สมัยการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของบิล คลินตัน
วาระการดำรงตำแหน่งของบิล คลินตัน ในฐานะ ประธานาธิบดีคนที่ 42 ของสหรัฐอเมริกาเริ่มต้นด้วยพิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่งครั้งแรกในวันที่ 20 มกราคม 1993 และสิ้นสุดลงในวันที่ 20 มกราคม 2001 คลินตัน สมาชิก พรรคเดโมแครตจากรัฐอาร์คันซอเข้ารับตำแหน่งหลังจากเอาชนะประธานาธิบดีจอร์จ เอช. ดับเบิลยู. บุช จากพรรครีพับลิกัน และรอสส์ เพรอทนักธุรกิจอิสระในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 1992สี่ปีต่อมา เขาได้รับเลือกตั้งอีกครั้งในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 1996หลังจากเอาชนะบ็อบ โดล ผู้สมัครจากพรรครีพับลิ กัน และเพรอทอีกครั้ง (ในครั้งนั้นในฐานะผู้สมัครจากพรรคปฏิรูป ) นอกเหนือจากการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของคลินตันแล้ว พรรคเดโมแครตยังครองเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาในช่วงสภาคองเกรสที่ 103 ของสหรัฐอเมริกาหลังจากการเลือกตั้งปี 1992 ทำให้ พรรคเดโมแครตได้ครองอำนาจในรัฐบาลกลางอย่างเบ็ดเสร็จ ตามรัฐธรรมนูญ คลินตันดำรงตำแหน่งได้เพียงสองวาระ (เป็นประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครตคนแรกที่ได้รับเลือกตั้งใหม่โดยมีข้อจำกัดนี้) และผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากเขาคือจอร์จ ดับเบิลยู. บุช จากพรรครีพับลิกัน ซึ่งชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2000 โดยเอาชนะ อัล กอร์รองประธานาธิบดี ซึ่งเป็นผู้ที่คลินตันต้องการให้เป็นผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากเขา
ประธานาธิบดีคลินตันดูแลช่วงเวลาการขยายตัวทางเศรษฐกิจในยามสงบที่ยาวนานเป็นอันดับสอง[ 1 ]ในประวัติศาสตร์อเมริกา ไม่กี่เดือนหลังจากเข้ารับตำแหน่งสมัยแรก เขาก็ลงนามในพระราชบัญญัติการปรับงบประมาณแบบครอบคลุมปี 1993ซึ่งเพิ่มภาษีและวางรากฐานสำหรับงบประมาณส่วนเกินในอนาคต เขาลงนามในพระราชบัญญัติควบคุมอาชญากรรมรุนแรงและการบังคับใช้กฎหมาย แบบสองพรรค และได้รับสัตยาบันข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือแม้จะมีการต่อต้านจากสหภาพแรงงานและนักสิ่งแวดล้อมก็ตาม โครงการริเริ่มทางกฎหมายที่ทะเยอทะยานที่สุดของคลินตัน คือแผนการจัดหาการดูแลสุขภาพถ้วนหน้า ล้มเหลวในการผ่านรัฐสภา การต่อต้านวาระของคลินตันจุดประกายการปฏิวัติของพรรครีพับลิกัน โดยพรรครีพับลิกันเข้าควบคุมสภาผู้แทนราษฎรเป็นครั้งแรกในรอบ 40 ปี คลินตันหันไปทางสายกลางเพื่อตอบสนองโดยการรวบรวมพันธมิตรสองพรรคเพื่อผ่านการปฏิรูปสวัสดิการและเขาก็ประสบความสำเร็จในการขยายประกันสุขภาพสำหรับเด็ก
ในขณะที่เศรษฐกิจของคลินตันแข็งแกร่ง การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเขากลับผันผวนอย่างมากจากจุดสูงสุดไปสู่จุดต่ำสุดและกลับมาสู่จุดสูงสุดอีกครั้ง ซึ่งนักประวัติศาสตร์กิล ทรอยได้อธิบายไว้เป็น 6 องก์ องก์ที่ 1 ในช่วงต้นปี 1993 คือ "ยุคของบุช" ที่เต็มไปด้วยเรื่องวุ่นวายไร้ฝีมือ ในช่วงกลางปี 1993 คลินตันฟื้นตัวขึ้นมาสู่องก์ที่ 2 โดยผ่านงบประมาณสมดุลและข้อตกลงการค้า NAFTA องก์ที่ 3 ในปี 1994 พรรครีพับลิกันระดมกำลังภายใต้การนำของนิวต์ จิงริชเอาชนะการปฏิรูปด้านการดูแลสุขภาพของคลินตัน และควบคุมสภาผู้แทนราษฎรได้เป็นครั้งแรกในรอบสี่สิบปี ปี 1995 ถึง 1997 เป็นช่วงการกลับมาในองก์ที่ 4 ด้วยชัยชนะอย่างถล่มทลายในการเลือกตั้งใหม่ในปี 1996อย่างไรก็ตาม องก์ที่ 5 เรื่องอื้อฉาวคลินตัน-เลวินสกีและการถอดถอน ทำให้ปี 1998 เป็นปีที่สูญเปล่า คลินตันปิดฉากบทที่ 6 อย่างมีความสุขด้วยการยกเลิกกฎระเบียบของระบบธนาคารในปี 1999 [ 2 ]ในด้านนโยบายต่างประเทศ คลินตันริเริ่มการรณรงค์ทิ้งระเบิดในคาบสมุทรบอลข่าน ซึ่งนำไปสู่การสร้างเขตคุ้มครองของสหประชาชาติในโคโซโวเขามีบทบาทสำคัญในการขยายนาโตไปยังประเทศอดีตกลุ่มตะวันออกและยังคงมีความสัมพันธ์ที่ดีกับประธานาธิบดีบอริส เยลต์ซิน ของรัสเซีย ในช่วงวาระที่สองของเขา คลินตันเป็นประธานในการยกเลิกกฎระเบียบของอุตสาหกรรมการเงินและการสื่อสารโทรคมนาคม วาระที่สองของคลินตันยังเห็นงบประมาณของรัฐบาลกลางเกินดุลเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ทศวรรษ 1960 อัตราส่วนหนี้สาธารณะต่อ GDP ลดลงจาก 47.8% ในปี 1993 เหลือ 33.6% ในปี 2000 การถูกถอดถอนจากตำแหน่งในปี 1998เกิดขึ้นหลังจากที่เขาปฏิเสธข้อกล่าวหาว่ามีความสัมพันธ์กับโมนิกา ลูวิน สกี นักศึกษาฝึกงานในทำเนียบขาว ภายใต้คำสาบาน เขาได้รับการยกฟ้องจากทุกข้อกล่าวหาโดยวุฒิสภา เขาแต่งตั้งรูธ เบเดอร์ กินส์เบิร์กและสตีเฟน เบรเยอร์ ให้ ดำรง ตำแหน่ง ในศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกา
ด้วยคะแนนนิยม 66% ในช่วงเวลาที่เขาออกจากตำแหน่ง คลินตันมีคะแนนนิยมสูงสุดในบรรดาประธานาธิบดีนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง [ 3 ] ผู้สืบทอดตำแหน่งที่เขาเลือกคือรองประธานาธิบดีอัล กอร์พ่ายแพ้ให้กับจอร์จ ดับเบิลยู บุชอย่างหวุดหวิดในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2000 ที่มีการแข่งขันกันอย่างดุเดือด โดยชนะคะแนนเสียงส่วนใหญ่ แม้จะมีเรื่องอื้อฉาวคลินตัน-เลวินสกี และ ข้อโต้แย้งที่มีชื่อเสียงมากมายนักประวัติศาสตร์และนักวิทยาศาสตร์การเมืองโดยทั่วไปจัดอันดับคลินตันว่าเป็นประธานาธิบดีที่เหนือกว่าค่าเฉลี่ย
การเลือกตั้งปี 1992

ความนิยมของ ประธานาธิบดีจอร์จ เอช.ดับเบิลยู. บุชหลังสงครามอ่าวเปอร์เซีย ที่ประสบความสำเร็จในปี 1991 ทำให้พรรคเดโมแครตที่มีชื่อเสียงหลายคนตัดสินใจไม่ลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 1992 เนื่องจากผู้นำพรรคอย่างมาริโอ คูโอโมและดิ๊ก เกฟฮาร์ดไม่ลงสมัคร ทำให้ สนาม เลือกตั้งขั้นต้นของพรรคเดโมแครตในปี 1992ประกอบไปด้วยผู้สมัครที่ไม่ค่อยมีใครรู้จัก ในบรรดาผู้ที่ต้องการได้รับการเสนอชื่อเป็นตัวแทนพรรคเดโมแครต ได้แก่ อดีตวุฒิสมาชิกพอล ทซองกัสแห่งแมสซาชูเซตส์ อดีตผู้ว่าการรัฐ แคลิฟอร์เนีย เจอร์รี บราวน์และบิล คลินตันซึ่งดำรงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐอาร์คันซอตั้งแต่ปี 1983 คลินตันกลายเป็นผู้ที่ได้รับความนิยมสูงสุดในการเสนอชื่อหลังจากการเลือกตั้งขั้นต้นรอบแรกในเดือนกุมภาพันธ์ 1992 ในฐานะสมาชิกผู้ก่อตั้งสภาผู้นำพรรคเดโมแครต สายกลาง คลินตันเอาชนะฝ่ายตรงข้ามจาก พรรคเดโมแครต สายเสรีนิยม มากกว่า อย่างบราวน์ และคว้าตำแหน่งตัวแทนพรรคเดโมแครตได้ในเดือนเมษายน 1992 [ 4 ]
บุชเอาชนะคู่แข่งจากนักวิจารณ์สายอนุรักษ์นิยมอย่าง แพท บูแคนันเพื่อคว้าตำแหน่งตัวแทนพรรค ในขณะเดียวกันรอสส์ เพรอท ผู้สมัครอิสระ นักธุรกิจมหาเศรษฐีจากรัฐเท็กซัส ก็กลายเป็นตัวแปรสำคัญในการแข่งขัน เพรอทดำเนินแคมเปญประชานิยมที่มุ่งเน้นผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ผิดหวังกับทั้งสองพรรค และเขาเน้นย้ำถึงการต่อต้านข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA)และความปรารถนาที่จะรักษาสมดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางผลสำรวจความคิดเห็นในช่วงต้นเดือนมิถุนายน ปี 1992 แสดงให้เห็นว่าบุชนำหน้า ตามมาด้วยเพรอท และคลินตัน ตามลำดับ ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมถึงกันยายน เพรอทได้ถอนตัวจากการแข่งขันชั่วคราว ทำให้การลงสมัครรับเลือกตั้งของเขาเสียหายอย่างหนัก ในการประชุมใหญ่พรรคเดโมแครตปี 1992คลินตันได้เลือกวุฒิสมาชิกอัล กอร์จากรัฐเทนเนสซีเป็นคู่หูในการลงสมัครรับเลือกตั้ง และการประชุมที่ประสบความสำเร็จช่วยรวมพรรคเดโมแครตให้สนับสนุนคลินตัน ในขณะที่การประชุมใหญ่พรรครีพับลิกันปี 1992เน้นหนักไปที่ประเด็นทางสังคม แคมเปญของคลินตันกลับมุ่งเน้นไปที่สถานการณ์ทางเศรษฐกิจ ซึ่งยังคงฟื้นตัวจากภาวะเศรษฐกิจ ถดถอยในช่วงต้น ทศวรรษ1990 [ 5 ]
ในวันเลือกตั้ง คลินตันได้รับคะแนนเสียงจากประชาชน 43% และได้รับเสียงข้างมากในคณะผู้เลือกตั้งบุชได้รับคะแนนเสียงจากประชาชน 37.4% ในขณะที่เพรอทได้รับ 18.9% ซึ่งเป็นคะแนนเสียงที่สูงที่สุดของผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคที่สามหรืออิสระนับตั้งแต่การเลือกตั้งปี 1912การศึกษาในภายหลังแสดงให้เห็นว่าเพรอทได้รับคะแนนเสียงจากทั้งคลินตันและบุชในสัดส่วนที่ใกล้เคียงกัน ชัยชนะของคลินตันรวมถึงการกวาดชัยชนะในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของสหรัฐอเมริกาและเขายังชนะในหลายรัฐในมิดเวสต์ภาคตะวันตกและภาคใต้[ 6 ]ความผิดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับเศรษฐกิจเป็นปัจจัยหลักที่ทำให้ลงคะแนนเสียงต่อต้านผู้ดำรงตำแหน่ง โดยการทำแท้งเป็นปัจจัยรองลงมา[ 7 ]ในการเลือกตั้งรัฐสภา ที่เกิดขึ้นพร้อมกัน พรรคเดโมแครตได้ครองอำนาจรัฐบาลสามฝ่ายหลังจากรักษาเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎรทอม โฟลีย์และผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภาจอร์จ เจ. มิทเชลต่างก็ยังคงดำรงตำแหน่งต่อไป พรรครีพับลิกันRobert H. MichelและBob Doleยังคงดำรงตำแหน่งผู้นำเสียงข้างน้อยในสภาผู้แทนราษฎรและผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภาตามลำดับ[ 8 ]
คลินตันใช้สุนทรพจน์ในพิธีเข้ารับตำแหน่งเพื่อจัดการกับอำนาจที่ไม่แน่นอนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งและการขาดประสบการณ์ระดับชาติ เขาอ้างอิงอย่างมากจากการศึกษาพระคัมภีร์โปรเตสแตนต์ ตลอดชีวิต การศึกษาที่มหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์คาทอลิก และสุนทรพจน์ในพิธีเข้ารับตำแหน่งของโรนัลด์ เรแกนริชาร์ด นิกสันจอห์น เคนเนดีจิมมี คาร์เตอร์และวูดโรว์ วิลสัน[ 9 ]
การบริหาร

