สมัยประธานาธิบดีจอร์จ วอชิงตัน
วาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีคนแรกของสหรัฐอเมริกาของจอร์จ วอชิงตันเริ่มต้นในวันที่ 30 เมษายน ค.ศ. 1789 ซึ่งเป็นวันเข้ารับตำแหน่งครั้งแรก ของเขา และสิ้นสุดลงในวันที่ 4 มีนาคม ค.ศ. 1797 วอชิงตันเข้ารับตำแหน่งหลังจากได้รับเลือกอย่างเป็นเอกฉันท์จากคณะผู้เลือกตั้งในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี ค.ศ. 1788–1789ซึ่งเป็นการเลือกตั้งประธานาธิบดีทุกสี่ปีครั้งแรกของประเทศ วอชิงตันได้รับเลือกตั้งใหม่ด้วยคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์ในปีค.ศ. 1792และเลือกที่จะเกษียณอายุหลังจากดำรงตำแหน่งสองสมัย ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากเขาคือรองประธานาธิบดีจอห์น อดัมส์จากพรรคเฟเดอราลิสต์
วอชิงตัน ผู้ซึ่งสร้างชื่อเสียงโดดเด่นในหมู่ บิดาผู้ก่อตั้งประเทศใหม่ผ่านการรับใช้ในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองทัพภาคพื้นทวีปในช่วงสงครามปฏิวัติอเมริกาและในฐานะประธานการประชุมร่างรัฐธรรมนูญปี 1787 นั้นได้รับการคาดการณ์กันอย่างกว้างขวางว่าจะได้เป็นประธานาธิบดีคนแรกของสหรัฐอเมริกาภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับ ใหม่ แม้ว่าเขาปรารถนาที่จะเกษียณจากชีวิตสาธารณะก็ตาม ในสุนทรพจน์ในพิธีเข้ารับตำแหน่ง ครั้งแรก วอชิงตันได้แสดงออกถึงความลังเลใจที่จะรับตำแหน่งประธานาธิบดี และความไม่ชำนาญในหน้าที่การบริหารราชการแผ่นดิน แม้ว่าเขาจะพิสูจน์ให้เห็นว่าเป็นผู้นำที่มีความสามารถก็ตาม
เขาเป็นประธานในการจัดตั้งรัฐบาลกลางชุด ใหม่ โดยแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ระดับสูงทั้งหมดใน ฝ่าย บริหารและ ฝ่าย ตุลาการกำหนดรูปแบบการปฏิบัติทางการเมืองหลายประการ และจัดตั้งเมืองหลวงถาวรของสหรัฐอเมริกา เขาสนับสนุน นโยบายเศรษฐกิจของ อเล็กซานเดอร์ แฮมิลตันซึ่งรัฐบาลกลางรับภาระหนี้สินของรัฐบาลของแต่ละรัฐ และจัดตั้งธนาคารแห่งแรกของสหรัฐอเมริกาโรงกษาปณ์แห่งสหรัฐอเมริกาและกรมศุลกากรแห่งสหรัฐอเมริการัฐสภาได้ผ่านกฎหมายภาษีศุลกากรปี 1789กฎหมายภาษีศุลกากรปี 1790และภาษีสรรพสามิตสำหรับวิสกี้เพื่อเป็นทุนสนับสนุนรัฐบาล และในกรณีของภาษีศุลกากรนั้น เพื่อแก้ไขความไม่สมดุลทางการค้ากับอังกฤษ
วอชิงตันทรงนำทหารของรัฐบาลกลางปราบปรามกบฏวิสกี้ ด้วยพระองค์เอง ซึ่งเกิดขึ้นจากการต่อต้านนโยบายการเก็บภาษีของรัฐบาล พระองค์ทรงบัญชาการในสงครามอินเดียนตะวันตกเฉียงเหนือซึ่งทำให้สหรัฐอเมริกาเข้าควบคุม ชนเผ่า พื้นเมืองอเมริกันในดินแดนตะวันตกเฉียงเหนือในด้านการต่างประเทศ พระองค์ทรงรักษาสันติภาพภายในประเทศและรักษาความสัมพันธ์กับมหาอำนาจยุโรป แม้จะมีสงครามปฏิวัติฝรั่งเศส ที่กำลังรุนแรง โดยการออกประกาศความเป็นกลาง ในปี 1793 พระองค์ยังทรงทำสนธิสัญญาสองฝ่ายที่สำคัญ ได้แก่สนธิสัญญาเจย์ ปี 1794 กับสหราชอาณาจักร และสนธิสัญญาซานลอเรนโซ ปี 1795 กับสเปน ซึ่งทั้งสองฉบับส่งเสริมการค้าและช่วยรักษาการควบคุมชายแดนอเมริกาเพื่อปกป้องการขนส่งทางเรือของอเมริกาจากโจรสลัดบาร์บารีและภัยคุกคามอื่นๆ พระองค์ทรงฟื้นฟูกองทัพเรือสหรัฐด้วยพระราชบัญญัติกองทัพเรือปี 1794
ด้วยความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับการแบ่งฝักแบ่งฝ่ายที่เพิ่มมากขึ้นภายในรัฐบาลและผลกระทบที่เป็นอันตรายที่พรรคการเมืองอาจมีต่อความเป็นเอกภาพที่เปราะบางของประเทศ วอชิงตันจึงพยายามอย่างหนักตลอดระยะเวลาแปดปีในการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีเพื่อรักษากลุ่มที่ขัดแย้งกันไว้ด้วยกัน เขาเป็นและยังคงเป็นประธานาธิบดีสหรัฐเพียงคนเดียวที่ไม่เคยสังกัดพรรคการเมืองอย่างเป็นทางการ[ 1 ]แม้จะพยายามอย่างเต็มที่แล้ว การถกเถียงเรื่องนโยบายเศรษฐกิจของแฮมิลตัน การปฏิวัติฝรั่งเศส และสนธิสัญญาเจย์ ก็ยิ่งทำให้ความแตกแยกทางอุดมการณ์ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ผู้ที่สนับสนุนแฮมิลตันได้ก่อตั้งพรรคเฟเดอราลิสต์ ในขณะที่ฝ่ายตรงข้ามของเขารวมตัวกันรอบรัฐมนตรีต่างประเทศโทมัส เจฟเฟอร์สันและก่อตั้งพรรคเดโมแครต-รีพับลิกัน แม้จะถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าส่งเสริมการแบ่งฝักแบ่งฝ่ายที่เขาพยายามหลีกเลี่ยงโดยการระบุตัวเองว่าอยู่ข้างแฮมิลตัน แต่นักวิชาการและนักประวัติศาสตร์การเมืองก็ยังคงถือว่าวอชิงตันเป็นหนึ่งในประธานาธิบดีที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์อเมริกาโดยมักจะอยู่ในอันดับต้น ๆ สามอันดับแรก ร่วมกับอับราฮัม ลินคอล์นและแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์
การเลือกตั้งปี 1788–1789
หลังจากการประชุมรัฐธรรมนูญที่ฟิลาเดลเฟียในปี 1787 วอชิงตันที่เหนื่อยล้าได้กลับไปยังที่ดินของเขาในเวอร์จิเนียเมานต์เวอร์นอนดูเหมือนเขาตั้งใจที่จะกลับไปใช้ชีวิตเกษียณและปล่อยให้คนอื่นปกครองประเทศด้วยกรอบการปกครองใหม่[ 2 ]อย่างไรก็ตาม ประชาชนชาวอเมริกันส่วนใหญ่ต้องการให้วอชิงตันเป็นประธานาธิบดีคนแรกของประเทศ[ 3 ]การรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ครั้งแรกนั้นโดยพื้นฐานแล้วคือสิ่งที่ในปัจจุบันเรียกว่าความพยายามจากระดับรากหญ้าเพื่อโน้มน้าวให้วอชิงตันยอมรับตำแหน่ง[ 3 ]จดหมายหลั่งไหลเข้ามาที่เมานต์เวอร์นอน – จากประชาชน จากอดีตสหายร่วมรบ และจากอีกฟากหนึ่งของมหาสมุทรแอตแลนติก – แจ้งให้เขาทราบถึงความรู้สึกของประชาชนและวิงวอนให้เขายอมรับ กูเวอร์เนอร์ มอร์ริสกระตุ้นให้วอชิงตันยอมรับ โดยเขียนว่า "[ในบรรดาม้า 13 ตัวที่กำลังจะถูกจับคู่กันนั้น มีบางตัวที่มีทุกสายพันธุ์และทุกลักษณะนิสัย พวกมันจะฟังเสียงของคุณและยอมจำนนต่อการควบคุมของคุณ ดังนั้น คุณต้อง ผมขอย้ำว่า คุณต้องขึ้นนั่งบนบัลลังก์นี้" [ 4 ]อเล็กซานเดอร์ แฮมิลตัน เป็นหนึ่งในผู้ที่ทุ่มเทอย่างมากในการโน้มน้าวให้วอชิงตันยอมรับตำแหน่งประธานาธิบดี เนื่องจากเขามองว่าตนเองจะได้รับตำแหน่งที่มีอำนาจในฝ่ายบริหาร[ 5 ]เคานต์ เดอ โรชองโบกระตุ้นให้วอชิงตันยอมรับ เช่นเดียวกับมาร์กีส์ เดอ ลาฟาแยตซึ่งกระตุ้นให้วอชิงตัน "อย่าปฏิเสธการรับตำแหน่งประธานาธิบดีในช่วงปีแรกๆ" วอชิงตันตอบว่า "ให้ผู้ที่แสวงหาความทะเยอทะยานและชื่อเสียง ผู้ที่มีความชื่นชอบในสิ่งเหล่านั้นมากกว่า หรือผู้ที่มีเวลาเหลือเฟือที่จะเพลิดเพลินกับสิ่งเหล่านั้นมากกว่า ได้ทำตามความปรารถนาของตนเอง" [ 6 ]ในจดหมายฉบับเดือนตุลาคม ค.ศ. 1788 วอชิงตันได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับความรู้สึกของเขาเกี่ยวกับการเลือกตั้ง โดยระบุว่า
ข้าพเจ้าจะยินดีอย่างจริงใจ หากผู้มีสิทธิเลือกตั้งมอบคะแนนเสียงให้แก่บุคคลอื่น ซึ่งจะช่วยให้ข้าพเจ้าพ้นจากภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกอันน่าหวาดกลัวที่จะต้องยอมรับหรือปฏิเสธ... หากเป็นไปไม่ได้เช่นนั้น ข้าพเจ้าก็ปรารถนาอย่างยิ่งที่จะค้นหาความจริง และต้องการทราบว่ามีความเป็นไปได้หรือไม่ที่รัฐบาลจะดำเนินการได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพโดยปราศจากความช่วยเหลือของข้าพเจ้า” [ 7 ]
