน เนื่องจากมีการกำหนดให้มีการเลือกตั้งระดับภูมิภาคในเดือนก่อนหน้าคือวันที่ 5 พฤษภาคม การเลือกตั้งเหล่านี้ถูกเลื่อนออกไปหนึ่งปีเพื่อหลีกเลี่ยงการชนกับการเลือกตั้งทั่วไปปี 2015 หลังจากที่เวสต์มินสเตอร์ได้นำพระราชบัญญัติรัฐสภาวาระคงที่ มาใช้ คาเมรอนปฏิเสธคำขอนี้ โดยกล่าวว่าประชาชนสามารถตัดสินใจด้วยตนเองได้ในการเลือกตั้งหลายครั้งที่เว้นระยะห่างกันอย่างน้อยหกสัปดาห์^{[ 61 ] [ 62 ]}

เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2016 คาเมรอนประกาศว่ารัฐบาลสหราชอาณาจักรจะแนะนำอย่างเป็นทางการต่อประชาชนชาวอังกฤษว่าสหราชอาณาจักรควรคงสถานะเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปที่ได้รับการปฏิรูป และการลงประชามติจะจัดขึ้นในวันที่ 23 มิถุนายน ซึ่งถือเป็นการเปิดตัวการรณรงค์อย่างเป็นทางการ เขายังประกาศด้วยว่ารัฐสภาจะออกกฎหมายรองในวันที่ 22 กุมภาพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติการลงประชามติสหภาพยุโรป พ.ศ. 2558 ด้วยการเปิดตัวอย่างเป็นทางการ รัฐมนตรีของรัฐบาลสหราชอาณาจักรจึงมีอิสระที่จะรณรงค์สนับสนุนฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งของข้อโต้แย้ง ซึ่งเป็นข้อยกเว้นที่หาได้ยากสำหรับความรับผิดชอบร่วมกันของคณะรัฐมนตรี^{[ 63 ]}

สิทธิในการลงคะแนนเสียงในการลงประชามติในสหราชอาณาจักรถูกกำหนดโดยกฎหมายให้จำกัดเฉพาะผู้ที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรซึ่งเป็นพลเมืองเครือจักรภพภายใต้มาตรา 37ของพระราชบัญญัติสัญชาติอังกฤษ ค.ศ. 1981 (ซึ่งรวมถึงพลเมืองอังกฤษและพลเมืองสัญชาติอังกฤษอื่นๆ ) หรือผู้ที่เป็นพลเมืองของสาธารณรัฐไอร์แลนด์หรือทั้งสองอย่าง สมาชิกสภาขุนนางซึ่งไม่สามารถลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งทั่วไปได้ สามารถลงคะแนนเสียงในการลงประชามติได้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 46,500,001 คน คิดเป็น 70.8% ของประชากร 65,678,000 คน ( สหราชอาณาจักรและยิบรอลตาร์ ) ^{[ 64 ]}นอกเหนือจากผู้ที่อาศัยอยู่ในยิบรอลตาร์แล้ว พลเมืองของดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษที่อาศัยอยู่ในดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษไม่สามารถลงคะแนนเสียงในการลงประชามติได้^{[ 65 ] [ 66 ]}

^{ผู้ที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรซึ่งเป็นพลเมืองของประเทศอื่นๆ ใน}สหภาพยุโรปจะไม่ได้รับอนุญาตให้ลงคะแนนเสียง เว้นแต่จะเป็นพลเมือง (หรือเป็นพลเมือง) ของสาธารณรัฐไอร์แลนด์มอลตาหรือสาธารณรัฐไซปรัส^{[ 67} ]

พระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชน พ.ศ. 2526 (1983 c. 2)และพ.ศ. 2528 (1985 c. 50)ตามที่แก้ไขเพิ่มเติม อนุญาตให้พลเมืองอังกฤษบางคน (แต่ไม่ใช่พลเมืองอังกฤษคนอื่นๆ) สามารถลงคะแนนเสียงได้ในขณะที่พำนักอยู่นอกสหราชอาณาจักร โดยมีเงื่อนไขว่าต้องอาศัยอยู่ต่างประเทศไม่เกิน 15 ปี^{[ 68 ]}การท้าทายทางกฎหมายต่อข้อจำกัดเวลาดังกล่าว ซึ่งยื่นโดยพลเมืองอังกฤษที่อาศัยอยู่ในอิตาลีและเบลเยียม โดยอ้างว่าเป็นการละเมิดสิทธิในการเคลื่อนย้ายเสรีของสหภาพยุโรป ถูกศาลสูงและศาลฎีกา ยกฟ้องในชั้น อุทธรณ์^{[ 69 ]}

การลงคะแนนเสียงในวันลงประชามติมีขึ้นตั้งแต่เวลา 07:00 ถึง 22:00 น. ตามเวลามาตรฐานอังกฤษ ( WEST ) (07:00 ถึง 22:00 น. ตามเวลามาตรฐานยุโรปกลาง (CEST ) ในยิบรอลตาร์) ในหน่วยเลือกตั้งประมาณ 41,000 แห่ง ซึ่งมีเจ้าหน้าที่ประจำหน่วยเลือกตั้ง มากกว่า 100,000 คน แต่ละหน่วยเลือกตั้งกำหนดให้มีผู้มีสิทธิลงคะแนนไม่เกิน 2,500 คน^{[ 70 ]}ภายใต้บทบัญญัติของพระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชน พ.ศ. 2543อนุญาตให้ใช้บัตรลงคะแนนทางไปรษณีย์ในการลงประชามติได้ และบัตรลงคะแนนทางไปรษณีย์ถูกส่งไปยังผู้มีสิทธิลงคะแนนประมาณสามสัปดาห์ก่อนการลงคะแนน (2 มิถุนายน 2559)

อายุขั้นต่ำของผู้มีสิทธิออกเสียงในการลงประชามติถูกกำหนดไว้ที่ 18 ปี ตามพระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชนที่แก้ไขเพิ่มเติม การแก้ไขของสภาขุนนางที่เสนอให้ลดอายุขั้นต่ำลงเหลือ 16 ปีถูกปฏิเสธ^{[ 71 ]}

เดิมที กำหนดเวลาลงทะเบียนเพื่อลงคะแนนเสียงคือเที่ยงคืนของวันที่ 7 มิถุนายน 2559 อย่างไรก็ตาม ได้มีการขยายเวลาออกไปอีก 48 ชั่วโมงเนื่องจากปัญหาทางเทคนิคของเว็บไซต์ลงทะเบียนอย่างเป็นทางการในวันที่ 7 มิถุนายน ซึ่งเกิดจากปริมาณการเข้าชมเว็บไซต์ที่สูงผิดปกติ ผู้สนับสนุนการรณรงค์ Leave บางคน รวมถึง ส.ส. พรรคอนุรักษ์นิยมเซอร์ เจอรัลด์ ฮาวาร์ธได้วิพากษ์วิจารณ์การตัดสินใจของรัฐบาลในการขยายกำหนดเวลา โดยอ้างว่าเป็นการให้ข้อได้เปรียบแก่ฝ่าย Remain เนื่องจากผู้ลงทะเบียนล่าช้าจำนวนมากเป็นคนหนุ่มสาวซึ่งถือว่ามีแนวโน้มที่จะลงคะแนนเสียงให้ฝ่าย Remain มากกว่า^{[ 72 ]}จากตัวเลขเบื้องต้นของคณะกรรมการการเลือกตั้ง มีผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงเกือบ 46.5 ล้านคน^{[ 73 ]}

สภาเมืองนอตติงแฮมส่งอีเมลถึง ผู้สนับสนุน Vote Leaveเพื่อแจ้งว่าสภาไม่สามารถตรวจสอบได้ว่าสัญชาติที่ผู้คนระบุในแบบฟอร์มลงทะเบียนเลือกตั้งนั้นเป็นความจริงหรือไม่ ดังนั้นจึงต้องถือว่าข้อมูลที่ส่งมานั้นถูกต้อง^{[ 74 ]}

พลเมืองสหภาพยุโรป 3,462 คนได้รับบัตรลงคะแนนทางไปรษณีย์โดยไม่ถูกต้อง เนื่องจากปัญหาด้านไอทีที่ Xpress ซึ่งเป็นผู้จัดหาซอฟต์แวร์การเลือกตั้งให้กับสภาหลายแห่งประสบ Xpress ไม่สามารถยืนยันจำนวนผู้ที่ได้รับผลกระทบที่แน่นอนได้ในตอนแรก เรื่องนี้ได้รับการแก้ไขโดยการออกแพตช์ซอฟต์แวร์ซึ่งทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่บันทึกข้อมูลผิดพลาดไม่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงในวันที่ 23 มิถุนายน^{[ 74 ]}

ผู้อยู่อาศัยในเขตปกครองของราชวงศ์ (ซึ่งไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสหราชอาณาจักร) ได้แก่เกาะแมนและเขตปกครองเจอร์ซีย์และเกิร์นซีย์แม้ว่าจะเป็นพลเมืองอังกฤษ ก็ถูกยกเว้นจากการลงประชามติ เว้นแต่ว่าพวกเขาจะเป็นผู้อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักรมาก่อน (นั่นคือ อังกฤษและเวลส์ สก็อตแลนด์ และไอร์แลนด์เหนือ) ^{[ 75 ]}

ผู้อยู่อาศัยบางส่วนบนเกาะแมนประท้วงว่า ในฐานะพลเมืองอังกฤษโดยสมบูรณ์ภายใต้พระราชบัญญัติสัญชาติอังกฤษปี 1981 และอาศัยอยู่ในหมู่เกาะอังกฤษ พวกเขา ควรได้รับโอกาสในการลงคะแนนเสียงในการลงประชามติเช่นกัน เนื่องจากเกาะแมนและเขตปกครองต่างๆ แม้ว่าจะไม่ได้รวมอยู่ด้วยราวกับว่าเป็นส่วนหนึ่งของสหราชอาณาจักรเพื่อวัตถุประสงค์ในการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป (และเขตเศรษฐกิจยุโรป (EEA)) (เช่นเดียวกับกรณีของยิบรอลตาร์) ก็จะได้รับผลกระทบอย่างมากจากผลลัพธ์และผลกระทบของการลงประชามติเช่นกัน^{[ 75 ]}

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2558 กลุ่ม Britain Stronger in Europeซึ่งเป็นกลุ่มข้ามพรรคที่รณรงค์ให้สหราชอาณาจักรยังคงเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป ได้ก่อตั้งขึ้น^{[ 76 ]}มีกลุ่มคู่แข่งสองกลุ่มที่ส่งเสริมการถอนตัวของสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรปและพยายามที่จะเป็นแคมเปญ Leave อย่างเป็นทางการ ได้แก่Leave.EU (ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกส่วนใหญ่ของUKIPรวมถึงNigel Farage ) และVote Leave (ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มผู้ต่อต้านสหภาพยุโรปของพรรคอนุรักษ์นิยม) ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2559 Nigel Farage และแคมเปญ Leave.EU ได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของ ขบวนการ Grassroots Outซึ่งเกิดขึ้นจากความขัดแย้งภายในระหว่างผู้รณรงค์ของ Vote Leave และ Leave.EU ^{[ 77 ] [ 78 ]}ในเดือนเมษายนคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ประกาศว่า Britain Stronger in Europe และ Vote Leave จะได้รับการกำหนดให้เป็นแคมเปญคงอยู่และแคมเปญออกจากสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการตามลำดับ^{[ 79 ]}ซึ่งทำให้พวกเขามีสิทธิ์ใช้จ่ายเงินได้มากถึง 7,000,000 ปอนด์ การส่งจดหมายฟรี การออกอากาศทางโทรทัศน์ และเงินทุนสาธารณะ 600,000 ปอนด์ จุดยืนอย่างเป็นทางการของรัฐบาลสหราชอาณาจักรคือการสนับสนุนการรณรงค์ให้อยู่ในสหภาพยุโรปต่อไป อย่างไรก็ตาม คาเมรอนประกาศว่ารัฐมนตรีและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคอนุรักษ์นิยมมีอิสระที่จะรณรงค์สนับสนุนการอยู่ในสหภาพยุโรปหรือการออกจากสหภาพยุโรปตามมโนธรรมของตน การตัดสินใจนี้เกิดขึ้นหลังจากแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นสำหรับการลงคะแนนเสียงอย่างอิสระสำหรับรัฐมนตรี^{[ 80 ]}โดยเป็นข้อยกเว้นจากกฎปกติของความรับผิดชอบร่วมกันของคณะรัฐมนตรีคาเมรอนอนุญาตให้รัฐมนตรีในคณะรัฐมนตรีรณรงค์ต่อสาธารณะเพื่อการถอนตัวออกจากสหภาพยุโรป^{[ 81 ]}การรณรงค์ที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลเปิดตัวในเดือนเมษายน^{[ 82 ]}ในวันที่ 16 มิถุนายน การรณรงค์ระดับชาติอย่างเป็นทางการทั้งหมดถูกระงับจนถึงวันที่ 19 มิถุนายน หลังจากการฆาตกรรมโจ ค็อกซ์^{[ 83 ]}

หลังจากผลสำรวจภายในชี้ให้เห็นว่า 85% ของประชากรในสหราชอาณาจักรต้องการข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการลงประชามติจากรัฐบาล จึงมีการส่ง แผ่นพับไปยังทุกครัวเรือนในสหราชอาณาจักร^{[ 84 ]} แผ่น พับนี้มีรายละเอียดเกี่ยวกับเหตุผลที่รัฐบาลเชื่อว่าสหราชอาณาจักรควรอยู่ในสหภาพยุโรปต่อไป แผ่นพับนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยผู้ที่ต้องการออกจากสหภาพยุโรปว่าเป็นการให้ความได้เปรียบที่ไม่เป็นธรรมแก่ฝ่ายที่ต้องการอยู่ต่อ นอกจากนี้ยังถูกอธิบายว่าไม่ถูกต้องและเป็นการสิ้นเปลืองเงินภาษีของประชาชน (มีค่าใช้จ่ายทั้งหมด 9.3 ล้านปอนด์) ^{[ 85 ]}ในระหว่างการรณรงค์ไนเจล ฟาราจแนะนำว่าจะมีเสียงเรียกร้องให้มีการลงประชามติครั้งที่สองหากผลการลงประชามติเป็นฝ่ายอยู่ต่อชนะด้วยคะแนนเสียงที่ใกล้เคียงกันมากกว่า 52–48% เนื่องจากแผ่นพับนี้หมายความว่าฝ่ายที่ต้องการอยู่ต่อได้รับอนุญาตให้ใช้เงินมากกว่าฝ่ายที่ต้องการออกจากสหภาพยุโรป^{[ 86 ]}

ในสัปดาห์ที่เริ่มต้นในวันที่ 16 พฤษภาคมคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ส่งคู่มือการลงคะแนนเกี่ยวกับการลงประชามติไปยังทุกครัวเรือนในสหราชอาณาจักรและยิบรอลตาร์ เพื่อสร้างความตระหนักเกี่ยวกับการลงประชามติที่จะเกิดขึ้น คู่มือแปดหน้าประกอบด้วยรายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการลงคะแนน รวมถึงตัวอย่างของบัตรลงคะแนนจริง และกลุ่มรณรงค์ Britain Stronger in Europe และ Vote Leave ได้รับหน้าละหนึ่งหน้าเพื่อนำเสนอข้อโต้แย้งของตน^{[ 87 ] [ 88 ]}

แคมเปญ Vote Leave โต้แย้งว่าหากสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรปอธิปไตย ของชาติ จะได้รับการคุ้มครอง สามารถควบคุมการเข้าเมืองได้ และสหราชอาณาจักรจะสามารถลงนามข้อตกลงทางการค้ากับประเทศอื่นๆ ทั่วโลกได้ นอกจากนี้ สหราชอาณาจักรยังสามารถหยุดจ่ายค่าสมาชิกให้กับสหภาพยุโรปได้ทุกสัปดาห์^{[ 89 ] [หมายเหตุ 1 ]}แคมเปญ Britain Stronger in Europe โต้แย้งว่าการออกจากสหภาพยุโรปจะสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักร และสถานะของสหราชอาณาจักรในฐานะผู้มีอิทธิพลระดับโลกนั้นขึ้นอยู่กับการเป็นสมาชิก^{[ 92 ]}

