อ่าน 12 นาที
การจัดซื้อ
การจัดซื้อจัดจ้างคือกระบวนการค้นหาและตกลงเงื่อนไขและซื้อสินค้าบริการ หรือผล งานอื่น ๆ จากแหล่งภายนอก โดยมักใช้กระบวนการ ประกวดราคาหรือ การประมูล แข่งขัน...
การจัดซื้อ
| บริหารธุรกิจ |
|---|

การจัดซื้อจัดจ้างคือกระบวนการค้นหาและตกลงเงื่อนไขและซื้อสินค้าบริการ หรือผล งานอื่น ๆ จากแหล่งภายนอก โดยมักใช้กระบวนการ ประกวดราคาหรือ การประมูล แข่งขัน [ 1 ]เมื่อหน่วยงานของรัฐซื้อสินค้าหรือบริการผ่านการปฏิบัติเช่นนี้ จะเรียกว่าการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลหรือการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ[ 2 ]คำว่า "จัดซื้อ" อาจหมายถึงภาระผูกพันตามสัญญาที่จะ "จัดซื้อ" บางสิ่งบางอย่าง เช่น เพื่อ "ทำให้แน่ใจ" ว่าสิ่งนั้นจะสำเร็จ
การจัดซื้อจัดจ้างในฐานะ กระบวนการ ขององค์กรมีจุดประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ซื้อจะได้รับสินค้า บริการ หรือผลงานในราคาที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เมื่อเปรียบเทียบด้านต่างๆ เช่น คุณภาพ ปริมาณ เวลา และสถานที่[ 3 ]บริษัทและหน่วยงานภาครัฐมักกำหนดกระบวนการที่มุ่งส่งเสริมการแข่งขัน ที่เป็นธรรมและเปิดกว้าง สำหรับธุรกิจของตน ในขณะเดียวกันก็ลดความเสี่ยงต่างๆ เช่น การเปิดเผยต่อการฉ้อโกงและการสมรู้ร่วมคิด ในทางปฏิบัติ กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างมักจัดเป็น 7 ขั้นตอนที่ให้โครงสร้างและความสอดคล้องในกิจกรรมการจัดซื้อ[ 4 ]
การตัดสินใจซื้อเกือบทั้งหมดเกี่ยวข้องกับปัจจัยต่างๆ เช่น การจัดส่งและการจัดการผลประโยชน์ส่วนเพิ่มและความผันผวนของราคาสินค้า องค์กรที่นำ มุมมอง ความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กร มาใช้ก็มีแนวโน้มที่จะกำหนดให้กิจกรรมการซื้อของตน คำนึงถึงประเด็นทางสังคมและจริยธรรมที่กว้างขึ้นด้วย[ 5 ]ในทางกลับกัน การนำกฎระเบียบภายนอกเกี่ยวกับการปฏิบัติทางการบัญชีมาใช้อาจส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างผู้ซื้อและผู้ขายที่ดำเนินอยู่โดยไม่คาดคิด[ 6 ]
ภาพรวม
สถาบันการจัดการซัพพลายเชน (ISM) นิยามการจัดซื้อจัดจ้างว่าเป็นหน้าที่ขององค์กร ซึ่งรวมถึง การพัฒนา รายละเอียดเฉพาะการวิเคราะห์มูลค่า การวิจัยตลาดซัพพลายเออร์ การเจรจาต่อรอง กิจกรรมการซื้อ การบริหารสัญญา การควบคุมสินค้าคงคลัง การขนส่ง การรับสินค้า และคลังสินค้า กฎหมายของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ นิยามการจัดซื้อจัดจ้างว่ารวมถึง...
ทุกขั้นตอนของกระบวนการได้มาซึ่งทรัพย์สินหรือบริการ เริ่มต้นด้วยกระบวนการกำหนดความต้องการทรัพย์สินหรือบริการ และสิ้นสุดด้วยการทำสัญญาให้เสร็จสมบูรณ์และปิดการขาย[ 7 ]
โดยทั่วไปแล้ว ฟังก์ชันการจัดซื้อจัดจ้างของบริษัท โดยเฉพาะการใช้จ่ายกับซัพพลายเออร์ คิดเป็นสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่งของงบประมาณทั้งหมดของบริษัท[ 8 ]
การจัดซื้อจัดจ้างเป็นส่วนย่อยของการจัดหา ซึ่งเกี่ยวข้องกับการสั่งซื้อและการชำระเงินสำหรับสินค้าและบริการโดยเฉพาะ การจัดหาขององค์กรยังถูกเรียกว่า "การซื้อขององค์กร" หรือ "การซื้อของสถาบัน" ตัวอย่างเช่น ในการศึกษาพฤติกรรมการซื้อของพนักงานที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจซื้อ[ 9 ]
กิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างมักถูกแบ่งออกเป็นสองประเภทที่แตกต่างกัน คือ การใช้จ่ายโดยตรงและการใช้จ่ายโดยอ้อม การใช้จ่ายโดยตรงหมายถึงการจัดซื้อจัดจ้างที่เกี่ยวข้องกับการผลิต ซึ่งครอบคลุมรายการทั้งหมดที่เป็นส่วนหนึ่งของผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป เช่นวัตถุดิบส่วนประกอบ และชิ้นส่วน การจัดซื้อโดยตรง ซึ่งเป็นจุดสนใจในการจัดการห่วงโซ่อุปทาน ส่งผลกระทบโดยตรงต่อกระบวนการผลิตของบริษัทผู้ผลิต ในทางตรงกันข้ามการจัดซื้อโดยอ้อมเกี่ยวข้องกับการได้มาซึ่งสินค้าและบริการที่ไม่เกี่ยวข้องกับการผลิต ได้แก่ สินค้าและบริการที่หลากหลาย ตั้งแต่สินค้ามาตรฐาน เช่น อุปกรณ์สำนักงานและอุปกรณ์ความปลอดภัย ไปจนถึงผลิตภัณฑ์และบริการที่ซับซ้อนและมีราคาแพง เช่น อุปกรณ์หนัก บริการให้คำปรึกษา และบริการเอาท์ซอร์ส[ 10 ] [ 11 ]
| การจัดซื้อโดยตรง | การจัดซื้อทางอ้อม | ||
|---|---|---|---|
| วัตถุดิบและสินค้าสำหรับการผลิต | การบำรุงรักษา ซ่อมแซม และจัดหาอุปกรณ์สำหรับการดำเนินงาน ( การจ้างงานภายนอก) | สินค้าและบริการทุน | |
| ปริมาณ | ใหญ่ | ต่ำ | ต่ำ |
| ค่า | เฉพาะอุตสาหกรรม | ต่ำ | สูง |
| ธรรมชาติ | การดำเนินงาน | ยุทธวิธี | เชิงกลยุทธ์ |
| กระบวนการ | กำหนดการ | ตามกำหนดการหรือนอกกำหนดการ | โครงการลงทุน |
| ตัวอย่าง | เหล็ก เรซิน ยาง | อุปกรณ์ความปลอดภัย, อะไหล่, ไอที | คลังสินค้า ยานพาหนะ บ่อน้ำมัน |
รายงานปี 2011 พบว่าแผนกจัดซื้อโดยเฉลี่ยจัดการค่าใช้จ่ายขององค์กรทั้งหมด 60.6% มาตรการนี้ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่า "ค่าใช้จ่ายภายใต้การจัดการ" หรือ "ค่าใช้จ่ายที่ได้รับการจัดการ" หมายถึงเปอร์เซ็นต์ของค่าใช้จ่ายขององค์กรทั้งหมด (ซึ่งรวมถึงค่าใช้จ่ายทางตรงและทางอ้อมทั้งหมด) ที่องค์กรจัดซื้อจัดการหรือมีอิทธิพล หรืออีกนัยหนึ่ง คำนี้อาจหมายถึงเปอร์เซ็นต์ของค่าใช้จ่ายที่สามารถจัดการได้ซึ่งได้รับอิทธิพลจากการจัดซื้อ โดย "ค่าใช้จ่ายที่สามารถจัดการได้" คือค่าใช้จ่ายที่อาจได้รับอิทธิพล[ 12 ]แผนกจัดซื้อโดยเฉลี่ยยังประหยัดได้ 6.7% ต่อปีในรอบการรายงานล่าสุด จัดหาค่าใช้จ่ายที่สามารถจัดการได้ 52.6% และมีอัตราการปฏิบัติตามสัญญา 62.6% [ 13 ]คำจำกัดความที่เข้มงวดกว่าของ "ค่าใช้จ่ายภายใต้การจัดการ" จะรวมเฉพาะค่าใช้จ่ายที่ใช้สัญญาซัพพลายเออร์ที่ต้องการและอัตราและเงื่อนไขการชำระเงินที่เจรจาต่อรองไว้เท่านั้น[ 14 ]
ประวัติศาสตร์
ชาวโรมันพัฒนา ระบบ โลจิสติกส์ทางทหารของคลังเสบียงที่ตั้งอยู่ทั่วจักรวรรดิ คลังเหล่านี้บรรจุอาหาร อาวุธ และเสบียงอื่นๆ ที่สามารถแจกจ่ายให้กับทหารในสนามรบได้อย่างรวดเร็ว ระบบนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่ากองทัพโรมันมีเสบียงเพียงพอเสมอ แม้ว่าจะต่อสู้ไกลจากบ้านเกิดก็ตาม[ 15 ]
บันทึกแรกสุดเกี่ยวกับสิ่งที่ปัจจุบันรู้จักกันในชื่อแผนกจัดซื้อของกิจการอุตสาหกรรมนั้น เกี่ยวข้องกับบริษัทรถไฟในศตวรรษที่ 19:
“สติปัญญาและความซื่อสัตย์สุจริตที่ใช้ในการจัดซื้อ ดูแล และใช้อุปกรณ์ทางรถไฟส่งผลโดยตรงต่อต้นทุนการก่อสร้างและการดำเนินงาน และส่งผลต่อชื่อเสียงของเจ้าหน้าที่และผลกำไรของเจ้าของ” [ 16 ]
การจัดหาและการได้มาซึ่งสินค้า
การจัดซื้อจัดจ้างเป็นส่วนประกอบหนึ่งของแนวคิดที่กว้างกว่าคือ การจัดหาและการได้มาซึ่งสินค้า โดยทั่วไปแล้ว การจัดซื้อจัดจ้างมักถูกมองว่าเป็นไปในเชิงยุทธวิธีมากกว่า (กระบวนการซื้อสินค้าหรือบริการในเชิงกายภาพ) ในขณะที่การจัดหาและการได้มาซึ่งสินค้าถูกมองว่าเป็นไปในเชิงกลยุทธ์และครอบคลุมมากกว่า คำว่า การจัดซื้อจัดจ้าง ใช้เพื่อสะท้อนถึงกระบวนการหรือวงจรการซื้อทั้งหมด ไม่ใช่แค่ส่วนประกอบเชิงยุทธวิธีเท่านั้นซอฟต์แวร์การจัดซื้อจัดจ้าง (มักเรียกว่า ซอฟต์แวร์ การจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ ) จะจัดการกระบวนการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์
กระบวนการได้มาซึ่งกิจการ
บางแง่มุมของกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างอาจจำเป็นต้องเริ่มต้นก่อนโครงการส่วนใหญ่ เช่น ในกรณีที่มีระยะเวลารอคอย นาน กรณีดังกล่าวอาจเรียกว่า "การจัดซื้อจัดจ้างล่วงหน้า" [ 17 ] [ 18 ]
