พระราชกฤษฎีกาคือประกาศทางกฎหมาย ซึ่งโดยปกติจะออกโดยประมุขแห่งรัฐผู้พิพากษา [ ^{1 ]}บุคคลสำคัญในราชวงศ์^หรือหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ตามขั้นตอนบางประการ ขั้นตอนเหล่านี้มักจะกำหนดไว้ใน รัฐธรรมนูญกฎหมายหรือกฎหมายจารีตประเพณีของรัฐบาล

ในประเทศเบลเยียมพระราชกฤษฎีกา หมายถึง กฎหมายที่ออกโดยรัฐสภา ของ ชุมชนหรือภูมิภาค เช่นรัฐสภาเฟลมิช

พระราชกฤษฎีกา ( ภาษาละติน : decretum ) ในการใช้กฎหมายศาสนจักรคาทอลิกมีความหมายหลากหลายพระราชกฤษฎีกา คำชี้แจงหรือ motu proprio ของพระสันตะปาปาทุก ฉบับถือเป็นพระราชกฤษฎีกา เนื่องจากเอกสารเหล่านี้เป็นกฎหมายของพระสันตะปาปาในความหมายนี้ คำนี้ค่อนข้างเก่าแก่ เดิมที สภาโรมันมีอำนาจในการออกพระราชกฤษฎีกาในเรื่องที่อยู่ในเขตอำนาจของตน แต่ถูกห้ามไม่ให้ทำเช่นนั้นต่อไปภายใต้สมเด็จพระสันตะปาปาเบเนดิกต์ที่ 15ในปี 1917 ^{[ 2 ]}แต่ละจังหวัดศาสนจักรและแต่ละสังฆมณฑลอาจออกพระราชกฤษฎีกาในการประชุมสภา เป็นระยะๆ ภายในขอบเขตอำนาจของตน

โดยทั่วไปแล้วเอกสารทั้งหมดที่ประกาศใช้โดยสภาสังคายนาสามารถเรียกว่าพระราชกฤษฎีกาได้ แต่ในความหมายเฉพาะเจาะจง เอกสารบางฉบับ เช่น ในสภาสังคายนาวาติกันครั้งที่สองจะถูกเรียกว่ารัฐธรรมนูญหรือคำประกาศอย่างแม่นยำยิ่งขึ้น^{[ 3 ]}

มาตรา 29 แห่งประมวลกฎหมายศาสนจักร ค.ศ. 1983 กำหนดความหมายของพระราชกฤษฎีกาทั่วไปไว้ดังนี้:

พระราชกฤษฎีกาทั่วไปซึ่งผู้บัญญัติกฎหมายที่มีอำนาจได้บัญญัติไว้ทั่วไปสำหรับชุมชนที่สามารถรับกฎหมายได้นั้น ถือเป็นกฎหมายที่แท้จริงและอยู่ภายใต้การควบคุมของบทบัญญัติเกี่ยวกับกฎหมาย^{[ 4 ​​]}

สำนักวาติกันใช้พระราชกฤษฎีกาจากพระสันตะปาปาเช่น พระ ธรรมประกาศ ของ พระสันตะปาปาหรือพระราชกฤษฎีกาของ พระสันตะปาปา เป็นกฎหมาย^{[ 5 ]}

คำว่าdécretซึ่งแปลตรงตัวว่า "พระราชกฤษฎีกา" เป็นคำทางกฎหมายเก่าแก่ในฝรั่งเศส และใช้เพื่ออ้างถึงคำสั่งบริหารที่ออกโดยประธานาธิบดีหรือนายกรัฐมนตรี ของฝรั่งเศส คำสั่งดังกล่าวต้องไม่ขัดต่อ รัฐธรรมนูญ หรือประมวลกฎหมายแพ่งของฝรั่งเศสและฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมีสิทธิที่จะขอให้เพิกถอนคำสั่งนั้นในสภาแห่งรัฐ ของฝรั่งเศส คำสั่งต้องได้รับการให้สัตยาบันจากรัฐสภาก่อนจึงจะสามารถแก้ไขเป็นกฎหมายได้ คำสั่งพิเศษที่เรียกว่าdécret-loiซึ่งแปลตรงตัวว่า "พระราชกฤษฎีกา" หรือ "กฎหมายพระราชกฤษฎีกา" ^{[ 6 ] [ 7 ]}ซึ่งโดยทั่วไปถือว่าเป็นการปฏิบัติที่ผิดกฎหมายภายใต้สาธารณรัฐที่ 3 และ 4 ในที่สุดก็ถูกยกเลิกและแทนที่ด้วยข้อบังคับภายใต้รัฐธรรมนูญปี 1958