ตารางเหล่านี้แสดงรายชื่อพรรคการเมืองที่มีตัวแทนในสภาผู้แทนราษฎรหรือสภาขุนนางรัฐสภายุโรปรัฐสภาสกอตแลนด์สภาไอร์แลนด์เหนือรัฐสภาเวลส์หรือรัฐสภายิบรอลตาร์ในช่วงเวลาที่มีการลงประชามติ

ในบรรดาพรรคการเมืองขนาดเล็กพรรคแรงงานสังคมนิยมพรรคคอมมิวนิสต์แห่งบริเตนบริเตนเฟิร์สต์ [ ^{115 ] พรรค}ชาตินิยมอังกฤษ (BNP) ^{[ 116 ]} Éirígí [ไอร์แลนด์] ^{[ 117 ]}พรรคRespect [ ^{118 ]}สหภาพแรงงานและกลุ่มพันธมิตรสังคมนิยม⁽ TUSC) ^{[ 119 ]}พรรคประชาธิปไตยสังคมนิยม [ ¹²⁰ ] พรรคเสรีนิยม [ 121 ] พรรค^{เอกราชจากยุโรป} [ 122 ] ^{และพรรค}แรงงาน[ ^{ไอร์แลนด์} ] ^{[ 123 ] สนับสนุนการออก จาก}สหภาพ ^{ยุโรป}

พรรคสังคมนิยมสกอตแลนด์ (SSP), Left UnityและMebyon Kernow [คอร์นวอลล์] สนับสนุนการอยู่ในสหภาพยุโรป^{[ 124 ] [ 125 ] [ 126 ]}

พรรคสังคมนิยมแห่งบริเตนใหญ่ไม่สนับสนุนทั้งฝ่ายออกจากสหภาพยุโรปและฝ่ายอยู่ต่อ และพรรคความเสมอภาคทางเพศไม่มีจุดยืนอย่างเป็นทางการในประเด็นนี้^{[ 127 ] [ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]}พรรคความเสมอภาคทางสังคมนิยมเรียกร้องให้มีการ " คว่ำบาตร อย่างแข็งขัน " ต่อการลงประชามติ^{[ 131 ]}

คณะรัฐมนตรีแห่งสหราชอาณาจักรเป็นองค์กรที่รับผิดชอบในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายและการจัดระเบียบหน่วยงานของรัฐบาลโดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน และประกอบด้วยหัวหน้ากระทรวงส่วนใหญ่ของรัฐบาล^{[ 132 ]}หลังจากการประกาศการลงประชามติในเดือนกุมภาพันธ์ รัฐมนตรีคณะรัฐมนตรี 23 คนจากทั้งหมด 30 คน (รวมถึงผู้เข้าร่วมประชุม) สนับสนุนให้สหราชอาณาจักรอยู่ในสหภาพยุโรปต่อไป^{[ 133 ]}เอียน ดันแคน สมิธซึ่งสนับสนุนการออกจากสหภาพยุโรป ได้ลาออกเมื่อวันที่ 19 มีนาคม และถูกแทนที่โดยสตีเฟน แครบบ์ซึ่งสนับสนุนการ อยู่ในสหภาพยุโรปต่อไป ^{[ 133 ] [ 134 ]}แครบบ์เป็นสมาชิกคณะรัฐมนตรีอยู่แล้วในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเวลส์และอลัน เคิร์นส์ ผู้ที่มาแทนที่เขา สนับสนุนการอยู่ในสหภาพยุโรปต่อไป ทำให้จำนวนสมาชิกคณะรัฐมนตรีที่สนับสนุนการอยู่ในสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นเป็น 25 คน

Various UK multinationals have stated that they would not like the UK to leave the EU because of the uncertainty it would cause, such as Shell,^[135]BT^[136] and Vodafone,^[137] with some assessing the pros and cons of Britain exiting.^[138] The banking sector was one of the most vocal advocating to stay in the EU, with the British Bankers' Association saying: "Businesses don't like that kind of uncertainty".^[139]RBS warned of potential damage to the economy.^[140] Furthermore, HSBC and foreign-based banks JP Morgan and Deutsche Bank claim a Brexit might result in the banks' changing domicile.^[141][142] According to Goldman Sachs and the City of London's policy chief, all such factors could impact on the City of London's present status as a European and global market leader in financial services.^[143] In February 2016, leaders of 36 of the FTSE 100 companies, including Shell, BAE Systems, BT and Rio Tinto, officially supported staying in the EU.^[144] Moreover, 60% of the Institute of Directors and the EEF memberships supported staying.^[145]

Many UK-based businesses, including Sainsbury's, remained steadfastly neutral, concerned that taking sides in the divisive issue could lead to a backlash from customers.^[146]

Richard Branson stated that he was "very fearful" of the consequences of a UK exit from the EU.^[147]Alan Sugar expressed similar concern.^[148]

เจมส์ ไดสันผู้ก่อตั้งบริษัทไดสัน โต้แย้งในเดือนมิถุนายน 2016 ว่าการนำภาษีนำเข้ามาใช้จะสร้างความเสียหายต่อผู้ส่งออกของอังกฤษน้อยกว่าการแข็งค่าของเงินปอนด์เมื่อเทียบกับเงินยูโร โดยให้เหตุผลว่า เนื่องจากสหราชอาณาจักรมีดุลการค้าขาดดุลกับสหภาพยุโรปถึง 100 พันล้านปอนด์ ภาษีนำเข้าจึงอาจเป็นแหล่งรายได้สำคัญสำหรับกระทรวงการคลัง^{[ 149 ]}ไดสันชี้ให้เห็นว่าภาษา ปลั๊ก และกฎหมายแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป และกล่าวว่ากลุ่มประเทศ 28 ประเทศนี้ไม่ใช่ตลาดเดียวและโต้แย้งว่าตลาดที่เติบโตเร็วที่สุดอยู่นอกสหภาพยุโรป^{[ 149 ]}บริษัทวิศวกรรมโรลส์-รอยซ์ได้เขียนจดหมายถึงพนักงานว่าไม่ต้องการให้สหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป^{[ 150 ]}

ผลสำรวจธุรกิจขนาดใหญ่ในสหราชอาณาจักรแสดงให้เห็นว่าธุรกิจส่วนใหญ่สนับสนุนให้สหราชอาณาจักรยังคงอยู่ในสหภาพยุโรป^{[ 151 ]}ส่วนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในสหราชอาณาจักรมีความเห็นแตกออกเป็นสองฝ่ายเท่าๆ กัน^{[ 151 ]}ผลสำรวจธุรกิจต่างประเทศพบว่าประมาณครึ่งหนึ่งมีแนวโน้มที่จะทำธุรกิจในสหราชอาณาจักรน้อยลง ในขณะที่ 1% จะเพิ่มการลงทุนในสหราชอาณาจักร^{[ 152 ] [ 153 ] [ 154 ]}ผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่สองราย ได้แก่ฟอร์ดและบีเอ็มดับเบิลยูได้ออกมาเตือนในปี 2013 เกี่ยวกับ Brexit โดยระบุว่าจะเป็น "หายนะ" ต่อเศรษฐกิจ^{[ 155 ]}ในทางกลับกัน ในปี 2015 ผู้บริหารฝ่ายผลิตบางรายบอกกับรอยเตอร์ว่าพวกเขาจะไม่ปิดโรงงานหากสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป แม้ว่าการลงทุนในอนาคตอาจตกอยู่ในความเสี่ยงก็ตาม^{[ 156 ]}ซีอีโอของวอกซ์ฮอลล์ระบุว่า Brexit จะไม่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อธุรกิจของตน^{[ 157 ]}อากิโอะ โตโยดะซีอีโอของโตโยต้าที่ตั้งอยู่ในต่างประเทศยืนยันว่าไม่ว่าสหราชอาณาจักรจะออกจากสหภาพยุโรปหรือไม่ โตโยต้าก็จะยังคงผลิตรถยนต์ในสหราชอาณาจักรต่อไปเช่นเดียวกับที่เคยทำมาก่อน^{[ 158 ]}

ในสัปดาห์หลังจากการเจรจาต่อรองของสหราชอาณาจักร สิ้นสุดลง (และโดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่บอริส จอห์น สัน ประกาศว่าเขาจะสนับสนุนให้สหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป) ค่าเงินปอนด์ลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบเจ็ดปีเมื่อเทียบกับดอลลาร์ และนักเศรษฐศาสตร์ของHSBCเตือนว่าอาจลดลงอีก^{[ 159 ]}ในขณะเดียวกัน ดาราห์ มาเฮอร์ หัวหน้าของ HSBC แนะนำว่าหากค่าเงินปอนด์ลดลง ค่าเงินยูโรก็จะลดลงเช่นกัน นักวิเคราะห์ธนาคารในยุโรปยังอ้างถึงความกังวลเกี่ยวกับ Brexit เป็นสาเหตุของการลดลงของค่าเงินยูโร^{[ 160 ]}ทันทีหลังจากผลสำรวจในเดือนมิถุนายน 2016 แสดงให้เห็นว่าฝ่ายรณรงค์ออกจากสหภาพยุโรปนำอยู่ 10 คะแนน ค่าเงินปอนด์ก็ลดลงอีก 1 เปอร์เซ็นต์^{[ 161 ]}ในเดือนเดียวกันนั้น มีการประกาศว่ามูลค่าสินค้าส่งออกของสหราชอาณาจักรในเดือนเมษายนเพิ่มขึ้น 11.2% เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า ซึ่งเป็น "การเพิ่มขึ้นมากที่สุดนับตั้งแต่เริ่มบันทึกข้อมูลในปี 1998" ^{[ 162 ] [ 163 ]}

ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับผลการลงประชามติ ประกอบกับปัจจัยอื่นๆ อีกหลายประการ เช่น อัตราดอกเบี้ยของสหรัฐฯ ที่เพิ่มขึ้น ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ที่ต่ำ การเติบโตของยูโรโซนที่ต่ำ และความกังวลเกี่ยวกับตลาดเกิดใหม่ เช่น จีน ส่งผลให้ตลาดหุ้นมีความผันผวนสูงในเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์ 2559 เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน ผลสำรวจที่แสดงให้เห็นว่า Brexit มีแนวโน้มมากขึ้น ส่งผลให้ดัชนี FTSE 100 ลดลง 2% คิดเป็นมูลค่า 98 พันล้านปอนด์^{[ 164 ] [ 165 ]}หลังจากผลสำรวจเพิ่มเติมชี้ให้เห็นถึงแนวโน้มการกลับไปสู่การอยู่ต่อในสหภาพยุโรป เงินปอนด์และดัชนี FTSE ก็ฟื้นตัว^{[ 166 ]}

ในวันที่มีการลงประชามติ ค่าเงินปอนด์สเตอร์ลิงแตะระดับสูงสุดในปี 2016 ที่ 1.5018 ดอลลาร์สหรัฐต่อ 1 ปอนด์ และดัชนี FTSE 100 ก็พุ่งขึ้นสู่ระดับสูงสุดในปี 2016 เช่นกัน เนื่องจากผลสำรวจใหม่ชี้ให้เห็นถึงชัยชนะของฝ่ายสนับสนุนการอยู่ต่อในสหภาพยุโรป^{[ 167 ]}ผลการนับคะแนนเบื้องต้นชี้ให้เห็นถึงการลงคะแนนเสียงให้ 'อยู่ต่อ' และค่าเงินปอนด์ยังคงทรงตัว อย่างไรก็ตาม เมื่อมีการประกาศผลการนับคะแนนในซันเดอร์แลนด์ปรากฏว่ามีการเปลี่ยนแปลงอย่างไม่คาดคิดไปสู่ฝ่าย 'ออกจากสหภาพยุโรป' ผลการนับคะแนนในเวลาต่อมาดูเหมือนจะยืนยันการเปลี่ยนแปลงนี้ และค่าเงินปอนด์สเตอร์ลิงลดลงเหลือ 1.3777 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดนับตั้งแต่ปี 1985 ในวันจันทร์ถัดมา เมื่อตลาดเปิดทำการ ค่าเงินปอนด์สเตอร์ลิง 1 ปอนด์ลดลงสู่ระดับต่ำสุดใหม่ที่ 1.32 ดอลลาร์สหรัฐ^{[ 168 ]}

มูฮัมหมัด อาลี นาซีร์ และเจมี มอร์แกน นักเศรษฐศาสตร์ชาวอังกฤษสองคน ได้แยกแยะและสะท้อนถึงความอ่อนแอของเงินปอนด์สเตอร์ลิงอันเนื่องมาจากสถานะภายนอกที่อ่อนแอของเศรษฐกิจสหราชอาณาจักร และบทบาทเพิ่มเติมจากความไม่แน่นอนที่เกี่ยวข้องกับ Brexit ^{[ 169 ]}พวกเขารายงานว่าในช่วงสัปดาห์ของการลงประชามติ จนถึงการประกาศผล อัตราแลกเปลี่ยนอ่อนค่าลงจากแนวโน้มระยะยาวประมาณ 3.5 เปอร์เซ็นต์ แต่ผลกระทบโดยตรงต่ออัตราแลกเปลี่ยนนั้นอ่อนค่าลง 8 เปอร์เซ็นต์ ยิ่งไปกว่านั้น ในช่วงเวลาตั้งแต่การประกาศการลงประชามติ อัตราแลกเปลี่ยนผันผวนอย่างเห็นได้ชัดรอบแนวโน้ม และยังสามารถระบุผลกระทบที่ใหญ่กว่าได้จาก "การคาดเดาผิดจังหวะ" ของตลาด ณ จุดที่ประกาศผล^{[ 169 ]}

เมื่อตลาดหลักทรัพย์ลอนดอนเปิดทำการในเช้าวันที่ 24 มิถุนายน ดัชนี FTSE 100 ร่วงลงจาก 6338.10 เหลือ 5806.13 ภายในสิบนาทีแรกของการซื้อขาย จากนั้นฟื้นตัวขึ้นมาอยู่ที่ 6091.27 หลังจากนั้นอีก 90 นาที ก่อนจะฟื้นตัวขึ้นไปอยู่ที่ 6162.97 เมื่อสิ้นสุดการซื้อขายในวันนั้น เมื่อตลาดเปิดทำการอีกครั้งในวันจันทร์ถัดมา ดัชนี FTSE 100 ก็ลดลงอย่างต่อเนื่อง โดยลดลงไปกว่า 2% ในช่วงบ่าย^{[ 170 ]}เมื่อเปิดทำการในวันศุกร์หลังจากลงประชามติ ดัชนีDow Jones Industrial Average ของสหรัฐฯ ลดลงเกือบ 450 จุด หรือประมาณ 2.5% ในเวลาไม่ถึงครึ่งชั่วโมง สำนักข่าว Associated Pressเรียกการลดลงอย่างฉับพลันของตลาดหุ้นทั่วโลกครั้งนี้ว่าตลาดหุ้นล่ม [ ^{171 ] นัก}ลงทุนในตลาดหุ้นทั่วโลกสูญเสียเงินมากกว่า 2 ล้านล้าน ดอลลาร์สหรัฐในวันที่ 24 มิถุนายน 2016 ซึ่งเป็นการสูญเสียในวันเดียวที่เลวร้ายที่สุดในประวัติศาสตร์ในแง่ ของมูล ค่าสัมบูรณ์^{[ 172 ]}การสูญเสียในตลาดมีมูลค่าถึง 3 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐภายในวันที่ 27 มิถุนายน^{[ 173 ]} ค่า เงินปอนด์สเตอร์ลิงลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 31 ปีเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐ^{[ 174 ]}อันดับความน่าเชื่อถือของหนี้สาธารณะของสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปก็ถูกลดลงเหลือ AA โดยStandard & Poor 's ^{[ 175 ] [ 176 ]}