นักเขียนหลายคนยังกล่าวถึงการจัดซื้อจัดจ้างว่าเป็นกระบวนการแบบวงจร ซึ่งเริ่มต้นด้วยการกำหนดความต้องการทางธุรกิจและพัฒนารายละเอียด ดำเนินการค้นหาหรือลงโฆษณาเพื่อระบุซัพพลายเออร์ และใช้วิธีการที่เหมาะสมในการปรึกษาหารือกับซัพพลายเออร์ เชิญและประเมินข้อเสนอ ทำสัญญาและรับมอบสินทรัพย์ใหม่หรือยอมรับการให้บริการ จัดการความเป็นเจ้าของสินทรัพย์หรือการส่งมอบบริการ และถึงจุดสิ้นสุดของอายุการใช้งานเมื่อสินทรัพย์นั้นถึงกำหนดต้องเปลี่ยนหรือสัญญาบริการสิ้นสุดลง ณ จุดนี้ วงจรจะเริ่มต้นใหม่อีกครั้ง[ 19 ] [ 20 ] Bunn ตั้งข้อสังเกตว่ากิจกรรมการค้นหาเป็นขั้นตอนเบื้องต้นที่สำคัญที่ต้องดำเนินการก่อนที่จะตัดสินใจซื้อ[ 21 ]
สถาบันChartered Institute of Procurement & Supply (CIPS) แนะนำให้มีการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่และทักษะด้านการจัดซื้อตั้งแต่ช่วงต้นของวงจร โดยระบุว่า "การมีส่วนร่วมด้านการจัดซื้อตั้งแต่เนิ่นๆ" ดังกล่าวสามารถส่งผลดีต่อลักษณะและช่วงเวลาของการเข้าถึงตลาด ข้อกำหนด และกลยุทธ์การจัดหา รวมถึงแนวทางการคัดเลือกซัพพลายเออร์ที่นำมาใช้[ 22 ]
การตัดสินใจ
การตัดสินใจจัดซื้อจัดจ้างนั้นมีความต่อเนื่องตั้งแต่ธุรกรรมการซื้อแบบง่ายๆ ไปจนถึงความร่วมมือระหว่างผู้ซื้อและผู้จำหน่ายที่ซับซ้อนมากขึ้น และพฤติกรรมการซื้อของพนักงานที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจซื้อได้รับการศึกษาอย่างกว้างขวาง[ 9 ]นักวิชาการและผู้จัดการฝ่ายการตลาดต่างเห็นพ้องกันว่าผู้ซื้อใช้กระบวนการตัดสินใจที่หลากหลายตามความเหมาะสมกับสถานการณ์การซื้อแต่ละครั้ง และการตัดสินใจซื้อบางอย่างมีความซับซ้อนเป็นพิเศษ[ 21 ]นักเขียนบางคนมองว่าการตัดสินใจซื้อเป็นตัวอย่างของพฤติกรรมที่มีเหตุผลซึ่งเกิดขึ้นในบริบทของเป้าหมายทางธุรกิจ เช่นการเพิ่มผลกำไรสูงสุดและตั้งสมมติฐานว่าผู้มีอำนาจตัดสินใจสามารถเข้าถึงข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจของพวกเขาได้ เฟลด์แมนและคอร์โดโซตั้งคำถามเกี่ยวกับแนวทางนี้ในบทความปี 1969 โดยเสนอแนะว่าการตัดสินใจซื้อของผู้ซื้อในภาคอุตสาหกรรมมีความคล้ายคลึงกับพฤติกรรมการซื้อของผู้บริโภค[ 23 ]เดวิด ที. วิลสัน เสนอแนะในบทความปี 1971 ว่าควรพิจารณาบุคลิกภาพ ของผู้ซื้อแต่ละรายในการทำความเข้าใจกระบวนการตัดสินใจของผู้ซื้อ [ 24 ] มีการอธิบาย ลักษณะบุคลิกภาพที่แตกต่างกันสามประการในวรรณกรรมเกี่ยวกับเรื่องนี้:
- ลักษณะนิสัยที่แสดงให้เห็นถึงความต้องการความแน่นอนสูง
- ลักษณะที่สะท้อนถึงความมั่นใจในตนเองในระดับสูงโดยทั่วไป
- ความจำเป็นในการบรรลุคุณลักษณะ[ 25 ]
วิลสันพบว่ามีความสัมพันธ์บางอย่างระหว่างลักษณะบุคลิกภาพและรูปแบบการตัดสินใจในกลุ่มผู้ซื้อชาวแคนาดาที่เข้าร่วมการวิจัยของเขา[ 24 ]จาดีช เชธได้ตีพิมพ์หนังสือA Model of Industrial Buyer Behaviorในปี 1973 ซึ่งได้มาจากการศึกษาเชิงประจักษ์เกี่ยวกับพฤติกรรมของผู้ซื้อจำนวนมาก และเน้นย้ำว่า "โลกทางจิตวิทยาของผู้ตัดสินใจ" มีผลกระทบต่อกระบวนการและผลลัพธ์ของการตัดสินใจซื้ออย่างไร[ 26 ]
การมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่จัดซื้อในการตัดสินใจซื้อมีความแตกต่างกันอย่างมากในองค์กรประเภทต่างๆ และสถานการณ์การจัดซื้อที่แตกต่างกัน การตัดสินใจซื้อบางอย่างทำโดยบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่เรียกว่า " ศูนย์การซื้อ " หรือ "หน่วยตัดสินใจ" ซึ่งในบางกรณีบุคลากรจัดซื้ออาจเป็นศูนย์กลาง ในบางกรณีอาจเป็นส่วนประกอบรองในการตัดสินใจซื้อ จากมุมมองทางการตลาด การวิจัยเกี่ยวกับศูนย์การซื้อได้พิจารณาว่าบุคคลและหน่วยงานใดในองค์กรที่เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มตัดสินใจ พวกเขาโต้ตอบกันอย่างไร และปัจจัยภายในและภายนอกที่มีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ของการจัดซื้อ เวสลีย์ จอห์นสันและโทมัส โบโนมา ในงานวิจัยปี 1981 พบสถานการณ์ที่ "ความสำคัญของผู้จัดการจัดซื้อมีแนวโน้มสูง" และสถานการณ์ที่ความสำคัญของพวกเขามีแนวโน้ม "ต่ำ" โดยแนะนำว่า "ผู้จัดการจัดซื้อที่ต้องการเพิ่มอิทธิพลของตน" ควรตั้งเป้าที่จะมีบทบาทสำคัญในการสื่อสารภายในที่เชื่อมโยงบุคคลและหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง[ 27 ]
ประเภทเฉพาะ
การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐหรือการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะคือการซื้อสินค้า งาน ( การก่อสร้าง ) หรือบริการโดยรัฐ เช่น โดยหน่วยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจ[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]ในปี 2019 การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐคิดเป็นประมาณ 12% ของGDPในประเทศOECD [ 31 ] [ 32 ]ในปี 2021 กลุ่มธนาคารโลกประเมินว่าการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐคิดเป็นประมาณ 15% ของ GDP โลก[ 33 ]ดังนั้น การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐจึงคิดเป็นสัดส่วนที่สำคัญของเศรษฐกิจโลก
การจัดซื้อจัดจ้างอย่างยั่งยืน
การจัดซื้อจัดจ้างอย่างยั่งยืนเป็นกระบวนการที่องค์กรต่างๆ ตอบสนองความต้องการสินค้า บริการ งาน และสาธารณูปโภคในลักษณะที่คุ้มค่าเงินตลอดวงจรชีวิต ในขณะเดียวกันก็คำนึงถึงหลักการความเสมอภาคเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน จึงเป็นประโยชน์ต่อสังคมและเศรษฐกิจในทุกช่วงเวลาและทุกภูมิภาค โดยยังคงอยู่ภายในขีดความสามารถในการรองรับของสิ่งแวดล้อม[ 34 ]การจัดซื้อจัดจ้างมักดำเนินการผ่าน กระบวนการ ประมูลหรือการเสนอราคา แข่งขัน กระบวนการนี้ใช้เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ซื้อจะได้รับสินค้า บริการ หรืองานในราคาที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เมื่อเปรียบเทียบแง่มุมต่างๆ เช่น คุณภาพ ปริมาณ เวลา และสถานที่[ 35 ]การจัดซื้อจัดจ้างจะถือว่ายั่งยืนเมื่อองค์กรขยายกรอบนี้โดยตอบสนองความต้องการสินค้า บริการ งาน และสาธารณูปโภคในลักษณะที่คุ้มค่าเงินและส่งเสริมผลลัพธ์เชิงบวกไม่เพียงแต่สำหรับองค์กรเองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคมด้วย[ 36 ]
การจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์
การจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์คือการซื้อสินค้าโดยธุรกิจผ่านทางอินเทอร์เน็ตหรือการเชื่อมต่อคอมพิวเตอร์เครือข่ายอื่นๆ[ 37 ]การแลกเปลี่ยนข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (EDI) เป็นสิ่งที่มาก่อนการจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งประกอบด้วยการส่งข้อมูลที่เป็นมาตรฐาน เช่น สินค้าคงคลังและสินค้าที่ต้องการทางอิเล็กทรอนิกส์ Schoenherr โต้แย้งว่า EDI พัฒนามาจากเอกสารรายการสินค้าที่เป็นมาตรฐานสำหรับการส่งมอบสินค้าไปยังเบอร์ลินในช่วงการขนส่งทางอากาศเบอร์ลิน ซึ่ง DuPontนำมาใช้ในช่วงทศวรรษ 1960 และโต้แย้งว่าการวางแผนความต้องการวัสดุและการวางแผนทรัพยากรองค์กรเป็นสิ่งที่มาก่อนการจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์[ 38 ] : 35 การจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์เกี่ยวข้องกับองค์ประกอบต่างๆ เช่น การจัดหาทางอิเล็กทรอนิกส์ การประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
การจัดซื้อร่วมกัน