ยกเว้นอำนาจสำรองของประธานาธิบดี (ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 16 ของรัฐธรรมนูญปี 1958 ซึ่งเคยใช้เพียงครั้งเดียวเท่านั้น) ฝ่ายบริหารสามารถออกพระราชกฤษฎีกาได้ในขอบเขตที่รัฐธรรมนูญกำหนดให้เป็นความรับผิดชอบของรัฐสภาได้ก็ต่อเมื่อมีกฎหมายอนุญาตให้กระทำเช่นนั้น ในกรณีอื่น ๆ คำสั่งดังกล่าวจะไม่ชอบด้วยกฎหมาย และหากมีผู้ใดฟ้องร้องเพื่อขอให้เพิกถอนคำสั่งนั้น สภาแห่งรัฐจะเพิกถอนคำสั่งนั้น มีขั้นตอนสำหรับนายกรัฐมนตรีในการออกคำสั่งในเรื่องดังกล่าว แต่ขั้นตอนนี้ต้องได้รับความยินยอมอย่างชัดแจ้งจากรัฐสภา (ดูมาตรา 38 ของรัฐธรรมนูญปี 1958)

คำสั่งที่ออกโดยนายกรัฐมนตรีมีสองรูปแบบ:

• คำสั่ง ( décrets simples );
• คำสั่งในสภา ( décrets en Conseil d'État ) คือคำสั่งที่กฎหมายกำหนดให้มีการปรึกษาหารือกับสภาแห่งรัฐ

บางครั้ง ผู้คนมักเรียกdécrets en Conseil d'Étatอย่างไม่ถูกต้องว่าdécrets du Conseil d'Étatซึ่งจะทำให้เข้าใจผิดว่าสภาแห่งรัฐเป็นผู้ตราพระราชกฤษฎีกา ในขณะที่อำนาจในการตราพระราชกฤษฎีกาจำกัดอยู่เฉพาะประธานาธิบดีหรือนายกรัฐมนตรีเท่านั้น ส่วนบทบาทของฝ่ายบริหารในสภาเป็นเพียงการให้คำปรึกษาเท่านั้น

พระราชกฤษฎีกาอาจแบ่งออกเป็นประเภทต่างๆ ดังนี้:

• ข้อบังคับซึ่งอาจได้แก่:
  • พระราชกฤษฎีกาการบังคับใช้ ( décrets d'application ) แต่ละฉบับจะต้องได้รับอนุญาตอย่างเฉพาะเจาะจงจากกฎหมาย อย่างน้อยหนึ่งฉบับ เพื่อกำหนด เงื่อนไข การดำเนินการ บางประการ ของกฎหมายฉบับนี้หรือฉบับอื่นๆ ซึ่งถือเป็นกฎหมายรองและมีลักษณะคล้ายคลึงกับตราสารทางกฎหมาย ของ อังกฤษ
  • กฎระเบียบอิสระ ( règlements autonomes ) ซึ่งสามารถนำมาใช้ได้เฉพาะในพื้นที่ที่รัฐธรรมนูญไม่ได้บัญญัติกฎหมาย (ที่ตราขึ้นโดยสภานิติบัญญัติ ) เท่านั้น ถือเป็นกฎหมายหลัก
• มาตรการเฉพาะบางประการ เช่น การเสนอชื่อข้าราชการระดับ สูง

มีเพียงนายกรัฐมนตรีเท่านั้นที่สามารถออกคำสั่งหรือประกาศใช้กฎหมายได้ โดยทั่วไปแล้ว คำสั่งของประธานาธิบดีจะเป็นการแต่งตั้งหรือมาตรการพิเศษในกรณีที่กฎหมายกำหนดให้ต้องออกคำสั่งโดยประธานาธิบดี เช่น การยุบสภาแห่งชาติฝรั่งเศสการเรียกเลือกตั้งสภานิติบัญญัติใหม่ และการพระราชทานตำแหน่งจอมพลแห่งฝรั่งเศส

พระราชกฤษฎีกาได้รับการตีพิมพ์ในJournal Officiel de la République Française ( French Gazette )

ตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ อิตาลี

รัฐบาลอาจไม่สามารถออกพระราชกฤษฎีกาที่มีผลบังคับใช้เช่นเดียวกับกฎหมายทั่วไปได้ หากปราศจากพระราชบัญญัติอนุญาตจากสภาทั้งสองแห่ง [ของรัฐสภา]

ในกรณีพิเศษที่มีความจำเป็นและเร่งด่วน เมื่อรัฐบาลใช้มาตรการชั่วคราวที่มีผลบังคับใช้ตามกฎหมาย รัฐบาลจะต้องนำเสนอมาตรการดังกล่าวต่อสภาเพื่อขอความเห็นชอบในวันเดียวกันนั้น ซึ่งแม้ว่าสภาจะถูกยุบไปแล้ว ก็จะต้องเรียกประชุมเป็นกรณีพิเศษเพื่อจุดประสงค์นี้ และจะต้องประชุมภายในห้าวัน