เมื่อถึงช่วงบ่ายของวันที่ 27 มิถุนายน 2016 ค่าเงินปอนด์สเตอร์ลิงอยู่ในระดับต่ำสุดในรอบ 31 ปี โดยลดลง 11% ในสองวันทำการ และดัชนี FTSE 100 สูญเสียไป 85 พันล้านปอนด์^{[ 177 ]}อย่างไรก็ตาม ภายในวันที่ 29 มิถุนายน ค่าเงินปอนด์สเตอร์ลิงได้ฟื้นตัวกลับมาทั้งหมดนับตั้งแต่ตลาดปิดทำการในวันเลือกตั้ง และค่าเงินปอนด์ก็เริ่มสูงขึ้น^{[ 178 ] [ 179 ]}

การลงประชามติได้รับการยอมรับโดยทั่วไปจากฝ่ายขวาจัดของยุโรป^{[ 180 ]}มารีน เลอ เพนผู้นำพรรคแนวร่วมชาตินิยม ฝรั่งเศส อธิบายความเป็นไปได้ของ Brexit ว่า "เหมือนกับการล่มสลายของกำแพงเบอร์ลิน " และแสดงความคิดเห็นว่า "Brexit จะเป็นเรื่องมหัศจรรย์ – พิเศษ – สำหรับประชาชนชาวยุโรปทุกคนที่ปรารถนาอิสรภาพ" ^{[ 181 ]}ผลสำรวจความคิดเห็นในฝรั่งเศสในเดือนเมษายน 2016 แสดงให้เห็นว่า 59% ของชาวฝรั่งเศสสนับสนุนให้สหราชอาณาจักรอยู่ในสหภาพยุโรปต่อไป^{[ 182 ]}เกียร์ต ไวลเดอร์ส นักการเมืองชาวดัตช์ผู้นำพรรคเพื่อเสรีภาพกล่าวว่าเนเธอร์แลนด์ควรปฏิบัติตามตัวอย่างของสหราชอาณาจักร: "เช่นเดียวกับในทศวรรษ 1940 สหราชอาณาจักรสามารถช่วยปลดปล่อยยุโรปจากปีศาจเผด็จการอีกตัวหนึ่งได้อีกครั้ง คราวนี้เรียกว่า 'บรัสเซลส์' เราอาจได้รับการช่วยเหลือจากชาวอังกฤษอีกครั้ง" ^{[ 183 ]}

ประธานาธิบดีอันเดรย์ ดูดา แห่งโปแลนด์ ให้การสนับสนุนสหราชอาณาจักรให้อยู่ในสหภาพยุโรปต่อไป^{[ 184 ]}นายกรัฐมนตรีพาเวล ฟิลิปแห่งมอลโดวา ขอให้พลเมืองมอลโดวาทุกคนที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรพูดคุยกับเพื่อนชาวอังกฤษและโน้มน้าวให้พวกเขาลงคะแนนเสียงให้สหราชอาณาจักรอยู่ในสหภาพยุโรปต่อไป^{[ 185 ]}รัฐมนตรีต่างประเทศโฆเซ การ์เซีย-มาร์กาโย แห่งสเปน กล่าวว่า สเปนจะเรียกร้องการควบคุมยิบรอลตาร์ใน "วันรุ่งขึ้น" หลังจากที่อังกฤษถอนตัวออกจากสหภาพยุโรป^{[ 186 ]}มาร์กาโยยังขู่ว่าจะปิดพรมแดนกับยิบรอลตาร์หากอังกฤษออกจากสหภาพยุโรป^{[ 187 ]}

รัฐมนตรีต่างประเทศสวีเดนมาร์กอต วอลล์สตรอมกล่าวเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2016 ว่า หากสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป ประเทศอื่นๆ จะจัดการลงประชามติว่าจะออกจากสหภาพยุโรปหรือไม่ และหากสหราชอาณาจักรยังคงอยู่ในสหภาพยุโรป ประเทศอื่นๆ จะเจรจา ขอ และเรียกร้องให้ได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษ^{[ 188 ]}นายกรัฐมนตรีเช็กโบฮุสลาฟ โซบอตก้าเสนอแนะในเดือนกุมภาพันธ์ 2016 ว่าสาธารณรัฐเช็กจะเริ่มหารือเกี่ยวกับการออกจากสหภาพยุโรป หากสหราชอาณาจักรลงคะแนนเสียงให้ออกจากสหภาพยุโรป^{[ 189 ]}

คริสติน ลาการ์ดกรรมการผู้จัดการกองทุนการเงินระหว่างประเทศเตือนเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2016 ว่าความไม่แน่นอนเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการลงประชามติจะเป็นผลเสีย "ในตัวมันเอง" ต่อเศรษฐกิจของอังกฤษ^{[ 190 ]}ในการตอบสนอง พริติ พาเทล ผู้รณรงค์ฝ่ายออกจากสหภาพยุโรป กล่าวว่าคำเตือนก่อนหน้านี้จาก IMF เกี่ยวกับ แผนการขาดดุล ของรัฐบาลผสมสำหรับสหราชอาณาจักรนั้นพิสูจน์แล้วว่าไม่ถูกต้อง และ IMF "ผิดพลาดในตอนนั้นและผิดพลาดในตอนนี้" ^{[ 191 ]}

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2558 ไมเคิล โฟรแมนผู้แทนการค้าของสหรัฐอเมริกา ประกาศว่าสหรัฐอเมริกาไม่กระตือรือร้นที่จะทำข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) แยกต่างหากกับสหราชอาณาจักร หากสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป ซึ่งตามรายงานของ หนังสือพิมพ์ เดอะการ์เดียนเป็นการบั่นทอนข้อโต้แย้งทางเศรษฐกิจที่สำคัญของผู้สนับสนุนที่กล่าวว่าสหราชอาณาจักรจะเจริญรุ่งเรืองได้ด้วยตนเองและสามารถทำข้อตกลงการค้าเสรีทวิภาคีกับคู่ค้าได้^{[ 192 ]}ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2558 เช่นกันแมทธิว บาร์ซุนเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำสหราชอาณาจักรกล่าวว่าการที่สหราชอาณาจักรเข้าร่วมในนาโตและสหภาพยุโรปทำให้แต่ละกลุ่ม "ดีขึ้นและแข็งแกร่งขึ้น" และในขณะที่การตัดสินใจว่าจะอยู่หรือออกเป็นทางเลือกของประชาชนชาวอังกฤษ แต่การที่สหราชอาณาจักรอยู่ต่อเป็นผลประโยชน์ของสหรัฐอเมริกา^{[ 193 ]}ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2559 อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกา 8 คน ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งภายใต้ประธานาธิบดีทั้ง จากพรรค เดโมแครตและพรรครีพับลิกันต่างเรียกร้องให้สหราชอาณาจักรอยู่ในสหภาพยุโรปต่อ ไป ^{[ 194 ]}

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2558 ประธานาธิบดีบารัค โอบามายืนยันความต้องการของสหรัฐฯ ที่มีมายาวนานให้สหราชอาณาจักรยังคงอยู่ในสหภาพยุโรป โอบามากล่าวว่า “การที่สหราชอาณาจักรอยู่ในสหภาพยุโรปทำให้เรามีความมั่นใจมากขึ้นเกี่ยวกับความแข็งแกร่งของสหภาพข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก และเป็นส่วนหนึ่งของรากฐานของสถาบันที่สร้างขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่สองซึ่งทำให้โลกปลอดภัยและเจริญรุ่งเรืองมากขึ้น เราต้องการให้แน่ใจว่าสหราชอาณาจักรยังคงมีอิทธิพลนั้นต่อไป” ^{[ 195 ]}สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคอนุรักษ์นิยมบางคนกล่าวหาประธานาธิบดีบารัค โอบามา ของสหรัฐฯ ว่าแทรกแซงการลงคะแนนเสียง Brexit ^{[ 196 ] [ 197 ]}โดยบอริส จอห์นสันเรียกการแทรกแซงนี้ว่า “ความหน้าซื่อใจคดที่อุกอาจและเกินควร” ^{[ 198 ]} และ ไนเจล ฟาราจผู้นำ UKIP กล่าวหาเขาว่า “การแทรกแซงที่น่ารังเกียจ” โดยกล่าวว่า “คุณคงไม่คาดหวังว่านายกรัฐมนตรีอังกฤษจะแทรกแซงการเลือกตั้งประธานาธิบดีของคุณ คุณคงไม่คาดหวังว่านายกรัฐมนตรีจะรับรองผู้สมัครคนใดคนหนึ่ง” ^{[ 199 ]}การแทรกแซงของโอบามาถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน เท็ด ครูซว่าเป็น "การตบหน้าหลักการกำหนดชะตากรรมของอังกฤษ เพราะประธานาธิบดีมักจะยกย่ององค์กรระหว่างประเทศเหนือสิทธิของประชาชนที่มีอำนาจอธิปไตย" และระบุว่า "อังกฤษจะเป็นฝ่ายได้เปรียบในการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีกับอเมริกา" หาก Brexit เกิดขึ้น^{[ 200 ] [ 201 ]}สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมากกว่า 100 คนจากพรรคอนุรักษ์นิยม พรรคแรงงาน พรรค UKIP และพรรคDUPได้เขียนจดหมายถึงเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำกรุงลอนดอน ขอให้ประธานาธิบดีโอบามาอย่าแทรกแซงการลงคะแนนเสียง Brexit เนื่องจาก "เป็นธรรมเนียมปฏิบัติมานานแล้วที่จะไม่แทรกแซงกิจการทางการเมืองภายในประเทศของพันธมิตรของเรา และเราหวังว่าจะเป็นเช่นนั้นต่อไป" ^{[ 202 ] [ 203 ]}สองปีต่อมา อดีตผู้ช่วยคนหนึ่งของโอบามาเล่าว่า การแทรกแซงต่อสาธารณะเกิดขึ้นตามคำขอของคาเมรอน^{[ 204 ]}

ก่อนการลงคะแนนเสียงโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรครีพับลิกัน คาดการณ์ว่าสหราชอาณาจักรจะออกจากสหภาพยุโรปเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับการอพยพ^{[ 205 ]} ในขณะที่ ฮิลลารี คลินตันผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครตหวังว่าสหราชอาณาจักรจะยังคงอยู่ในสหภาพยุโรปเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างสองฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติก^{[ 206 ]}

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2558 ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน ประกาศสนับสนุนให้สหราชอาณาจักรยังคงอยู่ในสหภาพยุโรป โดยกล่าวว่า "จีนหวังที่จะเห็นยุโรปที่เจริญรุ่งเรืองและสหภาพยุโรปที่เป็นหนึ่งเดียว และหวังว่าสหราชอาณาจักรในฐานะสมาชิกสำคัญของสหภาพยุโรป จะสามารถมีบทบาทเชิงบวกและสร้างสรรค์มากยิ่งขึ้นในการส่งเสริมการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหภาพยุโรปให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น" ^{[ 207 ]}สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2559 ว่ารัฐบาลจีนกังวลว่าสหภาพยุโรปที่ปราศจากสหราชอาณาจักรจะอ่อนแอลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบทบาทของการถ่วงดุลอำนาจกับสหรัฐอเมริกา^{[ 208 ]}

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2559 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจากกลุ่ม ประเทศเศรษฐกิจหลัก G20ได้เตือนว่าการที่สหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรปจะนำไปสู่ ​​"ความตกใจ" ในเศรษฐกิจโลก^{[ 209 ] [ 210 ]}

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2559 นายกรัฐมนตรีออสเตรเลียมัลคอล์ม เทิร์นบูลล์กล่าวว่า ออสเตรเลียต้องการให้สหราชอาณาจักรอยู่ในสหภาพยุโรปต่อไป แต่เป็นเรื่องของประชาชนชาวอังกฤษ และ "ไม่ว่าพวกเขาจะตัดสินใจอย่างไร ความสัมพันธ์ระหว่างสหราชอาณาจักรและออสเตรเลียจะยังคงใกล้ชิดกันมาก" ^{[ 211 ]}

ประธานาธิบดีโจโก วิโดโด ของอินโดนีเซีย กล่าวระหว่างการเดินทางไปยุโรปว่าเขาไม่เห็นด้วยกับ Brexit ^{[ 212 ]}

นายกรัฐมนตรีศรีลังการานิล วิกรมสิงเห ออกแถลงการณ์ถึงเหตุผลที่เขา "กังวลอย่างมาก" เกี่ยวกับความเป็นไปได้ของ Brexit ^{[ 213 ]}

ประธานาธิบดีรัสเซียวลาดิมีร์ ปูตินกล่าวว่า "ผมอยากจะบอกว่ามันไม่ใช่เรื่องของเรา มันเป็นเรื่องของประชาชนของสหราชอาณาจักร" ^{[ 214 ]}มาเรีย ซาคาโรวาโฆษกกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย กล่าวว่า "รัสเซียไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับ Brexit เราไม่ได้มีส่วนร่วมในกระบวนการนี้ในทางใดทางหนึ่ง เราไม่มีความสนใจในเรื่องนี้" ^{[ 215 ]}

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2558 มาร์ค คาร์นีย์ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศอังกฤษ กล่าวว่าธนาคารแห่งประเทศอังกฤษจะทำทุกอย่างที่จำเป็นเพื่อช่วยเหลือเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักร หากประชาชนชาวอังกฤษลงคะแนนเสียงให้ออกจากสหภาพยุโรป^{[ 216 ]}ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2559 คาร์นีย์กล่าวกับสมาชิกรัฐสภาว่าการออกจากสหภาพยุโรปเป็น "ความเสี่ยงภายในประเทศที่ใหญ่ที่สุด" ต่อเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักร แต่การคงสถานะสมาชิกก็มีความเสี่ยงเช่นกัน ซึ่งเกี่ยวข้องกับสหภาพการเงินยุโรปซึ่งสหราชอาณาจักรไม่ได้เป็นสมาชิก^{[ 217 ]}ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2559 คาร์นีย์กล่าวว่า "ภาวะเศรษฐกิจถดถอยทางเทคนิค" เป็นหนึ่งในความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการที่สหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป^{[ 218 ]}อย่างไรก็ตาม เอียน ดันแคน สมิธ กล่าวว่าควรพิจารณาคำพูดของคาร์นีย์ด้วย "ความระมัดระวัง" โดยกล่าวว่า "ในที่สุดแล้วการคาดการณ์ทั้งหมดก็ผิดพลาด" ^{[ 219 ]}

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2558 ธนาคารแห่งประเทศอังกฤษได้เผยแพร่รายงานเกี่ยวกับผลกระทบของการอพยพต่อค่าจ้าง รายงานสรุปว่าการอพยพส่งผลให้ค่าจ้างของคนงานลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนงานที่มีทักษะต่ำ: สัดส่วนของผู้อพยพที่ทำงานในภาคบริการที่มีทักษะต่ำเพิ่มขึ้น 10 เปอร์เซ็นต์ ส่งผลให้ค่าจ้างเฉลี่ยของคนงานที่มีทักษะต่ำลดลงประมาณ 2 เปอร์เซ็นต์^{[ 220 ]}การเพิ่มขึ้น 10 เปอร์เซ็นต์ที่กล่าวถึงในเอกสารนี้มากกว่าการเพิ่มขึ้นทั้งหมดที่สังเกตได้ตั้งแต่ช่วงปี พ.ศ. 2547-2549 ในภาคบริการกึ่งมีทักษะ/ไร้ทักษะ ซึ่งอยู่ที่ประมาณ 7 เปอร์เซ็นต์^{[ 221 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2559 โจเซฟ สติกลิตซ์ นักเศรษฐศาสตร์รางวัล โนเบล ได้ กล่าวว่าเขาอาจพิจารณาใหม่เกี่ยวกับการสนับสนุนให้สหราชอาณาจักรยังคงอยู่ในสหภาพยุโรป หากมีการตกลงใน ข้อ ตกลงหุ้นส่วนการค้าและการลงทุนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก (TTIP) ที่เสนอไว้ ^{[ 222 ]}สติกลิตซ์เตือนว่าภายใต้ บทบัญญัติ การระงับข้อพิพาทระหว่างนักลงทุนกับรัฐในร่าง TTIP ปัจจุบัน รัฐบาลอาจเสี่ยงต่อการถูกฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายจากการสูญเสียผลกำไรอันเนื่องมาจากกฎระเบียบใหม่ รวมถึงกฎระเบียบด้านสุขภาพและความปลอดภัยเพื่อจำกัดการใช้แร่ใยหินหรือยาสูบ^{[ 222 ]}