แม็ค แมคลาตี้เพื่อนสนิทของคลินตันมานาน ผู้ซึ่งมีอาชีพการงานที่ประสบความสำเร็จและเคยดำรงตำแหน่งประธานพรรคเดโมแครตแห่งรัฐอาร์คันซอ ได้เป็นหัวหน้าคณะทำงานคนแรกของคลินตัน[ 10 ]คลินตันโน้มน้าวให้ลอยด์ เบนต์เซนสมาชิกวุฒิสภาจากรัฐเท็กซัสมานานและผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นรองประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครตในปี 1988 ให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนแรกของเขา[ 11 ]ในช่วงเริ่มต้นวาระแรกของคลินตัน เบนต์เซนผู้อำนวย การ OMB ลีออน พาเนต ตา รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงแรงงานโรเบิร์ต ไรช์และผู้ประสานงานนโยบายโรเบิร์ต รูบินเป็นที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจระดับสูงของคลินตัน[ 12 ]ทีมงานด้านนโยบายต่างประเทศในวาระแรกของคลินตันนำโดยที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติแอนโทนี เลคและรัฐมนตรีว่า การกระทรวงการต่างประเทศ วอร์เรน คริสโตเฟอร์ซึ่งทั้งสองเคยดำรงตำแหน่งในรัฐบาลคาร์เตอร์[ 13 ]รองประธานาธิบดีกอร์และสุภาพสตรีหมายเลขหนึ่งฮิลลารี คลินตันกลายเป็นบุคคลสำคัญสองคนในฝ่ายบริหารของคลินตัน และคลินตันได้ขอความคิดเห็นจากพวกเขาในประเด็นต่างๆ มากมาย[ 14 ]
คลินตันตัดสินใจแต่งตั้งอัยการสูงสุดหญิงคนแรก โดยเลือกโซอี เบิร์ด ทนายความบริษัทที่ไม่ค่อยมีใครรู้จัก ในสิ่งที่ต่อมาเรียกว่า คดี แนนนีเกตคณะกรรมการตุลาการวุฒิสภาเปิดเผยว่าเบิร์ดได้จ้าง คู่สามีภรรยา ชาวเปรูซึ่งทั้งคู่เป็นผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารให้ทำงานในบ้านของเธอ[ 15 ]เบิร์ดถอนตัวจากการเสนอชื่อ และคลินตันเลือกคิมบา วูด ต่อมา ซึ่งถูกบังคับให้ถอนตัวอย่างรวดเร็วเนื่องจากปัญหาที่คล้ายคลึงกัน[ 16 ]เจเน็ต เรโนอัยการรัฐฟลอริดาได้รับการเสนอชื่อเป็นอัยการสูงสุดในอีกไม่กี่สัปดาห์ต่อมา และเธอได้รับการยืนยันในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2536 [ 17 ]หลังจากประสบปัญหาในการเสนอชื่อเหล่านี้ รวมถึงลานี กุยนิเยร์คลินตันจึงดึงเดวิด เกอร์เกน ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งในรัฐบาลพรรค รีพับลิกันมาก่อน เข้ามาทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาของประธานาธิบดี[ 18 ]รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเลส แอสปิน ลาออกหลังจากยุทธการโมกาดิชู และ วิลเลียม เพอร์รีเข้ามาดำรงตำแหน่งแทน[ 19 ]เบนท์เซนและแมคลาตี้ก็ออกจากตำแหน่งในปี 1994 เช่นกัน และรูบินและพาเนตตาเข้ามาดำรงตำแหน่งแทนตามลำดับ[ 20 ]
หลังจากคลินตันได้รับเลือกตั้งอีกครั้ง พาเน็ตตาได้ลาออกจากตำแหน่งและถูกแทนที่โดยอดีตรองหัวหน้าคณะทำงานเออร์สกิน โบว์ลส์[ 21 ]มาเดลีน อัลไบรท์กลายเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศหญิงคนแรกแซนดี้ เบอร์เกอร์สืบทอดตำแหน่งต่อจากเลคในฐานะที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ และอดีตวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน วิลเลียม โคเฮนกลายเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม[ 22 ]ตามที่นักข่าวจอห์น แฮร์ริส กล่าว ความสัมพันธ์อันใกล้ชิดของเบอร์เกอร์กับคลินตันทำให้เขากลายเป็นบุคคลสำคัญด้านนโยบายต่างประเทศในวาระที่สองของคลินตัน รวมถึงเป็นที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติที่มีอิทธิพลมากที่สุดนับตั้งแต่เฮนรี คิสซิงเจอร์[ 23 ]จอห์น โพเดสตาเข้ารับตำแหน่งหัวหน้าคณะทำงานในปี 1998 ในขณะที่ลอว์เรนซ์ ซัมเมอร์สเข้ามาแทนที่รูบินในตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในปี 1999 [ 24 ]
การแต่งตั้งตุลาการ
ศาลฎีกา
คลินตันแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลฎีกา 2 คน ตำแหน่งว่างแรกเกิดขึ้นในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2536 เมื่อผู้พิพากษาไบรอน ไวท์แจ้งคลินตันเกี่ยวกับการเกษียณอายุที่กำลังจะมาถึง คลินตันพิจารณาผู้นำทางการเมืองหลายคน เช่น มาริโอ คูโอโม และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยบรูซ แบ็บบิตต์ซึ่งเขาเชื่อว่าสามารถเป็นผู้นำในศาลได้ในลักษณะเดียวกับเอิร์ล วอร์เรน [ 25 ] หลังจากพิจารณามาหลายสัปดาห์ คลินตันเริ่มเห็นด้วยกับการแต่งตั้งผู้พิพากษาที่มีประสบการณ์ และเขาได้สัมภาษณ์สตีเฟน เบรเยอร์และรูธ เบเดอร์ กินส์เบิร์กซึ่งทั้งสองเคยดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลาง คลินตันประกาศการเสนอชื่อกินส์เบิร์กในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2536 และเธอได้รับการยืนยันจากวุฒิสภาในอีกสองเดือนต่อมา ทำให้เธอเป็นผู้หญิงคนที่สองที่ดำรงตำแหน่งในศาลฎีกาเคียงข้างแซนดรา เดย์ โอคอนเนอร์ [ 26 ] แฮร์รี แบล็กมุนเกษียณอายุในปี พ.ศ. 2537 และคลินตันได้เสนอชื่อเบรเยอร์ให้ดำรงตำแหน่งต่อจากแบล็กมุนสำเร็จ การแต่งตั้งไม่ได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความสมดุลทางอุดมการณ์ของศาล Rehnquistเนื่องจากฝ่ายอนุรักษ์นิยมยังคงครองเสียงข้างมากในศาลฎีกา[ 27 ]
ศาลอื่นๆ
นอกจากนี้ คลินตันยังแต่งตั้งผู้พิพากษา 66 คนให้ดำรงตำแหน่งในศาลอุทธรณ์แห่งสหรัฐอเมริกาและผู้พิพากษา 305 คนให้ดำรงตำแหน่งในศาลแขวงแห่งสหรัฐอเมริกาในบรรดาผู้ที่คลินตันแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในศาลอุทธรณ์นั้น มี ทั้ง โซเนีย โซโตมายอร์ ซึ่งต่อมาได้ดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาศาลฎีกา และเมอร์ริก การ์แลนด์ซึ่งได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งในศาลฎีกาในปี 2016 แต่การเสนอชื่อของเขาไม่ได้รับการพิจารณาจากวุฒิสภา ต่อมาการ์แลนด์ได้ดำรงตำแหน่งอัยการ สูงสุด ภายใต้โจ ไบเดนในปี 2021
กิจการภายในประเทศ
งบประมาณ
คลินตันเสนอแพ็คเกจกระตุ้นเศรษฐกิจมูลค่า 16 พันล้านดอลลาร์ โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อช่วยเหลือโครงการในเมืองชั้นในที่ฝ่ายเสรีนิยมต้องการ แต่แผนดังกล่าวถูกขัดขวางโดยการขัดขวางของพรรครีพับลิกันในวุฒิสภา[ 28 ]
พระราชบัญญัติการปรับงบประมาณแบบครอบคลุมปี 1993
คลินตันได้รับมรดกงบประมาณขาดดุลจำนวนมากจาก รัฐบาล เรแกนและบุชโดยในปีงบประมาณ 1992 มีการขาดดุลถึง 290 พันล้านดอลลาร์ เพื่อลดการขาดดุล เบนต์เซน พาเน็ตตา และรูบิน ได้กระตุ้นให้คลินตันดำเนินการทั้งเพิ่มภาษีและลดการใช้จ่าย พวกเขาให้เหตุผลว่าการควบคุมการขาดดุลจะกระตุ้นให้ประธานธนาคารกลางสหรัฐอลัน กรีนสแปนลดอัตราดอกเบี้ย ซึ่งเมื่อรวมกับความเชื่อมั่นที่เพิ่มขึ้นในหมู่นักลงทุน จะนำไปสู่ความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจ ที่ปรึกษาบางคนของคลินตันยังเชื่อว่าการมุ่งเน้นไปที่การลดการขาดดุลจะเป็นประโยชน์ทางการเมือง เนื่องจากอาจช่วยให้พรรคเดโมแครตลบภาพลักษณ์ "เก็บภาษีและใช้จ่าย" ที่ถูกกล่าวหาได้[ 29 ]แม้ว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานโรเบิร์ต ไรช์ จะ โต้แย้งว่ารายได้ที่หยุดนิ่งเป็นปัญหาทางเศรษฐกิจที่ใหญ่กว่าการขาดดุล แต่คลินตันก็ตัดสินใจที่จะดำเนินการลดการขาดดุลเป็นลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจหลักในปีแรกของการดำรงตำแหน่งของเขา[ 30 ]ในการทำเช่นนั้น เขาจำใจละทิ้งการลดภาษีสำหรับชนชั้นกลางที่เขาเคยสนับสนุนในระหว่างการหาเสียง[ 31 ]
คลินตันนำเสนอแผนงบประมาณของเขาต่อรัฐสภาในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2536 โดยเสนอการผสมผสานระหว่างการเพิ่มภาษีและการลดการใช้จ่ายที่จะลดการขาดดุลลงครึ่งหนึ่งภายในปี พ.ศ. 2540 [ 32 ]ผู้นำพรรครีพับลิกันคัดค้านการเพิ่มภาษีอย่างรุนแรง และพวกเขากดดันสมาชิกพรรครีพับลิกันในรัฐสภาให้รวมตัวกันคัดค้านงบประมาณของคลินตัน[ 33 ]และไม่มีสมาชิกพรรครีพับลิกันคนใดลงคะแนนเสียงเห็นชอบร่างกฎหมายที่คลินตันเสนอ[ 30 ]สมาชิกวุฒิสภาพรรคเดโมแครตได้ยกเลิกการบังคับใช้ภาษีพลังงาน ใหม่ โดยสนับสนุนการเพิ่มภาษีน้ำมันเบนซินแทน แต่คลินตันประสบความสำเร็จในการต่อต้านความพยายามที่จะล้มล้างการขยายเครดิตภาษีรายได้จากการทำงานที่เขาเสนอ[ 34 ]ด้วยคะแนนเสียงที่เฉียดฉิว ทั้งวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรต่างผ่านร่างกฎหมายงบประมาณของคลินตัน และคณะกรรมการร่วมได้ยุติความแตกต่างระหว่างสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายด้วยคะแนนเสียง 218–216 หลังจากล็อบบี้อย่างหนักกับบ็อบ เคอร์รีย์และวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตคนอื่นๆ คลินตันก็ได้รับชัยชนะในการผ่านร่างกฎหมายของเขาในวุฒิสภาด้วยคะแนนเสียงเท่ากัน 50-50 โดยรองประธานาธิบดีกอร์เป็นผู้ลงคะแนนเสียงชี้ขาด คลินตันลงนาม ในกฎหมาย Omnibus Budget Reconciliation Act of 1993 (OBRA–93) เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 1993 [ 35 ]กฎหมายฉบับนี้กำหนดให้มีการลดค่าใช้จ่าย 255 พันล้านดอลลาร์ในช่วงห้าปี โดยการลดค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ส่งผลกระทบต่อ Medicare และกองทัพ นอกจากนี้ยังกำหนดให้มีรายได้ใหม่ 241 พันล้านดอลลาร์ในช่วงห้าปี โดยรายได้ส่วนใหญ่มาจากการเพิ่มภาษีน้ำมันเบนซินหรือจากภาษีที่สูงขึ้นสำหรับผู้ที่มีรายได้มากกว่า 100,000 ดอลลาร์ต่อปี[ 36 ]
การปิดทำการของรัฐบาล
หลังจากที่พรรครีพับลิกันเข้าควบคุมสภาคองเกรสในการเลือกตั้งปี 1994 นิวต์ จิงริช ประธานสภา ผู้แทนราษฎรคนใหม่ได้ ให้คำมั่นสัญญาว่าจะนำ "การปฏิวัติ" แบบอนุรักษ์นิยมมาสู่การลดภาษี การปฏิรูปสวัสดิการ และการลดค่าใช้จ่ายภายในประเทศครั้งใหญ่[ 37 ]จิงริชล้มเหลวในการนำการปฏิรูปแบบอนุรักษ์นิยมครั้งใหญ่มาใช้ในช่วงร้อยวันแรกของสภาคองเกรสชุดที่ 104แต่ผู้สังเกตการณ์หลายคนยังคงสงสัยว่าประธานสภาจะเข้ามาควบคุมนโยบายภายในประเทศจากตำแหน่งประธานาธิบดีหรือไม่[ 38 ]ในขณะเดียวกัน ด้วยลัทธิอนุรักษ์นิยมที่กำลังเพิ่มสูงขึ้นและ ลัทธิเสรีนิยม แบบนิวดีลที่กำลังถดถอย คลินตันหวังที่จะสร้างฉันทามติใหม่ที่ไม่ปฏิเสธการแทรกแซงของรัฐบาลโดยสิ้นเชิง[ 39 ]เพื่อตอบสนองต่อความพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งของพรรค คลินตันได้ว่าจ้างที่ปรึกษาดิ๊ก มอร์ริสซึ่งสนับสนุนให้คลินตันดำเนินนโยบายประนีประนอมระหว่างพรรครีพับลิกันสายอนุรักษ์นิยมและพรรคเดโมแครตสายเสรีนิยม มอร์ริสโต้แย้งว่าการนำแนวคิดของพรรครีพับลิกันบางส่วนมาใช้จะทำให้คลินตันสามารถเพิ่มความนิยมของตนเองได้ ในขณะเดียวกันก็ขัดขวางความเป็นไปได้ของการปฏิรูปครั้งใหญ่ที่ฝ่ายอนุรักษ์นิยมบางคนเรียกร้อง[ 39 ]
สภาคองเกรสของพรรครีพับลิกันได้เสนอแผนงบประมาณให้คลินตัน ซึ่งตัด งบประมาณ Medicareและลดภาษีครั้งใหญ่สำหรับคนรวย โดยกำหนดเส้นตายให้เขาอนุมัติร่างกฎหมายในวันที่ 14 พฤศจิกายน 1995 หลังจากเส้นตาย รัฐบาลจะต้องปิดทำการชั่วคราวเนื่องจากขาดเงินทุน เพื่อตอบโต้ คลินตันจึงเสนอแผนของตนเองซึ่งไม่รวมถึงการตัดงบประมาณ Medicare แต่จะทำให้งบประมาณสมดุลภายในปี 2005 เนื่องจากคลินตันปฏิเสธที่จะลงนามในร่างกฎหมายของพรรครีพับลิกัน ส่วนสำคัญของรัฐบาลจึงระงับการดำเนินงานจนกว่าสภาคองเกรสจะออกมาตรการชั่วคราว[ 40 ]รัฐบาลปิดทำการอีกครั้งในวันที่ 16 ธันวาคม หลังจากที่คลินตันใช้อำนาจวีโต้งบประมาณของพรรครีพับลิกัน ซึ่งจะขยายการลดภาษีให้กับคนรวย ตัดงบประมาณในโครงการสังคม และโอนการควบคุม Medicaid ไปให้รัฐต่างๆ หลังจากที่รัฐบาลปิดทำการเป็นเวลา 21 วัน พรรครีพับลิกันซึ่งเสี่ยงต่อการถูกมองว่าเป็นพวกหัวรุนแรงโดยประชาชนจำนวนมาก จึงยอมรับงบประมาณของคลินตัน[ 41 ]
การคัดค้านรายการย่อย
คลินตันได้ผลักดันให้มีการผ่านร่างพระราชบัญญัติLine Item Veto Act ปี 1996ซึ่งถือเป็นประธานาธิบดีคนแรกที่ได้รับอำนาจดังกล่าว แม้ว่าจะมีหลายคนพยายามขออำนาจนี้มาก่อนก็ตาม ผลของพระราชบัญญัตินี้มีอายุสั้นมาก เนื่องจากศาลฎีกาได้ตัดสินว่าพระราชบัญญัตินี้ขัดต่อรัฐธรรมนูญในคดีClinton v. City of New York ในเวลาต่อมา [ 42 ]
งบประมาณเกินดุล