พระราชกฤษฎีกาจะไม่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ประกาศ หากไม่ได้รับการยืนยันภายในหกสิบวันนับจากวันที่ประกาศ อย่างไรก็ตาม สภาอาจออกกฎหมายเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นจากพระราชกฤษฎีกาที่ยังไม่ได้รับการยืนยันได้

ประสิทธิภาพในช่วงหกสิบวันจะทำให้เกิดผลทันที โดยให้สิทธิหรือความคาดหวังที่มีพื้นฐานทางกฎหมายที่ไม่มั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อกฎหมายการแปลงไม่เคยเข้ามาเกี่ยวข้อง^{[ 8 ]}

ในประเทศโปรตุเกสมีพระราชกฤษฎีกาหลายประเภท ( ภาษาโปรตุเกส : decreto ) ที่ออกโดยหน่วยงานต่างๆ ของรัฐบาลกลาง หรือโดยหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นของเขตปกครองตนเอง

ณ ปี 2022 มีพระราชกฤษฎีกาประเภทต่างๆ ดังต่อไปนี้:

1. พระราชกฤษฎีกา (ภาษาโปรตุเกส : decreto-lei ): คือกฎหมายที่ออกโดยรัฐบาลโปรตุเกสภายใต้อำนาจนิติบัญญัติที่กำหนดไว้ในมาตรา 198 ของรัฐธรรมนูญโปรตุเกส
2. พระราชบัญญัติระดับภูมิภาค ( ภาษา โปรตุเกส : decreto legislativo regional ): คือกฎหมายระดับภูมิภาคที่ออกโดยสภานิติบัญญัติของเขตปกครองตนเอง ภายใต้อำนาจที่กำหนดไว้ในมาตรา 227 และ 233 ของรัฐธรรมนูญ
3. พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ( ภาษา โปรตุเกส : decreto do Presidente da República ): คือพระราชกฤษฎีกาที่ออกโดยประธานาธิบดีแห่งโปรตุเกสเพื่อให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศ แต่งตั้งหรือปลดสมาชิกของรัฐบาล หรือใช้อำนาจประธานาธิบดีอื่น ๆ ที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ
4. พระราชกฤษฎีกา (ภาษาโปรตุเกส : decreto ): คือ พระราชบัญญัติที่ออกโดยรัฐบาลโปรตุเกสเพื่ออนุมัติข้อตกลงระหว่างประเทศ ซึ่งการอนุมัติข้อตกลงดังกล่าวอยู่นอกเหนืออำนาจของสมัชชาแห่งสาธารณรัฐหรือไม่ได้เสนอต่อสมัชชา หรืออยู่นอกเหนือเขตอำนาจการบริหารของรัฐบาลตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 199 ของรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายที่กำหนดให้ต้องออกพระราชกฤษฎีกานี้
5. พระราชกฤษฎีกาควบคุม (ภาษาโปรตุเกส : decreto regulamentar ): คือกฎหมายที่ออกโดยรัฐบาลโปรตุเกส ภายใต้เขตอำนาจการปกครองตามมาตรา 199 ของรัฐธรรมนูญ เพื่อออกระเบียบที่จำเป็นสำหรับการบังคับใช้กฎหมายอย่างเหมาะสม และเพื่อดำเนินการและตัดสินใจทุกอย่างที่จำเป็นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเพื่อตอบสนองความต้องการของชุมชน
6. พระราชกฤษฎีกาควบคุมระดับภูมิภาค ( ภาษาโปรตุเกส : decreto regulamentar regional ): คือกฎหมายที่ออกโดยสภานิติบัญญัติหรือรัฐบาลของเขตปกครองตนเอง เพื่อควบคุมการดำเนินการตามกฎหมายระดับภูมิภาคอย่างถูกต้อง
7. คำสั่งจากผู้แทนของสาธารณรัฐ ( ภาษาโปรตุเกส : decreto do representante da República ): คือคำสั่งแต่งตั้งหรือถอดถอนสมาชิกของรัฐบาลของเขตปกครองตนเอง ซึ่งออกโดยผู้แทนของสาธารณรัฐประจำเขตนั้น

ตามมาตรา 110 ของรัฐธรรมนูญผู้นำสูงสุดเป็นผู้กำหนดนโยบายทั่วไปของสาธารณรัฐอิสลาม

ในคาซัคสถาน พระราชกฤษฎีกา ( คาซัค : жарлық , โรมันไนซ์ :  jarlyq , รัสเซีย : указ , โรมันไนซ์ :  ukaz ) ถูกกำหนดไว้ในมาตรา 45 ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานว่าเป็นกฎหมายที่ออกโดยประธานาธิบดีตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และมีผลผูกพันทั่วทั้งดินแดนของสาธารณรัฐ^{[ 9 ]}พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีเป็นกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ต้องไม่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายบัญญัติ และเป็นส่วนหนึ่งของระบบกฎหมายควบคู่ไปกับกฎหมายของรัฐสภา