การจัดซื้อร่วมกันเกิดขึ้นเมื่อองค์กรสองแห่งขึ้นไปแบ่งปันกิจกรรมการจัดซื้อ และด้วยเหตุนี้จึงมุ่งเน้นไปที่ฝั่งผู้ซื้อโดยเฉพาะมากกว่าตัวอย่างความสัมพันธ์ระหว่างผู้ซื้อและผู้ขายที่ร่วมมือกัน บริษัทต่างๆ อาจตัดสินใจทำงานร่วมกันด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้: [ 39 ]
- แนวคิด เศรษฐศาสตร์ต้นทุนการทำธุรกรรมคือ ต้นทุนการทำธุรกรรมโดยรวมของผู้เกี่ยวข้องจะต่ำลงเมื่อพวกเขาร่วมมือกัน
- แนวทาง การพึ่งพาแหล่งทรัพยากรและมุมมองที่อิงตามแหล่งทรัพยากรซึ่งกลุ่มผู้มีส่วนร่วมสามารถสร้างทรัพยากร เช่นอำนาจทางการตลาดซึ่งพวกเขาจะไม่สามารถใช้ได้หากปราศจากการสนับสนุนอย่างเป็นอิสระ
- ข้อโต้แย้งของ เศรษฐศาสตร์นีโอคลาสสิกที่ว่า หน้าที่บางอย่างจะกลายเป็นหน่วยงานเฉพาะทางที่แยกจากกัน เพื่อให้เกิดผลจากขนาด (scale effects)
- ลัทธิสถาบันนิยมใหม่ - ข้อโต้แย้งที่ว่าผู้มีบทบาทต่าง ๆ ทำงานร่วมกันเพราะเป็นสิ่งที่ควรทำในปัจจุบัน
การจัดซื้อร่วมกันหรือการทำงานร่วมกันเป็นแนวปฏิบัติทั่วไปในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐมีหน่วยงานจัดซื้อส่วนกลางในหลายประเทศซึ่งประสานงานกิจกรรมการจัดซื้อร่วมกันสำหรับองค์กรภาครัฐ รายงานที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการตลาดภายในและการคุ้มครองผู้บริโภคของรัฐสภายุโรป (IMCO) ได้แนะนำว่าประเทศสมาชิก สหภาพยุโรป "ควรพิจารณาสร้างหน่วยงานจัดซื้อส่วนกลาง (CPBs)" เพื่อให้มั่นใจถึง "การจัดซื้อจัดจ้างที่สอดคล้องกันและประสานงานกัน" [ 40 ]
ในระดับข้ามชาติกายอานาบาร์เบโดสและรวันดาประกาศ "โครงการสนับสนุนซึ่งกันและกันสำหรับการผลิตวัคซีนและยาในท้องถิ่น" ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 ซึ่งจะต้องมี "กลไกการจัดซื้อแบบรวมกลุ่ม" [ 41 ]
ประเภทอื่นๆ
- การจัดซื้อจัดจ้างที่คุ้มค่าที่สุด – วิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่พิจารณาหลายปัจจัย
- การจัดซื้อแบบรวมกลุ่ม – วิธีการจัดซื้อที่รวบรวมคำสั่งซื้อที่เกิดขึ้นพร้อมกันหลายรายการเข้าด้วยกัน
การวัดผลการปฏิบัติงาน
สถาบันChartered Institute of Procurement & Supply (CIPS) ส่งเสริมรูปแบบ "สิทธิห้าประการ" ซึ่งทางสถาบันแนะนำว่าเป็น "สูตรดั้งเดิมที่แสดงถึงวัตถุประสงค์พื้นฐานของการจัดซื้อจัดจ้างและเกณฑ์ทั่วไปที่ใช้วัดประสิทธิภาพการจัดซื้อจัดจ้าง" กล่าวคือ สินค้าและบริการที่ซื้อควรมี 'คุณภาพที่ถูกต้อง' ใน 'ปริมาณที่ถูกต้อง' ส่งมอบไปยัง 'สถานที่ที่ถูกต้อง' ใน 'เวลาที่ถูกต้อง' และได้รับใน 'ราคาที่ถูกต้อง' [ 42 ]ในอดีต CIPS ยังเคยเสนอรายการทางเลือกของสิทธิห้าประการว่า "การซื้อสินค้าหรือบริการที่มีคุณภาพที่ถูกต้อง ในปริมาณที่ถูกต้อง จากแหล่งที่มาที่ถูกต้อง ในเวลาที่ถูกต้อง และในราคาที่ถูกต้อง" [ 43 ] 'แหล่งที่มาที่ถูกต้อง' ถูกเพิ่มเป็นสิทธิประการที่หกในเอกสารเผยแพร่ของ CIPS ในปี 2018 เรื่องการบริหารสัญญา[ 44 ]
การบรรลุเป้าหมายการประหยัดเป็นส่วนสำคัญของหน้าที่การจัดซื้อ แต่โดยทั่วไปแล้ววัตถุประสงค์นี้ถือเป็นการสร้างมูลค่ามากกว่าการลดต้นทุน[ 45 ] CIPS ยังตั้งข้อสังเกตว่าการประหยัดเป็น "มาตรวัดหนึ่งของประสิทธิภาพการจัดซื้อ" แต่โต้แย้งว่าการประหยัดควรใช้เป็นมาตรวัดประสิทธิภาพเฉพาะในกรณีที่ "สะท้อนถึงความคาดหวังของ [องค์กร] ... ของฟังก์ชันการจัดซื้อและการจัดการซัพพลาย" CIPS แยกแยะระหว่าง "การประหยัด" ซึ่งสามารถลดงบประมาณได้ และ "การหลีกเลี่ยงต้นทุน" ซึ่ง "พยายามขัดขวางการเพิ่มขึ้นของราคาและเพื่อให้อยู่ในงบประมาณ" [ 46 ]ตัวอย่างของการประหยัดที่เป็นผลลัพธ์ที่เป็นประโยชน์ ได้แก่:
- ตกลงลดราคา หรือซื้อสินค้าชิ้นเดียวกันในราคาที่ถูกลง
- การจัดหาหรือพัฒนาแหล่งจัดหาสินค้าที่มีคุณภาพต่ำกว่าในราคาที่ลดลง โดยที่สินค้ายังคงใช้งานได้ตามวัตถุประสงค์