เมื่อรวมกับเศรษฐกิจที่แข็งแกร่ง แผนลดการขาดดุลในปี 1993 ส่งผลให้การขาดดุลงบประมาณลดลงในแต่ละปี ด้วยสถานะของงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ดีขึ้น คลินตันและพรรครีพับลิกันในรัฐสภาจึงบรรลุข้อตกลงงบประมาณในปี 1997 ซึ่งกำหนดให้มีการเปลี่ยนแปลงงบประมาณเพียงเล็กน้อย ในปี 1998 รัฐบาลกลางประสบกับงบประมาณเกินดุลเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ทศวรรษ 1960 สะท้อนให้เห็นถึงความสำคัญของงบประมาณเกินดุล หนังสือพิมพ์นิวยอร์กไทมส์ได้บรรยายถึงการสิ้นสุดของการขาดดุลงบประมาณว่าเป็น "การเทียบเท่าทางการคลังของการล่มสลายของกำแพงเบอร์ลิน" [ 43 ]แม้ว่าผู้นำพรรครีพับลิกันจะเรียกร้องให้มีการลดภาษีครั้งใหญ่เนื่องจากงบประมาณเกินดุล แต่คลินตันก็สามารถต่อต้านการเปลี่ยนแปลงงบประมาณครั้งใหญ่ใดๆ ได้สำเร็จในช่วงสามปีสุดท้ายของวาระการดำรงตำแหน่งของเขา[ 44 ]ในปี 1997 คลินตันตกลงทำข้อตกลงกับพรรครีพับลิกันเพื่อลดอัตราภาษีกำไรจากการลงทุนเหลือ 20 เปอร์เซ็นต์ บังคับใช้เครดิตภาษีสำหรับเด็ก 500 ดอลลาร์ เพิ่มเงินทุนสำหรับการดูแลสุขภาพเด็ก และเพิ่มภาษีบุหรี่ ของรัฐบาลกลาง จาก 24 เซนต์ต่อซองเป็น 39 เซนต์ต่อซอง[ 45 ]อย่างไรก็ตาม พรรครีพับลิกันได้ขัดขวางนโยบายบางอย่างที่คลินตันชื่นชอบ รวมถึงการเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำ ของรัฐบาลกลาง และกฎหมายที่ออกแบบมาเพื่อให้ยาตามใบสั่งแพทย์ฟรีแก่ผู้สูงอายุ[ 46 ]
การดูแลสุขภาพ
แผนการดูแลสุขภาพปี 1993
เมื่อคลินตันเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดี ประชากรผู้ใหญ่ชาวอเมริกันประมาณร้อยละ 20 ขาดประกันสุขภาพ แม้ว่าสหรัฐอเมริกาจะใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพมากกว่าประเทศพัฒนา แล้วอื่นๆ ก็ตาม[ 47 ]นักเสรีนิยมหลายคนสนับสนุนการจัดตั้งการดูแลสุขภาพแบบจ่ายเงินเพียงครั้งเดียวคล้ายกับของแคนาดาในขณะที่กลุ่มรีพับลิกันในรัฐสภาได้พัฒนาแผนที่ประกอบด้วยเงินอุดหนุนจากรัฐบาลและการบังคับใช้ข้อบังคับที่จะกำหนดให้บุคคลต้องซื้อประกันสุขภาพ [ 47 ]ฝ่ายบริหารได้จัดตั้งคณะทำงาน นำโดยสุภาพสตรีหมายเลขหนึ่งฮิลลารี คลินตันซึ่งได้รับมอบหมายให้สร้างแผนที่จะให้การดูแลสุขภาพแบบครอบคลุมการมอบบทบาทนโยบายที่สำคัญให้กับสุภาพสตรีหมายเลขหนึ่งนั้นไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนและก่อให้เกิดข้อโต้แย้ง [ 48 ]เธอปฏิเสธข้อเรียกร้องให้มีระบบจ่ายเงินเพียงครั้งเดียว และเสนอแผนการดูแลสุขภาพโดยอิงจากการขยายประกันสุขภาพที่นายจ้างจัดให้ บุคคลที่ไม่ได้รับการประกันจากนายจ้างจะได้รับการประกันจากรัฐบาล [ 49 ]แผนนี้ยังจะขยายบทบาทการกำกับดูแลของรัฐบาลในแนวคิดที่เรียกว่า "การแข่งขันแบบจัดการ" โดยรัฐบาลจะกำหนดระดับผลประโยชน์ขั้นต่ำที่แต่ละแผนสามารถให้ได้ นอกจากนี้ แผนดังกล่าวยังป้องกันไม่ให้บริษัทประกันภัยเรียกเก็บอัตราเบี้ยประกันที่แตกต่างกันจากลูกค้าโดยพิจารณาจากอายุและโรคประจำตัว [ 50 ]
หลังจากชนะการผ่านร่างกฎหมาย OBRA–93 และการให้สัตยาบัน NAFTA ในปี 1993 ประธานาธิบดีได้ให้ความสำคัญกับการดูแลสุขภาพเป็นหลักในการออกกฎหมายในปี 1994 [ 51 ]แม้ว่าบริษัทหลายแห่งจะสนับสนุนข้อเสนอการดูแลสุขภาพของคลินตันโดยหวังว่าจะลดต้นทุนของตนเอง แต่กลุ่มอื่นๆ อีกหลายกลุ่มคัดค้านแผนนี้อย่างรุนแรง ฝ่ายเสรีนิยมวิพากษ์วิจารณ์คลินตันที่ไม่เสนอการปฏิรูปที่ครอบคลุมมากกว่านี้ ในขณะที่ฝ่ายอนุรักษ์นิยมโจมตีการขยายตัวของรัฐบาล กลุ่มผลประโยชน์ได้ดำเนินการรณรงค์โฆษณาโดยอ้างว่าร่างกฎหมายการดูแลสุขภาพของคลินตันจะนำไปสู่การปันส่วนการดูแลสุขภาพ ทางเลือกที่ลดลง และต้นทุนที่เพิ่มขึ้น[ 52 ] แคมเปญโฆษณา " Harry and Louise " ของสมาคมประกันสุขภาพแห่งอเมริกาพิสูจน์แล้วว่ามีความสำคัญอย่างยิ่งในการโน้มน้าวให้สาธารณชนต่อต้านร่างกฎหมายการดูแลสุขภาพของคลินตัน[ 53 ]ในขณะเดียวกัน สมาชิกสภาคองเกรสNewt Gingrichและนักเขียนคอลัมน์Bill Kristolได้โน้มน้าวให้พรรครีพับลิกันในสภาคองเกรสต่อต้านการประนีประนอมทุกรูปแบบ การตัดสินใจของคลินตันที่ไม่เจรจากับพรรคเดโมแครตในสภาคองเกรสและพรรครีพับลิกันสายกลางในช่วงต้นปี 1993 และการที่เขาปฏิเสธที่จะประนีประนอมในประเด็นต่างๆ ของร่างกฎหมาย ยิ่งทำให้ความหวังที่จะผ่านร่างกฎหมายด้านการดูแลสุขภาพที่สำคัญนั้นลดลงไปอีก เมื่อพรรครีพับลิกันรวมตัวกันต่อต้านแผนของเขา และพรรคของเขาก็แตกแยก คลินตันจึงตัดสินใจละทิ้งการปฏิรูปการดูแลสุขภาพในเดือนกันยายนปี 1994 [ 54 ]
กฎหมายด้านการดูแลสุขภาพอื่นๆ
ภายในหนึ่งเดือนหลังจากเข้ารับตำแหน่ง คลินตันได้ลงนามในพระราชบัญญัติการลาเพื่อครอบครัวและทางการแพทย์ปี 1993พระราชบัญญัตินี้ซึ่งบุชได้ใช้สิทธิวีโต้สองครั้ง รับประกันว่าคนงานจะได้รับสิทธิ์ลาป่วยโดยไม่ได้รับค่าจ้างสูงสุด 12 สัปดาห์สำหรับเหตุผลทางการแพทย์และครอบครัวบางประการ รวมถึงการตั้งครรภ์[ 30 ]
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2539 คลินตันได้ลงนามในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองประกันสุขภาพ (Health Insurance Portability and Accountability Act ) กฎหมายฉบับนี้ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมือง ให้สิทธิ์แก่ประชาชนในการรักษาสิทธิ์ประกันสุขภาพของตนไว้หากเปลี่ยนงาน และยังประกอบด้วยการปฏิรูปด้านการดูแลสุขภาพอื่นๆ อีกหลายประการ[ 55 ]ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2539 วุฒิสมาชิก เท็ ด เคนเนดีได้เสนอร่างกฎหมายเพื่อให้ความคุ้มครองด้านการดูแลสุขภาพแก่เด็กของผู้ยากไร้ที่ทำงาน โดยจะได้รับเงินทุนจากการเพิ่มภาษีบุหรี่ซองละ 75 เซนต์[ 56 ] เคนเนดี ทำงานร่วมกับคลินตันและวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน ออร์ริน แฮทช์จนได้รับอนุมัติโครงการประกันสุขภาพสำหรับเด็ก (Children's Health Insurance Program ) ซึ่งออกแบบโดยฮิลลารี คลินตัน[ 57 ]ในฐานะส่วนหนึ่งของกฎหมายงบประมาณสมดุล พ.ศ. 2540 [ 58 ]
ข้อเสนอเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพ
เมื่อวันที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2541 คลินตันได้เปิดเผยแผนการขยายMedicareเพื่อให้ทำหน้าที่เป็นโครงการ "ซื้อสิทธิ์" สำหรับผู้เกษียณอายุก่อนกำหนด ผู้ถูกเลิกจ้าง และผู้ที่สูญเสียความคุ้มครองประกันสุขภาพจากนายจ้าง ซึ่งมีอายุมากกว่า 55 ปี แต่ต่ำกว่าเกณฑ์อายุ 65 ปีสำหรับความคุ้มครอง Medicare มาตรฐาน ผู้ที่มีอายุ 62-64 ปีจะสามารถจ่ายเบี้ยประกันคงที่ประมาณ 300 ดอลลาร์ต่อเดือนสำหรับประกัน Medicare ภายใต้แผนนี้ ในขณะที่ผู้ถูกเลิกจ้างและผู้ที่สูญเสียประกันจากนายจ้างจะสามารถซื้อความคุ้มครอง Medicare ได้หากพวกเขามีอายุระหว่าง 55-62 ปี แม้ว่าพวกเขาจะต้องจ่ายเบี้ยประกันเต็มจำนวนก็ตาม ผู้เกษียณอายุก่อนกำหนดยังคงสามารถซื้อความคุ้มครองประกันสุขภาพผ่านงานเดิมได้จนกว่าพวกเขาจะมีอายุมากพอที่จะได้รับ Medicare เมื่อเทียบกับเพียง 18 เดือนภายใต้พระราชบัญญัติการปรับงบประมาณแบบรวมของปี 2528 [ 59 ]
อย่างไรก็ตาม แผนนี้ได้รับการตอบรับอย่างเย็นชาจากพรรครีพับลิกันในรัฐสภา ซึ่งเชื่อว่าการดำเนินการจะมีค่าใช้จ่ายสูงเกินไป และเป็นส่วนหนึ่งของแผนการทีละขั้นตอนเพื่อนำวาระการดูแลสุขภาพถ้วนหน้าซึ่งล้มเหลวของเขามาใช้โดยไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาอย่างชัดเจน รวมถึงข้อสงสัยอื่นๆ เกี่ยวกับความมั่นคงทางการเงินในระยะยาวของ Medicare [ 60 ] [ 61 ]
นโยบายด้านการดูแลสุขภาพอื่นๆ
ในช่วงแปดปีก่อนที่คลินตันจะเข้ารับตำแหน่งสถาบันสุขภาพแห่งชาติ (NIH)ใช้จ่ายโดยเฉลี่ยปีละ 9 พันล้านดอลลาร์ แต่ภายใต้การบริหารของคลินตัน สภาคองเกรสได้เพิ่มงบประมาณให้กับ NIH ถึง 40 เปอร์เซ็นต์ เป็นเฉลี่ยปีละ 12.7 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2000 งบประมาณของรัฐบาลกลางที่ให้กับ NIH ได้ทะลุ 15 พันล้านดอลลาร์ต่อปี ซึ่งเพิ่มขึ้น 50% จากการใช้จ่ายของ NIH เมื่อคลินตันเข้ารับตำแหน่งครั้งแรก หรือเพิ่มขึ้นเกือบ 37% เมื่อปรับตามอัตราเงินเฟ้อ และเป็นระดับงบประมาณวิจัยที่สูงที่สุดเท่าที่เคยมีมาสำหรับการวิจัยด้านสุขภาพและโรคภัยไข้เจ็บ
การปฏิรูปสวัสดิการ
การผ่านร่างกฎหมายปฏิรูปสวัสดิการที่ประสบความสำเร็จในช่วงทศวรรษ 1990 เป็นกลยุทธ์ "การประนีประนอม" ของประธานาธิบดีคลินตัน โดยตั้งใจวางตำแหน่งตัวเองอยู่ตรงกลางระหว่างพรรคเดโมแครตสายเสรีนิยมและพรรครีพับลิกันสายอนุรักษ์นิยม เพื่อสร้างพันธมิตรเสียงข้างมาก และทำให้เขาสามารถรับเครดิตทั้งหมดสำหรับผลลัพธ์ดังกล่าวได้ กลยุทธ์นี้เรียกว่า " การประนีประนอม " [ 62 ] [ 63 ]
ไม่นานหลังจากสิ้นสุดการปิดทำการของรัฐบาล คลินตันได้ประกาศแผนการของเขาที่จะเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ใน โครงการ ช่วยเหลือครอบครัวที่มีบุตรที่ต้องพึ่งพา (AFDC) ซึ่งให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ครอบครัวที่มีรายได้น้อยที่มีบุตร คลินตันเชื่อว่าโครงการนี้ทำให้ครอบครัวและบุคคลที่ยากจนจำนวนมากติดอยู่ในวงจรความยากจน โดยไม่ตั้งใจ ซึ่งเป็นข้อโต้แย้งที่พรรคเดโมแครตหลายคนเห็นพ้องด้วย และเขาสนับสนุนการโยกย้ายเงินทุนจาก AFDC ไปยังโครงการฝึกอบรมอาชีพและโครงการดูแลเด็ก[ 64 ]พรรครีพับลิกันเห็นด้วยกับเป้าหมายของคลินตันในการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในระบบสวัสดิการ แต่พวกเขาไม่เต็มใจที่จะให้เงินทุนแก่โครงการฝึกอบรมอาชีพและต้องการป้องกันไม่ให้ผู้อพยพที่ถูกกฎหมายได้รับสวัสดิการ[ 65 ]คลินตันได้ใช้สิทธิวีโต้แผนของพรรครีพับลิกันที่ยุติ AFDC ถึงสองครั้ง โดยหนึ่งในแผนเหล่านั้นคือ HR 4 [ 66 ]ซึ่งถูกวีโต้เพราะเขาเชื่อว่าแผนดังกล่าวไม่ได้ให้การคุ้มครองที่เพียงพอสำหรับการดูแลเด็กและการดูแลสุขภาพ และให้แรงจูงใจเพียงเล็กน้อยแก่รัฐต่างๆ ในการส่งเสริมให้ผู้รับสวัสดิการไปทำงาน ในขณะเดียวกันก็จำกัดการเพิ่มขึ้นของเงินทุนของรัฐบาลกลางในแต่ละปีสำหรับโครงการช่วยเหลือด้านโภชนาการผ่านSNAP [ 67 ] ปัญหาเหล่า นี้ได้รับการแก้ไขหลังจากเจรจากันเป็นเวลาหลายเดือน แม้ว่าเขาจะไม่พอใจกับผลลัพธ์สุดท้ายก็ตาม แม้ว่าจะอนุรักษ์นิยมมากกว่าที่เขาต้องการ แต่ในที่สุดเขาก็ตัดสินใจว่าเขาชอบแผนการปฏิรูปของพรรครีพับลิกันมากกว่าการไม่ปฏิรูปเลย และการใช้สิทธิวีโต้ครั้งที่สามจะสร้างความเสียหายทางการเมืองในฤดูกาลเลือกตั้งที่เน้นเรื่องการปฏิรูปสวัสดิการเป็นหลัก[ 68 ]
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2539 หลังจากการเจรจาต่อรองนานหลายเดือน คลินตันได้ลงนามในพระราชบัญญัติความรับผิดชอบส่วนบุคคลและโอกาสในการทำงานซึ่งยุติโครงการ AFDC และแทนที่ด้วยโครงการช่วยเหลือชั่วคราวสำหรับครอบครัวที่ยากจน (TANF) ซึ่งกำหนดข้อกำหนดด้านการทำงานใหม่และข้อจำกัดตลอดชีพสำหรับผู้รับความช่วยเหลือ และโอนความรับผิดชอบในการบริหารโครงการไปยังรัฐต่างๆ[ 64 ]ส่วนหนึ่งเนื่องมาจากเศรษฐกิจที่ดีขึ้นและการขยายเครดิตภาษีรายได้จากการทำงาน จำนวนชาวอเมริกันที่ได้รับความช่วยเหลือสาธารณะเป็นเงินสดลดลงจาก 12.2 ล้านคนในปี พ.ศ. 2539 เหลือ 5.3 ล้านคนในปี พ.ศ. 2544 [ 69 ]
บางครั้งนักวิจารณ์ก็คาดเดาว่าการที่คลินตันเน้นย้ำเรื่องการเป็นผู้ประกอบการและภาคอุตสาหกรรมหลังยุคใหม่นั้นเป็นการนำแนวคิดอนุรักษ์นิยมที่พรรครีพับลิกันของเรแกนนำเสนอเป็นครั้งแรกในทศวรรษ 1980 มาใช้ [ 70 ]อย่างไรก็ตาม เบรนต์ เซบูลแย้งว่าการแบ่งแยกเป็นสองฝ่ายแสดงถึงความพยายามแบบเสรีนิยมดั้งเดิมในการจัดโครงสร้างเศรษฐกิจโดยมีเป้าหมายในการสร้างงานใหม่และสร้างรายได้ภาษีใหม่ที่สามารถสนับสนุนนวัตกรรมนโยบายก้าวหน้า ประเพณีนี้ย้อนกลับไปถึงนโยบายระดับท้องถิ่นและระดับรัฐที่ได้รับแรงบันดาลใจจากนิวดีลและ "เสรีนิยมด้านอุปทาน" ในทศวรรษ 1970 [ 71 ]
สวัสดิการอื่น ๆ
ในปี พ.ศ. 2536 มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกิดขึ้นกับคูปองอาหาร[ 72 ]ในขณะที่พระราชบัญญัติการสาธิตของ HUD ปี พ.ศ. 2536 อนุญาตให้มีการสาธิตหลายรายการ รวมถึง "โครงการสาธิตนวัตกรรมสำหรับคนไร้บ้าน โครงการสาธิตกองทุนบำเหน็จบำนาญมาตรา 8 และโครงการ NCDI" [ 73 ]
ในปี 1993 โครงการ AmeriCorpsได้ถูกก่อตั้งขึ้น ซึ่งเป็นโครงการบริการชุมชนที่เปิดโอกาสให้เยาวชนได้ช่วยเหลือชุมชนของตนเองและหารายได้เพื่อใช้ในการศึกษาต่อในระดับวิทยาลัยหรือฝึกอบรมทักษะ ในเวลาเพียงห้าปี มีเยาวชนเกือบ 200,000 คนลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการ
ในปี พ.ศ. 2540 มีการนำ เครดิตภาษีสำหรับเด็กมาใช้ ซึ่งช่วยลดภาระภาษีเงินได้ของครอบครัวลงโดยตรง 500 ดอลลาร์ต่อเด็กที่มีสิทธิ์แต่ละคน นอกจากนี้ เงินทุนของรัฐบาลกลางสำหรับ โครงการ Head Startเพิ่มขึ้นจาก 3.3 พันล้านดอลลาร์ (ในสกุลเงินดอลลาร์คงที่ปี พ.ศ. 2543) เป็น 5.3 พันล้านดอลลาร์ในปี พ.ศ. 2543 [ 74 ]
มีการเปิดตัวโครงการเงินกู้เพื่อการศึกษาโดยตรง พร้อมด้วย โครงการ Early Head Startสำหรับเด็กอายุ 0 ถึง 3 ปี และ กองทุน สถาบันการเงินเพื่อการพัฒนาชุมชน (CDFI) เพื่อสนับสนุนทั้งสถาบันการเงินเฉพาะทางและธนาคารแบบดั้งเดิมที่ให้บริการชุมชนที่มีรายได้น้อย นอกจากนี้ แพ็คเกจสิทธิประโยชน์ Medicare ยังได้รับการขยายเพิ่มเติม[ 75 ]
เงินทุนของรัฐบาลกลางสำหรับการดูแลเด็กก็ได้รับการขยายออกไปในช่วงสองวาระการดำรงตำแหน่งของเขาเช่นกัน พระราชบัญญัติความรับผิดชอบส่วนบุคคลและโอกาสในการทำงานเพื่อการปรองดองได้อนุมัติเงินอุดหนุนการดูแลเด็กเพิ่มเติมอีก 4 พันล้านดอลลาร์ในช่วงหกปี นอกเหนือจากจำนวนเงินที่รัฐสภาจะอนุมัติตามปกติ และได้รวมและปรับโครงสร้างโครงการดูแลเด็กของรัฐบาลกลางที่มีอยู่เดิมให้เป็นระบบที่ง่ายขึ้นและเข้าถึงได้ง่ายขึ้น[ 76 ] [ 77 ]ในปี 1998 คลินตันได้เสนอแผนที่จะขยายเครดิตการดูแลเด็กและผู้ที่อยู่ในอุปการะให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กของครอบครัวบางส่วนจนถึงขีดจำกัดรายได้ที่ 200% เหนือเส้นความยากจนของรัฐบาลกลาง บริหารจัดการการลดหย่อนภาษีสูงสุด 150,000 ดอลลาร์สำหรับธุรกิจที่ให้บริการดูแลเด็ก เพิ่ม เงินทุน Child Care and Development Block Grantเป็น 5 พันล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2003 เพิ่มจำนวนเด็กที่มีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการ Head Start เป็นสองเท่า และเพิ่มเงินทุนสำหรับ โครงการก่อนและหลังเลิกเรียน ของกระทรวงศึกษาธิการจากเงินทุนประจำปี 40 ล้านดอลลาร์ในปี 1998 เป็น 200 ล้านดอลลาร์[ 78 ] [ 79 ]
เครดิตภาษีรายได้จากการทำงานได้รับการขยายเพื่อให้ประโยชน์ที่มากขึ้นแก่ครอบครัวที่ทำงานและอนุญาตให้คนงานที่ไม่มีบุตรได้รับประโยชน์เช่นกันในปี 1996 รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำ 20% จาก 4.25 ดอลลาร์เป็น 5.15 ดอลลาร์ ซึ่งช่วยเพิ่มรายได้ให้กับชาวอเมริกันเกือบ 10 ล้านคน[ 80 ]คลินตันยังได้ยื่นคำร้องต่อรัฐสภาเพื่อผ่านร่างกฎหมายเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำอีกครั้งในปี 2000 แต่ไม่ประสบความสำเร็จ[ 81 ]
ในฐานะส่วนหนึ่งของการปฏิรูปสวัสดิการของรัฐบาลคลินตัน ผู้รับสวัสดิการกว่า 200,000 คนได้รับบัตรกำนัลที่อยู่อาศัยเพื่อช่วยให้พวกเขาย้ายไปอยู่ใกล้ที่ทำงานมากขึ้น ในขณะที่เครดิตภาษีสำหรับการเปลี่ยนจากสวัสดิการเป็นการทำงานส่งเสริมให้ธุรกิจจ้างผู้รับสวัสดิการระยะยาว[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]นอกจากนี้ ชุมชนยังได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางในการออกแบบวิธีการขนส่งเพื่อช่วยให้คนงานที่มีรายได้น้อยเดินทางไปทำงานได้
มีการให้การสนับสนุนด้านโภชนาการที่ดีขึ้นสำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อย โดยรัฐสภา (ภายใต้การดูแลของคลินตัน) ได้เพิ่มการสนับสนุนของรัฐบาลกลางสำหรับโครงการสนับสนุนด้านโภชนาการและที่อยู่อาศัยที่สำคัญหลายโครงการ[ 74 ]
กลยุทธ์ต่อต้านยาเสพติด
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2536 คลินตันได้ลดจำนวนเจ้าหน้าที่ในสำนักงานนโยบายควบคุมยาเสพติดแห่งชาติ ลง 84 เปอร์เซ็นต์ ส่งผลให้จำนวนเจ้าหน้าที่ลดลงจาก 146 คน เหลือ 24 คน[ 85 ] ต่อมา โทมัส เอฟ. "แม็ค" แมคลาตี้หัวหน้าคณะทำงานกล่าวว่า "ประธานาธิบดีคลินตันเชื่อว่าทรัพยากรที่จะใช้ต่อสู้กับปัญหายาเสพติดควรนำไปใช้กับการศึกษา การบำบัด และการบังคับใช้กฎหมายในระดับรัฐและระดับท้องถิ่น" [ 85 ]
เศรษฐกิจ
| ปีงบประมาณ | รายรับ | ค่าใช้จ่าย | ส่วนเกิน/ ส่วนขาด | จีดีพี | หนี้สินคิดเป็น เปอร์เซ็นต์ของ GDP [ 87 ] |
|---|---|---|---|---|---|
| พ.ศ. 2536 | 1,154.3 | 1,409.4 | −255.1 | 6,775.3 | 47.9 |
| พ.ศ. 2537 | 1,258.6 | 1,461.8 | −203.2 | 7,176.9 | 47.8 |
| พ.ศ. 2538 | 1,351.8 | 1,515.7 | −164.0 | 7,560.4 | 47.7 |
| พ.ศ. 2539 | 1,453.1 | 1,560.5 | −107.4 | 7,951.3 | 47.0 |
| พ.ศ. 2540 | 1,579.2 | 1,601.1 | −21.9 | 8,451.0 | 44.6 |
| 1998 | 1,721.7 | 1,652.5 | 69.3 | 8,930.8 | 41.7 |
| 1999 | 1,827.5 | 1,701.8 | 125.6 | 9,479.4 | 38.3 |
| 2000 | 2,025.2 | 1,789.0 | 236.2 | 10,117.5 | 33.7 |
| 2001 | 1,991.1 | 1,862.8 | 128.2 | 10,526.5 | 31.5 |
| อ้างอิง | [ 88 ] | [ 89 ] | [ 90 ] | ||

คลินตันดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีในช่วงเศรษฐกิจที่ "สมดุล " ซึ่งเป็นช่วงที่มีอัตราเงินเฟ้อต่ำและอัตราการว่างงานต่ำ[ 91 ]ในช่วงทศวรรษ 1990 ดัชนีอุตสาหกรรมดาวโจนส์เพิ่มขึ้นเป็นสี่เท่า และสัดส่วนของครอบครัวที่มีการลงทุนในหุ้นเพิ่มขึ้นจาก 32 เปอร์เซ็นต์ในปี 1989 เป็น 51 เปอร์เซ็นต์ในปี 2001 [ 92 ]ความเหลื่อมล้ำทางรายได้ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน เนื่องจากครัวเรือนที่ร่ำรวยที่สุดมีรายได้ในสัดส่วนที่สูงขึ้นจากรายได้ทั้งหมด[ 93 ]อย่างไรก็ตาม รายได้ครัวเรือนเฉลี่ยที่ปรับตามอัตราเงินเฟ้อเป็นดอลลาร์ปี 2000 เพิ่มขึ้นจาก 38,262 ดอลลาร์ในปี 1995 เป็น 42,151 ดอลลาร์ในปี 2000 ภายในปี 2000 อัตราการว่างงานลดลงเหลือ 4 เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่อัตราความยากจนลดลงเหลือ 11.3 เปอร์เซ็นต์[ 91 ]
เดวิด กรีนเบิร์ก ศาสตราจารย์ด้านประวัติศาสตร์และสื่อสารมวลชนแห่งมหาวิทยาลัยรัตเกอร์สได้ให้เหตุผลว่า:
เมื่อสิ้นสุดสมัยการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของคลินตัน ตัวเลขต่างๆ ล้วนน่าประทับใจ นอกจากงบประมาณส่วนเกินที่สูงเป็นประวัติการณ์และอัตราความยากจนที่ต่ำเป็นประวัติการณ์แล้ว เศรษฐกิจยังสามารถอวดอ้างถึงการขยายตัวทางเศรษฐกิจที่ยาวนานที่สุดในประวัติศาสตร์ อัตราการว่างงานที่ต่ำที่สุดนับตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1970 และอัตราความยากจนที่ต่ำที่สุดสำหรับแม่เลี้ยงเดี่ยว ชาวอเมริกันผิวดำ และผู้สูงอายุ[ 94 ]
ในปีกแรกของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี คลินตันเสนอมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจมูลค่า 30 พันล้านดอลลาร์ แต่ข้อเสนอของเขาถูกขัดขวางโดยพรรครีพับลิกันในวุฒิสภา และเขาไม่สามารถผลักดันข้อเสนอที่คล้ายคลึงกันได้อีกเลยตลอดช่วงเวลาที่เหลือของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเขา คลินตันดำรงตำแหน่งในช่วงเวลาที่ ทฤษฎี การเงินนิยมได้เข้ามา แทนที่ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ แบบเคนส์ในฐานะทฤษฎีหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจในหมู่ผู้คนจำนวนมากในวอชิงตัน ภายใต้ทฤษฎีการเงินนิยม นโยบายการคลังของคลินตันจะมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจค่อนข้างน้อย ในทางกลับกัน นักเศรษฐศาสตร์สายการเงินนิยมโต้แย้งว่าเศรษฐกิจถูกชี้นำโดยคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐซึ่งเป็นกลุ่มเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งซึ่งกำหนดนโยบายการเงิน ตลอดช่วงเวลาที่คลินตันดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี อลัน กรีนสแปน ดำรงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐ และเขากลายเป็นบุคคลสาธารณะที่โดดเด่นเป็นพิเศษเมื่อเศรษฐกิจดีขึ้นในช่วงกลางถึงปลายทศวรรษ 1990 [ 95 ]แม้ว่าส่วนใหญ่แล้วความสำเร็จทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งจะตกเป็นของกรีนสแปน แต่รัฐบาลคลินตันก็ได้รับการสนับสนุนจากชาวอเมริกันที่ได้รับประโยชน์จากเศรษฐกิจที่แข็งแกร่ง และสภาพเศรษฐกิจที่ดีก็ช่วยให้คลินตันยังคงได้รับความนิยมแม้จะมีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับชีวิตส่วนตัวของเขา[ 96 ]
การยกเลิกกฎระเบียบ
คลินตันดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีในช่วงที่มีการลดกฎระเบียบในอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมการเงิน ในปี 1999 คลินตันได้ลงนามในกฎหมายGramm–Leach–Bliley Act (GLBA) กฎหมายฉบับนี้ยกเลิกบทบัญญัติของกฎหมาย Glass–Steagall Act ปี 1933 ของ New Deal ที่กำหนดให้ธนาคารต้องจัดประเภทตนเองเป็นธนาคารพาณิชย์ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลและการคุ้มครองของรัฐบาลกลาง เช่นการประกันเงินฝากหรือเป็นธนาคารเพื่อการลงทุนซึ่งเผชิญกับกฎระเบียบที่น้อยกว่า แต่ไม่ได้รับประโยชน์จากการคุ้มครองของรัฐบาลกลาง อุตสาหกรรมบริการทางการเงินพยายามที่จะยกเลิกบทบัญญัตินี้ของ GLBA มาตั้งแต่ทศวรรษ 1980 และในที่สุดก็ประสบความสำเร็จเนื่องจากความร่วมมือจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รูบิน และกลุ่มผู้สนับสนุนคลินตัน ซึ่งเชื่อว่าอุตสาหกรรมการเงินต้องการกฎระเบียบที่ผ่อนคลายกว่าเพื่อให้สามารถแข่งขันได้ในระดับโลก[ 97 ]ร่างกฎหมายนี้ผ่านทั้งสองสภาของรัฐสภาโดยมีการต่อต้านเพียงเล็กน้อย การคัดค้านแผนดังกล่าวส่วนใหญ่มาจากกลุ่มเสรีนิยม เช่น วุฒิสมาชิกพอล เวลสโตนซึ่งเกรงว่าการผ่อนคลายกฎระเบียบด้านการธนาคารจะนำไปสู่วิกฤตการณ์ทางการเงิน[ 98 ]
ก่อนพ้นจากตำแหน่งไม่นาน คลินตันได้ลงนามในกฎหมายCommodity Futures Modernization Act of 2000ซึ่งเป็นการยกเลิกการควบคุมการซื้อขายอนุพันธ์ร่างกฎหมายนี้ยังรวมถึง " ช่องโหว่ Enron " ซึ่งลดการควบคุมการซื้อขายพลังงานโดยบริษัทต่างๆ เช่นEnron [ 99 ]คลินตันยังได้ลงนามในกฎหมาย Telecommunications Act of 1996ซึ่งเป็นการปรับปรุงแก้ไขครั้งใหญ่ครั้งแรกของกฎหมาย Communications Act of 1934 [ 100 ]
สิทธิของกลุ่ม LGBTQ+

คลินตันสนับสนุนสิทธิของบุคคลที่เป็นเกย์ในการรับราชการทหาร และร่วมกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเลส แอสปินพัฒนาแผนที่จะอนุญาตให้บุคคลที่เป็นเกย์อย่างเปิดเผยรับราชการทหารได้ ข้อเสนอของคลินตันได้รับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากผู้นำทางทหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้บัญชาการนาวิกโยธินคาร์ล เอปติง มันดี จูเนียร์ในการตอบสนอง พลเอกโคลิน พาวเวลล์เสนอทางออกประนีประนอมโดยที่กองทัพจะไม่ถามผู้สมัครเกี่ยวกับรสนิยมทางเพศ แต่จะยังคงมีสิทธิ์ปลดประจำการผู้ที่เป็นเกย์ คลินตันต่อต้านนโยบายประนีประนอมนี้ ซึ่งต่อมาเป็นที่รู้จักในชื่อ " อย่าถาม อย่าบอก " แต่ผู้นำรัฐสภาของทั้งสองพรรคได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าพวกเขาจะยกเลิกคำสั่งบริหารใดๆ ที่อนุญาตให้บุคคลที่เป็นเกย์รับราชการทหารอย่างเปิดเผย[ 101 ]ในที่สุดคลินตันก็ยอมรับนโยบาย "อย่าถาม อย่าบอก" และในช่วงสิบปีต่อมา มีคนประมาณ 10,000 คนถูกปลดประจำการจากกองทัพหลังจากที่พวกเขาเปิดเผยว่าตนเองเป็นเกย์[ 102 ]ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2539 คลินตันได้ลงนามใน กฎหมายคุ้มครองการแต่งงาน ( Defense of Marriage Act ) ซึ่งปฏิเสธการรับรองการแต่งงานของเพศเดียวกัน ในระดับรัฐบาลกลาง [ 103 ]แม้ว่ากฎหมายนี้จะผ่านด้วยเสียงข้างมากที่สามารถคัดค้านการวีโต้ได้ และเขากล่าวว่ากฎหมายนี้ไม่จำเป็นและก่อให้เกิดความแตกแยก[ 104 ] [ 105 ]
การทำแท้ง
เมื่อเข้ารับตำแหน่ง คลินตันได้ยกเลิกคำสั่งห้ามให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการทำแท้งในคลินิกที่ได้รับเงินทุนจากรัฐบาลกลาง นอกจากนี้เขายังลงนามในคำสั่งบริหารที่อนุญาตให้ใช้เนื้อเยื่อทารกในครรภ์ในการวิจัยทางการแพทย์ นโยบายในช่วงแรกเหล่านี้บ่งชี้ว่าคลินตันได้ละทิ้งนโยบายอนุรักษ์นิยมทางสังคมของบรรพบุรุษของเขา[ 106 ]คลินตันยังลงนามในกฎหมายเสรีภาพในการเข้าถึงทางเข้าคลินิกซึ่งทำให้การขัดขวางคลินิกทำแท้งและสถานที่ประกอบพิธีกรรมทางศาสนา เป็นอาชญากรรมของรัฐบาลกลาง [ 107 ]ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2539 คลินตันได้ใช้สิทธิวีโต้วร่างกฎหมายห้ามการทำแท้งในระยะท้ายหรือการทำแท้งบางส่วน โดยกล่าวว่าขั้นตอนดังกล่าวอาจช่วยชีวิตได้ และโต้แย้งว่ากลุ่มผู้หญิงจำนวนน้อยที่อาจได้รับผลกระทบไม่ควรกลายเป็นหมากในเกม บรรดาบิชอปคาทอลิกประณามการกระทำของเขา[ 108 ]คลินตันได้ใช้สิทธิวีโต้กฎหมายลักษณะเดียวกันนี้อีกฉบับในปี 1997 [ 109 ]ต่อมาพรรครีพับลิกันได้ผ่านร่างกฎหมายห้ามการทำแท้งบางส่วนซึ่งประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช ได้ลงนามในปี 2003
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2539 คลินตันได้ลงนามในกฎหมาย Amber Hangerman Child Protection Act ซึ่งได้สร้าง ระบบ แจ้งเตือนการลักพาตัวเด็ก Amber Alertสำหรับสถานีข่าวและทะเบียนผู้กระทำความผิดทางเพศระดับชาติ[ 110 ] [ 111 ]
อาวุธปืน
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2536 คลินตันได้ลงนามในกฎหมาย Brady Handgun Violence Prevention Actซึ่งกำหนดให้มีการตรวจสอบประวัติสำหรับผู้ซื้อปืน[ 112 ]ในปี พ.ศ. 2537 คลินตันได้ลงนามในกฎหมาย Violent Crime Control and Law Enforcement Actซึ่งรวมถึงบทบัญญัติที่รู้จักกันในชื่อFederal Assault Weapons Banกฎหมาย Violent Crime Control and Law Enforcement Act จัดสรรงบประมาณให้กับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายท้องถิ่น 100,000 นาย และจัดตั้งกฎหมายสามครั้ง ของรัฐบาลกลาง ที่เพิ่มบทลงโทษทางอาญาสำหรับผู้กระทำผิดซ้ำ[ 113 ] กฎหมาย Federal Assault Weapons Ban ห้ามการขาย ปืนไรเฟิลกึ่งอัตโนมัติหลายชนิดแต่บทบัญญัตินี้ไม่ได้ใช้กับปืนไรเฟิลกึ่งอัตโนมัติ 1.5 ล้านกระบอกที่อยู่ในครอบครองของเจ้าของส่วนตัวอยู่แล้ว และไม่ได้ส่งผลกระทบต่อปืนประเภทอื่น ๆ ด้วย[ 114 ]
สิ่งแวดล้อมนิยม
พรรคเดโมแครตเสรีนิยมให้ความสำคัญกับสิ่งแวดล้อมมากกว่าที่คลินตันซึ่งมุ่งเน้นด้านเศรษฐกิจให้ความสำคัญ[ 115 ]รัฐบาลคลินตันตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนในการปกป้องสิ่งแวดล้อม[ 116 ]คลินตันสร้างอนุสรณ์สถานแห่งชาติ 17 แห่งโดยคำสั่งบริหาร ห้ามกิจกรรมเชิงพาณิชย์ เช่น การตัดไม้ การทำเหมือง และการขุดเจาะน้ำมันหรือก๊าซ[ 117 ]คลินตันยังสั่งระงับการขุดเจาะในเขตอนุรักษ์ทางทะเลอย่างถาวร[ 118 ]คำสั่งของประธานาธิบดีและกระทรวงอื่นๆ ปกป้องพื้นที่ชุ่มน้ำและทรัพยากรชายฝั่งต่างๆ และขยายระยะเวลาระงับการให้เช่าสัมปทานน้ำมันใหม่นอกชายฝั่งไปจนถึงปี 2013 [ 119 ]หลังจากชัยชนะของพรรครีพับลิกันในการเลือกตั้งปี 1994 คลินตันได้ใช้สิทธิวีโต้วร่างกฎหมายงบประมาณหลายฉบับที่มีการแก้ไขเพื่อลดข้อจำกัดด้านสิ่งแวดล้อม[ 120 ]คลินตันโอ้อวดว่ารัฐบาลของเขา "ได้นำมาตรการคุ้มครองคุณภาพอากาศที่เข้มงวดที่สุดเท่าที่เคยมีมามาใช้ ปรับปรุงความปลอดภัยของน้ำดื่มและอาหารของเรา ทำความสะอาดแหล่งทิ้งขยะพิษได้มากกว่าสองรัฐบาลก่อนหน้านี้รวมกันถึงสามเท่า [และ] ช่วยส่งเสริมยานยนต์ประหยัดน้ำมันรุ่นใหม่และยานยนต์ที่ใช้เชื้อเพลิงทางเลือก" [ 121 ]
รองประธานาธิบดีกอร์มีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก และคลินตันได้จัดตั้งสภาประธานาธิบดีว่าด้วยการพัฒนาอย่างยั่งยืนขึ้น ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2541 คลินตันได้ลงนามในพิธีสารเกียวโตซึ่งเป็นข้อตกลงระหว่างประเทศที่ประเทศพัฒนาแล้วให้คำมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนอย่างไรก็ตาม วุฒิสภาปฏิเสธที่จะให้สัตยาบัน เนื่องจากข้อตกลงดังกล่าวไม่ได้ครอบคลุมถึงการปล่อยก๊าซที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของประเทศกำลังพัฒนาเช่น จีน อินเดีย และอินโดนีเซีย[ 122 ]
บุคคลสำคัญในประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมคือบรูซ แบ็บบิตต์อดีตหัวหน้าสมาคมผู้ลงคะแนนเสียงเพื่อการอนุรักษ์ ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่า การกระทรวงมหาดไทยของคลินตันตลอดแปดปีตามที่จอห์น ดี. เลชี กล่าวไว้ว่า:
- มรดกที่ผู้คนจดจำได้มากที่สุดของเขาน่าจะเป็นการสนับสนุนการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม ความพยายามในการปกป้องและสร้างการสนับสนุนสำหรับ ESA ( พระราชบัญญัติคุ้มครองสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ พ.ศ. 2516 ) และความหลากหลายทางชีวภาพที่ ESA ช่วยปกป้อง และมาตรการอนุรักษ์ที่ดินสาธารณะที่เฟื่องฟูในสมัยที่เขาดำรงตำแหน่ง[ 123 ]
กระทรวงมหาดไทยได้ทำงานเพื่อปกป้องพื้นที่ทัศนียภาพและพื้นที่ทางประวัติศาสตร์ของที่ดินสาธารณะของรัฐบาลกลางอเมริกา ในปี 2000 บับบิตต์ได้สร้างระบบการอนุรักษ์ภูมิทัศน์แห่งชาติ ซึ่งประกอบด้วย อนุสรณ์สถานแห่งชาติของสหรัฐฯ 15 แห่งและพื้นที่อนุรักษ์แห่งชาติ 14 แห่ง ที่จะอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของสำนักงานจัดการที่ดินเพื่อให้พื้นที่เหล่านั้น "มีสุขภาพดี เปิดโล่ง และเป็นธรรมชาติ"
ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือค่าธรรมเนียมที่ต่ำที่เรียกเก็บจากเจ้าของฟาร์มปศุสัตว์ที่เลี้ยงวัวในที่ดินสาธารณะ ค่าธรรมเนียม "หน่วยสัตว์ต่อเดือน" (AUM) อยู่ที่เพียง 1.35 ดอลลาร์ ซึ่งต่ำกว่ามูลค่าตลาดในปี 1983 มาก ข้อโต้แย้งคือรัฐบาลกลางกำลังให้เงินอุดหนุนแก่เจ้าของฟาร์มปศุสัตว์ โดยมีบริษัทขนาดใหญ่ไม่กี่แห่งควบคุมพื้นที่เลี้ยงสัตว์หลายล้านเอเคอร์ บับบิตต์และไมค์ ซินาร์ สมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรจากโอคลาโฮมา พยายามรวบรวมนักสิ่งแวดล้อมและเพิ่มค่าธรรมเนียม แต่สมาชิกวุฒิสภาจากสหรัฐอเมริกาตะวันตกได้ขัดขวางข้อเสนอของพวกเขาสำเร็จ[ 124 ] [ 125 ]
เกษตรกรรม
แม้ว่าผู้ว่าการคลินตันจะมีฐานเกษตรกรขนาดใหญ่ในอาร์คันซอ แต่ในฐานะประธานาธิบดี เขาได้ลดการสนับสนุนเกษตรกรลงอย่างมากและขึ้นภาษียาสูบ[ 126 ]ในการประชุมนโยบายระดับสูงครั้งหนึ่งอลิซ ริฟลิน ผู้เชี่ยวชาญด้านงบประมาณ ได้บอกกับประธานาธิบดีว่าเธอมีสโลแกนใหม่สำหรับแคมเปญหาเสียงเลือกตั้งใหม่ของเขาว่า "ฉันจะยุติสวัสดิการอย่างที่เรารู้จักกันสำหรับเกษตรกร" คลินตันรู้สึกไม่พอใจและตอบโต้ว่า "เกษตรกรเป็นคนดี ฉันรู้ว่าเราต้องทำสิ่งเหล่านี้ เราจะทำการตัดลดเหล่านี้ แต่เราไม่จำเป็นต้องรู้สึกดีกับมัน" [ 127 ]
เนื่องจากการส่งออกคิดเป็นสัดส่วนมากกว่าหนึ่งในสี่ของผลผลิตทางการเกษตร องค์กรเกษตรกรจึงร่วมมือกับกลุ่มผลประโยชน์ทางธุรกิจเพื่อต่อต้านนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนเกี่ยวกับสถานะการค้าพิเศษ (MFN) สำหรับจีน พวกเขายืนยันว่าการขึ้นภาษีครั้งใหญ่จะส่งผลเสียต่อผู้นำเข้าและผู้บริโภค พวกเขาเตือนว่าจีนจะตอบโต้เพื่อทำร้ายผู้ส่งออกชาวอเมริกัน พวกเขาต้องการนโยบายการค้าเสรีมากขึ้นและให้ความสนใจกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนของจีนน้อยลง[ 128 ]
นักสิ่งแวดล้อมเริ่มให้ความสนใจอย่างมากกับนโยบายการเกษตร พวกเขากังวลว่าการทำฟาร์มจะส่งผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นเรื่อยๆ ในแง่ของการกัดเซาะดินและการทำลายพื้นที่ชุ่มน้ำ การใช้ยาฆ่าแมลงและปุ๋ยเคมีที่เพิ่มมากขึ้นทำให้ดินและน้ำปนเปื้อนไม่เพียงแต่ในฟาร์มแต่ละแห่งเท่านั้น แต่ยังไหลลงสู่แม่น้ำและทะเลสาบ รวมถึงพื้นที่เมืองด้วย[ 129 ]
การศึกษา
ในช่วงแปดปีก่อนที่คลินตันจะเข้ารับตำแหน่ง งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการศึกษาขั้นพื้นฐานและมัธยมศึกษานั้นเฉลี่ยอยู่ที่ 8.5 พันล้านดอลลาร์ต่อปี แต่ในช่วงสองสมัยของคลินตัน งบประมาณเฉลี่ยดังกล่าวเพิ่มขึ้นเป็น 11.1 พันล้านดอลลาร์ การเพิ่มขึ้นอย่างมากของงบประมาณได้รับการสนับสนุนจากพระราชบัญญัติการปรับปรุงโรงเรียนของอเมริกาปี 1994ซึ่งเป็นการต่ออายุพระราชบัญญัติการศึกษาขั้นพื้นฐานและมัธยมศึกษาปี 1965 เป้าหมายคือการปรับปรุงความรับผิดชอบในโรงเรียนและช่วยเหลือนักเรียนที่มีรายได้น้อยให้ประสบความสำเร็จ ในขณะเดียวกันก็ให้อำนาจใหม่แก่โรงเรียนในการบูรณาการเทคโนโลยีเข้ากับหลักสูตร เพื่อให้นักเรียนทุกคนสามารถได้รับประโยชน์จากการปฏิวัติเทคโนโลยีและมีส่วนร่วมในคลื่นลูกต่อไป
การสนับสนุนจากรัฐบาลกลางสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาก็ได้รับการขยายเช่นกัน โดยมีการเพิ่มวงเงินสูงสุดของ Pell Grantและระดับเงินทุนสำหรับความช่วยเหลือทางการเงินแก่นักเรียนเพิ่มขึ้น 20% เมื่อสิ้นสุดวาระของคลินตันพระราชบัญญัติปฏิรูปเงินกู้เพื่อการศึกษา ปี 1993 ได้นำเสนอเงินกู้เพื่อการศึกษาโดยตรงจากรัฐบาลกลาง ซึ่งส่งผลให้ต้นทุนการกู้ยืมสำหรับนักเรียนลดลงและประหยัดเงินได้หลายพันล้านดอลลาร์สำหรับรัฐบาลกลาง ในปี 1997 ได้มีการผ่านกฎหมายลดหย่อนภาษีสองฉบับเพื่อช่วยลดค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษา ได้แก่ การลดหย่อนภาษีทุนการศึกษา Hope Scholarship และการลดหย่อนภาษีการเรียนรู้ตลอดชีวิต เงินทุนของรัฐบาลกลางสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ได้รับการเพิ่มขึ้น โดยเงินทุนสำหรับมูลนิธิวิทยาศาสตร์แห่งชาติเพิ่มขึ้นมากกว่า 30% และงบประมาณประจำปีสำหรับสำนักงานวิทยาศาสตร์ของกระทรวงพลังงานเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าเป็น 2.8 พันล้านดอลลาร์[ 74 ]โครงการเตรียมความพร้อมเข้าวิทยาลัย GEAR UP ซึ่งเปิดตัวในปี 1998 เริ่มให้ทุนสนับสนุนจากรัฐบาลกลางแก่โรงเรียนมัธยมต้นและมัธยมปลายที่มีความยากจนสูง นักเรียนทุกคนในโรงเรียนเหล่านั้นได้รับบริการเพื่อช่วยให้พวกเขาประสบความสำเร็จในการเรียนและเข้าศึกษาต่อในระดับวิทยาลัย และในปี 2000–2001 มีนักเรียน 200,000 คนที่ได้รับบริการจาก GEAR UP [ 130 ]เพื่อเพิ่มการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตและลด "ช่องว่างทางดิจิทัล" เงินทุนสำหรับศูนย์เทคโนโลยีชุมชน (ซึ่งตั้งอยู่ในเขตเมืองและชนบทที่มีการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตน้อยหรือไม่มีเลย) ได้รับการเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่า เทคโนโลยีทางการศึกษาได้รับการขยาย โดยจำนวนเงินที่ใช้ไปกับเทคโนโลยีทางการศึกษาเพิ่มขึ้นจาก 27 ล้านดอลลาร์ในปี 1994 เป็น 769 ล้านดอลลาร์ในปี 2000 และเป็นส่วนหนึ่งของพระราชบัญญัติโทรคมนาคมปี 1996 คลินตันได้ผลักดันให้มีการรวม "E-Rate" ซึ่งให้เงินอุดหนุนการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตสำหรับโรงเรียนและห้องสมุด
การลงทุนเพื่อชุมชน
ภายใต้การนำของคลินตัน สถาบันการเงินที่อยู่ภายใต้กฎหมายการลงทุนเพื่อชุมชน (Community Reinvestment Act หรือ CRA) ได้เพิ่มความพยายาม โดยธนาคารและสถาบันการเงินอื่นๆ ที่อยู่ภายใต้ CRA ได้ปล่อยสินเชื่อบ้าน สินเชื่อธุรกิจขนาดเล็ก และสินเชื่อเพื่อการพัฒนาชุมชนอย่างยั่งยืนให้แก่ผู้กู้และชุมชนที่มีรายได้น้อยและปานกลางเป็นจำนวนเงิน 800 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ระหว่างปี 1993 ถึง 1999 ในปี 2001 รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายริเริ่มตลาดใหม่และการฟื้นฟูชุมชน (New Markets and Community Renewal initiative) ซึ่งลงทุน 25 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในมาตรการจูงใจใหม่เพื่อการเติบโตในชุมชนที่มีรายได้น้อย เพื่อสร้างเขตส่งเสริมศักยภาพ ( Empowerment Zones) ใหม่ 9 แห่ง ทำให้จำนวนเขตส่งเสริมศักยภาพที่สร้างขึ้นภายใต้การบริหารของคลินตันมีทั้งหมด 40 แห่ง นอกจากนี้ยังมีการเพิ่มเครดิตภาษีที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงเพิ่มอีก 700,000 ยูนิต และ กฎหมายบรรเทาภาษีเพื่อการฟื้นฟูชุมชน ปี 2000 (Community Renewal Tax Relief Act of 2000 ) ได้สร้างเครดิตภาษีตลาดใหม่ (New Markets Tax Credit)ซึ่งส่งเสริมให้บริษัทร่วมทุนสนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจขนาดเล็กและการพัฒนาชนบท นอกจากนี้ ยังมีการสร้างชุมชนฟื้นฟู 40 แห่ง โดยมีสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่มุ่งเน้นการเติบโตเพื่อกระตุ้นการลงทุนจากภายนอกอย่างแข็งแกร่ง เพื่อสร้างเครือข่ายธนาคารเพื่อการพัฒนาชุมชนทั่วประเทศ กระทรวงการคลังจึง ได้จัดตั้ง กองทุนสถาบันการเงินเพื่อการพัฒนาชุมชน (Community Development Financial Institutions Fund - CDFI) ขึ้น ภายในปี 2000 กองทุน CDFI ได้ให้เงินช่วยเหลือ เงินกู้ การลงทุนในหุ้น และความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่สถาบันการเงิน ธนาคาร และสถาบันการเงินเพื่อการออมทรัพย์ในท้องถิ่นรวมทั้งสิ้น 436 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งช่วยเพิ่มกิจกรรมการพัฒนาชุมชนของพวกเขาได้มากกว่า 2.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 74 ]ในปี 1999 พระราชบัญญัติ Ticket to Work and Work Incentives Improvement Act ซึ่งออกแบบมาเพื่อช่วยเหลือผู้รับผลประโยชน์จาก SSI ที่ต้องการทำงานเพื่อเข้าร่วมกำลังแรงงานโดยไม่สูญเสียสิทธิประโยชน์ Medicaid ได้รับการลงนามเป็นกฎหมาย[ 131 ]
เพื่อตอบสนองต่ออัตราการเป็นเจ้าของบ้าน ที่ลดลง ของครอบครัวที่มีรายได้น้อย คลินตันจึงพยายามปฏิรูปพระราชบัญญัติการลงทุนชุมชน (CRA) เพื่อส่งเสริมให้ธนาคารปล่อยสินเชื่อให้กับผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ที่มีรายได้น้อย รัฐบาลได้นำกฎใหม่มาใช้ซึ่งจะป้องกันไม่ให้ธนาคารขยายกิจการหากไม่สามารถบรรลุเกณฑ์มาตรฐานสำหรับการปล่อยสินเชื่อในพื้นที่ที่มีรายได้น้อย ระหว่างปี 1993 ถึง 1998 การปล่อยสินเชื่อ CRA เพิ่มขึ้นในอัตราที่เร็วกว่าสินเชื่อประเภทอื่น และมูลค่าบ้านในหลายพื้นที่ CRA ก็เพิ่มสูงขึ้น ธนาคารได้นำกลยุทธ์ใหม่มาใช้เพื่อรองรับผู้กู้ที่มีรายได้น้อย รวมถึงสินเชื่อจำนองแบบปรับอัตราดอกเบี้ยได้ [ 132 ] ความพยายามนี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการริเริ่มที่กว้างขึ้น คือ ยุทธศาสตร์การเป็นเจ้าของบ้านแห่งชาติ ซึ่งช่วยเพิ่มสัดส่วนของชาวอเมริกันที่เป็นเจ้าของบ้านของตนเองจาก 64 เปอร์เซ็นต์เป็น 67.4 เปอร์เซ็นต์ในช่วงที่คลินตันดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีการปล่อยสินเชื่อซับไพรม์ที่ทำให้ชาวอเมริกันสามารถซื้อบ้านได้ในภายหลังมีบทบาทในวิกฤตการณ์ทางการเงินปี 2008 [ 133 ]
การตรวจคนเข้าเมือง
ในปี 1996 คลินตันได้ลงนามในร่างกฎหมาย HR 3610ซึ่งรวมถึงกฎหมายปฏิรูปการเข้าเมืองผิดกฎหมายและความรับผิดชอบของผู้อพยพปี 1996
นโยบายอื่นๆ
ลิขสิทธิ์
พระราชบัญญัติลิขสิทธิ์แห่งสหัสวรรษดิจิทัล (Digital Millennium Copyright Act ) ซึ่งประกาศใช้โดยคลินตันเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม พ.ศ. 2541 ถือเป็นการแก้ไข เพิ่มเติม พระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ ครั้งสำคัญครั้งแรก นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2519 DMCA ได้วางกรอบให้เจ้าของลิขสิทธิ์การบันทึกเสียงและศิลปินผู้บันทึกเสียงสามารถเรียกร้องค่าลิขสิทธิ์จากการแสดงต่อสาธารณะภายใต้กฎหมาย ซึ่งถือเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมการบันทึกเสียงกฎหมายนี้มีบทบัญญัติที่ย้ำถึง " การใช้ที่เป็นธรรม " ของวัสดุที่มีลิขสิทธิ์ และอีกบทบัญญัติหนึ่งที่ยกเว้นผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตจากความรับผิดชอบในการส่งต่อผลงานที่มีลิขสิทธิ์โดยไม่ได้ตั้งใจ[ 134 ]ในเดือนเดียวกันนั้น คลินตันยังได้ลงนามในพระราชบัญญัติขยายระยะเวลาลิขสิทธิ์ (Copyright Term Extension Act ) ซึ่งขยายระยะเวลาคุ้มครองลิขสิทธิ์ย้อนหลังและป้องกันไม่ให้ผลงานที่มีลิขสิทธิ์ตกเป็นสาธารณสมบัติเป็นเวลาอีกยี่สิบปี[ 135 ]
การอภัยโทษ
"Pardongate" คือกรณีการอภัยโทษของบิล คลินตันเมื่อนักวิจารณ์โจมตีวิธีการอภัยโทษของเขาจำนวน 450 ราย ซึ่งหนึ่งในสามของจำนวนนั้นเกิดขึ้นในวันสุดท้ายของการดำรงตำแหน่ง[ 136 ]นักวิชาการใช้แบบจำลองสองแบบที่แตกต่างกันเพื่ออธิบายกระบวนการอภัยโทษ คลินตันใช้แบบจำลองของประธานาธิบดี โดยมองว่าอำนาจการอภัยโทษเป็นทรัพยากรที่สะดวกในการใช้เพื่อช่วยเหลือนักกิจกรรมของพรรคหรือเพื่อส่งเสริมเป้าหมายนโยบายเฉพาะ นักวิจารณ์ชื่นชอบแบบจำลองของหน่วยงาน ซึ่งมองว่ากระบวนการอภัยโทษเป็นเรื่องที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเมืองสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายในกระทรวงยุติธรรม การสอบสวนพบว่าเขาอยู่ในขอบเขตสิทธิตามกฎหมายของเขา[ 137 ]
นโยบายเสรีนิยมใหม่
รัฐบาลคลินตันยอมรับนโยบายเสรีนิยมใหม่[ 138 ] [ 139 ]นโยบายเสรีนิยมใหม่ที่สำคัญ ได้แก่ การผ่านข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) การดำเนินการลดกฎระเบียบในภาคการเงินอย่างต่อเนื่องผ่านการผ่านพระราชบัญญัติการปรับปรุงสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์และการยกเลิกพระราชบัญญัติ Glass–Steagallและการลดงบประมาณของรัฐสวัสดิการผ่านการผ่านพระราชบัญญัติความรับผิดชอบส่วนบุคคลและโอกาสในการทำงาน[ 140 ] [ 141 ] [ 142 ]แกรี่ เกิร์สเติลนักประวัติศาสตร์ชาวอเมริกันเขียนว่า ในขณะที่เรแกนเป็นสถาปนิกทางอุดมการณ์ของระเบียบเสรีนิยมใหม่ซึ่งถูกกำหนดขึ้นในทศวรรษ 1970 และ 1980 คลินตันเป็นผู้สนับสนุนหลัก และด้วยเหตุนี้ระเบียบนี้จึงมีอำนาจเหนือกว่าในทศวรรษ 1990 และต้นทศวรรษ 2000 [ 143 ]ลัทธิเสรีนิยมใหม่ของรัฐบาลคลินตันแตกต่างจากของรัฐบาลเรแกน เนื่องจากรัฐบาลคลินตันได้กำจัดจุดยืนอนุรักษ์นิยม ใหม่เกี่ยวกับ ลัทธิทหาร นิยม ค่านิยมครอบครัว การต่อต้านพหุวัฒนธรรมและการละเลยประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมออก จากลัทธิเสรีนิยมใหม่ [ 144 ]โจนาธาน ไชต์นักข่าว จากนิวยอร์กได้โต้แย้งข้อกล่าวหาที่ว่าพรรคเดโมแครตถูกพวกเสรีนิยมใหม่ครอบงำ โดยกล่าวว่านโยบายของพรรคส่วนใหญ่ยังคงเหมือนเดิมนับตั้งแต่ยุคนิวดีล ไชต์เสนอว่าข้อกล่าวหาเหล่านี้เกิดขึ้นจากข้อโต้แย้งที่นำเสนอความแตกต่างที่ผิดพลาดระหว่างเศรษฐศาสตร์ตลาดเสรีกับสังคมนิยม โดยไม่สนใจเศรษฐกิจแบบผสมผสาน[ 145 ]แนนซี เฟรเซอร์นักปรัชญาสตรีนิยมชาวอเมริกันกล่าวว่าพรรคเดโมแครตสมัยใหม่ได้ยอมรับ "ลัทธิเสรีนิยมใหม่แบบก้าวหน้า" ซึ่งเธออธิบายว่าเป็น "พันธมิตรเสรีนิยมใหม่แบบก้าวหน้าของการทำให้เป็นระบบการเงินบวกกับการปลดปล่อย" [ 146 ]นักประวัติศาสตร์Walter Scheidelกล่าวว่าทั้งสองพรรคเปลี่ยนไปส่งเสริมระบบทุนนิยมตลาดเสรีในช่วงทศวรรษ 1970 โดยพรรคเดโมแครตมีบทบาทสำคัญในการดำเนินการยกเลิกกฎระเบียบทางการเงินในช่วงทศวรรษ 1990 [ 147 ]นักประวัติศาสตร์Andrew DiamondและThomas Sugrueโต้แย้งว่าลัทธิเสรีนิยมใหม่กลายเป็น "'เหตุผลที่โดดเด่น' ก็เพราะไม่สามารถจำกัดให้อยู่ในอัตลักษณ์ของพรรคการเมืองเดียวได้" [ 148 ]Buschman ได้สำรวจความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจและการเมืองในโรงเรียน มหาวิทยาลัย และห้องสมุด รวมถึงการบั่นทอนสถาบันประชาธิปไตยและสังคมพลเมืองที่ได้รับอิทธิพลจากลัทธิเสรีนิยมใหม่[ 149 ]
การต่างประเทศ

