กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 162 นาที

ลัทธิเสรีนิยมใหม่ในเปรู

ลัทธิเสรีนิยมใหม่ในเปรู (บางครั้งเรียกกันในท้องถิ่นว่า " ลัทธิเสรีนิยมใหม่แบบครีโอล ") ปรากฏขึ้นครั้งแรกในเวทีการเมืองของเปรูในช่วงปลายทศวรรษ 1980 ลัทธิ เสรีนิยม ใหม่ เป็น...

ลัทธิเสรีนิยมใหม่ในเปรู

เฮอร์นันโด เดอ โซโตในพิธีส่งมอบกรรมสิทธิ์ การจดทะเบียนกรรมสิทธิ์ ที่ดินเป็นหนึ่งในนโยบายที่ส่งเสริมโดยลัทธิเสรีนิยมใหม่ในประเทศนี้

ลัทธิเสรีนิยมใหม่ในเปรู (บางครั้งเรียกกันในท้องถิ่นว่า " ลัทธิเสรีนิยมใหม่แบบครีโอล ") [ 1 ] [ 2 ]ปรากฏขึ้นครั้งแรกในเวทีการเมืองของเปรูในช่วงปลายทศวรรษ 1980 [ 3 ] [ 4 ] ลัทธิ เสรีนิยม ใหม่ เป็น อุดมการณ์ ทางการเมืองและเศรษฐกิจที่สนับสนุนระบบทุนนิยมแบบตลาดเสรีและเป็นที่รู้จักในภาษาสเปนว่าNeoliberalismoคำนี้มีความหมายที่หลากหลายและขัดแย้งกัน และมักถูกใช้ในเชิงลบ[ 5 ]จุดเปลี่ยนของมันเกิดขึ้นในทศวรรษ 1990 ด้วยการนำมาตรการFujishockมาใช้ ซึ่งเป็นมาตรการทางเศรษฐกิจที่รุนแรงชุดหนึ่งที่ประธานาธิบดีอัลเบร์โต ฟูจิโมริ นำมาใช้ โดยได้รับแรงบันดาลใจจากรัฐบาลสหรัฐฯตามฉันทามติวอชิงตันและด้วยการประกาศใช้รัฐธรรมนูญการเมืองปี 1993ซึ่งได้รับอิทธิพลอย่างมากจากลัทธิเสรีนิยมใหม่[ 6 ]แม้ว่าจะประสบกับความถดถอยในปี 1998 [ 7 ]ในช่วงวิกฤตการเงินเอเชียปี 1997แต่ก็ฟื้นตัวและทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงที่มีการเติบโตทางเศรษฐกิจสูงสุด ซึ่งได้รับแรงหนุนจากภาวะเศรษฐกิจเฟื่องฟูของสินค้าโภคภัณฑ์ระหว่างปี 2003 ถึง 2013 นับเป็นหนึ่งในนโยบายที่ครอบคลุมและยั่งยืนที่สุดในละตินอเมริกา เนื่องจากมีการต่อต้านทางการเมืองต่อลัทธิเสรีนิยมใหม่ค่อนข้างอ่อนแอ[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

ผู้สนับสนุนหลักคือHernando de Sotoซึ่งมีบทบาทสำคัญในการเผยแพร่และเสริมสร้างวิสัยทัศน์เสรีนิยมใหม่ในหมู่ภาคธุรกิจและภาคการเมืองในช่วงทศวรรษ 1980 [ 11 ]ได้รับการสนับสนุนจากธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งอเมริกา (ในความเห็นพ้องวอชิงตันที่เป็นที่รู้จักกันดี) [ 12 ]บริษัทข้ามชาติ[ 13 ] และชนชั้นทางสังคมของชายฝั่งเปรู[ 14 ]แม้ว่าการสนับสนุนในหมู่ชนชั้นกลางจะค่อนข้างหลากหลายหรือแบ่งแยกกัน[ 15 ]

ในฐานะอุดมการณ์ อย่างน้อยในมือของอัลเบร์โต ฟูจิโมริ ลัทธิเสรีนิยมใหม่ของเปรูนั้นเกี่ยวข้องกับจุดยืนแบบอนุรักษ์นิยมมันถูกสร้างขึ้นบนซากปรักหักพังของกระแสเสรีนิยมซึ่งสูญเสียอิทธิพลในประเทศ แต่กลับแยกตัวออกจากกระแสเหล่านั้นในทางสังคม และหันไปใช้แนวปฏิบัติที่จำกัดประชาธิปไตยแบบเสรีนิยม [ 2 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] ผู้สนับสนุนส่งเสริมมาตรการทางเศรษฐกิจ เช่นการลดกฎระเบียบและการแปรรูปรวมถึงการลดการใช้จ่ายด้านสวัสดิการและการยกเลิกโครงการทางสังคม[ 19 ] [ 20 ]

โครงการของฟูจิโมริได้เปลี่ยนรัฐเปรูให้กลายเป็น หน่วยงาน ที่มุ่งเน้นธุรกิจและสร้างความมั่งคั่งเป็นหลัก ยิ่งไปกว่านั้น ยังมีการจัดตั้งชนชั้นนำทางเศรษฐกิจที่ควบคุม ภาค บริการทางการเงินการส่งออกและการสื่อสารซึ่งเป็นปัจจัยกำหนดในฉันทามติลิมา ที่ไม่เป็นทางการ [ 21 ]ประเทศบรรลุเสถียรภาพทางเศรษฐกิจโดยแลกกับความเหลื่อมล้ำทางสังคม ที่มากขึ้น และการจำกัดเสรีภาพในการแสดงออก อย่างชัดเจน ในกลุ่มประชากรบางกลุ่ม รวมถึงชนพื้นเมือง[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]

การพัฒนาลัทธิเสรีนิยมใหม่

พื้นหลัง

จุดเริ่มต้นของลัทธิเสรีนิยมใหม่สามารถสืบย้อนไปถึงผู้ก่อตั้งแนวคิดทางเศรษฐศาสตร์ของประเทศ โฆเซ่ มานูเอล โรดริเกซ (1857-1936) โรดริเกซอาจได้รับแรงบันดาลใจจาก ลัทธิเสรีนิยมแบบคลาส สิก [ 25 ] พยายามหาทางออกให้กับวิกฤตเศรษฐกิจหลังจากยุคกัวโนข้อเสนอของเขารวมถึงการปฏิรูปการคลังผ่านการลดภาษีศุลกากรซึ่งแตกต่างจาก การควบคุมเงินทุน แบบแทรกแซง[ 26 ]ในปี 1912 โรดริเกซถูกเรียกตัวโดยกระทรวงการคลัง (ต่อมาคือกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง ) [ 25 ]

ในช่วงปลายทศวรรษ 1940 รัฐบาลของมานูเอล โอเดรียได้ริเริ่มแผนการเปิดเสรีทางเศรษฐกิจ[ 27 ]

ในช่วงทศวรรษ 1950 ระหว่างวาระที่สองของมานูเอล ปราโด อูการ์เตเชเปโดร เบลตรัน เอสปันโตโซได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง[ 28 ] เบลตรัน ได้รับการศึกษาที่โรงเรียนเศรษฐศาสตร์ลอนดอนและได้นำมาตรการตลาดเสรีมาใช้เป็นครั้งแรก เขาเผยแพร่แผนการของเขาในหนังสือพิมพ์La Prensaซึ่งส่วนใหญ่ส่งเสริมแนวคิดตลาดเสรีของตนเองในช่วงทศวรรษ 1940 ถึง 1960 [ 29 ]เขายังได้ดำเนินมาตรการปรับโครงสร้างและขอกู้ยืมเงินจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) [ 28 ]เปรูเป็นหนึ่งในประเทศลาตินอเมริกากลุ่มแรกที่มีข้อตกลงกับ IMF [ 30 ]นักวิจัย Parodi ระบุว่า หลังจากมาตรการรักษาเสถียรภาพทางการคลังของเบลตรันและกฎหมายส่งเสริมอุตสาหกรรมของปราโด ได้มีการวางรากฐานสำหรับรูปแบบการพัฒนาอุตสาหกรรมทดแทนการนำเข้า[ 31 ]

หลังจาก Prado Ugarteche ออกไป การลงทุนของประเทศก็ลดลงสู่ระดับต่ำสุดในละตินอเมริกาในปี 1968 ตามที่ Ernesto Álvarez Miranda กล่าวไว้[ 32 ]ชนชั้นกลางซึ่งมองไม่เห็นในประเทศ เลือกที่จะแสวงหาความต้องการทางสังคมโดยการเข้าร่วมกลุ่มผู้มีอำนาจ[ 33 ]ในช่วงปลายทศวรรษ 1960 รัฐบาลของ Juan Velasco Alvaradoพยายามที่จะรวมการมีส่วนร่วมทางสังคมและกำจัดความขัดแย้งทางชนชั้น[ 34 ]ด้วยความช่วยเหลือจากกลุ่มชนชั้นกลางบางกลุ่ม กองทัพประสบความสำเร็จในการกำจัดชนชั้นสูง[ 35 ] และด้วยเหตุนี้จึงยุติเศรษฐกิจเสรีนิยม สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ Velasco ได้ดำเนินนโยบายอุตสาหกรรมซึ่งส่งผลให้มีการเติบโตทางเศรษฐกิจสูงสุดระหว่างปี 1969 ถึง 1974 นำไปสู่การเกิดขึ้นของ ชนชั้นนายทุนระดับชาติ[ 36 ]

รัฐบาลของฟรานซิสโก โมราเลส เบอร์มูเดซเป็นหนึ่งในรัฐบาลแรกๆ ที่ส่งเสริมลัทธิเสรีนิยมใหม่โดยไม่ได้บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ รัฐบาลได้ยกเลิกมาตรการของประธานาธิบดีฮวน เวลาสโก อัลวาราโดกำหนดมาตรการปรับปรุงใหม่ และยกเลิกการช่วยเหลือจากรัฐแก่คนงาน[ 37 ]การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวได้รับการทำให้เป็นทางการด้วยพระราชกฤษฎีกา 22264 และ 22265 ซึ่งออกเมื่อวันที่ 10 สิงหาคม พ.ศ. 2521 [ 38 ]รัฐบาลได้ดำเนินแผนตูปัก อามารูซึ่งเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาอุดมการณ์เสรีนิยมใหม่ในทศวรรษ 2513 ที่ริเริ่มการกระจายธุรกิจ[ 39 ]ในช่วงปลายวาระ นักประวัติศาสตร์เฮนรี พีสกล่าวว่าพรรคประชาชนคริสเตียโน (PPC) ได้มีส่วนช่วยในการรวมเศรษฐกิจตลาดสังคม ไว้ ในรัฐธรรมนูญปี 2522 [ 40 ]ตามที่ Jürgen Schuldt กล่าว PPC ได้ร่วมมือกับผู้เชี่ยวชาญเพื่อพัฒนาแผนของรัฐบาลที่มุ่งเป้าไปที่การนำ "อุดมการณ์เศรษฐกิจเสรีนิยมใหม่" มาใช้ในประเทศ[ 41 ]

ในช่วงครึ่งแรกของทศวรรษ 1980 มานูเอล อุลโลอา เอเลียสได้นำเศรษฐศาสตร์เสรีนิยมรูปแบบใหม่มาใช้เพื่อแก้ไขวิกฤตการณ์ทางการเงิน ในฐานะสมาชิกของรัฐบาลชุดที่สองของเฟอร์นันโด เบลาอุนเดเขาเสนอให้ยกเลิกการควบคุมราคาและจำกัดเงินอุดหนุนสำหรับคนยากจนผ่านระบบบัตรกำนัลที่ได้รับแรงบันดาลใจจาก แผนของ สหรัฐอเมริการะบบดังกล่าวไม่ได้บรรลุผลลัพธ์ตามที่คาดหวัง[ 42 ]เขายังเสนอให้แปรรูปบริษัทและปฏิรูประบบภาษีซึ่งมาตรการเหล่านี้ก็ล้มเหลวในการสร้างผลลัพธ์ที่ต้องการสำหรับเศรษฐกิจของประเทศเช่นกัน[ 43 ]ทีมที่รับผิดชอบแผนของอุลโลอาถูกยุบในปี 1984 [ 4 ]

ในปี พ.ศ. 2529 รัฐบาลชุดแรกของประธานาธิบดีอลัน การ์เซียได้ดำเนินมาตรการสังคมนิยมเพื่อบรรเทาความยากจน[ 44 ]เช่น การใช้ทรัพยากรของรัฐบาลที่สะสมไว้เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับการบริโภคและการนำเข้า[ 45 ]อย่างไรก็ตาม การขาดการวางแผนของรัฐเพื่อรับประกันเงินสำรองและกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน รวมถึงภาวะเงินเฟ้อที่เพิ่มสูงขึ้น[ 45 ]ทำให้การบริหารราชการของประเทศเป็นไปอย่างไม่ราบรื่น[ 46 ]หนึ่งในข้อโต้แย้งที่ใหญ่ที่สุดคือการโอนกิจการธนาคารและสถาบันการเงิน 33 แห่งให้เป็นของรัฐ ผลที่ตามมาคือการเกิดขึ้นของระบบธนาคารคู่ขนาน[ 47 ]วาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของอลัน การ์เซีย ทำให้เปรูกลายเป็นรัฐที่ถูกโดดเดี่ยวในภาคการเงินระหว่างประเทศ[ 48 ]นักธุรกิจที่เคยไว้วางใจการ์เซียต่างผิดหวัง[ 49 ]

การดำเนินการ

ฟูจิโมริได้ดำเนินมาตรการทางเศรษฐกิจที่เข้มงวดในช่วงต้นวาระการดำรงตำแหน่งของเขา ระหว่างปี 1990 ถึง 1991 ตามฉันทามติวอชิงตัน[ 50 ] [ 51 ]ซึ่งรวมถึงการยกเลิกการแปรรูปธนาคาร เป็นของรัฐ [ 47 ]และการยกเลิก นโยบาย การผลิตและอุตสาหกรรมที่ริเริ่มโดยฮวน เวลาสโก อัลวาราโด [ 36 ] ในทางปฏิบัติ ฟูจิโมริได้ยกเลิกกฎระเบียบที่มากเกินไปซึ่งช่วยปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศและกำหนดอัตราภาษีศุลกากรเดียว ซึ่งพิสูจน์ได้ว่าเป็นกุญแจสำคัญสำหรับการเข้าเป็นสมาชิกเอเปคของ เปรู [ 52 ]

ด้วยการรัฐประหารตนเองในปี 1992 และใช้ประโยชน์จากช่วงเวลาสั้นๆ ในฐานะผู้ปกครองโดยพฤตินัยผ่านระบอบการปกครองที่กดขี่ ฟูจิโมริได้ประกาศใช้รัฐธรรมนูญปี 1993 ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงอิทธิพลของลัทธิเสรีนิยมใหม่อย่างชัดเจน ในปี 1994 สถาบันเศรษฐศาสตร์เปรู (IPE) ได้ถูกก่อตั้งขึ้น โดยมีหน้าที่ให้การสนับสนุนทางเทคนิคและทางปัญญาแก่กระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง ซึ่งเป็นหนึ่งในกระทรวงในยุคของฟูจิโมริ[ 53 ]

ฟูจิโมริและผู้ร่วมงานของเขาเชื่อว่ามาตรการของรัฐบาลจะนำไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างแข็งแกร่งภายในปี 1998 [ 54 ]แต่สิ่งนี้ถูกขัดขวางโดยวิกฤตเศรษฐกิจในปี 1997–1998หลังจากนั้น ช่วงเวลาต่อมาคือช่วงที่คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งสหประชาชาติสำหรับละตินอเมริกาและแคริบเบียนเรียกว่า "ครึ่งทศวรรษที่สูญหาย" (1998–2002) [ 55 ]ฝ่ายค้านทางการเมืองวิพากษ์วิจารณ์โครงการเสรีนิยมใหม่ว่ามีความเปราะบางและพึ่งพาเงินทุนจากต่างประเทศ[ 56 ]

มาตรการเสรีนิยมใหม่ขั้นแรก

นักเศรษฐศาสตร์Hernando de Sotoก่อตั้งหนึ่งในองค์กรเสรีนิยมใหม่แห่งแรกในละตินอเมริกา คือ สถาบันเพื่อเสรีภาพและประชาธิปไตย (ILD) Soto เริ่มได้รับการสนับสนุนจากศูนย์วิสาหกิจเอกชนระหว่างประเทศ (CEPI) ซึ่งเป็นองค์กรของกองทุนแห่งชาติเพื่อประชาธิปไตย (NED) ภายใต้การบริหารของRonald Reaganเพื่อส่งเสริมเศรษฐศาสตร์ตลาดเสรี[ 57 ] [ 58 ]ระหว่างปี 1988 ถึง 1995 Soto และ ILD มีส่วนร่วมในโครงการริเริ่ม กฎหมาย และข้อบังคับกว่าสี่ร้อยรายการที่ปรับเปลี่ยนระบบเศรษฐกิจของเปรูอย่างมีนัยสำคัญ[ 59 ]นอกจากนี้ Soto ยังส่งเสริมการแจกจ่ายกรรมสิทธิ์ที่ดินให้กับภาคประชาชน[ 60 ]

แนวคิดของเดอ โซโตในตอนแรกมีอิทธิพลต่อแนวร่วมประชาธิปไตย (Fredemo) ของมาริโอ วาร์กัส โยซาซึ่งเขาทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาส่วนตัว แม้ว่าต่อมาเดอ โซโตจะตีตัวออกห่างจากกลุ่มนี้ก็ตาม[ 61 ]ต่อมา เดอ โซโตได้ให้คำแนะนำแก่รัฐบาลฟูจิโมริและช่วยเสริมสร้างระบบเศรษฐกิจเสรีนิยมใหม่ ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสมาพันธ์สถาบันธุรกิจเอกชนแห่งชาติ (Confiep) [ 49 ]องค์กรหลังนี้มีหน้าที่ในการโน้มน้าวใจนักลงทุนที่ผิดหวังกับนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลชุดแรกของอลัน การ์เซีย[ 49 ]

ระบอบการปกครองมุ่งเน้นไปที่มาตรการสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ซึ่งเริ่มต้นด้วยFujishockการปฏิรูปเหล่านี้สนับสนุนตลาดเสรีและทำให้เปรูสามารถเข้าสู่ระบบการเงินระหว่างประเทศได้[ 62 ]ที่มาของกลยุทธ์นี้เป็นที่ถกเถียงกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกล่าวอ้างว่ามีการนำแผนสีเขียวมาใช้ ซึ่งรู้จักกันในชื่อ " Plan Verde " และความคล้ายคลึงกับรัฐบาลของ Manuel Odría [ 63 ]นักเศรษฐศาสตร์ José Oscátegui ชี้ให้เห็นว่าข้อเสนอทางเศรษฐกิจไม่ได้เป็นผลงานของ Fujimori หรือ Vargas Llosa แต่เป็นของ De Soto และยืนยันว่ามี "ตำนานที่เอื้อประโยชน์ต่อตนเองซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อให้เครดิตแก่ผู้ติดตามของเขา (ของลัทธิ Fujimorism)" [ 61 ]ในการพิจารณาคดีในปี 2009 Fujimori โต้แย้งว่ามาตรการของเขามีความจำเป็นเพื่อป้องกันไม่ให้เปรูกลายเป็นรัฐที่ถูกโดดเดี่ยวในโลกการเงิน[ 64 ]

รัฐบาลได้ดำเนินมาตรการทางเศรษฐกิจ เช่น การนำเงินโซลกลับมาใช้เป็นสกุลเงินของประเทศและโครงการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ (เริ่มตั้งแต่ปี 1991) [ 65 ]มีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษเพื่อกำกับดูแลการโอนกิจการของรัฐวิสาหกิจ[ 66 ]ตามที่Javier Diez Canseco กล่าวไว้ ภาคเอกชนสามารถจ้างคนงานจากบริษัทที่เคยแปรรูปเป็นเอกชนได้[ 67 ]มีเพียงไม่กี่องค์กรเท่านั้นที่รอดพ้นจากการขายและการให้เช่าแก่ภาคเอกชน เช่นBanco de la NaciónและPetroperú [ 68 ] บางส่วนขององค์กรเหล่านี้จะกลายเป็นส่วนหนึ่งของกองทุนแห่งชาติเพื่อการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจของรัฐ ( FONAFE ) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1999

รัฐสภา ซึ่งรวมถึงแนวร่วมประชาธิปไตย คัดค้านมาตรการทางเศรษฐกิจ[ 69 ]ฟูจิโมริตอบโต้ด้วยการรัฐประหารตัวเองในปี 1992โดยได้รับการสนับสนุนจากกองทัพและผู้นำทางธุรกิจ[ 70 ]ซึ่งทำให้เขาสามารถบังคับใช้การปฏิรูปเสรีนิยมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นได้[ 71 ]การปฏิรูปเหล่านี้ได้รับการนำโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจคาร์ลอส โบโลญา [ 72 ] [ 29 ]ซึ่งประกาศการปฏิรูปเหล่านี้ในระหว่างการรัฐประหารตัวเอง[ 73 ]การรัฐประหารตัวเองเริ่มต้นด้วยช่วงเวลาของ "ภาวะฉุกเฉินและการฟื้นฟูประเทศ" ซึ่งมีการออกกฎหมายพระราชกฤษฎีกาจำนวนมาก[ 69 ]และสิ้นสุดลงด้วยสภาร่างรัฐธรรมนูญประชาธิปไตยซึ่งรับผิดชอบในการจัดตั้งรัฐธรรมนูญปี 1993 และบทเกี่ยวกับเศรษฐกิจตลาดสังคม มาริโอ วาร์กัส โยซา วิพากษ์วิจารณ์การรัฐประหารตัวเองในปี 1992 ในขณะที่ Neoliberal Forum (ซึ่งวาร์กัส โยซา เข้าร่วม) ตราหน้าฟูจิโมริว่าเป็น "นีโอฟาสซิสต์" [ 74 ]

ในช่วงกลางทศวรรษ 1990 สถาบันแห่งชาติเพื่อการปกป้องการแข่งขันและการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา ( INDECOPI ) ได้ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับตลาดเสรีในประเทศ[ 75 ]ตามรายงานของธนาคารโลกอัตราความยากจนลดลงจาก 53.5% ในปี 1994 เหลือ 49% ในปี 1997 [ 76 ]นอกจากนี้ยังมีการสร้างงานประมาณ 1.3 ล้านตำแหน่ง แม้ว่าหลายตำแหน่งจะมีคุณภาพต่ำกว่าก็ตาม[ 76 ] Germán Alarco สมาชิกคณะกรรมการบริหารของธนาคารกลางแห่งเปรู กล่าวว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วในช่วงปี 1994–1997 นั้นเทียบได้กับช่วงการขยายตัวทางเศรษฐกิจในอดีต เช่น ช่วงปี 1922–1950 และ 1952–1973 [ 77 ]

การสนับสนุนทางการเงิน

รัฐต้องการที่จะไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับการบริหารธุรกิจ แต่บางครั้งก็เข้าแทรกแซงหากบริษัทมีหนี้สิน[ 78 ]การปฏิรูปเศรษฐกิจทำให้บริษัทบางแห่ง โดยเฉพาะบริษัทข้ามชาติ ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีหลายล้าน (เช่น พระราชกฤษฎีกา 120-94 EF) และบริษัทเหล่านี้ 78 แห่งยังคงได้รับสิทธิประโยชน์ดังกล่าวต่อไปอีกสองทศวรรษ[ 79 ] [ 80 ] [ 81 ] [ 82 ]