- การได้รับมูลค่าเพิ่มในราคาเท่าเดิม เช่น การเจรจาต่อรองการรับประกันเพิ่มเติมชิ้นส่วนอะไหล่เพิ่มเติมเป็นต้น[ 46 ]
AT Kearneyได้พัฒนารูปแบบสำหรับการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรจัดซื้อหรือฟังก์ชันการจัดซื้อภายในองค์กรที่กว้างขึ้น ROSMA SM (Return on Supply Management Assets) [ 47 ]โดยให้เหตุผลว่ารูปแบบนี้ช่วยให้แผนกจัดซื้อสามารถ "วัดและอธิบายคุณค่าของการจัดซื้อและการจัดหาในแง่ที่CFOและCEO ของคุณ จะเข้าใจ โดยใช้มาตรฐานทางการเงินทั่วไป" [ 48 ] ผลการวิจัยในปี 2020 ชี้ให้เห็นว่า "ผู้ที่มีผลการจัดซื้ออยู่ ในควอไทล์บนสุดมีคะแนน ROSMA สูงกว่าผู้ที่อยู่ในควอไทล์กลางสองถึงสามเท่า" [ 49 ]รายงานของ AT Kearney ชี้ให้เห็นถึงความสอดคล้องอย่างใกล้ชิดระหว่างผลการปฏิบัติงานที่รายงานด้วยตนเองของ CPO ในแผนกที่มีผลการดำเนินงานดีที่สุดกับมุมมองเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างของ CFO และองค์กรโดยรวม และยังระบุด้วยว่าผู้ที่มีผลการดำเนินงานที่อ่อนแอกว่าหรือ "ไม่สำคัญ" มีลักษณะเฉพาะที่โดดเด่นด้วยการขาด "ผู้นำที่สามารถระบุได้ซึ่งรับผิดชอบต่อผลการดำเนินงานของการจัดซื้อจัดจ้าง" [ 47 ] : หน้า 5
การใช้จ่ายภายใต้การจัดการยังช่วยให้เกิดการวัดประสิทธิภาพการจัดซื้อหรือประสิทธิผลการจัดซื้อเพิ่มเติมอีกด้วย นั่นคือ ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานการจัดซื้อคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของการใช้จ่ายภายใต้การจัดการ[ 50 ]
ความเข้มข้นของการแข่งขันระหว่างการจัดซื้อจัดจ้างสามารถวัดได้จากจำนวนการเสนอราคา[ 51 ]การแบ่งการจัดซื้อจัดจ้างออกเป็นล็อตย่อยๆ และความเป็นไปได้ในการเจรจาต่อรองสามารถเพิ่มการแข่งขันได้[ 51 ]กฎหมายการแข่งขันสามารถป้องกันการสมรู้ร่วมคิดในการเสนอราคาได้[ 52 ]
บุคลากรและบทบาทหน้าที่
บุคลากรที่ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างในนามขององค์กรอาจถูกเรียกว่าเจ้าหน้าที่จัดซื้อจัดจ้าง ผู้เชี่ยวชาญ หรือผู้ชำนาญการ ผู้ซื้อ หรือผู้จัดการด้านการจัดหา[ 53 ]ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลางสหรัฐฯอ้างถึงเจ้าหน้าที่ทำสัญญา [ 54 ] บุคลากรในตำแหน่งบริหารอาจถูกเรียกว่าผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อหรือผู้จัดการด้านการจัดหา ISM อ้างถึง "วิชาชีพด้านการจัดหา" [ 55 ]
หน้าที่ความรับผิดชอบของผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อหรือจัดหา อาจรวมถึง:
- อนุมัติคำสั่งซื้อ
- กำลังมองหา ผู้ขาย หรือซัพพลายเออร์ ที่น่าเชื่อถือเพื่อจัดหาสินค้าคุณภาพดีในราคาที่เหมาะสม
- การเจรจาต่อรองราคาและสัญญา ตลอดจนการลดต้นทุน
- ตรวจสอบข้อกำหนดทางเทคนิคสำหรับวัตถุดิบ ชิ้นส่วน อุปกรณ์ หรืออาคาร
- การกำหนดและตรวจสอบปริมาณและช่วงเวลาการส่งมอบ (พบได้บ่อยในบริษัทขนาดเล็ก)
- การคาดการณ์ความต้องการในอนาคต
- กำกับดูแลเจ้าหน้าที่และตัวแทนจัดซื้ออื่นๆ
Bartolini และ Dwyer ตั้งข้อสังเกตว่าการจัดสรรผลประโยชน์จากการประหยัดทั่วทั้งองค์กร เช่น การเจรจาต่อรองเพื่อลดงบประมาณของแผนก ไม่ควรถือเป็นบทบาทการจัดซื้อจัดจ้าง: นี่เป็นบทบาททางการเงิน[ 56 ]
การจัดการหมวดหมู่หมายถึงระบบการจัดระเบียบบทบาทของพนักงานภายในทีมจัดซื้อจัดจ้าง "ในลักษณะที่มุ่งเน้น...ตลาดจัดหา [ภายนอก] ขององค์กร" แทนที่จะจัดระเบียบตามโครงสร้างแผนกภายในขององค์กร[ 57 ]
บทบาทการจัดซื้อจัดจ้างเฉพาะทาง ได้แก่ผู้ซื้อด้านการก่อสร้างและผู้ซื้อด้านการเดินทาง[ 58 ]ส่วนหนึ่งของงานของผู้ซื้อด้านการเดินทางขององค์กรคือการกำหนดและดำเนินการตามนโยบายการเดินทางขององค์กร[ 58 ]