นักเศรษฐศาสตร์ชาวเยอรมันClemens Fuestเขียนว่าในสหภาพยุโรปมีกลุ่มเสรีนิยมการค้าเสรีซึ่งประกอบด้วยสหราชอาณาจักร เนเธอร์แลนด์ สาธารณรัฐเช็ก สวีเดน เดนมาร์ก ไอร์แลนด์ สโลวาเกีย ฟินแลนด์ เอสโตเนีย ลัตเวีย และลิทัวเนีย ซึ่งควบคุมคะแนนเสียง 32% ในสภายุโรป และต่อต้าน นโยบายควบคุม เศรษฐกิจแบบกีดกันทางการค้าที่ฝรั่งเศสและพันธมิตรชื่นชอบ^{[ 223 ]}เยอรมนีด้วยเศรษฐกิจแบบ 'ตลาดสังคม' อยู่กึ่งกลางระหว่าง แบบจำลองเศรษฐกิจแบบ ควบคุม เศรษฐกิจของฝรั่งเศส และแบบจำลองเศรษฐกิจแบบตลาดเสรีของอังกฤษ จากมุมมองของเยอรมนี การมีอยู่ของกลุ่มเสรีนิยมทำให้เยอรมนีสามารถใช้เศรษฐกิจแบบตลาดเสรีของอังกฤษมาต่อรองกับเศรษฐกิจแบบควบคุมเศรษฐกิจของฝรั่งเศสได้ และหากอังกฤษออกจากสหภาพยุโรป กลุ่มเสรีนิยมก็จะอ่อนแอลงอย่างมาก ทำให้ฝรั่งเศสสามารถนำสหภาพยุโรปไปใน ทิศทางแบบ ควบคุมเศรษฐกิจ มากขึ้น ซึ่งไม่น่าดึงดูดใจจากมุมมองของเบอร์ลิน^{[ 223 ]}

การศึกษาวิจัยโดย Oxford Economics สำหรับLaw Society of England and Walesชี้ให้เห็นว่า Brexit จะส่งผลกระทบเชิงลบอย่างมากต่ออุตสาหกรรมบริการทางการเงินของสหราชอาณาจักรและสำนักงานกฎหมายที่สนับสนุนอุตสาหกรรมนี้ ซึ่งอาจทำให้ภาคส่วนกฎหมายสูญเสียมากถึง 1.7 พันล้านปอนด์ต่อปีภายในปี 2030 ^{[ 224 ]}รายงานของ Law Society เองเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจาก Brexit ระบุว่า การออกจากสหภาพยุโรปมีแนวโน้มที่จะลดบทบาทของสหราชอาณาจักรในฐานะศูนย์กลางในการแก้ไขข้อพิพาทระหว่างบริษัทต่างชาติ ในขณะที่การสูญเสียสิทธิ์ " passporting " ที่อาจเกิดขึ้นจะทำให้บริษัทบริการทางการเงินต้องโอนแผนกที่รับผิดชอบด้านการกำกับดูแลไปยังต่างประเทศ^{[ 225 ]}

M. Nicolas J. Firzli ผู้อำนวย การ World Pensions Forumได้โต้แย้งว่าการอภิปรายเรื่อง Brexit ควรพิจารณาในบริบทที่กว้างขึ้นของการวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจของกฎหมายและข้อบังคับของสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายทั่วไปของอังกฤษโดยให้เหตุผลว่า: "ทุกปี รัฐสภาอังกฤษถูกบังคับให้ผ่านกฎหมายใหม่หลายสิบฉบับเพื่อสะท้อนคำสั่งล่าสุดของสหภาพยุโรปที่มาจากบรัสเซลส์ ซึ่งเป็นกระบวนการที่ไม่เป็นประชาธิปไตยอย่างยิ่งที่เรียกว่า ' การแปลงกฎหมาย '... กฎหมายใหม่เหล่านี้ที่กำหนดโดยคณะกรรมาธิการของสหภาพยุโรปกำลังค่อยๆ ครอบงำกฎหมายทั่วไปของอังกฤษ และบังคับใช้ข้อบังคับที่เข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ ในทุกด้านกับธุรกิจและพลเมืองของสหราชอาณาจักร" ^{[ 226 ]}

Thiemo Fetzerศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัย Warwickได้วิเคราะห์การปฏิรูปสวัสดิการในสหราชอาณาจักรตั้งแต่ปี 2000 และชี้ให้เห็นว่าการปฏิรูปสวัสดิการที่เกิดจากมาตรการรัดเข็มขัดจำนวนมากตั้งแต่ปี 2010 เป็นต้นมาได้หยุดมีส่วนช่วยในการบรรเทาความแตกต่างของรายได้ผ่านการจ่ายเงินโอน นี่อาจเป็นปัจจัยกระตุ้นสำคัญของความชอบต่อต้านสหภาพยุโรปที่อยู่เบื้องหลังการพัฒนาความไม่พอใจทางเศรษฐกิจและการขาดการสนับสนุนในชัยชนะของฝ่ายอยู่ต่อ^{[ 227 ]}

ไมเคิล เจคอบส์ ผู้อำนวยการคนปัจจุบันของคณะกรรมการด้านความยุติธรรมทางเศรษฐกิจที่สถาบันวิจัยนโยบายสาธารณะ และมาริอานา มาซซูคาโต ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์นวัตกรรมและคุณค่าสาธารณะที่มหาวิทยาลัยคอลเลจลอนดอน พบว่าการรณรงค์ Brexit มีแนวโน้มที่จะโทษปัจจัยภายนอกสำหรับปัญหาเศรษฐกิจภายในประเทศ และโต้แย้งว่าปัญหาภายในเศรษฐกิจไม่ได้เกิดจาก 'พลังแห่งโลกาภิวัตน์ที่ไม่อาจหยุดยั้งได้' แต่เป็นผลมาจากการตัดสินใจทางการเมืองและธุรกิจที่กระตือรือร้น พวกเขาอ้างว่าทฤษฎีเศรษฐศาสตร์กระแสหลักได้ชี้นำนโยบายเศรษฐกิจที่ไม่ดี เช่น การลงทุน และนั่นเป็นสาเหตุของปัญหาภายในเศรษฐกิจของอังกฤษ^{[ 228 ]}

ในเดือนพฤษภาคม 2016 สถาบันวิจัยการคลัง (Institute for Fiscal Studies)กล่าวว่าการออกจากสหภาพยุโรปอาจหมายถึงการลดงบประมาณอีกสองปี เนื่องจากรัฐบาลจะต้องชดเชยรายได้ภาษีที่คาดว่าจะสูญเสียไปประมาณ 20,000 ถึง 40,000 ล้านปอนด์ พอล จอห์นสัน หัวหน้าสถาบันวิจัยการคลัง กล่าวว่า สหราชอาณาจักร "อาจตัดสินใจได้อย่างสมเหตุสมผลว่าเรายินดีที่จะจ่ายราคาเล็กน้อยสำหรับการออกจากสหภาพยุโรปและได้อำนาจอธิปไตยและการควบคุมการเข้าเมืองคืนมาบ้าง อย่างไรก็ตาม ผมคิดว่าตอนนี้แทบจะไม่มีข้อสงสัยแล้วว่าจะต้องมีราคาเกิดขึ้น" ^{[ 229 ]}

ผลสำรวจความคิดเห็นของทนายความที่จัดทำโดยบริษัทจัดหางานด้านกฎหมายในช่วงปลายเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2559 ระบุว่าทนายความร้อยละ 57 ต้องการอยู่ในสหภาพยุโรปต่อไป^{[ 230 ]}

ในระหว่างการประชุมคณะกรรมการกระทรวงการคลังหลังจากมีการลงคะแนนไม่นาน ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจส่วนใหญ่เห็นพ้องกันว่าการลงคะแนนให้ออกจากสหภาพยุโรปจะเป็นผลเสียต่อเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักร^{[ 231 ]}

Michael Douganศาสตราจารย์ด้านกฎหมายยุโรปและประธาน Jean Monnetด้านกฎหมายสหภาพยุโรปที่มหาวิทยาลัยลิเวอร์พูลและนักกฎหมายรัฐธรรมนูญ อธิบายว่าการรณรงค์ Leave เป็น "การรณรงค์ทางการเมืองที่ไม่ซื่อสัตย์ที่สุดครั้งหนึ่งที่ประเทศนี้ [สหราชอาณาจักร] เคยมีมา" เนื่องจากใช้ข้อโต้แย้งตามกฎหมายรัฐธรรมนูญที่เขากล่าวว่าสามารถพิสูจน์ได้ว่าเป็นเท็จ^{[ 232 ]}

ไซมอน สตีเวนส์ หัวหน้า NHS อังกฤษ เตือนในเดือนพฤษภาคม 2016 ว่าภาวะเศรษฐกิจถดถอยหลัง Brexit จะเป็น "อันตรายอย่างยิ่ง" ต่อระบบบริการสุขภาพแห่งชาติ โดยกล่าวว่า "เมื่อเศรษฐกิจของอังกฤษจาม NHS ก็จะเป็นหวัด" ^{[ 233 ]}สามในสี่ของกลุ่มตัวอย่างผู้นำ NHS เห็นพ้องต้องกันว่าการออกจากสหภาพยุโรปจะส่งผลเสียต่อ NHS โดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ตอบแบบสอบถามแปดในสิบคนรู้สึกว่าการออกจากสหภาพยุโรปจะส่งผลเสียต่อความสามารถของหน่วยงานในการสรรหาบุคลากรด้านสุขภาพและสังคมสงเคราะห์^{[ 234 ]}ในเดือนเมษายน 2016 กลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพและนักวิจัยเกือบ 200 คนเตือนว่า NHS จะตกอยู่ในอันตรายหากสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป^{[ 235 ]}ฝ่ายรณรงค์ให้ออกจากสหภาพยุโรปตอบโต้โดยกล่าวว่าจะมีเงินมากขึ้นที่จะใช้จ่ายกับ NHS หากสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป

แนวทางปฏิบัติของคณะกรรมการการกุศลแห่งอังกฤษและเวลส์ที่ห้ามกิจกรรมทางการเมืองสำหรับองค์กรการกุศลที่จดทะเบียนได้จำกัดการแสดงความคิดเห็นขององค์กรด้านสุขภาพในสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับการลงประชามติสหภาพยุโรป ตามแหล่งข่าวที่ไม่เปิดเผยชื่อที่ Lancet ได้ปรึกษา^{[ 236 ]}ตามที่Simon Wesselyหัวหน้าแผนกเวชศาสตร์จิตวิทยาที่สถาบันจิตเวชศาสตร์ คิงส์คอลเลจลอนดอน กล่าวว่า ทั้งการแก้ไขแนวทางปฏิบัติพิเศษเมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2016 และการสนับสนุนของ Cameron ก็ไม่ได้ทำให้องค์กรด้านสุขภาพเต็มใจที่จะแสดงความคิดเห็น^{[ 236 ]} Genetic Alliance UK, Royal College of Midwives, Association of the British Pharmaceutical Industryและประธานเจ้าหน้าที่บริหารของNational Health Serviceต่างก็ระบุจุดยืนสนับสนุนการอยู่ต่อในสหภาพยุโรปในช่วงต้นเดือนมิถุนายน 2016 ^{[ 236 ]}

จากการสำรวจชาวประมงอังกฤษในเดือนมิถุนายน 2559 พบว่าร้อยละ 92 ตั้งใจจะลงคะแนนให้ถอนตัวออกจากสหภาพยุโรป^{[ 237 ]}นโยบายประมงร่วมของสหภาพยุโรปถูกกล่าวถึงว่าเป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้พวกเขาเกือบเป็นเอกฉันท์^{[ 237 ]}มากกว่าสามในสี่เชื่อว่าพวกเขาจะสามารถจับปลาได้มากขึ้น และร้อยละ 93 ระบุว่าการออกจากสหภาพยุโรปจะเป็นประโยชน์ต่ออุตสาหกรรมการประมง^{[ 238 ]}

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2559 นักประวัติศาสตร์กว่า 300 คนได้เขียนจดหมายร่วมกันถึงเดอะการ์เดียนว่าสหราชอาณาจักรสามารถมีบทบาทที่ใหญ่ขึ้นในโลกได้หากเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป พวกเขากล่าวว่า “ในฐานะนักประวัติศาสตร์ของสหราชอาณาจักรและยุโรป เราเชื่อว่าสหราชอาณาจักรเคยมีบทบาทที่ไม่อาจทดแทนได้ในยุโรปในอดีต และในอนาคต” ^{[ 239 ]}ในทางกลับกัน นักประวัติศาสตร์หลายคนโต้แย้งสนับสนุนการออกจากสหภาพยุโรป โดยมองว่าเป็นการกลับคืนสู่อำนาจอธิปไตยของตนเอง^{[ 240 ] [ 241 ]}

หลังจากการประกาศของเดวิด คาเมรอน เกี่ยวกับการลงประชามติสหภาพยุโรปในเดือนกรกฎาคม 2556 สถาบันเศรษฐกิจ (IEA) ได้ประกาศ "รางวัล Brexit" ซึ่งเป็นการแข่งขันเพื่อค้นหาแผนที่ดีที่สุดสำหรับการออกจากสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักร และประกาศว่าการออกจากสหภาพยุโรปเป็น "ความเป็นไปได้จริง" หลังจากการเลือกตั้งทั่วไปในปี 2558 ^{[ 242 ]}เอียน แมนส์ฟิลด์ผู้สำเร็จการศึกษาจากเคมบริดจ์และนักการทูตของ UKTIได้ส่งวิทยานิพนธ์ที่ชนะเลิศ: แผนแม่บทสำหรับสหราชอาณาจักร: การเปิดกว้างไม่ใช่การแยกตัว [ ^{243 ] การ}ส่งผลงานของแมนส์ฟิลด์มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาทั้งด้านการค้าและกฎระเบียบกับ^{ประเทศ}สมาชิกสหภาพยุโรปตลอดจนคู่ค้าระดับโลก อื่นๆ [ ^{244 ] [ 245 ]}

ผลสำรวจความคิดเห็นตั้งแต่ปี 2010 เป็นต้นมาแสดงให้เห็นว่าประชาชนชาวอังกฤษมีความคิดเห็นแบ่งเท่าๆ กันในประเด็นนี้ โดยการคัดค้านการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปพุ่งสูงสุดในเดือนพฤศจิกายน 2012 ที่ 56% เมื่อเทียบกับ 30% ที่ต้องการคงอยู่ในสหภาพยุโรป^{[ 246 ]}ในขณะที่ในเดือนมิถุนายน 2015 ผู้ที่สนับสนุนให้สหราชอาณาจักรคงอยู่ในสหภาพยุโรปมีจำนวนถึง 43% เมื่อเทียบกับผู้ที่คัดค้าน 36% ^{[ 247 ]}การสำรวจความคิดเห็นครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา (จากประชาชน 20,000 คน ในเดือนมีนาคม 2014) แสดงให้เห็นว่าประชาชนมีความคิดเห็นแบ่งเท่าๆ กันในประเด็นนี้ โดย 41% สนับสนุนการถอนตัว 41% สนับสนุนการเป็นสมาชิก และ 18% ยังไม่ตัดสินใจ^{[ 248 ]}อย่างไรก็ตาม เมื่อถามว่าพวกเขาจะลงคะแนนอย่างไรหากสหราชอาณาจักรเจรจาเงื่อนไขการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปใหม่ และรัฐบาลสหราชอาณาจักรระบุว่าผลประโยชน์ของสหราชอาณาจักรได้รับการคุ้มครองอย่างน่าพอใจแล้ว มากกว่า 50% ระบุว่าพวกเขาจะลงคะแนนให้สหราชอาณาจักรคงอยู่ในสหภาพยุโรป^{[ 249 ]}