ในการเลือกตั้งทั่วไปของเปรูในปี 1995นักธุรกิจRoque Benavidesกล่าวว่าผู้นำธุรกิจสนับสนุน Fujimori ให้ดำเนินการต่อไปเพื่อส่งเสริมให้ภาคเอกชนสามารถดำเนินงานในประเทศได้[ 83 ]ในปี 1996 มีการจัดตั้งคณะกรรมการส่งเสริมสัมปทานเอกชนขึ้นเพื่อให้บริษัทต่างๆ มีโอกาสทำงานในโครงการสาธารณะ[ 84 ]อย่างไรก็ตาม ในปีนั้น การปฏิรูปเศรษฐกิจเริ่มชะงักงันและเกือบจะถูกรัฐบาลประกาศว่าเป็นความล้มเหลว[ 85 ]การศึกษาโดยนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันErica Fieldระบุว่าประเทศต่างๆ มองโครงการออกโฉนดที่ดินในแง่ดี และมีการเสนอแนะให้เปลี่ยนมาใช้แนวทางนี้เพื่อเอาชนะภาวะชะงักงัน[ 85 ]

นับตั้งแต่ฟูจิโมริเดินทางเยือนกลุ่มประเทศเสือเอเชียในปี 1991 [ 86 ] ประเทศ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้ให้ความสนใจเปรู ซึ่งช่วยป้องกันไม่ให้แนวโน้มเสรีนิยมใหม่ล้มเหลว ในปี 1996 ระหว่างการเยือนมาเลเซีย ครั้งต่อมา ประธานาธิบดีฟูจิโมริเน้นย้ำว่ารัฐเปรูจะรักษาระบบเศรษฐกิจเสรีนิยมไว้ และใช้กลยุทธ์ของประเทศนั้นเป็นแบบอย่าง[ 87 ]เมื่อเขาพบกับคิม ยองซัม คู่หูของเขา ในปีเดียวกันนั้น ผู้นำฝ่ายบริหารยังได้กล่าวถึงความสำคัญของ นักลงทุนต่างชาติ ชาวเกาหลีใต้ในฐานะ "พันธมิตรในการพัฒนา" อีกด้วย [ 88 ]

ในปี 1998 เปรูได้เป็นสมาชิกของ APEC ต้องขอบคุณการริเริ่มทางการทูตจากพันธมิตรและการสนับสนุนจากประเทศที่ไม่ได้เป็นสมาชิกขององค์กร[ 89 ]ตามรายงานของInfobae ในปี 1992 อัลเบร์โต ฟูจิโมริ ได้ขอให้ ริวทาโร ฮาชิโมโตะนายกรัฐมนตรีของญี่ปุ่นอนุญาตให้เปรูเข้าร่วม APEC โดยใช้ประโยชน์จากข้อเท็จจริงที่ว่าในขณะนั้น "มีการกำหนดระยะเวลาระงับสำหรับประเทศสมาชิกใหม่จนถึงปี 2007" [ 90 ]เมื่อใกล้จะเข้าร่วมฟอรัม ประเทศได้ให้คำมั่นที่จะเปิดเสรีทางการค้าเพิ่มเติมและรับประกันการลงทุนจากพันธมิตร[ 91 ]

การแปรรูปอุตสาหกรรมเหมืองแร่เป็นของเอกชน

รัฐบาลของอัลเบอร์โต ฟูจิโมริ ให้ความสำคัญกับการลงทุนในภาคเหมืองแร่บริษัทเหมืองแร่เป็นผู้ได้รับประโยชน์หลัก เนื่องจากรัฐบาลได้มอบกลไกนวัตกรรมที่เรียกว่ากฎหมายสัญญาให้แก่พวกเขา[ 92 ]ด้วยสัญญานี้ ซึ่งไม่สามารถแก้ไขได้หากไม่ได้รับอนุญาตจากบริษัทที่ดำเนินการ รัฐบาลจึงรับประกันแรงจูงใจทางภาษีเป็นเวลาหลายปี[ 93 ]ภายในปี 2025 ร้อยละ 80 ของภาคเหมืองแร่ของประเทศถูกควบคุมโดยบริษัทเหมืองแร่ 15 แห่ง[ 94 ]

รัฐบาลฟูจิโมริไม่เพียงแต่แสวงหาการสกัดแร่ธาตุ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงทรัพยากรธรรมชาติ อื่นๆ เช่นน้ำมัน[ 95 ] ซึ่งดำเนินการโดย Petroperú และก๊าซธรรมชาติในอนาคตซึ่งดำเนินการโดยบริษัทข้ามชาติ ในปี 1993 ได้มีการตรากฎหมายว่าด้วยไฮโดรคาร์บอน (กฎหมาย 26221) เพื่ออำนวยความสะดวกให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในกิจกรรม การสำรวจ และ การ ใช้ ประโยชน์ จากไฮโดรคาร์บอน[ 96 ]ภายในปี 1996 Petroperú (ไม่ควรสับสนกับ Perupetro ซึ่งรับผิดชอบในการอนุมัติที่ดินไฮโดรคาร์บอน) ได้หยุดการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรเหล่านี้แล้ว และมีส่วนร่วมเฉพาะในการกลั่นเชื้อเพลิง ในขณะที่ฟูจิโมริพยายามแปรรูปอุตสาหกรรมทั้งหมดแต่ไม่ประสบความสำเร็จ[ 97 ]เว็บไซต์Gestiónรายงานว่าการผลิตน้ำมันรายวันลดลงเมื่อเทียบกับการผลิตก๊าซธรรมชาติ จาก 120,000 บาร์เรลในปี 1996 เหลือ 62,000 บาร์เรลในปี 2013 [ 96 ]

ผู้ให้บริการ

ในปี พ.ศ. 2542 นักการเมืองGustavo Mohmeระบุว่ารัฐบาลต้องการแปรรูปบริการสาธารณะ[ 98 ]ปรากฏว่าทรัพยากรน้ำไม่สามารถแปรรูปได้เนื่องจากขาดการสนับสนุนจากธนาคารโลก[ 99 ]ดังนั้นจึงมีการสร้างทางเลือกอื่นขึ้นมา นั่นคือ ผู้ให้บริการน้ำและสุขาภิบาล (EPS) ด้วยเหตุนี้ รัฐจึงสามารถดำเนินนโยบายเสรีนิยมใหม่ต่อไปได้ แต่มีต้นทุนที่สูงขึ้น ในปี พ.ศ. 2567 กระทรวงการเคหะระบุว่า EPS ไม่มีเงินเพียงพอที่จะดำเนินการและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานของตน[ 100 ]

ในด้านน้ำดื่มและสุขอนามัยผู้ให้บริการน้ำและสุขอนามัย (WSPs) ถูกจัดตั้งขึ้นโดยมีเทศบาลถือหุ้นส่วนใหญ่ในระยะยาว ในขณะที่ภาคเอกชนมีบทบาทส่วนน้อย[ 101 ]ในปี 2017 มี WSPs อย่างน้อย 50 แห่งที่ให้บริการประชาชนในเขตเมือง 18.6 ล้านคน โดย 16.5 ล้านคนสามารถเข้าถึงน้ำดื่มได้ และ 14.9 ล้านคนมีการเชื่อมต่อท่อระบายน้ำ[ 102 ]บริการเหล่านี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าขาดความเป็นอิสระในการตัดสินใจทางการเงินของตนเอง[ 102 ]ในภาคสุขภาพภาคเอกชนเข้ามารับดูแลประชาชนมากขึ้น[ 103 ]สถาบันประกันสังคมSeguro Social de Salud del Perú (EsSalud) ได้รับการยกเว้นจากการแปรรูปเป็นเอกชน[ 104 ]

การเปลี่ยนแปลงทางสังคมและแรงงาน

ชนชั้นกลางประสบกับการถูกกีดกันอันเป็นผลมาจากการยกเลิกสิทธิแรงงานบางประการและการขาดแคลนงานในช่วงรัฐบาลฟูจิโมริ[ 15 ]มาริโอ โซเลซซี (2003) อธิบายว่าภายใต้รัฐบาลนั้น “ชนชั้นกลางแบบดั้งเดิมยากจนลง ชนชั้นนายทุนอุตสาหกรรมและเจ้าของธุรกิจขนาดกลางบางส่วนได้รับผลกระทบอย่างหนัก และระบบราชการของรัฐในระดับรายได้ต่ำสุดก็ลดลงอย่างมาก ถูกแทนที่ด้วยระบบที่เล็กลงมาก โดยมีช่องทางรายได้สูงและสัญญาที่มีมูลค่าหลายพันดอลลาร์” [ 105 ]เมื่อเศรษฐกิจฟื้นตัวจากวิกฤตการเงินเอเชียในปี 2004 ชนชั้นกลางคิดเป็น 46% ของประชากรในลิมา[ 106 ]

โครงการเสรีนิยมใหม่นำไปสู่การปรับโครงสร้างแรงงานที่บังคับใช้โดยพระราชกฤษฎีกาสูงสุดในปี 1991 [ 107 ]การปรับโครงสร้างแรงงานก่อให้เกิดปฏิกิริยาจากคนงาน ส่วนหนึ่งเนื่องมาจากการขาดความมั่นคงในการทำงานในภาคส่วนสาธารณะ[ 108 ]คนงานฟ้องร้องรัฐฐานละเมิดข้อตกลงกับองค์การแรงงานระหว่างประเทศ[ 109 ] [ 110 ]หนังสือพิมพ์La República ประเมินว่าภายในปี 2000 มีพนักงานมากกว่าครึ่งล้านคนถูกเลิกจ้างโดยไม่ได้รับค่าชดเชยใดๆ[ 111 ]

ในปี 1990 สหภาพแรงงาน Ecasa ได้ยื่นคำร้องต่อศาลยุติธรรมเพื่อขอให้ระงับการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับ[ 112 ]ตามที่สหภาพแรงงานกล่าว พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวละเมิดข้อตกลงการเจรจาต่อรองร่วมกัน แต่กระบวนการนี้ใช้เวลาหลายปี[ 112 ]ในปี 2002 ผู้นำของสมาพันธ์แรงงานภาครัฐระหว่างภาคส่วนได้ร้องขอให้คืนตำแหน่งงานที่ถูกยกเลิกไปตั้งแต่ปี 1992 [ 113 ]ต่อมาในปี 2014 ศาลสิทธิมนุษยชนระหว่างอเมริกา (Corte IDH) ประกาศว่าเปรูมีความรับผิดชอบต่อการละเมิดสิทธิแรงงานของพนักงานภาครัฐ 164 คนที่ถูกไล่ออกระหว่างปี 1996 ถึง 1998 [ 114 ]

ในปี 2025 รัฐบาลของ Dina Boluarteได้ผ่านร่างกฎหมายที่อนุญาตให้พนักงานที่ถูกเลิกจ้างอย่างไม่ถูกต้องได้รับผลประโยชน์ทางการเงินและได้รับการคืนตำแหน่งหรือมอบหมายงานใหม่ในตำแหน่งเดิมโดยไม่มีผลย้อนหลัง ผลประโยชน์เหล่านี้อิงตามค่าจ้างขั้นต่ำที่ใช้บังคับในขณะนั้นและไม่กีดกันบุคคลที่ได้รับผลประโยชน์อื่น ๆ ภายใต้รัฐบาลชุดก่อน ๆ[ 115 ]

วิกฤตการณ์เอเชียและความเป็นไปได้ที่จะเกิดภาวะถดถอย

ในปี 2000 นักวิเคราะห์Roberto Abusadaกล่าวในสิ่งพิมพ์ของ IPE ว่าการปฏิรูปเสรีนิยมใหม่ที่ดำเนินการระหว่างปี 1992 ถึง 1997 ก่อนวิกฤตการณ์ทางการเงินในเอเชีย ไม่ได้ถูกนำไปใช้อย่างเหมาะสม และในทางกลับกัน รัฐบาลกลางกลับประสบกับวิกฤตของตนเอง[ 116 ]ตามที่Juan José Marthans กล่าว วิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจและการเมืองครั้งนี้เลวร้ายกว่าวิกฤตการณ์ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 [ 117 ]นักเศรษฐศาสตร์ Félix Jiménez ตั้งข้อสังเกตว่าในปี 1999 ความขัดแย้งทางสังคมเกี่ยวกับความยากจน ซึ่งทวีความรุนแรงขึ้นจากภาวะเศรษฐกิจถดถอย ได้ถูกเพิ่มเข้ามาด้วย[ 118 ]เปรูต้องรับมือกับปัญหาทางเศรษฐกิจ รวมถึงวิกฤตการณ์ทางการเงินในเอเชีย โดยการสร้างความสัมพันธ์กับประเทศอื่นๆ ความสัมพันธ์เหล่านี้ยังคงดำเนินต่อไปในอีกหลายปีข้างหน้า[ 119 ]

ในปี พ.ศ. 2543 ในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเมืองฟูจิโมริได้เสนอพระราชกฤษฎีกา "เร่งด่วน" ฉบับใหม่เพื่อยกเลิกมาตรการทางเศรษฐกิจ เขาต้องการมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาความต้องการของสังคมและปรับปรุงภาพลักษณ์ของตนเองสำหรับการเลือกตั้งที่จะมาถึง แต่ผู้นำทางธุรกิจปฏิเสธข้อเสนอต่างๆ เช่น การยกเลิกภาษีสำหรับภาคเหมืองแร่[ 120 ]นักลงทุนต่างชาติเริ่มสนใจประเทศนี้น้อยลง[ 120 ]เมื่อเผชิญกับความไม่แน่นอนทางธุรกิจ ฟูจิโมริจึงแต่งตั้งคาร์ลอส โบโลญา กลับมาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจอีกครั้ง[ 121 ]

การฟื้นฟูแนวนโยบายเสรีนิยมใหม่และฉันทามติลิมา

ตามที่นักสังคมวิทยาMartín Tanaka กล่าวไว้ เปรูประสบกับช่วงเวลาแห่งเสถียรภาพทางสถาบันที่ค่อนข้างคงที่ระหว่างปี 2001 ถึง 2016 ซึ่งเป็นการสืบเนื่องมาจากระเบียบเสรีนิยมใหม่ที่เอนเอียงไปทางอนุรักษ์นิยมซึ่งก่อตั้งโดยระบอบ Fujimori ในช่วงทศวรรษ 1990 [ 122 ]นักรัฐศาสตร์ Alberto Vergara ตั้งข้อสังเกตว่าช่วงเวลานี้ส่วนใหญ่อยู่นอกเหนือการควบคุมของรัฐบาล Alberto Fujimori ในขณะที่ดำเนินไปตามระบอบประชาธิปไตย[ 123 ]อย่างไรก็ตามข้อตกลงแห่งชาติ ปี 2002 ได้คงไว้ซึ่งแบบจำลองเสรีนิยมใหม่ของ Fujimori โดยปริยาย[ 124 ]

รัฐบาล ชั่วคราวของวาเลนติน ปานิอากัวระหว่างปี 2000 ถึง 2001 อยู่ภายใต้ Confiep ซึ่งเรียกร้องให้เคารพในประเด็นที่ตกลงกันไว้ในหนังสือแสดงเจตจำนงของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ และงดเว้นการแทรกแซงเศรษฐกิจภาคเอกชนของประเทศ ตัวแทนขององค์กรโรเก เบนาบิเดสเตือนว่าความพยายามใดๆ ที่จะส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพทางการธนาคารของประเทศจะถือเป็น "การก่อการร้ายทางการเงิน" [ 125 ]

รัฐบาลของอเลฮานโดร โตเลโด ผู้สืบทอด ตำแหน่งต่อจากปานิอากัว มุ่งเน้นไปที่การปรับโครงสร้างสถาบันของรัฐ รวมถึงสำนักงานส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชน (ProInversión) [ 126 ]และสภาแรงงานแห่งชาติ (เพื่อส่งเสริมการฟื้นฟูภาคแรงงาน) [ 34 ]อเลฮานโดร โตเลโด สนับสนุนการแปรรูปต่อไป[ 127 ] หนึ่งในมาตรการ ดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการขายบริษัทไฟฟ้า[ 128 ]มาตรการนี้ก่อให้เกิดการประท้วงในภาคใต้ของประเทศ ซึ่งบริษัทเหล่านี้มีกำหนดจะถูกประมูล[ 129 ]รัฐบาลยังเสนอให้แปรรูปบริษัทน้ำประปาของลิมาSedapal [ 130 ]แต่ก็ไม่เกิดขึ้นจริง เงินที่ได้จากการแปรรูปถูกจัดสรรให้กับภาคสาธารณสุขและการศึกษา โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน[ 34 ]

เมื่อฉันทามติวอชิงตันค่อยๆ อ่อนแอลงตลอดช่วงทศวรรษ 2000 ฉันทามติลิมาจึงเกิดขึ้นอย่างไม่เป็นทางการ[ 131 ]คำนี้ถูกบัญญัติโดยนักวิทยาศาสตร์การเมืองสตีเวน เลวิตสกีเพื่อระบุความสำคัญของกลุ่มอำนาจของเปรู[ 132 ] [ 133 ]ซึ่งมีลักษณะเด่นคือการส่งเสริมจุดยืนที่เคร่งครัดกว่ากลุ่มก่อนหน้านี้[ 131 ]ในสถานการณ์นี้อลัน การ์เซียซึ่งดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของสาธารณรัฐระหว่างปี 2006 ถึง 2011 ได้นำอุดมการณ์เสรีนิยมใหม่ไปสู่จุดสุดขั้ว โดยอำนวยความสะดวกในการส่งออกที่ดินและส่งเสริมการรับการลงทุนจากต่างประเทศโดยไม่มีข้อจำกัด[ 134 ]การกระทำเหล่านี้ได้รับการปฏิเสธในเบื้องต้นจากสมาพันธ์สถาบันธุรกิจเอกชนแห่งชาติ เนื่องจากความไม่เชื่อมั่นของพวกเขาต่อรัฐบาลก่อนหน้าของเขา (1985-1990) [ 135 ]

รัฐบาลชุดที่สองของอลัน การ์เซียกลับมาใช้กลยุทธ์การเติบโตในยุคฟูจิโมริ โดยมุ่งเน้นที่ภาคการเกษตร ในบริบทนี้ เขาได้ส่งเสริมการลดต้นทุนแรงงานเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันด้านการส่งออก ซึ่งเป็นนโยบายที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากฝ่ายตรงข้ามด้วยคำว่า "cholo ราคาถูก" (คำดูถูกเหยียดหยามชนพื้นเมือง ) [ 136 ] ตามที่นักเศรษฐศาสตร์ เฟลิกซ์ ฮิเมเนซ กล่าว กลยุทธ์การลดต้นทุนแรงงานนี้ได้พลิกกลับ "การเปลี่ยนแปลงที่ลังเล" ไปสู่การกระจายการผลิตที่เคยพยายามทำในสมัยรัฐบาลของอเลฮานโดร โตเลโด[ 137 ]ในขณะเดียวกัน ระหว่างการดำเนินนโยบายเหล่านี้ การ์เซียได้กล่าวสุนทรพจน์ต่อต้านความยากจนและปรับคณะรัฐมนตรีใหม่โดยแต่งตั้งรัฐมนตรีที่มีแนวคิดสอดคล้องกับจุดยืนทางอุดมการณ์ของเขา[ 138 ] [ 139 ] [ 140 ]

ในช่วงทศวรรษ 2000 ข้อตกลงลิมาเกิดขึ้นพร้อมกับการบูมของสินค้าโภคภัณฑ์ในทศวรรษนั้น[ 141 ] ช่วงเวลาแห่งความเจริญรุ่งเรืองที่เปรูประสบอยู่ทำให้สามารถเพิ่มขนาดเศรษฐกิจของประเทศได้ด้วยการสกัดทรัพยากรที่จำเป็นอย่างเข้มข้นและกระจายแร่ธาตุที่ถูกสกัด[ 142 ] ในขณะที่ประชากรมีกำลังซื้อสูงขึ้นเนื่องจากสามารถเข้าถึงสินเชื่อทางการเงินได้[ 142 ]ความสำเร็จนี้ถูกนำไปเปรียบเทียบกับช่วงทศวรรษ 1950 [ 143 ]

เป็นที่น่าสังเกตว่าในปี 2547 สมาคมอุตสาหกรรมแห่งชาติมีความกังวลเกี่ยวกับผลประโยชน์แบบ " พาณิชยนิยม " ของบริษัทที่พึ่งพาการส่งออกสินค้าเหล่านี้[ 144 ]ตั้งแต่ปี 2552 นักวิเคราะห์ Carlos Adrianzén ระบุว่า เช่นเดียวกับในสมัยรัฐบาล Fujimori สถาบันของเปรูไม่ได้ถูกเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้น และ การปฏิรูป การศึกษาและการเงินก็ไม่ได้ถูกนำมาใช้เพื่อรับประกันผลตอบแทนจากรายได้ที่สูงขึ้น[ 145 ]

การขาดการเป็นตัวแทนและการเสื่อมถอย

วิกฤตการณ์ทางการเมืองปี 2016-2020

ในช่วงปลายทศวรรษ 2010 ลัทธิฟูจิโมริสม์เผชิญหน้ากับเปโดร ปาโบล คูซินสกีประธานาธิบดีที่มีภูมิหลังจากการประชุมสุดยอดวอชิงตันในปี 1989 [ 146 ]ซึ่งนำเอาจุดยืนเสรีนิยมใหม่มาใช้ในระหว่างดำรงตำแหน่ง[ 147 ] [ 148 ]แหล่งสนับสนุนหลักของคูซินสกีคือกลุ่มคนหนุ่มสาวที่เห็นอกเห็นใจและปกป้องระบบนี้เมื่อเขาลงสมัครรับเลือกตั้งในปี 2011 [ 149 ]ในเวลานั้น เป้าหมายเดียวคือการปรับปรุงระบบการกระจายความมั่งคั่งและประสิทธิภาพของการได้มาซึ่งทรัพยากร[ 146 ]

ข้อพิพาทนี้มีลักษณะเป็นวิกฤตทางการเมืองครั้งใหม่ (ตั้งแต่ปี 2016 ถึง 2020)ซึ่งหลังจากที่คูซินสกีลาออก ก็ไม่มีตัวแทนที่สามารถจัดการกับการเสื่อมเสียชื่อเสียงของฝ่ายบริหารและสถาบันอื่นๆ ของประเทศได้[ 150 ]นักเศรษฐศาสตร์ บรูโน เซมินาริโอ[ 151 ]และเปโดร ฟรังเก [ 152 ] นักวิจัย มารินา เมนโดซา[ 153 ]และศาสตราจารย์ เฟอร์นันโด วิลลารัน[ 154 ]ยืนยันว่าทศวรรษ 2010 จะเป็นจุดสิ้นสุดของลัทธิเสรีนิยมใหม่ ในปี 2020 ผู้จัดการ ริคาร์โด มอนเตโร กล่าวว่าลัทธิเสรีนิยมใหม่ได้ถึงขีดจำกัดแล้ว เนื่องจากชาวเปรูหมดความสนใจในการพัฒนาธุรกิจอย่างเป็นทางการ[ 155 ]

การระบาดใหญ่ของโควิด 19

เราเรียกพวกเขาอย่างผิดๆ ว่า "นีโอลิเบอรัล" ที่จริงแล้วพวกเขาคือ "อนุรักษ์นิยม" พวกเขาถูกเรียกเช่นนั้น (ในสหรัฐอเมริกา) เพราะพวกเขาเป็นพวกเสรีนิยมที่เปลี่ยนไปอยู่ฝ่ายอนุรักษ์นิยม และนั่นคือเหตุผลที่พวกเขาถูกเรียกว่านีโอลิเบอรัล แต่นั่นเป็นเพียงเหตุการณ์หนึ่งในสมัยรัฐบาลเรแกน [...] หากเรานำการถกเถียงทางการเมืองและการเลือกตั้งที่เกิดขึ้นในสหรัฐอเมริกามาสู่เปรู (เนื่องจากอุดมการณ์) ผู้นำ [ฝ่ายค้าน] ของพวกเขาจะดูเหมือนคอมมิวนิสต์ เพราะพวกเขาพูดถึงเรื่องประกันสังคม บำนาญ การศึกษา สุขภาพ และบริการต่างๆ อยู่ตลอดเวลา [ผู้สนับสนุน] ยอมรับว่าบางแง่มุมของฉันทามติวอชิงตันนั้นศักดิ์สิทธิ์