การเลือกตำแหน่งรองประธานาธิบดี นั้นไม่แน่นอนนัก เนื่องจากรัฐธรรมนูญไม่ได้ระบุหน้าที่งานไว้อย่างชัดเจน บทบาทอย่างเป็นทางการเพียงอย่างเดียวของรองประธานาธิบดีคือการเป็นประธานวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นหน้าที่ที่ไม่เกี่ยวข้องกับฝ่ายบริหาร รัฐธรรมนูญระบุว่าตำแหน่งนี้จะมอบให้แก่ผู้ที่ได้คะแนนเสียงเป็นอันดับสองในการเลือกตั้งประธานาธิบดี หรือผู้ที่มีคะแนนเสียงเลือกตั้งมากเป็นอันดับสอง[ 8 ]วอชิงตันซึ่งมาจากรัฐเวอร์จิเนีย (และวางตัวเป็นกลางต่อผู้สมัคร) สันนิษฐานว่ารองประธานาธิบดีจะถูกเลือกจากรัฐแมสซาชูเซตส์เพื่อลดความตึงเครียดระหว่างภูมิภาค[ 9 ]ในจดหมายเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1788 โทมัส เจฟเฟอร์สันเขียนว่าเขาพิจารณาว่าจอห์น อดัมส์จอห์น แฮนค็อกจอ ห์ นเจย์ เจมส์ แมดิสันและจอห์น รัทเลดจ์เป็นผู้ท้าชิงตำแหน่งรองประธานาธิบดี[ 10 ]ในเดือนมกราคม ค.ศ. 1789 เมื่อได้ยินว่าอดัมส์น่าจะชนะการเลือกตั้งรองประธานาธิบดี วอชิงตันจึงเขียนจดหมายถึงเฮนรี น็อกซ์โดยกล่าวว่า "[ผม] พอใจอย่างยิ่งกับการจัดเตรียมสำหรับการแต่งตั้งตำแหน่งที่สอง" [ 9 ] [ 11 ]
คณะผู้เลือกตั้งประธานาธิบดีของแต่ละรัฐจะรวมตัวกันที่เมืองหลวงของรัฐในวันที่ 4 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1789 เพื่อลงคะแนนเสียงเลือกประธานาธิบดี เนื่องจากการเลือกตั้งเกิดขึ้นก่อนการให้สัตยาบันแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่ 12คณะผู้เลือกตั้งแต่ละคนจึงลงคะแนนเสียงสองครั้งสำหรับตำแหน่งประธานาธิบดี แม้ว่าคณะผู้เลือกตั้งจะไม่ได้รับอนุญาตให้ลงคะแนนเสียงทั้งสองครั้งให้กับบุคคลเดียวกันก็ตาม ภายใต้เงื่อนไขของรัฐธรรมนูญ บุคคลที่ได้รับคะแนนเสียงจากคณะผู้เลือกตั้งมากที่สุดจะกลายเป็นประธานาธิบดี ในขณะที่บุคคลที่ได้รับคะแนนเสียงจากคณะผู้เลือกตั้งมากเป็นอันดับสองจะกลายเป็นรองประธานาธิบดี คะแนนเสียงของแต่ละรัฐจะถูกปิดผนึกและส่งไปยังรัฐสภาเพื่อทำการนับ[ 12 ] [ a ]
ก่อนที่จะมีการนับคะแนนเสียง วอชิงตันได้ประกาศความเต็มใจที่จะรับใช้ชาติและกำลังเตรียมที่จะออกจากเมานต์เวอร์นอนไปยังนครนิวยอร์ก ซึ่งเป็นเมืองหลวงชั่วคราวของประเทศ[ 6 ]ในวันที่ 6 เมษายน ค.ศ. 1789 สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาได้ประชุมร่วมกันและนับคะแนนเสียงเลือกตั้ง และรับรองว่าวอชิงตันได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาด้วยคะแนนเสียงเลือกตั้ง 69 เสียง พวกเขายังรับรองด้วยว่าอดัมส์ได้รับเลือกเป็นรองประธานาธิบดีด้วยคะแนนเสียงเลือกตั้ง 34 เสียง[ 12 ] [ 13 ]คะแนนเสียงเลือกตั้งอีก 35 เสียงกระจัดกระจาย เมื่อได้รับแจ้งเกี่ยวกับการเลือกตั้งของเขาในวันที่ 14 เมษายน[ 12 ]วอชิงตันได้เขียนจดหมายถึงเอ็ดเวิร์ด รัทเลดจ์ว่า ในการรับตำแหน่งประธานาธิบดี เขาได้ละทิ้ง "ความคาดหวังทั้งหมดของความสุขส่วนตัวในโลกนี้" [ 15 ]
เริ่มต้นวาระแรกของประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดี
สภาคองเกรสแห่งสมาพันธรัฐได้กำหนดวันที่ 4 มีนาคม ค.ศ. 1789 เป็นวันเริ่มต้นการดำเนินงานของรัฐบาลกลางใหม่ภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เนื่องจากการเดินทางระยะไกลในอเมริกาในศตวรรษที่ 18 เป็นเรื่องยากลำบากอย่างยิ่ง สภาคองเกรสจึงไม่สามารถมีองค์ประชุมครบได้จนกระทั่งเดือนเมษายน[ 16 ]ในที่สุดสภาผู้แทนราษฎรก็มีองค์ประชุมครบในวันที่ 1 เมษายน และวุฒิสภาในวันที่ 6 เมษายน ซึ่งเป็นวันที่นับคะแนนเสียงเลือกตั้ง[ 17 ]วอชิงตันและอดัมส์ได้รับการรับรองว่าได้รับเลือกตั้ง
อดัมส์เดินทางมาถึงนิวยอร์กในวันที่ 20 เมษายน และเข้ารับตำแหน่งรองประธานาธิบดีในวันถัดมา[ 18 ]ระหว่างทางไปนครนิวยอร์ก วอชิงตันได้รับการต้อนรับอย่างยิ่งใหญ่ในเกือบทุกเมืองที่เขาเดินทางผ่าน รวมถึงอเล็กซานเดรีย รัฐเวอร์จิเนียจอร์จทาวน์ รัฐแมริแลนด์บัลติมอร์ ฟิลาเดลเฟียและเทรนตัน [ 19 ] เขาเดินทางมาถึงนครนิวยอร์กในวันที่ 23 เมษายน ซึ่งเขาได้รับการต้อนรับจากผู้ว่าการรัฐนิวยอร์กจอร์จ คลินตันรวมถึงสมาชิกสภาคองเกรสและประชาชนจำนวนมาก[ 20 ]วอชิงตันเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีคนแรกของสหรัฐอเมริกาในวันที่ 30 เมษายน ค.ศ. 1789 ณเฟเดอรัลฮอลล์ในนิวยอร์ก ซึ่งเป็นเมืองหลวงของประเทศ ในขณะนั้น เนื่องจากยังไม่มีการแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางคำสาบานตนเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีจึงกระทำโดยอธิการบดีโรเบิร์ต ลิฟวิงสตันเจ้าหน้าที่ตุลาการสูงสุดในรัฐนิวยอร์ก[ 21 ]วอชิงตันกล่าวคำสาบานบนระเบียงชั้นสองของอาคาร เนื่องจากมีผู้คนจำนวนมากมารวมตัวกันอยู่ตามท้องถนน[ 22 ]คัมภีร์ไบเบิลที่ใช้ในพิธีมาจาก St. John's Lodge No. 1, Ancient York Masons และถูกเปิดแบบสุ่มไปที่ปฐมกาล 49:13 (“ เซบูลุนจะอาศัยอยู่ที่ท่าเรือริมทะเล และเขาจะเป็นที่จอดเรือ และเขตแดนของเขาจะไปถึงไซดอน ”) [ 23 ] [ 24 ]หลังจากนั้น ลิฟวิงสตันตะโกนว่า “จอร์จ วอชิงตัน ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา จงเจริญ!” [ 15 ]นักประวัติศาสตร์จอห์น ริชาร์ด อัลเดนระบุว่า วอชิงตันได้เพิ่มคำว่า “ขอพระเจ้าทรงช่วยเหลือข้าพเจ้า” ลงในคำสาบานที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ[ 25 ]
ในสุนทรพจน์ในพิธีเข้ารับตำแหน่ง[ 26 ]วอชิงตันได้กล่าวถึงความลังเลใจของเขาที่จะรับตำแหน่งประธานาธิบดีอีกครั้ง
การเลือกตั้งปี 1792
เมื่อการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 1792 ใกล้เข้ามา วอชิงตันซึ่งพอใจกับความคืบหน้าที่รัฐบาลของเขาได้ทำในการจัดตั้งรัฐบาลกลางที่แข็งแกร่งและมั่นคง[ 27 ]หวังที่จะเกษียณอายุมากกว่าที่จะแสวงหาวาระที่สอง[ 28 ]เขาบ่นถึงความชรา ความเจ็บป่วย การทะเลาะวิวาทภายในคณะรัฐมนตรี และความเป็นปรปักษ์ที่เพิ่มมากขึ้นของสื่อฝ่ายการเมือง[ 29 ]สมาชิกในคณะรัฐมนตรีของเขา โดยเฉพาะเจฟเฟอร์สันและแฮมิลตัน ทำงานอย่างขยันขันแข็งตลอดฤดูร้อนและฤดูใบไม้ร่วงเพื่อโน้มน้าวให้วอชิงตันไม่เกษียณอายุ[ 30 ]พวกเขาแจ้งให้เขาทราบถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากสงครามปฏิวัติฝรั่งเศสที่มีต่อประเทศ และยืนยันว่ามีเพียงบุคคลที่มีความนิยมและความพอประมาณเช่นเขาเท่านั้นที่จะสามารถนำพาประเทศชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพในช่วงเวลาที่ผันผวนข้างหน้า[ 3 ] [ 31 ]ในที่สุด “วอชิงตันไม่เคยประกาศลงสมัครรับเลือกตั้งในปี 1792” จอห์น เฟอร์ลิง เขียน ไว้ในหนังสือของเขาเกี่ยวกับวอชิงตัน “เขาเพียงแค่ไม่เคยพูดว่าเขาจะไม่พิจารณาวาระที่สอง” [ 32 ]