การวิเคราะห์ผลสำรวจชี้ให้เห็นว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งรุ่นเยาว์มีแนวโน้มที่จะสนับสนุนการอยู่ในสหภาพยุโรป ในขณะที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีอายุมากกว่ามีแนวโน้มที่จะสนับสนุนการออกจากสหภาพยุโรป แต่ไม่มีการแบ่งแยกตามเพศในทัศนคติ^{[ 250 ] [ 251 ]}ในเดือนกุมภาพันธ์ 2016 YouGov ยังพบว่าความไม่เชื่อมั่นในสหภาพยุโรปมีความสัมพันธ์กับผู้ที่มีรายได้น้อย และ "ชนชั้นทางสังคมที่สูงกว่ามีแนวโน้มที่จะสนับสนุนการอยู่ในสหภาพยุโรปมากกว่า" แต่ตั้งข้อสังเกตว่าความไม่เชื่อมั่นในสหภาพยุโรปยังมีฐานที่มั่นใน "เขตที่ร่ำรวยและเป็นฐานเสียงของพรรคอนุรักษ์นิยม" ^{[ 252 ]}สก็อตแลนด์ เวลส์ และพื้นที่เมืองหลายแห่งในอังกฤษที่มีประชากรนักศึกษาจำนวนมากมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนสหภาพยุโรปมากกว่า^{[ 252 ]}ธุรกิจขนาดใหญ่โดยทั่วไปสนับสนุนการอยู่ในสหภาพยุโรป แม้ว่าสถานการณ์ในหมู่บริษัทขนาดเล็กจะไม่ชัดเจนนัก^{[ 253 ]}ในการสำรวจความคิดเห็นของนักเศรษฐศาสตร์ นักกฎหมาย และนักวิทยาศาสตร์ เสียงส่วนใหญ่เห็นว่าการเป็นสมาชิกของสหราชอาณาจักรในสหภาพยุโรปเป็นประโยชน์^{[ 254 ] [ 255 ] [ 256 ] [ 257 ] [ 258 ]}ในวันที่มีการลงประชามติ บริษัทรับพนันLadbrokesเสนออัตราต่อรอง 6/1 สำหรับการที่สหราชอาณาจักรจะออกจากสหภาพยุโรป^{[ 259 ]}ในขณะเดียวกัน บริษัทรับพนันSpreadexเสนออัตราต่อรองส่วนแบ่งคะแนนเสียงฝ่ายออกจากสหภาพยุโรปที่ 45–46 อัตราต่อรองส่วนแบ่งคะแนนเสียงฝ่ายอยู่ต่อที่ 53.5-54.5 และอัตราต่อรองดัชนีไบนารีฝ่ายอยู่ต่อที่ 80–84.7 โดยที่ชัยชนะของฝ่ายอยู่ต่อจะทำให้คะแนนเป็น 100 และความพ่ายแพ้จะเป็น 0 ^{[ 260 ]}

ไม่นานหลังจากปิดหีบเลือกตั้งเวลา 22.00 น. ของวันที่ 23 มิถุนายน บริษัทสำรวจความคิดเห็นYouGov ของอังกฤษ ได้เผยแพร่ผลสำรวจที่ดำเนินการในหมู่ประชาชนเกือบ 5,000 คนในวันนั้น ซึ่งชี้ให้เห็นว่าฝ่าย "อยู่ต่อ" มีคะแนนนำเล็กน้อย โดยได้ 52% ขณะที่ฝ่าย "ออก" ได้ 48% ต่อมาผลสำรวจนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าประเมินคะแนนเสียงของฝ่าย "อยู่ต่อ" สูงเกินไป^{[ 261 ]}เมื่อปรากฏชัดในอีกไม่กี่ชั่วโมงต่อมาว่าสหราชอาณาจักรลงคะแนนเสียง 51.9% ต่อ 48.1% เพื่อออกจากสหภาพยุโรป

จำนวนงานที่สูญเสียหรือได้มาจากการถอนตัวเป็นประเด็นสำคัญ BBC ได้สรุปประเด็นต่างๆ โดยเตือนว่าการหาตัวเลขที่แน่นอนนั้นทำได้ยาก ฝ่ายรณรงค์ให้ถอนตัวออกจากสหภาพยุโรปโต้แย้งว่าการลดขั้นตอนทางราชการที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบของสหภาพยุโรปจะสร้างงานมากขึ้น และบริษัทขนาดเล็กถึงขนาดกลางที่ทำการค้าภายในประเทศจะเป็นผู้ได้รับประโยชน์มากที่สุด ส่วนฝ่ายที่ต้องการอยู่ในสหภาพยุโรปอ้างว่างานหลายล้านตำแหน่งจะสูญหายไป ความสำคัญของสหภาพยุโรปในฐานะคู่ค้าและสถานะทางการค้าหากออกจากสหภาพยุโรปเป็นประเด็นที่มีการถกเถียงกัน ฝ่ายที่ต้องการอยู่ต่ออ้างว่าการค้าส่วนใหญ่ของสหราชอาณาจักรทำกับสหภาพยุโรป ในขณะที่ฝ่ายที่ต้องการออกจากสหภาพยุโรปกล่าวว่าการค้าของสหราชอาณาจักรไม่ได้มีความสำคัญเท่าที่เคยเป็นมา สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของประเทศหากออกจากสหภาพยุโรปโดยทั่วไปแล้วเป็นไปในทางลบ นอกจากนี้ สหราชอาณาจักรยังจ่ายเงินเข้างบประมาณของสหภาพยุโรปมากกว่าที่ได้รับอีกด้วย^{[ 262 ]}

พลเมืองของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป รวมถึงสหราชอาณาจักร มีสิทธิที่จะเดินทาง อาศัย และทำงานในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ เนื่องจากเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายเป็นหนึ่งในสี่หลักการพื้นฐานของสหภาพยุโรป^{[ 263 ]}ผู้รณรงค์ให้คงอยู่ในสหภาพยุโรปกล่าวว่า การอพยพเข้าประเทศของสหภาพยุโรปส่งผลดีต่อเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักร โดยอ้างว่าการคาดการณ์การเติบโตของประเทศส่วนหนึ่งขึ้นอยู่กับระดับการอพยพสุทธิที่สูงอย่างต่อเนื่อง^{[ 262 ]}สำนักงานความรับผิดชอบด้านงบประมาณยังอ้างว่าภาษีจากผู้อพยพช่วยเพิ่มเงินทุนสาธารณะ^{[ 262 ]}บทความทางวิชาการล่าสุดชี้ให้เห็นว่าการอพยพจากยุโรปตะวันออกสร้างแรงกดดันต่อการเติบโตของค่าจ้างในระดับล่างของช่วงการกระจายค่าจ้าง ในขณะเดียวกันก็เพิ่มแรงกดดันต่อบริการสาธารณะและที่อยู่อาศัย^{[ 264 ]}ฝ่ายรณรงค์ให้ออกจากสหภาพยุโรปเชื่อว่าการลดการอพยพจะช่วยลดแรงกดดันในบริการสาธารณะ เช่น โรงเรียนและโรงพยาบาล รวมถึงทำให้คนงานชาวอังกฤษมีงานมากขึ้นและได้รับค่าจ้างสูงขึ้น^{[ 262 ]}จากข้อมูลอย่างเป็นทางการของสำนักงานสถิติแห่งชาติการย้ายถิ่นฐานสุทธิในปี 2558 อยู่ที่ 333,000 คน ซึ่งเป็นระดับสูงสุดเป็นอันดับสองในประวัติศาสตร์ สูงกว่า เป้าหมายของ เดวิด คาเมรอนที่ ตั้งไว้ หลายหมื่นคน มาก ^{[ 265 ] [ 266 ]}การย้ายถิ่นฐานสุทธิจากสหภาพยุโรปอยู่ที่ 184,000 คน^{[ 266 ]}ตัวเลขยังแสดงให้เห็นว่าผู้อพยพจากสหภาพยุโรป 77,000 คนที่มายังสหราชอาณาจักรกำลังมองหางาน^{[ 265 ] [ 266 ]}

หลังจากมีการประกาศผลการลงประชามติ โรเวนา เมสัน ผู้สื่อข่าวการเมืองของเดอะการ์เดียนได้เสนอการประเมินดังต่อไปนี้: "ผลสำรวจชี้ให้เห็นว่าความไม่พอใจต่อขนาดของการอพยพเข้าสู่สหราชอาณาจักรเป็นปัจจัยสำคัญที่สุดที่ผลักดันให้ชาวอังกฤษลงคะแนนเสียงออกไป โดยการแข่งขันกลายเป็นการลงประชามติว่าประชาชนยินดีที่จะยอมรับการเคลื่อนย้ายเสรีเพื่อแลกกับการค้าเสรีหรือไม่" ^{[ 267 ]}ฟิลิป คอลลิ นส์ คอ ลั มนิสต์ของเดอะไทมส์ได้วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า: "นี่คือการลงประชามติเกี่ยวกับการอพยพที่ปลอมตัวเป็นการลงประชามติเกี่ยวกับสหภาพยุโรป" ^{[ 268 ]}

แดเนียล แฮนแน น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปจากพรรคอนุรักษ์นิยมซึ่งเป็นตัวแทนของภาคตะวันออกเฉียงใต้ของอังกฤษ ได้ ทำนายในรายการNewsnight ของ BBCว่าระดับการอพยพจะยังคงสูงอยู่หลัง Brexit ^{[ 269 ]} “พูดตามตรง ถ้าผู้ชมคิดว่าพวกเขาได้ลงคะแนนเสียงแล้ว และตอนนี้จะไม่มีการอพยพจากสหภาพยุโรปเลย พวกเขาจะต้องผิดหวัง ... คุณจะหาไม่เจอเลยว่าแคมเปญ Leave เคยพูดอะไรไว้บ้างที่บ่งชี้ว่าจะมีการปิดพรมแดนหรือยกสะพานขึ้น” ^{[ 270 ]}

สหภาพยุโรปได้เสนอสิ่งที่เรียกว่า "เบรกฉุกเฉิน" ให้ กับเดวิด คาเมรอน ซึ่งจะอนุญาตให้สหราชอาณาจักรระงับสวัสดิการสังคมแก่ผู้อพยพใหม่ในช่วงสี่ปีแรกหลังจากที่พวกเขาเดินทางมาถึง เบรกนี้สามารถใช้ได้เป็นระยะเวลาเจ็ดปี" ^{[ 271 ]}ข้อเสนอดังกล่าวยังคงมีอยู่ ณ เวลาที่มีการลงประชามติ Brexit แต่หมดอายุลงเมื่อผลการลงคะแนนตัดสินว่าสหราชอาณาจักรจะออกจากสหภาพยุโรป^{[ 272 ]}

ความเป็นไปได้ที่ประเทศสมาชิกขนาดเล็กของสหราชอาณาจักรอาจลงคะแนนเสียงให้อยู่ภายในสหภาพยุโรป แต่กลับถูกถอนตัวออกจากสหภาพยุโรป นำไปสู่การอภิปรายเกี่ยวกับความเสี่ยงต่อความเป็นเอกภาพของสหราชอาณาจักร^{[ 273 ]}นิโคลา สเตอร์เจนนายกรัฐมนตรีคนแรกของสกอตแลนด์กล่าวอย่างชัดเจนว่า เธอเชื่อว่าชาวสกอตจะเรียกร้องให้มีการลงประชามติเพื่อเอกราชครั้งที่สอง "เกือบจะแน่นอน" หากสหราชอาณาจักรลงคะแนนเสียงให้ออกจากสหภาพยุโรป แต่สกอตแลนด์ไม่ได้ ลงคะแนนเสียงเช่นนั้น ^{[ 274 ]}คาร์วิน โจนส์นายกรัฐมนตรีคนแรกของเวลส์กล่าวว่า "หากเวลส์ลงคะแนนเสียงให้อยู่ภายใน [สหภาพยุโรป] แต่สหราชอาณาจักรลงคะแนนเสียงให้ออกจากสหภาพยุโรป จะเกิดวิกฤตการณ์ทางรัฐธรรมนูญ สหราชอาณาจักรไม่สามารถดำรงอยู่ต่อไปในรูปแบบปัจจุบันได้ หากอังกฤษลงคะแนนเสียงให้ออกจากสหภาพยุโรป แต่ประเทศอื่นๆ ลงคะแนนเสียงให้อยู่ภายใน" ^{[ 275 ]}

มีความกังวลว่าข้อตกลงการค้าและการลงทุนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก (TTIP) ซึ่งเป็นข้อตกลงการค้าระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป จะเป็นภัยคุกคามต่อบริการสาธารณะของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป^{[ 276 ] [ 277 ] [ 278 ] [ 279 ]}เจเรมี คอร์บินจากฝ่ายสนับสนุนการอยู่ต่อในสหภาพยุโรป กล่าวว่าเขาสัญญาว่าจะใช้สิทธิวีโต้ TTIP ในรัฐบาล^{[ 280 ]}จอห์น มิลส์จากฝ่ายสนับสนุนการออกจากสหภาพยุโรป กล่าวว่าสหราชอาณาจักรไม่สามารถใช้สิทธิวีโต้ TTIP ได้ เนื่องจากข้อตกลงการค้าตัดสินโดยการลงคะแนนเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในสภายุโรป^{[ 281 ]}

มีการถกเถียงกันว่าการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปช่วยส่งเสริมความมั่นคงและการป้องกันประเทศได้มากน้อยเพียงใด เมื่อเทียบกับการเป็นสมาชิกนาโตและสหประชาชาติของสหราชอาณาจักร^{[ 282 ]}นอกจากนี้ยังมีการหยิบยกข้อกังวลด้านความมั่นคงเกี่ยวกับนโยบายการเคลื่อนย้ายเสรีของสหภาพขึ้นมาด้วย เนื่องจากผู้ที่มีหนังสือเดินทางของสหภาพยุโรปไม่น่าจะได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดที่ด่านตรวจคนเข้าเมือง^{[ 283 ]}

หนังสือพิมพ์เดอะการ์เดียนได้จัดการโต้วาทีเมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2016 โดยมีผู้นำพรรค UKIP ไนเจล ฟาราจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคอนุรักษ์นิยม แอนเดรีย ลีดซอมผู้นำการรณรงค์ "ใช่" ของพรรคแรงงานอลัน จอห์นสันและอดีตผู้นำพรรคเสรีประชาธิปไตยนิค เคล็กก์เข้าร่วม^{[ 284 ]}

ก่อนหน้านี้ในช่วงการรณรงค์หาเสียง เมื่อวันที่ 11 มกราคม ได้มีการโต้วาทีระหว่างไนเจล ฟาราจและคาร์วิน โจนส์ซึ่งในขณะนั้นดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีแห่งเวลส์และผู้นำพรรคแรงงานเวลส์ [ ^{285 ] [ 286 ] ความ}ไม่เต็มใจที่จะให้สมาชิกพรรคอนุรักษ์นิยมโต้เถียงกันเองทำให้การโต้วาทีบางครั้งแยกออกเป็นสองฝ่าย โดยผู้สมัครฝ่ายออกจากสหภาพยุโรปและฝ่ายอยู่ต่อในสหภาพยุโรปได้รับการสัมภาษณ์แยกกัน^{[ 287 ]}

นิตยสาร The Spectatorจัดการอภิปรายโดยมี Andrew Neil เป็นผู้ดำเนินรายการ เมื่อวันที่ 26 เมษายน โดยมี Nick Clegg , Liz Kendallและ Chuka Umunnaสนับสนุนการลงคะแนนเสียงให้อยู่ในสหภาพยุโรป และ Nigel Farage , Daniel Hannanและ Kate Hoey สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคแรงงาน สนับสนุนการลงคะแนนเสียงให้ออกจากสหภาพ ^{ยุโรป [ 288 ]} หนังสือพิมพ์ Daily Expressจัดการอภิปรายเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน โดยมี Nigel Farage, Kate Hoey และ Jacob Rees-Mogg สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคอนุรักษ์นิยม ร่วมอภิปรายกับ Siobhain McDonagh และ Chuka Umunna สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจาก พรรคแรงงานและ Richard Reed นักธุรกิจ ผู้ร่วมก่อตั้งดื่ม Innocent ^{[ 289 ]} Andrew Neil นำเสนอการสัมภาษณ์สี่ครั้งก่อนการลงประชามติ ผู้ให้สัมภาษณ์คือ Hilary Benn , George Osborne , Nigel Farage และ Iain Duncan Smithในวันที่ 6, 8, 10 และ 17 พฤษภาคม ตามลำดับ ทางช่อง BBC One ^{[ 290 ]}