เอนริเก ซิเลรีในการสัมภาษณ์กับLa República เมื่อปี 1999 เกี่ยวกับสถานการณ์ทางการเมืองในกรณีที่มีการเลือกตั้งทั่วไปครั้งใหม่[ 156 ]
การระบาดของโรคโควิด-19 เข้าสู่ประเทศเปรูในปี 2020 และส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ

จากการระบาดของโรคโควิด-19 ในประเทศผลที่ตามมาประการหนึ่งคือการลดลงของชนชั้นกลาง ซึ่งลดลงจาก 14 ล้านคนในปี 2019 เหลือเพียงประมาณ 8 ล้านคนในปี 2021 [ 157 ]นอกจากนี้ยังมีการสูญเสียทางการเงินสำหรับบริษัทต่างๆ โดย 75% ของบริษัทเหล่านั้นหยุดชำระหนี้ตรงเวลาในปี 2021 [ 158 ]ระหว่างปี 2020 ถึง 2022 บริษัทที่เป็นทางการ 300,000 แห่งบันทึกการขาดทุนและยังคงมีหนี้สินต่อไปจนถึงปี 2025 [ 159 ]

สถาบันการเงินและคลินิกทางการแพทย์บางแห่ง แม้แต่ที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐเพื่อหลีกเลี่ยงการล้มละลายก็ไม่สามารถให้บริการแก่ผู้ที่ยากจนที่สุดได้[ 160 ]มหาวิทยาลัยเอกชนเรียกร้องค่าธรรมเนียมรายเดือนสำหรับการเรียนทางไกลเนื่องจาก ข้อจำกัด ของ COVID-19 [ 161 ]ทำให้SUNEDUเรียกร้องความโปร่งใส[ 162 ]

นักเศรษฐศาสตร์ Pedro Francke กล่าวว่าเมื่อประเทศเผชิญกับการระบาดใหญ่ของ COVID-19ประชากรเปรูจำนวนมากละเลยสุขภาพของตนเองและพึ่งพาการจ้างงานแบบพบปะตัวจริงเพื่อหารายได้เลี้ยงชีพและดำรงชีวิต[ 163 ]รัฐบาลของ Martín Vizcarraต่อสู้กับการระบาดใหญ่แม้จะมีปัญหาการขาดแคลนบุคลากรและความเหลื่อมล้ำทางสังคม ส่งผลให้เปรูมีการจัดการการระบาดใหญ่ที่แย่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก[ 164 ]

ในช่วงการระบาดของ COVID-19 เป็นที่ชัดเจนว่าบริการทางสังคมสำหรับประชาชนไม่ได้ฟรี รัฐบาลเปรูพยายามเสนอบริการสาธารณะฟรี[ 165 ]แต่ล้มเหลวเนื่องจากการต่อต้านจาก Confiep ซึ่งเกรงว่าจะถูกยึดทรัพย์[ 166 ]ความล้มเหลวของความช่วยเหลือทางสังคมฟรีทำให้รัฐต้องให้เงินอุดหนุนทางเศรษฐกิจแก่ประชากรกลุ่มเปราะบาง แต่เงินอุดหนุนเหล่านี้แจกจ่ายเฉพาะในสถานที่ราชการเท่านั้น ทำให้ประชาชนเสี่ยงต่อการติดเชื้อ[ 167 ]

วิกฤตทางการเมืองตั้งแต่ปี 2021 และวิกฤตเศรษฐกิจครั้งใหม่

การลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของเปโดร คาสติโยคู่แข่งของเคโกะ ฟูจิโมริ ทำให้ผู้สนับสนุนลัทธิเสรีนิยมใหม่เกิดความวิตกกังวล เมื่อมีการหารือเกี่ยวกับประเด็นทางเศรษฐกิจ เช่น การใช้จ่ายของภาครัฐ[ 168 ]บริษัทบางแห่งที่บริหารโดยตระกูลโรเมโรและเบรสเซียได้ถอนการลงทุนก่อนรอบที่สอง[ 169 ]นักเศรษฐศาสตร์อลอนโซ เซกูรากล่าวในหนังสือพิมพ์เกสติออนว่า ข้อเสนอของคาสติโยไม่ได้รับการตอบรับที่ดีจากการลงทุนภาคเอกชน และเปรียบเทียบกับมาตรการทางเศรษฐกิจของรัฐบาลชุดแรกของอลัน การ์เซีย[ 170 ]ความกลัวว่าคาสติโยจะพยายามปรับเปลี่ยนระบบเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญนั้นไม่ได้เกิดขึ้นจริง เพราะเขาขาดความสามารถที่จำเป็นในการทำเช่นนั้น[ 171 ]

เมื่อเปโดร กัสติโยได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีในปี 2021ซึ่งก่อให้เกิดวิกฤตทางการเมืองครั้งใหม่ระหว่างฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติปัญหาสังคมก็ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ[ 172 ] [ 173 ]นักเศรษฐศาสตร์ เอร์นันโด เด โซโต ซึ่งลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีในปีเดียวกันนั้น ได้บรรยายคณะรัฐมนตรีของกัสติโยว่าเป็น "Confiep ของterrucos " [ 174 ]กลุ่มพันธมิตร "Empresarios Unidos por el Perú" ซึ่งประกอบด้วยสมาคมธุรกิจ สมาคมวิชาชีพ และกลุ่มบริษัทระดับชาติ 197 แห่ง ได้แสดงการปฏิเสธการจัดตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญที่เสนอโดยกัสติโยในปี 2022 [ 175 ]

Dina Boluarte เข้ามาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแทน Pedro Castillo ในเดือนธันวาคม 2022 หลังจากที่เขาถูกปลดออกจากตำแหน่ง Julio Velardeประธานธนาคารกลางแห่งเปรู (BCRP) กล่าวว่าเหตุการณ์นี้ทำให้นักธุรกิจกลัว "ลัทธิหัวรุนแรง" น้อยลง[ 176 ] Farid Kahhatนักวิเคราะห์ตั้งข้อสังเกตว่า Boluarte ต้องการเข้าถึงนักลงทุน[ 177 ]กลยุทธ์ของเธอที่เรียกว่า "การกระตุ้นการลงทุน" ได้รับการสนับสนุนจากธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งอเมริกา[ 178 ] Boluarte อ้างความดีความชอบจากความสำเร็จของ Julio Velarde ในการจัดการกับวิกฤตเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้น[ 179 ]และพยายามจัดตั้งคณะรัฐมนตรีที่สะท้อนแนวคิดเสรีนิยมใหม่[ 180 ]ฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติเป็นพันธมิตรกันและต่างสนับสนุนการส่งเสริมร่างกฎหมายที่ส่งเสริมการลงทุน[ 181 ]หนึ่งในพรรคที่เกี่ยวข้องคือFuerza Popularซึ่งร่างกฎหมาย 31903 เพื่อการฟื้นฟูเศรษฐกิจ[ 182 ]พรรค Fuerza Popular มีสมาชิกเป็นนักธุรกิจที่สนับสนุนทฤษฎีการฉ้อโกงการเลือกตั้งที่ถูกกล่าวหาและรับผิดชอบในการส่งเสริมภาคการก่อสร้างโรงเรียนและการลงทุน[ 183 ]

ช่วงเริ่มต้นวาระของโบลูอาร์เตตรงกับช่วงที่เกิดความวุ่นวายทางสังคมซึ่งทำให้วิกฤตทางการเมืองทวีความรุนแรงขึ้น โดยมีผู้สนับสนุนบางส่วนเรียกร้องให้มีการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่[ 173 ] อลอนโซ การ์เด นาส นักรัฐศาสตร์และศาสตราจารย์ประจำมหาวิทยาลัยอันโตนิโอ รุยซ์ เด มอนโตยาและมหาวิทยาลัยคาทอลิกแห่งเปรูได้กล่าวว่าชนชั้นนำทางการเมืองได้ขัดขวางข้อเรียกร้องของประชาชนด้วยการก่อการร้าย[ 173 ]หนึ่งในจังหวัดที่เกิดการประท้วงคือจังหวัดปูโนซึ่งกิจกรรมการประท้วงลดลงเหลือเพียงหนึ่งในสี่ของปีก่อนๆ[ 184 ]การสังหารหมู่ที่จูลิอาคาซึ่งกระทำโดยตำรวจ เกิดขึ้นในจังหวัดนี้เมื่อวันที่ 9 มกราคม 2023 [ 185 ]

ในปี 2023 ประเทศประสบกับวิกฤตการณ์ทางการเงินที่เลวร้ายที่สุดนับตั้งแต่วิกฤตการณ์ทางการเงินเอเชียปี 1997 [ 186 ]การพัฒนาเศรษฐกิจหยุดชะงัก และชนชั้นกลางในลิมาและกาเยา หดตัว ลง จาก 60% ในปี 2019 เหลือ 47% ในปี 2023 (แม้ว่าจะมีการคาดการณ์ว่าอาจถึง 40% ในปี 2025) [ 187 ]ซึ่งคิดเป็นจำนวนประชากรที่ลดลง 1.2 ล้านคน[ 188 ]มีการคาดการณ์ว่าหากไม่มีวิกฤตการณ์เกิดขึ้น 70% ของประชากรจะเป็นชนชั้นกลางภายในปี 2030 [ 187 ]การศึกษาโดยสถาบันเศรษฐศาสตร์และการพัฒนาธุรกิจของหอการค้าลิมาระบุว่า มากกว่า 50% ของชนชั้นกลางที่ทำงานในประเทศไม่มีโอกาสที่จะทำให้การจ้างงานของตนเป็นทางการ[ 189 ]หนึ่งในสาเหตุของวิกฤตการณ์ทางการเงินคือการมองโลกในแง่ร้ายทางเศรษฐกิจที่ยังคงอยู่ระหว่างการบริหารงานของโบลูอาร์เต[ 190 ]นักเศรษฐศาสตร์เคิร์ต เบอร์เนโอระบุว่าสาเหตุมาจากการต่อสู้ระหว่างอำนาจของรัฐ[ 191 ]สถาบันเพื่อการศึกษาเศรษฐกิจและสังคมระบุในการศึกษาว่าเจ้าของธุรกิจเจ็ดในสิบรายไม่ได้วางแผนที่จะลงทุนในช่วงเดือนสุดท้ายของปี[ 192 ]

จีนกลายเป็นพันธมิตรด้านการลงทุนหลักของเปรูเนื่องจากการปฏิบัติต่อเปรูอย่าง "เป็นมิตร" ตามคำกล่าวของนักการทูตคนหนึ่งของจีน[ 193 ]บริษัทเหมืองแร่ของจีนมีบทบาทสำคัญในตลาดแร่ของประเทศ และกิจกรรมของบริษัทเหล่านี้ก่อให้เกิดผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอย่างมหาศาล[ 194 ]บริษัทเหล่านี้มักได้รับการยกเว้นภาษี[ 194 ] ภายในปี 2024 จีนควบคุมเหมืองแร่หนึ่งในห้าของประเทศในอเมริกาใต้[ 195 ]และมีบริษัทของจีน 200 แห่งดำเนินงานในภาคเหมืองแร่และภาคอื่นๆ[ 196 ]ภายในปี 2025 ตู้คอนเทนเนอร์นำเข้าหนึ่งในสามมาจากจีน[ 197 ]

ในปี 2024 โบลูอาร์เตประกาศมาตรการใหม่เพื่อดำเนินการสกัดแร่ธาตุและไฮโดรคาร์บอนต่อไปใน สุนทรพจน์แถลง นโยบายแห่งชาติโดยลดความสำคัญของใบอนุญาตทางสังคมและการปกป้องสิ่งแวดล้อม ซึ่งแตกต่างจากคำสัญญาต่อต้านการสกัดที่ให้ไว้ระหว่างการหาเสียงของเปโดร กัสติโย โดยอ้างว่ามีเพียงไม่กี่คนที่สนับสนุนนโยบายเหล่านั้น[ 198 ]ในปีต่อมากระทรวงเศรษฐกิจและการคลังได้เปิดตัวมาตรการลดกฎระเบียบภาคเอกชน วัตถุดิบ และนโยบาย "ไม่จ่ายเพิ่มอีกแม้แต่เพนนีเดียวให้กับเปโตรเปรู" โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มสัดส่วนของGDP [ 199 ] มาตรการกลุ่มแรกจำนวน 402 มาตรการมุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรคทางราชการ เป็นหลัก (186 มาตรการ) [ 200 ]ในขณะนั้น บริษัทเอกชนได้ใช้เงินหนึ่งพันล้านโซลในการก่อสร้างงานสาธารณะ[ 201 ]ในช่วงปลายปี 2025 โฆเซ่ เฆรีผู้สืบทอดตำแหน่งของโบลูอาร์เต ได้กล่าวต่อหน้าผู้บริหาร CADE ว่าเขากำลังเตรียม "การลดขั้นตอนทางราชการครั้งใหญ่" ครั้งใหม่[ 202 ]

ท่าทาง

สาขาหนึ่งของซู เปอร์มาร์เก็ตท็ อตตัสในกรุงลิมา ที่จำหน่ายโทรทัศน์ พร้อมทั้งฉายภาพธงชาติเปรูลงบนด้านหน้าอาคาร

ลัทธิเสรีนิยมใหม่ของเปรูมีลักษณะเด่นคือความเป็นปัจเจกนิยมและความเห็นแก่ตัว และนำเอาแนวคิดแบบคลาสสิกของอุดมการณ์ มาใช้ [ 203 ]หนึ่งในปรากฏการณ์ของมันคือ "วาทกรรมอัตถิภาวนิยม" ซึ่งได้ก่อตั้งขึ้นในวัฒนธรรมทางสังคมในช่วงทศวรรษ 1990 และถูกเปรียบเทียบกับ " pendejada " ซึ่งเป็นสำนวนเปรูที่เกี่ยวข้องกับviveza criolla (ความเจ้าเล่ห์หรือความฉลาดแกมโกง) [ 204 ]ในเชิงเรื่องเล่า มันกำหนดว่าประเทศขึ้นอยู่กับชุมชนทางการเมืองที่ประกอบด้วยบุคคล (ไม่ว่าจะเป็นนักธุรกิจหรือสมาชิกของสมาคมการค้า) ที่ "ต้องร่ำรวย" เพื่อให้บรรลุความก้าวหน้าของชาวเปรูและได้รับความเป็นผู้นำในการตัดสินใจของประเทศ เป็นที่ทราบกันดีว่าสื่อเป็นเครื่องมือสำคัญในการเผยแพร่คำมั่นสัญญาของลัทธิเสรีนิยมใหม่[ 205 ]

ในอดีตในเปรู แม้แต่โครงการของพวกเสรีนิยมในช่วงต้นยุคสาธารณรัฐก็ยังคงรักษา รูปแบบ อาณานิคมที่มอบบทบาทสำคัญให้รัฐในการสร้างความมั่งคั่งและความเป็นอยู่ที่ดี ตามที่นักประวัติศาสตร์Franklin Pease García Yrigoyen กล่าวไว้ หลังจากการได้รับเอกราชจากจักรวรรดิสเปนประเทศไม่ได้ส่งเสริมวิสาหกิจเอกชนและยังคงรักษารัฐแบบผูกขาดและรวมศูนย์ไว้ พ่อค้าต่างชาติซึ่งถือเป็นตัวแทนของเสรีนิยมทางเศรษฐกิจปรับตัวเข้ากับประเพณีการทำธุรกิจแบบอนุรักษ์นิยม อย่างรวดเร็ว [ 206 ]

นโยบายเสรีนิยมใหม่ของฟรานซิสโก โมราเลส เบอร์มูเดซและเฟอร์นันโด เบลาอุนเดนำไปสู่การปฏิเสธฝ่ายขวาทางการเมืองโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งลงโทษฝ่ายขวาในการเลือกตั้งในช่วงทศวรรษ 1980 เนื่องจากนโยบายของพวกเขาถูกมองว่าเป็นความล้มเหลวทางเศรษฐกิจของประเทศ[ 207 ]ลัทธิเสรีนิยมใหม่ของเฮอร์นันโด เด โซโต ซึ่งพัฒนาขึ้นครั้งแรกภายในขบวนการฝ่ายขวาใหม่ซึ่งมาริโอ วาร์กัส โยซา ปรากฏตัวขึ้น เลือกที่จะละทิ้งแนวคิดฝ่ายขวาแบบดั้งเดิมและเปลี่ยนจุดสนใจจากบริษัทขนาดใหญ่ไปสู่ภาคประชาชนและภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการ[ 207 ]โครงการของเด โซโต ประสบความสำเร็จด้วยการดำเนินการโดยฟูจิโมริซึ่งสามารถรื้อถอนมรดกของรัฐบาลของฮวน เวลาสโก อัลวาราโดได้ คาร์ลอส โบโลญา รัฐมนตรีในขณะนั้น ยอมรับว่ารัฐบาลแบบ "ประชานิยม" "สังคมนิยม" หรือ "ลัทธิพาณิชยนิยม" ได้ครอบงำประเทศระหว่างปี 1970 ถึง 1990 [ 208 ]สมาชิกสหกรณ์ ( Movimiento cooperativo ) ซึ่งเป็นหนึ่งในบุคคลสำคัญของระบอบเวลัสโก มองว่าการเปลี่ยนที่ดินของพวกเขาให้เป็นธุรกิจและการแจกจ่ายเป็นรายบุคคลเป็นทางเลือกเดียวที่เป็นไปได้ ซึ่งสอดคล้องกับตรรกะทางกฎหมายแบบเสรีนิยมใหม่ที่ให้ความสำคัญกับสิทธิส่วนบุคคลในตลาด[ 3 ]

ในงานเขียนเรื่องEl otro sendero ของเขา Hernando de Soto ได้ประณามการมีอยู่ของรัฐที่เข้ามาแทรกแซงในตลาด[ 209 ]และอธิบายถึงการเปลี่ยนแปลงของความเป็นพลเมืองนอกระบบที่ท้าทายรัฐแบบราชการนี้[ 210 ]งานเขียนนี้ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งเนื่องจากการเผยแพร่ แนวคิด ลัทธิพาณิชยนิยมที่ไม่ได้รับการอธิบายอย่างลึกซึ้ง[ 211 ]ผู้เชี่ยวชาญเช่นCarlos Iván Degregori , Cecilia BlondetและNicolás Lynch Gameroจัดประเภทวิสัยทัศน์ของเขาว่าเป็น " นีโอคอนเซอร์ เวทีฟ" เนื่องจากสิทธิที่เขาจะนำไปใช้กับคนงานในภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการ (ซึ่งเป็นหนึ่งในภาคส่วนที่สำคัญที่สุดใน ระบบแรงงานที่ไม่มั่นคงของประเทศ) [ 212 ]นักวิเคราะห์ Carlos Alberto Adrianzén กล่าวว่างานเขียนนี้มีความสำคัญในการนำนักธุรกิจเข้าใกล้พลังทางการเมืองมากขึ้น[ 213 ]

ภายใต้รัฐบาลของอัลเบร์โต ฟูจิโมริ มาตรการหลายอย่างมีพื้นฐานมาจากฉันทามติวอชิงตัน ซึ่งมุ่งเน้นด้านเศรษฐกิจไปที่การลดกฎระเบียบและการแปรรูปโดยมีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนรัฐไปสู่เศรษฐกิจแบบเสรีนิยมใหม่[ 208 ] [ 214 ]รัฐสภาแห่งสาธารณรัฐสนับสนุนการส่งเสริมรัฐแบบเสรีนิยมใหม่[ 6 ]บางตำแหน่งได้รับการอนุมัติจากสมาพันธ์สถาบันธุรกิจเอกชนแห่งชาติ (Confiep) ซึ่งเป็นกลุ่มเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นนโยบายเศรษฐกิจ[ 215 ]โดยที่ผู้อำนวยการฮอร์เก คาเมตเข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจ (ต่อจากโบโลญญา) [ 216 ]

ในศตวรรษที่ 21 ลัทธิเสรีนิยมใหม่ได้รับการต้อนรับมากขึ้นจากกลุ่มอนุรักษ์นิยมรุ่นใหม่ เนื่องจากความสามารถในการได้รับทรัพยากรโดยแลกกับการดำเนินโครงการขนาดใหญ่[ 217 ] Elena Conterno คอลัมนิสต์ของ Gestión อ้างถึง Waldo Mendoza Bellidoตั้งข้อสังเกตว่าการลงทุนภาคเอกชนและการเปิดเสรีทางการค้าเป็นกลไกที่แท้จริงของการเคลื่อนย้ายทางสังคมขึ้นสู่ระดับสูงในประเทศตั้งแต่ปี 2004 นอกจากนี้ จากคำพูดของ Gabriel Amaro เธอระบุว่าภาคอุตสาหกรรมเกษตรได้กลายเป็นโครงการทางสังคมที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดของเปรู[ 218 ]

หนึ่งในผู้สนับสนุนรัฐเสรีนิยมใหม่คือ Confiep ซึ่งเป็นสมาคมธุรกิจที่ก่อตั้งโดยผู้นำธุรกิจที่มีชื่อเสียง เช่นDionisio Romero Paoletti [ 219 ] อย่างไรก็ตามผู้นำธุรกิจบางส่วนได้ออกจาก Confiep และในปี 2020 ได้ก่อตั้งสหภาพสมาคมการค้าแห่งเปรู (UGP) ซึ่งพวกเขานำเสนอจุดยืนที่แตกต่างกัน เช่นเศรษฐกิจตลาดสังคม [ 220 ] Francisco Durandชี้ให้เห็นว่าสมาชิกของ Confiep (ซึ่งก่อตั้งขึ้นโดยกลุ่มนายธนาคารและคนงานเหมืองเป็นหลัก และได้สูญเสียสมาชิกดั้งเดิมไปบ้างตั้งแต่ปี 1998) และ UGP มีมุมมองที่แตกต่างกัน[ 221 ]ถึงกระนั้น ในปี 2025 สมาชิกหลายคนของ UGP เช่น สมาคมอุตสาหกรรมแห่งชาติ ได้กล่าวหาองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐว่าขัดขวางการลงทุนภาคเอกชน[ 222 ]

นโยบาย

ภายใต้กรอบการปฏิรูปรัฐของฟูจิโมริ นักเศรษฐศาสตร์คาร์ลอส มาตุส ได้อธิบายถึงการนำ "นักการเมืองเทคโน" เข้ามา ซึ่ง ก็คือนักเทคโนแครตที่มีมุมมองที่แตกต่างออกไปและส่งเสริมคุณค่าประชาธิปไตยและความพึงพอใจในความต้องการของประชาชน[ 223 ]ตามที่อัลเบอร์โต เวอร์การา กล่าว ในช่วงทศวรรษ 1990 พรรคการเมืองต่างๆ ได้ล่มสลายและก่อให้เกิดนักการเมืองสมัครเล่นขึ้นมา นักการเมืองสมัครเล่นที่ไม่สังกัดพรรคเหล่านี้ไม่สามารถแข่งขันกับกลุ่มนักเทคโนแครตเสรีนิยมใหม่ที่มีประสบการณ์ซึ่งปฏิบัติงานอยู่ภายในรัฐได้[ 224 ]

นักสังคมวิทยาAgustín Haya de la Torreสรุปว่าการเมืองถูกรุกรานโดยโลกธุรกิจและการค้า สมาชิกรัฐสภาที่ได้รับเลือกจากพรรคใหม่ส่วนใหญ่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ส่วนตัว คณะรัฐมนตรีถูกครอบงำโดยนักธุรกิจ และการตัดสินใจส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับแนวทางต้นทุนและผลประโยชน์ โดยให้ความสำคัญกับผลลัพธ์ทางการเงินมากกว่าค่านิยมของสาธารณรัฐ[ 225 ]หนังสือพิมพ์La Repúblicaระบุว่า ในการ ประชุม CADE Ejecutivos ปี 2000 ผู้นำธุรกิจเริ่มสนใจการเมืองหลังจากที่ Alberto Fujimori ไม่ได้เข้าร่วมงาน[ 226 ]ยี่สิบสี่ปีต่อมา ในการประชุม CADE อีกครั้ง ผู้นำวางแผนที่จะหารือเกี่ยวกับการปฏิรูปการเมืองหลังจากที่ประธานาธิบดี Dina Boluarte ไม่ได้เข้าร่วม ตามที่หนึ่งในนั้นกล่าวไว้ว่า เพราะการที่ Boluarte ไม่อยู่ "ไม่ได้รบกวนเรา" [ 227 ]

