อ่าน 10 นาที
เรื่องที่ถ่ายโอนอำนาจ เรื่องที่สงวนไว้ และเรื่องที่ได้รับการยกเว้น
ในสห ราชอาณาจักร เรื่องที่ถ่ายโอนอำนาจแล้ว หมายถึง ขอบเขตของนโยบายสาธารณะที่ รัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร ได้ ถ่ายโอนอำนาจนิติบัญญัติ ไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติของ สกอตแลนด์ เวลส์และ...
เรื่องที่ถ่ายโอนอำนาจ เรื่องที่สงวนไว้ และเรื่องที่ได้รับการยกเว้น
| บทความนี้เป็นส่วนหนึ่งของชุดบทความเกี่ยวกับ... |
| การเมืองของสหราชอาณาจักร |
|---|
ในสหราชอาณาจักรเรื่องที่ถ่ายโอนอำนาจแล้วหมายถึง ขอบเขตของนโยบายสาธารณะที่รัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักรได้ถ่ายโอนอำนาจนิติบัญญัติไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติของสกอตแลนด์เวลส์และไอร์แลนด์เหนือในขณะที่เรื่องที่สงวนไว้และเรื่องที่ได้รับการยกเว้น หมาย ถึง ขอบเขตที่รัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักรยังคงมีอำนาจในการออกกฎหมายแต่เพียงผู้ เดียว
การกระจายอำนาจในสหราชอาณาจักรถือเป็นการกระจายอำนาจจากรัฐบาลสหราชอาณาจักรไปยังรัฐสภาสกอตแลนด์และรัฐบาลสกอตแลนด์สภาไอร์แลนด์เหนือและคณะบริหารไอร์แลนด์เหนือและรัฐสภาเวลส์และรัฐบาลเวลส์ในทุกพื้นที่ยกเว้นพื้นที่ที่สงวนไว้หรือได้รับการยกเว้น[ 1 ]ในบรรดาสี่ประเทศของสหราชอาณาจักรสกอตแลนด์มีอำนาจที่กระจายไปมากที่สุดซึ่งควบคุมโดยรัฐสภาสกอตแลนด์ โดยรัฐบาลสกอตแลนด์ได้รับการอธิบายว่าเป็น "รัฐบาลที่กระจายอำนาจที่ทรงอำนาจที่สุดในโลก" [ 2 ] [ 3 ]
ตามทฤษฎี เรื่องที่สงวนไว้สามารถถ่ายโอนได้ในภายหลัง ในขณะที่เรื่องที่ได้รับการยกเว้น (กำหนดไว้เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับไอร์แลนด์เหนือ) ไม่ควรนำมาพิจารณาเพื่อถ่ายโอนต่อไป ในทางปฏิบัติ ความแตกต่างมีเพียงเล็กน้อย เนื่องจากเวสต์มินสเตอร์รับผิดชอบอำนาจทั้งหมดในทั้งสองรายการ และความยินยอมของเวสต์มินสเตอร์เป็นทั้งสิ่งจำเป็นและเพียงพอสำหรับการถ่ายโอนอำนาจ เนื่องจากเวสต์มินสเตอร์ดำเนินการด้วยอำนาจอธิปไตยสูงสุดจึงยังคงสามารถออกกฎหมายสำหรับทุกส่วนของสหราชอาณาจักร รวมถึงในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่ถ่ายโอนแล้ว[ 4 ]
การกระจายอำนาจ
การกระจายอำนาจได้ถูกกำหนดไว้ในกฎหมายหลัก 3 ฉบับที่ตราขึ้นโดยรัฐสภาสหราชอาณาจักรสำหรับรัฐบาลที่ได้รับการถ่ายโอนอำนาจในสกอตแลนด์ เวลส์ และไอร์แลนด์เหนือ กฎหมายเหล่านั้นยังรวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลัง ซึ่งได้กระจายอำนาจเพิ่มเติมไปยังหน่วยงานบริหารเหล่านั้นด้วย
- พระราชบัญญัติไอร์แลนด์เหนือ ปี 1998แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติไอร์แลนด์เหนือ ปี 2006
- พระราชบัญญัติสกอตแลนด์ ค.ศ. 1998แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติสกอตแลนด์ ค.ศ. 2012และพระราชบัญญัติสกอตแลนด์ ค.ศ. 2016
- พระราชบัญญัติรัฐบาลเวลส์ ค.ศ. 1998แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติรัฐบาลเวลส์ ค.ศ. 2006พระราชบัญญัติเวลส์ ค.ศ. 2014และพระราชบัญญัติเวลส์ ค.ศ. 2017
เนื่องจากความแตกต่างทางประวัติศาสตร์และการบริหารระหว่างสกอตแลนด์ เวลส์ และไอร์แลนด์เหนือ เรื่องที่ได้รับการถ่ายโอนอำนาจและเรื่องที่สงวนไว้จึงแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ[ 5 ]
ในไอร์แลนด์เหนืออำนาจของสภาไอร์แลนด์เหนือไม่ครอบคลุมถึงเรื่องที่สงวนไว้หรือเรื่องที่ได้รับการยกเว้น
ในสกอตแลนด์รายการเรื่องที่สงวนไว้จะระบุไว้อย่างชัดเจนในพระราชบัญญัติสกอตแลนด์ ค.ศ. 1998 (และแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติสกอตแลนด์ ค.ศ. 2012 และ 2016) เรื่องใดๆ ที่ไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในพระราชบัญญัติจะถูกถ่ายโอนอำนาจโดยปริยายไปยังรัฐสภาสกอตแลนด์รัฐสภาสกอตแลนด์ควบคุมการใช้จ่ายประมาณ 60% ในสกอตแลนด์ รายได้ทุกรูปแบบที่เกิดขึ้นภายในเศรษฐกิจของสกอตแลนด์จะยังคงอยู่ในสกอตแลนด์ ในขณะที่รัฐบาลสกอตแลนด์ได้รับอนุญาตให้เก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 10 เปอร์เซ็นต์แรกที่เก็บได้ในสกอตแลนด์ (50% ของรายได้) นอกจากนี้ รัฐบาลสกอตแลนด์ยังมีอำนาจควบคุมภาษีผู้โดยสารทางอากาศ (ภาษีที่ผู้โดยสารทางอากาศต้องจ่ายเมื่อเดินทางออกจากสกอตแลนด์) ภาษีวัสดุก่อสร้าง (อำนาจในการเก็บภาษีบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการสกัดวัสดุก่อสร้างภายในสกอตแลนด์) และมีอำนาจในการกู้ยืมเพิ่มเติมซึ่งอนุญาตให้รัฐบาลสกอตแลนด์กู้ยืมได้มากถึง 10% ของงบประมาณต่อปี[ 6 ]รัฐบาลสกอตแลนด์สามารถกู้ยืมเงินทุนเพิ่มเติมได้มากถึง 3.5 พันล้านปอนด์เพื่อลงทุนในบริการสาธารณะ เช่น โรงเรียน เครือข่ายการขนส่ง และการดูแลสุขภาพ เป็นต้น[ 7 ]