ในองค์กรขนาดใหญ่หลายแห่ง หน้าที่การจัดซื้อและจัดหาจะอยู่ภายใต้การดูแลของคณะกรรมการหรือตำแหน่งอาวุโสอื่นๆ เช่น ผู้อำนวยการฝ่ายห่วงโซ่อุปทาน[ 59 ]หรือหัวหน้าเจ้าหน้าที่จัดซื้อ (CPO) ในกรณีอื่นๆ การจัดซื้อจะอยู่ภายใต้การดูแลของหัวหน้าเจ้าหน้าที่การเงิน (CFO) หรือผู้อำนวยการฝ่ายการเงิน หรือความต้องการที่เพิ่มขึ้นสำหรับการประสานงานระหว่าง CFO และฝ่ายจัดซื้อได้รับการยอมรับแล้ว รายงานปี 2549 ของสำนักงานตรวจสอบแห่งชาติในสหราชอาณาจักรได้แสดงความคิดเห็นว่าใน ภาค การศึกษาต่อเนื่องซึ่งการปฏิบัติการจัดซื้อยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างดี และองค์กรวิทยาลัยมีขนาดค่อนข้างเล็ก การกำกับดูแลการจัดซื้อโดยผู้อำนวยการฝ่ายการเงินจึงเป็นการจัดการทั่วไป[ 60 ]
บุคลากรอิสระหรือบุคคลที่สามที่ดำเนินการจัดหาหรือเจรจาการซื้อในนามขององค์กรอาจถูกเรียกว่าตัวแทนจัดซื้อหรือตัวแทนซื้อแม้ว่าคำว่า "ตัวแทนจัดซื้อ" จะมีประวัติความเป็นมาที่ยาวนานและกว้างขวางกว่านั้นก็ตามสถาบันการจัดการซัพพลายในสหรัฐอเมริกาเดิมเรียกว่าสมาคมตัวแทนจัดซื้อแห่งชาติตั้งแต่ก่อตั้งในปี 1915 [ 61 ]ตัวแทนทางการค้าอาจทั้งซื้อและขายในนามของบุคคลที่สาม[ 62 ]
งานวิจัย ของสำนักงานสถิติแรงงานสหรัฐฯพบว่ามีตำแหน่งผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อ ผู้ซื้อ และตัวแทนจัดซื้อจำนวน 526,200 ตำแหน่งในสหรัฐอเมริกาในปี 2019 [ 63 ]นักเขียนหลายคนตั้งข้อสังเกตว่าธุรกิจอาจลดจำนวนพนักงานฝ่ายจัดซื้อในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอยพร้อมกับพนักงานในส่วนงานอื่นๆ แม้ว่าจะมีแนวโน้มที่จะพึ่งพาสินค้าและบริการที่ซื้อจากภายนอกมากขึ้นเมื่อการดำเนินงานหดตัวลงก็ตาม ตัวอย่างเช่น สตีฟ คอลลินส์ ผู้บริหารธุรกิจชาวสหรัฐฯ สังเกตว่าในบริษัทขนาดใหญ่แห่งหนึ่ง พนักงานฝ่ายจัดซื้อ "ถูกลดขนาดลงประมาณ 30% ในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอย [ปี 2010] แต่ความคาดหวังสำหรับพนักงานที่เหลือยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ... ภาระงานเพิ่มเติมที่วางไว้บนพนักงานที่เหลือหลังจากการลดขนาดทำให้เกิดสภาพแวดล้อมที่ท้าทายมากขึ้น" [ 64 ] ในปี 2021 สภาการจัดซื้อและ การก่อสร้างแห่งออสเตรเลีย (APCC) ได้ยื่นอุทธรณ์ขอให้ทุกคนที่ทำงานในวิชาชีพการจัดซื้อในออสเตรเลียรวมคำดังกล่าวไว้ในชื่อตำแหน่งงาน ของตน เมื่อกรอกแบบสำรวจสำมะโนประชากร เดือนสิงหาคม 2021 [ 65 ]
คณะกรรมาธิการยุโรปได้ออกคำแนะนำในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2560 โดยมุ่งเน้นไปที่ "การยกระดับความเป็นมืออาชีพในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ" เพื่อให้ประเทศสมาชิกสามารถ "ดึงดูด พัฒนา และรักษา" บุคลากรในบทบาทการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ มุ่งเน้นที่ผลการปฏิบัติงาน และ "ใช้ประโยชน์จากเครื่องมือและเทคนิคที่มีอยู่ให้มากที่สุด" [ 66 ]งานวิจัยที่ดำเนินการในปี พ.ศ. 2563 เน้นย้ำถึงความสำคัญของทักษะทางสังคมหรือ "ทักษะอ่อน"ภายในชุดทักษะของบุคลากรจัดซื้อจัดจ้างมืออาชีพ[ 67 ]
การมีส่วนร่วมของสตรี
นักเขียนบางคนตั้งข้อสังเกตว่ามีโอกาสจำกัดสำหรับผู้หญิงที่จะเข้าสู่งานจัดซื้อจัดจ้างเนื่องจากแบบแผนที่มองว่าบางบทบาทไม่เหมาะสมสำหรับผู้หญิง[ 68 ]
บริษัทที่ปรึกษาด้านการจัดการOliver Wymanรายงานในปี 2019 ว่า จากการสำรวจ CPO กว่า 300 คนในยุโรป สหรัฐอเมริกา และเอเชีย ซึ่งทำงานใน 14 อุตสาหกรรม พบว่า 38% ของพนักงานในองค์กรจัดซื้อจัดจ้างที่สำรวจเป็นผู้หญิง โดย 60% ของ CPO ระบุว่ามีผู้หญิงในองค์กรของตนมากกว่าเมื่อสามปีก่อน ในขณะที่ 6% กล่าวว่าจำนวนผู้หญิงลดลง ผลกระทบจากการมีส่วนร่วมของผู้หญิงที่เพิ่มขึ้นในการจัดซื้อจัดจ้างนั้นได้รับการยอมรับในรูปแบบของ "ความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรมที่มากขึ้น" ซึ่งได้รับการยอมรับจาก 76% ของ CPO ที่สำรวจ[ 69 ]