นักวิจารณ์เห็นพ้องกันว่านโยบายต่างประเทศไม่ใช่สิ่งสำคัญลำดับต้นๆ สำหรับคลินตันและคณะบริหารของเขา ตามที่ศาสตราจารย์Stephen Walt แห่งมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดกล่าวไว้ว่า : [ 151 ]
นักวิจารณ์ฝ่ายขวาโต้แย้งว่า เขาใจร้อนเกินไปที่จะประนีประนอมกับจีนที่กำลังผงาดขึ้น มองข้ามการทุจริตและการเล่นพรรคเล่นพวกของรัสเซีย และช้าเกินไปที่จะใช้กำลังกับรัฐต่างๆ เช่น ยูโกสลาเวียหรืออิรัก ส่วนฝ่ายซ้าย พวกเสรีนิยมคร่ำครวญถึงความล้มเหลวของคลินตันในการป้องกันการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในรวันดา การตอบสนองที่ล่าช้าต่อการนองเลือดในคาบสมุทรบอลขาน และการละทิ้งคำมั่นสัญญาในตอนแรกที่จะสร้างระเบียบโลกแบบพหุภาคีที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของสถาบันระหว่างประเทศที่แข็งแกร่ง แม้แต่พวกสายกลางที่มองโลกในแง่ดีก็ยังมองว่าเขายังขาดอะไรไป โดยเยาะเย้ยนโยบายต่างประเทศของเขาว่าเป็น "งานสังคมสงเคราะห์" ที่ถูกชักจูงได้ง่ายเกินไปโดยกลุ่มล็อบบี้ทางชาติพันธุ์ ผลสำรวจความคิดเห็นสาธารณะ และกระแสข่าวในสื่อ
อย่างไรก็ตาม วอลต์ได้แสดงความชื่นชมต่อความเป็นจริงและความสำเร็จของคลินตันสองครั้ง: [ 152 ]
ภายใต้การนำของคลินตัน สหรัฐอเมริกาได้เสริมสร้างชัยชนะในสงครามเย็นด้วยการดึงอดีตสมาชิกสนธิสัญญาวอร์ซอ 3 ประเทศเข้าร่วมเป็นพันธมิตรของตน สหรัฐฯ เสริมสร้างพันธมิตรในเอเชียตะวันออกและเตรียมพร้อมสำหรับการแข่งขันที่อาจเกิดขึ้นกับจีนที่กำลังผงาดขึ้น ในขณะเดียวกันก็สนับสนุนให้ปักกิ่งยอมรับสถานะที่เป็นอยู่ซึ่งเอื้อประโยชน์ต่อสหรัฐฯ... สหรัฐฯ บังคับให้พันธมิตรแบกรับภาระมากขึ้นในยุโรปและเอเชียตะวันออก ในขณะที่ยืนกรานที่จะเป็นผู้นำของทั้งสองพันธมิตร และร่วมกับพันธมิตรนาโต สหรัฐฯ ยืนยันสิทธิในการแทรกแซงในดินแดนอธิปไตยของรัฐอื่น แม้ว่าจะไม่ได้รับอนุญาตจากคณะมนตรีความมั่นคงก็ตาม คลินตันอาจปกปิดนโยบายของสหรัฐฯ ด้วยวาทกรรมเรื่อง "ระเบียบโลก" และผลประโยชน์ระดับโลกโดยทั่วไป แต่สาระสำคัญที่กำหนดนโยบายเหล่านั้นยังคงเป็นการใช้อำนาจอธิปไตยฝ่ายเดียว
ซื้อขาย
เมื่อสงครามเย็นสิ้นสุดลง การค้ากลายเป็นประเด็นสำคัญมากขึ้นในทางการเมืองระหว่างประเทศ เนื่องจากหลายประเทศต่างพยายามลดภาษีศุลกากรและทำข้อตกลงทางการค้าอื่นๆ คลินตันเชื่อว่าโลกาภิวัตน์จะส่งเสริมความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจและประชาธิปไตยไปทั่วโลก และเขาก็ได้ดำเนินการทำข้อตกลงทางการค้าสำคัญหลายฉบับ[ 153 ]ประธานาธิบดีบุชได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) กับแคนาดาและเม็กซิโกในปีสุดท้ายของวาระการดำรงตำแหน่ง แต่ข้อตกลงดังกล่าวยังไม่ได้รับการให้สัตยาบันเมื่อคลินตันเข้ารับตำแหน่ง การต่อต้าน NAFTA เกิดขึ้นข้ามพรรคการเมือง โดยพันธมิตรแรงงานอย่างดิ๊ก เกฟฮาร์ด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคเดโมแครต และกลุ่มอนุรักษ์นิยมที่สนับสนุนการแยกตัวโดดเดี่ยวอย่างแพท บูแคนันต่างก็คัดค้านการให้สัตยาบัน[ 154 ]ด้วยชะตากรรมของ NAFTA ที่ยังไม่แน่นอนในสภาผู้แทนราษฎร รองประธานาธิบดีกอร์ได้พบกับรอสส์ เพโรต์ในการโต้วาทีทางโทรทัศน์ ผลงานอันโดดเด่นของกอร์ในการโต้วาที รวมถึงการรณรงค์ล็อบบี้อย่างมีประสิทธิภาพของรัฐบาลคลินตัน ช่วยให้ NAFTA ได้รับการให้สัตยาบันในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2536 [ 155 ] [ 156 ]
ฝ่ายบริหารได้เจรจาข้อตกลงทางการค้าประมาณ 300 ฉบับกับประเทศอื่นๆ[ 157 ]โดยการให้สถานะประเทศที่ได้รับ สิทธิพิเศษทางการค้าชั่วคราวแก่จีนในปี 1993 [ 158 ]ฝ่ายบริหารของเขาได้ลดระดับภาษีนำเข้าจากจีนให้เหลือน้อยที่สุด[ 159 ]ในปี 2000 คลินตันได้ลงนามในร่างกฎหมายที่ให้ความสัมพันธ์ทางการค้าปกติถาวรกับจีน และการนำเข้าของอเมริกาจากจีนก็เพิ่มขึ้นอย่างมากในอีกหลายปีต่อมา[ 160 ]
การเจรจาสันติภาพไอร์แลนด์