การเลือกตั้งปี 1792 เป็นการเลือกตั้งครั้งแรกในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ ที่มีการแข่งขันกันในลักษณะที่คล้ายกับการแบ่งพรรคพวก ในรัฐส่วนใหญ่ การเลือกตั้งสภาคองเกรสได้รับการยอมรับในแง่หนึ่งว่าเป็น "การต่อสู้ระหว่างกระทรวงการคลังและ ผลประโยชน์ของพรรครีพับลิกัน" ดังที่ จอห์น เบ็คเลย์นักยุทธศาสตร์ของเจฟเฟอร์สันเขียนไว้[ 33 ]เนื่องจากมีน้อยคนนักที่สงสัยว่าวอชิงตันจะได้รับคะแนนเสียงเลือกตั้งมากที่สุด ตำแหน่งรองประธานาธิบดีจึงกลายเป็นจุดสนใจของประชาชน การคาดการณ์ในที่นี้ก็มักจะถูกจัดระเบียบตามแนวทางการเมืองเช่นกัน โดยกลุ่มผู้สนับสนุนแฮมิลตันสนับสนุนอดัมส์ และกลุ่มผู้สนับสนุนเจฟเฟอร์สันสนับสนุนจอร์จ คลินตัน ผู้ว่าการรัฐนิวยอร์ก[ 34 ] [ 35 ]ทั้งสองเป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีที่แข่งขันกับวอชิงตันในทางเทคนิค เนื่องจากกฎการเลือกตั้งในขณะนั้นกำหนดให้ผู้เลือกตั้งประธานาธิบดีแต่ละคนต้องลงคะแนนเสียงสองครั้งโดยไม่แยกแยะว่าเสียงใดเป็นของประธานาธิบดีและเสียงใดเป็นของรองประธานาธิบดี ผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงมากที่สุดจะกลายเป็นประธานาธิบดี และผู้ที่ได้คะแนนรองลงมาจะเป็นรองประธานาธิบดี[ 36 ]
วอชิงตันได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีอีกครั้งอย่างเป็นเอกฉันท์ โดยได้รับคะแนนเสียงเลือกตั้ง 132 เสียง (หนึ่งเสียงจากผู้เลือกตั้งแต่ละคน) และอดัมส์ได้รับเลือกเป็นรองประธานาธิบดีอีกครั้ง โดยได้รับ 77 เสียง คะแนนเสียงเลือกตั้งอีก 55 เสียงที่เหลือแบ่งให้กับ: จอร์จ คลินตัน (50), โทมัส เจฟเฟอร์สัน (4) และแอรอน เบอร์ (1) [ 29 ]
พิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีสมัยที่สองของวอชิงตันจัดขึ้นที่ห้องประชุมวุฒิสภา ของรัฐสภา ในเมืองฟิลาเดลเฟียรัฐเพนซิลเวเนีย เมื่อวันที่ 4 มีนาคม ค.ศ. 1793 วิลเลียม คูชิงผู้พิพากษาสมทบของศาลฎีกา เป็นผู้ทำพิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดี คำ ปราศรัยในพิธีสาบานตนของวอชิงตันมีเพียง 135 คำ ซึ่งสั้นที่สุดเท่าที่เคยมีมา[ 37 ]พิธีสาบานตนที่สั้นและเรียบง่ายนี้ถูกมองว่าแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับพิธีสาบานตนในปี ค.ศ. 1789 ซึ่งหลายคนมองว่าเกือบจะเป็นการราชาภิเษก[ 32 ]
แม้ว่าวาระที่สองของเขาจะเริ่มต้นพร้อมกับวาระของวอชิงตัน แต่จอห์น อดัมส์ได้สาบานตนเข้ารับตำแหน่งในวาระนั้นเมื่อวันที่ 2 ธันวาคม พ.ศ. 2336 เมื่อวุฒิสภาเปิดประชุมอีกครั้ง ณ ห้องประชุมวุฒิสภาของรัฐสภา คำสาบานตนของรองประธานาธิบดีกระทำโดยประธานวุฒิสภาชั่วคราวจอห์น แลงดอน[ 18 ]
การบริหาร
ตู้
.jpg){kind=link}
รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ให้อำนาจประธานาธิบดีในการแต่งตั้งหัวหน้าหน่วยงานบริหารโดยได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภา[ 38 ] ภายใต้ บทบัญญัติแห่งสมาพันธรัฐมีหน่วยงานอยู่ 3 หน่วยงานได้แก่ กระทรวงสงครามกระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงการคลังกระทรวงการต่างประเทศได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่ในวันที่ 27 กรกฎาคม ค.ศ. 1789 และจะเปลี่ยนชื่อเป็นกระทรวงการต่างประเทศในเดือนกันยายน กระทรวงสงครามยังคงอยู่เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม ในขณะที่กระทรวงการคลังเปลี่ยนชื่อเป็นกระทรวงการคลังเมื่อวันที่ 2 กันยายน[ 39 ]รัฐสภายังพิจารณาจัดตั้งกระทรวงมหาดไทยเพื่อดูแล กิจการของ ชนพื้นเมืองอเมริกันการเก็บรักษาเอกสารของรัฐบาล และเรื่องอื่นๆ แต่หน้าที่ของกระทรวงที่เสนอไว้นั้นถูกรวมเข้ากับกระทรวงการต่างประเทศแทน[ 40 ]ในเดือนกันยายน ค.ศ. 1789 รัฐสภาได้จัดตั้งตำแหน่งอัยการสูงสุดเพื่อทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาทางกฎหมายหลักของประธานาธิบดี และอธิบดีกรมไปรษณีย์เพื่อทำหน้าที่เป็นหัวหน้าของบริการไปรษณีย์[ข]ในตอนแรก วอชิงตันได้พบปะกับผู้นำของหน่วยงานบริหารและอัยการสูงสุดเป็นการส่วนตัว แต่เขาเริ่มจัดการประชุมร่วมกันในปี 1791 โดยการประชุมครั้งแรกเกิดขึ้นในวันที่ 26 พฤศจิกายน[ 41 ]ตำแหน่งทั้งสี่ ได้แก่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงคราม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และอัยการสูงสุด กลายเป็นที่รู้จักในนามคณะรัฐมนตรีและวอชิงตันได้จัดการประชุมคณะรัฐมนตรีเป็นประจำตลอดวาระที่สองของเขา[ 42 ]
เอ็ดมันด์ แรนดอล์ฟ กลายเป็นอัยการสูงสุดคนแรก ขณะที่เฮนรี น็อกซ์ ยังคงดำรงตำแหน่งหัวหน้ากระทรวงสงคราม วอชิงตันเสนอตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศให้กับจอห์น เจย์ ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศมาตั้งแต่ปี 1784 และทำหน้าที่เป็นรัฐมนตรีต่างประเทศชั่วคราว หลังจากที่เจย์แสดงความต้องการที่จะได้รับการแต่งตั้งจากฝ่ายตุลาการ วอชิงตันจึงเลือกโทมัส เจฟเฟอร์สัน เป็นรัฐมนตรีต่างประเทศถาวรคนแรก[ 43 ]สำหรับตำแหน่งสำคัญอย่างรัฐมนตรีกระทรวงการคลังซึ่งจะดูแลนโยบายเศรษฐกิจ วอชิงตันเลือกอเล็กซานเดอร์ แฮมิลตัน หลังจากที่โรเบิร์ต มอร์ริส ผู้ที่เขาเลือกเป็นคนแรก ปฏิเสธ มอร์ริสได้แนะนำแฮมิลตันแทน โดยเขียนว่า "แต่ท่านนายพลที่รัก ท่านจะไม่เสียอะไรเลยจากการที่ผมปฏิเสธตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง เพราะผมสามารถแนะนำบุคคลที่ฉลาดกว่าผมมากให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของท่านได้ นั่นก็คือ พันเอกแฮมิลตัน ผู้ช่วยของท่าน" [ 44 ]คณะรัฐมนตรีชุดแรกของวอชิงตันประกอบด้วยบุคคลหนึ่งจากนิวอิงแลนด์ (น็อกซ์) บุคคลหนึ่งจากมิดแอตแลนติก (แฮมิลตัน) และบุคคลสองคนจากภาคใต้ (เจฟเฟอร์สันและแรนดอล์ฟ) [ 45 ]
วอชิงตันถือว่าตนเองเป็นผู้เชี่ยวชาญทั้งด้านการต่างประเทศและกระทรวงสงคราม และด้วยเหตุนี้ ตามที่ฟอร์เรสต์ แมคโดนัลด์ กล่าวไว้ว่า "ในทางปฏิบัติแล้ว เขาเป็นทั้งรัฐมนตรีต่างประเทศและรัฐมนตรีสงครามของตนเอง" [ 46 ]เจฟเฟอร์สันออกจากคณะรัฐมนตรีเมื่อสิ้นปี 1793 [ 47 ]และแรนดอล์ฟเข้ามาแทนที่ ในขณะที่วิลเลียม แบรดฟอร์ ด เข้ารับตำแหน่งอัยการสูงสุด[ 48 ]เช่นเดียวกับเจฟเฟอร์สัน แรนดอล์ฟมีแนวโน้มที่จะเข้าข้างฝรั่งเศสในด้านการต่างประเทศ แต่เขามีอิทธิพลน้อยมากในคณะรัฐมนตรี[ 49 ]น็อกซ์ แฮมิลตัน และแรนดอล์ฟ ต่างออกจากคณะรัฐมนตรีในช่วงวาระที่สองของวอชิงตัน แรนดอล์ฟถูกบังคับให้ลาออกระหว่างการอภิปรายเกี่ยวกับสนธิสัญญาเจย์ ทิโมธี พิกเกอริงสืบทอดตำแหน่งต่อจากน็อกซ์ในฐานะรัฐมนตรีสงคราม ในขณะที่โอลิเวอร์ วอลคอตต์ จูเนียร์กลายเป็นรัฐมนตรีคลัง และชาร์ลส์ ลีเข้ารับตำแหน่งอัยการสูงสุด[ 50 ]ในปี 1795 พิกเกอริงกลายเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศ และเจมส์ แมคเฮนรี เข้ามาแทนที่พิกเกอริงในตำแหน่งรัฐมนตรีสงคราม[ 51 ]
แฮมิลตันและเจฟเฟอร์สันมีอิทธิพลมากที่สุดต่อการพิจารณาของคณะรัฐมนตรีในช่วงวาระแรกของวอชิงตัน ความแตกต่างทางปรัชญาที่ลึกซึ้งของพวกเขาก่อให้เกิดความขัดแย้งกันตั้งแต่เริ่มต้น และพวกเขามักจะโต้เถียงกันในประเด็นทางเศรษฐกิจและนโยบายต่างประเทศ[ 52 ]เมื่อเจฟเฟอร์สันลาออก แฮมิลตันก็เข้ามามีอำนาจเหนือคณะรัฐมนตรี[ 53 ]และเขายังคงมีอิทธิพลอย่างมากในฝ่ายบริหารแม้หลังจากที่เขาออกจากคณะรัฐมนตรีในช่วงวาระที่สองของวอชิงตันเพื่อไปประกอบอาชีพทนายความในนิวยอร์กซิตี้[ 54 ]