ผู้เขียนFrancisco Miró-Quesada Radaชี้ให้เห็นถึงการมีอยู่ของ "พรรคการเมืองแบบองค์กร" ซึ่งนำโดยนักธุรกิจที่มีคุณสมบัติ คล้าย ผู้นำเผด็จการและคณาธิปไตย[ 228 ]นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญ Steven Levitsky กล่าวในปี 2020 ว่าพรรคการเมืองที่บริสุทธิ์นั้นไม่มีอยู่จริง และสิ่งที่มีอยู่คือ "สัมปทานที่ให้เช่าแก่ผู้คนเพื่อเข้าสู่รัฐสภาและหาเงินหรือทำธุรกิจ" [ 229 ]ข้อโต้แย้งนี้ได้รับการสนับสนุนโดย Percy Medina หัวหน้าสาขาเปรูของ สถาบันระหว่างประเทศเพื่อประชาธิปไตยและการ ช่วยเหลือการเลือกตั้ง[ 230 ]

กรรมสิทธิ์

ภาพถ่าย บ้านที่มุงด้วยเสื่อในชุมชนแออัดของวิลลา เอล ซัลวาดอร์ สมัยนั้น ถ่ายเมื่อปี 1975

การทำให้การเป็นเจ้าของทรัพย์สินเป็นทางการได้รับการเสนอโดย Hernando de Soto ในปี 1988 และดำเนินการในปี 1996 หลังจากการอนุมัติจากธนาคารโลกและรัฐบาลของ Alberto Fujimori [ 231 ]รัฐบาลของ Fujimori ได้ยกเลิกระบบที่อยู่อาศัยร่วมกัน ซึ่งอำนวยความสะดวกในการเติบโตของที่ดินในเมืองโดยไม่มีกระบวนการควบคุม[ 232 ]ในปี 1996 ได้มีการตราพระราชบัญญัติฉบับที่ 803 ซึ่งกำหนดให้การทำให้การเป็น เจ้าของ ทรัพย์สินส่วนบุคคลในที่อยู่อาศัยเป็นทางการเป็นเรื่องของผลประโยชน์สาธารณะ และจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อการทำให้ทรัพย์สินที่ไม่เป็นทางการเป็นทางการ (Cofopri) [ 233 ]หลายปีต่อมา ในปี 2020 ได้มีการผ่านกฎหมายฉบับที่ 31056 ซึ่งกำหนดกำหนดเวลาสำหรับการออกโฉนดที่ดินที่ครอบครองโดยการตั้งถิ่นฐานที่ไม่เป็นทางการก่อนเดือนธันวาคม 2015 ซึ่งเป็นมาตรการที่เป็นที่ถกเถียงกันเนื่องจากส่งเสริมการค้าที่ดิน[ 234 ]

นอกจากนี้ กฎหมายการลงทุนทางการเกษตร (พ.ศ. 2534) อนุญาตให้ซื้อและขายที่ดินเกษตรกรรมได้ (ซึ่งถูกห้ามมาตั้งแต่การปฏิรูปที่ดินของเปรู ) กฎหมายฉบับนี้ตามมาด้วยกฎหมายอีกฉบับหนึ่ง คือ การออกโฉนดที่ดินให้แก่ชุมชนชาวนาชายฝั่ง (พ.ศ. 2539) เพื่อรับประกันการค้าขายจากที่ดินขนาดใหญ่[ 235 ]ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 เทศบาลนครลิมามีหน้าที่รับผิดชอบในการออกเอกสารสิทธิ์ที่ดินในพื้นที่เกษตรกรรมภายในเขตอำนาจของตน[ 236 ]

เดอ โซโต มีวิสัยทัศน์เกี่ยวกับการกำเนิด การเติบโต และความคงอยู่ของที่อยู่อาศัยใหม่ที่สร้างขึ้นโดยปราศจากการวางแผนที่เพียงพอ อันเนื่องมาจากระบบกฎหมายและสถาบันที่ไม่สามารถกำหนดและรับรองสิทธิในทรัพย์สินที่เกิดขึ้นจากสถานการณ์ที่สถาบันทางการไม่ได้พิจารณาไว้[ 237 ]เขาเชื่อว่าการให้ความมั่นคงทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินจะช่วยให้ "คนจนมีเครื่องมือที่จะลุกขึ้นยืนได้" [ 238 ]

เดอ โซโตยังคุ้นเคยกับพฤติกรรมนอกเขตเมืองและเข้าใจว่าชนพื้นเมืองไม่ได้อาศัยอยู่ในสวรรค์ที่ทุกสิ่งเป็นของทุกคนและสิทธิส่วนบุคคลไม่จำเป็น ตรงกันข้าม “ไม่ว่าจะดีหรือร้าย ชนพื้นเมืองอเมซอนได้เริ่มเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบตลาดแล้ว” [ 239 ]เกี่ยวกับการทำเหมือง “ส่วนใหญ่เป็นแบบไม่เป็นทางการ [เพราะ] ไม่ชัดเจนว่าใครเป็นเจ้าของทรัพย์สิน” [ 240 ]แม้ว่าผู้เชี่ยวชาญอย่างมานูเอล พุลการ์-วิดัลจะไม่เห็นด้วยกับมุมมองของเขา[ 241 ]ในปี 2015 เดอ โซโตกล่าวว่าคนงานเหมืองรายย่อยยังทำการเกษตรด้วย[ 242 ]ในปี 2024 นักเศรษฐศาสตร์ชี้ให้เห็นว่าบริษัทที่ดำเนินงานในเหมืองขนาดเล็กได้รับผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 ดังนั้นผู้ประกอบการที่หันไปใช้เงินกู้แทนการลงทุนในที่ดินของตนจึงประสบกับความล้มเหลว[ 243 ]

แรงงาน

 

El Consenso de Lima มีพลังอำนาจ Ejerce casi un poder de veto sobre la politica económica. [...] [Luego del fracaso de su primer gobierno], [el expresidente] Alan García se olvidó por completo de su pasado social demócrata y abrazó la ortodoxia conservadora con fervor. [ผู้สืบทอด], [Ollanta] Humala, derrotado por el Consenso de Lima en 2006 และ muy golpeado por ello en la primera vuelta de 2011, se adaptó también. [...] Para la derecha económica, el Consenso de Lima es el "garante" más efectivo de la continuidad [neoliberal de los años 1990]. [การคว่ำบาตรบาป], el Consenso de Lima ไม่ใช่ตัวแทนของ una mayoría del electorado peruano

Steven Levitskyในคอลัมน์La República sobre el término consenso de Lima [ 244 ]

สิทธิทางสังคมในเปรูได้รับอิทธิพลจากการรัฐประหารที่กระทำโดยชนชั้นนำเผด็จการ[ 245 ]อัลเบร์โต ฟูจิโมริ ใช้รัฐในการกำหนดสิทธิทางสังคมใหม่และสร้างความเป็นพลเมืองทางสังคมแบบเสรีนิยมใหม่ ซึ่งสิทธิของพวกเขาขึ้นอยู่กับอุปสงค์และอุปทานของตลาด[ 245 ]คำจำกัดความเหล่านี้ได้รับการกำหนดขึ้นในกฎหมายฉบับใหม่ปี 1992 ซึ่งทำให้การควบคุมความสัมพันธ์แรงงานร่วมกันง่ายขึ้น ซึ่งเป็นเรื่องที่เคยมีการบัญญัติกฎหมายไว้ในอดีตแต่ไม่ได้มีการกำหนดมาตรฐาน[ 246 ]ขั้นตอนของฟูจิโมริได้รับการปฏิบัติตามโดยประธานาธิบดีคนอื่นๆ เช่น ดินา โบลูอาร์เต

แนวปฏิบัติทั่วไปในหมู่บริษัทต่างๆ คือการเอาท์ซอร์สซิ่ง (การเป็นตัวกลางแรงงาน หรือในภาษาอังกฤษเรียกว่า " บริการ ") [ 247 ]ซึ่งในปี 2022 บริษัทเปรูถึง 86% ได้ใช้แนวปฏิบัตินี้แล้ว[ 248 ]แนวปฏิบัตินี้ทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงรัฐบาลฟูจิโมริ เมื่อรัฐได้รวมบุคลากรทางการแพทย์ไว้ในหมวดหมู่ "บริการที่ไม่ใช่ส่วนบุคคล" [ 249 ]ตามเว็บไซต์Pasión por el Derecho "บริการที่ไม่ใช่ส่วนบุคคล" และ "สัญญาบริการ" เป็นวิธีการที่ได้รับการยอมรับมานานหลายปีเพื่อลดต้นทุนแรงงาน[ 250 ]การเอาท์ซอร์สซิ่งถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เช่นโดรา นูเนซ ดาวิลาในปี 2001 ซึ่งเสนอให้ยกเลิกแนวปฏิบัตินี้ออกจากกฎหมาย[ 247 ]ในปี 2022 เปโดร คาสติลโล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาซึ่งต่อมาได้รับการรับรองชั่วคราวโดยศาลรัฐธรรมนูญเพื่อป้องกันการจ้างเหมาช่วงในธุรกิจหลัก ดังเช่นกรณีของบริษัทLima Airport Partners [ 251 ]

ระบอบการปกครองของฟูจิโมริทำให้สหภาพแรงงานสูญเสียอิทธิพล[ 252 ] สหภาพแรงงาน เคยมีความสำคัญในช่วงทศวรรษ 1970 แต่ในทศวรรษต่อมากลับไม่เป็นเช่นนั้นอีกต่อไป แม้ว่าในทางทฤษฎี รัฐธรรมนูญปี 1993 จะรับรองสิทธิในการจัดตั้งสหภาพแรงงาน (ซึ่งมีขอบเขตจำกัดกว่าในรัฐธรรมนูญปี 1979) [ 253 ] แต่ ในทางปฏิบัติ คนงานกลับถูกห้ามไม่ให้จัดตั้งสหภาพแรงงานในบริษัท[ 225 ]การสำรวจที่จัดทำขึ้นในปี 2004 โดยมหาวิทยาลัยลิมาเปิดเผยว่ามีคนงานเพียง 5% เท่านั้นที่สังกัดสหภาพแรงงาน ซึ่งกำลังเผชิญกับวิกฤตอัตลักษณ์เกี่ยวกับการปกป้องสิทธิแรงงาน[ 254 ] เชื่อกันว่าปัญหา "สันติภาพแรงงาน" ได้รับการแก้ไขโดยไม่ต้องมีสหภาพแรงงาน แต่ กลับไม่มีการพิจารณาถึงปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในบริษัทหรือในภาคการผลิต[ 225 ]

คนงานในบริษัทเหล่านี้ได้นำ ระบบ ประกันสังคม ใหม่มาใช้ (ระบบบำนาญส่วนตัว, SPP) [ 255 ]ซึ่งแนะนำผู้บริหารกองทุนบำนาญ (AFP) ที่ดำเนินการโดยภาคเอกชน มาตรการนี้ในตอนแรกถูกปฏิเสธโดยขบวนการแรงงานและถูกประณามโดยคนงานบางส่วนที่ถูกบังคับให้เข้าร่วม[ 256 ] [ 257 ]

ในปี พ.ศ. 2541 กระทรวงคมนาคมและการสื่อสาร (ENAPU) รายงานว่าความหนาแน่นของสหภาพแรงงานลดลงอย่างมีนัยสำคัญเนื่องจากการปฏิรูปแรงงานที่ดำเนินการโดยรัฐบาลของอัลเบร์โต ฟูจิโมริ การปฏิรูปเหล่านี้ทำให้นายจ้างมีอำนาจในการว่าจ้างพนักงานภายนอกได้มากถึง 90% โดยการทำสัญญากับบริษัทบริการ สหกรณ์ และโครงการฝึกอบรมเยาวชน[ 258 ]

การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบแรงงานในช่วงรัฐบาลฟูจิโมริทำให้คณะกรรมการแรงงานและประกันสังคมแห่งรัฐสภาออกกฎใหม่ในปี 2544 เพื่อคุ้มครองคนงานจากการถูกเลิกจ้าง[ 259 ]สมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเปรูสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ ในขณะที่สมาคมผู้ส่งออก (ADEX) ปฏิเสธ[ 259 ]ต่อมารัฐบาลของโอลันตา ฮูมาลาได้จัดตั้งสำนักงานกำกับดูแลแรงงานแห่งชาติเพื่อป้องกันไม่ให้นายจ้างกระทำการผิดปกติ[ 260 ]ในช่วงทศวรรษ 2020 สหภาพแรงงานใหม่ ๆ ได้เกิดขึ้นในบริษัทขนาดใหญ่ เช่น สหภาพแรงงานที่สถานีโทรทัศน์อเมริกัน (SutramericaTV) และลาตินา[ 261 ]

ในปี 2019 แผนการแข่งขันระดับชาติได้รับการพัฒนาขึ้น โดยมุ่งเน้นที่การทำให้เป็นทางการ[ 262 ]ซึ่งถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยสหภาพแรงงานว่าให้ความสำคัญกับการแข่งขันมากกว่าสิทธิแรงงาน[ 263 ]ในปี 2021 วาระ 19 ซึ่งเป็นข้อเสนอของนักเศรษฐศาสตร์Íber Maraví (จากฝ่ายบริหารของ Pedro Castillo ) เพื่อเสริมสร้างสิทธิแรงงาน ได้ถูกนำมาใช้หลังจากที่อ้างว่าได้บรรลุข้อตกลงกับผู้นำทางธุรกิจแล้ว[ 264 ]หอการค้าลิมาคัดค้านวาระ 19 โดยให้เหตุผลว่ามันจะจำกัดกิจกรรมของภาคเอกชนจาก "มุมมองที่ขับเคลื่อนด้วยอุดมการณ์" [ 265 ]ในปี 2022 กฎระเบียบสำหรับการเสริมสร้างความเข้มแข็งของสหภาพแรงงานได้รับการประกาศใช้อย่างเป็นทางการ[ 266 ]

ในปี 2023 รัฐบาลของDina BoluarteโดยมีรัฐมนตรีAlex Contrerasเป็นหัวหน้า ได้ประกาศยกเลิกมาตรการตามวาระ 19 [ 267 ] ในปี 2025 ได้เริ่มดำเนินการยกเลิกพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับที่จำกัดการจ้างเหมาช่วงและกำหนดสวัสดิการแรงงาน[ 268 ]ในปี 2026 ศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำพิพากษาให้ยกเลิกพระราชกฤษฎีกาที่ห้ามการจ้างเหมาช่วงภายในการดำเนินงานหลักของบริษัท[ 269 ]

ศาลยุติธรรม

ในด้านกระบวนการยุติธรรม นักลงทุนวิพากษ์วิจารณ์ระบบกฎหมายของเปรูในเรื่องรูปแบบที่มากเกินไป[ 270 ]และการขาดความไว้วางใจในเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับการแก้ไขข้อพิพาท[ 271 ]ในปี 1997 ผู้นำทางธุรกิจชี้ให้เห็นว่าการบริหารงานยุติธรรมส่วนใหญ่อยู่ในมือของผู้พิพากษาที่มีพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมต่ำกว่าและมีการฝึกอบรมน้อยกว่า ส่งผลให้นักธุรกิจที่มีอำนาจมากกว่านำมาตรการทางเลือกอื่นมาใช้ เช่นการอนุญาโตตุลาการตามที่ศาสตราจารย์Wilfredo Ardito Vegaกล่าว การใช้กลไกทางกฎหมายที่ไม่ใช่ของรัฐเหล่านี้ในการแก้ไขข้อพิพาทเน้นให้เห็นถึงความยากลำบากที่ภาคชนบทเผชิญในการปกป้องสิทธิของตนจากนักธุรกิจ[ 270 ]

ในปี 2024 รัฐบาลเปรูได้ท้าทายศูนย์อนุญาโตตุลาการโดยการออกกฎระเบียบใหม่ที่กำหนดให้ศูนย์เหล่านี้ต้องลงทะเบียนกับทะเบียนแห่งชาติของกระทรวงยุติธรรม (เรียกว่า "Renace") กฎหมายนี้มีจุดประสงค์เพื่อให้ประชาชนได้รับข้อมูลเพื่อประกอบการตัดสินใจเกี่ยวกับระบบการระงับข้อพิพาทนี้อย่างรอบรู้มากขึ้น จากข้อมูลที่Infobae ให้ไว้ ฝ่ายต่างๆ โดยเฉพาะนักธุรกิจ จะประสบปัญหาในการเลือกอนุญาโตตุลาการที่ตนต้องการ[ 272 ]ในปี 2025 เปรูเป็นประเทศที่มีการฟ้องร้องมากเป็นอันดับสามต่อหน้าศูนย์ระงับข้อพิพาทการลงทุนระหว่างประเทศ (ICSID) ในอเมริกาใต้ และเป็นหนึ่งในประเทศที่มีจำนวนคดีมากที่สุดในโลก โดยมีคดีที่รอการพิจารณาอยู่ 26 คดี[ 273 ]

ผู้ให้บริการด้านสวัสดิการ

ในขณะที่ Hernando de Soto จินตนาการถึงการให้บริการประชาชนผ่านทรัพย์สินส่วนตัว[หมายเหตุ 1 ] Alberto Fujimoriใช้แนวนโยบายช่วยเหลือทางสังคม นโยบายนี้ได้รับอิทธิพลจากกระแสประชานิยมใหม่[ 274 ] [ 275 ] [ 276 ]ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีซึ่งมีบทบาทสำคัญในการอภิปรายทางการเมือง และบุคคลประชานิยมที่ได้รับมอบหมายให้จัดการกับความต้องการของรัฐบาล แม้ว่าจะไม่มีตัวแทนจากรัฐบาลอย่างมีนัยสำคัญก็ตาม[ 277 ]ในบรรดาความต้องการเหล่านี้ ได้แก่ ครัวชุมชน ซึ่งได้รับความสนใจจากผู้สมัครทางการเมืองหลายคนในปี 2000 [ 278 ]ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 ข้อเสนอจากทั้งผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีและบุคคลประชานิยมได้รับการตอบรับเป็นอย่างดีจากรัฐบาล[ 277 ]

รัฐธรรมนูญปี 1993 จำกัดการแทรกแซงของรัฐ โดยมุ่งเน้นการใช้จ่ายสาธารณะในพื้นที่ที่มีการคัดค้านหรือละเว้นการลงคะแนนเสียงในการลงประชามติครั้งก่อน ฟูจิโมริได้นำระบบสวัสดิการสังคมมาใช้ เปิดตัวบริการต่างๆ และทำหน้าที่เป็นผู้สนับสนุนทางสังคมหลัก ซึ่งถูกอธิบายว่าเป็น " ลัทธิประชานิยมใหม่ " [ 63 ]ในช่วงแรกๆ เงินบริจาคมาจากหน่วยงานต่างประเทศที่บริหารโดยญาติของเขา[ 279 ]รัฐบาลคัดค้านอย่างรุนแรงต่อความพยายามใดๆ ในการโอนเงินเพื่อให้เทศบาลมีอิสระทางการเงิน[ 280 ]ในบรรดาสถาบันที่ก่อตั้งหรือรวมศูนย์โดยอัลแบร์โต ฟูจิโมริด้วยความร่วมมือระหว่างประเทศ ได้แก่: [ 281 ]

  • โครงการช่วยเหลือด้านอาหารแห่งชาติ (Pronaa ซึ่งเปลี่ยนชื่อเป็นQali Warma ) ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือผู้จัดหาของรัฐบาล เช่น เกษตรกรและมารดา[ 282 ]
  • กองทุนชดเชยและพัฒนาสังคมแห่งชาติ (Foncodes) ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรีสำนักประธานาธิบดีไจเมะ โยชิยามะและอุทิศให้กับงานด้านสังคม[ 283 ]
  • โครงการจัดการลุ่มน้ำและการอนุรักษ์ดินแห่งชาติ (Pronamachcs) [หมายเหตุ 1 ]เป็นโครงการสำคัญในการจัดหาน้ำ (เนื่องจากไม่ได้แปรรูปเป็นของเอกชน) ให้แก่ครอบครัวชาวนาในที่ราบสูงของเปรู หนังสือพิมพ์La Repúblicaประณามว่าผู้รับประโยชน์จาก Pronamachcs ซึ่งส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในความยากจน ถูกรัฐบาลใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการเมือง[ 284 ]

ในการประชุมปักกิ่งปี 1995รัฐบาลของประธานาธิบดีอัลเบร์โต ฟูจิโมริ ได้แสดงเจตจำนงที่จะส่งเสริมโครงการริเริ่มด้านการมีส่วนร่วมทางสังคมโดยร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศและองค์กรสตรีนิยม[ 285 ]จุดมุ่งหมายคือโครงการทางสังคมเพื่อส่งเสริม “การพัฒนา” ส่วนบุคคลของผู้หญิง เพื่อให้พวกเธอสามารถทำหน้าที่รับใช้ชุมชนของตนได้[ 286 ]ในทางปฏิบัติ ผู้หญิงได้รับสิทธิพิเศษเพียงเล็กน้อยภายใต้วิสัยทัศน์แบบอนุรักษ์นิยม[ 287 ]เนื่องจากรัฐบาลไม่สนใจที่จะขจัดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ[ 286 ]นักวิจัยมารูจา บาร์ริก ตั้งข้อสังเกตว่าฝ่ายบริหารในช่วงทศวรรษ 1990 มุ่งเน้นไปที่การเพิ่มทุนของผู้ที่เข้าร่วมในโครงการริเริ่มทางสังคม เช่นความเสมอภาคทางเพศหรือการเสริมสร้างศักยภาพของผู้หญิง[ 285 ]

ชุมชนพื้นเมืองซึ่งถูกละเลยในวาทกรรมของปักกิ่ง[ 288 ]ได้รับเพียงสำนักงานเลขาธิการและขาดการรับรองอย่างชัดเจนในรัฐธรรมนูญ[ 289 ]ตามที่นักวิชาการ Luis Reyes Lostaunau กล่าว ในท้ายที่สุดแล้วคนงานในเมืองเป็นผู้ได้รับประโยชน์หลักจากนโยบายสวัสดิการ โดยส่งผลเสียต่อประชากรในชนบทและผู้ด้อยโอกาสของเปรู[ 290 ]

มีประธานาธิบดีเพียงไม่กี่คน เช่นวาเลนติน ปานิอากัวที่ป้องกันไม่ให้รัฐบาลกลางเข้ามาแทรกแซงสถาบันสวัสดิการสังคม[ 291 ]อย่างไรก็ตาม หลังจากปานิอากัว นโยบายประชานิยมเสรีนิยมใหม่ยังคงดำเนินต่อไป กลายเป็นบรรทัดฐานในรัฐบาลของอเลฮานโดร โตเลโด อลัน การ์เซีย และออลลันตา ฮูมาลา[ 292 ]

ในปี 2025 เว็บไซต์ Salud con lupaระบุว่า “ขาดความมุ่งมั่นจากโครงการทางสังคมที่สำคัญ เช่น Wasi Mikuna (เนื่องจากการปรับโครงสร้างของ Qali Warma), Cuna Más และ Vaso de Leche รวมถึงโครงการเสริมอาหารที่บริหารจัดการโดยเทศบาล” เว็บไซต์ดังกล่าวระบุว่าอาหารแปรรูปได้รับความสำคัญมากกว่าผลิตภัณฑ์จากฟาร์มครอบครัว ในขณะนั้น กระทรวงเกษตรได้ออกใบอนุญาตให้กลุ่มต่างๆ ขายอาหารจากฟาร์มครอบครัวให้กับรัฐ[ 293 ]