ในเวลส์รายการเรื่องที่สงวนไว้จะระบุไว้อย่างชัดเจนภายใต้บทบัญญัติของพระราชบัญญัติเวลส์ พ.ศ. 2560 เรื่องใดๆ ที่ไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในพระราชบัญญัติจะถูกถ่ายโอนอำนาจโดยปริยายไปยัง สภา เซเนดด์ก่อนปี พ.ศ. 2560 รายการเรื่องต่างๆ จะถูกถ่ายโอนอำนาจโดยชัดแจ้งไปยังสภาแห่งชาติเวลส์ ในขณะนั้น และเรื่องใดๆ ที่ไม่ได้ระบุไว้ในพระราชบัญญัติจะถูกสงวนไว้โดยปริยายสำหรับเวสต์มินสเตอร์ ในเวลส์ รัฐบาลเวลส์รับผิดชอบภาษีเงินได้เฉพาะในปี พ.ศ. 2562 เท่านั้น ซึ่งหมายความว่าบุคคลที่มีถิ่นพำนักถาวรอยู่ในเวลส์และต้องเสียภาษีเงินได้ในเวลส์ จะต้องเสียภาษีเงินได้ในอัตราของเวลส์ซึ่งกำหนดโดยรัฐบาลเวลส์ นอกจากนี้ รัฐบาลเวลส์ยังได้รับอำนาจเหนือภาษีการทำธุรกรรมที่ดินและภาษีการกำจัดขยะฝังกลบ[ 8 ]
อังกฤษ
การกระจายอำนาจในอังกฤษมีลักษณะเฉพาะตัวในสหราชอาณาจักรโดยเน้นที่อำนาจบริหาร ในขณะที่อำนาจนิติบัญญัติยังคงอยู่กับรัฐสภาสหราชอาณาจักร[ 9 ]
ในอังกฤษ อำนาจสำหรับหน่วยงานรวมและหน่วยงานมหานครลอนดอนได้รับการถ่ายโอนภายใต้กฎหมายหลายฉบับ โดยฉบับล่าสุดคือพระราชบัญญัติการถ่ายโอนอำนาจและการเสริมสร้างศักยภาพชุมชนของอังกฤษ[ 10 ]
รายการอำนาจที่ถ่ายโอนไปยังหน่วยงานร่วมและหน่วยงานมหานครลอนดอนนั้นแตกต่างกันไป แต่รายการโดยรวมมีดังต่อไปนี้: [ 10 ] [ a ]
- การเข้าถึงเงินทุนสำหรับรัฐบาลท้องถิ่น รวมถึงกองทุนเพื่อความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน และกองทุนเพื่อการเติบโตของท้องถิ่น
- ภาษีสภา
- บริษัทพัฒนา
- การจ้างงาน
- การวางแผนพลังงาน
- สิ่งแวดล้อม
- สุขภาพ
- ที่อยู่อาศัย
- ความร่วมมือทางธุรกิจระดับท้องถิ่น
- องค์กรพัฒนาของนายกเทศมนตรี
- การวางแผนและการพัฒนา
- ผู้บัญชาการตำรวจและอาชญากรรม
- การปฏิรูปความปลอดภัยสาธารณะ
- ทักษะ
- การขนส่ง (รวมถึงถนนในท้องถิ่น)
- การฟื้นฟูเมือง[ 11 ]
หน่วยงานเชิงกลยุทธ์ที่จัดตั้งขึ้นมีอำนาจในการขออำนาจเพิ่มเติมจากรัฐบาลสหราชอาณาจักรภายใต้มาตรา 53 ของพระราชบัญญัติการกระจายอำนาจและการเสริมสร้างศักยภาพชุมชนของอังกฤษ พ.ศ. 2569 [ 12 ]
สกอตแลนด์และเวลส์

โครงสร้างการกระจายอำนาจในสกอตแลนด์และเวลส์นั้นจัดตั้งขึ้นในลักษณะที่คล้ายคลึงกันรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักรได้มอบอำนาจนิติบัญญัติให้แก่รัฐสภาสกอตแลนด์และสภาเซเนดด์ผ่านทางพระราชบัญญัติสกอตแลนด์ ค.ศ. 1998 และพระราชบัญญัติรัฐบาลเวลส์ ค.ศ. 2006 ตามลำดับ พระราชบัญญัติเหล่านี้กำหนดเรื่องต่างๆ ที่ยังคงอยู่ภายใต้การดูแลของรัฐบาลสหราชอาณาจักร ซึ่งเรียกว่าเรื่องที่สงวนไว้
สิ่งใดก็ตามที่ไม่ได้ระบุไว้ว่าเป็นเรื่องที่สงวนไว้โดยเฉพาะในพระราชบัญญัติสกอตแลนด์หรือพระราชบัญญัติเวลส์ จะถูกถ่ายโอนอำนาจไปยังประเทศนั้นๆ
อำนาจตามกฎหมายของรัฐสก็อตแลนด์หรือเซเนดด์ในการออกกฎหมาย ("อำนาจนิติบัญญัติ") ในเรื่องใดเรื่องหนึ่งนั้น ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับว่ามีการสงวนอำนาจไว้หรือไม่[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]ทั้งสองรัฐสภาสามารถยกเลิกกฎหมายของสหราชอาณาจักรที่มีอยู่และออกกฎหมายใหม่ในพื้นที่ที่เวสต์มินสเตอร์ไม่ได้สงวนไว้ ในขณะที่ก่อนปี 2017 สภาเวลส์เดิมได้รับอนุญาตให้แก้ไขกฎหมายของสหราชอาณาจักรที่มีอยู่ซึ่งผ่านโดยรัฐสภาสหราชอาณาจักรในพื้นที่ที่ถ่ายโอนอำนาจไปยังเวลส์เท่านั้น[ 17 ]
รัฐสภาสกอตแลนด์มีอำนาจมากกว่าทั้งสภาเซเนดด์และสภาไอร์แลนด์เหนืออย่างมาก โดยรัฐบาลสกอตแลนด์ได้รับการกล่าวขานว่าเป็น "หนึ่งในรัฐบาลที่ได้รับการถ่ายโอนอำนาจที่มีอำนาจมากที่สุดในโลก" [ 18 ]รัฐสภาสกอตแลนด์มีอำนาจในการกำหนดอัตราและช่วงภาษีเงินได้ที่แตกต่างกัน ในขณะที่สภาเซเนดด์สามารถเปลี่ยนแปลงอัตราได้เฉพาะภายในช่วงอัตราของสหราชอาณาจักรในปัจจุบันเท่านั้น[ 19 ]นอกจากนี้ สกอตแลนด์ยังได้รับอำนาจมากกว่าอย่างมากในเรื่องกิจการระหว่างประเทศและการมีส่วนร่วมกับต่างประเทศ แม้ว่ากิจการต่างประเทศจะยังคงเป็นเรื่องที่สงวนไว้สำหรับรัฐสภาสหราชอาณาจักร แต่รัฐบาลสกอตแลนด์ได้รับอำนาจให้มีส่วนร่วมโดยตรงมากขึ้นในการตัดสินใจของรัฐบาลในเรื่องและความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรป ในเวลส์นั้นไม่เป็นเช่นนั้น โดยรัฐบาลเวลส์ไม่มีอำนาจเพิ่มเติมในเรื่องความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โดยสิทธิ์นี้ยังคงเป็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเวลส์ในรัฐบาลสหราชอาณาจักร[ 20 ]
สกอตแลนด์มีอำนาจด้านภาษีที่กว้างขวางที่สุดในบรรดารัฐบาลที่ได้รับการถ่ายโอนอำนาจ รองลงมาคือเวลส์และไอร์แลนด์เหนือ รัฐบาลที่ได้รับการถ่ายโอนอำนาจทั้งสามแห่งมีอำนาจนิติบัญญัติอย่างเต็มที่เหนือภาษีสภา ภาษีธุรกิจ ในขณะที่สกอตแลนด์และเวลส์มีอำนาจด้านภาษีเพิ่มเติมในด้านต่างๆ เช่น ภาษีทรัพย์สิน ภาษีฝังกลบขยะ ภาษีแสตมป์ และภาษีเงินได้บางส่วน ในขณะที่คณะบริหารไอร์แลนด์เหนือไม่มีอำนาจดังกล่าว นอกจากนี้ สกอตแลนด์ยังมีอำนาจควบคุมทางกฎหมายในด้านต่างๆ เช่น ภาษีผู้โดยสารทางอากาศ ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) และภาษีรวม รัฐบาลเวลส์และคณะบริหารไอร์แลนด์เหนือไม่มีอำนาจควบคุมในด้านเหล่านั้นในประเทศของตน[ 21 ]
อำนาจที่ถ่ายโอนในสกอตแลนด์