การอภิปรายและการถามตอบที่กำหนดไว้ประกอบด้วยการถามตอบกับนักรณรงค์หลายคน^{[ 291 ] [ 292 ]}และการอภิปรายทาง ITV ที่จัดขึ้นในวันที่ 9 มิถุนายน ซึ่งมีAngela Eagle , Amber RuddและNicola Sturgeonฝ่ายสนับสนุนการอยู่ต่อ และBoris Johnson , Andrea LeadsomและGisela Stuart ฝ่ายสนับสนุน การออกจาก สหภาพยุโรป ^{[ 293 ]}

การลงประชามติสหภาพยุโรป: การอภิปรายครั้งใหญ่จัดขึ้นที่เวมบลีย์อารีน่าเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน โดยมีเดวิด ดิมเบิลบี , มิชัล ฮูเซนและเอมิลี ไมท์ลิส เป็นผู้ดำเนิน รายการต่อหน้าผู้ชม 6,000 คน^{[ 294 ]}ผู้ชมแบ่งออกเป็นสองฝ่ายเท่าๆ กันซาดิก ข่าน , รูธ เดวิดสันและฟรานเซส โอ'เกรดีปรากฏตัวในนามฝ่ายอยู่ต่อ ส่วนฝ่ายออกจากสหภาพยุโรปมีผู้แทนสามคนเดียวกันกับการอภิปรายทางช่อง ITV เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน (จอห์นสัน, ลีดซอม และสจ๊วต) ^{[ 295 ]}ยุโรป: การอภิปรายครั้งสุดท้ายกับเจเรมี แพ็กซ์แมนจัดขึ้นในวันถัดมาทางช่อง 4 ^{[ 296 ]}

การลงคะแนนเสียงเกิดขึ้นตั้งแต่เวลา 07:00 BST (WEST) จนถึง 22:00 BST (เวลาเดียวกันกับ CEST ในยิบรอลตาร์) ในหน่วยเลือกตั้ง 41,000 แห่งทั่ว 382 เขตเลือกตั้ง โดยแต่ละหน่วยเลือกตั้งจำกัดจำนวนผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนสูงสุดไม่เกิน 2,500 คน^{[ 297 ]}การลงประชามติจัดขึ้นในทั้งสี่ประเทศของสหราชอาณาจักร รวมทั้งในยิบรอลตาร์ โดยเป็นการลงคะแนนเสียงข้างมากเพียงครั้งเดียว เขตเลือกตั้งทั้ง 382 แห่งถูกจัดกลุ่มเป็น 12 เขตเลือกตั้งระดับภูมิภาค และมีการประกาศแยกต่างหากสำหรับแต่ละเขตเลือกตั้งระดับภูมิภาค

ในอังกฤษ เช่นเดียวกับการลงประชามติระบบการเลือกตั้งแบบ AV ในปี 2011 เขตเลือกตั้ง 326 เขตถูกใช้เป็นพื้นที่ลงคะแนนเสียงระดับท้องถิ่น และผลการนับคะแนนจากเขตเหล่านี้จะถูกนำไปรวมกับ ผลการนับคะแนน ระดับภูมิภาค 9 แห่งของอังกฤษในสกอตแลนด์ พื้นที่ลงคะแนนเสียงระดับท้องถิ่นคือสภาท้องถิ่น 32 แห่งซึ่งผลการนับคะแนนจะถูกส่งต่อไปยังผลการนับคะแนนระดับชาติของสกอตแลนด์ และในเวลส์สภาท้องถิ่น 22 แห่งเป็นพื้นที่ลงคะแนนเสียงระดับท้องถิ่น ก่อนที่ผลการนับคะแนนจะถูกส่งต่อไปยังผลการนับคะแนนระดับชาติของเวลส์ ส่วนไอร์แลนด์เหนือ เช่นเดียวกับกรณีในการลงประชามติระบบการเลือกตั้งแบบ AV นั้น มีพื้นที่ลงคะแนนเสียงและผลการนับคะแนนระดับชาติเพียงแห่งเดียว แม้ว่าจะมีการประกาศผลรวมระดับท้องถิ่นตามเขตเลือกตั้งรัฐสภาเวสต์มินสเตอร์ก็ตาม

ยิบรอลตาร์เป็นเขตเลือกตั้งเดียว แต่เนื่องจากยิบรอลตาร์จะต้องได้รับการปฏิบัติและรวมไว้เสมือนเป็นส่วนหนึ่งของภาคตะวันตกเฉียงใต้ของอังกฤษ ผลลัพธ์จึงถูกรวมเข้ากับการนับคะแนนระดับภูมิภาคของภาคตะวันตกเฉียงใต้ของอังกฤษ^{[ 297 ]}

ตารางต่อไปนี้แสดงการแบ่งเขตการลงคะแนนและจำนวนภูมิภาคที่ใช้สำหรับการลงประชามติ^{[ 297 ]}

เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2016 โจ ค็อกซ์ส.ส. พรรคแรงงานที่สนับสนุนสหภาพยุโรปถูกยิงเสียชีวิตในเมืองเบิร์สตอลเวสต์ยอร์กเชอร์ หนึ่งสัปดาห์ก่อนการลงประชามติ โดยชายคนหนึ่งตะโกนว่า "ความตายแด่ผู้ทรยศ อิสรภาพสำหรับบริเตน" และชายอีกคนหนึ่งที่เข้ามาแทรกแซงได้รับบาดเจ็บ^{[ 298 ]}แคมเปญอย่างเป็นทางการของทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะระงับกิจกรรมของตนเพื่อเป็นการแสดงความเคารพต่อค็อกซ์^{[ 83 ]}หลังจากการลงประชามติ มีหลักฐานปรากฏว่าLeave.EUยังคงเผยแพร่โฆษณาต่อไปในวันหลังจากเหตุการณ์ฆาตกรรมโจ ค็อกซ์^{[ 299 ] [ 300 ]}เดวิด คาเมรอนยกเลิกการชุมนุมที่วางแผนไว้ในยิบรอลตาร์เพื่อสนับสนุนการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของอังกฤษ^{[ 301 ]}การรณรงค์กลับมาดำเนินต่อในวันที่ 19 มิถุนายน^{[ 302 ] [ 303 ]}เจ้าหน้าที่การเลือกตั้งในภูมิภาคยอร์กเชอร์และฮัมเบอร์ยังหยุดการนับคะแนนเสียงลงประชามติในเย็นวันที่ 23 มิถุนายน เพื่อสงบนิ่งไว้อาลัยเป็นเวลาหนึ่งนาที^{[ 304 ]}พรรคอนุรักษ์นิยมพรรคเสรีประชาธิปไตยพรรคเอกราชสหราชอาณาจักรและพรรคกรีนต่างประกาศว่าจะไม่ลงสมัครรับเลือกตั้ง ซ่อม ในเขตเลือกตั้ง ของค็อกซ์ เพื่อเป็นการแสดงความเคารพ^{[ 305 ]}

ในวันเลือกตั้งจริง สถานีเลือกตั้งสองแห่งในคิงส์ตันอะพอนเทมส์ถูกน้ำท่วมจากฝนและต้องย้ายที่ตั้ง^{[ 306 ]}ก่อนวันเลือกตั้ง มีการแสดงความกังวลว่าดินสอที่จัดเตรียมไว้ในคูหาเลือกตั้งอาจทำให้สามารถเปลี่ยนแปลงคะแนนเสียงได้ในภายหลัง แม้ว่าเรื่องนี้จะถูกมองว่าเป็นทฤษฎีสมคบคิด (ดู: ทฤษฎีสมคบคิดเกี่ยวกับดินสอลงคะแนน ) แต่นักรณรงค์ฝ่ายออกจากสหภาพยุโรปบางคนก็สนับสนุนให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งใช้ปากกาแทนในการทำเครื่องหมายในบัตรลงคะแนน ในวันเลือกตั้งที่วินเชสเตอร์มีการโทรแจ้งเหตุฉุกเฉินไปยังตำรวจเกี่ยวกับ "พฤติกรรมคุกคาม" นอกสถานีเลือกตั้ง หลังจากสอบถามหญิงคนหนึ่งที่เสนอให้ยืมปากกาแก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ตำรวจก็ตัดสินว่าไม่มีการกระทำผิดใดๆ เกิดขึ้น^{[ 307 ]}

ผลสุดท้ายได้รับการประกาศในวันศุกร์ที่ 24 มิถุนายน 2559 เวลา 07:20 BSTโดยเจนนี วัตสันประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ในขณะนั้น ที่ศาลาว่าการเมืองแมนเชสเตอร์หลังจากที่เขตเลือกตั้งทั้ง 382 แห่งและภูมิภาคทั้ง 12 แห่งของสหราชอาณาจักรได้ประกาศผลรวมแล้ว ด้วยอัตราการลงคะแนนเสียงทั่วประเทศที่ 72% ทั่วสหราชอาณาจักรและยิบรอลตาร์ (คิดเป็น 33,577,342 คน) จำเป็นต้องมีคะแนนเสียงอย่างน้อย 16,788,672 เสียงจึงจะได้รับเสียงข้างมาก ผู้มีสิทธิเลือกตั้งลงคะแนนเสียงให้ "ออกจากสหภาพยุโรป" ด้วยคะแนนเสียงข้างมาก 1,269,501 เสียง (3.8%) มากกว่าผู้ที่ลงคะแนนเสียงให้ "คงเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป" ^{[ 308 ]}อัตราการลงคะแนนเสียงทั่วประเทศที่ 72% เป็นอัตราสูงสุดเท่าที่เคยมีมาสำหรับการลงประชามติทั่วสหราชอาณาจักร และเป็นอัตราสูงสุดสำหรับการลงคะแนนเสียงระดับชาติใดๆ นับตั้งแต่การเลือกตั้งทั่วไปปี 1992 ^{[ 309 ] [ 310 ] [ 311 ] [ 312 ]}ประชากรในสหราชอาณาจักรประมาณ 38% ลงคะแนนเสียงให้ออกจากสหภาพยุโรป และประมาณ 35% ลงคะแนนเสียงให้อยู่ต่อ^{[ 313 ]}เทเรซา เมย์อธิบายว่าเป็น "การใช้สิทธิประชาธิปไตยครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของประเทศเรา" ^{[ 314 ]}

ตัวเลขการลงคะแนนจากการนับคะแนนประชามติในท้องถิ่นและข้อมูลระดับเขต (โดยใช้ข้อมูลประชากรในท้องถิ่นที่รวบรวมในสำมะโนประชากรปี 2554) ชี้ให้เห็นว่าคะแนนเสียงฝ่ายออกจากสหภาพยุโรปมีความสัมพันธ์อย่างมากกับคุณวุฒิ ที่ต่ำกว่า และอายุที่มากกว่า^{[ 316 ] [ 317 ] [ 318 ] [ 319 ]}ข้อมูลดังกล่าวได้มาจากเขตเลือกตั้งประมาณหนึ่งในเก้าเขตในอังกฤษและเวลส์ โดยมีข้อมูลจากสกอตแลนด์น้อยมากและไม่มีข้อมูลจากไอร์แลนด์เหนือ^{[ 316 ]}การสำรวจของ YouGov รายงานผลการค้นพบที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งสรุปไว้ในแผนภูมิด้านล่าง^{[ 320 ] [ 321 ]}

นักวิจัยจากมหาวิทยาลัยวอร์วิกพบว่า พื้นที่ที่มี "ความขาดแคลนในแง่ของการศึกษา รายได้ และการจ้างงาน มีแนวโน้มที่จะลงคะแนนเสียงให้ออกจากสหภาพยุโรป" การลงคะแนนเสียงให้ออกจากสหภาพยุโรปมีแนวโน้มจะมากขึ้นในพื้นที่ที่มีรายได้ต่ำและอัตราการว่างงานสูง มีประเพณีการจ้างงานด้านการผลิตที่แข็งแกร่ง และประชากรมีคุณวุฒิน้อยกว่า^{[ 322 ]}นอกจากนี้ยังมีแนวโน้มจะมากขึ้นในพื้นที่ที่มีการไหลเข้าของผู้อพยพจากยุโรปตะวันออกจำนวนมาก (ส่วนใหญ่เป็นแรงงานไร้ฝีมือ) เข้ามาในพื้นที่ที่มีแรงงานไร้ฝีมือพื้นเมืองจำนวนมาก^{[ 322 ]}ผู้ที่มีฐานะทางสังคม ต่ำกว่า (โดยเฉพาะ 'ชนชั้นแรงงาน') มีแนวโน้มที่จะลงคะแนนเสียงให้ออกจากสหภาพยุโรป ในขณะที่ผู้ที่มีฐานะทางสังคมสูงกว่า (โดยเฉพาะ ' ชนชั้นกลางระดับสูง ') มีแนวโน้มที่จะลงคะแนนเสียงให้คงอยู่ใน สหภาพยุโรป ^{[ 323 ]}

ผลสำรวจความคิดเห็นจาก Ipsos MORI, YouGov และ Lord Ashcroft ต่างยืนยันว่า 70–75% ของผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 25 ปีลงคะแนนเสียงให้ 'อยู่ต่อ' ^{[ 324 ]}นอกจากนี้ ตามข้อมูลของ YouGov พบว่ามีเพียง 54% ของผู้ที่มีอายุ 25-49 ปีลงคะแนนเสียงให้ 'อยู่ต่อ' ในขณะที่ 60% ของผู้ที่มีอายุ 50-64 ปี และ 64% ของผู้ที่มีอายุมากกว่า 65 ปีลงคะแนนเสียงให้ 'ออก' ซึ่งหมายความว่าการสนับสนุน 'อยู่ต่อ' ไม่แข็งแกร่งเท่าที่ควรในกลุ่มประชากรที่อายุน้อยกว่า^{[ 325 ]}นอกจากนี้ YouGov ยังพบว่าประมาณ 87% ของผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 25 ปีในปี 2018 จะลงคะแนนเสียงให้อยู่ในสหภาพยุโรปต่อไป^{[ 326 ]}ผลสำรวจความคิดเห็นโดยLord Ashcroft Pollsพบว่า ผู้ลงคะแนนเสียงฝ่ายออกจากสหภาพยุโรปเชื่อว่า การออกจากสหภาพยุโรป "มีแนวโน้มที่จะนำมาซึ่งระบบการเข้าเมืองที่ดีขึ้น การควบคุมชายแดนที่ดีขึ้น ระบบสวัสดิการที่เป็นธรรมมากขึ้น คุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น และความสามารถในการควบคุมกฎหมายของเราเอง" ในขณะที่ผู้ลงคะแนนเสียงฝ่ายอยู่ต่อเชื่อว่า การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป "จะดีกว่าสำหรับเศรษฐกิจ การลงทุนระหว่างประเทศ และอิทธิพลของสหราชอาณาจักรในโลก" ^{[ 327 ]}การเข้าเมืองถือเป็นเรื่องที่น่ากังวลเป็นพิเศษสำหรับผู้สูงอายุที่ลงคะแนนเสียงฝ่ายออกจากสหภาพยุโรป ซึ่งมองว่าเป็นภัยคุกคามต่อเอกลักษณ์และวัฒนธรรมของชาติ^{[ 328 ]}ผลสำรวจพบว่า เหตุผลหลักที่ผู้คนลงคะแนนเสียงฝ่ายออกจากสหภาพยุโรปคือ "หลักการที่ว่าการตัดสินใจเกี่ยวกับสหราชอาณาจักรควรทำในสหราชอาณาจักร" และการออกจากสหภาพยุโรป "เสนอโอกาสที่ดีที่สุดสำหรับสหราชอาณาจักรในการควบคุมการเข้าเมืองและพรมแดนของตนเองอีกครั้ง" เหตุผลหลักที่ผู้คนลงคะแนนเสียงฝ่ายอยู่ต่อคือ "ความเสี่ยงของการลงคะแนนเสียงเพื่อออกจากสหภาพยุโรปดูสูงเกินไปเมื่อพูดถึงเรื่องต่างๆ เช่น เศรษฐกิจ งาน และราคา" ^{[ 327 ]}

