ระบบคณะกรรมการบริหารหรือ คณะกรรมการอำนวยการ เป็นระบบการเมืองที่อำนาจบริหารอยู่ในมือโดยตรงขององค์กรคณะกรรมาธิการซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่าคณะกรรมการ คณะกรรมการอำนวยการ หรือคณะรัฐมนตรี โดยไม่มีหัวหน้าฝ่ายบริหาร เพียงคนเดียว ระบบนี้ริเริ่มโดยคณะกรรมการบริหารสูงสุดแห่งเพนซิลเวเนียในช่วงการปฏิวัติอเมริกาและคณะกรรมการอำนวยการของฝรั่งเศสซึ่งยุติ ยุคแห่งความหวาดกลัว ต่อมา สมาพันธรัฐสวิส ได้นำระบบ นี้มาใช้เป็นส่วนหนึ่งของรัฐธรรมนูญสวิสปี 1848ซึ่งประกาศใช้หลังสงครามซอนเดอร์บุนด์^{[ 1 ]}

ประเทศที่มีประมุขแห่งรัฐ ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการ และทำหน้าที่ในพิธีการร่วมกัน:

• อันดอร์รา : เจ้าชายร่วม
• บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา : ตำแหน่งประธานาธิบดี
• เอสวาตินี : NgwenyamaและNdlovukati
• ซานมาริโน : กัปตันรีเจนท์

ประเทศที่ปกครองโดยประมุขแห่งรัฐแบบผู้อำนวยการบริหาร:

• นิการากัว : ประธานาธิบดีร่วม
• ซานมาริโน : รัฐสภาแห่งรัฐ
•  สวิตเซอร์แลนด์ : สภาสหพันธ์

หน่วยงานระดับเหนือชาติและระดับย่อยของชาติที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของระบบคณะกรรมการ:

• สหภาพยุโรป : สภายุโรปและคณะกรรมาธิการยุโรป
• ไอร์แลนด์เหนือ : นายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรี
•  สวิตเซอร์แลนด์ : รัฐ (แคนตัน) , เทศบาล (เทศบาล)

ประเทศหนึ่งที่ใช้รูปแบบการปกครองนี้คือสวิตเซอร์แลนด์^{[ 2 ]}ในสวิตเซอร์แลนด์ หน่วยงานต่างๆ ดำเนินงานในทุกระดับของการบริหาร: ระดับรัฐบาลกลางระดับรัฐและระดับเทศบาล เมื่อมองเผินๆสภาสหพันธ์สวิสอาจดูเหมือนรัฐบาลแบบรัฐสภาทั่วไป อย่างไรก็ตาม ในทางเทคนิคแล้ว มันไม่ใช่การประชุมของรัฐมนตรี แต่เป็นคณะของประมุขแห่งรัฐและในขณะเดียวกันก็เป็นคณะรัฐมนตรี ของรัฐบาลกลาง ประธานาธิบดีคนปัจจุบันของสมาพันธรัฐเป็นเพียงprimus inter pares (คนแรกในหมู่ผู้เท่าเทียมกัน) ที่มีหน้าที่เป็นตัวแทนโดยเฉพาะด้านการทูตกับรัฐอื่นๆ และไม่มีอำนาจในการสั่งการหรือประสานงานกิจกรรมของเพื่อนร่วมงาน^{[ 3 ]}สภาสหพันธ์สวิสได้รับการเลือกตั้งโดยสมัชชาสหพันธ์เป็นเวลาสี่ปี และประกอบด้วยสมาชิกเจ็ดคน โดยมีหนึ่งคนดำรงตำแหน่งประธานและหนึ่งคนดำรงตำแหน่งรองประธานหมุนเวียนกันไป แม้ว่าตำแหน่งเหล่านี้จะเป็นเพียงสัญลักษณ์ในสถานการณ์ปกติ ต่างจากระบบรัฐสภา สภาสหพันธ์ไม่ต้องรับผิดชอบต่อสมัชชาสหพันธ์ แต่ได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งในวาระที่ใกล้เคียงกัน ความเชื่อมโยงระหว่างระบบการจัดการของสวิตเซอร์แลนด์และระบบประธานาธิบดีนั้นชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับรัฐบาลระดับมณฑล ซึ่งปัจจุบันผู้อำนวยการทั้งหมดได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเป็นรายบุคคล^{[ 4 ]}

ในประวัติศาสตร์การเมือง คำว่า directory ในภาษาฝรั่งเศสdirectoireใช้กับสถาบันของรัฐที่มีคณะกรรมการระดับสูงซึ่งประกอบด้วยสมาชิกที่เรียกว่า director ระบบ directorial ในยุคแรก ได้แก่สาธารณรัฐแอมโบรเซียน (1447-1450) การกบฏโบฮีเมีย (1618–1620) สมาพันธรัฐนิวอิงแลนด์ (1643–1686) บางส่วนในช่วงที่ไม่มี Stadtholder ในยุคแรก^ของสาธารณรัฐดัตช์ (1650–1672) รัฐธรรมนูญเพนซิลเวเนียปี 1776และDirectory ปี 1795–1799ในฝรั่งเศส [ ^{5 ]}