รองประธานาธิบดี
ในช่วงสองวาระที่ดำรงตำแหน่งรองประธานาธิบดี อดัมส์เข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรีเพียงไม่กี่ครั้ง และประธานาธิบดีก็ขอคำปรึกษาจากเขาเพียงไม่บ่อยนัก อย่างไรก็ตาม ตามที่จอห์น อี. เฟอร์ลิง ผู้เขียนชีวประวัติของอดัมส์กล่าวไว้ว่า “ทั้งสองคนร่วมกันปฏิบัติภารกิจเชิงพิธีการของฝ่ายบริหารมากกว่าที่ประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีในยุคปัจจุบันจะทำได้” [ 55 ] [ 56 ]ในวุฒิสภา อดัมส์มีบทบาทที่กระตือรือร้นมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวาระแรกของเขา เขามักเข้าร่วมการอภิปรายในวุฒิสภา อย่างน้อยหนึ่งครั้ง อดัมส์ได้โน้มน้าวให้วุฒิสมาชิกลงคะแนนเสียงคัดค้านกฎหมายที่เขาไม่เห็นด้วย และเขามักบรรยายให้วุฒิสภาฟังเกี่ยวกับเรื่องขั้นตอนและนโยบาย เขาลงคะแนนเสียงตัดสินในกรณีที่คะแนนเสียงเท่ากัน 29 ครั้ง [ 55 ]
การเข้ามามีบทบาทในฝ่ายนิติบัญญัติครั้งแรกของเขาเกิดขึ้นไม่นานหลังจากที่เขาเข้ารับตำแหน่ง ในระหว่างการอภิปรายในวุฒิสภาเกี่ยวกับชื่อตำแหน่งสำหรับประธานาธิบดีและเจ้าหน้าที่บริหารของรัฐบาลใหม่ แม้ว่าสภาผู้แทนราษฎรจะเห็นพ้องในเวลาอันสั้นว่าควรเรียกประธานาธิบดีว่าจอร์จ วอชิงตัน ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา แต่วุฒิสภากลับอภิปรายประเด็นนี้กันเป็นเวลานาน[ 57 ]อดัมส์สนับสนุนการใช้คำว่า " Highness" (รวมถึงชื่อตำแหน่ง " Protector of Their [the United States'] Liberties ") สำหรับประธานาธิบดี[ 58 ]คนอื่นๆ สนับสนุนคำว่า " Electoral Highness"หรือ " Excellency"ที่ มีระดับต่ำกว่า [ 59 ]กลุ่มต่อต้านรัฐบาลกลางคัดค้านเสียงที่ฟังดูเหมือนกษัตริย์ของคำเหล่านั้นทั้งหมด ในที่สุดวุฒิสมาชิกเกือบทั้งหมด ยกเว้นสามคน ก็เห็นพ้องกับคำว่า " His Highness the President of the United States and Protector of the Rights of the Same " [ 60 ] ในที่สุด วอชิงตันก็ยอมจำนนต่อข้อโต้แย้งต่างๆ และสภาผู้แทนราษฎรก็ตัดสินใจว่า จะใช้ชื่อตำแหน่ง " Mr. President " [ 61 ]อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ชาวอเมริกันและผู้มาเยือนจากต่างประเทศมักจะเรียกเขาว่า "ท่านผู้ทรงเกียรติ" อยู่บ่อยครั้ง[ 62 ]
แม้ว่าอดัมส์จะนำพลังและความทุ่มเทมาสู่ ตำแหน่ง ประธานการประชุมแต่เขากลับพบว่าภารกิจนี้ "ไม่ค่อยเหมาะสมกับนิสัยของผมเท่าไหร่" [ 55 ] [ 63 ]ด้วยความระมัดระวังที่จะไม่ก้าวล้ำขอบเขตตามรัฐธรรมนูญของตำแหน่งรองประธานาธิบดีหรือล่วงล้ำอำนาจของประธานาธิบดี อดัมส์มักจะคร่ำครวญถึงสิ่งที่เขาเห็นว่าเป็น "ความไร้สาระโดยสิ้นเชิง" ของสถานการณ์ของเขา[ 64 ] เขาเขียน ถึงภรรยาของเขาอบิเกล ว่า "ประเทศของฉันได้คิดค้นตำแหน่งที่ไร้สาระที่สุดเท่าที่มนุษย์เคยคิดค้น... หรือจินตนาการของเขาเคยคิดขึ้นมาได้ และเนื่องจากฉันไม่สามารถทำดีหรือชั่วได้ ฉันจึงต้องถูกผู้อื่นพาตัวไปและเผชิญชะตากรรมร่วมกัน" [ 65 ]
การใช้สิทธิวีโต้ครั้งแรกของประธานาธิบดี
รัฐธรรมนูญให้อำนาจประธานาธิบดีในการยับยั้งกฎหมาย แต่ประธานาธิบดีวอชิงตันไม่เต็มใจที่จะเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการนิติบัญญัติ และเขาใช้อำนาจยับยั้งเพียงสองครั้งเท่านั้น[ 66 ]เขาใช้อำนาจยับยั้งของประธานาธิบดีเป็นครั้งแรกในวันที่ 5 เมษายน ค.ศ. 1792 เพื่อหยุดยั้ง กฎหมาย การจัดสรรที่นั่ง ซึ่งร่างกฎหมายดังกล่าวจะจัดสรรที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎรใหม่ระหว่างรัฐต่างๆ ในลักษณะที่วอชิงตันพิจารณาว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ[ 67 ] [ 68 ]หลังจากพยายามแต่ไม่สำเร็จในการล้มล้างการยับยั้ง รัฐสภาจึงได้ร่างกฎหมายใหม่ขึ้นมา คือพระราชบัญญัติการจัดสรรที่นั่ง ค.ศ. 1792ซึ่งวอชิงตันได้ลงนามให้มีผลบังคับใช้ในวันที่ 14 เมษายน[ 69 ]
เงินเดือน
เมื่อวันที่ 24 กันยายน พ.ศ. 2332 รัฐสภาลงมติให้จ่ายเงินเดือนประธานาธิบดี 25,000 ดอลลาร์ต่อปี และรองประธานาธิบดี 5,000 ดอลลาร์ต่อปี[ 70 ] [ 71 ]เงินเดือนของวอชิงตันเท่ากับร้อยละสองของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ทั้งหมด ในปี พ.ศ. 2332 [ 72 ]
การแต่งตั้งตุลาการ
มาตรา 3ของรัฐธรรมนูญได้จัดตั้งฝ่ายตุลาการของรัฐบาลกลาง แต่ได้ปล่อยให้ประเด็นหลายประเด็นอยู่ในดุลพินิจของรัฐสภาหรือประธานาธิบดี ประเด็นที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ได้แก่ ขนาดของศาลฎีกาตัวตนของผู้พิพากษาศาลฎีกาคนแรก จำนวนและการจัดตั้งศาลรัฐบาลกลางที่อยู่ต่ำกว่าศาลฎีกา และความสัมพันธ์ระหว่างศาลของรัฐและศาลรัฐบาลกลาง ในเดือนกันยายน ค.ศ. 1789 รัฐสภาได้ผ่านพระราชบัญญัติตุลาการ ค.ศ. 1789ซึ่งส่วนใหญ่เขียนโดยวุฒิสมาชิกโอลิเวอร์ เอลส์เวิร์ธจาก รัฐคอนเนตทิคัต [ 73 ]ผ่านพระราชบัญญัติตุลาการ รัฐสภาได้จัดตั้งศาลฎีกาที่มีสมาชิก 6 คน ประกอบด้วยประธานผู้พิพากษา 1 คน และผู้พิพากษาสมทบ 5 คน พระราชบัญญัตินี้ยังได้สร้างเขตตุลาการ 13 เขต พร้อมด้วยศาลแขวงและศาลวงจรสำหรับแต่ละเขต[ 74 ]
ในฐานะประธานาธิบดีคนแรก วอชิงตันมีหน้าที่แต่งตั้งผู้พิพากษาศาลฎีกาทั้งหมด ด้วยเหตุนี้ เขาจึงแต่งตั้งผู้พิพากษามากกว่าประธานาธิบดีคนอื่นๆ ในประวัติศาสตร์อเมริกา เมื่อวันที่ 24 กันยายน ค.ศ. 1789 วอชิงตันเสนอชื่อจอห์น เจย์เป็นประธานศาลฎีกาคนแรก และเสนอชื่อจอห์น รัทเลดจ์ วิลเลียม คุชชิง เจมส์ วิลสันจอห์น แบลร์ จูเนียร์และโรเบิร์ต แฮร์ริสันเป็นผู้พิพากษาสมทบ ทั้งหมดได้รับการยืนยันจากวุฒิสภาอย่างรวดเร็ว แต่หลังจากที่แฮร์ริสันปฏิเสธการแต่งตั้ง วอชิงตันจึงแต่งตั้งเจมส์ ไอเรเดลล์ในปี ค.ศ. 1790 [ 75 ]วาระแรกของศาลเริ่มขึ้นในวันที่ 2 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1790 ณตลาดหลักทรัพย์รอยัลในนครนิวยอร์ก เนื่องจากไม่มีคดีอยู่ในบัญชีรายชื่อและมีเรื่องเร่งด่วนเพียงเล็กน้อย (มีการตัดสินเรื่องขั้นตอนบางประการและรับรองทนายความและที่ปรึกษา 26 คนเข้าสู่เนติบัณฑิตของรัฐบาลกลาง) วาระจึงกินเวลาเพียงแปดวัน[ 76 ]
เมื่อผู้พิพากษาสมทบออกจากศาลในอีกหลายปีต่อมา วอชิงตันได้แต่งตั้งโทมัส จอห์นสัน วิลเลียม แพเตอร์สันและซามูเอล เชส [ 77 ] เจย์ลาออกจากตำแหน่งหัวหน้าผู้พิพากษาในปี 1795 และถูกแทนที่โดยรัตเลดจ์ ซึ่งได้รับ การแต่งตั้ง ให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าผู้พิพากษาในช่วงพักการประชุม รัตเลดจ์ดำรงตำแหน่งเป็นเวลาหกเดือน แต่ลาออกหลังจากที่ วุฒิสภาปฏิเสธการเสนอชื่อของเขาในเดือนธันวาคม 1795รัตเลดจ์ทำให้วุฒิสมาชิกหลายคนไม่พอใจจากการวิพากษ์วิจารณ์ สนธิสัญญา เจย์[ 78 ] [ c ]หลังจากที่การเสนอชื่อของรัตเลดจ์ถูกปฏิเสธ วอชิงตันได้แต่งตั้งโอลิเวอร์ เอลส์เวิร์ธเป็นหัวหน้าผู้พิพากษาคนที่สามของสหรัฐอเมริกา[ 75 ]