กฎหมาย "ว่าด้วยกฎหมาย" (ฉบับที่ 480-V ลงวันที่ 6 เมษายน 2559) กำหนดกรอบกฎหมายและลำดับชั้นของกฎหมายในคาซัคสถาน ซึ่งมีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา^{[ 10 ]}

หลังการปฏิวัติรัสเซียประกาศของรัฐบาลที่มีความหมายกว้างเรียกว่า "พระราชกฤษฎีกา" ( декрет dekret ) ส่วนประกาศที่มีรายละเอียดเฉพาะเจาะจงเรียกว่า " อุคาเซะуказ ukaz"โดยทั่วไปแล้วทั้งสองคำนี้แปลว่า "พระราชกฤษฎีกา"

ในสมัยที่สหภาพโซเวียตดำรงอยู่ ประกาศของรัฐบาลที่ออกโดยรัฐบาลสหภาพโซเวียตรวมถึงประกาศที่ออกโดยคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เรียกว่า มติ ( Постановления Postanovleniya)และ ในบางกรณีมีการออกมติร่วมกัน

ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียปี 1993 คำว่าukazหมายถึง พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวมีผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย แต่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญของรัสเซียหรือข้อบังคับของกฎหมายที่มีอยู่ และอาจถูกแทนที่ด้วยกฎหมายที่ผ่านโดยสมัชชาแห่งสหพันธรัฐได้

รัฐบาลรัสเซียยังสามารถออกพระราชกฤษฎีกาซึ่งเรียกอย่างเป็นทางการว่า มติ ( Постановления Postanovleniya)หรือ คำสั่ง ( Распоряжения Rasporyazheniya ) ได้ และต้องไม่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญ/กฎหมาย หรือพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี

พระราชกฤษฎีกาและกฎหมายชะรีอะฮ์เป็นแหล่งที่มาของกฎหมายในราชอาณาจักรซาอุดีอาระเบีย

ในสเปน พระราชกฤษฎีกามีหลายรูปแบบ:

• พระราชกฤษฎีกา
• พระราชกฤษฎีกา-กฎหมาย
• พระราชกฤษฎีกานิติบัญญัติ

หลังจากระบอบอัสซาดล่มสลายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 ซีเรียได้ประกาศใช้รัฐธรรมนูญในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 โดยจัดตั้งระบบประธานาธิบดีซึ่งอำนาจบริหารอยู่ที่ประธานาธิบดี^{[ 11 ]}

ภายใต้มาตรา 36 ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐออกระเบียบปฏิบัติและข้อบังคับ ระเบียบควบคุม และคำสั่งและการตัดสินใจของประธานาธิบดีตามกฎหมาย^{[ 11 ]}

ตามมาตรา 39 ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐประกาศใช้กฎหมายที่ได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนเขามีสิทธิคัดค้านกฎหมายดังกล่าวโดยให้เหตุผลภายในหนึ่งเดือนนับจากวันที่ได้รับจากสภา กฎหมายที่ถูกคัดค้านจะไม่ได้รับการอนุมัติเว้นแต่จะผ่านอีกครั้งด้วยเสียงข้างมากสองในสามของสภาประชาชน ในกรณีนั้นประธานาธิบดีต้องออกพระราชกฤษฎีกา^{[ 11 ]}

ภายใต้มาตรา 42 หน่วยงานบริหารมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามกฎหมาย แผน และโครงการที่ได้รับอนุมัติ จัดการกิจการของรัฐและดำเนินนโยบายสาธารณะที่มุ่งบรรลุเสถียรภาพและการพัฒนา เตรียมร่างกฎหมายให้ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเสนอต่อสมัชชาประชาชน จัดทำแผนรัฐทั่วไป จัดการทรัพยากรสาธารณะและรับรองการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส และฟื้นฟูสถาบันของรัฐพร้อมทั้งเสริมสร้างหลักนิติธรรมและธรรมาภิบาล^{[ 11 ]}

หลังจาก การปฏิวัติ สยามในปี 1932พระราชกฤษฎีกาคือประกาศทางกฎหมายที่ออกอย่างเป็นทางการโดยพระมหากษัตริย์ตามคำแนะนำของคณะรัฐมนตรี

ในระบบกฎหมายไทยฝ่ายบริหารมีอำนาจในการริเริ่มออกกฎหมายภายใต้กรอบรัฐธรรมนูญเฉพาะ ซึ่งโดยหลักแล้วดำเนินการผ่านเครื่องมือสองประการ ได้แก่:

• พระราชกฤษฎีกา (พระราชกฤษฎีกา)
• พระราชกำหนด (พระราชกำหนดการ)