ศูนย์การค้าGamarra Commercial Emporiumเป็นศูนย์กลางสำคัญในการส่งเสริมการเป็นผู้ประกอบการด้านสิ่งทอในลิมา โดยมีการผลิตเสื้อผ้าสำเร็จรูปถึง 70% ของประเทศ[ 294 ]

ในเปรู พบว่ารัฐส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งผลิตภาพในระดับท้องถิ่นมากกว่าการส่งเสริมการจ้างงาน[ 295 ]จากรายงาน Global Entrepreneurship Monitor ในปี 2024 เปรูมีอัตราส่วนประชากรต่อธุรกิจต่อหัวสูงที่สุด โดยมีธุรกิจหนึ่งแห่งต่อประชากร 13 คน[ 296 ] Emporio Comercial de Gamarraซึ่งเป็นที่ตั้งของธุรกิจขนาดเล็กถึง 99% เป็นตัวอย่างของการเป็นผู้ประกอบการที่ขับเคลื่อนโดยผู้ประกอบการรุ่นใหม่[ 297 ]ซึ่งหลายคนมาจากภูมิหลังที่ยากจน[ 298 ]จากข้อมูลของAndinaในปี 2013 มีการก่อตั้งวิสาหกิจขนาดเล็กมากถึง 3,000 แห่งทุกปี[ 298 ]

วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2534 ภายใต้กฎหมายส่งเสริมวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดย่อม (พระราชบัญญัติ 705) [ 299 ]กฎหมายนี้กำหนดให้ SMEs ต้องจดทะเบียนธุรกิจอย่างเป็นทางการผ่านแบบฟอร์มใบอนุญาตเทศบาลแบบง่าย ซึ่งรวมถึงคำให้การสาบานและสำเนาใบรับรองการจดทะเบียนฉบับเดียว[ 299 ]ก่อนกฎหมายนี้ วิสาหกิจขนาดเล็กมักจะดำเนินการโดยครอบครัว จากการศึกษาของ Alternativa (1997) พบว่าประมาณครึ่งหนึ่งของ SMEs ทั้งหมดดำเนินการโดยบุคคลเพียงคนเดียว[ 299 ]การศึกษาเดียวกันนี้ยังเปิดเผยว่าเจ้าของทำงานระหว่าง 10 ถึง 12 ชั่วโมงต่อวัน หกหรือเจ็ดวันต่อสัปดาห์[ 299 ]

SMEs กลายเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจของประเทศ โดยคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 90% ของโครงสร้างธุรกิจในปี 2023 [ 300 ]ในปีนั้น SMEs จ้างงานประชากรวัยทำงาน 46% (8.5 ล้านคน) [ 300 ]ซึ่งเป็นตัวเลขที่มีการพัฒนาอย่างน่าทึ่ง แม้ว่าจะยังห่างไกลจาก 75% ที่เคยมีในปี 1997 [ 299 ]ในปี 2021 สมาคมของสมาคมธุรกิจขนาดเล็กได้รับที่นั่งในคณะกรรมการบริหารของสมาพันธ์สถาบันธุรกิจเอกชนแห่งชาติ[ 301 ]

ในช่วงการระบาดของโควิด-19 ในปี 2020 มีธุรกิจใหม่เกิดขึ้น 250,000 แห่ง ส่วนใหญ่เป็นธุรกิจเจ้าของคนเดียว โดยมีธุรกิจใหม่เกิดขึ้น 5 แห่งต่อธุรกิจที่ปิดตัวลง 1 แห่ง[ 302 ]ตามข้อมูลของสมาคมธุรกิจขนาดเล็กของหอการค้าลิมา ในปี 2023 ธุรกิจใหม่ 7 ใน 10 แห่งในเมืองหลวงนำโดยผู้หญิง[ 303 ]

หนึ่งในลักษณะเด่นของประชากรคือ " ครีโอลาดา " ซึ่งจำลองลักษณะหนึ่งของวัฒนธรรมคณาธิปไตยและมีลักษณะเด่นคือการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ส่วนตัวและการฉวยโอกาสมากกว่าศีลธรรมหรือบรรทัดฐานทางสังคม[ 304 ]การศึกษาในปี 2022 โดย Newman Graduate School ชี้ให้เห็นว่านักธุรกิจของประเทศได้นำทักษะทางสังคมที่ชาญฉลาดซึ่งเป็นผลมาจาก "ครีโอลาดา" มาใช้เพื่อให้ประสบความสำเร็จในระดับชาติและระดับนานาชาติ[ 305 ]นอกจากลักษณะทางสังคมนี้แล้ว ยังมีแนวคิดใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับจริยธรรมทางธุรกิจและการทำงานร่วมกันเป็นกลุ่มเกิดขึ้น ดังที่ระบุไว้ในการศึกษาในปี 2020 จากมหาวิทยาลัยคาทอลิกแห่งวาลปาราอิโซ[ 306 ]

สิ่งจูงใจ

ตั้งแต่ปี 1992 เป็นต้นมา ผู้ประกอบการหน้าใหม่กลายเป็นเป้าหมายที่ธนาคารแบบดั้งเดิมให้ความสนใจ[ 299 ]นักเศรษฐศาสตร์ Félix Jiménez ตั้งข้อสังเกตว่าเมื่อเศรษฐกิจเติบโตอย่างมีนัยสำคัญเนื่องจากการลงทุนจากต่างประเทศในภาคส่วนหลัก (1993–1997) ธนาคารเลือกที่จะแปลงพอร์ตการลงทุนเป็นสกุลเงินดอลลาร์เพื่อเสนอสินเชื่อให้กับธุรกิจในท้องถิ่น[ 307 ]

มีการริเริ่มโครงการหลายอย่างเพื่อส่งเสริมแนวทางการดำเนินงานขององค์กรในหมู่ธุรกิจใหม่ หนึ่งในนั้นคือโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากสถาบันบริหารธุรกิจแห่งเปรู ( Zegel ) ในปี 2545 ซึ่งจัดให้มีการฝึกอบรม[ 308 ]ในปี 2547 ได้มีการจัดตั้งแคมเปญ "ซื้อสินค้าเปรู" ขึ้น โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยบริษัทท้องถิ่นและกระตุ้นให้สังคมเปรูชื่นชมผลิตภัณฑ์เหล่านั้นเพื่อการส่งออก[ 309 ]แคมเปญนี้ได้รับการสนับสนุนจากแบรนด์ต่างๆ เช่นWong [ 310 ]และมีการจัดฉบับใหม่ในปี 2552 [ 311 ]และ 2563 [ 312 ]

ในปี 2023 รัฐสภาได้อนุมัติกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจสำหรับคนหนุ่มสาว (อายุไม่เกิน 29 ปี) ที่ต้องการเริ่มต้นธุรกิจของตนเอง ผลประโยชน์เหล่านี้รวมถึงการลดหย่อนภาษีและการได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษในฐานะธุรกิจขนาดเล็ก[ 313 ]

การสนับสนุนจากรัฐ

ผู้ประกอบการธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางจาก เมือง จิรอน กามาร์ราและเขตอาเตและซานฮวน เดอ ลูริกันโช ร่วม กันส่งเสริมแคมเปญผลิตเสื้อยืดทีมฟุตบอลชาติ

เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ในปี 1992 รัฐได้ดำเนินแคมเปญต่างๆ เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างผู้ประกอบการ SME และองค์กรของพวกเขา

ในปี 2020 กระทรวงการผลิตได้เข้าควบคุมโครงการจัดซื้อจาก MYPErú (Programa Compras a MYPErú Program) ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมธุรกิจกับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางอย่างถาวร[ 314 ]อย่างไรก็ตาม ในปี 2024 ผู้นำสมาคมการค้า René Cobeña ได้แสดงความไม่เห็นด้วยกับผลการดำเนินงานของโครงการ ตามที่ Cobeña กล่าว โครงการนี้ไม่ได้ดำเนินการตามงบประมาณใดๆ และหน่วยงานดำเนินการจัดซื้อ (NECs) ขาดเงินทุนจากรัฐบาล รวมถึงจากกระทรวงการผลิต ซึ่งในขณะนั้นมี Dina Boluarte เป็นประธาน[ 315 ]คำวิจารณ์เหล่านี้สอดคล้องกับข้อร้องเรียนของผู้นำสมาคมการค้าอื่นๆ ที่สังเกตเห็นว่าบริษัทเกิดใหม่จากลิมาได้กวาดโควต้าที่จัดสรรไว้ส่วนใหญ่ไป ซึ่งส่งผลเสียต่อวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในภูมิภาค[ 316 ]

Formalización de empresas

การพึ่งพาการสกัด

บางคนบอกว่าฉันมาจากพรรค Patria Rojaบางคนบอกว่าฉันมาจากพรรค Confiep (เพราะพรรค Confiep มีนโยบายสนับสนุนธุรกิจมากเกินไปและมีความแน่นแฟ้น) ดังนั้นในความเป็นจริงแล้ว สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่ามีผลประโยชน์และความคิดเห็นที่แตกต่างกันซึ่งจำเป็นต้องรับฟัง

มาเรีย อันโตเนียตา อัลวารัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจในรัฐบาลของมาร์ติน วิซการ์รา กล่าวถึงอุดมการณ์ทางการเมืองของเธอ[ 317 ]

ลัทธิเสรีนิยมใหม่ในเปรูมีลักษณะเด่นคือการพึ่งพาการสกัดวัตถุดิบอย่างมาก[ 318 ]และการให้สิทธิแก่ธุรกิจเท่าเทียมกับชุมชนชาวนาและชนพื้นเมือง[ 319 ]แม้ว่าในอดีตการทำเหมืองแบบดั้งเดิมจะมีบทบาทสำคัญ แต่เกรกอเรีย กาซัส ได้ประณามว่ารัฐบาลของอัลเบร์โต ฟูจิโมริส่งเสริมการติดตั้งเครื่องจักรหนักจำนวนมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคมอย่างร้ายแรง[ 320 ] [ 321 ]ในช่วงทศวรรษ 2020 คนงานเหมืองแบบดั้งเดิมสามารถแทรกซึมเข้าไปในกลไกทางการเมืองของรัฐและได้รับการสนับสนุนจากพรรคการเมืองต่างๆ เช่น ฟูเอร์ซา ปอปูลาร์[ 322 ]ตามคำกล่าวของคาร์ลอส กัลเวซ อดีตประธานสมาคมเหมืองแร่ ปิโตรเลียม และพลังงานแห่งชาติสมาชิกสภาหลายคนได้รับตำแหน่งจากอิทธิพลนี้[ 323 ]

การเวนคืน ที่ดินส่วนรวม โดยอำนาจอธิปไตยมักดำเนินการอย่างหยาบกระด้าง บังคับให้ชุมชนเหล่านี้ต้องอพยพไปยังที่อื่น[ 292 ] ในขณะเดียวกัน อย่างน้อยในช่วงรัฐบาลของฟูจิโมริ โครงการที่มุ่งเป้าไปที่การป้องกันภัยพิบัติในคอร์ดีเยรา บลังกาซึ่งเป็นภูมิภาคที่เสี่ยงต่อภัยธรรมชาติ ได้ถูกลดลง[ 324 ]ผู้สนับสนุนหลักการเสรีนิยมใหม่มักลดทอนความน่าเชื่อถือของทางเลือกเชิงนิเวศน์แทนการสกัดวัตถุดิบ ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากชุมชนชาวนาและ ชนพื้นเมือง โดยกล่าวหาว่าพวกเขามีแรงจูงใจทางอุดมการณ์[ 325 ] [ 326 ] [ 327 ]นักเศรษฐศาสตร์ เชื้อสาย อาวาจุนซานชิอุม ยัมเปียก วิพากษ์วิจารณ์เรื่องเล่าที่นำเสนอเศรษฐกิจของเปรูว่าเป็นเศรษฐกิจเหมืองแร่เพียงอย่างเดียว ทั้งที่ในทางประวัติศาสตร์แล้วไม่ใช่เช่นนั้น[ 328 ]

เป็นเรื่องสำคัญที่สิทธิในดินแดนที่กำหนดไว้ในบทเศรษฐกิจของรัฐธรรมนูญการเมืองปี 1993 นั้นมีการระบุไว้อย่างคลุมเครือ[ 329 ]ระหว่างปี 1995 ถึง 2011 การโอนที่ดินที่เป็นกรรมสิทธิ์ร่วมกันไปเป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชนได้รับอนุญาตตามกฎหมาย ซึ่งนำไปสู่ความขัดแย้งทางสังคม เช่นกรณีที่เกิดขึ้นในเมืองบากัว [ 330 ] ภายในปี 2011 รัฐบาลได้ออกกฎหมายว่าด้วยการปรึกษาหารือล่วงหน้า โดยปฏิบัติตามอนุสัญญาฉบับที่ 169 ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ ซึ่งยกเลิกการโอนที่ดินอย่างเสรีและกำหนดให้ต้องได้รับความยินยอมจากชนพื้นเมืองก่อนจึงจะสามารถใช้ที่ดินได้[ 330 ]

ในปี 2025 รัฐสภายอมรับว่าทรัพย์สินส่วนรวมถูกบุกรุกโดยอ้างว่า "ชุมชนชาวนาหลายแห่งไม่มีอยู่แล้วหรือไม่มีผู้คนอาศัยอยู่อีกต่อไป" [ 331 ]ในปีเดียวกันนั้น หอสังเกตการณ์ความขัดแย้งด้านเหมืองแร่ระบุว่าผู้ถือครองกรรมสิทธิ์เพียง 1% ถือครองสัมปทานเหมืองแร่ครึ่งหนึ่งในเปรู[ 332 ]

การใช้ที่ดินและการปรึกษาหารือล่วงหน้า

รัฐบาลของอัลเบร์โต ฟูจิโมริ ได้ดำเนินการปฏิรูปเพื่อส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนโดยไม่กำกับดูแลดินแดนธรรมชาติหรือดินแดนของชนพื้นเมือง ประการแรก ประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ พ.ศ. 2533 ได้รับการแก้ไข ซึ่งภาคธุรกิจมองว่าเป็น “อุปสรรค” เนื่องจากความไม่สอดคล้องกันเกี่ยวกับการจัดการความมั่งคั่งทางนิเวศวิทยา[ 333 ]ต่อมา ได้มีการออกกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาคเอกชนในการพัฒนาเศรษฐกิจบนที่ดินของดินแดนแห่งชาติและที่ดินของชาวนาและชุมชนพื้นเมือง (“กฎหมายที่ดิน” 26505) [ 330 ]นอกจากนี้ ยัง มีการจัดตั้ง กองทุนสิ่งแวดล้อมแห่งชาติขึ้นเพื่อแสวงหาพันธสัญญาการลงทุนจากภาครัฐและเอกชนเพื่อการปกป้องทรัพยากรธรรมชาตินาย Jorge Rimarachín Cabreraสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เพิ่งได้รับเลือกตั้งใหม่ได้เตือนว่า "กฎหมายที่ดิน" (26505) และกฎหมายที่ตามมาเพื่อส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนในที่ดินที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์นั้น เป็นส่วนหนึ่งของ "การรุกแบบเสรีนิยมใหม่" ซึ่งนำไปสู่การลดจำนวนประชากรของชุมชนชาวนาและชนพื้นเมืองบางแห่ง และการที่รัฐบาลละทิ้งภาคเกษตรกรรม

อุตสาหกรรมเหมืองแร่ในเปรูยังคงดำเนินต่อไปในทศวรรษต่อมา แม้จะมีการต่อต้านที่อ่อนแอ และได้รับการส่งเสริมโดยบริษัทเอกชนหลังจากการละทิ้งฉันทามติวอชิงตัน[ 334 ]ด้วยเหตุนี้ กลยุทธ์การสร้างรายได้จึงยังคงยึดติดอยู่กับแบบจำลองเศรษฐกิจของระบอบเก่า[ 335 ]และประเทศไม่สามารถพัฒนาอุตสาหกรรมทดแทนได้ ในบริบทนี้ อุตสาหกรรมการผลิตเริ่มลดลงอย่างมากในช่วงทศวรรษ 1990 [ 336 ]และผู้เขียนเช่น Germán Alarco และ Toribio Sanchium ชี้ให้เห็นว่าการกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจยังขาดอยู่ ในสถานที่ต่างๆ เช่นเหมืองทองแดงลาสบัมบาส มีรายงานว่ามีการใช้แนวปฏิบัติของรัฐเผด็จการ ของจีนเพื่อรักษาสิทธิ์ในการสกัดทรัพยากรแร่[ 337 ]

เพื่อตอบสนองต่อการปฏิรูปที่มุ่งส่งเสริมการลงทุนด้านที่ดิน คณะกรรมการพิเศษหลายภาคส่วนสำหรับชุมชนพื้นเมืองจึงถูกจัดตั้งขึ้นในปี 2544 เพื่อกำกับดูแลการดำเนินการตามมาตรการเหล่านี้ในดินแดนและชุมชนเหล่านี้[ 338 ]ในปี 2551 อลัน การ์เซีย ได้อนุมัติการจัดตั้งกระทรวงสิ่งแวดล้อมซึ่งรวมถึงสำนักงานกำกับดูแล ( สำนักงานประเมินและบังคับใช้สิ่งแวดล้อม , OEFA) เพื่อตรวจสอบการสกัดวัตถุดิบตามที่กำหนดไว้ในข้อตกลงการค้าเสรีกับสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม การมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องของกระทรวงอื่นๆ (พลังงานและเหมืองแร่ การผลิต และเกษตรกรรม) ในเรื่องสิ่งแวดล้อมถูกตั้งคำถาม[ 339 ]ในปี 2554 ได้มีการจัดตั้งการปรึกษาหารือล่วงหน้าตามที่อนุสัญญาระหว่างประเทศกำหนด

ในปี 2555 ได้มีการจัดตั้ง หน่วยงานรับรองด้านสิ่งแวดล้อมแห่งชาติเพื่อการลงทุนอย่างยั่งยืน (Senace) ขึ้น ซึ่งเป็นองค์กรที่ได้รับมอบหมายให้ออกใบรับรองให้กับบริษัทเอกชนที่ดำเนินงานอย่างมีความรับผิดชอบในประเทศ ตามที่ Susanne Gratius ที่ปรึกษาด้านเหมืองแร่กล่าวไว้ ประธานาธิบดีOllanta Humalaพยายามที่จะสร้างสมดุลระหว่างความต้องการทางสังคมของชุมชน ซึ่งมักจะต่อต้านการทำเหมือง (เช่นในกรณีของ Conga) กับความจำเป็นในการส่งเสริมการผลิตและการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ[ 340 ]ข้อกำหนดสำหรับการรับรองการทำเหมืองไม่ได้ประสบความสำเร็จตามที่คาดหวังและเริ่มสูญเสียแรงผลักดันเนื่องจากแรงกดดันจากบริษัท ในปี 2557 ประธานาธิบดี Humala ได้ประกาศแผนการต่างๆ ที่รู้จักกันในชื่อ "แพ็คเกจทางเศรษฐกิจ" เพื่อชดเชยบริษัทในภาคการสกัดทรัพยากรสำหรับค่าปรับที่เรียกเก็บ แผนการเหล่านี้ได้รับการสนับสนุนจากสมาคมอุตสาหกรรมแห่งชาติ[ 341 ]ต่อมา อีเมลจากรัฐมนตรีRené Cornejoรั่วไหลออกมา[ 342 ]เผยให้เห็นข้อพิพาทเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและการตัดสินใจของ Ollanta Humala เกี่ยวกับเรื่องนี้[ 343 ] [ 344 ]

ในปี 2022 องค์กรชนพื้นเมืองและแรงงานได้ประณามการมีอยู่ของมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมจากการทำเหมืองและการสกัดน้ำมันและเรียกร้องมาตรฐานความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กร[ 345 ]ในปี 2023 กระทรวงพลังงานและเหมืองแร่ได้กำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องส่งข้อตกลงที่ทำขึ้นโดยสมัครใจระหว่างบริษัทและชุมชนชนพื้นเมือง (ซึ่งแตกต่างจากข้อตกลงบังคับกับรัฐบาล เช่น การศึกษาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม) [ 346 ]อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงเหล่านี้ไม่ได้ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะเนื่องจากปัญหาเกี่ยวกับการนำเสนอแพลตฟอร์มของกระทรวง ซึ่งทำให้ OEFA ไม่สามารถตรวจสอบการปฏิบัติตามพันธสัญญาเหล่านี้ได้[ 346 ]

ในปี 2024 ในสมัยการบริหารของดีนา โบลูอาร์เต สภาแห่งรัฐได้อนุญาตให้เจ้าหน้าที่ตำรวจและทหารปกป้องพื้นที่ที่มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจเกิดขึ้น ซึ่งเป็นมาตรการที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากฝ่ายตรงข้ามของอุตสาหกรรมเหมืองแร่และลัทธิเสรีนิยมใหม่ ที่กล่าวหาว่าพวกเขาเป็น "ภัยอันตรายต่อความมั่นคงของชาติ" [ 347 ]รัฐบาลวางแผนที่จะเข้าแทรกแซงการบริหารจัดการของ Senace ซึ่งตำแหน่งผู้อำนวยการว่างลงตั้งแต่ปี 2023 [ 348 ]

การพัฒนาอุตสาหกรรมการส่งออกสินค้าเกษตร

ภาคเหมืองแร่มีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับภาคเกษตรกรรมและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญของจักรวรรดิอินคา กาเบรียล กัสปาร์ นักการทูตชาวชิลีได้อธิบายว่าเปรูเป็นประเทศ "ที่มีโปรไฟล์ด้านเกษตรกรรมและเหมืองแร่ที่มุ่งเน้นการส่งออก" [ 349 ]อย่างน้อยในเขตปูโนภาคเหมืองแร่ เกษตรกรรม และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำมีระดับความสามารถในการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน[ 350 ]อังเคล มาเนโร กัมโปสรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาการเกษตรและการชลประทานภายใต้ดีนา โบลูอาร์เตได้ปกป้องจุดยืนที่ว่าการทำเหมืองไม่เพียงแต่มีส่วนช่วยผ่านรายได้จากภาษีเท่านั้น แต่ยังมีผลเสริมฤทธิ์กันต่อการเกษตร และเน้นย้ำว่าบริษัทเหมืองแร่ลงทุนในการเกษตรและให้เงินทุนแก่โครงการอุตสาหกรรมเกษตร[ 351 ]

เฟอร์นันโด เอเกอเรน ชี้ให้เห็นว่าการปฏิรูปเสรีนิยมใหม่ในช่วงที่ฟูจิโมริดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีได้กระตุ้นการเติบโตของภาคเกษตรส่งออกที่ทันสมัยและมีพลวัต ซึ่งคิดเป็นพื้นที่เกษตรกรรมชายฝั่งน้อยกว่า 10% และเพียง 1.5% ของพื้นที่เพาะปลูกทั้งหมดของประเทศ แม้ว่าจะมีศักยภาพทางเศรษฐกิจที่สามารถแข่งขันกับภาคเหมืองแร่ได้ แต่เอเกอเรนชี้แจงว่าเกษตรกรรมเพื่อการส่งออกไม่น่าจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพของภาคเกษตรกรรมโดยรวมได้อย่างมีนัยสำคัญ แม้ว่าจะมีขนาดเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าก็ตาม[ 352 ]

ปรากฏการณ์เอลนีโญในปี 1997ทำให้เห็นผลที่ตามมาจากการไม่มีโครงการป้องกันภัยพิบัติอย่างชัดเจน[ 324 ]ภาคเกษตรกรรมประสบปัญหาทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง ส่งผลให้เกษตรกรบางรายมีหนี้สินกับธนาคารในปี 2000 ประธานสมาพันธ์เกษตรแห่งชาติชี้ให้เห็นว่าพระราชกฤษฎีกาฉุกเฉิน (031-2000) ไม่ได้เสนอค่าชดเชยทางเศรษฐกิจที่จำเป็นทั้งหมด[ 353 ]