พระราชบัญญัติศาลยุติธรรมยังได้จัดตั้งเขตศาลยุติธรรม 13 เขตภายใน 11 รัฐที่ให้สัตยาบันรัฐธรรมนูญในขณะนั้น โดยรัฐแมสซาชูเซตส์และเวอร์จิเนียถูกแบ่งออกเป็นสองเขต ทั้งรัฐนอร์ทแคโรไลนาและโรดไอส์แลนด์ถูกเพิ่มเข้ามาเป็นเขตศาลยุติธรรมในปี 1790 หลังจากที่ทั้งสองรัฐให้สัตยาบันรัฐธรรมนูญ เช่นเดียวกับรัฐอื่นๆ ที่รัฐสภารับเข้าเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพ พระราชบัญญัตินี้ยังได้จัดตั้งศาลวงจรและศาลเขตภายในเขตเหล่านี้ ศาลวงจรซึ่งประกอบด้วยผู้พิพากษาเขตและ (ในตอนแรก) ผู้พิพากษาศาลฎีกา 2 คนที่ "เดินทางไปตามเขต" มีอำนาจพิจารณาคดีอาญาร้ายแรงและคดีแพ่ง และมีอำนาจอุทธรณ์เหนือศาลเขต ในขณะที่ศาลเขตที่มีผู้พิพากษาเพียงคนเดียวมีอำนาจพิจารณาคดีทางทะเลเป็นหลัก รวมถึงคดีอาญาเล็กน้อยและคดีความที่เกี่ยวข้องกับการเรียกร้องค่าเสียหายเล็กน้อย ศาลวงจรถูกจัดกลุ่มเป็น 3 วงจรทางภูมิศาสตร์ซึ่งผู้พิพากษาจะได้รับการแต่งตั้งหมุนเวียนกันไป[ 79 ]วอชิงตันได้แต่งตั้งผู้พิพากษา 38 คนให้กับศาลเขตของรัฐบาลกลางในช่วงสองวาระการดำรงตำแหน่งของเขา[ 77 ] [ 80 ]
กิจการภายในประเทศ
กิจการภายในประเทศภายใต้การปกครองของวอชิงตันได้กล่าวถึงประเด็นต่างๆ มากมาย ซึ่งรวมถึงการเลือกเมืองหลวงถาวรของสหรัฐฯ[ 81 ]การผ่านกฎหมายภาษีศุลกากรปี 1789 การบริหารโครงการเศรษฐกิจของแฮมิลตัน การปราบปรามการกบฏวิสกี้ การประเมินการเพิ่มขึ้นของพรรคการเมืองในรัฐบาลกลาง การผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญหลายฉบับ รวมถึงร่างกฎหมายสิทธิพลเมือง ตลอดจนการถกเถียงอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับประเด็นเรื่องทาส[ 82 ]และนโยบายที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการขยายอาณาเขตเข้าไปในดินแดนของชนพื้นเมืองอเมริกัน[ 83 ]
การคัดเลือกเมืองหลวงถาวรของสหรัฐอเมริกา
หัวข้อเรื่องเมืองหลวง ถาวร ได้รับการหารือกันหลายครั้ง แต่สภาคองเกรสภาคพื้นทวีปไม่สามารถตกลงกันได้เกี่ยวกับสถานที่ตั้งเนื่องจากความจงรักภักดีและความตึงเครียดในระดับภูมิภาค[ 84 ]นครนิวยอร์กทำหน้าที่เป็นเมืองหลวงชั่วคราวของประเทศตั้งแต่ปี 1785 แต่ไม่เคยมีเจตนาที่จะทำหน้าที่เป็นเมืองหลวงถาวร เมืองนี้ได้ทำการปรับปรุงหลายอย่างเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับรัฐบาลใหม่ และศาลาว่าการเมืองเก่าได้รับการปรับปรุงใหม่โดยปิแอร์ เลอองฟองต์ให้กลายเป็นเฟเดอรัลฮอลล์ [ 85 ] รัฐธรรมนูญไม่ได้กล่าวถึงสถานที่ตั้งของเมืองหลวงถาวร ความสนใจในการดึงดูดเมืองหลวงเพิ่มขึ้นเมื่อผู้คนตระหนักถึงผลประโยชน์ทางการค้าและเกียรติยศที่เกี่ยวข้อง[ 84 ]มีการวางแผนกลยุทธ์มากมายโดยกลุ่มพันธมิตรระหว่างรัฐที่ก่อตั้งและยุบเลิกเกือบทุกวัน ขณะที่สภาคองเกรสอภิปรายเรื่องนี้[ 84 ] มี สถานที่มากกว่า 30 แห่ง รวมถึงหุบเขาฮัดสัน ; เทรนตัน รัฐนิวเจอร์ซีย์ ; วิลมิงตัน รัฐเดลาแวร์ ; บัลติมอร์ รัฐแมริแลนด์ ; นอร์ฟอล์ก รัฐเวอร์จิเนีย ; และมีการเสนอสถานที่หลายแห่งในเพนซิลเวเนียให้เป็นที่ตั้งของเมืองหลวง[ 86 ]ในปี ค.ศ. 1789 การอภิปรายได้จำกัดวงแคบลงเหลือเพียงสถานที่ริมแม่น้ำโปโตแมคใกล้ กับ จอร์จทาวน์สถานที่ ริม แม่น้ำซัสเควฮันนาใกล้กับไรท์สเฟอร์รี (ปัจจุบันคือโคลัมเบีย รัฐเพนซิลเวเนีย ) และสถานที่ริมแม่น้ำเดลาแวร์ใกล้กับเจอร์มันทาวน์ รัฐเพนซิลเวเนีย สถานที่ทั้งสองแห่งในเพนซิลเวเนียเกือบจะได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาให้เป็นที่ตั้งของเมืองหลวงถาวร แต่ความแตกแยกในหมู่สมาชิกวุฒิสภาสองคนของเพนซิลเวเนีย ประกอบกับการวางแผนอย่างชาญฉลาดของสมาชิกรัฐสภาเจมส์ แมดิสัน ทำให้การพิจารณาเรื่องนี้ถูกเลื่อนออกไปจนถึงปี ค.ศ. 1790 [ 87 ]
วอชิงตัน เจฟเฟอร์สัน และแมดิสัน ต่างสนับสนุนให้มีเมืองหลวงถาวรอยู่ริมแม่น้ำโปโตแมค ขณะที่แฮมิลตันสนับสนุนให้มีเมืองหลวงชั่วคราวในนครนิวยอร์ก และเมืองหลวงถาวรในเมืองเทรนตัน รัฐนิวเจอร์ซีย์ในขณะเดียวกัน ข้อเสนอเรื่องการจัดหาเงินทุนของแฮมิลตัน ซึ่งเป็นแผนที่รัฐบาลกลางจะรับภาระหนี้สินที่รัฐต่างๆ ก่อขึ้นในการทำสงครามปฏิวัติ ก็ไม่ได้รับการสนับสนุนมากพอที่จะผ่าน เจฟเฟอร์สันเข้าใจว่าแฮมิลตันต้องการคะแนนเสียงจากทางใต้เพื่อผ่านแผนการจัดหาเงินทุนของเขา และตระหนักดีว่าแนวคิดเรื่องเมืองหลวงริมแม่น้ำโปโตแมคจะล้มเหลวหากไม่ได้รับการสนับสนุนเพิ่มเติมจากทางเหนือ จึงใช้โอกาสที่ได้พบกับแฮมิลตันจัดการประชุมรับประทานอาหารค่ำอย่างไม่เป็นทางการเพื่อให้ผู้ที่เกี่ยวข้องได้หารือเกี่ยวกับ " การประนีประนอมร่วมกัน " [ 84 ]ข้อตกลงที่เกิดขึ้นในภายหลัง ซึ่งรู้จักกันในชื่อการประนีประนอมปี 1790ได้ปูทางให้มีการผ่านกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 1790 กฎหมายดังกล่าวได้ย้ายเมืองหลวงของรัฐบาลกลางไปยังฟิลาเดลเฟียเป็นเวลา 10 ปี ในขณะที่เมืองหลวงถาวรริมแม่น้ำโปโตแมคกำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้าง แผนการรับภาระหนี้ของแฮมิลตันกลายเป็นกฎหมายเมื่อมีการผ่านพระราชบัญญัติการจัดหาเงินทุนในปี 1790 [ 88 ]
พระราชบัญญัติที่พักอาศัยอนุญาตให้ประธานาธิบดีเลือกสถานที่เฉพาะแห่งหนึ่งริมแม่น้ำโปโตแมคสำหรับที่ตั้งถาวรของรัฐบาล นอกจากนี้ยังอนุญาตให้เขาแต่งตั้งคณะกรรมการสามคนเพื่อสำรวจและจัดหาที่ดินสำหรับเมืองหลวงของรัฐบาลกลาง วอชิงตันประกาศการเลือกสถานที่ของเขาในวันที่ 24 มกราคม ค.ศ. 1791 และการวางแผนสำหรับเมืองใหม่ก็เริ่มต้นขึ้นหลังจากนั้น[ 89 ]วอชิงตันดูแลความพยายามนี้ด้วยตนเองจนกระทั่งสิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเขา ในเดือนกันยายน ค.ศ. 1791 คณะกรรมการได้ตั้งชื่อเมืองที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นว่าวอชิงตัน เพื่อเป็นเกียรติแก่ประธานาธิบดี และเขตโคลัมเบียซึ่งเป็นชื่อเชิงกวีสำหรับสหรัฐอเมริกาที่ใช้กันทั่วไปในเวลานั้น[ 90 ]
การก่อสร้างทำเนียบขาว (ซึ่งในขณะนั้นเรียกว่าบ้านของประธานาธิบดี ) เริ่มขึ้นในปี 1792 [ 91 ] [ 92 ]วอชิงตันวางศิลาฤกษ์สำหรับอาคารรัฐสภาสหรัฐอเมริกา (ซึ่งในขณะนั้นเรียกว่าอาคารรัฐสภา ) เมื่อวันที่ 18 กันยายน 1793 [ 93 ] [ 94 ]จอห์น อดัมส์ ผู้สืบทอดตำแหน่งของวอชิงตัน ย้ายเข้าไปอยู่ในทำเนียบขาวในเดือนพฤศจิกายน 1800 [ 95 ]ในเดือนเดียวกันนั้น รัฐสภาได้จัดการประชุมครั้งแรกในอาคารรัฐสภา[ 96 ]ในเดือนกุมภาพันธ์ถัดมา รัฐสภาได้อนุมัติพระราชบัญญัติจัดตั้งเขตปกครองโคลัมเบียปี 1801ซึ่งจัดตั้งเขตปกครองโคลัมเบีย อย่างเป็นทางการ และตามรัฐธรรมนูญ ได้แต่งตั้งรัฐสภาเป็นหน่วยงานปกครองแต่เพียงผู้เดียว[ 97 ]
อัตราภาษีศุลกากรปี 1789