ในบรรดาสามประเทศภายในสหราชอาณาจักรที่มีรัฐสภาที่ได้รับการถ่ายโอนอำนาจ รัฐสภาสก็อตแลนด์มีอำนาจที่ได้รับการถ่ายโอนอำนาจที่กว้างขวางที่สุดซึ่งตนรับผิดชอบ[ 22 ]
หน้าที่ความรับผิดชอบของรัฐมนตรีสกอตแลนด์โดยทั่วไปเป็นไปตามหน้าที่ของรัฐสภาสกอตแลนด์ที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติสกอตแลนด์ ค.ศ. 1998และกฎหมายของสหราชอาณาจักรที่ตามมา ในกรณีที่กฎหมายก่อนการถ่ายโอนอำนาจของรัฐสภาสหราชอาณาจักรระบุว่าหน้าที่บางอย่างสามารถปฏิบัติได้โดยรัฐมนตรีของรัฐบาลสหราชอาณาจักรหน้าที่เหล่านั้นจะถูกโอนไปยังรัฐมนตรีสกอตแลนด์หากอยู่ในขอบเขตอำนาจทางกฎหมายของรัฐสภาสกอตแลนด์
หน้าที่ที่ได้รับการถ่ายโอนภายใต้พระราชบัญญัติสกอตแลนด์ พ.ศ. 2541 ได้แก่: [ 23 ]
- การดูแลสุขภาพ – NHS สก็อตแลนด์ , สุขภาพจิต, ทันตกรรม, การดูแลทางสังคม
- การศึกษา – การศึกษาก่อนวัยเรียน ประถมศึกษา มัธยมศึกษา อาชีวศึกษา อุดมศึกษา และการศึกษาตลอดชีวิต ตลอดจนนโยบายและโครงการฝึกอบรมทางการศึกษา
- หน่วยงานมอบรางวัลนักศึกษาแห่งสกอตแลนด์
- สำนักงานบำนาญสาธารณะแห่งสกอตแลนด์
- กฎหมายและกระบวนการยุติธรรมของสกอตแลนด์ – กระบวนการยุติธรรมทางแพ่ง กฎหมายและวิธีพิจารณาความแพ่ง ศาล กระบวนการยุติธรรมทางอาญา กฎหมายและวิธีพิจารณาความอาญา หนี้สินและการล้มละลาย กฎหมายครอบครัว ความช่วยเหลือทางกฎหมาย วิชาชีพกฎหมาย กฎหมายทรัพย์สิน และการเปิดเผยข้อมูลในสกอตแลนด์
- ครอบคลุมหลายแง่มุมของการขนส่งเช่น การกำหนดขีดจำกัดการดื่มแล้วขับและการเสพยาเสพติด การจำกัดความเร็ว บางแง่มุมของระบบรถไฟ รวมถึงสัมปทานรถไฟโดยสารของสกอตแลนด์ ( ScotRail ) โครงการลดหย่อนค่าโดยสาร การปั่นจักรยาน ที่จอดรถ การกำหนดราคาค่าผ่านทางในท้องถิ่น การเก็บค่าธรรมเนียมการจราจรติดขัด การส่งเสริมความปลอดภัยบนท้องถนน และป้ายจราจร
- สิ่งแวดล้อม – นโยบายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มลพิษ การจัดการของเสีย การจัดหาน้ำและระบบบำบัดน้ำเสีย อุทยานแห่งชาติ และการป้องกันน้ำท่วมและชายฝั่ง
- การตำรวจและการบริการเรือนจำของสกอตแลนด์
- ระบบการวางแผนในสกอตแลนด์
- หน่วยงานกิจการชนบท (รวมถึงหน่วยงานอุทยานแห่งชาติแคร์นกอร์มส์หน่วยงานอุทยานแห่งชาติล็อคโลมอนด์และเดอะทรอสแซคส์คณะกรรมการ การทำไร่ ขนาดเล็กกรมป่าไม้สกอตแลนด์กรมป่าไม้ และที่ดินสกอตแลนด์ หน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสกอตแลนด์ เนเจอร์สก็อตและคณะกรรมการที่ดินสกอตแลนด์ )
- ที่อยู่อาศัย – นโยบายที่อยู่อาศัยหน่วยงานกำกับดูแลที่อยู่อาศัยของสกอตแลนด์บ้านราคาไม่แพง คนไร้บ้านและ กฎหมายเกี่ยวกับคนไร้บ้าน ความยากจนของเด็ก ความมั่นคงในการครอบครอง ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน การเป็นเจ้าของบ้าน สัญญาเช่า ระยะสั้นบ้านเช่าและการควบคุมค่าเช่าศูนย์กลางเมืองก่อน ค่าเช่าทางสังคม ความมั่นคงด้านที่อยู่อาศัยในภาคเอกชนโครงการเงินประกันค่าเช่ากฎบัตรที่อยู่อาศัยทางสังคมของสกอตแลนด์และมาตรฐานคุณภาพที่อยู่อาศัยของสกอตแลนด์[ 24 ]
- นักบัญชีในคดีล้มละลาย
- เกษตรกรรม ป่าไม้ และการประมง – ครอบคลุมแง่มุมส่วนใหญ่ของสวัสดิภาพสัตว์ แต่ไม่รวมถึงการทดลองและการวิจัยกับสัตว์
- กีฬาและศิลปะ – ครีเอทีฟ สก็อตแลนด์ , หอศิลป์แห่งชาติสก็อตแลนด์ , ห้องสมุดและพิพิธภัณฑ์ต่างๆ, พิพิธภัณฑ์แห่งชาติสก็อตแลนด์ , คณะการแสดงระดับชาติ และสปอร์ตสก็อตแลนด์หน่วยงานระดับชาติสำหรับกีฬา
- การสนับสนุนและให้คำแนะนำแก่ผู้บริโภค
- การท่องเที่ยว – VisitScotlandและการส่งเสริมกิจกรรมสำคัญต่างๆ ในสกอตแลนด์
- การพัฒนาเศรษฐกิจ
- คำขอข้อมูลข่าวสาร (FOI)
ต่อมา พระราชบัญญัติสกอตแลนด์ พ.ศ. 2555และพ.ศ. 2559ได้โอนอำนาจให้กับ: [ 25 ] [ 26 ]
- อำนาจในการจัดเก็บภาษีบางประการ – การควบคุมภาษีเงินได้จากการจ้างงาน อย่างเต็มรูป แบบ ภาษีการทำธุรกรรมที่ดินและอาคาร ภาษีฝังกลบขยะภาษีวัสดุก่อสร้างภาษีการเดินทางทางอากาศและรายได้ของสกอตแลนด์
- ขีดจำกัดการดื่มแล้วขับ
- อาวุธทางอากาศ
- อำนาจในการกู้ยืมเพิ่มเติม สูงสุดถึง 5 พันล้านปอนด์
- ตำรวจขนส่งในสกอตแลนด์
- ป้ายจราจรขีดจำกัดความเร็วและ สิทธิ ในการทำแท้งในสกอตแลนด์
- อำนาจในการกำหนดอัตราภาษีเงินได้และช่วงรายได้ที่ไม่ใช่เงินออมและเงินปันผล
- การเลือกตั้งรัฐสก็อตแลนด์และหน่วยงานปกครองท้องถิ่น
- สิทธิประโยชน์ด้านประกันสังคมบางประการ(เงินช่วยเหลือผู้พิการผู้ใหญ่, เงินช่วยเหลือผู้พิการเมื่อเกษียณอายุ, เงินช่วยเหลือค่าจัดงานศพ , เงินช่วยเหลือผู้ดูแล, เงินอุดหนุนผู้ดูแลเด็กและเยาวชน, เงินช่วยเหลือเริ่มต้นทำงาน, เงินช่วยเหลือค่าทำความร้อนในฤดูหนาว)
- สำนักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์แห่งสกอตแลนด์ – การบริหารจัดการทรัพย์สินทางเศรษฐกิจของสำนักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ในสกอตแลนด์