การวิเคราะห์หนึ่งชี้ให้เห็นว่า ตรงกันข้ามกับความสัมพันธ์ทั่วไประหว่างอายุและความน่าจะเป็นของการลงคะแนนเสียงให้ถอนตัวออกจากสหภาพยุโรป ผู้ที่ประสบกับช่วงเวลาสำคัญในชีวิตส่วนใหญ่ (ระหว่างอายุ 15 ถึง 25 ปี) ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองมีแนวโน้มที่จะต่อต้าน Brexit มากกว่ากลุ่มอายุ 65 ปีขึ้นไป เนื่องจากพวกเขามีแนวโน้มที่จะเชื่อมโยงสหภาพยุโรปกับการนำมาซึ่งสันติภาพ^{[ 329 ]}

• 
  การลงคะแนนประชามติสหภาพยุโรปตามอายุและการศึกษา โดยอิงจากการสำรวจของ YouGov ^{[ 320 ] [ 321 ]}
• 
  การลงคะแนนเสียงออกจากสหภาพยุโรปในการลงประชามติเทียบกับระดับการศึกษา (ระดับคุณวุฒิสูงสุดสำหรับคุณวุฒิระดับ 4 ขึ้นไป) ตามพื้นที่สำหรับอังกฤษและเวลส์^{[ 316 ]}

เมื่อวันที่ 5 กันยายน 2559 บริษัทสำรวจความคิดเห็นIpsos MORIได้ประมาณการการแบ่งเปอร์เซ็นต์ของคะแนนเสียงในการลงประชามติตามกลุ่มประชากรต่างๆ รวมถึงเปอร์เซ็นต์ของผู้มาใช้สิทธิ์เลือกตั้งในกลุ่มประชากรส่วนใหญ่ดังต่อไปนี้: ^{[ 330 ]}

การลงประชามติถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่ได้ให้สิทธิ์ออกเสียงแก่ผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี ซึ่งแตกต่างจากการลงประชามติเอกราชของสกอตแลนด์ในปี 2014ที่ไม่ได้ขยายสิทธิ์ออกเสียงไปยังพลเมืองอายุ 16 และ 17 ปี ผู้วิจารณ์โต้แย้งว่าคนกลุ่มนี้จะต้องเผชิญกับผลที่ตามมาจากการลงประชามติเป็นเวลานานกว่าผู้ที่มีสิทธิ์ออกเสียง ผู้สนับสนุนบางส่วนที่ต้องการให้พลเมืองอายุน้อยเหล่านี้มีสิทธิ์ออกเสียงมองว่าการกีดกันนี้เป็นการละเมิดหลักการประชาธิปไตยและเป็นข้อบกพร่องที่สำคัญของการลงประชามติ^{[ 331 ] [ 332 ]}

กระทรวงการต่างประเทศของไอร์แลนด์แถลงเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2016 ว่าจำนวนคำขอหนังสือเดินทางไอร์แลนด์จากสหราชอาณาจักรเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ^{[ 333 ] [ 334 ]}การสอบถามเกี่ยวกับหนังสือเดินทางก็เพิ่มขึ้นเช่นกันสถานทูตไอร์แลนด์ในลอนดอนรายงานว่ามีผู้สอบถาม 4,000 รายต่อวันทันทีหลังจากการลงคะแนนเสียงให้ออกจากสหภาพยุโรป เมื่อเทียบกับปกติที่ 200 รายต่อวัน^{[ 335 ]}ประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรปก็มีคำขอหนังสือเดินทางจากพลเมืองอังกฤษเพิ่มขึ้นเช่นกัน รวมถึงฝรั่งเศสและเบลเยียม^{[ 335 ]}

มีรายงานการล่วงละเมิดทางเชื้อชาติและอาชญากรรมจากความเกลียดชังมากกว่าร้อยครั้งในช่วงหลังการลงประชามติ โดยหลายกรณีอ้างถึงแผนการออกจากสหภาพยุโรป^{[ 336 ]}มีการอ้างว่าอาชญากรรมจากความเกลียดชังเพิ่มขึ้น 57% หลังจากการลงประชามติ อย่างไรก็ตาม ผู้ช่วยผู้บัญชาการตำรวจ มาร์ค แฮมิลตัน หัวหน้า สภาผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติฝ่ายอาชญากรรมจากความเกลียดชัง กล่าวว่า "ไม่ควรตีความว่านี่เป็นการเพิ่มขึ้นของอาชญากรรมจากความเกลียดชังทั่วประเทศ 57% แต่เป็นการเพิ่มขึ้นของการรายงานผ่านกลไกหนึ่ง" ^{[ 337 ]}คนอื่นๆ อ้างว่าตัวเลขดังกล่าวไม่ได้สะท้อน "การแพร่กระจายอย่างเป็นกลางในสหราชอาณาจักรยุคใหม่" อย่างแท้จริง แต่การเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดของอาชญากรรมจากความเกลียดชังเป็นผลมาจากการนิยามอาชญากรรมแบบอัตวิสัย และตำรวจได้รับแรงจูงใจ "ให้ค้นหาความเกลียดชัง" ในสหราชอาณาจักร อาชญากรรมจะถูกบันทึกว่าเป็นอาชญากรรมจากความเกลียดชังโดยพิจารณาจากมุมมองของเหยื่อ ผู้ช่วยผู้บัญชาการตำรวจมอริซ เมสัน แห่งตำรวจเอสเซ็กซ์อธิบายว่า "ถ้าบุคคลนั้นรู้สึกว่าเป็นอาชญากรรมจากความเกลียดชัง ก็จะถูกบันทึกเป็นอาชญากรรมจากความเกลียดชัง" โดยกล่าวว่า "อาชญากรรมจากความเกลียดชังที่รายงานเพิ่มขึ้น 50%" ในเขตของเขาหลังการลงประชามติเป็น "เรื่องเล็กน้อย สมาชิกบางคนในสาธารณชนบ่นเกี่ยวกับไนเจล ฟาราจหรืออะไรก็ตาม... ซึ่งจะถูกบันทึกเป็นอาชญากรรมจากความเกลียดชัง" ^{[ 338 ]}

เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2559 โรงเรียนโปแลนด์แห่งหนึ่งในเคมบริดจ์เชียร์ถูกทำลายด้วยป้ายที่มีข้อความว่า "ออกจากสหภาพยุโรป ไม่เอาพวกโปแลนด์น่ารังเกียจอีกต่อไป" ^{[ 339 ]}หลังจากผลการลงประชามติ ป้ายลักษณะเดียวกันนี้ถูกแจกจ่ายนอกบ้านและโรงเรียนในฮันติงดอนโดยบางส่วนถูกทิ้งไว้บนรถของชาวโปแลนด์ที่มารับลูกจากโรงเรียน^{[ 340 ]}เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน สำนักงานลอนดอนของสมาคมสังคมและวัฒนธรรมโปแลนด์ถูกทำลายด้วยกราฟฟิตี ซึ่งในตอนแรกถูกระบุว่าเป็นอาชญากรรมจากความเกลียดชังทางเชื้อชาติ อย่างไรก็ตาม ต่อมาปรากฏว่ากราฟฟิตีที่เขียนว่า 'F*** you OMP' อาจมุ่งเป้าไปที่ OMP ซึ่งเป็นกลุ่มคลังสมองชาวโปแลนด์ที่ต่อต้านสหภาพยุโรป ซึ่งได้ออกแถลงการณ์แสดงความยินดีกับสหราชอาณาจักรในการลงคะแนนเสียง Brexit ^{[ 341 ] [ 342 ]}เหตุการณ์นี้ก็ถูกตำรวจสืบสวนแต่ไม่สำเร็จเช่นกัน^{[ 339 ] [ 342 ]}ในเวลส์ หญิงมุสลิมคนหนึ่งถูกบอกให้ออกไปหลังจากลงประชามติ แม้ว่าเธอจะเกิดและเติบโตในสหราชอาณาจักรก็ตาม^{[ 343 ]}มีรายงานการเหยียดเชื้อชาติอื่นๆ เกิดขึ้น โดยชาวต่างชาติที่ถูกมองว่าเป็นพวกเดียวกันถูกเลือกปฏิบัติในซูเปอร์มาร์เก็ต บนรถโดยสาร และตามมุมถนน และถูกบอกให้ออกจากประเทศทันที^{[ 344 ]}เหตุการณ์ทั้งหมดนี้ได้รับการประณามอย่างกว้างขวางจากนักการเมืองและผู้นำทางศาสนา^{[ 345 ]}

ภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2559 มีรายงานจากองค์กรการกุศลต่อต้านความรุนแรงต่อกลุ่ม LGBT ชื่อ Galop ว่าการโจมตีกลุ่ม LGBT ในสหราชอาณาจักรเพิ่มขึ้น 147% ในช่วงสามเดือนหลังจากการลงประชามติ^{[ 346 ]}อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์เกย์บางคนปฏิเสธข้ออ้างเรื่องความเชื่อมโยงระหว่าง Brexit กับการเพิ่มขึ้นของการโจมตีสมาชิกกลุ่ม LGBTQ ^{[ 347 ]}

การฆาตกรรมนายอาร์คาดิอุส โจซวิก ชาวโปแลนด์ ในเมืองฮาร์โลว์ มณฑลเอสเซ็กซ์ ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2559 ^{[ 348 ]}ถูกคาดเดากันอย่างกว้างขวาง แต่เป็นเท็จ^{[ 349 ]}ว่ามีความเชื่อมโยงกับผลการลงประชามติออก จากสหภาพยุโรป ^{[ 350 ]}รายงานข่าวของจอห์น สวีนีย์ จาก รายการ BBC Newsnightได้นำเสนอการสัมภาษณ์บุคคลที่รู้จักเหยื่อ ซึ่งอ้างว่านายไนเจล ฟาราจ ผู้นำการรณรงค์ Brexit มี "เลือดติดมือ" ^{[ 351 ]}เรื่องนี้ถูกกล่าวถึงในรัฐสภายุโรปโดยกรรมาธิการสหภาพยุโรปฌอง-คล็อด จุงเกอร์ซึ่งกล่าวว่า "พวกเราชาวยุโรปไม่สามารถยอมรับได้เลยที่คนงานชาวโปแลนด์จะถูกคุกคาม ถูกทำร้าย หรือแม้กระทั่งถูกฆาตกรรมบนท้องถนนในเมืองฮาร์โลว์" ^{[ 350 ]}ต่อมาวัยรุ่นคนหนึ่งถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานฆ่าคนตายโดยไม่เจตนา และถูกตัดสินจำคุกสามปีครึ่งในสถานกักกันเยาวชน แต่การพิจารณาคดีไม่ได้สรุปว่าการทะเลาะวิวาทที่ส่งผลให้โจซวิกเสียชีวิตนั้นเป็นอาชญากรรมจากความเกลียดชัง^{[ 349 ]}ไนเจล ฟาราจ วิพากษ์วิจารณ์การรายงานข่าวที่ "เกินจริง" ของประเด็นนี้ และร้องเรียนต่อบีบีซีเกี่ยวกับการออกอากาศคำพูดที่ว่า "เลือดติดมือเขา" ^{[ 352 ] [ 353 ]}

ภายในไม่กี่ชั่วโมงหลังจากการประกาศผลการลงประชามติ คำร้องชื่อ "กฎการลงประชามติสหภาพยุโรปที่กระตุ้นให้เกิดการลงประชามติสหภาพยุโรปครั้งที่ 2" ซึ่งเรียกร้องให้มีการลงประชามติครั้งที่สองในกรณีที่ผลการลงประชามติได้คะแนนเสียงน้อยกว่า 60% และมีผู้มาใช้สิทธิ์น้อยกว่า 75% ได้รับลายเซ็นใหม่หลายหมื่นราย คำร้องดังกล่าวริเริ่มโดยบุคคลที่สนับสนุนการออกจากสหภาพยุโรป คือ วิลเลียม โอลิเวอร์ ฮีลีย์ จากพรรคเดโมแครตอังกฤษเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2559 ในขณะที่ฝ่ายที่ต้องการอยู่ต่อในสหภาพยุโรปกำลังนำอยู่ในผลสำรวจ และได้รับลายเซ็น 22 ลายเซ็นก่อนที่จะมีการประกาศผลการลงประชามติ^{[ 354 ] [ 355 ] [ 356 ]}เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน ฮีลีย์ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนในหน้าเฟซบุ๊กของเขาว่า คำร้องดังกล่าวเริ่มต้นขึ้นเพื่อสนับสนุนการออกจากสหภาพยุโรป และเขาเป็นผู้สนับสนุนอย่างแข็งขันของแคมเปญ Vote Leave และ Grassroots Out ฮีลีย์ยังอ้างว่าคำร้องดังกล่าวถูก "ยึดครองโดยฝ่ายรณรงค์ให้คงอยู่ในสหภาพยุโรป" ^{[ 357 ]}โรบิน ทิลบรูคประธานพรรคประชาธิปไตยอังกฤษแนะนำว่าผู้ที่ลงนามในคำร้องนั้นกำลังประสบกับ "ความไม่พอใจ" เกี่ยวกับผลการลงประชามติ^{[ 358 ]}คำร้องดังกล่าวได้รับลายเซ็นมากกว่าสี่ล้านคน ซึ่งหมายความว่าได้รับการพิจารณาเพื่ออภิปรายในรัฐสภา^{[ 359 ] [ 360 ]} การอภิปรายนี้เกิดขึ้นในวันที่ 5 กันยายน 2016 ^{[ 361 ]}

เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2016 โฆษกของเดวิด คาเมรอน ระบุว่า การจัดการลงคะแนนเสียงอีกครั้งเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรนั้น "ไม่ได้อยู่ในแผนเลย" ^{[ 362 ]}เทเรซา เมย์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้แสดงความคิดเห็นดังต่อไปนี้เมื่อประกาศการลงสมัครรับเลือกตั้งเพื่อแทนที่คาเมรอนในตำแหน่งผู้นำพรรคอนุรักษ์นิยม (และด้วยเหตุนี้จึงเป็นนายกรัฐมนตรี) เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน: "การรณรงค์หาเสียงได้สิ้นสุดลงแล้ว ... และประชาชนได้ให้คำตัดสินแล้ว จะต้องไม่มีความพยายามใดๆ ที่จะอยู่ภายในสหภาพยุโรป ... และไม่มีการลงประชามติครั้งที่สอง ... Brexit หมายถึง Brexit" ^{[ 363 ]}คำร้องดังกล่าวถูกรัฐบาลปฏิเสธเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม คำตอบของรัฐบาลระบุว่า ผลการลงประชามติ "ต้องได้รับการเคารพ" และรัฐบาล "ต้องเตรียมพร้อมสำหรับกระบวนการออกจากสหภาพยุโรป" ^{[ 364 ]}

เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน เดวิด คาเมรอนผู้นำพรรคอนุรักษ์นิยมและนายกรัฐมนตรีประกาศว่าจะลาออกภายในเดือนตุลาคม เนื่องจากฝ่ายรณรงค์ออกจากสหภาพยุโรปประสบความสำเร็จในการลงประชามติ การเลือกตั้งผู้นำพรรคมีกำหนดจัดขึ้นในวันที่ 9 กันยายน ผู้นำคนใหม่จะเข้ารับตำแหน่งก่อนการประชุมฤดูใบไม้ร่วงซึ่งกำหนดจะเริ่มในวันที่ 2 ตุลาคม^{[ 365 ]}อย่างไม่คาดคิดบอริส จอห์นสันซึ่งเป็นบุคคลสำคัญของฝ่ายรณรงค์ออกจากสหภาพยุโรป ปฏิเสธที่จะรับการเสนอชื่อก่อนถึงกำหนดเส้นตายการเสนอชื่อไม่นาน ในวันที่ 13 กรกฎาคม เกือบสามสัปดาห์หลังจากการลงคะแนนเสียงเทเรซา เมย์ได้ขึ้นดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีต่อจากคาเมรอน