แง่มุมทางกฎหมาย
ภาระ ผูกพันตาม สัญญาในการจัดหา หมายถึง ภาระผูกพันที่แน่นอนในการรับประกันว่าการกระทำนั้นจะเกิดขึ้นหรือเงื่อนไขนั้นจะได้รับการปฏิบัติตาม[ 70 ]ตัวอย่างเช่น เมื่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในสัญญาก่อสร้างมีภาระผูกพันที่จะต้องยื่นขออนุญาตที่จำเป็นในการเริ่มงาน ฝ่ายนั้นก็มีภาระผูกพันที่จะต้องยื่นขออนุญาตดังกล่าว ในกรณีที่สัญญาดังกล่าวไม่ได้ระบุว่าฝ่ายใดเป็นผู้รับผิดชอบในการขออนุญาต แต่มีเพียงฝ่ายเดียวที่สามารถทำได้ สัญญานั้นก็หมายความโดยปริยายว่าฝ่ายที่มีความสามารถจะขออนุญาตภายในกรอบเวลาที่เหมาะสมเพื่อให้งานสามารถดำเนินต่อไปได้[ 71 ]
การใช้คำว่า "จัดหา" ใน ข้อตกลง ร่วมทุนระหว่าง Nearfield Ltd., Lincoln Nominees Ltd. และหุ้นส่วนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้เงินกู้จากธนาคาร ทำให้เกิดข้อพิพาทระหว่างฝ่ายต่างๆ เกี่ยวกับความหมายของคำว่า "จัดหา" ซึ่งได้รับการแก้ไขในปี 2549 โดยผู้พิพากษาปีเตอร์ สมิธโดยยืนยันว่า "ความหมายปกติของคำ" นั้นชัดเจนและเข้าใจได้ดี: "ผมไม่เห็นว่าคำว่าจัดหาจะมีความหมายอื่นใดนอกจากที่ Nearfield [ผู้ร้อง] กล่าวไว้ว่า 'ดูแลให้'" [ 72 ]ในกรณีนี้ ภาระผูกพันในการ "จัดหาการชำระเงิน" ของเงินกู้ถือเป็นการค้ำประกันเงินกู้ดังกล่าว[ 73 ]
สถานการณ์ในอนาคต
นักวิจารณ์หลายคนได้คาดการณ์เกี่ยวกับอนาคตของการจัดซื้อจัดจ้าง[ 74 ] Charlotte Payne ผู้จัดการทั่วไปของ CIPS ในออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ แนะนำว่า "บทบาทของการจัดซื้อจัดจ้างในด้านความยั่งยืนจะมีขนาดใหญ่มาก" ในขณะที่ภาพรวมทั่วไปของ CIPS คาดการณ์ว่า "มีโอกาสน้อยมากที่การจัดซื้อจัดจ้างและการจัดหาจะเข้าสู่ช่วงเวลาแห่งความสงบในเร็ว ๆ นี้" [ 74 ]
ดูเพิ่มเติม
- การประชุมผู้เสนอราคา
- การจัดหาจากทั่วโลก
- องค์กรจัดซื้อแบบกลุ่ม
- การจ้างเหมาจัดซื้อ
- การทำสัญญาตามผลงาน
- การจัดหาเชิงกลยุทธ์
ลิงก์ภายนอก
- ระบบข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลาง (สหรัฐอเมริกา)
- การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม (คณะกรรมาธิการยุโรป)
- ความพิการ: สถานที่ทำงานที่ครอบคลุม – ชุดเครื่องมือจัดซื้อเทคโนโลยีที่เข้าถึงได้
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การจัดซื้อ
การจัดซื้อจัดจ้างคือกระบวนการค้นหาและตกลงเงื่อนไขและซื้อสินค้าบริการ หรือผล งานอื่น ๆ จากแหล่งภายนอก โดยมักใช้กระบวนการ ประกวดราคาหรือ การประมูล แข่งขัน...
ภาพรวม
สถาบัน การจัดการซัพพลายเชน (ISM) นิยามการจัดซื้อจัดจ้างว่าเป็นหน้าที่ขององค์กร ซึ่งรวมถึง การพัฒนา รายละเอียดเฉพาะ การวิเคราะห์มูลค่า การวิจัยตลาดซัพพลายเออร์ การเจรจาต่อรอง กิจกรรมการซื้อ การบริหารสัญญา การ ควบคุมสินค้า คงคลัง การขนส่ง การรับสินค้า...
ประวัติศาสตร์
ชาวโรมันพัฒนา ระบบ โลจิสติกส์ทางทหาร ของคลังเสบียงที่ตั้งอยู่ทั่วจักรวรรดิ คลังเหล่านี้บรรจุอาหาร อาวุธ และเสบียงอื่นๆ ที่สามารถแจกจ่ายให้กับทหารในสนามรบได้อย่างรวดเร็ว ระบบนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่ากองทัพโรมันมีเสบียงเพียงพอเสมอ แม้ว่าจะต่อสู้ไกลจากบ้านเกิดก็ตาม...
การจัดหาและการได้มาซึ่งสินค้า
การจัดซื้อจัดจ้างเป็นส่วนประกอบหนึ่งของแนวคิดที่กว้างกว่าคือ การจัดหาและการได้มาซึ่งสินค้า โดยทั่วไปแล้ว การจัดซื้อจัดจ้างมักถูกมองว่าเป็นไปในเชิงยุทธวิธีมากกว่า (กระบวนการซื้อสินค้าหรือบริการในเชิงกายภาพ)...