- บางแง่มุมของระบบสวัสดิการ – เงินช่วยเหลือเริ่มต้นชีวิตที่ดี (Best Start Grant), เงินช่วยเหลือผู้ดูแล (Carer's Allowance Supplement), เงินช่วยเหลือเด็กพิการ (Child Disability Payment), เงินช่วยเหลือค่าความร้อนในฤดูหนาวสำหรับเด็ก (Child Winter Heating Assistance), เงินช่วยเหลือค่าจัดงานศพ (Funeral Support Payment), เงินสวัสดิการถ้วนหน้า (Universal Credit) (แม้ว่านี่จะยังคงเป็นสวัสดิการที่สงวนไว้ แต่บางส่วนของอำนาจในการจ่ายเงินได้ถูกถ่ายโอนไปยังรัฐสก็อตแลนด์แล้ว)
- ขยายอำนาจในการกำกับดูแลด้านการสนับสนุนการจ้างงานและด้านที่อยู่อาศัยของระบบสวัสดิการแบบรวม (Universal Credit)
- บางแง่มุมของเครือข่ายพลังงานในสกอตแลนด์ได้แก่พลังงานหมุนเวียนประสิทธิภาพการใช้พลังงาน และการออกใบอนุญาตน้ำมันและก๊าซ บนบก
- สิทธิ์ที่จะได้รับครึ่งหนึ่งของภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บได้ในสกอตแลนด์[ 27 ]
- บางแง่มุมของกฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคในสกอตแลนด์
- การออกใบอนุญาตเครื่องเล่นเกม
พระราชบัญญัติปี 1998 ยังกำหนดให้มีการออกคำสั่งอนุญาตให้รัฐมนตรีสกอตแลนด์ใช้อำนาจของรัฐมนตรีรัฐบาลสหราชอาณาจักรในด้านที่ยังคงสงวนไว้สำหรับรัฐสภาสหราชอาณาจักรในทำนองเดียวกัน พระราชบัญญัตินี้อนุญาตให้รัฐมนตรีสกอตแลนด์โอนหน้าที่ให้กับรัฐมนตรีรัฐบาลสหราชอาณาจักร หรือสำหรับ "ข้อตกลงหน่วยงาน" เฉพาะ การกระจายอำนาจบริหารนี้หมายความว่าอำนาจของรัฐมนตรีสกอตแลนด์และรัฐสภาสกอตแลนด์ไม่เหมือนกัน[ 28 ]
สมาชิกของรัฐบาลสกอตแลนด์มีอิทธิพลอย่างมากต่อกฎหมายในสกอตแลนด์ โดยเสนอร่างกฎหมายส่วนใหญ่ที่ประสบความสำเร็จในการกลายเป็นพระราชบัญญัติของรัฐสภาสกอตแลนด์[ 29 ]
อำนาจที่ถ่ายโอนในเวลส์

หลังจากการลงประชามติเห็นชอบ เมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2554 เกี่ยวกับการมอบอำนาจในการออกกฎหมายเพิ่มเติมให้แก่สภาแห่งชาติเวลส์ รัฐบาลเวลส์จึงมีสิทธิ์เสนอร่างกฎหมายต่อสภาแห่งชาติเวลส์ใน 20 สาขานโยบาย ภายใต้ข้อจำกัดที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติรัฐบาลเวลส์ ปี 2549 พระราชบัญญัติของสภาแห่งชาติสามารถบัญญัติข้อกำหนดใดๆ ก็ได้ที่สามารถบัญญัติได้ในพระราชบัญญัติของรัฐสภา สาขาความรับผิดชอบ 20 สาขาที่ถ่ายโอนไปยังสภาแห่งชาติเวลส์ (และภายในสาขาเหล่านี้ รัฐมนตรีเวลส์ใช้อำนาจบริหาร) มีดังนี้:
พระราชบัญญัติรัฐบาลเวลส์ พ.ศ. 2549ได้ปรับปรุงรายการฟิลด์ดังต่อไปนี้: [ 30 ]
- เกษตรกรรมการประมงป่าไม้และการพัฒนาชนบท
- โบราณสถานและอาคารประวัติศาสตร์
- วัฒนธรรม
- การพัฒนาเศรษฐกิจ
- การศึกษาและการฝึกอบรม
- สิ่งแวดล้อม
- บริการ ดับเพลิงและกู้ภัย และการส่งเสริมความปลอดภัยจากอัคคีภัย
- อาหาร
- สุขภาพและบริการด้านสุขภาพ
- ทางหลวงและการขนส่ง
- ที่อยู่อาศัย
- รัฐบาลท้องถิ่น
- สภาแห่งชาติเวลส์
- การบริหารราชการแผ่นดิน
- สวัสดิการสังคม
- กีฬาและนันทนาการ
- การท่องเที่ยว
- การวางผังเมืองและชนบท
- น้ำและการป้องกันอุทกภัย
- ภาษาเวลส์
ตารางที่ 5 ของพระราชบัญญัติปี 2549 สามารถแก้ไขได้เพื่อเพิ่มเรื่องเฉพาะลงในขอบเขตเรื่องกว้าง ๆ ซึ่งจะเป็นการขยายอำนาจนิติบัญญัติของสภา[ 31 ]
การเปรียบเทียบระหว่างมหาอำนาจของสกอตแลนด์และเวลส์
ข้อสงวนเฉพาะเจาะจงครอบคลุมถึงด้านนโยบายที่รัฐสภาเวสต์มินสเตอร์เท่านั้นที่จะสามารถออกกฎระเบียบได้ โดยระบุไว้ภายใต้หัวข้อต่างๆ ดังนี้:
| ศีรษะ | สกอตแลนด์[ 32 ] | เวลส์[ 33 ] |
|---|---|---|
| หัวข้อ A: เรื่องการเงินและเศรษฐกิจ | ||
| นโยบายการคลังเศรษฐกิจและการเงิน | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| สกุลเงิน | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| บริการทางการเงินและตลาดการเงิน | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การฟอกเงิน | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การกระจายเงินจากบัญชีธนาคารที่ไม่ได้ใช้งาน | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| หัวข้อ B: กิจการภายใน | ||
| การเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎร | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| อำนาจฉุกเฉิน | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การเข้าเมืองและสัญชาติ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การส่งผู้ร้ายข้ามแดน | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| ความมั่นคงแห่งชาติและการต่อต้านการก่อการร้าย | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การรักษาความสงบเรียบร้อย การ สืบสวนคดีอาญาและการรักษาความปลอดภัยส่วนบุคคล | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| พฤติกรรมต่อต้านสังคมและความสงบเรียบร้อยของประชาชน | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| ยาเสพติดผิดกฎหมาย | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| อาวุธปืน | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การออกใบอนุญาตปืนลม | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| การพนัน เกม และลอตเตอรี่ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| มีด | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| แอลกอฮอล์ | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| การล่าสัตว์ด้วยสุนัขและสุนัขอันตราย | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| การค้าประเวณี , การเป็นทาสสมัยใหม่ | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| ขั้นตอนทางวิทยาศาสตร์กับสัตว์มีชีวิต | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การเข้าถึงข้อมูล | ที่สงวนไว้ | สงวนสิทธิ์[หมายเหตุ 1 ] |