แม้ว่าทั้งสองฉบับจะตราขึ้นโดยพระมหากษัตริย์ตามคำแนะนำของคณะรัฐมนตรีแต่ก็มีความแตกต่างกันอย่างมากในลำดับชั้นทางกฎหมาย วัตถุประสงค์ในการออกกฎหมาย และความสามารถในการถูกตรวจสอบโดยศาล

พระราชกฤษฎีกา

พระราชกฤษฎีกาเป็นรูปแบบหนึ่งของกฎหมายรองที่ตราขึ้นโดยพระมหากษัตริย์ภายใต้อำนาจที่ได้รับพระราชทานอย่างชัดเจนจากกฎหมายระดับสูงกว่า รวมถึงรัฐธรรมนูญ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ พระราชบัญญัติรัฐสภา หรือพระราชกฤษฎีกาฉุกเฉิน พระราชกฤษฎีกาที่ตราขึ้นตามคำแนะนำของคณะรัฐมนตรีนั้น ส่วนใหญ่ใช้เพื่อการบริหารราชการแผ่นดิน^{[ 12 ]}

จากการศึกษาทางกฎหมายเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 พระราชกฤษฎีกาแบ่งออกเป็น 4 ประเภทหลักตามแหล่งที่มาของอำนาจ สถานะทางกฎหมาย และว่าจะสามารถถูกท้าทายในศาลได้หรือไม่: ^{[ 13 ]}

พระราชกฤษฎีกาประเภทที่ 1 ที่ตราขึ้นโดยพระราชอำนาจพิเศษ:พระราชกฤษฎีกาเหล่านี้ตราขึ้นโดยพระมหากษัตริย์ในฐานะประมุขแห่งรัฐตามพระประสงค์ของพระองค์เอง โดยบัญญัติไว้โดยตรงในมาตรา 15 ของรัฐธรรมนูญ (เช่น พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดระเบียบการบริการและการบริหารงานบุคคลของราชสำนัก พ.ศ. 2560)

• สถานะทางกฎหมาย: เป็นกฎหมายรอง ("กฎระเบียบ") อย่างเป็นทางการ แต่ไม่ได้อยู่ภายใต้คำจำกัดความทางปกครองมาตรฐานในเชิงเนื้อหา
• การตรวจสอบโดยศาล: ไม่ได้รับการตรวจสอบโดยศาลภายใต้หลักการเรื่องประเด็นทางการเมือง ("การกระทำของรัฐบาล")

พระราชกฤษฎีกาประเภทที่ 2 ที่ตราขึ้นภายใต้อำนาจรัฐธรรมนูญโดยตรง (ไม่ใช้ดุลยพินิจ): พระราชกฤษฎีกาเหล่านี้ออกภายใต้อำนาจรัฐธรรมนูญของพระมหากษัตริย์ในฐานะประมุขแห่งรัฐ โดยดำเนินการตามคำแนะนำของคณะรัฐมนตรี ไม่ใช่ดุลยพินิจส่วนพระองค์ โดยแบ่งออกเป็นสามประเภทย่อย:

• การกระทำทางการเมือง: การกระทำที่เป็นทางการในด้านนิติบัญญัติ แต่มีลักษณะทางการเมือง เช่น การเรียกประชุมรัฐสภา การกระทำเหล่านี้จัดอยู่ในประเภทการกระทำของรัฐบาล และได้รับการยกเว้นจากการตรวจสอบโดยศาลหรือรัฐธรรมนูญ
• การกระทำทางการเมืองและการบริหารรวมกัน: เช่น การยุบสภาผู้แทนราษฎร การกระทำเหล่านี้ไม่ถือเป็น "กฎ" ในความหมายเชิงเนื้อหาหรือเชิงนามธรรม จึงได้รับการยกเว้นจากเขตอำนาจศาลปกครองตามปกติ
• พระราชกฤษฎีกาที่ไม่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการแผ่นดิน: พระราชกฤษฎีกาที่พระมหากษัตริย์ไม่ได้ทรงกระทำการในฐานะเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ แต่ผลลัพธ์ที่ได้กลับมีผลเสมือนเป็น "กฎ" (เช่น การพระราชทานอภัยโทษ) ศาลปกครองสูงสุดได้วินิจฉัยว่าพระราชกฤษฎีกาเหล่านี้อยู่นอกเหนืออำนาจศาล

พระราชกฤษฎีกาประเภทที่ 3 ที่ตราขึ้นภายใต้อำนาจตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายรวมกัน:พระราชกฤษฎีกาเหล่านี้อาศัยบทบัญญัติโดยตรงของรัฐธรรมนูญร่วมกับกฎหมายเฉพาะที่ผ่านการอนุมัติจากฝ่ายนิติบัญญัติ

• อำนาจตามรัฐธรรมนูญและพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ: ออกร่วมกันโดยรัฐบาลและคณะกรรมการการเลือกตั้งเพื่อเรียกการเลือกตั้งทั่วไปหรือการเลือกตั้งวุฒิสภา ไม่ถือว่าเป็นกฎการบริหารทั่วไป แต่ต้องอยู่ภายใต้การตรวจสอบของศาลปกครองตามมาตรา 231(2) ของรัฐธรรมนูญ
• อำนาจตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย: ออกโดยรัฐบาลในฐานะที่ทำหน้าที่ด้านการบริหารเท่านั้น คำสั่งเหล่านี้มีสถานะทางกฎหมายอย่างสมบูรณ์ในฐานะ "กฎ" รองภายใต้พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาความแพ่ง พ.ศ. 2539 และพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาความแพ่ง พ.ศ. 2542 ศาลปกครองสามารถตรวจสอบคำสั่งเหล่านี้ได้อย่างเต็มที่ ตัวอย่างเช่น คำสั่งเกี่ยวกับ:
  • การแปรรูปวิสาหกิจของรัฐ
  • การเวนคืนที่ดิน
  • การกำหนดอุทยานแห่งชาติ
  • การยุบเลิก การควบรวม หรือการโอนย้ายหน่วยงานของรัฐ

พระราชกฤษฎีกาประเภทที่ 4 สำหรับการบริหารงานของฝ่ายบริหาร:ตราขึ้นภายใต้มาตรา 175 ของรัฐธรรมนูญ เป็นระเบียบภายในที่ควบคุมกิจการบริหารที่สำคัญภายในฝ่ายบริหาร ใช้บังคับเฉพาะกับเจ้าหน้าที่ของรัฐและการดำเนินงานของรัฐบาลเท่านั้น ไม่ใช่ประชาชนทั่วไป ตัวอย่างเช่น พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับ:

• ค่าเบี้ยประชุมสำหรับสมาชิกคณะกรรมการ
• ค่าเบี้ยเลี้ยงที่พักอาศัยสำหรับข้าราชการพลเรือน
• คำร้องต่อราชสำนัก
• ขั้นตอนการประชุมคณะรัฐมนตรีและเอกสารที่ต้องนำเสนอ ปี 2548
• หลักเกณฑ์และวิธีการสำหรับการบริหารจัดการที่ดี พ.ศ. 2546

การตรวจสอบทางศาล: คำถามใดๆ เกี่ยวกับรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายของคำสั่งประเภท 4 อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลปกครองตามมาตรา 11(2) ของพระราชบัญญัติศาลปกครอง

พระราชกฤษฎีกาฉุกเฉิน

แตกต่างจากพระราชกฤษฎีกาซึ่งเป็นระเบียบรอง พระราชกฤษฎีกาฉุกเฉินเป็นเครื่องมือทางกฎหมายพิเศษ มีสถานะทางกฎหมายและมีผลบังคับใช้เทียบเท่ากับพระราชบัญญัติของรัฐสภา กลไกนี้มอบอำนาจนิติบัญญัติหลักให้แก่ฝ่ายบริหารเป็นการชั่วคราวเพื่อแก้ไขวิกฤตการณ์ที่สำคัญ เมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษา พระราชกฤษฎีกาฉุกเฉินจะมีผลบังคับใช้ทันทีโดยไม่ต้องขออนุมัติจากรัฐสภาก่อน^{[ 14 ]}

ฝ่ายบริหารไม่สามารถออกพระราชกฤษฎีกาฉุกเฉินได้ตามอำเภอใจ การประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉุกเฉินถูกจำกัดอย่างเคร่งครัดโดยรัฐธรรมนูญ ให้ใช้เฉพาะในสถานการณ์เร่งด่วนและหลีกเลี่ยงไม่ได้เท่านั้น:

• เพื่อรักษาความมั่นคงของชาติ ความปลอดภัยสาธารณะ หรือเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของชาติ
• เพื่อป้องกันภัยพิบัติสาธารณะ
• เพื่อออกกฎหมายเร่งด่วนและเป็นความลับเกี่ยวกับภาษีหรือสกุลเงินเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติ

เนื่องจากพระราชกฤษฎีกาฉุกเฉินเป็นการข้ามขั้นตอนทางกฎหมายปกติ คณะรัฐมนตรีจึงมีหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญที่จะต้องนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอสัตยาบันโดยไม่ชักช้าเมื่อมีผลบังคับใช้:

• การอนุมัติ: หากรัฐสภาอนุมัติพระราชกฤษฎีกา พระราชกฤษฎีกานั้นจะได้รับการให้สัตยาบันเป็นกฎหมายถาวร โดยมีสถานะเทียบเท่ากับพระราชบัญญัติของรัฐสภา
• การไม่เห็นชอบ: หากรัฐสภาปฏิเสธพระราชกฤษฎีกา พระราชกฤษฎีกาจะสิ้นสุดลงและไม่มีผลทางกฎหมายอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม เพื่อรักษาความแน่นอนทางกฎหมาย การสิ้นสุดนี้จะไม่มีผลย้อนหลังต่อการกระทำ การดำเนินงาน หรือสิทธิใดๆ ที่ได้รับมาในขณะที่พระราชกฤษฎีกามีผลบังคับใช้อยู่

กฎหมายพระราชกฤษฎีกา ( ภาษาตุรกี : Kanun Hükmünde Kararname, KHK ) ในตุรกีเป็น เครื่องมือทางกฎหมายประเภทหนึ่งที่ออกโดยรัฐบาลโดยอาศัยอำนาจที่ได้รับจากพระราชบัญญัติเฉพาะจากฝ่ายนิติบัญญัติหรือโดยตรงจากรัฐธรรมนูญ พระราชกฤษฎีกาเหล่านี้มีผลบังคับใช้เป็นกฎหมายในความหมายที่เป็นรูปธรรมและได้รับอำนาจทางกฎหมายอย่างเป็นทางการและโดยปริยายเมื่อได้รับอนุมัติจากรัฐสภา ตามมาตรา 87 ของรัฐธรรมนูญตุรกี พ.ศ. 2525 การมอบอำนาจให้คณะรัฐมนตรีออกกฎหมายพระราชกฤษฎีกาในเรื่องเฉพาะเจาะจงนั้นรวมอยู่ในหน้าที่และอำนาจของสมัชชาแห่งชาติของตุรกี^{[ 15 ]}

มาตรา 91 ของรัฐธรรมนูญยังบัญญัติเกี่ยวกับการออกพระราชกฤษฎีกา โดยระบุว่า:

"สมัชชาแห่งชาติของตุรกีอาจมอบอำนาจในการออกกฎหมายพระราชกฤษฎีกาให้แก่คณะรัฐมนตรีได้ อย่างไรก็ตาม ยกเว้นในกรณีประกาศกฎอัยการศึกและสถานการณ์ฉุกเฉินสิทธิขั้นพื้นฐานสิทธิและหน้าที่ส่วนบุคคลและสิทธิและหน้าที่ทางการเมืองที่ระบุไว้ในมาตราแรกและมาตราที่สองของภาคที่สองของรัฐธรรมนูญนั้น ไม่สามารถควบคุมได้ด้วยกฎหมายพระราชกฤษฎีกา"

กฎหมายพระราชกฤษฎีกาในตุรกีแบ่งออกเป็นสองประเภท คือ พระราชกฤษฎีกาธรรมดาและพระราชกฤษฎีกาพิเศษ พระราชกฤษฎีกาธรรมดาออกโดยคณะรัฐมนตรีและต้องได้รับพระราชทานอนุญาตจากสมัชชาแห่งชาติ พระราชบัญญัติเหล่านี้ไม่สามารถควบคุมสิทธิขั้นพื้นฐาน สิทธิและหน้าที่ส่วนบุคคล หรือสิทธิและหน้าที่ทางการเมืองได้ ในทางกลับกัน พระราชกฤษฎีกาพิเศษออกโดยคณะรัฐมนตรีภายใต้การเป็นประธานของประธานาธิบดี พระราชบัญญัติเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องได้รับพระราชทานอนุญาตจากสมัชชาแห่งชาติ และสามารถควบคุมได้ทุกด้าน ตราบใดที่เป็นไปตามพันธกรณีที่เกิดจากกฎหมายระหว่างประเทศพระราชกฤษฎีกาอยู่ภายใต้การตรวจสอบทางการเมืองโดยรัฐสภาและการตรวจสอบทางตุลาการโดยศาลรัฐธรรมนูญ^{[ 16 ]}

หลังจากการอนุมัติการแก้ไขรัฐธรรมนูญในปี 2017 ในตุรกีและการเลือกตั้งทั่วไปในปี 2018ซึ่งนำไปสู่การเลือกตั้งประธานาธิบดีโดยการลงคะแนนเสียงของประชาชนมาตรา 91 ของรัฐธรรมนูญจึงถูกยกเลิก ด้วยการเปลี่ยนแปลงนี้ กฎหมายพระราชกฤษฎีกาจึงถูกแทนที่ด้วยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี (ภาษาตุรกี : Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri, CBK ) ในระบบใหม่^{[ 17 ]}

ในประเทศยูเครน พระราชกฤษฎีกาที่ออกโดยประธานาธิบดีเป็นแหล่งที่มาหลักของกฎหมาย พระราชกฤษฎีกาเหล่านี้เรียกว่าukazy ( ภาษา อูเครน : укази ; เอกพจน์: указ , ukaz )