เจเรมี คอร์บินผู้นำพรรคแรงงานเผชิญกับเสียงวิพากษ์วิจารณ์ที่เพิ่มมากขึ้นจากพรรคของเขาเอง ซึ่งสนับสนุนการอยู่ภายในสหภาพยุโรป เนื่องจากการหาเสียงที่ไม่ดี^{[ 366 ]}เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2016 คอร์บินได้ปลดฮิลารี เบนน์ (รัฐมนตรีต่างประเทศเงา) ออกจากตำแหน่ง เนื่องจากดูเหมือนว่าเธอเป็นผู้นำการรัฐประหารต่อต้านเขา เหตุการณ์นี้ทำให้ ส.ส. พรรคแรงงานหลายคนลาออกจากตำแหน่งในพรรคอย่างรวดเร็ว^{[ 367 ] [ 368 ]}มีการลงมติไม่ไว้วางใจเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน คอร์บินแพ้การลงมติ โดยมี ส.ส. มากกว่า 80% (172 คน) ลงคะแนนเสียงคัดค้านเขา^{[ 369 ]}คอร์บินตอบโต้ด้วยแถลงการณ์ว่า การลงมติดังกล่าวไม่มี "ความชอบธรรมตามรัฐธรรมนูญ" และเขายังคงตั้งใจที่จะดำรงตำแหน่งผู้นำพรรคต่อไป การลงคะแนนเสียงดังกล่าวไม่ได้ทำให้พรรคต้องจัดการเลือกตั้งผู้นำ^{[ 370 ]}แต่หลังจากที่แองเจลา อีเกิลและโอเวน สมิธท้าทายคอร์บินในการชิงตำแหน่งผู้นำการเลือกตั้งผู้นำพรรคแรงงานปี 2016จึงเกิดขึ้น คอร์บินชนะการเลือกตั้ง โดยได้รับคะแนนเสียงมากกว่าในปี 2015

เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2559 ไนเจล ฟาราจลาออกจากตำแหน่งผู้นำพรรค UKIP โดยระบุว่า "ความทะเยอทะยานทางการเมืองของเขาได้บรรลุผลแล้ว" หลังจากผลการลงประชามติ^{[ 371 ]}หลังจากการลาออกของ ได แอน เจมส์ผู้นำพรรค ฟาราจจึงได้ดำรงตำแหน่งผู้นำชั่วคราวเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2559 ^{[ 372 ]}พอล นัตทอลล์ได้รับตำแหน่งต่อจากเขาเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2559

Scottish First Minister Nicola Sturgeon said on 24 June 2016 that it was "clear that the people of Scotland see their future as part of the European Union" and that Scotland had "spoken decisively" with a "strong, unequivocal" vote to remain in the European Union.^[373] On the same day, the Scottish Government announced that officials would plan for a "highly likely" second referendum on independence from the United Kingdom and start preparing legislation to that effect.^[374] Former First Minister Alex Salmond said that the vote was a "significant and material change" in Scotland's position within the United Kingdom, and that he was certain his party would implement its manifesto on holding a second referendum.^[375] Sturgeon said she will communicate to all EU member states that "Scotland has voted to stay in the EU and I intend to discuss all options for doing so."^[376]

In reaction to the lack of a unified pro-EU voice following the referendum, the Liberal Democrats and others discussed the launch of a new centre-left political movement.^[377] This was officially launched on 24 July 2016 as More United.^[378]

On the morning of 24 June, the pound sterling fell to its lowest level against the US dollar since 1985.^[379] The drop over the day was 8% – the biggest one-day fall in the pound since the introduction of floating exchange rates following the collapse of the Bretton Woods system in 1971.^[380]

The FTSE 100 initially fell 8%, then recovered to be 3% down by the close of trading on 24 June.^[381] The FTSE 100 index fully recovered by 29 June and subsequently rose above its pre-referendum levels.^[382]

The referendum result also had an immediate impact on some other countries. The South African rand experienced its largest single-day decline since 2008, dropping over 8% against the United States dollar.^[383][384] Other countries affected included Canada, whose stock exchange fell 1.70%,^[385] Nigeria^[384] and Kenya.^[384]

On 28 June 2016, former governor of Bank of England Mervyn King said that current governor Mark Carney would help to guide Britain through the next few months, adding that the BOE would undoubtedly lower the temperature of the post-referendum uncertainty, and that British citizens should keep calm, wait and see.^[386]

On 5 January 2017, Andy Haldane, chief economist and the executive director of monetary analysis and statistics at the Bank of England, admitted that the bank's forecasts (predicting an economic downturn should the referendum favour Brexit) had proved inaccurate given the subsequent strong market performance.^[387] He stated that the bank's models "were rather narrow and fragile [and] ill-equipped to making sense of behaviours that were deeply irrational" and said that his "profession is to some degree in crisis" due to this and the unforeseen 2007–2008 crisis.^[387][388]

In August 2016, the Electoral Reform Society published a highly critical report on the referendum and called for a review of how future events are run. Contrasting it very unfavourably with the 'well-informed grassroots' campaign for Scottish independence, Katie Ghose described it as "dire" with "glaring democratic deficiencies" which left voters bewildered. Ghose noted a generally negative response to establishment figures with 29% of voters saying David Cameron made them more likely to vote leave whereas only 14% said he made them want to vote remain. Looking ahead, the society called for an official organisation to highlight misleading claims and for Office of Communications (Ofcom) to define the role that broadcasters were expected to play.^[389]

The BBC, ITV and Sky News all provided live coverage of the counts and the reaction to the result. The BBC's coverage, presented by David Dimbleby, Laura Kuenssberg and John Curtice, was simulcast domestically on BBC One and the BBC News Channel, and internationally on BBC World News. ITV's coverage was presented by Tom Bradby, Robert Peston and Allegra Stratton.

The BBC called the referendum result for Leave with its projected forecast at 04:40 BST on 24 June. David Dimbleby announced it with the words:

Well, at twenty minutes to five, we can now say the decision taken in 1975 by this country to join the Common Market has been reversed by this referendum to leave the EU. We are absolutely clear now that there is no way that the Remain side can win. It looks as if the gap is going to be something like 52 to 48, so a four-point lead for leaving the EU, and that is the result of this referendum, which has been preceded by weeks and months of argument and dispute and all the rest of it. The British people have spoken and the answer is: we're out!

(The remark about 1975 was technically incorrect; the UK had joined the Common Market in 1973 and the 1975 referendum was on whether to remain in it.)

On 9 May 2016, Leave.EU was fined £50,000 by the UK Information Commissioner's Office 'for failing to follow the rules about sending marketing messages': they sent people text messages without having first gained their permission to do so.^[390][391]

In February 2017, the Electoral Commission announced that it was investigating the spending of Stronger in and Vote Leave, along with smaller parties, as they had not submitted all the necessary invoices, receipts, or details to back up their accounts.^[392] In April 2017, the Commission specified that 'there were reasonable grounds to suspect that potential offences under the law may have occurred' in relation to Leave.EU.^[393][394]

On 4 March 2017, the Information Commissioner's Office also reported that it was 'conducting a wide assessment of the data-protection risks arising from the use of data analytics, including for political purposes' in relation to the Brexit campaign. It was specified that among the organisations to be investigated was Cambridge Analytica and its relationship with the Leave.EU campaign.^[395][394]

In May 2017, The Irish Times reported that £425,622 donated by the Constitutional Research Council to the Democratic Unionist Party for spending during the referendum may have originated in Saudi Arabia.^[396]

In November 2017, the Electoral Commission said that it was investigating allegations that Arron Banks, an insurance businessman and the largest single financial supporter of Brexit, violated campaign spending laws.^[397] The commission's investigation focuses on both Banks and Better for the Country Limited, a company of which Banks is a director and majority shareholder.^[398] The company donated £2.4 million to groups supporting British withdrawal from the EU.^[397] The investigation began after the Commission found "initial grounds to suspect breaches of electoral law".^[399] The Commission specifically seeks to determine "whether or not Mr Banks was the true source of loans reported by a referendum campaigner in his name" and "whether or not Better for the Country Limited was the true source of donations made to referendum campaigners in its name, or if it was acting as an agent".^[397]

In December 2017, the Electoral Commission announced several fines related to breaches of campaign finance rules during the referendum campaign.^[400] The Liberal Democrats were fined £18,000 and Open Britain (formerly Britain Stronger in Europe) paid £1,250 in fines.^[400] The maximum possible fine was £20,000.^[400]

In March 2018, Deutsche Welle reported that Canadian whistleblower Christopher Wylie "told UK lawmakers during a committee hearing...that a firm linked to Cambridge Analytica helped the official Vote Leave campaign [the official pro-Brexit group headed by Boris Johnson and Michael Gove] circumvent campaign financing laws during the Brexit referendum".^[401]

In May 2018, the Electoral Commission fined Leave.EU £70,000 for unlawfully overspending by a minimum of £77,380 – exceeding the statutory spending limit by more than 10%, inaccurately reporting three loans it had received from Aaron Banks totalling £6 million including "a lack of transparency and incorrect reporting around who provided the loans, the dates the loans were entered into, the repayment date and the interest rate", and failing to provide the required invoices for "97 payments of over £200, totalling £80,224". The Electoral Commission's director of political finance and regulation and legal counsel said that the "level of fine we have imposed has been constrained by the cap on the commission's fines".^[402][403] In the same month, the Electoral Commission issued a £2,000 fine to the pro-EU campaign group Best for Our Future Limited; it also fined Unison £1,500 for inaccurately reporting a donation to Best for Our Future and failing to pay an invoice; and it fined GMB £500 for inaccurately reporting a donation to Best for Our Future.^[404]

In July 2018, the Electoral Commission fined Vote Leave £61,000 for not declaring £675,000 incurred under a common plan with BeLeave, unlawfully overspending by £449,079, inaccurately reporting 43 items of spending totalling £236,501, failing to provide the required invoices for "8 payments of over £200, totalling £12,850", and failing to comply with an investigation notice issued by the commission. Darren Grimes representing BeLeave was fined £20,000, the maximum permitted individual fine, for exceeding its spending limit as an unregistered campaigner by more than £660,000 and delivering an inaccurate and incomplete spending return. Veterans for Britain was also fined £250 for inaccurately reporting a donation it received from Vote Leave.^[405] The Electoral Commission referred the matter to the police. On 14 September 2018, following a High Court of Justice case, the court found that Vote Leave had received incorrect advice from the UK Electoral Commission, but confirmed that the overspending had been illegal. Vote Leave subsequently said they would not have paid it without the advice.^[406][407]

In February 2019, the Digital, Culture, Media and Sport Select Committee's 18-month investigation into disinformation and fake news published its final report,^[408] calling for an inquiry to establish, in relation to the referendum, "what actually happened with regard to foreign influence, disinformation, funding, voter manipulation, and the sharing of data, so that appropriate changes to the law can be made and lessons can be learnt for future elections and referenda".^[409]

In the run-up to the Brexit referendum, Russian President Vladimir Putin refrained from taking a public position on Brexit,^[410] but Prime Minister David Cameron suggested that "Putin might be happy" with Britain leaving the EU,^[411] while the Remain campaign accused the Kremlin of secretly backing a "Leave" vote in the referendum.^[412] Russian Foreign Ministry spokesperson Maria Zakharova denied these allegations, saying that "Russia is blamed for everything. Not only in the UK but all over the world. (...) But Russia has nothing to do with Brexit at all. We're not involved in this process."^[410]Steve Rosenberg, the Moscow correspondent for BBC News, suggested on 26 June 2016 that the Russian government stood to gain from Brexit in several ways: (1) enabling Russian state media "to contrast post-referendum upheaval and uncertainty abroad with a picture of 'stability' back home and images of a 'strong' President Putin at the helm" in a way that bolstered the ruling United Russia party; (2) to place the value of the British pound under pressure and thereby exact retaliation for sanctions against Russia imposed after its occupation of Crimea; (3) to "make the European Union more friendly towards Russia" in the absence of British membership; and (4) to force the resignation of Cameron, who had been critical of Russian actions.^[412] After the referendum result Putin said that Brexit brought "positives and negatives".^[412]

In December 2016, MP Ben Bradshaw speculated in Parliament that Russia may have interfered in the referendum.^[413] In February 2017, he called on the GCHQ intelligence service to reveal the information it had on Russian interference.^[414] In April 2017, the House of CommonsPublic Administration and Constitutional Affairs Select Committee (PACAC) issued a report suggesting that there were technical indications that a June 2016 crash of the voter-registration website was caused by a distributed denial-of-service attack using botnets.^[415] The Cabinet Office, in response, stated that it did not believe that "malign intervention" had caused the crash, and instead attributed the crash "to a spike in users just before the registration deadline".^[415]

In October 2017, MP Damian Collins, chairman of the House of Commons Digital, Culture, Media and Sport Committee, sent a letter to Facebook CEO Mark Zuckerberg requesting documents relating to possible Russian government manipulation of Facebook during the Brexit referendum and the general election the following year.^[416]

In October 2017, a study by researchers at City, University of London was published in the journal Social Science Computer Review. The article identified 13,493 Twitter accounts that posted a total of about 65,000 messages in the last four weeks of the Brexit referendum campaign, the vast majority campaigning for a "Leave" vote; they were deleted shortly after the referendum.^[417][418] A further 26,538 Twitter accounts suddenly changed their username.^[418] The research findings "raised questions about the possibility that a coordinated 'bot army' was deployed, and also about the possibility that Twitter itself may have detected and removed them without disclosing the manipulation".^[417]

In November 2017, the Electoral Commission told The Times that it had launched an inquiry to "examine the growing role of social media in election campaigns amid concerns from the intelligence and security agencies that Russia is trying to destabilise the democratic process in Britain".^[419] The commission was in contact with Facebook and Twitter as part of the inquiry.^[419]

According to Facebook, Russian-based operatives spent 97 cents to place three adverts on the social network in the run-up to the referendum, which were viewed 200 times.^[420]

On 10 June 2018, The Guardian reported that investigators from The Observer had seen evidence that Leave.EU funder Arron Banks had met Russian officials "multiple times" from 2015 to 2017 and had discussed "a multibillion dollar opportunity to buy Russian goldmines".^[421]

In July 2020, the Intelligence and Security Committee of Parliament published a report on Russian interference in British politics, which concluded that the government "had not seen or sought evidence of successful interference in UK democratic processes" and criticised the government for failing to conduct an assessment of Russian attempts to interfere in the Brexit referendum.^[422] Three months later, Information CommissionerElizabeth Denham, who had decided to look into potential unlawful marketing involving repurposing of data during the referendum, produced her final report. She concluded that she had found no evidence of Russian involvement in the referendum.^[423][424]

• 1982 Greenlandic European Communities membership referendum
• 2024 Moldovan European Union membership constitutional referendum
• Acts of Parliament of the United Kingdom relating to the European Communities and the European Union
• Allegations of unlawful campaigning in the 2016 EU referendum
• European Union (Withdrawal) (No. 2) Act 2019
• Causes of the vote in favour of Brexit
• Effect of Brexit on Gibraltar
• European Union Bill 2004–2005
• Law of the European Union
• European Union (Withdrawal) Act 2018
• European Union (Withdrawal) Act 2019 ("Cooper–Letwin Act")
• Opinion polling on the United Kingdom's membership of the European Union (2016–2020)
• Potential re-accession of the United Kingdom to the European Union
• Proposed referendum on the Brexit withdrawal agreement
• Referendums in the United Kingdom
• Referendums related to the European Union
• Treaty of Accession 1972

• House of Commons Briefings: 2016 European Union Referendum
• Examples of leaflets used during the referendum campaign
• Electoral Commission guide to the EU Referendum
• BBC News – EU Referendum
• BBC Radio 4 Why Did People Vote to Leave
• BBC Radio 4 How We Voted Brexit
• How Britain Voted, analysis of poll survey on referendum day, published 17 March 2019
• The UN Security Council in a post-Brexit world: France and Germany take the lead