หนึ่งในประเด็นเร่งด่วนที่สุดที่สภาคองเกรสชุดแรก เผชิญ ในช่วงการประชุมครั้งแรกคือปัญหาเรื่องวิธีการเพิ่มรายได้ให้กับรัฐบาลกลาง เนื่องจากภาษีโดยตรงเป็นไปไม่ได้ในทางการเมือง สภาคองเกรสจึงหันมาใช้ภาษีศุลกากรเป็นแหล่งเงินทุนหลัก ภาษีศุลกากรยังสามารถปกป้องอุตสาหกรรมการผลิตของอเมริกาที่เพิ่งเริ่มต้นได้ด้วยการเพิ่มต้นทุนของสินค้านำเข้า ซึ่งส่วนใหญ่มาจากอังกฤษ แต่ละภูมิภาคต่างแสวงหาเงื่อนไขที่เป็นประโยชน์สำหรับภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าต่างๆ[ 98 ]เนื่องจากรัฐบาลกลางจะไม่สามารถจ่ายเงินเดือนให้กับเจ้าหน้าที่ได้หากไม่มีการผ่านร่างกฎหมาย สมาชิกสภาคองเกรสจึงมีแรงจูงใจอย่างมากที่จะหาทางประนีประนอม ในเดือนกรกฎาคม สภาคองเกรสได้ผ่านร่างกฎหมายภาษีศุลกากรปี 1789ซึ่งวอชิงตันได้ลงนามให้มีผลบังคับใช้ กฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดภาษีศุลกากรแบบเดียวกันสำหรับสินค้าที่ขนส่งโดยเรือต่างชาติ ในขณะเดียวกันก็กำหนดภาษีที่ต่ำกว่ามากสำหรับสินค้าที่ขนส่งโดยเรือที่เป็นเจ้าของโดยชาวอเมริกัน[ 99 ]ภาษีศุลกากรที่กำหนดโดยกฎหมายฉบับนี้และฉบับต่อๆ มาจะประกอบเป็นรายได้ส่วนใหญ่ของรัฐบาล รายได้ของรัฐบาลกลางมากกว่า 87 เปอร์เซ็นต์ระหว่างปี 1789 ถึง 1800 มาจากภาษีนำเข้า[ 100 ]
เพื่อให้รัฐบาลกลางสามารถจัดเก็บภาษีนำเข้าได้ รัฐสภายังได้ผ่านพระราชบัญญัติการจัดเก็บภาษีในปี 1789 ซึ่งจัดตั้งกรมศุลกากรแห่งสหรัฐอเมริกาและกำหนดท่าเรือเข้า[ 101 ]หนึ่งปีต่อมา กรมสรรพากรทางทะเล (Revenue-Marine)ได้ถูกจัดตั้งขึ้นเมื่อวอชิงตันลงนามในกฎหมายที่อนุญาตให้สร้างเรือตัด 10 ลำเพื่อบังคับใช้กฎหมายภาษีศุลกากรและการค้าของรัฐบาลกลางและเพื่อป้องกันการลักลอบนำเข้า จนกระทั่งรัฐสภาจัดตั้งกระทรวงกองทัพเรือในปี 1798 กรมนี้ทำหน้าที่เป็นกองกำลังติดอาวุธทางทะเลเพียงแห่งเดียวของประเทศ หนึ่งศตวรรษต่อมาได้เปลี่ยนชื่อเป็นกรมสรรพากรทางทะเล (Revenue Cutter Service) และ ได้รวมกับกรมกู้ภัยทางทะเล ของสหรัฐอเมริกา (US Life-Saving Service)ในปี 1915 เพื่อจัดตั้งหน่วยยามฝั่งสหรัฐอเมริกา (United States Coast Guard ) [ 102 ] [ 103 ]
โครงการเศรษฐกิจของแฮมิลตัน
หลังจากที่กฎหมายภาษีศุลกากรปี 1789 ผ่านการอนุมัติ แผนต่างๆ อื่นๆ อีกหลายแผนถูกนำมาพิจารณาเพื่อแก้ไขปัญหาหนี้สินในระหว่างการประชุมสภาครั้งแรก แต่ไม่มีแผนใดได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวาง ในเดือนกันยายนปี 1789 เมื่อไม่มีทางออกใดๆ และการประชุมใกล้จะสิ้นสุดลง สภาจึงสั่งให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง อเล็กซานเดอร์ แฮมิลตัน จัดทำรายงานเครดิต[ 104 ]ในรายงานเกี่ยวกับเครดิตสาธารณะแฮมิลตันประเมินว่ารัฐบาลของรัฐและรัฐบาลกลางมีหนี้สินรวมกัน 79 ล้านดอลลาร์ เขาคาดการณ์ว่ารายได้ประจำปีของรัฐบาลกลางจะอยู่ที่ 2.8 ล้านดอลลาร์ โดยอ้างอิงจากแนวคิดของโรเบิร์ต มอร์ริสและคนอื่นๆ แฮมิลตันเสนอแผนเศรษฐกิจที่ทะเยอทะยานและกว้างไกลที่สุดเท่าที่ชาวอเมริกันเคยเสนอมา โดยเรียกร้องให้รัฐบาลกลางรับภาระหนี้สินของรัฐและออกพันธบัตร ของรัฐบาล กลาง จำนวนมาก [ 105 ]แฮมิลตันเชื่อว่ามาตรการเหล่านี้จะฟื้นฟูเศรษฐกิจที่กำลังย่ำแย่ ทำให้มั่นใจได้ว่าจะมีเงินหมุนเวียนที่มั่นคงและเพียงพอ และทำให้รัฐบาลกลางสามารถกู้ยืมได้ง่ายขึ้นในช่วงเหตุฉุกเฉิน เช่น สงคราม[ 106 ]เขายังเสนอให้ไถ่ถอนตั๋วสัญญาใช้เงินที่ออกโดยสภาภาคพื้นทวีปในช่วงการปฏิวัติอเมริกาด้วยมูลค่าเต็มจำนวน ซึ่งเป็นการสร้างแบบอย่างที่รัฐบาลจะรักษาคุณค่าของหลักทรัพย์ ของตน ข้อเสนอของแฮมิลตันได้รับการคัดค้านจากแมดิสัน ซึ่งไม่เต็มใจที่จะให้รางวัลแก่นักเก็งกำไรที่ซื้อตั๋วสัญญาใช้เงินจำนวนมากในราคาต่ำกว่ามูลค่าจริงหลังจากสงครามปฏิวัติ[ 107 ]
คณะผู้แทนรัฐสภาจากเวอร์จิเนีย แมริแลนด์ และจอร์เจีย ซึ่งมีหนี้สินน้อยหรือไม่มีเลย และพลเมืองของรัฐเหล่านี้จะจ่ายหนี้ส่วนหนึ่งของรัฐอื่น ๆ หากรัฐบาลกลางรับภาระหนี้ดังกล่าว ไม่เต็มใจที่จะยอมรับข้อเสนอนี้ สมาชิกรัฐสภาหลายคนโต้แย้งว่าแผนดังกล่าวอยู่นอกเหนืออำนาจตามรัฐธรรมนูญของรัฐบาลใหม่ เจมส์ แมดิสัน เป็นผู้นำในการพยายามขัดขวางข้อกำหนดนี้และป้องกันไม่ให้แผนดังกล่าวได้รับการอนุมัติ[ 108 ]คนอื่นๆ โต้แย้งว่าควรปฏิเสธหนี้สิน และสหรัฐอเมริกาควรปฏิเสธที่จะจ่ายหนี้เหล่านั้น[ 109 ]วอชิงตันสนับสนุนแผนของแฮมิลตัน แต่ปฏิเสธที่จะเข้าไปมีส่วนร่วมในการอภิปรายในรัฐสภา และการต่อต้านก็เพิ่มมากขึ้นในสภาผู้แทนราษฎร[ 110 ]การอภิปรายเรื่องการรับภาระหนี้กลายเป็นเรื่องเกี่ยวพันกับการอภิปรายในเวลาเดียวกันเกี่ยวกับที่ตั้งของเมืองหลวงของประเทศ ในการประนีประนอมปี 1790แผนการสมคบคิดของแฮมิลตันได้รับการนำมาใช้เป็นพระราชบัญญัติการจัดหาเงินทุนปี 1790 เนื่องจากสมาชิกสภาคองเกรสจากทางใต้หลายคนลงคะแนนเสียงเห็นชอบร่างกฎหมายดังกล่าวเพื่อแลกกับการมีเมืองหลวงตั้งอยู่ริมแม่น้ำโปโตแมค[ 111 ]
ต่อมาในปี 1790 แฮมิลตันได้ออกข้อเสนอแนะอีกชุดหนึ่งในรายงานฉบับที่สองเกี่ยวกับสินเชื่อสาธารณะรายงานดังกล่าวเรียกร้องให้มีการจัดตั้งธนาคารแห่งชาติและเก็บภาษีสรรพสามิตจากสุรากลั่นธนาคารแห่งชาติที่แฮมิลตันเสนอจะให้สินเชื่อแก่อุตสาหกรรมเกิดใหม่ ทำหน้าที่เป็นแหล่งเก็บเงินทุนของรัฐบาล และดูแลสกุลเงินเดียวทั่วประเทศ เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอของแฮมิลตัน รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายธนาคารปี 1791ซึ่งจัดตั้งธนาคารแห่งแรกของสหรัฐอเมริกา[ 112 ]แมดิสันและอัยการสูงสุดแรนดอล์ฟได้ล็อบบี้วอชิงตันให้ใช้อำนาจวีโต้วร่างกฎหมายดังกล่าว เนื่องจากเป็นการขยายอำนาจของรัฐบาลกลางที่ไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ วอชิงตันมีเวลาสิบวันในการลงนามหรือใช้อำนาจวีโต้วร่างกฎหมาย จึงได้ส่งข้อโต้แย้งของพวกเขาไปยังแฮมิลตันเพื่อขอความเห็น แฮมิลตันได้โต้แย้งอย่างมีเหตุผลว่ารัฐธรรมนูญให้อำนาจแก่รัฐสภาในการจัดตั้งธนาคารแห่งชาติ[ 113 ] เขายืนยันว่ารัฐธรรมนูญรับประกัน " อำนาจโดยนัยเช่นเดียวกับอำนาจโดยชัดแจ้ง" และรัฐบาลจะเป็นอัมพาตหากอำนาจหลังไม่ได้รับการยอมรับและใช้ หลังจากได้รับจดหมายของแฮมิลตัน วอชิงตันยังคงมีข้อสงสัยอยู่บ้าง แต่เขาก็ลงนามในร่างกฎหมายในเย็นวันนั้น[ 114 ]
ในปีต่อมา รัฐสภาได้ผ่านพระราชบัญญัติการผลิตเหรียญกษาปณ์ปี 1792ซึ่งจัดตั้งโรงกษาปณ์แห่งสหรัฐอเมริกาและเงินดอลลาร์สหรัฐฯและควบคุมการผลิตเหรียญกษาปณ์ของสหรัฐอเมริกา[ 115 ]นักประวัติศาสตร์Samuel Morisonชี้ให้เห็นรายงานธนาคารของแฮมิลตันในปี 1790 ว่าเป็นสาเหตุที่ทำให้เจฟเฟอร์สันหันมาต่อต้านแฮมิลตัน[ 116 ]เจฟเฟอร์สันเกรงว่าการจัดตั้งธนาคารแห่งชาติจะนำไปสู่ความไม่เท่าเทียมกันทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม โดยผลประโยชน์ทางการเงินของภาคเหนือจะครอบงำสังคมอเมริกันเช่นเดียวกับที่ชนชั้นสูงครอบงำสังคมยุโรป[ 117 ]
ในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1791 แฮมิลตันได้ตีพิมพ์รายงานเกี่ยวกับการผลิตซึ่งแนะนำนโยบายมากมายที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องพ่อค้าและอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ เพื่อเพิ่มความมั่งคั่งของชาติ กระตุ้นให้ช่างฝีมืออพยพเข้ามา ส่งเสริมการประดิษฐ์เครื่องจักร และจ้างงานสตรีและเด็ก[ 118 ]แฮมิลตันเรียกร้องให้มีการกำกับดูแล โครงการ โครงสร้างพื้นฐาน ของรัฐบาลกลาง การจัดตั้งโรงงานผลิตอาวุธยุทโธปกรณ์ของรัฐ และการให้เงินอุดหนุนแก่โรงงานเอกชน รวมถึงการกำหนดภาษีคุ้มครอง[ 119 ]แม้ว่ารัฐสภาจะนำข้อเสนอก่อนหน้านี้ของแฮมิลตันมาใช้เป็นส่วนใหญ่ แต่ข้อเสนอเกี่ยวกับการผลิตของเขากลับไม่ประสบความสำเร็จ แม้แต่ในภาคเหนือที่มีอุตสาหกรรมมากขึ้น เนื่องจากเจ้าของเรือสินค้ามีส่วนได้ส่วนเสียใน การ ค้าเสรี[ 118 ]นอกจากนี้ยังมีการตั้งคำถามเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของข้อเสนอเหล่านี้[ 120 ]และฝ่ายตรงข้ามเช่นเจฟเฟอร์สันเกรงว่าการตีความอย่างกว้างขวางของแฮมิลตันเกี่ยวกับมาตราที่จำเป็นและเหมาะสมจะทำให้รัฐสภามีอำนาจในการออกกฎหมายในทุกเรื่อง[ 121 ]
ในปี ค.ศ. 1792 เมื่อความสัมพันธ์ของทั้งสองแตกหักอย่างสิ้นเชิง เจฟเฟอร์สันพยายามโน้มน้าวให้วอชิงตันปลดแฮมิลตันออก แต่ไม่สำเร็จ เนื่องจากวอชิงตันส่วนใหญ่สนับสนุนแนวคิดของแฮมิลตัน โดยเชื่อว่าแนวคิดเหล่านั้นนำไปสู่ความมั่นคงทางสังคมและเศรษฐกิจ[ 122 ]ความขัดแย้งเกี่ยวกับข้อเสนอของแฮมิลตันยังทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างวอชิงตันและแมดิสันแตกหักอย่างถาวร ซึ่งแมดิสันเคยเป็นพันธมิตรในรัฐสภาที่สำคัญที่สุดของประธานาธิบดีในช่วงปีแรกของการดำรงตำแหน่ง[ 123 ]ฝ่ายตรงข้ามของแฮมิลตันและฝ่ายบริหารได้รับที่นั่งหลายที่ในการเลือกตั้งรัฐสภาปี ค.ศ. 1792 และแฮมิลตันไม่สามารถได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาสำหรับข้อเสนอทางเศรษฐกิจที่ทะเยอทะยานของเขาได้อีกต่อไป[ 119 ]
วิสกี้ รีเบลเลียน
แม้จะมีการเก็บภาษีนำเข้าเพิ่มเติมตามพระราชบัญญัติภาษีศุลกากรปี 1790แต่รัฐบาลกลางก็ยังคงขาดดุลจำนวนมาก ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากการที่รัฐบาลกลางรับภาระหนี้สินที่เกี่ยวข้องกับการปฏิวัติของรัฐภายใต้พระราชบัญญัติการจัดหาเงินทุน[ 124 ]ในเดือนธันวาคม 1790 แฮมิลตันเชื่อว่าภาษีนำเข้าซึ่งเป็นแหล่งรายได้หลักของรัฐบาลได้ถูกปรับขึ้นสูงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้แล้ว[ 125 ]ดังนั้นเขาจึงสนับสนุนให้มีการผ่าน กฎหมาย ภาษีสรรพสามิตสำหรับสุรากลั่น ในประเทศ นี่จะเป็นภาษีแรกที่รัฐบาลกลางเรียกเก็บจากผลิตภัณฑ์ในประเทศ[ 126 ]ทั้งแฮมิลตันและแมดิสันเชื่อว่าภาษีสรรพสามิตสำหรับสุราเป็นภาษีที่รัฐบาลสามารถเรียกเก็บได้ในขณะนั้นซึ่งเป็นที่ยอมรับน้อยที่สุดภาษีโดยตรงที่เก็บจากที่ดินจะยิ่งไม่เป็นที่นิยมมากขึ้น[ 127 ]ภาษีนี้ได้รับการสนับสนุนจากนักปฏิรูปสังคมบางคน ซึ่งหวังว่าภาษีนี้จะช่วยลดการบริโภคแอลกอฮอล์[ 128 ]พระราชบัญญัติภาษีสุรากลั่น ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่า "พระราชบัญญัติวิสกี้" มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 3 มีนาคม พ.ศ. 2334 และมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน[ 129 ] [ 130 ]
ภาษีวิสกี้ถูกต่อต้านอย่างรุนแรงและดุเดือดในพื้นที่ชายแดนตั้งแต่วันที่ประกาศใช้ ชาวนาทางตะวันตกถือว่าภาษีนี้ไม่ยุติธรรมและเป็นการเลือกปฏิบัติ เนื่องจากแม่น้ำมิสซิสซิปปี ตอนล่าง ถูกปิดไม่ให้เรืออเมริกันสัญจรเป็นเวลาเกือบสิบปี ชาวนาในเพนซิลเวเนียตะวันตกจึงถูกบังคับให้เปลี่ยนธัญพืชของตนเป็นวิสกี้ การลดปริมาณลงอย่างมากอันเป็นผลมาจากการกลั่นธัญพืชเป็นวิสกี้ช่วยลดต้นทุนในการขนส่งพืชผลไปยังชายฝั่งตะวันออกที่มีประชากรหนาแน่น ซึ่งเป็นเพียงที่เดียวที่มีตลาดสำหรับพืชผลของพวกเขา[ 124 ]ในช่วงกลางปี 1794 รัฐบาลเริ่มปราบปรามการหลีกเลี่ยงภาษี โดยเริ่มดำเนินคดีกับโรงกลั่นหลายสิบแห่ง[ 131 ]
เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2337 จอห์น เนวิลล์เจ้าหน้าที่เก็บภาษีและทาสของเขาได้ยิงใส่กองกำลังทหารที่ล้อมบ้านของเขา ทำให้สมาชิกกองกำลังทหารเสียชีวิต 1 นาย[ 132 ]วันรุ่งขึ้น กลุ่มสมาชิกกองกำลังทหารที่กำลังตามหาเนวิลล์ได้ยิงใส่กลุ่มทหารของรัฐบาลกลาง ทำให้มีผู้บาดเจ็บล้มตายทั้งสองฝ่าย หลังจากการปะทะกันครั้งนี้ กองกำลังทหารได้จับกุมนายอำเภอของรัฐบาลกลางและยังคงปะทะกับกองกำลังของรัฐบาลกลางต่อไป[ 133 ]เมื่อข่าวการกบฏนี้แพร่กระจายไปทั่วชายแดน มาตรการต่อต้านที่จัดระเบียบอย่างหลวมๆ หลายอย่างจึงถูกนำมาใช้ รวมถึงการปล้นไปรษณีย์ การขัดขวางการดำเนินคดีในศาล และการขู่ว่าจะโจมตีเมืองพิตต์สเบิร์ก[ 134 ]
วอชิงตันรู้สึกตกใจกับสิ่งที่ดูเหมือนจะเป็นการก่อกบฏติดอาวุธในเพนซิลเวเนียตะวันตกจึงขอให้คณะรัฐมนตรีเขียนความเห็นเกี่ยวกับวิธีการจัดการกับวิกฤตการณ์นี้ แฮมิลตัน น็อกซ์ และอัยการสูงสุดแบรดฟอร์ด ต่างเห็นชอบให้ใช้กองกำลังทหารปราบปรามการกบฏ ในขณะที่รัฐมนตรีต่างประเทศแรนดอล์ฟสนับสนุนการปรองดองอย่างสันติ[ 135 ]วอชิงตันรับฟังคำแนะนำของทั้งสองฝ่ายในคณะรัฐมนตรี–เขาส่งคณะกรรมาธิการไปพบกับผู้ก่อกบฏ ในขณะเดียวกันก็เตรียมทหารเพื่อเดินทัพเข้าสู่เพนซิลเวเนียตะวันตก[ 136 ]เมื่อรายงานฉบับสุดท้ายของคณะกรรมาธิการแนะนำให้ใช้กองกำลังทหารเพื่อบังคับใช้กฎหมาย[ 137 ]ประธานาธิบดีจึงใช้กฎหมายกองกำลังทหารปี 1792เพื่อเรียกกองกำลังทหารของเพนซิลเวเนีย เวอร์จิเนีย และรัฐอื่นๆ อีกหลายรัฐ ผู้ว่าการรัฐส่งกองทหารมา และวอชิงตันรับหน้าที่เป็น ผู้ บัญชาการสูงสุด[ 138 ]
วอชิงตันบัญชาการกองกำลังทหารอาสาสมัครจำนวน 12,950 นาย ซึ่งมีขนาดใกล้เคียงกับกองทัพภาคพื้นทวีปที่เขาเคยบัญชาการในช่วงสงครามปฏิวัติ ภายใต้การบัญชาการส่วนตัวของวอชิงตัน แฮมิลตัน และนายพลเฮนรี "ไลท์-ฮอร์ส แฮร์รี" ลี วีรบุรุษ สงครามปฏิวัติ กองทัพได้รวมตัวกันที่แฮร์ริสเบิร์กและเดินทัพเข้าสู่เพนซิลเวเนียตะวันตก (ไปยังที่ซึ่งปัจจุบันคือเมืองโมโนนกาเฮลา รัฐเพนซิลเว เนีย ) ในเดือนตุลาคม ค.ศ. 1794 การก่อจลาจลล่มสลายอย่างรวดเร็วโดยมีความรุนแรงเพียงเล็กน้อย และขบวนการต่อต้านก็สลายตัวไป[ 134 ]ผู้ที่ถูกจับกุมในข้อหากบฏถูกจำคุก โดยมีหนึ่งคนเสียชีวิต ในขณะที่อีกสองคนถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานกบฏและถูกตัดสินประหารชีวิตด้วยการแขวนคอ ต่อมา วอชิงตันได้อภัยโทษให้แก่ผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด[ 139 ] [ 140 ]
การปราบปรามการกบฏวิสกี้ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากประชาชน[ 141 ]นี่เป็นครั้งแรกที่รัฐบาลใหม่ถูกต่อต้านโดยตรง และด้วยการแสดงอำนาจของรัฐบาลกลางอย่างชัดเจน วอชิงตันได้วางหลักการว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางเป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ [ 142 ] และแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลกลางมีความสามารถและความเต็มใจที่จะปราบปรามการต่อต้านกฎหมายของประเทศด้วยความรุนแรง ดังนั้น การตอบสนองของรัฐบาลต่อการกบฏจึงถูกมองว่าประสบความสำเร็จโดยฝ่ายบริหาร ของวอชิงตัน ซึ่งเป็นมุมมองที่นักประวัติศาสตร์ส่วนใหญ่เห็นพ้องด้วย[ 143 ]
การเกิดขึ้นของพรรคการเมือง