ในสหราชอาณาจักรคำสั่งในสภา (Orders-in-Council) ถือเป็นกฎหมายหลักที่ได้รับอำนาจจากพระราชอำนาจซึ่งประกาศใช้โดยสภาองคมนตรีในนามของพระมหากษัตริย์ หรือเป็นกฎหมายรองที่ประกาศใช้โดยรัฐมนตรีแห่งราชสำนักโดยใช้อำนาจที่ได้รับจากพระราชบัญญัติของรัฐสภาหรือกฎหมายหลักอื่น ๆ ทั้งสองประเภทอยู่ภายใต้การตรวจสอบของศาล โดยประเภทแรกมีข้อยกเว้นบางประการ^{[ 18 ]}

หมายเหตุ: ในสกอตแลนด์ คำว่า 'decree' ใช้สำหรับคำพิพากษาของศาลที่ระบุว่าบุคคลใดบุคคลหนึ่งเป็นหนี้เงิน (คล้ายกับCCJในอังกฤษและเวลส์)

ในการใช้กฎหมายของสหรัฐอเมริกาในช่วงศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 คำว่า " คำพิพากษา" (decree)หมายถึงคำสั่งของศาลยุติธรรมที่กำหนดสิทธิของคู่กรณีในคดีความตามหลักความยุติธรรมและมโนธรรมที่ดี นับตั้งแต่การรวมกระบวนการทางกฎหมายและความยุติธรรมในศาลรัฐบาลกลางภายใต้กฎระเบียบวิธีพิจารณาความแพ่งของรัฐบาลกลางในปี 1938 คำว่า " คำพิพากษา" (judgment ) (ซึ่งเป็นคำคู่ขนานในกฎหมายทั่วไป) ได้เข้ามาแทนที่คำว่า "คำพิพากษา" (decree ) โดยทั่วไป ซึ่งปัจจุบันก็เป็นเช่นนั้นในศาลของรัฐส่วนใหญ่ด้วย^{[ 19 ]}คำว่า "คำพิพากษา" ( decree)ถือกันโดยทั่วไปว่ามีความหมายเหมือนกับคำว่า "คำพิพากษา" (judgment ) ^{[ 20 ]}

คำสั่งศาลมักจะเป็นการตัดสินขั้นสุดท้าย แต่ก็มีคำสั่งระหว่างการพิจารณาคดีด้วย คำสั่งศาลขั้นสุดท้ายจะยุติการดำเนินคดีทั้งหมดอย่างสมบูรณ์และเด็ดขาด โดยตัดสินประเด็นทั้งหมดที่เกิดขึ้นจากคดี และไม่เหลือสิ่งใดที่ต้องดำเนินการทางศาลเพิ่มเติมอีก นอกจากนี้ยังสามารถอุทธรณ์ได้คำสั่งระหว่างการพิจารณาคดีเป็นคำสั่งชั่วคราวหรือคำสั่งเบื้องต้นที่ตัดสินประเด็นข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมายก่อนคำสั่งศาลขั้นสุดท้าย แต่ยังคงมีประเด็นอื่นที่ต้องได้รับการแก้ไข ดังนั้นจึงไม่ได้ยุติการดำเนินคดี^{[ 21 ]}โดยปกติแล้วจะไม่สามารถอุทธรณ์ได้ แม้ว่าคำสั่งห้ามชั่วคราวโดยศาลรัฐบาลกลางจะสามารถอุทธรณ์ได้แม้จะเป็นคำสั่งระหว่างการพิจารณาคดีก็ตาม^{[ 22 ]}

คำสั่งบริหารซึ่งเป็นคำสั่งจากประธานาธิบดีถึงฝ่ายบริหารของรัฐบาล ถือเป็นพระราชกฤษฎีกาในความหมายทั่วไป กล่าวคือ มีผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย แม้ว่าจะไม่สามารถลบล้างกฎหมายบัญญัติหรือรัฐธรรมนูญได้ และอยู่ภายใต้การตรวจสอบของศาล ผู้ว่าการรัฐแต่ละรัฐอาจออกคำสั่งบริหารของรัฐได้ เช่นกัน

• คำสั่งศาลยินยอม
• พระราชกฤษฎีกา
• ฟัตวา
• ฟิร์มัน
• การสื่อสารอย่างเป็นทางการของจักรวรรดิจีน
  • อนุสรณ์สถานแด่บัลลังก์
• ประกาศ
• การปกครองโดยพระราชกฤษฎีกา
• การเขียนใหม่
• พระราชบัญญัติ
• พระราชกฤษฎีกาโซเวียต

วิกิมีเดียคอมมอน ส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับพระราชกฤษฎีกา

เว็บไซต์ภายนอกทั้งหมดเป็นภาษาฝรั่งเศส เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่น

• รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐที่ 4 ปี 1946
• รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐที่ 5 ปี 1958