ในปี 1992 ก่อนที่เขาจะดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี คลินตันเสนอให้ส่งทูตสันติภาพไปยังไอร์แลนด์เหนือแต่ข้อเสนอนี้ถูกยกเลิกเพื่อหลีกเลี่ยงความตึงเครียดกับรัฐบาลอังกฤษ ในเดือนพฤศจิกายน 1995 ในช่วงหยุดยิงระหว่างเหตุการณ์ความไม่สงบคลินตันกลายเป็นประธานาธิบดีคนแรกที่เดินทางเยือนไอร์แลนด์เหนือ โดยได้ตรวจสอบชุมชนทั้งสองแห่งในเบลฟาสต์ที่ ถูกแบ่งแยก [ 161 ]แม้จะมี การวิพากษ์วิจารณ์ จากกลุ่มสหภาพนิยมคลินตันก็ใช้เหตุการณ์นี้เป็นวิธีการเจรจาเพื่อยุติความขัดแย้งรุนแรงกับลอนดอน ดับลิน กลุ่มติดอาวุธ และกลุ่มอื่นๆ คลินตันมีบทบาทสำคัญในการเจรจาสันติภาพซึ่งนำไปสู่ข้อตกลงวันศุกร์ประเสริฐในปี 1998 [ 162 ]
การแทรกแซงทางทหาร
โซมาเลีย
ความไม่สงบในโซมาเลีย ได้ทวีความรุนแรงขึ้นจนกลายเป็น สงครามกลางเมืองเต็มรูปแบบในปี 1991 ประธานาธิบดีบุชได้ส่งทหาร 25,000 นายไปยังประเทศดังกล่าวเพื่อเข้าร่วมภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ในช่วงปลายปี 1993 โซมาเลียยังคงอยู่ในภาวะสงครามกลางเมือง และทหารอเมริกัน 4,000 นายยังคงปฏิบัติหน้าที่ในภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ในเดือนตุลาคม 1993 กองกำลังพิเศษของสหรัฐฯได้บุกโจมตีโมกาดิชูโดยมีเป้าหมายที่จะจับกุมผู้นำกองกำลังติดอาวุธโมฮาเหม็ด ฟาร์ราห์ ไอดิดซึ่งเป็นผู้นำการโจมตีต่อกองกำลังสหประชาชาติ การบุกโจมตีครั้งนี้ล้มเหลวและมีทหารอเมริกันเสียชีวิต 18 นาย เหตุการณ์ที่น่าอับอายนี้ทำให้ชาวอเมริกันตั้งคำถามถึงการมีอยู่ของทหารสหรัฐฯ ในโซมาเลีย หลังจากที่ผู้นำโซมาเลียลงนามในข้อตกลงสันติภาพในช่วงต้นปี 1994 คลินตันได้ถอนกองกำลังสหรัฐฯ ออกจากประเทศ[ 163 ] [ 164 ]
รวันดา
ประสบการณ์ในโซมาเลียทำให้การถกเถียงภายในเกี่ยวกับบทบาทของอำนาจทางทหารของอเมริกาในยุคหลังสงครามเย็นทวี ความรุนแรงขึ้น ชัยชนะของผู้ที่สนับสนุนการไม่แทรกแซงคือ คลินตันได้กำหนดข้อจำกัดใหม่เกี่ยวกับการส่งกำลังทหารของเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2537 ชาวฮูตูในรวันดาได้ก่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ต่อชนกลุ่มน้อยชาวทุตซีสังหารผู้คนไป 800,000 คนภายในระยะเวลาสามเดือน สหประชาชาติได้ส่งกองกำลังขนาดเล็กไปให้ความช่วยเหลือ แต่สหรัฐฯ ซึ่งไม่มีผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์หรือเศรษฐกิจในประเทศนั้น ไม่ได้เข้าแทรกแซง ต่อมาคลินตันได้กล่าวว่าการไม่แทรกแซงในรวันดาเป็นความผิดพลาดที่เลวร้ายที่สุดของรัฐบาลของเขา[ 165 ] [ 166 ]
เฮติ
คณะรัฐบาลทหารในเฮติได้โค่นล้มประธานาธิบดีฌอง-แบร์ทรองด์ อริสติเด ซึ่ง มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย ในปี 1991 คลินตันมีแนวโน้มที่จะคืนอำนาจให้อริสติเด ส่วนหนึ่งเป็นเพราะต้องการหยุดยั้งการอพยพของชาวเฮติที่หนีไปยังสหรัฐอเมริกา แม้ว่าก่อนหน้านี้เขาจะคัดค้านข้อจำกัดของบุชเกี่ยวกับการเข้าเมืองของชาวเฮติก็ตาม[ 167 ]อย่างไรก็ตาม ชาวอเมริกันจำนวนมากคัดค้านการแทรกแซงทางทหารในประเทศที่ไม่ได้เป็นภัยคุกคามต่อสหรัฐอเมริกา แม้จะมีการคัดค้านจากรัฐสภาและสาธารณชน คลินตันก็ประกาศในเดือนกันยายน 1994 ว่าเขาจะโค่นล้มคณะรัฐบาลทหารหากไม่ยอมสละอำนาจโดยสมัครใจ[ 168 ]ในขณะเดียวกัน เขาก็ส่งคณะผู้แทนสันติภาพซึ่งประกอบด้วยพาวเวลล์ อดีตประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์และวุฒิสมาชิกแซม นันน์ไปโน้มน้าวรัฐบาลทหารให้ถอยออกไป ขณะที่ทหารสหรัฐฯ เตรียมที่จะโจมตีเฮติรัฐบาลทหารก็ตกลงที่จะคืนอำนาจให้อริสติเด และไม่มีการสู้รบเกิดขึ้น[ 169 ]ผู้ลี้ภัยชาวเฮติ 3,446 คนเดินทางมาถึงสหรัฐอเมริกาในปี 1994 [ 170 ]
บอลข่าน: เซอร์เบีย, บอสเนีย

ในช่วงปลายสงครามเย็นสโลโบดัน มิโลเชวิช นักชาตินิยมชาวเซอร์เบียได้ขึ้นสู่อำนาจในฐานะผู้นำของสาธารณรัฐสังคมนิยมเซอร์เบียนโยบายชาตินิยมของเขาทำให้ผู้นำของประเทศอื่นๆ ในยูโกสลาเวียซึ่งเป็นรัฐที่มีหลายเชื้อชาติและก่อตั้งขึ้นในปี 1918 ไม่พอใจสโลวีเนียโครเอเชียและสาธารณรัฐมาซิโดเนียต่างประกาศเอกราชจากยูโกสลาเวียในปี 1991 แต่กองกำลังเซอร์เบียได้ต่อต้านเอกราชของโครเอเชียอย่างรุนแรงซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของสงครามยูโกสลาเวียในปี 1992 บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาก็ประกาศเอกราชเช่นกัน เช่นเดียวกับในโครเอเชีย มีชาวเซอร์เบียส่วนน้อยจำนวนมากที่ต่อต้านเอกราชอาศัยอยู่ในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา และสงครามบอสเนียจึงเริ่มต้นขึ้นระหว่างผู้สนับสนุนและผู้ต่อต้านเอกราช[ 172 ]การรณรงค์กวาดล้างชาติพันธุ์ ที่ดำเนินการโดยชาวเซิร์บในบอสเนียก่อให้เกิดการประณามจากทั่วโลก และประเด็นเรื่องการแทรกแซงในสงครามบอลข่านเป็นหนึ่งในคำถามด้านนโยบายต่างประเทศที่สำคัญที่สุดเมื่อคลินตันเข้ารับตำแหน่ง นักเคลื่อนไหวอย่างเอลี วีเซลกดดันคลินตันให้ช่วยยุติการกวาดล้างชาติพันธุ์ และคลินตันเองก็ต้องการทำอะไรบางอย่างเพื่อยุติความรุนแรง[ 173 ]ในตอนแรก พลเอกโคลิน พาวเวลล์ โน้มน้าวคลินตันให้ละเว้นจากการแทรกแซงทางทหาร โดยให้เหตุผลว่าสหรัฐอเมริกาไม่ควรเข้าไปเกี่ยวข้องในภูมิภาคที่ตนไม่มีผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์ที่ชัดเจน[ 174 ]
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2537 หลังจากกองกำลังเซอร์เบียรุกรานเขตปลอดภัยที่จัดตั้งโดยกองกำลังพิทักษ์สหประชาชาติคลินตันได้อนุมัติการโจมตีทางอากาศต่อตำแหน่งของเซอร์เบีย[ 175 ]การโจมตีทางอากาศไม่ได้ยุติการรุกคืบของเซอร์เบีย และในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2538 ชาวบอสเนีย กว่า 8,000 คน ถูกสังหารในเหตุการณ์สังหารหมู่ที่สเรเบรนิกา คลินตันและที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติแอนโทนี เลคได้วางแผนที่จะยุติการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในบอสเนีย โดยส่วนสำคัญของแผนคือการรณรงค์ทางอากาศครั้งใหญ่ของนาโตต่อชาวเซอร์เบียในบอสเนีย หลังจากที่คลินตันได้รับการสนับสนุนจากผู้นำยุโรปสำหรับการรณรงค์ดังกล่าว นาโตจึงเริ่มปฏิบัติการ Deliberate Forceเพื่อตอบโต้การทิ้งระเบิดและการรุกคืบของกองกำลังบอสเนีย มิโลเซวิชจึงตกลงที่จะเริ่มการเจรจาสันติภาพ[ 176 ]คลินตันให้การสนับสนุนการเจรจาในเดย์ตัน โอไฮโอ โดยมอบหมายให้ริชาร์ด โฮลบรูกเป็นผู้รับผิดชอบ[ 177 ]ข้อตกลงเดย์ตันในเวลาต่อมาได้ยุติสงครามบอสเนียและแบ่งบอสเนียออกเป็นสองภูมิภาคปกครองตนเอง[ 178 ]
โคโซโว

ในปี 1998 สงครามโคโซโวปะทุขึ้นในโคโซโวซึ่งเป็นจังหวัดปกครองตนเองของเซอร์เบีย กลุ่มชาวอัลบาเนียที่รู้จักกันในชื่อกองทัพปลดปล่อยโคโซโวพยายามเรียกร้องเอกราชโดยการโจมตีกองกำลังเซอร์เบีย ในการปราบปรามการโจมตี กองกำลังเซอร์เบียได้ดำเนินการกวาดล้างชาติพันธุ์ต่อประชากรชาวอัลบาเนีย แม้ว่าผู้นำนาโตจะไม่เต็มใจที่จะเข้าไปเกี่ยวข้อง และรัสเซียขู่ว่าจะใช้สิทธิวีโต้มติของสหประชาชาติใดๆ ที่อนุญาตให้มีการปฏิบัติการทางทหาร แต่ที่ปรึกษาของคลินตันหลายคนเรียกร้องให้มีการแทรกแซงในบอลข่านอีกครั้ง[ 179 ]ด้วยความหวังที่จะบังคับให้มิโลเชวิชเข้าสู่การเจรจาสันติภาพอีกครั้ง คลินตันจึงสั่งให้ มี การทิ้งระเบิดโจมตีกองกำลังเซอร์เบียในเดือนมีนาคม 1999 เนื่องจากมิโลเชวิชปฏิเสธที่จะยอมจำนน นาโตจึงเพิ่มระดับการทิ้งระเบิด ส่งผลให้กรุงเบลเกรด เมืองหลวงของเซอร์เบีย ถูกทำลายล้าง เมื่อการต่อต้านภายในประเทศต่อการเป็นผู้นำของเขาเพิ่มมากขึ้น มิโลเชวิชจึงตกลงที่จะถอนทหารและอนุญาตให้กองกำลังรักษาสันติภาพที่นำโดยนาโตประจำการอยู่ในโคโซโว สถานะของโคโซโวจะถูกโต้แย้งในอีกหลายปีต่อมา ในขณะที่มิโลเชวิชถูกโค่นล้มในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2543 [ 180 ] [ 181 ]
นาโต้และรัสเซีย

หนึ่งในลำดับความสำคัญหลักของคลินตันคือการขยายนาโตไปยังประเทศ อดีต กลุ่มตะวันออก ใน ยุโรปตะวันออกเนื่องจากคลินตันเชื่อว่านาโตจะเป็นปัจจัยสร้างเสถียรภาพให้กับประเทศเหล่านี้ ผู้นำรัสเซียรู้สึกถูกคุกคามเมื่อนาโตเข้าใกล้ชายแดนของตน คลินตันจึงสร้างความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับประธานาธิบดีบอริส เยลต์ซิน ของรัสเซีย และในปี 1997 คลินตันก็ได้รับความยินยอมอย่างไม่เต็มใจจากเยลต์ซินในการขยายนาโต ซึ่งเป็นการปูทางให้ฮังการีโปแลนด์และสาธารณรัฐเช็กเข้า ร่วมเป็นสมาชิก [ 182 ] เยลต์ซินเรียกร้องให้มีการให้คำมั่นสัญญา ว่าจะไม่ขยายนาโตไปยังรัฐบอลติกแต่คลินตันไม่เต็มใจที่จะผูกมัดผู้สืบทอดตำแหน่งของเขาด้วยคำมั่นสัญญาดังกล่าว ฝรั่งเศสผลักดันให้โรมาเนียและสโลวีเนียเข้าร่วมนาโต แต่คลินตันคัดค้านการเคลื่อนไหวนี้ เนื่องจากเขาเชื่อว่าการขยายตัวไปยังยุโรปตะวันออกเร็วเกินไปจะทำให้ความแข็งแกร่งของนาโตลดลง[ 183 ]
คลินตันพยายามช่วยเหลือเยลต์ซินให้หลีกเลี่ยงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ ปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซีย และป้องกันการฟื้นคืนชีพของลัทธิคอมมิวนิสต์ คลินตันช่วยเยลต์ซินอย่างเงียบๆ ให้ชนะการเลือกตั้งใหม่ในปี 1996 และมีบทบาทสำคัญในการที่รัสเซียเข้าเป็นสมาชิกกลุ่มประเทศ G8 ซึ่งเป็นการประชุมของประเทศที่มีเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่สุด[ 184 ] [ 185 ]
การก่อการร้าย
การก่อการร้ายกลายเป็นประเด็นด้านความมั่นคงแห่งชาติที่สำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ในช่วงการบริหารของคลินตัน[ 186 ]ในช่วงปีสุดท้ายของสงครามโซเวียต-อัฟกานิสถานโอซามา บิน ลาเดนได้จัดตั้งอัล-เคดา ซึ่งเป็นองค์กร ติดอาวุธนิกายซุนนีผู้นำของอัล-เคดาเกลียดชังค่านิยมตะวันตก และโกรธแค้นเป็นพิเศษต่อการมีอยู่ของกองทัพสหรัฐฯ ในซาอุดีอาระเบียอัล-เคดาเติบโตขึ้นในช่วงทศวรรษ 1990 และมีส่วนร่วมในการก่อการร้ายในตะวันออกกลางและที่อื่นๆ[ 187 ]กลุ่มนี้อ้างความรับผิดชอบต่อเหตุการณ์ระเบิดเวิลด์เทรดเซ็นเตอร์ในปี 1993 การวางระเบิดสถานทูตสหรัฐฯ สองแห่งในแอฟริกาตะวันออกและการวางระเบิดเรือสหรัฐฯ ที่ท่าเรือในเยเมนเพื่อเป็นการตอบโต้ คลินตันจึงสั่งให้ทิ้งระเบิดฐานที่มั่นของอัล-เคดาในอัฟกานิสถานและซูดาน หน่วยข่าวกรองกลางและกองทัพติดตามความเคลื่อนไหวของบิน ลาเดนเพื่อพยายามจับกุมหรือสังหารเขา แต่บิน ลาเดนหลบหนีการจับกุมได้ลึกเข้าไปในเทือกเขาของอัฟกานิสถาน[ 188 ] [ 189 ]
เกาหลีเหนือ

ในปี พ.ศ. 2537 เกาหลีเหนือได้ขัดขวางผู้ตรวจสอบระหว่างประเทศไม่ให้ตรวจสอบการปฏิบัติตามสนธิสัญญาไม่แพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์ ของระบอบการ ปกครอง รัฐบาลเชื่อว่าชาวเกาหลีเหนือกำลังแปรรูปพลูโตเนียมจากเครื่องปฏิกรณ์เพื่อสร้างระเบิดปรมาณูสองลูก[ 190 ]
ประธานาธิบดีคลินตันระลึกว่า "ผมตั้งใจแน่วแน่ที่จะป้องกันไม่ให้เกาหลีเหนือพัฒนาคลังอาวุธนิวเคลียร์ แม้จะเสี่ยงต่อสงครามก็ตาม" [ 190 ]เอกสารที่ถูกเปิดเผยในสมัยคลินตันแสดงให้เห็นว่าฝ่ายบริหารได้วางแผนรับมือกับสงครามที่อาจเกิดขึ้นในช่วงวิกฤตนิวเคลียร์ปี 1994 [ 191 ]
กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ มีแผนสมมติที่จะโจมตีโรงงานนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือที่ยงบยอน แต่คำสั่งดังกล่าวไม่เคยถูกออก[ 192 ]
ตะวันออกกลาง