คณะกรรมการบริหารของฝรั่งเศสได้รับแรงบันดาลใจจากรัฐธรรมนูญเพนซิลเวเนียปี 1776ซึ่งมีลักษณะเด่นคือสภาบริหารสูงสุดที่มีสมาชิก 12 คน โดยมีประธานเป็นเพียงprimus inter pares (คนแรกในบรรดาผู้เท่าเทียมกัน) รูปแบบการปกครองแบบนี้ซึ่งอิงตามแบบจำลองของฝรั่งเศส ยังถูกจัดตั้งขึ้นในภูมิภาคยุโรปที่ฝรั่งเศสพิชิตได้ในช่วงสงครามปฏิวัติฝรั่งเศสระบบคณะกรรมการบริหารมี ค่า เมตริกความเป็นประธานาธิบดี ต่ำกว่า ระบบประธานาธิบดี เนื่องจากมีการกระจุกตัวของอำนาจทางการเมืองในมือของบุคคลคนเดียวน้อยกว่า^{[ 6 ]}คณะรัฐบาลทหารแตกต่างจากระบบคณะกรรมการบริหารตรงที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง การใช้วิธีการจับฉลากเพื่อเลือกผู้บริหารหลายคนอาจนำไปสู่ระบบคณะกรรมการบริหารได้

ในอดีต ประเทศที่มีคณะกรรมการที่มาจากการเลือกตั้ง ได้แก่:

• การกบฏของโบฮีเมียระหว่างปี 1618 ถึง 1620
• สมาพันธรัฐนิวอิงแลนด์ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1643 ถึง 1686
• เครือจักรภพแห่งอังกฤษตั้งแต่ปี ค.ศ. 1649 ถึง 1653
• สาธารณรัฐดัตช์บางส่วนอยู่ในช่วงยุคไร้ผู้ปกครองครั้งแรกตั้งแต่ปี 1650 ถึง 1672
• เพนซิลเวเนีย - สภาบริหารสูงสุดแห่งเครือรัฐเพนซิลเวเนียตั้งแต่ปี 1777 ถึง 1790
• สาธารณรัฐฝรั่งเศสที่หนึ่ง - คณะกรรมการบริหารฝรั่งเศสตั้งแต่ปี 1795 ถึง 1799
• สาธารณรัฐซิสอัลไพน์ตั้งแต่ปี 1795 ถึง 1799
• สาธารณรัฐซิสปาดาเนตั้งแต่ปี 1796 ถึง 1797
• สาธารณรัฐโรมัน (ค.ศ. 1798–1799)ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1798 ถึง 1799
• สาธารณรัฐพาร์เธโนเปียนในปี ค.ศ. 1799
• คอสตาริกา - คณะผู้แทนเมืองและคณะรัฐบาลระดับสูงตั้งแต่ปี 1821 ถึง 1823
• รัฐบาลชั่วคราวแห่งรัฐโอเรกอน - คณะกรรมการบริหารตั้งแต่ปี 1843 ถึง 1845
• สาธารณรัฐโรมัน (ค.ศ. 1849)ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1849 ถึง ค.ศ. 1850 ( คณะผู้ปกครองสามคน )
• สาธารณรัฐประชาชนยูเครน - กองอำนวยการยูเครนตั้งแต่ปี พ.ศ. 2461 ถึง พ.ศ. 2463 ^{[ 7 ]}
• สาธารณรัฐจีน - รัฐบาลแห่งชาติ - ตั้งแต่ปี 1928 ถึง 1947
• อุรุกวัย - สภาบริหารแห่งชาติตั้งแต่ปี 1919 ถึง 1933 และสภารัฐบาลแห่งชาติตั้งแต่ปี 1952 ถึง 1967
• เยอรมนีตะวันออก - สภาแห่งรัฐของเยอรมนีตะวันออกตั้งแต่ปี 1960 ถึง 1990
• สหภาพโซเวียต - คณะกรรมการบริหารกลางแห่ง สหภาพโซเวียต ตั้งแต่ปี 1922 ถึง 1938; คณะกรรมการบริหารสูงสุดแห่งสภาโซเวียตตั้งแต่ปี 1938 ถึง 1989
• สาธารณรัฐประชาชนโปแลนด์ - สภาแห่งรัฐของสาธารณรัฐประชาชนโปแลนด์ตั้งแต่ปี 1952 ถึง 1989
• สาธารณรัฐสังคมนิยมสหพันธ์ยูโกสลาเวีย - ประธานาธิบดีแห่งยูโกสลาเวียโดยนิตินัยตั้งแต่ปี 1971 โดยพฤตินัยตั้งแต่ปี 1980 ถึง 1991

• ประชาธิปไตยเอเธนส์
• ความเป็นเพื่อนร่วมงาน
• กลุ่มตัวแทนเขตเลือกตั้ง
• ฝ่ายบริหาร (รัฐบาล)