ในปี พ.ศ. 2543 ได้มีการตรากฎหมายส่งเสริมภาคเกษตรกรรม (27360) ซึ่งลงนามโดยนายโฮเซ่ ชลิมเปอร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรในขณะนั้น ผู้ก่อตั้งบริษัทส่งออกสินค้าเกษตรและอดีตพันธมิตรของนายอัลเบร์โต ฟูจิโมริ กฎหมายฉบับนี้มีลักษณะเด่นคือการลดภาษีสำหรับบริษัทในภาคส่วนนี้[ 354 ]ในปี พ.ศ. 2568 สื่อท้องถิ่นรายงานถึงการมีอยู่ของกฎหมายฉบับใหม่ที่ได้รับแรงบันดาลใจจากชลิมเปอร์ ศูนย์ศึกษาสังคมแห่งเปรูประณามว่ากฎหมายฉบับนี้มุ่งที่จะลดทอนการกำกับดูแลแรงงานของบริษัทส่งออกสินค้าเกษตร ส่งเสริมการค้าที่ดินระหว่างเกษตรกรและผู้ที่ไม่ใช่เกษตรกร และอนุญาตให้สมาคมผู้ใช้ทำธุรกรรมกับน้ำที่ประหยัดได้[ 355 ]

อุตสาหกรรมไฮโดรคาร์บอน

ประธานาธิบดีอัลแบร์โต ฟูจิโมริในขณะนั้นได้เข้าสู่การเจรจากับ กลุ่มบริษัท เชลล์ - โมบิลซึ่งดำเนินการสำรวจน้ำมันมาตั้งแต่ทศวรรษ 1980 และประกอบด้วยเชลล์ (42.5%) และโมบิล (57.5%) กลุ่มบริษัทนี้รับผิดชอบโครงการก๊าซคามิเซีย [ 356 ]ซึ่งผลิตเชื้อเพลิงที่ถูกกว่าน้ำมัน ในปี 1996 มีการตกลงกันว่ากลุ่มบริษัทจะมีสิทธิ์เป็นเวลา 40 ปี แต่ในปี 1998 กลุ่มบริษัทได้ถอนตัวออกไป และบริษัทอื่นได้เข้าครอบครองและดำเนินการขุดเจาะแหล่งน้ำมันในปี 2004 [ 356 ]ในปี 1998 รัฐบาลได้มอบสิทธิ์ให้กลุ่มบริษัทใช้หุบเขาคันดาโม ซึ่งมีการสำรวจไปแล้วและสามารถสกัดทรัพยากรน้ำได้[ 357 ]ในปี 1999 มินิซีรีส์เรื่องCandamo: The Last Jungle Without Menได้ออกฉาย ซึ่งได้รับความสนใจจากสื่อโดยเน้นการสกัดน้ำมันในป่าโดยมีชนพื้นเมืองตัวจริงเป็นตัวเอก ปีต่อมา Mobil ยุติการดำเนินงาน และหุบเขา Candamo ได้รับการคุ้มครองเมื่อถูกรวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของอุทยานแห่งชาติ Bahuaje Sonene [ 357 ]

หลังจากยุคของฟูจิโมริท่อส่งก๊าซคามิเซอาซึ่งส่งก๊าซธรรมชาติไปยังชายฝั่งเปรูได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่ออุตสาหกรรมเหมืองแร่ ในระหว่างการก่อสร้าง เกิดความขัดแย้งเล็กน้อยกับชุมชนในเทือกเขาแอนเดส เช่น ความขัดแย้งในปี 2545 เกี่ยวกับการจัดตั้งค่ายซานอันโตนิโอ ทอคคาเต และชิกินติร์กา[ 358 ]โรเก เบนาบิเดส ยอมรับว่าการใช้พลังงานส่วนหนึ่งของการทำเหมืองแร่อย่างเป็นทางการในเปรูขึ้นอยู่กับท่อส่งก๊าซ[ 359 ]อัลเบร์โต ริโอส วิลลาคอร์ตา จากมหาวิทยาลัย ESANตั้งข้อสังเกตว่า นับตั้งแต่เปิดใช้งาน "ชนชั้นทางการเมืองที่อยู่ในอำนาจใช้ก๊าซธรรมชาติคามิเซอาเป็นเครื่องมือในการดึงดูดผู้ลงคะแนนเสียง" [ 360 ]ในปี 2567 กระทรวงพลังงานและเหมืองแร่ภายใต้รัฐบาลของดีนา โบลูอาร์เต เสนอให้ดำเนินการขุดเจาะแหล่งก๊าซแคนดาโมในปี 2561 เพื่อเตรียมพร้อมรับมือกับการหมดลงของก๊าซคามิเซอาที่อาจเกิดขึ้น[ 361 ]

การยกเว้นภาษีสำหรับป่าอะมาโซนของเปรู

อิควิตอสหนึ่งในเมืองในเขตป่าอะมาโซนของเปรูภาพถ่ายจากปี 1980 แสดงให้เห็น ย่าน เบเลนหนึ่งในเขตเศรษฐกิจของเมือง

รัฐบาลฟูจิโมริได้ออกกฎหมายส่งเสริมการลงทุนในป่าอะมาซอนซึ่งยกเว้นภาษีให้กับบางพื้นที่ในป่าของเปรู[ 362 ]นี่เป็นมาตรการชดเชยสำหรับการขาดนโยบายการพัฒนาในพื้นที่เหล่านี้[ 363 ]เนื่องจากก่อนหน้านี้มีเพียงประธานาธิบดีเฟอร์นันโด เบลาอุนเด เทอร์รีเท่านั้นที่กล้าริเริ่มโครงการตั้งถิ่นฐานในป่าและจัดตั้งเมืองหลวงซิวดาด คอนสติตูซิออน แต่ไม่ ประสบความสำเร็จ [ 364 ]ส่งผลให้มี 350 เขตที่ได้รับประโยชน์จากการไม่ต้องจ่ายภาษี[ 365 ]

การยกเว้นภาษีซึ่งเดิมทีมีกำหนดจะหมดอายุในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ได้รับการขยายเวลาออกไปเรื่อย ๆ เนื่องจากแรงกดดันที่อาจเกิดขึ้นจากกลุ่มล็อบบี้ เอกชน และกลุ่มที่มีอำนาจอื่น ๆ[ 365 ]นักการเมืองRoger Guerra-Garcíaวิพากษ์วิจารณ์มาตรการนี้ว่าเป็นการนำหลักการเสรีนิยมใหม่มาใช้ล่าช้า โดยระบุว่าป่าอะเมซอนไม่ได้เป็นสิ่งสำคัญลำดับต้น ๆ สำหรับรัฐบาล และการกระทำของรัฐบาลได้จุดชนวนให้เกิดการถกเถียง[ 366 ]

การยกเว้นจากการศึกษาทางเทคนิคเกี่ยวกับป่าอเมซอน

ในปี 2020 กระทรวงเศรษฐกิจและการคลังได้จัดการประชุมกับบริษัทเอกชนเพื่อจัดตั้งการใช้ประโยชน์ป่าไม้ใหม่เพื่อการแสวงหาผลประโยชน์เชิงพาณิชย์ในพื้นที่ที่รัฐกำหนด รายละเอียดของการประชุมไม่ได้ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ[ 367 ]บริษัทบางแห่งที่เข้าร่วมการประชุมมีส่วนรับผิดชอบในการขอให้รัฐสภาไม่ให้สัตยาบันข้อตกลงเอสกาซูซึ่งลงนามในปี 2018 [ 368 ]รวมถึงบริษัทคอนฟีป[ 369 ] [ 370 ]

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 Confiep และสมาคมธุรกิจอื่นๆ อีก 11 แห่ง[ 371 ]สนับสนุนการผ่านกฎหมายต่อต้านป่าไม้ที่ยกเลิกข้อกำหนดสำหรับการศึกษาทางเทคนิคเพื่อจำแนกป่าฝนอเมซอน มาตรการนี้ ซึ่งอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมทางการเกษตรในพื้นที่ที่ถูกทำลายป่า[ 372 ] จะทำให้เกษตรกรสามารถปลูกปาล์มน้ำมัน (ซึ่งบริษัทเหล่านี้มีส่วนรับผิดชอบต่อการทำลายป่า 13,000 เฮกตาร์ที่มีเอกสารสิทธิ์ไม่ถูกต้อง[ 373 ]รวมถึงโอโชซูร์ ) โดยใช้ที่ดินที่เคยเป็นป่าดั้งเดิม[ 374 ]และปลูกพืชอาหารได้โดยไม่มีข้อจำกัด[ 375 ]นอกจากนี้ ตามที่ผู้สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงนี้กล่าวไว้ มาตรการนี้มีจุดประสงค์เพื่อเป็นประโยชน์ต่อผู้ปลูกกาแฟและกลุ่มอื่นๆ[ 376 ]กฎหมายนี้ได้รับการประกาศใช้ในเดือนถัดมาโดยไม่มีการคัดค้านจากรัฐบาลของดีนา โบลูอาร์เต[ 377 ]ตามรายงานของอินโฟเบ ซึ่งได้ปรึกษาแหล่งข่าวใกล้ชิดกับฝ่ายบริหาร การ ที่รัฐบาลไม่ได้ออกแถลงการณ์อย่างชัดเจนเกี่ยวกับกฎหมายนี้เป็นเพราะคำสั่งห้ามโดยตรงจากสำนักนายกรัฐมนตรี [ 378 ]

กฎหมายนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยสมาคมระหว่างชาติพันธุ์เพื่อการพัฒนาป่าฝนเปรู (AIDESEP) เนื่องจากละเมิดสิทธิในการปรึกษาหารือก่อน[ 372 ]และโดยหน่วยงานสืบสวนด้านสิ่งแวดล้อม เนื่องจากมองว่าป่าอะมาซอนเป็นดินแดนที่จะถูกยึดครองต่อไป[ 379 ]จูลิโอ คูซูริชี หนึ่งในตัวแทนของ AIDESEP กล่าวว่า การอนุมัติกฎหมายนี้ "ถูกออกแบบมาเพื่ออุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่จะรับรองการรุกรานดินแดนของเรา" [ 378 ]นอกจากนี้ องค์กรภาคประชาสังคมต่างๆ ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่กฎหมายนี้จะเอื้อประโยชน์ต่อองค์กรอาชญากรรม[ 376 ]ในทางกลับกัน สมาชิกสภาบางคนได้ยื่นคำร้องขอให้พิจารณากฎหมายใหม่ ซึ่งถูกปฏิเสธอย่างไม่เป็นไปตามระเบียบ[ 377 ]ในขณะที่ศาลสั่งให้รัฐสภาปฏิบัติตามสิทธิในการปรึกษาหารือก่อนลงคะแนนเสียงในกฎหมายของตน[ 380 ]ในปี 2024 คณะกรรมการรัฐสภาว่าด้วยชนพื้นเมืองแอนเดียนได้อนุมัติรายงานเพื่อยกเลิกกฎหมายดังกล่าวเนื่องจากมีความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อชุมชนพื้นเมือง[ 381 ]

ผลกระทบ

ลัทธิเสรีนิยมใหม่ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อเปรู ส่งผลกระทบต่อนักการเมือง นักธุรกิจ และประชาชนทั่วไป รัฐลดบทบาทในชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจของชาวเปรูลงอย่างมาก แต่ได้รับอำนาจทางการเมืองและความสามารถในการรักษาความสงบเรียบร้อย[ 382 ]ด้วยเหตุนี้ ประเทศจึงมีโอกาสเติบโตอย่างรวดเร็วด้วยฉันทามติวอชิงตัน แม้ว่าการเติบโตนี้จะมาพร้อมกับต้นทุนทางสังคม นักวิเคราะห์เช่นนักเศรษฐศาสตร์ Bikut Toribio Sanchium Yampiag ชี้ให้เห็นว่าการเติบโตนี้ไม่ได้ส่งผลให้คุณภาพชีวิตดีขึ้น[ 328 ]ในขณะที่นักวิจัยFrancisco Durandยืนยันว่า Alberto Fujimori "ได้ทำลายชนชั้นนายทุนแห่งชาติ" เพื่อสนับสนุนวิสัยทัศน์ที่เปิดกว้างสำหรับบริษัทต่างชาติขนาดใหญ่[ 383 ]

รายงาน"กระบวนการแปรรูปกิจการของรัฐในเปรูในช่วงปี 1991-2002 " ซึ่งเผยแพร่โดยคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจสำหรับละตินอเมริกาและแคริบเบียน ระบุว่าการแปรรูปกิจการของรัฐได้เร่งให้เกิดการรวมศูนย์และกระจุกตัวของบริษัทอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคบริการสาธารณะ และผู้บริโภคไม่ได้รับผลกระทบเชิงบวกต่อความเป็นอยู่ที่ดีของตนเนื่องจากขาดกลไกการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ ส่งผลให้ราคาและภาษีศุลกากรเพิ่มสูงขึ้นอย่างเป็นระบบ[ 384 ]ในปี 2021 มานูเอล ดัมเมิร์ต การ์เดีย นักสังคมวิทยาและศาสตราจารย์ที่มหาวิทยาลัยคาทอลิกแห่งเปรู ได้กล่าวว่าในลิมา " งบประมาณ ต่อหัวของซาน อิซิโดร มากกว่าของซาน ฮวน เด ลูริกันโช ถึงสี่ถึงหกเท่า" [ 385 ]ในบางพื้นที่ของเมืองหลวง เริ่มมีการสร้างคลังสินค้าเชิงพาณิชย์ บางแห่งทำอย่างลับๆ ดังที่หนังสือพิมพ์เอล โคเมอร์ซิโอสามารถยืนยันได้ในปี 2025 [ 386 ]

ธนาคารกลางแห่งเปรู (BCRP) ซึ่งเป็นสถาบันอิสระที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายโดยรัฐธรรมนูญปี 1979 [ 387 ]และ โดย พฤตินัยโดยรัฐธรรมนูญปี 1993 ได้บรรลุหน้าที่ในการ "รักษาเสถียรภาพทางการเงิน" ในช่วงสามทศวรรษหลังยุคฟูจิโมริ[ 388 ] BCRP มีประธานที่ปกป้องการลงทุนอย่างเปิดเผย[หมายเหตุ 2 ]และอนุญาตให้นักเศรษฐศาสตร์ผู้เชี่ยวชาญกล่าวถึงประเด็นทางเศรษฐกิจของประเทศโดยไม่คำนึงถึงจุดยืนทางการเมืองของพวกเขา[ 394 ]ด้วยความเป็นอิสระที่โดดเด่นและความสามารถในการตัดสินใจ เช่น การบรรลุอัตราเงินเฟ้อเลขหลักเดียวตั้งแต่ปี 1997 (เมื่อเทียบกับช่วงระหว่างปี 1921 ถึง 1940) [ 395 ]ผู้เขียน Manuel Monteagudo Valdez จึงพิจารณาว่าเป็น "สาขาที่สี่ของรัฐบาล" [ 396 ]

ในขณะที่ธนาคารกลางแห่งเปรู (BCRP) รักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ไว้ได้ รัฐกลับไม่สามารถจัดการกับปัจจัยต่างๆ เช่นเศรษฐกิจนอกระบบและการทุจริตที่แพร่หลายได้ [ 397 ] การทุจริตเติบโตในอัตราเดียวกับในช่วงวาระที่สองของเฟอร์นันโด เบลาอุนเด ในช่วงปลายทศวรรษ 1980 [ 42 ]และไม่มีประธานาธิบดีคนใดในรอบ 25 ปีที่สามารถลดการทุจริตลงได้[ 398 ]ด้วยเหตุนี้ สถาบันที่อ่อนแอจึงขัดขวางการพัฒนาองค์กรธุรกิจเนื่องจากพฤติกรรมและธรรมเนียมปฏิบัติทางสังคมที่น่าสงสัยซึ่งได้ก่อตั้งขึ้นในประเทศ[ 399 ]แม้จะมีสถานการณ์เช่นนี้ ลัทธิเสรีนิยมใหม่ก็ยังคงมีผลบังคับใช้ และความขัดแย้งก็เกิดขึ้น ซึ่งเสนอโดยเฮอร์นัน อัลเบร์โร และนักวิชาการอเลฮานโดร ซาฟารอฟ ที่ว่า "การแยกตัวระหว่างวิกฤตทางการเมือง (ระหว่างรัฐบาลในช่วงทศวรรษ 2010 และ 2020) กับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจนั้นน่าประหลาดใจ" แม้ว่าการแยกตัวนี้จะไม่ถาวรก็ตาม[ 400 ] [ 401 ]

ฟรานซิสโก ดูรันด์ ชี้ให้เห็นว่ากระแสเสรีนิยมใหม่ได้นำเอา “มุมมองแบบดาร์วิน” มาใช้ โดยอ้างถึงวลี “ การอยู่รอดของผู้ที่แข็งแกร่งที่สุด ” ซึ่งบริษัทขนาดใหญ่ได้รับการยกย่องว่าเป็น “ผู้เล่นที่แข็งแกร่งที่สุด” ในตลาด[ 402 ]ในปี 2547 หนังสือPeru: The Top 10,000 Companiesซึ่งแก้ไขโดย โฮเซ่ คาร์ลอส ลุมเบรราส ระบุว่า ในบรรดาบริษัท 100 แห่งที่มีรายได้สูงสุดในเปรูในปี 2545 มี 51 แห่งที่เป็นบริษัทต่างชาติโดยมีทุนจดทะเบียนรวม 739.61 ล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 403 ]บริษัทเหล่านี้ได้พัฒนากลยุทธ์เพื่อลดต้นทุนการบริหาร [ 403 ] ภายในปี 2569 ธนาคารถือครองสินทรัพย์ทางเศรษฐกิจมากกว่าบริษัทเหมืองแร่ของประเทศถึงหกเท่า Javier Flores อธิบายกรณีนี้ว่าเป็น "ความไม่สมมาตรเชิงโครงสร้าง" ใน เศรษฐกิจมหภาคของประเทศและพิจารณาว่าประเทศไม่จำเป็นต้องควบคุมทรัพยากรธรรมชาติโดยตรงเพื่อให้เกิดผลกระทบ เนื่องจากประเทศสามารถควบคุมการเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้ โดยส่วนใหญ่ผ่านความเข้มข้นของสภาพคล่อง สินเชื่อ และวิธีการชำระเงิน[ 404 ]

การขาดวิสัยทัศน์และการควบคุมของรัฐต่อธุรกิจส่งเสริมพฤติกรรมที่ไม่พึงประสงค์ งานวิจัย เช่น ที่ตีพิมพ์ในวารสารเศรษฐศาสตร์ การเงิน และวิทยาศาสตร์การบริหารชี้ให้เห็นว่าบริษัทหลายแห่งใช้วิธีการระยะสั้น โดยพยายามดำรงชีวิตด้วยผลกำไรและพยายามขอรับความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจจากรัฐบาล[ 399 ] [ 405 ]บริษัทสตาร์ทอัพต้องเติบโตโดยการหลีกเลี่ยงระบบภาษีเนื่องจากต้นทุนที่สูงที่พวกเขาต้องจ่าย วิสาหกิจขนาดเล็กเหล่านี้ย้ายเข้าสู่ภาคเศรษฐกิจนอกระบบและเลือกที่จะอยู่ในสถานการณ์นี้ต่อไป โดยไม่มีความเป็นไปได้ทางกฎหมายที่จะร่วมมือกับรัฐ แม้ว่าบริษัทขนาดใหญ่ที่ก่อตั้งมานานจะทำได้ก็ตาม[ 406 ] ในปี 2024 ครัวเรือนชาวเปรู 60% พึ่งพาผู้คนที่ทำงานในภาคเศรษฐกิจนอกระบบ ทำให้พวกเขาตกอยู่ในสถานการณ์ที่เปราะบาง เช่น ความ ไม่มั่นคงทางอาหาร[ 407 ]

รายงานปี 2009 ของสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินระบุว่า เกือบครึ่งหนึ่งของการประท้วงที่เกิดขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 2000 เกิดจากความไม่พอใจต่อการลงทุนจากต่างประเทศ [ 408 ] ผู้อพยพจากภูมิภาคอื่นต้องอาศัยอยู่ร่วมกับชนชั้นกลางของลิมา ซึ่งมีคุณภาพชีวิตที่ดีกว่า และอิทธิพลของพวกเขาก็ขยายไปยังพื้นที่โดยรอบของศูนย์กลางเมือง หรือที่รู้จักกันในชื่อ โคน[ 409 ]เพื่อตอบสนองความต้องการของชนชั้นกลาง หนังสือพิมพ์Financial Timesได้เน้นย้ำในปี 2013 ถึงการก่อสร้างห้างสรรพสินค้าซึ่งเพิ่มขึ้นในช่วงรัฐบาลของ Ollanta Humala [ 410 ]

เมื่อเกิดการระบาดของโรคโควิด-19 รัฐเปรูได้กลายเป็นหน่วยงานทุนนิยมที่พึ่งพาเศรษฐกิจโลกและมีระบบราชการ อยู่แล้ว [ 411 ]ซึ่งไม่เพียงพอที่จะรับมือกับการระบาดใหญ่ ซึ่งเน้นย้ำถึงความเป็นจริงอันโหดร้ายของประชาชนที่ถูกรัฐทอดทิ้ง ผู้สนับสนุนกระแสความคิดนี้กล่าวโทษวิกฤตในบริการพื้นฐานว่าเป็นผลมาจากเรื่องอื้อฉาวการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับอดีตประธานาธิบดีเกือบทั้งหมดของเปรูในช่วงทศวรรษ 1990, 2000 และ 2010 [ 412 ]ในปี 2024 ระหว่างการประชุมผู้บริหาร CADE (ซึ่งจัดขึ้นเป็นประจำทุกปีในประเทศ) ผู้นำธุรกิจที่เข้าร่วมเห็นพ้องต้องกันใน "ปฏิญญาอาเรกีปา" ว่า "หนทางเดียวที่จะต่อสู้กับความยากจนและแก้ไขช่องว่างทางสังคมและเศรษฐกิจคือการลงทุนจากภาคเอกชน" [ 413 ]

การควบคุมทางการเมือง

Equivocadamente los llamamos "neoliberales" และลูกชายที่แท้จริง "conservadores" Se les llamó así (en Estados Unidos) porque fueron los liberales que se pasaron al Sector conservador, y por eso se les llamó neoliberales, pero eso es sólo un episodio del gobierno de Reagan. [...] Si trasladáramos los allowances político-electorales que se dan en Estados Unidos al Perú (a causa de la ideología), aquí sus dirigentes [opositores] aparecerían como comunistas porque todo el tiempo están hablando de seguridad social, de pensiones, de การศึกษา, ซาลุด, บริการ [...] [Los defensores] aceptan que ciertos allowanceos del Consenso de Washington ลูกชาย sacrosantos

Enrique Zileri , en una entrevista de 1999 สำหรับLa República sobre la situación politica en unas eventuales nuevas elecciones Generales. [ 414 ]

ชนชั้นนำทางเศรษฐกิจยังคงติดต่อโดยตรงกับหน่วยงานส่วนกลางเพื่อทำการตัดสินใจ ผู้เขียนบางคนถึงกับเสนอแนะว่ากลุ่มเหล่านี้ถือครองอำนาจทางการเมืองส่วนใหญ่ในประเทศ ซึ่งเป็นประเด็นที่มีการถกเถียงกัน[ 415 ]สถาบันต่างๆ ยังคงอ่อนแอภายใต้รัฐบาลของอเลฮานโดร โตเลโดและอลัน การ์เซีย[ 416 ]ในขณะที่มีการเสนอแนะว่าชาวเปรูเริ่มไม่ไว้วางใจสถาบันของรัฐและมองประชาธิปไตยด้วยความสงสัย[ 416 ]นอกจากชาวเปรูโดยทั่วไปแล้ว เคนต์ อีตันยังเสนอแนะว่าผู้สนับสนุนการกระจายอำนาจในระดับภูมิภาคแสดงให้เห็นถึงการปฏิเสธกระแสเสรีนิยมใหม่[ 417 ]