| การคุ้มครองข้อมูล | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| ตำแหน่งร้อยโท | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| องค์กรการกุศล | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| หัวข้อ C: การค้าและอุตสาหกรรม | ||
| การกำกับดูแลธุรกิจ การล้มละลายกฎหมายการแข่งขัน | ส่วนใหญ่สงวนไว้[หมายเหตุ 2 ] | ที่สงวนไว้ |
| ลิขสิทธิ์และทรัพย์สินทางปัญญา | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การควบคุมการนำเข้าและส่งออก | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การประมงทะเลนอกเขตของสกอตแลนด์ | ที่สงวนไว้ | ไม่มีข้อมูล |
| การคุ้มครองผู้บริโภคมาตรฐานผลิตภัณฑ์ และความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การสนับสนุนและให้คำแนะนำแก่ผู้บริโภค | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| น้ำหนักและมาตรวัด | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| บริการโทรคมนาคมและ ไปรษณีย์ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| สภาวิจัย | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การพัฒนาอุตสาหกรรมและการคุ้มครองผลประโยชน์ทางการค้า | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| น้ำและระบบบำบัดน้ำเสียภายนอกประเทศเวลส์ | ไม่มีข้อมูล | ที่สงวนไว้ |
| ข้อบังคับเกี่ยวกับผับ | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| การซื้อขายวันอาทิตย์ | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| หัวข้อ D: พลังงาน | ||
| ไฟฟ้า | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| น้ำมันและก๊าซถ่านหินและพลังงานนิวเคลียร์ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การทำความร้อนและการทำความเย็น | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| หัวข้อ E: การขนส่ง | ||
| กฎระเบียบด้านการจราจร ยานพาหนะ และผู้ขับขี่ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| บริการรถไฟ | กระจายอำนาจบางส่วน[หมายเหตุ 3 ] | ที่สงวนไว้ |
| การรักษาความปลอดภัยทางรถไฟและทรัพย์สินของทางรถไฟ | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| การเดินเรือกฎระเบียบการขนส่งทางเรือ และหน่วยยามชายฝั่ง | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| ท่าเรือท่าเทียบเรือ และบริการขนส่งทางเรือนอกสกอตแลนด์หรือเวลส์ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การขนส่งทางอากาศ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| หัวข้อ F: ประกันสังคม | ||
| ประกันสังคมแห่งชาติ , โครงการ ประกันสังคม | ส่วนใหญ่สงวนไว้[หมายเหตุ 4 ] | ที่สงวนไว้ |
| ค่าเลี้ยงดูบุตร | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| เงินบำนาญจากการทำงาน เงินบำนาญส่วนบุคคล และเงินบำนาญ สงคราม | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| ค่าตอบแทนภาคสาธารณะ | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| หัวข้อ G: การกำกับดูแลวิชาชีพ | ||
| ข้อบังคับสำหรับสถาปนิกและผู้ตรวจสอบบัญชี | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การกำกับดูแลวิชาชีพด้านสุขภาพ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| หัวข้อ H: การจ้างงาน | ||
| การจ้างงานและแรงงานสัมพันธ์ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| สุขภาพและความปลอดภัย | ที่สงวนไว้ | สงวนไว้[หมายเหตุ 5 ] |
| คณะกรรมการฝึกอบรมภาคอุตสาหกรรม | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| การค้นหาและสนับสนุนการหางาน | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| หัวข้อ J: สุขภาพและยา | ||
| การทำแท้ง | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| การปลูกถ่ายอวัยวะข้ามสายพันธุ์ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| วิทยาเอ็มบริโอการอุ้มบุญและ พันธุ ศาสตร์มนุษย์ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| ยาเวชภัณฑ์ และสารพิษ | ที่สงวนไว้ | สงวนไว้[หมายเหตุ 6 ] |
| อาหารสวัสดิการ | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| หัวข้อ K: สื่อและวัฒนธรรม | ||
| การออกอากาศ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| สิทธิในการให้กู้ยืมสาธารณะ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| โครงการชดเชยความเสียหายของรัฐบาลสำหรับวัตถุทางวัฒนธรรมที่ให้ยืม | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| ความปลอดภัยของสนามกีฬา | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| (เฉพาะเวลส์) ตอนที่ 1: รัฐธรรมนูญ | ||
| ทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| (เฉพาะเวลส์) หัวข้อซ้าย: ความยุติธรรม | ||
| วิชาชีพกฎหมายบริการทางกฎหมายและความช่วยเหลือทางกฎหมาย | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| เจ้าหน้าที่ชันสูตรศพ | ถ่ายโอน[หมายเหตุ 7 ] | ที่สงวนไว้ |
| อนุญาโตตุลาการ | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| ความสามารถทางจิต | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| ข้อมูลส่วนบุคคล | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| ข้อมูลภาครัฐและบันทึกสาธารณะ | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| ค่าชดเชยสำหรับผู้ที่ได้รับผลกระทบจากอาชญากรรม | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| เรือนจำและการจัดการผู้ต้องขัง | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| การแต่งงานความสัมพันธ์ในครอบครัว เรื่องที่เกี่ยวข้องกับเด็ก | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| การยอมรับทางเพศ | กระจายอำนาจ[หมายเหตุ 8 ] [ 34 ] | ที่สงวนไว้ |
| การจดทะเบียนการเกิด การตายและสถานที่ประกอบศาสนกิจ | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| (เฉพาะเวลส์) หัวข้อ M: ที่ดินและสินทรัพย์ทางการเกษตร | ||
| การจดทะเบียนที่ดิน ภาระผูกพันทางการเกษตร และตราสารหนี้ | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| อำนาจบางประการที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานการควบคุมการก่อสร้างบนที่ดินของรัฐ และการชดเชยที่ดิน | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| หัวข้อซ้าย (สกอตแลนด์) / หัวข้อเหนือ (เวลส์): เบ็ดเตล็ด | ||
| เงินเดือนของตุลาการ[หมายเหตุ 9 ] | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| โอกาสที่เท่าเทียมกัน | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ ชีวภาพ และเคมี | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| กรมสำรวจภูมิประเทศ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| เวลาและปฏิทิน | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| วันหยุดธนาคาร | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
| อวกาศ | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| แอนตาร์กติกา | ที่สงวนไว้ | ที่สงวนไว้ |
| การขุดแร่ในทะเลลึก | กระจายอำนาจ | ที่สงวนไว้ |
- ^ปรากฏอยู่ภายใต้หัวข้อ L ในพระราชบัญญัติเวลส์
- ^พระราชบัญญัติสกอตแลนด์มีข้อยกเว้นมากมายสำหรับอำนาจที่สงวนไว้เกี่ยวกับการล้มละลาย
- ^การก่อสร้างทางรถไฟและการให้สัมปทานบริการขนส่งผู้โดยสารเป็นอำนาจที่ถ่ายโอนไปยังสกอตแลนด์แล้ว
- ^อำนาจเหล่านี้ส่วนใหญ่สงวนไว้ แต่รัฐสก็อตแลนด์สามารถออกกฎหมายเกี่ยวกับสวัสดิการต่างๆ เช่น สวัสดิการผู้พิการ การบาดเจ็บจากการทำงาน และสวัสดิการผู้ดูแล สวัสดิการการคลอดบุตร ค่าใช้จ่ายงานศพและค่าความร้อน เงินช่วยเหลือค่าที่อยู่อาศัยตามดุลยพินิจ และโครงการต่างๆ สำหรับการหางานและการสนับสนุน
- ^ปรากฏอยู่ภายใต้หัวข้อ J ในพระราชบัญญัติเวลส์
- ^เรื่องเกี่ยวกับสารพิษปรากฏอยู่ในหัวข้อ B ในพระราชบัญญัติเวลส์
- ^ในสกอตแลนด์ไม่มีเจ้าหน้าที่ชันสูตรศพ แต่กรณีเสียชีวิตที่ต้องมีการสอบสวนจะถูกรายงานไปยังอัยการแทน
- ^การรับรองเพศสภาพไม่ได้ถูกสงวนไว้อย่างชัดเจนภายใต้กฎหมายของสกอตแลนด์ อย่างไรก็ตาม ในปี 2023 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงได้ใช้สิทธิวีโต้วร่างพระราชบัญญัติการปฏิรูปการรับรองเพศสภาพ (สกอตแลนด์)ภายใต้มาตรา 35 ของพระราชบัญญัติปี 1998 โดยให้เหตุผลว่าร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวส่งผลกระทบต่อการบังคับใช้พระราชบัญญัติความเสมอภาคปี 2010ซึ่งถูกสงวนไว้
- ^นี่เป็นการจองเฉพาะในสกอตแลนด์ และการจองทั่วไปในเวลส์
เรื่องที่สงวนไว้ยังคงเป็นประเด็นถกเถียงในบางกลุ่ม และมีความขัดแย้งหรือความผิดปกติบางประการ ตัวอย่างเช่น ในสกอตแลนด์ การจัดหาเงินทุนสำหรับ โทรทัศน์ ภาษาเกลิกของสกอตแลนด์อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลสกอตแลนด์ แต่การออกอากาศเป็นเรื่องที่สงวนไว้ และในขณะที่พลังงานเป็นเรื่องที่สงวนไว้ การอนุญาตให้ก่อสร้างโรงไฟฟ้ากลับเป็นอำนาจที่ถ่ายโอนไปแล้ว
ไอร์แลนด์เหนือ

อำนาจที่ถ่ายโอนในไอร์แลนด์เหนือ
- บริการด้านสุขภาพและสังคม
- การศึกษา
- การจ้างงานและทักษะ
- เกษตรกรรม
- ประกันสังคม
- เงินบำนาญและค่าเลี้ยงดูบุตร
- ที่อยู่อาศัย
- การพัฒนาเศรษฐกิจ
- รัฐบาลท้องถิ่น
- ประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม รวมถึงการวางแผน
- ขนส่ง
- วัฒนธรรมและกีฬา
- ข้าราชการพลเรือนไอร์แลนด์เหนือ
- โอกาสที่เท่าเทียมกัน
- ความยุติธรรมและการบังคับใช้กฎหมาย
ข้อตกลงปราสาทฮิลส์โบโรห์[ 35 ]เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2010 ส่งผลให้มีการโอนอำนาจที่สงวนไว้ต่อไปนี้ให้กับสภาไอร์แลนด์เหนือเมื่อวันที่ 12 เมษายน 2010: [ 36 ]