คลินตันพยายามไกล่เกลี่ยความขัดแย้งระหว่างอาหรับและอิสราเอลโดยสนับสนุนให้ผู้นำของอิสราเอลและองค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์บรรลุข้อตกลงออสโล ในปี 1993 [ 193 ]ข้อตกลงในเวลาต่อมาได้ก่อตั้งองค์การบริหารแห่งชาติปาเลสไตน์ซึ่งได้รับมอบอำนาจควบคุมฉนวนกาซา ดินแดนที่อิสราเอลยึดครองในสงคราม 6 วัน ในปี 1967 ในช่วงวาระที่สองของเขา คลินตันพยายามฟื้นฟูกระบวนการสันติภาพที่หยุดชะงัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยการโน้มน้าวให้อิสราเอลส่งมอบการควบคุมเวสต์แบงก์ซึ่งเป็นอีกดินแดนหนึ่งที่ยึดครองในสงคราม 6 วัน คลินตันเป็นเจ้าภาพการประชุมสุดยอดแคมป์เดวิดในปี 2000ระหว่างผู้นำปาเลสไตน์ยัสเซอร์ อาราฟัตและนายกรัฐมนตรีอิสราเอลเอฮุด บารัคแต่ทั้งสองฝ่ายไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ ในเดือนกันยายนปี 2000 ชาวปาเลสไตน์ได้ก่อการจลาจลที่รู้จักกันในชื่ออินติฟาดาครั้งที่สองซึ่งจะดำเนินต่อไปหลังจากสิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของคลินตัน[ 194 ]
คลินตันยังคงใช้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและเขตห้ามบินที่กำหนดไว้กับอิรักภายหลังสงครามอ่าวเปอร์เซีย เพื่อตอบโต้ความพยายามลอบสังหารอดีตประธานาธิบดีบุชของอิรัก คลินตันจึงสั่งให้โจมตีสำนักงานใหญ่ของหน่วยข่าวกรองอิรักด้วย ขีปนาวุธ [ 193 ]หลังจากที่ฮุสเซนขัดขวางคณะกรรมการของสหประชาชาติที่รับผิดชอบในการตรวจสอบโครงการอาวุธทำลายล้างสูง ของอิรักซ้ำแล้วซ้ำเล่า สหรัฐฯ และอังกฤษจึงได้ดำเนินการโจมตีทางอากาศต่อโรงงานผลิตอาวุธของอิรัก[ 195 ]การโจมตีเหล่านี้จะดำเนินต่อไปเป็นระยะๆ จนกระทั่งการรุกรานอิรักในปี 2003 [ 196 ]
เม็กซิโก
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2538 ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจของคลินตันแจ้งให้เขาทราบว่ารัฐบาลเม็กซิโกจะผิดนัดชำระหนี้เว้นแต่สหรัฐฯ จะเสนอแพ็คเกจเงินกู้ 25 พันล้านดอลลาร์ แม้ว่าคลินตันและประธานสภาผู้แทนราษฎร กิงริช ต่างเชื่อว่าการป้องกันไม่ให้เศรษฐกิจเม็กซิโกพังทลายเป็นเรื่องสำคัญต่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ แต่รัฐสภาก็ปฏิเสธที่จะอนุมัติแพ็คเกจความช่วยเหลือ[ 197 ]รัฐบาลคลินตันยังช่วยจำกัดผลกระทบของวิกฤตการณ์ทางการเงินในเอเชียปี พ.ศ. 2540โดยการเปิดตลาดของสหรัฐฯ ไว้[ 198 ]
ห้ามวางทุ่นระเบิด
ในสมัยของคลินตันมีการผลักดันในระดับนานาชาติอย่างกว้างขวางเพื่อต่อต้านการใช้ทุ่นระเบิดเนื่องจากมีความเสี่ยงในระยะยาวต่อพลเรือน รวมถึงการให้สัตยาบันสนธิสัญญาออตตาวาโดยประเทศต่างๆ ทั่วโลก[ 199 ]คลินตันตกลงในปี 1996 ที่จะกำหนดข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับการใช้ทุ่นระเบิดของกองทัพสหรัฐฯ[ 200 ]แม้ว่าเขาจะปฏิเสธที่จะให้สหรัฐฯ เป็นภาคีของสนธิสัญญา[ 201 ]ในปี 1998 เขากล่าวว่าสหรัฐฯ จะเป็นภาคีของสนธิสัญญาภายในปี 2006 [ 202 ]ณ เดือนพฤษภาคม 2026 สหรัฐฯ ยังไม่ได้ให้สัตยาบันสนธิสัญญา[ 203 ]
ประเด็นอื่นๆ

แม้จะมีการต่อต้านจากกลุ่มอนุรักษ์นิยมและทหารผ่านศึกสงครามเวียดนามคลินตันก็ทำให้ความสัมพันธ์กับเวียดนาม เป็นปกติ ในปี 1995 ในปี 2000 เขากลายเป็นประธานาธิบดีสหรัฐคนแรกที่เดินทางเยือนเวียดนามนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามเวียดนาม คลินตันยังเป็นประธานาธิบดีคนแรกที่เดินทางเยือนบอตสวานาสโลวีเนียและแอฟริกาใต้ด้วย[ 204 ]
ในปี พ.ศ. 2540 โทนี่ แบลร์จากพรรคแรงงานได้รับเลือกตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรคลินตันและแบลร์มีแนวทางการเมืองสายกลางเหมือนกัน และพวกเขาร่วมกันส่งเสริม " ทางเลือกที่สาม " (ระหว่างนโยบายฝ่ายซ้ายและฝ่ายขวาแบบดั้งเดิม) ในเวทีระหว่างประเทศ[ 205 ]
การถอดถอนและการยกฟ้อง
ก่อนเข้ารับตำแหน่ง บิลและฮิลลารี คลินตัน ได้ลงทุนใน บริษัท พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ไวท์วอเตอร์ (Whitewater Development Corporation ) ซึ่งเป็นบริษัทของ จิม แมคดูแกลและซูซาน แมคดูแกลที่ล้มละลายในเวลาต่อมา ต่อมาแมคดูแกลทั้งสองถูกตั้งข้อหาฉ้อโกงเนื่องจากกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสมาคมออมทรัพย์และสินเชื่อ การ เสียชีวิตของ วินซ์ ฟอสเตอร์รองที่ปรึกษาทำเนียบขาวในเดือนกรกฎาคม ปี 1993 ทำให้เกิดข้อกล่าวหาใหม่เกี่ยวกับความเชื่อมโยงของตระกูลคลินตันกับสมาคมออมทรัพย์และสินเชื่อ ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของสิ่งที่รู้จักกันในชื่อข้อพิพาทไวท์วอเตอร์ เพื่อลดทอนข้อกล่าวหาที่เกิดจากการเสียชีวิตของฟอสเตอร์ คลินตันได้อนุญาตให้อัยการสูงสุดเรโนแต่งตั้งอัยการพิเศษภายใต้เงื่อนไขของพระราชบัญญัติจริยธรรมในภาครัฐต่อมาคณะผู้พิพากษาพิเศษสามคนได้ประชุมและแต่งตั้งเคน สตาร์อดีตอัยการสูงสุดของสหรัฐฯ เป็นที่ปรึกษาอิสระที่ได้รับมอบหมายให้สอบสวนข้อพิพาทไวท์วอเตอร์ การสืบสวนของสตาร์ขยายออกไปนอกไวท์วอเตอร์ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะคดีฟ้องร้องเรื่องการล่วงละเมิดทางเพศที่พอลลา โจนส์อดีตพนักงานอาร์คันซอ ยื่นฟ้องคลินตัน [ 206 ]
ในปี 1998 สำนักงานของสตาร์ได้ทราบว่าโมนิกา ลูวินสกี นักศึกษาฝึกงานในทำเนียบขาว มีความสัมพันธ์ชู้สาวกับคลินตัน ในการให้การที่เกี่ยวข้องกับคดีของโจนส์ คลินตันสาบานต่อหน้าศาลว่าเขาไม่ได้มีความสัมพันธ์ทางเพศกับลูวินสกี[ 207 ]คลินตันสามารถระงับข่าวลือเรื่องความสัมพันธ์ชู้สาวได้จนถึงเดือนกรกฎาคม 1998 เมื่อสตาร์บรรลุ ข้อตกลงเรื่อง ภูมิคุ้มกันกับลูวินสกีและได้รับคำสารภาพเรื่องความสัมพันธ์ชู้สาวจากเธอ คลินตันขอโทษต่อสาธารณะสำหรับการมีความสัมพันธ์ชู้สาวกับลูวินสกีในเดือนกันยายน 1998 [ 208 ]แม้ว่าคลินตันจะโต้แย้งว่าเขาไม่ได้โกหกภายใต้คำสาบานในการตอบคำถามที่ถามในการให้การของโจนส์ แต่คณะกรรมการตุลาการของสภาผู้แทนราษฎรก็เริ่มดำเนินการถอดถอนคลินตัน[ 207 ]ข้อโต้แย้งเกี่ยวกับลูวินสกีครอบคลุมรัฐสภาและตำแหน่งประธานาธิบดี ทำให้ความหวังของรัฐบาลในการปฏิรูป Medicare และ Social Security ต้องหยุดชะงัก[ 209 ]บุคคลจากทั้งสองพรรคต่างโกรธแค้นต่อเรื่องอื้อฉาวของคลินตันกับนักศึกษาฝึกงาน แต่พรรคเดโมแครตหลายคนรู้สึกสงบลงเมื่อคลินตันออกมาขอโทษต่อสาธารณะซ้ำแล้วซ้ำเล่า และมองว่าปฏิกิริยาจากสื่อและพรรครีพับลิกันนั้นไม่สมเหตุสมผลกับความร้ายแรงของเรื่องนี้[ 210 ]
สภาผู้แทนราษฎรผ่านมติถอดถอนคลินตัน 2 ข้อ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2542 วุฒิสภาได้เริ่มการพิจารณาคดีถอดถอนประธานาธิบดีครั้งที่สองในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ ต่อจากแอนดรูว์ จอห์นสันการถอดถอนประธานาธิบดีต้องได้รับคะแนนเสียง 2 ใน 3 ของวุฒิสภา คลินตันได้รับการยกฟ้องในข้อกล่าวหาแรกด้วยคะแนนเสียง 45 เสียงเพื่อตัดสินว่ามีความผิด และ 55 เสียงเพื่อยกฟ้อง และได้รับการยกฟ้องในข้อกล่าวหาที่สองด้วยคะแนนเสียง 50 ต่อ 50 ในปี พ.ศ. 2542 รัฐสภาเลือกที่จะไม่ต่ออายุกฎหมายที่ปรึกษาอิสระที่อนุญาตให้มีการแต่งตั้งสตาร์ ซึ่งหมายความว่าการสอบสวนในอนาคตที่มีลักษณะคล้ายกันจะดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงยุติธรรมแทนที่จะผ่านคณะตุลาการ ต่อมาคลินตันได้ยอมรับต่อสาธารณะว่าเขา "จงใจให้คำตอบที่หลีกเลี่ยงและทำให้เข้าใจผิด" ในการให้การต่อโจนส์[ 211 ]
การเลือกตั้งในสมัยประธานาธิบดีคลินตัน
| ผู้นำวุฒิสภา | ผู้นำสภา | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| รัฐสภา | ปี | ส่วนใหญ่ | ชนกลุ่มน้อย | ผู้พูด | ชนกลุ่มน้อย |
| ลำดับที่ 103 | พ.ศ. 2536–2537 | มิทเชลล์ | โดล | โฟลีย์ | มิเชล |
| ลำดับที่ 104 | พ.ศ. 2538–2539 | โดล | ดาชเล | กิงริช | เกฟฮาร์ดท์ |
| พ.ศ. 2539 | ล็อตต์[ก] | ดาชเล | กิงริช | เกฟฮาร์ดท์ | |
| ลำดับที่ 105 | พ.ศ. 2540–2541 | ล็อตต์ | ดาชเล | กิงริช | เกฟฮาร์ดท์ |
| ลำดับที่ 106 | พ.ศ. 2542–2543 | ล็อตต์ | ดาชเล | ฮาสเตอร์ท | เกฟฮาร์ดท์ |
| อันดับที่ 107 [ข] | 2001 | ดาชเล[ค] | ล็อตต์ | ฮาสเตอร์ท | เกฟฮาร์ดท์ |
| รัฐสภา | วุฒิสภา | บ้าน |
|---|---|---|
| ลำดับที่ 103 [ข] | 57 | 258 |
| ลำดับที่ 104 | 47 | 204 |
| ลำดับที่ 105 | 45 | 207 |
| ลำดับที่ 106 | 45 | 211 |
| อันดับที่ 107 [ข] | 50 [ค] | 212 |
การเลือกตั้งกลางเทอม พ.ศ. 2537
ความขัดแย้งหลายประการ รวมถึงการถกเถียงเรื่องเกย์ในกองทัพ การต่อสู้เพื่อยืนยันตำแหน่งที่เต็มไปด้วยข้อโต้แย้ง และ " Travelgate " ทำให้คะแนนนิยมของคลินตันลดลงเหลือเพียง 37 เปอร์เซ็นต์ในช่วงกลางปี 1993 [ 212 ]ความล้มเหลวเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพและนโยบายต่างประเทศทำให้คลินตันอยู่ในสถานะที่อ่อนแอในช่วงก่อน การเลือกตั้ง ปี1994 [ 213 ]นำโดยนิวต์ จิงริช พรรครีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎรได้สร้าง " สัญญาแห่งอเมริกา"ซึ่งสัญญาว่าจะปฏิรูประบบสวัสดิการของรัฐบาลกลางและผ่านการแก้ไข รัฐธรรมนูญ เรื่องงบประมาณสมดุลการจำกัดวาระและการลดกฎระเบียบ พรรครีพับลิกันชนะการควบคุมทั้งสองสภาของรัฐสภา โดยได้ที่นั่งเพิ่ม 54 ที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎรและ 9 ที่นั่งในวุฒิสภา[ 214 ]เนื่องจากชัยชนะครั้งนี้ทำให้พรรครีพับลิกันควบคุมรัฐสภา ได้อย่างเบ็ดเสร็จ เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 1955 นักวิจารณ์บางคนจึงเรียกการเลือกตั้งปี 1994 ว่า " การปฏิวัติของพรรครีพับลิ กัน "
การรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งใหม่ในปี 1996

การจัดการงบประมาณและสงครามบอสเนียของคลินตันช่วยเพิ่มคะแนนนิยมของเขา และผลสำรวจของเขาเองแสดงให้เห็นว่าเขานำหน้าผู้ท้าชิงจากพรรครีพับลิกันอย่างต่อเนื่องตลอดปี 1996 [ 215 ]บ็อบ โดลผู้นำเสียงข้างมากใน วุฒิสภา เอาชนะแพท บูแคนัน และสตีฟ ฟอร์บส์ ผู้จัดพิมพ์ ใน การเลือกตั้งขั้นต้นของพรรครีพับลิกันปี 1996และโดลได้รับการเสนอชื่ออย่างเป็นทางการในการประชุมใหญ่พรรครีพับลิกันในเดือนสิงหาคม1996ในการประชุม โดลเลือกอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสายอนุรักษ์นิยมแจ็ค เคมป์เป็นคู่หูในการลงสมัครรับเลือกตั้ง และประกาศว่าเขาสนับสนุนการลดภาษีเงินได้ 15% ทั่วประเทศ เพโรต์ลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีอีกครั้ง คราวนี้ในฐานะสมาชิกของพรรคปฏิรูป [ 216 ]
คลินตันเดินทางโดยรถไฟเป็นเวลาสี่วันเพื่อไปยังการประชุมพรรคเดโมแครตในชิคาโกในเดือนสิงหาคม หัวข้อหลักคือความเป็นกลาง ในสุนทรพจน์รับตำแหน่ง คลินตันเรียกร้องให้ชาวอเมริกัน "ช่วยกันสร้างสะพานสู่ศตวรรษที่ 21 สำหรับลูกหลานของเราทุกคน" และหลีกเลี่ยง "สะพานสู่อดีต" ของบ็อบ โดล เขาให้สัญญาว่าจะลดภาษีและให้สวัสดิการเพิ่มเติม "สำหรับพลเมืองที่ทำงานหนักและปฏิบัติตามกฎ" โดยให้สัญญาว่าสิ่งที่ดีที่สุดยังมาไม่ถึง เขายืนยันความเชื่อของเขาอีกครั้ง "ในสถานที่ที่เรียกว่าความหวัง สถานที่ที่เรียกว่าอเมริกา" [ 217 ]
คลินตันยังคงวางตัวเป็นสายกลาง โดยกล่าวในช่วงต้นปี 1996 ว่า "ยุคของรัฐบาลขนาดใหญ่ได้สิ้นสุดลงแล้ว" ในขณะเดียวกัน โดล ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นประธานาธิบดีจากพรรคใหญ่ที่มีอายุมากที่สุดในประวัติศาสตร์ กลับพิสูจน์ให้เห็นว่าเป็นการหาเสียงที่ไม่มีประสิทธิภาพ คลินตันชนะอย่างถล่มทลายทั้งในคะแนนเสียงของประชาชนและคณะผู้เลือกตั้ง[ 216 ]โดลทำผลงานได้ไม่ดีนักนอกรัฐแถบเทือกเขาและภาคใต้[ 218 ]คลินตันสร้างชัยชนะอย่างถล่มทลายจากคะแนนเสียงของผู้หญิง ชาวแอฟริกันอเมริกัน ชาวฮิสแปนิก ผู้มีสิทธิเลือกตั้งรุ่นเยาว์ และผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เกษียณแล้ว โดลยอมรับความพ่ายแพ้อย่างสง่างามและด้วยอารมณ์ขันหลังจากดำรงตำแหน่งทางการเมืองมาเกือบครึ่งศตวรรษ อัตราการมาใช้สิทธิเลือกตั้งต่ำเพียง 49% [ 219 ]
แม้ว่าคลินตันจะได้รับชัยชนะ แต่พรรครีพับลิกันยังคงควบคุมสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาในการเลือกตั้งรัฐสภา ปี 1996 [ 216 ]เมื่อพรรครีพับลิกันควบคุมรัฐสภา คลินตันจึงงดเว้นจากการเสนอนโยบายภายในประเทศที่สำคัญในวาระที่สองของเขา[ 220 ]เขาได้ทำการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งสำคัญบางตำแหน่ง รวมถึงการแต่งตั้งเออร์สกิน โบว์ลส์เป็นหัวหน้าคณะทำงานคนใหม่ มา เดลีน อัลไบรท์ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ วิลเลียม โคเฮนซึ่งเป็นสมาชิกพรรครีพับลิกัน ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหม แอ นโทนี เลคดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการซีไอเอ และแซนดี้ เบอร์เกอร์ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ[ 221 ]
การเลือกตั้งกลางเทอม พ.ศ. 2541
ในระหว่างการพิจารณาคดีถอดถอน คลินตันมีคะแนนนิยมสูงกว่า 65 เปอร์เซ็นต์ ผลสำรวจแสดงให้เห็นว่าประชาชนจำนวนมากไม่เห็นด้วยกับความสัมพันธ์ของคลินตันกับเลวินสกี แต่พวกเขาไม่เชื่อว่านั่นเป็นเหตุผลที่จะถอดถอนเขาออกจากตำแหน่ง พรรคเดโมแครตได้รับที่นั่งเพิ่ม 5 ที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งสวนทางกับคำทำนายว่าจะสูญเสียที่นั่งในสภาคองเกรส ไม่มีพรรคใดได้ที่นั่งเพิ่มในวุฒิสภา[ 222 ]การเลือกตั้งครั้งนี้ถือเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 1934ที่พรรคที่ครองตำแหน่งประธานาธิบดีได้รับที่นั่งเพิ่มในการเลือกตั้งกลางเทอม[ 223 ]กิงริชลาออกจากตำแหน่งหลังการเลือกตั้ง และเดนนิส แฮสเตอร์ทได้ ขึ้นดำรงตำแหน่งประธานสภาผู้แทนราษฎรแทน [ 222 ]
การเลือกตั้งปี 2000 และช่วงเปลี่ยนผ่าน