เมื่อชนชั้นนำทางเศรษฐกิจเข้ามา ยุคของ "ประชาธิปไตยเสรีนิยมใหม่" (หรือที่เรียกว่า "สาธารณรัฐธุรกิจ") ก็เริ่มต้นขึ้น ในช่วงเวลานี้ กลุ่มเศรษฐกิจของลิมาได้ปรับโครงสร้างใหม่ และกลุ่มใหม่ๆ ก็เกิดขึ้นในพื้นที่ภายในประเทศ โดยได้รับประโยชน์จากการเปิดเสรีและการขยายตัวของตลาดในช่วงทศวรรษ 1990 กลุ่มในลิมาโดดเด่นในด้านความเป็นสากลที่มากขึ้น การมีส่วนร่วมในตลาดหลักทรัพย์ และการดึงดูดเงินทุนข้ามชาติ ซึ่งทำให้พวกเขามีอิทธิพลมากขึ้นในรัฐ สื่อ และองค์กรธุรกิจ เช่น Confiep [ 418 ]เมื่อวาเลนติน ปานิอากัวขึ้นดำรงตำแหน่งต่อจากอัลเบร์โต ฟูจิโมริ สมาพันธ์ธุรกิจก็ยินดีกับการแต่งตั้งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมที่มุ่งมั่นต่อภาคเอกชน[ 419 ]

ในปี 2023 องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ระบุว่าเปรูมี "ภาคเอกชนที่เจริญรุ่งเรือง" แต่ก็ตั้งข้อสังเกตถึงข้อเสียว่า "ตลาดหลายแห่งในเปรูถูกครอบงำโดยกลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่เพียงไม่กี่กลุ่ม ส่งผลให้มีการกระจุกตัวสูงและมีการรับรู้ถึงการแข่งขันต่ำ[ 420 ]เปโดร คาสติลโล ได้ร่างกฎหมายเพื่อป้องกันการผูกขาดในประเทศ โดยเฉพาะในสื่อ แต่ก็ไม่ประสบความสำเร็จ[ 421 ]

กลุ่มเศรษฐกิจคัดค้านการปรับเปลี่ยนโครงสร้างทางสังคมอย่างมีนัยสำคัญ อาจเป็นเพราะพวกเขามีจุดยืนที่อนุรักษ์นิยมมากกว่ากลุ่มวอชิงตันคอนเซนซัส [ 422 ] ทำให้เกิดคอนเซนซัสใหม่ขึ้นในลิมาเมืองที่ได้รับประโยชน์จากโลกาภิวัตน์ [ 423 ]ซึ่งต่อมาเป็นที่รู้จักในชื่อลิมาคอนเซนซัส ด้วยลิมาคอนเซนซัส ชนชั้นนำจึงได้รับอำนาจในการยับยั้งในรัฐบาล[ 141 ] [ 214 ] [ 224 ] ซึ่ง ขัดขวางการรวมตัวของ ประชาธิปไตยเสรีนิยมที่แท้จริงในรัฐบาลหลังฟูจิโมริ[ 416 ]

ในขณะที่หน่วยงานอิสระบางแห่งสามารถพึ่งพาตนเองทางการเงินได้ แต่สถาบันที่กำกับดูแลตลาด เช่นOsiptelและOsitranกลับขาดทรัพยากรที่เพียงพอ[ 424 ]ตามรายงานของ OECD (2024) หน่วยงานเหล่านี้ยังคงต้องพึ่งพาคณะรัฐมนตรี[ 425 ]ในความเป็นจริง ภายในหน่วยงานเหล่านี้ นักธุรกิจบางคนได้ใช้ประโยชน์จาก "ประตูหมุนเวียน" ซึ่งเป็นแนวปฏิบัติที่พวกเขาสามารถย้ายระหว่างตำแหน่งในภาคเอกชนและหน่วยงานกำกับดูแลได้ แนวปฏิบัตินี้ยังคงมีอยู่เรื่อยมา[ 426 ]

นักข่าวCésar Hildebrandtโต้แย้งว่าอำนาจทางการเมืองของผู้สมัครนั้นไม่สำคัญ เนื่องจาก Confiep ชนะเสมอ แม้ว่าผู้สมัครจะมาจากอุดมการณ์ทางการเมืองอื่นที่ไม่ใช่ฝ่ายขวา เช่น Alejandro Toledo และ Ollanta Humala ก็ตาม[ 427 ]ในส่วนของ Carlos Bedoya ผู้อำนวยการบริหารของเครือข่ายละตินอเมริกาเพื่อความยุติธรรมทางเศรษฐกิจและสังคม ยืนยันว่าการทุจริตทางการเมืองนั้นฝังรากลึกใน Confiep [ 428 ]

ความไม่เท่าเทียมกัน

ความยากจนและการถูกกีดกันเป็นปัจจัยที่กระตุ้นให้เกิดการเคลื่อนไหวแบบเสรีนิยมใหม่[ 2 ]นอกกรุงลิมา และแม้จะได้รับการสนับสนุนจากภาคเอกชนภายในประเทศ ประชาชนชาวเปรูจำนวนมากที่ขาดการสนับสนุนจากชนชั้นนำผู้มีอิทธิพล ถูกบังคับให้ยอมรับความบกพร่องในบริการที่จำเป็น เช่น การศึกษา ความยุติธรรม และความปลอดภัย[ 214 ] [ 224 ]ฟาริด มาตุค อดีตหัวหน้าINEIชี้ให้เห็นว่าการเพิ่มขึ้นของความเหลื่อมล้ำไม่ได้เกี่ยวข้องกับการลดลงของการมีอยู่ของรัฐในการผลิตสินค้าหรือบริการ แต่เกี่ยวข้องกับการขาดแรงกดดันด้านภาษีต่อชนชั้นนำทางการเมืองและเศรษฐกิจ[ 429 ]

ความกลัวที่จะตกงานและความไม่มั่นคงของแรงงาน (ซึ่งแย่ลงจากนโยบายการปรับโครงสร้างที่ดำเนินการในเปรูในช่วงทศวรรษสุดท้ายของศตวรรษที่ 20) [ 430 ]เป็นเหตุผลที่สหภาพแรงงานไม่สามารถฟื้นฟูตัวเองและรักษาความสำคัญไว้ได้[ 431 ]เมื่อรวมกับอัตราการจ้างงานนอกระบบที่สูง ในปี 2010 สภาพการทำงานในประเทศจึงตกต่ำอย่างมาก คล้ายกับช่วงต้นทศวรรษ 1960 [ 336 ]

การลดสิทธิแรงงานส่งผลให้ขาดการกระจายรายได้และความมั่งคั่ง[ 432 ]ซึ่งเป็นปัญหาสำคัญเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในละตินอเมริกา[ 433 ]ในการสำรวจ Latinobarometer ปี 2020 ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่รับรู้ว่ามีการมุ่งเน้นไปที่ “การอยู่รอดของแต่ละบุคคล” และรู้สึกว่าการกระจายความมั่งคั่งไม่ยุติธรรม[ 434 ] การศึกษาในปี 2020 เกี่ยวกับการจ้างงานบุคลากรทางการแพทย์สรุปว่าผู้คนจากเชื้อชาติอื่นๆ มีโอกาสน้อยที่จะได้รับค่าจ้างที่เพียงพอต่อการดำรงชีพและจำเป็นต้องทำงานเพิ่มเติมเพื่อความอยู่รอด[ 434 ]

นักประวัติศาสตร์Carmen Mc Evoyเชื่อว่าหนึ่งในตัวแทนของชนชั้นสูงของลัทธิเสรีนิยมใหม่ในช่วงหลายปีต่อมาคือ " พลเมือง Chibolín " ซึ่งเป็นแบบอย่างของ "การเสื่อมถอยอย่างสิ้นเชิงของค่านิยมพลเมือง รวมถึงการไต่เต้าทางสังคมอย่างรวดเร็ว (จาก 'ไม่มีอะไรเลย') โดยที่การศึกษาที่ไม่มั่นคงได้รับการชดเชยด้วยความกระหายการยอมรับอย่างไม่รู้จักพอผ่านผลประโยชน์ที่ได้มาอย่างไม่ถูกต้อง" สำหรับ Mc Evoy แบบอย่างนี้ถือว่าการทำงานอย่างสุจริตเป็นสิ่งที่มีจำกัด "สำหรับคนโง่" [ 435 ]

โรลันโด โรฮาส จากสถาบันเปรูศึกษาโต้แย้งว่าความไม่มั่นคงของสถาบันและการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ไม่เป็นทางการเป็นส่วนใหญ่ ประกอบกับการเกิดขึ้นอย่างมากมายของธุรกิจขนาดเล็ก ได้เปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของเปรูผ่านอุดมการณ์ที่คล้ายกับลัทธิเสรีนิยมใหม่ นั่นคือ การเป็นผู้ประกอบการ สำหรับพลเมืองที่เปลี่ยนไปเป็นผู้ประกอบการ สังคมไม่ได้ถูกมองว่าเป็นกลุ่มของบุคคลที่มีสิทธิ แต่เป็นกลุ่มของบุคคลที่แข่งขันกันเพื่อหลุดพ้นจากความยากจนและบรรลุความสำเร็จทางเศรษฐกิจ ซึ่งหมายถึงการลดทอนความไม่เท่าเทียมกัน นักวิจัย อ้างถึง Cuenca, Reátegui และ Rentería (ในหนังสือปี 2022 เรื่อง " The Entrepreneurial Subject: Imaginaries of Success and Representations of Work ") ชี้ให้เห็นว่าอุดมการณ์ของการเป็นผู้ประกอบการมี “ผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนาความเป็นพลเมืองหรือการเสริมสร้างสถาบัน” [ 436 ]

การทำให้การเตรียมความพร้อมทางวิชาการกลายเป็นสินค้า

แบบจำลองเสรีนิยมใหม่ของฟูจิโมริอนุญาตให้มีการสอนในภาคเอกชน[ 437 ]ซึ่งเป็นสิ่งที่ถูกห้ามโดยรัฐธรรมนูญปี 1979 [ 438 ]คุณลักษณะสำคัญของแบบจำลองนี้คือ "การส่งเสริมการลงทุนด้านการศึกษา" [ 438 ]ซึ่งดำเนินการผ่านกฎหมายที่ตีพิมพ์ในปี 1996 และซึ่งคาดว่าจะแสวงหาทางเลือกอื่นนอกเหนือจากการศึกษาที่ได้รับทุนจากรัฐ[ 439 ]ภายในปี 2010 การลงทุนในบริการการศึกษาภาคเอกชนเกือบถึง 14.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 3% ของ GDP ของประเทศ[ 440 ]

รูปแบบเสรีนิยมใหม่นำมาซึ่งปรากฏการณ์ของการทำให้การศึกษาเป็นสินค้า ซึ่งความรู้ถูกแปรรูปเป็นของเอกชน[ 441 ] [ 442 ]และผลกำไรถูกกำหนดให้เป็นเป้าหมายทางกฎหมาย[ 443 ]ในขณะที่ศูนย์การศึกษาที่มีคุณภาพมีราคาสูง นอกเหนือจากนั้น "วัฒนธรรมแบบผสมผสาน" ก็เกิดขึ้น[ 444 ]ในบริบทนี้ นักเรียนจบการศึกษาในศูนย์ที่มีงบประมาณต่ำและแม้แต่ศูนย์ที่ไม่เป็นทางการ และในสิ่งอำนวยความสะดวกที่ไม่เพียงพอ ("โรงเรียนปลอม") [ 441 ] [ 445 ] [ 446 ] [ 447 ]ภายในปี 2025 หนึ่งในสามของโรงเรียนประถมศึกษาเอกชนของประเทศถูกจัดประเภทเป็นโรงเรียนประจำ "ราคาประหยัด" [ 441 ]ภายในปี 2026 สถานที่เหล่านั้นที่ให้การศึกษาโดยไม่มีการกำกับดูแล ซึ่ง Infobae เรียกว่า "โรงเรียนโรงรถ" ได้รับการทำให้ถูกกฎหมาย[ 448 ]

การนำตรรกะทางธุรกิจมาใช้ในการศึกษาในบริบทเสรีนิยมใหม่[ 443 ]ส่งผลให้วิชาสังคมวิทยาและรัฐศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรมในมหาวิทยาลัยอ่อนแอลง[ 449 ]การศึกษาเกี่ยวกับการปฏิรูปการศึกษาแบบเสรีนิยมใหม่ (ที่ดำเนินการตั้งแต่ปี 1990 และแก้ไขครั้งสุดท้ายในปี 1997) โดยมหาวิทยาลัยซานอิกนาซิโอเดโลโยลาได้ข้อสรุปดังนี้: “[การปฏิรูป] ไม่ได้อาศัยความรู้สึกพ่ายแพ้ที่แพร่หลายในกลุ่มก้าวหน้าเพื่อทำลายความน่าเชื่อถือของกลยุทธ์การศึกษาแบบประชาธิปไตยเสรีนิยม ประกาศว่าระบบการศึกษาแบบดั้งเดิมล้าสมัย และลบประสบการณ์ทางการศึกษามากมายนับไม่ถ้วน (ที่พัฒนาขึ้นในช่วงกลางและปลายศตวรรษที่ 20) [ 450 ]

เนื่องจากปัญหาการศึกษาที่ไม่ได้รับการควบคุมในช่วงรัฐบาลของอัลเบร์โต ฟูจิโมริ ทั้งฝ่ายซ้ายและฝ่ายขวาทางการเมืองต่างพยายามแก้ไขปัญหานี้ด้วยการปฏิรูป แต่ความพยายามเหล่านี้ไม่ประสบความสำเร็จ[ 451 ]ในช่วงปลายสมัยการบริหารนี้ มีความพยายามที่จะจัดสรรงบประมาณประมาณ 6% ของ GDP ให้กับการศึกษาผ่านข้อตกลงระดับชาติ แต่ตัวเลขนี้ไม่บรรลุผล ดังนั้นจึงมีการจัดตั้งกองทุนแห่งชาติเพื่อการพัฒนาการศึกษาของเปรูขึ้นเพื่อสนับสนุนทางการเงินแก่สถาบันการศึกษาของรัฐทั้งหมด ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ยังคงดำเนินต่อไปจนถึงทุกวันนี้[ 452 ]นักการศึกษา ฮวน ริเวรา ปาโลมิโน ชี้ให้เห็นว่าคุณภาพการศึกษาลดลงเนื่องจากผลการสอบมาตรฐานที่ไม่ดีในช่วงรัฐบาลของอเลฮานโดร โตเลโด และออลลันตา ฮูมาลา[ 453 ]

สหภาพแรงงานครูแห่งเปรู (SUTEP) เป็นหนึ่งในผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์รูปแบบการศึกษาใหม่ตามมาตรการที่กำหนดโดย Alberto Fujimori มาตั้งแต่ปี 1991 [ 454 ] เนื่องจากในความเห็นของสหภาพฯ มาตรการเหล่านี้มุ่งที่จะ "บั่นทอนความภาคภูมิใจในวิชาชีพครู" [ 455 ]ในปี 2008 เลขาธิการของสหภาพฯ ชี้ให้เห็นว่าตำราด้านการศึกษาเน้นย้ำถึงยุคเสรีนิยมใหม่ "ราวกับว่าเป็นยาวิเศษสำหรับประเทศ แต่ไม่ได้กล่าวถึงความแตกต่างอย่างลึกซึ้งที่เกิดขึ้นระหว่างคนยากจนกับชนชั้นธุรกิจเลย" [ 456 ]

เกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเปรูและสหรัฐอเมริกาในช่วงปลายทศวรรษ 2000 หนังสือพิมพ์La Repúblicaตั้งข้อสังเกตว่ารัฐไม่ได้วางแผนที่จะกล่าวถึงบริการการสอนในข้อตกลงทวิภาคี และประเด็นเรื่องการยกเลิกกฎระเบียบด้านการศึกษาระหว่างสองประเทศ (ยกเว้นในศูนย์ภาษาและศิลปะการทำอาหาร) ยังคงไม่ชัดเจน โดยไม่ตัดความเป็นไปได้ที่จะมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายระดับชาติในอนาคต[ 457 ]

การยกเลิกการควบคุมระบบขนส่งสาธารณะ

ด้วยการปรับเปลี่ยนเหล่านี้ ผู้ประกอบการรายใดก็ได้สามารถดำเนินกิจการขนส่งในเขตเมืองได้โดยไม่จำเป็นต้องจดทะเบียนอย่างเป็นทางการ[ 458 ] โดยมุ่งเน้นการให้บริการแก่ประชากรที่มีรายได้น้อย[ 459 ]การเพิ่มขึ้นของบริการโดยบริษัทเชลล์ทำให้คนขับสามารถแข่งขันกันเองโดยเสี่ยงชีวิตของตนเอง ขั้นตอนใหม่นี้กลายเป็นที่รู้จักในชื่อ "สงครามเพนนี" [ 460 ] [ 461 ]และดำเนินต่อไปอีกหลายทศวรรษ

ในกรณีของเขตมหานครลิมาเทศบาลได้ดำเนินการสัมปทานเส้นทางผ่านข้อบัญญัติที่ออกตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1990 เป็นต้นมา โดยให้สิทธิ์แก่เทศบาลในการดำเนินงานเส้นทาง[ 462 ]ระบบสัมปทานมีการเปลี่ยนแปลงหลายครั้ง รวมถึงการนำค่าโดยสารครึ่งราคามาใช้ในปี 2547 [ 463 ]และการรวมเส้นทางของลิมาในปี 2553 ซึ่งดำเนินการเป็นส่วนหนึ่งของโครงการระบบขนส่งแบบบูรณาการที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อจัดระเบียบเส้นทางอย่างเป็นทางการ ต่อมา นายกเทศมนตรีSusana Villaránได้เสนอสัมปทานเส้นทางในเมืองและรอบนอกเป็นเวลาอย่างน้อยหนึ่งทศวรรษแก่บริษัทที่มีมูลค่าสุทธิขั้นต่ำ[ 461 ]

ตามที่ Luis Quispe Candia กล่าว ในทางปฏิบัติไม่มีมาตรการใด ๆ ที่ดำเนินการเพื่อกำจัดแนวคิดของบริษัท "เปลือก" เพื่อให้เกิดความเป็นเอกภาพทางรูปแบบ[ 464 ]ส่งผลให้จากการตรวจสอบของEl Comercio ในปี 2023 พบว่ามี บริษัทรถโดยสารมากกว่า 385 แห่งที่ดำเนินการในลิมา[ 464 ]นอกจากนี้ หนังสือพิมพ์ยังรายงานว่ากลุ่มบางกลุ่มพยายามจัดตั้งพรรคการเมืองของตนเองในปี 2023 [ 465 ]ความพยายามที่จะเปลี่ยนบริษัทรถโดยสารด้วยเส้นทางเสริมในลิมาไม่ประสบผลสำเร็จ[ 466 ]

รูปแบบใหม่ของการบริโภคและการพักผ่อนหย่อนใจ

ศูนย์การค้าจ็อกกี้พลาซ่าซึ่งเปิดทำการในปี 1997 เป็นหนึ่งในศูนย์การค้าที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ นอกจากนี้ยังเป็นสถานที่ที่นักธุรกิจชาวเปรูนิยมไปมากที่สุด ตามข้อมูลของหอการค้าลิมาในปี 2023 [ 467 ]

เมื่อรัฐเสรีนิยมใหม่เข้ามา ชาวเปรูจึงปรับตัวเข้ากับวิถีชีวิตของการค้าระหว่างประเทศ ห้างสรรพสินค้าที่มีแบรนด์ต่างประเทศ โดยส่วนใหญ่เป็นแบรนด์อเมริกัน ปรากฏขึ้น และชาวลิมาเป็นกลุ่มแรกที่ได้บริโภคสินค้าเหล่านี้[ 468 ] ในตอนแรกคือกลุ่มประชากรที่ร่ำรวย และต่อมาก็เป็นชนชั้นทางสังคมอื่นๆ เมื่อแฟรนไชส์เปิด สาขาในชานเมืองหลวง[ 469 ] มีข้อถกเถียงเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อผู้บริโภคโดยแฟรนไชส์ ​​เมื่อเปรียบเทียบกับโฆษณาที่ทำในประเทศอื่นๆ เช่น สหรัฐอเมริกา บราซิลอังกฤษและแอฟริกาใต้โฆษณาที่มุ่งเป้าไปที่ประชากรชาวเปรูไม่ได้รวมเอาลักษณะเฉพาะของประเทศไว้ด้วย[ 470 ]ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ Wilfredo Ardito Vega กล่าวไว้ ผู้โฆษณาพยายามแบ่งกลุ่มข้อความของพวกเขาไปยังประชากรผิวขาวโดยใช้แบบจำลองที่มีสีผิวดังกล่าว ซึ่งเป็นกลุ่มเป้าหมายมาตั้งแต่ทศวรรษ 2000 [ 470 ] Ardito Vega โต้แย้งว่าแฟรนไชส์เช่นSaga FalabellaและRipleyใช้แนวทางปฏิบัติเหล่านี้เพื่อส่งเสริมผลิตภัณฑ์ของตนในแคตตาล็อกและรายการโทรทัศน์[ 471 ]

Equivocadamente los llamamos "neoliberales" และลูกชายที่แท้จริง "conservadores" Se les llamó así (en Estados Unidos) porque fueron los liberales que se pasaron al Sector conservador, y por eso se les llamó neoliberales, pero eso es sólo un episodio del gobierno de Reagan. [...] Si trasladáramos los allowances político-electorales que se dan en Estados Unidos al Perú (a causa de la ideología), aquí sus dirigentes [opositores] aparecerían como comunistas porque todo el tiempo están hablando de seguridad social, de pensiones, de การศึกษา, ซาลุด, บริการ [...] [Los defensores] aceptan que ciertos allowanceos del Consenso de Washington ลูกชาย sacrosantos

Enrique Zileri , en una entrevista de 1999 สำหรับLa República sobre la situación politica en unas eventuales nuevas elecciones Generales. [ 472 ]

ลักษณะเด่นประการหนึ่งของการเติบโตของเมืองในลิมาคือการขาดแคลนพื้นที่สาธารณะ ซึ่งบางแห่งยังคงอยู่ในสภาพดีเยี่ยม (ตัวอย่างเช่น ย่านที่ร่ำรวยกว่ามีสนามหญ้าสีเขียว) [ 473 ]ในขณะที่บางแห่งถูกเทศบาลให้เช่าตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1990 [ 474 ]สิ่งนี้ทำให้มีการสร้างเขตการค้าที่เข้ามาเติมเต็มความต้องการพื้นที่สันทนาการ[ 475 ]ระหว่างปี 2006 ถึง 2011 มีการสร้าง ห้างสรรพสินค้า ใหม่ 20 แห่ง ในเปรู ซึ่งนำเสนอสินค้าและบริการโดยใช้เงินทุนจากธนาคาร[ 476 ]ในปี 2014 AméricaEconomíaรายงานว่ามีการวางแผนที่จะสร้างห้างสรรพสินค้าเพิ่มเติมในต่างประเทศ[ 477 ]

ในปี 2025 ยูทูบเบอร์คน หนึ่ง ที่กำลังถ่ายทำพลาซ่าซานมิเกลถูกเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของเทศบาลเข้ามาเผชิญหน้า เนื่องจากถนนสายหนึ่งถูกแปรรูปเป็นของเอกชน แต่พวกเขาถูกลงโทษหลังจากพบว่าการถ่ายทำในสถานที่นั้นไม่ได้ถูกห้าม การมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่รัฐที่เป็นตัวแทนของภาคเอกชนก่อให้เกิดการถกเถียงกันในโซเชียลมีเดีย[ 478 ] [ 479 ]ศูนย์การค้ายอมรับว่า "ทางสาธารณะ และตามชื่อที่บ่งบอก เป็นพื้นที่สาธารณะสำหรับชุมชน ไม่ใช่แค่ของเขตเท่านั้น แต่ของทุกคน" [ 480 ]