- กฎหมายอาญา
- การตำรวจ
- อัยการ
- ความสงบเรียบร้อยของประชาชน
- ศาล
- เรือนจำและการคุมประพฤติ
เรื่องที่สงวนไว้ (ยกเว้น)
การกระจายอำนาจในไอร์แลนด์เหนือเดิมทีมีบัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติรัฐบาลไอร์แลนด์ ค.ศ. 1920ซึ่งระบุว่ารัฐสภาไอร์แลนด์เหนือไม่สามารถออกกฎหมายในพื้นที่หลักต่อไปนี้ได้: [ 37 ]
- มงกุฎ
- สหภาพ กับอังกฤษ สก็อตแลนด์ และเวลส์
- การสร้างสันติภาพหรือสงคราม
- กองทัพ
- สนธิสัญญาหรือความสัมพันธ์ใดๆ กับรัฐหรือดินแดนต่างประเทศ
- การแปลงสัญชาติ
- การค้าต่างประเทศ
- การนำทาง (รวมถึงการขนส่งสินค้าทางเรือ )
- สายเคเบิลใต้น้ำ
- โทรเลขไร้สาย
- การนำทางทางอากาศ
- ประภาคาร
- สกุลเงิน
- ลิขสิทธิ์
นี่เป็นตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมครั้งแรกของการกระจายอำนาจในสหราชอาณาจักรและเกิดขึ้นหลังจากความพยายามที่ไม่ประสบความสำเร็จสามครั้งในการมอบอำนาจปกครองตนเองให้กับเกาะไอร์แลนด์ ทั้งหมด :
- ร่างพระราชบัญญัติรัฐบาลไอร์แลนด์ ค.ศ. 1886
- ร่างพระราชบัญญัติรัฐบาลไอร์แลนด์ ค.ศ. 1893
- พระราชบัญญัติรัฐบาลไอร์แลนด์ ค.ศ. 1914
ข้อยกเว้นต่างๆ ระบุไว้ในตารางที่ 2 ของพระราชบัญญัติไอร์แลนด์เหนือ พ.ศ. 2541: [ 38 ]
- มงกุฎ
- รัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร
- ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
- การพัฒนาระหว่างประเทศ
- การป้องกัน
- อาวุธทำลายล้างสูง
- เกียรติยศ
- การทรยศ
- การเข้าเมืองและสัญชาติ
- การเก็บภาษี
- ประกันสังคมแห่งชาติ
- การเลือกตั้ง
- สกุลเงิน
- ความมั่นคงแห่งชาติ
- พลังงานนิวเคลียร์
- ช่องว่าง
เรื่องที่สงวนไว้มีระบุไว้ในตารางที่ 3 ของพระราชบัญญัติไอร์แลนด์เหนือ พ.ศ. 2541: [ 39 ]
- การนำทาง (รวมถึงการขนส่งสินค้าทางเรือ )
- การบินพลเรือน
- ชายฝั่งพื้นทะเลและชั้นใต้ดินตลอดจนทรัพยากรธรรมชาติเหล่านั้น
- บริการไปรษณีย์
- การควบคุมการนำเข้าและส่งออก การค้าต่างประเทศ
- ค่าแรงขั้นต่ำของประเทศ
- บริการทางการเงิน
- ตลาดการเงิน
- ทรัพย์สินทางปัญญา
- หน่วยวัด
- โทรคมนาคม , การออกอากาศ , บริการอินเทอร์เน็ต
- ลอตเตอรีแห่งชาติ
- การปลูกถ่ายอวัยวะข้ามสายพันธุ์
- การอุ้มบุญ
- การปฏิสนธิและวิทยาเอ็มบริโอ ของมนุษย์
- พันธุศาสตร์มนุษย์
- ความปลอดภัยของผู้บริโภคที่เกี่ยวข้องกับสินค้า
หลังจากการระงับรัฐสภาแห่งไอร์แลนด์เหนืออำนาจด้านการตำรวจและกระบวนการยุติธรรมได้ถูกโอนไปยังรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักรและต่อมาได้รับการบริหารจัดการโดยสำนักงานไอร์แลนด์เหนือภายในรัฐบาลสหราชอาณาจักรอำนาจเหล่านี้ไม่ได้ถูกถ่ายโอนมาภายหลังข้อตกลงเบลฟาสต์
อำนาจในการบังคับใช้กฎหมายและกระบวนการยุติธรรมบางส่วนยังคงสงวนไว้ สำหรับเวสต์มินสเตอร์: [ 40 ]
- อำนาจในการพระราชทานอภัยโทษในคดีก่อการร้าย
- การจำแนกประเภทของยา
- สำนักงานปราบปรามอาชญากรรมแห่งชาติ
- การจัดที่พักให้ผู้ต้องขังในสภาพแวดล้อมที่แยกจากกัน
- ขบวนพาเหรด
- การรักษาความปลอดภัยของวัตถุระเบิด
อำนาจด้านการตำรวจและกระบวนการยุติธรรมจำนวนหนึ่งยังคงเป็นเรื่องที่ได้รับการยกเว้นและไม่ได้ถูกถ่ายโอนไปยังรัฐบาลกลาง ซึ่งได้แก่:
- การส่งผู้ร้ายข้ามแดน (ในฐานะที่เป็น เรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ )
- กระบวนการยุติธรรมทางทหาร (ในฐานะ เรื่อง การป้องกันตัว )
- การตรวจคนเข้าเมือง
- ความมั่นคงแห่งชาติ (รวมถึง หน่วยงาน ข่าวกรอง )
ในตอนแรก กลุ่มผู้สนับสนุนสหภาพในไอร์แลนด์คัดค้านการปกครองตนเอง แต่ต่อมาก็ยอมรับการปกครองตนเองในไอร์แลนด์เหนือซึ่งพวกเขากลายเป็นเสียงข้างมาก (ส่วนที่เหลือของเกาะได้รับเอกราชและกลายมาเป็นสาธารณรัฐไอร์แลนด์ ในปัจจุบัน )
ประวัติศาสตร์การกระจายอำนาจของไอร์แลนด์เหนือ
รัฐสภาไอร์แลนด์เหนือถูกระงับ เมื่อวันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2515 โดยพระราชบัญญัติไอร์แลนด์เหนือ (บทบัญญัติชั่วคราว) พ.ศ. 2515 [ 41 ]โดยอำนาจนิติบัญญัติของสตอร์มอนต์ถูกโอนไปยังพระราชินีในสภา
รัฐสภาแห่งไอร์แลนด์เหนือถูกยกเลิกโดยสิ้นเชิงตามพระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญไอร์แลนด์เหนือ พ.ศ. 2516 [ 42 ] อำนาจนิติบัญญัติถูกมอบให้แก่สภาไอร์แลนด์เหนือ แทน พระราชบัญญัติ พ.ศ. 2516 ได้กำหนดรายการเรื่องที่ได้รับการยกเว้น (ตารางที่ 2) และเรื่องที่สงวนไว้ "ขั้นต่ำ" (ตารางที่ 3)
การจัดระเบียบรัฐธรรมนูญใหม่ล้มเหลวอย่างรวดเร็ว และสภาถูกระงับในวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2517 [ 43 ]หลังจากผ่านมาตรการเพียงสองมาตรการเท่านั้น
สภาถูกยุบภายใต้พระราชบัญญัติไอร์แลนด์เหนือ พ.ศ. 2517 [ 44 ] [ 45 ]ซึ่งโอนอำนาจการออกกฎหมายให้กับพระราชินีในสภาอีกครั้ง กรอบอำนาจปี พ.ศ. 2517 ยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปจนกระทั่งอำนาจนิติบัญญัติถูกโอนไปยังสภาไอร์แลนด์เหนือในปัจจุบันเมื่อวันที่ 2 ธันวาคม พ.ศ. 2542 [ 46 ]ภายใต้พระราชบัญญัติไอร์แลนด์เหนือ พ.ศ. 2541สืบเนื่องจากข้อตกลงเบลฟาสต์เมื่อวันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2541