การเลือกตั้งปี 2000 จัดขึ้นในวันที่ 7 พฤศจิกายน คลินตันมีวาระจำกัดในปี 2000 เนื่องจากการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 22รองประธานาธิบดีอัล กอร์เอาชนะการท้าทายจากวุฒิสมาชิกบิล แบรดลีย์แห่งรัฐนิวเจอร์ซีย์ในช่วงต้นของการเลือกตั้งขั้นต้นของพรรคเดโมแครตในปี2000 [ 224 ]กอร์เลือกวุฒิสมาชิกโจ ลีเบอร์แมนแห่งรัฐคอนเนตทิคัต ซึ่งเป็นนักวิจารณ์ภายในพรรคที่โดดเด่นของคลินตันและเรื่องอื้อฉาวกับเลวินสกี เป็นคู่หูในการลงสมัครรับเลือกตั้ง[ 225 ]ผู้ว่าการรัฐเท็กซัส จอร์จ ดับเบิลยู บุชบุตรชายของอดีตประธานาธิบดีบุช ได้รับการเสนอชื่อจากพรรครีพับลิกันหลังจากเอาชนะวุฒิสมาชิกจอห์น แมคเคนแห่งรัฐแอริโซนาในการเลือกตั้งขั้นต้นของพรรครีพับลิกันในปี 2000สำหรับคู่หูในการลงสมัครรับเลือกตั้ง บุชเลือกดิ๊ก เชนีย์ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมภายใต้จอร์จ เอช ดับเบิลยู บุช แพท บูแคนัน ลงสมัครในฐานะผู้ได้รับการเสนอชื่อจากพรรคปฏิรูป และเขาเรียกร้องให้ลดจำนวนผู้อพยพ[ 224 ]ราล์ฟ นาเดอร์ลงสมัครรับเลือกตั้งในฐานะ ผู้สมัคร จากพรรคกรีนโดยได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มเสรีนิยมจำนวนมากที่ผิดหวังกับแนวคิดสายกลางของคลินตันและกอร์[ 226 ]
บุชเรียกร้องให้มีการลดภาษีครั้งใหญ่ การแปรรูปประกันสังคมบางส่วน และคูปองโรงเรียนเขายังวิพากษ์วิจารณ์คลินตันเรื่อง "การสร้างชาติ" ในเฮติและประเทศอื่นๆ และโจมตีเรื่องความประพฤติผิดทางเพศของคลินตัน[ 227 ]คลินตันและกอร์เป็นพันธมิตรทางการเมืองที่ใกล้ชิดกันในช่วงที่คลินตันดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี แต่กอร์รักษาระยะห่างจากคลินตันในช่วงการหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดี[ 228 ]ในการเลือกตั้ง กอร์ได้รับคะแนนเสียงส่วนใหญ่เพียงเล็กน้อย โดยได้ 48.4 เปอร์เซ็นต์ ขณะที่บุชได้ 47.9 เปอร์เซ็นต์ และนาเดอร์ได้ 2.7 เปอร์เซ็นต์ กอร์ชนะในพื้นที่ส่วนใหญ่ของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคกลาง และชายฝั่งแปซิฟิก ขณะที่บุชครองพื้นที่ทางใต้และภาคตะวันตกตอนใน อย่างไรก็ตาม ผู้ชนะการเลือกตั้งยังไม่ชัดเจนในคืนวันเลือกตั้ง เนื่องจากไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับคะแนนเสียงส่วนใหญ่จากคณะผู้เลือกตั้งอย่างแน่นอน[ 229 ]
ผลการเลือกตั้งขึ้นอยู่กับรัฐฟลอริดา ซึ่งมีการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่สูสีกันมาก ในช่วงห้าสัปดาห์ต่อมา ทั้งสองฝ่ายได้ต่อสู้ทางกฎหมายอย่างดุเดือดเกี่ยวกับกฎหมายการเลือกตั้ง ขณะที่รัฐฟลอริดาดำเนินการนับคะแนนใหม่ศาลฎีกาของรัฐฟลอริดามีมติเป็นเอกฉันท์รับรองการนับคะแนนใหม่ แต่ทีมของบุชได้ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกา ในวันที่ 12 ธันวาคม ศาลฎีกามีมติ 5 ต่อ 4 เสียงสั่งให้ยุติการนับคะแนนใหม่ ทำให้บุชเป็นผู้ชนะในรัฐฟลอริดาและเป็นผู้ชนะการเลือกตั้ง[ 230 ]บุชกลายเป็นบุคคลที่สี่ในประวัติศาสตร์สหรัฐอเมริกา และเป็นคนแรกนับตั้งแต่ปี 1888ที่ชนะการเลือกตั้งแม้ว่าจะแพ้คะแนนเสียงจากประชาชน [ 231 ] พรรครีพับลิกันยังคงควบคุมสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา ทำให้พรรคมีอำนาจควบคุมรัฐสภาและตำแหน่งประธานาธิบดีเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ การ เลือกตั้งปี 1954 [ 232 ]แม้ว่าเศรษฐกิจจะดูดีและแข็งแกร่งที่สุดในรอบหลายปี แต่ผลงานของคลินตันกลับถูกบดบังด้วยความพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งของกอร์ในปี 2000 อย่างไรก็ตาม คลินตันก็ยังคงออกจากตำแหน่งด้วยคะแนนนิยม 66%
การประเมินผลและมรดก

ผลสำรวจความคิดเห็นของนักประวัติศาสตร์และนักวิทยาศาสตร์การเมืองโดยทั่วไปจัดอันดับให้คลินตันเป็นประธานาธิบดีที่เหนือกว่าค่าเฉลี่ยผลสำรวจความคิดเห็นของC-SPAN ในปี 2017 จัดอันดับให้คลินตันเป็นประธานาธิบดีที่ดีที่สุดอันดับที่ 15 [ 233 ]ผลสำรวจความคิดเห็นในปี 2018 ของ ส่วนประธานาธิบดีและการเมืองฝ่ายบริหารของ สมาคมวิทยาศาสตร์การเมืองอเมริกันจัดอันดับให้คลินตันเป็นประธานาธิบดีที่ดีที่สุดอันดับที่ 13 [ 234 ]
“แนวทางที่สาม” ของคลินตันซึ่งเป็นเสรีนิยมสายกลางได้สร้างความมั่นคงทางการเงินของประเทศ ต่อต้านการโจมตีของพรรครีพับลิกัน และทำให้ประเทศมีสถานะที่มั่นคงในต่างประเทศท่ามกลางโลกาภิวัตน์และการพัฒนาขององค์กรก่อการร้ายต่อต้านอเมริกา[ 235 ]
รัสเซลล์ แอล. ไรลีย์ เขียนถึงมรดกที่คลินตันทิ้งไว้ว่า:
คลินตันสามารถปรับเปลี่ยนภาพลักษณ์และการดำเนินงานของพรรคเดโมแครตได้อย่างมีประสิทธิภาพ จนบ่อนทำลายสิ่งที่เรียกว่าการปฏิวัติของเรแกน พรรค "เดโมแครตใหม่" ของเขาได้นำเอาแนวคิดของเรแกนเรื่องกฎหมายและความสงบเรียบร้อย ความเป็นปัจเจกบุคคล และการปฏิรูปสวัสดิการมาปรับใช้ และทำให้พรรคมีความน่าดึงดูดใจมากขึ้นสำหรับชาวอเมริกันผิวขาวชนชั้นกลาง ในขณะเดียวกัน พรรคที่เกิดใหม่นี้ยังคงรักษาพันธสัญญาดั้งเดิมของเดโมแครตไว้ เช่น การช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาส การควบคุมความเกินเลยของตลาดเอกชน การสนับสนุนชนกลุ่มน้อยและสตรี และการใช้รัฐบาลเพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ คลินตันยังใช้ประโยชน์จากความไม่พอใจที่เพิ่มขึ้นต่อลัทธิสุดโต่งฝ่ายขวาภายในพรรครีพับลิกัน อย่างไรก็ตาม ข้ออ้างของคลินตันเกี่ยวกับมรดกเชิงบวกที่ยั่งยืนของพรรคเดโมแครตนั้นถูกบั่นทอนอย่างรุนแรงจากความเป็นจริงสองประการ คือ การเปลี่ยนแปลงการควบคุมรัฐสภาไปสู่พรรครีพับลิกันในสมัยของเขา และความพ่ายแพ้ของผู้ที่คาดว่าจะเป็นผู้สืบทอดตำแหน่งของเขา คือ รองประธานาธิบดี อัล กอร์ ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2000 ดังนั้น มรดกทางการเมืองของคลินตันจึงยังคงซับซ้อนและไม่แน่นอน[ 236 ]
ดูเพิ่มเติม
- ศูนย์ประธานาธิบดีคลินตัน
- ความพยายามที่จะถอดถอนบิล คลินตันออกจากตำแหน่ง
- สมัยการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของบิล คลินตัน (หมวดหมู่)
- นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของสหรัฐอเมริกาในสมัยรัฐบาลคลินตัน
หมายเหตุ
- ↑บ็อบ โดล ลาออกจากตำแหน่งผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภาเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 1996เทรนต์ ลอตต์ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภาแทนโดลเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 1996
- 1 2 3การประชุมรัฐสภาครั้งที่ 103 (3 มกราคม 1993 – 19 มกราคม 1993) จัดขึ้นเป็นเวลา 17 วันในสมัยประธานาธิบดีบุช และการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 107 (3 มกราคม 2001 – 19 มกราคม 2001) จัดขึ้นเป็นเวลา 17 วันในสมัยที่สองของประธานาธิบดีคลินตัน
- 1 2 เมื่อ อัล กอร์รองประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครตเป็นผู้ลงคะแนนเสียงชี้ขาด พรรคเดโมแครตจึงยังคงครองเสียงข้างมากในวุฒิสภาจนถึงวันที่ 20 มกราคม 2544
เอกสารอ้างอิง
- กอร์มลีย์, เคน (2016). "บิล คลินตัน". ใน กอร์มลีย์, เคน (บรรณาธิการ). ประธานาธิบดีและรัฐธรรมนูญ: ประวัติศาสตร์ที่มีชีวิต . นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยนิวยอร์ก. ISBN 9781479839902.
- แฮร์ริส, จอห์น เอฟ. (2005). ผู้รอดชีวิต: บิล คลินตันในทำเนียบขาว . นิวยอร์ก: แรนดอม เฮาส์ . ISBN 0-375-50847-3.
- เฮอร์ริง, จอร์จ ซี. (2008). จากอาณานิคมสู่มหาอำนาจ; ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ปี 1776.สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด. ISBN 978-0-19-507822-0.
- เลชี, จอห์น ดี. "มรดกของแบ็บบิตต์ที่กระทรวงมหาดไทย: มุมมองเบื้องต้น" กฎหมายสิ่งแวดล้อม 31 (2001): 199–227 ออนไลน์
- พาล์มเมอร์, เดวิด. "'สิ่งที่อาจเกิดขึ้น' - บิล คลินตันและอำนาจทางการเมืองของอเมริกา" วารสารการศึกษาอเมริกันแห่งออสเตรเลีย (2005): 38–58. ออนไลน์สรุปผลการศึกษาเชิงวิชาการ
- แพตเตอร์สัน, เจมส์ ที. (2005). ยักษ์ใหญ่ผู้ไม่หยุดนิ่ง: สหรัฐอเมริกาตั้งแต่เหตุการณ์วอเตอร์เกตจนถึงคดีบุชกับกอร์ . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด. ISBN 978-0195122169.
- สเตฟาโนปูลอส, จอร์จ (1999). มนุษย์ทุกคน: การศึกษาทางการเมือง . บอสตัน: ลิตเติล บราวน์ แอนด์ คอมพานี . ISBN 0-316-92919-0.
- ทรอย, กิล (2015). ยุคของคลินตัน: อเมริกาในทศวรรษ 1990.สำนักพิมพ์โทมัส ดันน์. ISBN 9781250063724.
- วิเลนซ์, ฌอน (2008). ยุคของเรแกน . ฮาร์เปอร์คอลลินส์. ISBN 978-0-06-074480-9.
- วูดเวิร์ด, บ็อบ (2000). มาเอสโตร . นิวยอร์ก: ไซมอน แอนด์ ชูสเตอร์ .
- เยแมน, เฮเลนา (2010). "รากฐานของวิกฤตการณ์บริการทางการเงินจากพรรคการเมืองสองพรรค" วารสารรัฐศาสตร์ 124 ( 4): 681– 696. doi : 10.1002/j.1538-165X.2009.tb00663.x . JSTOR 25655743 .
อ่านเพิ่มเติม
- อัลโบ, เกรกอรี. "ลัทธิเสรีนิยมใหม่จากเรแกนถึงคลินตัน" Monthly Review 52.11 (2001): 81–89, ใน USA online เก็บถาวรเมื่อ 27 พฤษภาคม 2022 ที่Wayback Machine
- แอนเดลิค, แพทริค. งานหนักเหมือนลา: สมาชิกสภาคองเกรสจากพรรคเดโมแครตในอเมริกาอนุรักษ์นิยม, 1974–1994 (2019) บทคัดย่อ
- เบเกอร์, ปีเตอร์. การละเมิด: เบื้องหลังการถอดถอนและพิจารณาคดีของวิลเลียม เจฟเฟอร์สัน คลินตัน (2000) ISBN 0-684-86813-X
- คาร์, ริชาร์ด. การเดินขบวนของกลุ่มสายกลาง: บิล คลินตัน, โทนี่ แบลร์ และการฟื้นคืนชีพของการเมืองแบบก้าวหน้า (สำนักพิมพ์บลูมส์เบอรี, 2019)
- เซบูล, เบรนต์. "ลัทธิเสรีนิยมด้านอุปทาน: วิกฤตการคลัง นโยบายหลังยุคอุตสาหกรรม และการ崛起ของพรรคเดโมแครตใหม่" ประวัติศาสตร์อเมริกันสมัยใหม่ 2.2 (2019): 139–164 ออนไลน์
- คอนลีย์, ริชาร์ด สตีเวน. พจนานุกรมประวัติศาสตร์ยุคคลินตัน (2012) ออนไลน์
- วารสารรัฐสภา. รัฐสภาและประเทศชาติ: บทวิเคราะห์เกี่ยวกับรัฐบาลและการเมือง. 1993–1996 (1998) 1275 หน้า. ออนไลน์
- วารสารรัฐสภา (Congressional Quarterly) รัฐสภาและประเทศชาติ: เล่มที่ 10: 1997–2001 (สำนักพิมพ์ CQ Press, 2002) ฉบับออนไลน์
- ดัมเบรลล์, จอห์น. นโยบายต่างประเทศของคลินตัน: ระหว่างตระกูลบุช, 1992–2000 (สำนักพิมพ์ Routledge, 2009) 228 หน้า ( ตัดตอนมา )
- เอลลิสัน, เจมส์. "บิล คลินตัน, จอร์จ ดับเบิลยู บุช และโทนี่ แบลร์: การแสวงหาความเป็นระเบียบ" ในThe Palgrave Handbook of Presidents and Prime Ministers From Cleveland and Salisbury to Trump and Johnson (Cham: Springer International Publishing, 2022) หน้า 319–346
- แฟรงเคิล, เจฟฟรีย์ เอ. และ ปีเตอร์ อาร์. ออร์ซาก, บรรณาธิการ. นโยบายเศรษฐกิจอเมริกันในทศวรรษ 1990 (2002) บทนำ
- กราฟฟ์, เฮนรี เอฟ., บรรณาธิการ. ประธานาธิบดี: ประวัติศาสตร์อ้างอิง (ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 3 ปี 2002)
- แฮมิลตัน, ไนเจล (2007). บิล คลินตัน: การบริหารประเทศอย่างเชี่ยวชาญ . สำนักพิมพ์ Public Affairs. ISBN 9781586485160.
- ฮัลเบอร์สแตม, เดวิด. สงครามในยามสงบ: บุช คลินตัน และนายพล (ไซมอน แอนด์ ชูสเตอร์, 2001)
- แฮร์ริส, จอห์น เอฟ. ผู้รอดชีวิต: บิล คลินตันในทำเนียบขาว (2006) ออนไลน์
- เฮอร์นสัน, พอล เอส. และ ดิลลิส ฮิลล์. สมัยประธานาธิบดีคลินตัน: วาระแรก, 1992–96 (1999) ออนไลน์
- โฮลเซอร์, ฮาโรลด์. ประธานาธิบดีปะทะสื่อมวลชน: การต่อสู้ที่ไม่มีวันสิ้นสุดระหว่างทำเนียบขาวกับสื่อ—จากบรรพบุรุษผู้ก่อตั้งประเทศจนถึงข่าวปลอม (ดัตตัน, 2020) หน้า 331–358. ออนไลน์
- ไคลน์, โจ (2002). The Natural: The Misunderstood Presidency of Bill Clinton . ดับเบิลเดย์. ISBN 0-7679-1412-0.
- ลิชเทนสไตน์, เนลสัน และ จูดิธ สไตน์. ความล้มเหลวอันน่าทึ่ง: การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของคลินตันและการเปลี่ยนแปลงของระบบทุนนิยมอเมริกัน (2023)
- แม็กกินตี, โรเจอร์. " อิทธิพลของอเมริกาต่อกระบวนการสันติภาพในไอร์แลนด์เหนือ" วารสารการศึกษาความขัดแย้ง 17.2 (1997): 31–50 ออนไลน์
- Maney, Patrick J. (2016). Bill Clinton: New Gilded Age President . University Press of Kansas. ISBN 978-0700621941.
- Nelson, Michael และคณะ บรรณาธิการ42: Inside the Presidency of Bill Clinton (Miller Center of Public Affairs Books, 2016) บทคัดย่อ ; มีให้ดูออนไลน์ ด้วย เป็นการวิเคราะห์บทสัมภาษณ์บุคคลภายในเกี่ยวกับบอสเนีย โคโซโว ไอร์แลนด์เหนือ และตะวันออกกลาง
- เนลสัน, ไมเคิล. การเลือกตั้งของคลินตัน: ปี 1992, 1996 และการกำเนิดยุคใหม่แห่งการปกครอง (2020) (ส่วนหนึ่ง )
- เนลสัน, ไมเคิล. "บิล คลินตันและการปฏิรูปสวัสดิการ: มุมมองจากประวัติศาสตร์ปากเปล่า" รัฐสภาและตำแหน่งประธานาธิบดี (2015) 42:243–263
- Perotti, Rosanna, บรรณาธิการ. นโยบายต่างประเทศในสมัยรัฐบาลคลินตัน (2019)
- พาวเวอร์, ซาแมนธา. ปัญหาจากนรก: อเมริกาและยุคแห่งการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ (2002) ครอบคลุมบอสเนีย โคโซโว สเรเบนิกา และรวันดา; รางวัลพูลิตเซอร์สามารถยืมอ่านออนไลน์ได้ฟรี
- เรนชอน, สแตนลีย์, บรรณาธิการ. การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของคลินตัน: การหาเสียง การปกครอง และจิตวิทยาของความเป็นผู้นำ (2019) (ส่วนหนึ่งจากหนังสือ )
- Walt, Stephen M. "Two Cheers for Clinton's Foreign Policy" Foreign Affairs 79#2 (2000), หน้า 63–79 ออนไลน์
- ไวท์, มาร์ค เจ., บรรณาธิการ (2012). สมัยประธานาธิบดีบิล คลินตัน: มรดกของนโยบายภายในและต่างประเทศใหม่ . ไอบี ทอริส.
- วูดเวิร์ด, บ็อบ. วาระการประชุม: ภายในทำเนียบขาวของคลินตัน (1994) เกี่ยวกับการกำหนดนโยบายเศรษฐกิจในปี 1993 (ส่วนหนึ่ง)
แหล่งข้อมูลปฐมภูมิ
- คริสโตเฟอร์, วอร์เรน. ในกระแสแห่งประวัติศาสตร์: การกำหนดรูปแบบ. นโยบายต่างประเทศสำหรับยุคใหม่ (1998)
- ไรลีย์, รัสเซลล์ แอล. (บรรณาธิการ). ภายในทำเนียบขาวของคลินตัน: ประวัติศาสตร์ปากเปล่า (2016)
- รูเบน โรเบิร์ต อี. ในโลกที่ไม่แน่นอน: ทางเลือกที่ยากลำบากจากวอลล์สตรีทถึงวอชิงตัน (2003) โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
- รูบินสไตน์, อัลวิน ซี. และคณะ. หนังสือรวมบทความนโยบายต่างประเทศของคลินตัน: สุนทรพจน์ของประธานาธิบดีพร้อมคำอธิบาย (เอ็มอี ชาร์ป, 2000)
ลิงก์ภายนอก
- ศูนย์วิจัยมิลเลอร์ว่าด้วยการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี มหาวิทยาลัยเวอร์จิเนียมีบทความสั้น ๆ เกี่ยวกับคลินตันและการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเขา
- เอกสารสำคัญของทำเนียบขาวสมัยคลินตัน
- ช่องของclintonlibrary42บนYouTube