ชายหาดที่อยู่ห่างไกลจากเขตเมืองถูกจำกัดการเข้าถึง กลายเป็นพื้นที่เฉพาะสำหรับประชากรบางกลุ่ม แม้ว่ารัฐธรรมนูญปี 1993 จะถือว่าชายหาดเป็นสถานที่สาธารณะก็ตาม[ 481 ]จากรายงานปี 2002 ของสำนักงานกำกับดูแลทรัพย์สินของรัฐ (SBN) พบว่ามีชายหาด 18 แห่งที่ถูกจำกัดการเข้าถึง[ 481 ]บางแห่งตั้งอยู่ในเขตชุมชนที่มีรั้วรอบขอบชิด ซึ่งกลายเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมในช่วงฤดูร้อนสำหรับชนชั้นสูงและชนชั้นกลางระดับสูงของสังคมลิมา[ 482 ]มีการวางแผนก่อสร้างศูนย์การค้าใน พื้นที่ ซูร์ชิโกซึ่งเป็นที่ตั้งของชายหาดที่มีชื่อเสียงหลายแห่ง[ 483 ]

ความคิดเห็นสาธารณะ

จากการสำรวจในปี 1998 โดย Apoyo พบว่า 68% ของผู้ตอบแบบสอบถามไม่เห็นด้วยกับนโยบายเสรีนิยมใหม่[ 484 ] ในปี 2010 86% ของผู้ตอบแบบสอบถามโดย Ipsos Apoyo เห็นด้วยว่าแบบจำลองทางเศรษฐกิจควรได้รับการแก้ไขบางส่วนหรือทั้งหมด[ 485 ]ในปี 2016 ตัวเลขนี้อยู่ที่ 72% ตามข้อมูลของ GFK [ 485 ]

ในปี 2021 เมื่อเปโดร กัสติโยขึ้นสู่อำนาจ มีเพียง 26% ของผู้ตอบแบบสอบถามของ Apoyo เท่านั้นที่แสดงความคิดเห็นในเชิงบวกต่อแบบจำลองทางเศรษฐกิจ[ 486 ]สองปีต่อมา ในบริบทของภาวะเศรษฐกิจถดถอย 19% ของผู้ตอบแบบสอบถามของ Ipsos (ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็น 26% ในภาคชนบท) เชื่อว่า หากแบบจำลองทางเศรษฐกิจล้มเหลว ก็เป็นความรับผิดชอบของนักธุรกิจ ซึ่งต่ำกว่า 75% (63% ในภาคชนบท) ที่ระบุว่าเป็นความรับผิดชอบของนักการเมืองอย่างมาก[ 487 ]

ผล สำรวจ ของ IpsosสำหรับPerú 21ซึ่งเผยแพร่ในปี 2023 โดยFederico Salazarระบุว่า 31% ของผู้ตอบแบบสอบถามโดยรวมสนับสนุนให้นักธุรกิจเข้ารับตำแหน่งระดับสูงในภาครัฐ ภายในชุมชนธุรกิจ 64% ระบุว่าสนับสนุนมาตรการดังกล่าว[ 488 ]

ผลสำรวจของ Ipsos ในปี 2023 สำหรับโครงการ Perú 21ระบุว่า ในบรรดาผู้ตอบแบบสอบถามสิบคนในทุกภาคส่วนเศรษฐกิจ สี่คนเลือกที่จะเริ่มต้นธุรกิจของตนเอง สามคนเลือกที่จะเป็นฟรีแลนซ์ สองคนเลือกที่จะทำงานในภาคเอกชน และมีเพียงหนึ่งคนเท่านั้นที่ทำงานในภาคส่วนภาครัฐ ในส่วนของภาคเอกชน ผู้ตอบแบบสอบถามให้ความสำคัญกับ "การสร้างงาน" และ "การสร้างโอกาสทางธุรกิจ" มากกว่า [ 489 ]ในปีนั้น Ipsos ตั้งข้อสังเกตว่าเปรูเป็นประเทศอันดับสี่ของโลกในแง่ของการเป็นผู้ประกอบการ โดยมีผู้เข้าร่วม 54% ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลกที่ 31% [ 490 ]รายละเอียดอื่นๆ ที่นำเสนอโดยการศึกษานี้แสดงให้เห็นว่า 75% ของธุรกิจเริ่มต้นขึ้นโดยอิสระ และมีเพียง 46% เท่านั้นที่พิจารณาว่าการสนับสนุนจากรัฐบาลเป็นองค์ประกอบสำคัญ[ 490 ]ในปีเดียวกันนั้น การศึกษาตลาด ของ Credicorpที่นำเสนอโดย Ánimo Inversionista เปิดเผยว่าชาวเปรูเกือบ 1,600 คนที่ทำการสำรวจส่วนใหญ่พิจารณาว่าการเริ่มต้นธุรกิจเป็นทางเลือกที่น่าสนใจที่สุด ทางเลือกนี้เป็นที่สนใจเป็นพิเศษของคนหนุ่มสาว[ 491 ]

ในปี 2025 การศึกษา"ชาวเปรู 1,000 คนกล่าวว่า" ระบุว่าชาวเปรูบางส่วนเลิกให้ความสำคัญกับการเป็นผู้ประกอบการ (คิดเป็น 38%) เพื่อปรับปรุงวิถีชีวิตของตนเอง (คิดเป็น 43%) [ 492 ]ในปีเดียวกันนั้น การศึกษาอีกฉบับโดยศูนย์วิจัยความคิดเห็นสาธารณะของมหาวิทยาลัยปิอูราระบุว่ามีนักศึกษาเพียง 3% จากมหาวิทยาลัยที่ได้รับใบอนุญาต 93 แห่งเท่านั้นที่เชื่อว่ารูปแบบเศรษฐกิจควรคงเดิม[ 493 ]

บุคคลที่มีชื่อเสียง เช่น คริสโตเฟอร์ จิอาโนตติ[ 494 ]พิธีกรรายการนิตยสารทางทีวีเปรูเชื่อว่าผู้คนสามารถประสบความสำเร็จได้ด้วยการ “ทำงานหนัก” เท่านั้น[หมายเหตุ 3 ]ซึ่งช่วยลดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจที่มีอยู่ในประเทศ ในทำนองเดียวกัน ทนายความมาเดลีน ออสเตอร์ลิงสนับสนุนให้ผู้นำทางธุรกิจปฏิเสธเสียงคัดค้าน เช่น หนังสือพิมพ์La Repúblicaและสถานีวิทยุระดับภูมิภาค[ 497 ]สิ่งเหล่านี้ช่วยให้มีเสียงของมุมมองที่แตกต่างในช่วงวิกฤตการเมืองปี 2021 ท่ามกลางการครอบงำของนักการเมืองอนุรักษ์นิยมที่พยายามกำหนดความคิดเห็นสาธารณะ[หมายเหตุ 4 ]

ดูเพิ่มเติม

หมายเหตุ

  1. Pronamachcs fue creado en 1981 en convenio con la Agencia Interamericana de Desarrollo, para atender a cerca de 236 mil personas en situación de pobreza a través de las 6250 Organizaciones campesinas a más de dos mil metros de altura. [ 284 ]
  2. El presidente que más tiempo permaneció en el Banco Central fue Julio Velarde , quien permaneció durante más de 20 ปีที่แล้ว con la promesa de no conceder préstamos al Estado para mantener su puesto. [ 389 ] [ 390 ]ในปี 2024 Velarde allowanceió que el capítulo económico de la Constitución de 1993 protegió las inversiones y la propiedad privada para garantizar su estabilidad económica. [ 391 ]ในปี 2026 Fredy Roque señaló que la alianza con José María Balcázar , politico de Perú Libre elegido como presidente interino, y Julio Velarde había sido vista como un «gesto simbólico que debe traducirse rápidamente en señales politicas คลาราส» ante acusaciones de modificar el destino económico del país [ 392 ] Fuerza ยอดนิยม ha advertido que destituirá a Balcázar si interviene a la institución económica. [ 393 ]
  3. Cabe destacar el aporte de Wilfredo Ardito Vega (2006) acerca del supuesto éxito a través del desarrollo económico de las personas allowancees. Ardito Vega enfatizó el mito arraigado de que las personas en situación de pobreza son «ociosas y allowanceistas». Este estereotipo oculta la ineficacia estal para satisfacer sus necesidades, agravada por barreras geográficas y Culturales. [ 495 ] Patricia Zárate señala que, según la Encuesta Nacional de Percepción de Desigualdades (2023), parte de la población apoya el emprendimiento como herramienta para reducir la pobreza. ไม่มีอุปสรรค มีความแตกต่างอยู่ sobre el papel del Estado en el fomento de esta actividad. [ 496 ]
  4. Para un mayor contexto sobre la teoría de la conspiración de los politicos conservadores, véase Mafia caviar .
ภาพภายนอก
ไอคอนรูปภาพแผนภูมิ กราฟิกอิงตามการสำรวจที่ดำเนินการในปี 2559 โดย GFK ผ่านทาง Gestión
  1. เฮอร์นันโด เด โซโต ยา เรเฟลฆาบา ลา เนเซซิดาด เด แอตเทนเดอร์ อา ลา โปบลาซิออน เอน ซูไลโบร เอล โอโตร เซนเดโร En este libro se proponía que los ciudadanos se identificaran con la corriente neoliberal, tuvieran su propiedad y adquirieran poder sobre su identidad. [ 213 ]

บรรณานุกรม

  • อลาร์โก โตโซนี, เยอร์มัน (2019) วาระหลังเสรีนิยมใหม่: ข้อเสนอทางเศรษฐกิจ . ลิมา: โอตรา มิราดาไอ 978-612-48005-0-4  . สืบค้นเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2023.
  • Castillo García, César (29 ธันวาคม 2025) “ลำดับเหตุการณ์ใหม่ของลัทธิเสรีนิยมใหม่ชาวเปรู: แนวทางระเบียบวิธีทางเลือก” ดิสคูร์ซอส เดล ซูร์ (16): 1-32. ISSN 2617-2291  . ดอย : 10.15381/dds.n16.32500 . สืบค้นเมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2569 .
  • Ciccarelli, Orazio A. (1 พฤศจิกายน 2536). "ผู้ประกอบการคนอื่นๆ: จริยธรรมของผู้อพยพและการก่อตั้งบริษัทในลิมา" Hispanic American Historical Review (เป็นภาษาอังกฤษ) 73 (4): 714-715. ISSN 0018-2168  . doi: 10.1215/00182168-73.4.714 . สืบค้นเมื่อ 13 กันยายน 2567
  • ดิอัซ อัลแบร์ตินี, ฮาเวียร์ (2001) «การมีส่วนร่วมทางการเมืองของชนชั้นกลางและองค์กรพัฒนาเอกชนในเปรูในยุคเก้าสิบ» . อเมริกา ลาตินา ฮอย28  : 115-147. ISSN 2340-4396  . ดอย : 10.14201/alh.2772 . สืบค้นเมื่อ 13 มิถุนายน 2024 .
  • ดริโนต์, เปาโล (2014). «ฟูโกในดินแดนอินคา: อำนาจอธิปไตยและการปกครองในเปรูยุคเสรีนิยมใหม่» ใน ดริโนต์, เปาโล, บรรณาธิการ. เปรูในทฤษฎี . การศึกษาเกี่ยวกับทวีปอเมริกา (ภาษาอังกฤษ). พัลเกรฟ แมคมิลแลน สหรัฐอเมริกา. หน้า 167-189. ISBN 978-1-137-45526-0  . doi: 10.1057/9781137455260_8 . สืบค้นเมื่อ 24 ตุลาคม 2023.
  • Durand, Francisco (1 ธันวาคม 2004). “ลัทธิเสรีนิยมใหม่ ผู้ประกอบการ และรัฐ”. Debates in Sociology (29): 40-84. ISSN 2304-4284  . doi : 10.18800/debatesensociologia.200401.003 . สืบค้นเมื่อ 27 ตุลาคม 2023.
  • Eaton, Kent (3 เมษายน 2558). «การควบคุมภูมิภาค: การแย่งชิงอำนาจระดับย่อยในเปรูยุคเสรีนิยมใหม่» Territory, Politics, Governance (ภาษาอังกฤษ) 3 (2): 124-146. ISSN 2162-2671  . doi : 10.1080/21622671.2015.1005126 . สืบค้นเมื่อ 26 ตุลาคม 2566
  • Ewig, Christina (2012). ลัทธิเสรีนิยมใหม่คลื่นลูกที่สอง: เพศ เชื้อชาติ และการปฏิรูปภาคสาธารณสุขในเปรูสุขภาพและสังคม (ฉบับพิมพ์ครั้งแรก). สถาบันเปรูศึกษา. ISBN 978-9972-51-330-5  . สืบค้นเมื่อ 27 ตุลาคม 2023.
  • ฟอร์ด โคล, เฟลิเป (2018). «กฎหมายเสรีนิยมใหม่ในเปรู: แบบจำลอง» ใน แม็คนอตัน, จิลเลียน; เฟรย์, ไดแอน เอฟ., บรรณาธิการ. สิทธิทางเศรษฐกิจและสังคมในโลกเสรีนิยมใหม่ (ภาษาอังกฤษ) สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ หน้า 41-58. ISBN 978-1-108-41815-7  . LCCN 2018009859.  OCLC 1046065691.  สืบค้น เมื่อ17 พฤศจิกายน 2023
  • Gonzales De Olarte, Efraín (กุมภาพันธ์ 2006). “เศรษฐกิจการเมืองของเปรูในยุคเสรีนิยมใหม่ 1990-2006” ใน Murakami, Yusuke, บรรณาธิการ. หลังฉันทามติวอชิงตัน: ​​พลวัตของการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและเศรษฐกิจและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติในประเทศแถบเทือกแอนดีส (ศูนย์การศึกษาแบบบูรณาการระดับภูมิภาค, ตีพิมพ์ 1 มีนาคม 2007) 2  : 11-37 สืบค้นเมื่อ 28 ตุลาคม 2023
  • ฮายา เดอ ลา ทอร์, อากุสติน (2013). บทความเกี่ยวกับสังคมวิทยาการเมือง (ฉบับพิมพ์ครั้งที่สอง). มหาวิทยาลัยอลาส เปรูนาส. ไอ 978-612-4097-63-8  . เงินฝากตามกฎหมาย 2013-03919 . สืบค้นเมื่อ 23 พฤศจิกายน 2023 .
  • Jiménez, Félix (1 กันยายน 2022). ยี่สิบห้าปีแห่งการพัฒนาสู่ความทันสมัยแบบลัทธิล่าอาณานิคมใหม่: บทวิจารณ์นโยบายเสรีนิยมใหม่ในเปรู . สถาบันเปรูศึกษา. ISBN 978-612-326-130-6  . OCLC 1374011888. สืบค้นเมื่อ 29 ตุลาคม 2023.
  • Klaiber, Jeffrey (2007). «โรงเรียนคาทอลิกในเปรู: ชนชั้นสูง คนยากจน และความท้าทายของลัทธิเสรีนิยมใหม่» ใน Grace, Gerald, บรรณาธิการ. คู่มือการศึกษาคาทอลิกนานาชาติ: ความท้าทายสำหรับระบบโรงเรียนในศตวรรษที่ 21.คู่มือศาสนาและการศึกษานานาชาติ (ภาษาอังกฤษ). Springer Netherlands. หน้า 181-193. ISBN 978-1-4020-5776-2  . doi: 10.1007/978-1-4020-5776-2_10 . สืบค้นเมื่อ 23 ตุลาคม 2023.
  • ลัสต์, แจน (2019). «ลัทธิเสรีนิยมใหม่และฝ่ายซ้ายสังคมนิยมในเปรู: การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ» ใน ลัสต์, แจน, บรรณาธิการ. ทุนนิยม ชนชั้น และการปฏิวัติในเปรู, 1980-2016 . ขบวนการทางสังคมและการเปลี่ยนแปลง (ภาษาอังกฤษ). สำนักพิมพ์สปริงเกอร์ อินเตอร์เนชั่นแนล. หน้า 11-24. ISBN 978-3-319-91403-9  . doi: 10.1007/978-3-319-91403-9_2 . สืบค้นเมื่อ 28 ตุลาคม 2023.
  • ลุค, โฆเซ่ คาร์ลอส; เอร์นันเดซ วินาเลย์, เคนยา (2022) “เสรีนิยมใหม่และความเป็นพลเมืองทางสังคมในเปรู: ลัทธิฟูจิโมริสต์และบรรพบุรุษของมัน” ใน Rios Burga, Jaime R.; โรฮาส รามอส, มอยเซส เค., eds. โรคระบาด จิตสำนึกที่เป็นไปได้ และวิกฤตของลัทธิเสรีนิยมใหม่ในละตินอเมริกา (ฉบับดิจิทัล) สภาสังคมศาสตร์ละตินอเมริกา คลาโซ. หน้า 282-298. ไอ 978-612-5025-31-9  . เข้าถึงเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2023.
  • Mejía Navarrete, Julio (2019). “สังคม ปัจเจกนิยม และความทันสมัยในเปรู” . Sociologias 21  : 260-285. ISSN 1517-4522  . doi : 10.1590/15174522-02105014 . สืบค้นเมื่อ 29 กรกฎาคม 2024 .
  • เมนโดซา, มารินา (15 กรกฎาคม 2023). «เปรู ระหว่างวิกฤตอินทรีย์และชนชั้นนำทางการเมืองที่ถูกครอบงำ บทความเชิงสังคมและประวัติศาสตร์. Disjunctive. วิจารณ์สังคมศาสตร์4 (2): 9-22. ISSN 2659-7071  . doi: 10.14198/DISJUNTIVA2023.4.2.1 . สืบค้นเมื่อ 30 ตุลาคม 2023.
  • โมรอน ปาสเตอร์, เอดูอาร์โด้ อันเดรส; แซนบอร์น, ซินเธีย แอน (2007) ความท้าทายของการกำหนดนโยบายในเปรู: นักแสดง สถาบัน และกฎของเกม เอกสารการทำงานของศูนย์วิจัย (ฉบับพิมพ์ครั้งแรก) มหาวิทยาลัยเดลปาซิฟิโก. ไอ 978-9972-57-108-4  . OCLC 1026025621. สืบค้นเมื่อ 25 พฤศจิกายน 2023.
  • ปาสโก-ฟอนต์ เกเบโด, อัลเบร์โต; ซาเวดรา ชานดูวิ, ไจเม่ (2001) การปฏิรูปโครงสร้างและความเป็นอยู่ที่ดี: มองเปรูในยุคเก้าสิบ Grupo de Analisis สำหรับ el Desarrollo ไอ 978-9972-615-19-1  . สืบค้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2025 .
  • Reyes Lostaunau, Luis (ธันวาคม 1999). "ลัทธิเสรีนิยมใหม่ ความยากจน และนโยบายสังคมในเปรูในช่วงทศวรรษที่ 1990" วารสารคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติซานมาร์กอสIV (14): 61-74. ISSN 1561-0845  . สืบค้นเมื่อ 16 เมษายน 2024.
  • Solfrini, Giuseppe (กรกฎาคม 2544). «ขบวนการแรงงานเปรูภายใต้ลัทธิเสรีนิยมใหม่แบบเผด็จการ: จากความเสื่อมถอยสู่ความล่มสลาย» วารสารเศรษฐศาสตร์การเมืองระหว่างประเทศ (ภาษาอังกฤษ) 31 (2): 44-77. ISSN 0891-1916  . doi: 10.1080/08911916.2001.11042861 . สืบค้นเมื่อ 27 ตุลาคม 2566
  • ตอร์เรส อารานซิเวีย, เอดูอาร์โด้ (2007) ตามหากษัตริย์: ลัทธิเผด็จการในประวัติศาสตร์เปรู ศตวรรษที่ 16-21 . กองบรรณาธิการ Fondo จาก Pontificia Universidad Católica del Perú ไอ 978-9972-42-817-3  . ดอย : 10.18800/9789972428173 . สืบค้นเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2023 .
  • Vigo Castilla, Martha Kruskaya (2 กุมภาพันธ์ 2021). “วิกฤตสุขภาพโลก: โอกาสในการคิดถึงพลเมืองภายในระบบเสรีนิยมใหม่ของเปรู” การวิจัยทางสังคม (44): 311–322. ISSN 1818-4758  . doi: 10.15381/is.v0i44.19574 . สืบค้นเมื่อ 29 ตุลาคม 2023
  • วาซ ดา มอตตา บรันเดา, ราฟาเอล (14 ธันวาคม 2017) «การปฏิรูปเสรีนิยมใหม่ในเปรู: วิกฤติของรัฐ การแปรรูป และเผด็จการทางการเมือง (1990/2000)» . นิตยสารประวัติศาสตร์ละตินอเมริกา (ภาษาโปรตุเกส) 6 (18): 72-89. ISSN 2238-0620  . ดอย : 10.4013/ rlah.v6i18.825 สืบค้นเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2023 .
  • เปรู: el país más empresario del mundo , libro de Rolando Antonio Arellano Cueva
  • Para vivir mañana , ensayo del sociólogo Raúl Alonso Álvarez Espinoza que อธิบาย el contexto histórico de la economía en la sociedad y la aplicación del neoliberalismo en el país (publicado originalmente en Mañana.pe )
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Neoliberalism_in_Peru&oldid=1361016066 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ลัทธิเสรีนิยมใหม่ในเปรู

ลัทธิเสรีนิยมใหม่ในเปรู (บางครั้งเรียกกันในท้องถิ่นว่า " ลัทธิเสรีนิยมใหม่แบบครีโอล ") ปรากฏขึ้นครั้งแรกในเวทีการเมืองของเปรูในช่วงปลายทศวรรษ 1980 ลัทธิ เสรีนิยม ใหม่ เป็น...

พื้นหลัง

จุดเริ่มต้นของลัทธิเสรีนิยมใหม่สามารถสืบย้อนไปถึงผู้ก่อตั้งแนวคิดทางเศรษฐศาสตร์ของประเทศ โฆเซ่ มานูเอล โรดริเกซ (1857-1936) โรดริเกซอาจได้รับแรงบันดาลใจจาก ลัทธิเสรีนิยมแบบคลาส สิก [ 25 ] พยายาม หา ทางออกให้กับวิกฤตเศรษฐกิจหลังจาก ยุคกัวโน ข้อเสนอของเขารวมถึง...

การดำเนินการ

ฟูจิโมริได้ดำเนินมาตรการทางเศรษฐกิจที่เข้มงวดในช่วงต้นวาระการดำรงตำแหน่งของเขา ระหว่างปี 1990 ถึง 1991 ตามฉันทา มติวอชิงตัน [ 50 ] [ 51 ] ซึ่งรวมถึงการยกเลิกการแปรรูป ธนาคาร เป็นของรัฐ [ 47 ] และการยกเลิก นโยบาย การผลิต และ อุตสาหกรรม ที่ริเริ่มโดย ฮวน...

การฟื้นฟูแนวนโยบายเสรีนิยมใหม่และฉันทามติลิมา

ตามที่นักสังคมวิทยาMartín Tanaka กล่าวไว้ เปรูประสบกับช่วงเวลาแห่งเสถียรภาพทางสถาบันที่ค่อนข้างคงที่ระหว่างปี 2001 ถึง 2016 ซึ่งเป็นการสืบเนื่องมาจากระเบียบเสรีนิยมใหม่ที่เอนเอียงไปทางอนุรักษ์นิยมซึ่งก่อตั้งโดยระบอบ Fujimori ในช่วงทศวรรษ 1990 [ 122 ]...