ความเท่าเทียมกัน
ไอร์แลนด์เหนือมีความเท่าเทียมกับบริเตนใหญ่ในสามด้าน:
นโยบายในพื้นที่เหล่านี้ได้รับการถ่ายโอนอำนาจทางเทคนิค แต่ในทางปฏิบัติจะปฏิบัติตามนโยบายที่กำหนดโดยรัฐสภาสหราชอาณาจักรเพื่อให้เกิดความสอดคล้องทั่วสหราชอาณาจักร[ 47 ]
อำนาจที่ถ่ายโอนและสงวนไว้ร่วมกัน
กระจายอำนาจ
- เกษตรกรรมการประมงป่าไม้และการพัฒนาชนบท
- อำนาจการกู้ยืม (สกอตแลนด์และเวลส์)
- วัฒนธรรม
- การพัฒนาเศรษฐกิจ
- การศึกษาและการฝึกอบรม
- สิ่งแวดล้อม
- บริการ ดับเพลิงและกู้ภัย และการส่งเสริมความปลอดภัยจากอัคคีภัย
- อาหาร
- สุขภาพและบริการด้านสุขภาพ
- ที่อยู่อาศัย
- กระบวนการยุติธรรมและการบังคับใช้กฎหมาย (เฉพาะในสกอตแลนด์และไอร์แลนด์เหนือ)
- รัฐบาลท้องถิ่น
- การบริหารราชการแผ่นดิน
- สวัสดิการสังคม
- กีฬาและนันทนาการ
- การท่องเที่ยว
- การวางผังเมืองและชนบท
- น้ำและการป้องกันอุทกภัย
ที่สงวนไว้
เรื่องที่สงวนไว้แบ่งออกเป็นสองประเภท ได้แก่ การสงวนสิทธิ์ทั่วไป และการสงวนสิทธิ์เฉพาะเรื่อง
ข้อสงวนทั่วไปครอบคลุมประเด็นสำคัญซึ่งรัฐสภาในเวสต์มินสเตอร์จะจัดการจากส่วนกลางเสมอ: [ 32 ] [ 33 ]
- มงกุฎ
- ประเด็นทางรัฐธรรมนูญที่ระบุไว้ในตารางที่ 5 ของพระราชบัญญัติปี 1998
- รัฐสภาสหราชอาณาจักร
- การจดทะเบียนและการให้ทุนสนับสนุนพรรคการเมือง
- การสร้างสันติภาพหรือสงคราม
- ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและสนธิสัญญา
- การพัฒนาระหว่างประเทศ
- การค้าระหว่างประเทศ
- ข้าราชการพลเรือนแห่งสหราชอาณาจักร
- การป้องกัน
- การทรยศ
นอกจากนี้ ในเวลส์ เรื่องทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับเขตอำนาจศาลเดียวของอังกฤษและเวลส์ถือเป็นเรื่องสงวนไว้ รวมถึงศาลศาลพิเศษผู้พิพากษา กระบวนการทางกฎหมายแพ่งและอาญา การอภัยโทษสำหรับความผิดทางอาญา กฎหมายระหว่างประเทศภาคเอกชน และการตรวจสอบทางตุลาการของการกระทำทางปกครอง อย่างไรก็ตาม มีข้อยกเว้นในเวลส์ที่อนุญาตให้สภาเวลส์ (Senedd) จัดตั้งศาลพิเศษเฉพาะของเวลส์ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่สงวนไว้เหล่านั้น
หมายเหตุ
- ^พระราชบัญญัติการกระจายอำนาจและการเสริมสร้างศักยภาพชุมชนของอังกฤษ ปี 2026 กำหนดอำนาจที่ถ่ายโอนไปยังหน่วยงานร่วมโดยอัตโนมัติ
ลิงก์ภายนอก
กฎหมาย
- ข้อความของพระราชบัญญัติสกอตแลนด์ ค.ศ. 1998ที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน (รวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมใดๆ) ภายในสหราชอาณาจักร จากเว็บไซต์legislation.gov.uk
- ข้อความของพระราชบัญญัติไอร์แลนด์เหนือ ค.ศ. 1998ที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน (รวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมใดๆ) ภายในสหราชอาณาจักร จากเว็บไซต์legislation.gov.uk
- ข้อความของพระราชบัญญัติรัฐบาลเวลส์ที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน (รวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมใดๆ) ภายในสหราชอาณาจักร จากเว็บไซต์legislation.gov.uk
- ข้อความของพระราชบัญญัติรัฐบาลเวลส์ ปี 2006ที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน (รวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมใดๆ) ภายในสหราชอาณาจักร จากเว็บไซต์legislation.gov.uk
คำแนะนำอย่างเป็นทางการ (เผยแพร่โดยสำนักงานคณะรัฐมนตรี)
- แนวทางการกระจายอำนาจ
- ข้อตกลงการกระจายอำนาจ: สกอตแลนด์
- ไอร์แลนด์เหนือ: การกระจายอำนาจคืออะไร?
- เวลส์: การกระจายอำนาจคืออะไร?
การวิเคราะห์
- หน่วยรัฐธรรมนูญ มหาวิทยาลัยคอลเลจลอนดอน
- โครงการกระจายอำนาจและการแก้ไขรัฐธรรมนูญ
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ เรื่องที่ถ่ายโอนอำนาจ เรื่องที่สงวนไว้ และเรื่องที่ได้รับการยกเว้น
ในสห ราชอาณาจักร เรื่องที่ถ่ายโอนอำนาจแล้ว หมายถึง ขอบเขตของนโยบายสาธารณะที่ รัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร ได้ ถ่ายโอนอำนาจนิติบัญญัติ ไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติของ สกอตแลนด์ เวลส์และ...
การกระจายอำนาจ
การกระจายอำนาจได้ถูกกำหนดไว้ในกฎหมายหลัก 3 ฉบับที่ตราขึ้นโดยรัฐสภาสหราชอาณาจักรสำหรับรัฐบาลที่ได้รับการถ่ายโอนอำนาจในสกอตแลนด์ เวลส์ และไอร์แลนด์เหนือ กฎหมายเหล่านั้นยังรวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลัง...
อังกฤษ
การกระจายอำนาจในอังกฤษมี ลักษณะเฉพาะตัว ใน สหราชอาณาจักร โดยเน้นที่อำนาจบริหาร ในขณะที่อำนาจนิติบัญญัติยังคงอยู่กับรัฐสภา สหราชอาณาจักร [ 9 ]
สกอตแลนด์และเวลส์
โครงสร้างการกระจายอำนาจในสกอตแลนด์และเวลส์นั้นจัดตั้งขึ้นในลักษณะที่คล้ายคลึงกัน รัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร ได้มอบอำนาจนิติบัญญัติให้แก่ รัฐสภาสกอตแลนด์ และสภา เซเนดด์ ผ่านทางพระราชบัญญัติสกอตแลนด์ ค.ศ. 1998 และพระราชบัญญัติรัฐบาลเวลส์ ค.ศ.