ในขั้นต้น เจฟเฟอร์สันและแฮมิลตันมีความสัมพันธ์ในการทำงานที่เป็นมิตร แม้จะไม่สนิทสนมกันมากนัก แต่พวกเขาก็แทบจะไม่ขัดแย้งกันเลยในช่วงปีแรกของการบริหารงานของวอชิงตัน ถึงกระนั้น ความแตกต่างทางปรัชญาที่ลึกซึ้งก็ทำให้เกิดรอยร้าวระหว่างพวกเขา และในที่สุดก็ทำให้พวกเขาแยกจากกัน[ 52 ] [ 144 ]แฮมิลตันเชื่อว่าการใช้รัฐบาลกลางอย่างแข็งขันเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับภารกิจในการสร้างชาติ[ 145 ]เขายังเชื่ออีกว่า "เศรษฐกิจการค้าที่เฟื่องฟูจะสร้างโอกาสให้กับทุกคน ส่งผลให้ผู้คนมีจิตใจเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ มีความรู้ และมีความกล้าหาญมากขึ้น" ในมุมมองของเจฟเฟอร์สัน รัฐบาลกลางนั้น "เป็นเพียงเผด็จการแบบยุโรปที่รอวันเกิดขึ้นอีกครั้ง" เขายกย่องชาวนาผู้มีที่ดินทำกิน เพราะพวกเขา "ควบคุมชะตากรรมของตนเอง และสาธารณรัฐที่ตั้งอยู่บนชาวนาผู้มีที่ดินทำกิน จะรักษา 'ไฟศักดิ์สิทธิ์' แห่งเสรีภาพและคุณธรรมส่วนบุคคลให้คงอยู่" [ 52 ]ความแตกต่างเหล่านี้ปรากฏชัดเจนที่สุดในการถกเถียงเรื่องธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกา[ 145 ]
เมื่อความแตกแยกเพิ่มมากขึ้นระหว่างผู้สนับสนุนและผู้คัดค้านนโยบายเศรษฐกิจของแฮมิลตัน เจฟเฟอร์สันและแมดิสันจึงพยายามต่อต้านอิทธิพลของหนังสือพิมพ์ที่สนับสนุนแฮมิลตันอย่างGazette of the United Statesพวกเขาโน้มน้าวให้ฟิลิป เฟรโนจัดตั้งNational Gazetteซึ่งเปลี่ยนการเมืองระดับชาติจากการต่อสู้ระหว่างเฟเดอราลิสต์และแอนตี้เฟเดอราลิสต์มาเป็นการอภิปรายระหว่างชนชั้นสูงและรีพับลิกัน ในช่วงปลายปี 1792 ผู้สังเกตการณ์ทางการเมืองเริ่มสังเกตเห็นการเกิดขึ้นของสองพรรคการเมือง[ 146 ]ในเดือนพฤษภาคม 1792 แฮมิลตันเองเขียนว่า "นายแมดิสันร่วมมือกับนายเจฟเฟอร์สันเป็นผู้นำของกลุ่มที่เป็นปฏิปักษ์ต่อผมและรัฐบาลของผมอย่างเด็ดขาด" [ 147 ]วอชิงตันพยายามบรรเทาความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นระหว่างเจฟเฟอร์สันและแฮมิลตัน รวมถึงป้องกันการแบ่งขั้วทางการเมืองระดับชาติ แต่เมื่อสิ้นปี 1792 เจฟเฟอร์สันและผู้ติดตามของเขาไม่ไว้วางใจแฮมิลตันอย่างสิ้นเชิง[ 148 ]ฝ่ายที่สนับสนุนแฮมิลตันเป็นที่รู้จักในชื่อเฟเดอราลิสต์ในขณะที่ฝ่ายที่สนับสนุนเจฟเฟอร์สันและแมดิสันเป็นที่รู้จักในชื่อรีพับลิกัน (มักเรียกกันว่าพรรคเดโมแครต-รีพับลิกันเพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนกับพรรครีพับลิ กันในปัจจุบัน ) ผู้นำทางการเมืองของทั้งสองกลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเฟเดอราลิสต์ ไม่เต็มใจที่จะเรียกฝ่ายของตนว่าเป็นพรรคการเมือง อย่างไรก็ตาม กลุ่มเสียงที่แตกต่างและสม่ำเสมอได้เกิดขึ้นในรัฐสภาในปี 1793 [ 149 ]พรรคเดโมแครต-รีพับลิกันแข็งแกร่งที่สุดในภาคใต้ และผู้นำของพรรคหลายคนเป็นเจ้าของทาสที่ร่ำรวยในภาคใต้ พรรคเดโมแครต-รีพับลิกันยังดึงดูดชนชั้นกลางในภาคเหนือ เช่น ช่างฝีมือ เกษตรกร และพ่อค้าระดับล่าง ที่กระตือรือร้นที่จะท้าทายอำนาจของชนชั้นสูงในท้องถิ่น[ 150 ]เฟเดอราลิสต์ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางในนิวอิงแลนด์ แต่ในที่อื่นๆ พวกเขาพึ่งพาพ่อค้าและเจ้าของที่ดินที่ร่ำรวย[ 151 ]
แม้ว่านโยบายเศรษฐกิจจะเป็นปัจจัยกระตุ้นหลักที่ทำให้เกิดการแบ่งแยกทางการเมืองมากขึ้น แต่นโยบายต่างประเทศก็กลายเป็นปัจจัยสำคัญเช่นกัน แม้ว่าชาวอเมริกันส่วนใหญ่จะสนับสนุนการปฏิวัติฝรั่งเศสก่อนการประหารชีวิตพระเจ้าหลุยส์ที่ 16แต่ผู้ติดตามของแฮมิลตันบางส่วนเริ่มหวาดกลัวลัทธิความเสมอภาคสุดโต่งของการปฏิวัติเมื่อมันทวีความรุนแรงขึ้น วอชิงตันกังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับการที่อังกฤษอาจเข้าร่วมสงคราม เนื่องจากเขากังวลว่าความเห็นอกเห็นใจของชาวอเมริกันที่มีต่อฝรั่งเศสและความเป็นปรปักษ์ต่ออังกฤษจะผลักดันให้สหรัฐอเมริกาเข้าร่วมในความขัดแย้งด้วย ซึ่งจะนำไปสู่ความพินาศของเศรษฐกิจอเมริกัน[ 152 ]ในปี 1793 หลังจากที่อังกฤษเข้าร่วมสงครามปฏิวัติฝรั่งเศสสมาคมประชาธิปไตย-สาธารณรัฐ หลายแห่ง ได้ก่อตั้งขึ้น สมาคมเหล่านี้ซึ่งมีศูนย์กลางอยู่ที่ชนชั้นกลางของเมืองทางตะวันออกหลายแห่ง ต่อต้านนโยบายเศรษฐกิจของแฮมิลตันและสนับสนุนฝรั่งเศส ฝ่ายอนุรักษ์นิยมเริ่มหวาดกลัวสมาคมเหล่านี้ในฐานะขบวนการประชานิยมที่พยายามเปลี่ยนแปลงระเบียบชนชั้น ในปีเดียวกันนั้น อังกฤษเริ่มยึดเรือสินค้าของอเมริกาที่ทำการค้ากับฝรั่งเศส ซึ่งนำไปสู่ความรู้สึกต่อต้านอังกฤษที่เพิ่มขึ้นในหมู่ประชาชนชาวอเมริกัน ขณะที่วอชิงตันยังคงแสวงหาความสัมพันธ์อย่างสันติกับอังกฤษ นักวิจารณ์ก็เริ่มโจมตีตัวประธานาธิบดีเองในที่สุด[ 153 ]
หลังจากปราบปรามการกบฏวิสกี้ได้แล้ว วอชิงตันได้กล่าวโทษสมาคมประชาธิปไตย-รีพับลิกันอย่างเปิดเผยว่าเป็นต้นเหตุของการกบฏ และเจฟเฟอร์สันเริ่มมองวอชิงตันในฐานะ "หัวหน้าพรรค" มากกว่า "หัวหน้าประเทศ" ผู้ติดตามของแฮมิลตันซึ่งรวมตัวกันเป็นพรรคเฟเดอราลิสต์ต่างตื่นเต้นกับคำพูดของวอชิงตัน และพรรคนี้พยายามที่จะเชื่อมโยงตัวเองอย่างใกล้ชิดกับวอชิงตัน การผ่านสนธิสัญญาเจย์ยิ่งทำให้สงครามระหว่างพรรครุนแรงขึ้น ส่งผลให้ความแตกแยกระหว่างพรรคเฟเดอราลิสต์และพรรคประชาธิปไตย-รีพับลิกันทวีความรุนแรงขึ้น[ 153 ]ในช่วงปี 1795–96 การรณรงค์หาเสียงเลือกตั้ง—ทั้งระดับรัฐบาลกลาง รัฐ และท้องถิ่น—ดำเนินไปตามแนวทางของพรรคการเมืองระหว่างสองพรรคระดับชาติเป็นหลัก แม้ว่าประเด็นท้องถิ่นจะยังคงส่งผลต่อการเลือกตั้ง และการสังกัดพรรคยังคงเปลี่ยนแปลงอยู่[ 154 ]
การแก้ไขรัฐธรรมนูญ
เมื่อวันที่ 25 กันยายน ค.ศ. 1789 รัฐสภาได้อนุมัติการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา จำนวน 12 ฉบับ ซึ่งกำหนดการรับประกันทางรัฐธรรมนูญเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเสรีภาพและสิทธิ ส่วนบุคคล ข้อจำกัดที่ชัดเจนเกี่ยวกับอำนาจของรัฐบาลในกระบวนการทางตุลาการและกระบวนการอื่น ๆ และการประกาศอย่างชัดเจนว่าอำนาจทั้งหมดที่ไม่ได้มอบให้แก่รัฐสภาโดยเฉพาะในรัฐธรรมนูญนั้นสงวนไว้สำหรับรัฐหรือประชาชนและส่งไปยังสภานิติบัญญัติของรัฐเพื่อให้สัตยาบัน[ 155 ]การอนุมัติการแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยรัฐสภาได้รับการนำโดยเจมส์ แมดิสัน ก่อนหน้านี้แมดิสันเคยคัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญ แต่เขาหวังที่จะป้องกันการปฏิรูปที่กว้างขวางมากขึ้นโดยการผ่านชุดการแก้ไขรัฐธรรมนูญของเขา[ 156 ]ด้วยการสนับสนุนจากวอชิงตัน แมดิสันได้รวบรวมชุดการแก้ไขที่ไม่เป็นที่ถกเถียงกันมากนัก ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากทั้งสมาชิกรัฐสภาฝ่ายเฟเดอราลิสต์และฝ่ายแอนตี้เฟเดอราลิสต์ รัฐสภาได้ผ่านชุดการแก้ไขรัฐธรรมนูญซึ่งส่วนใหญ่มีพื้นฐานมาจากข้อเสนอเดิมของแมดิสัน แม้ว่าบางแนวคิดของแมดิสันจะไม่ได้รับการนำไปใช้ก็ตาม[ 157 ]
แม้ว่ากลุ่มต่อต้านรัฐบาลกลางบางกลุ่มจะยังคงเรียกร้องให้มีการประชุมร่างรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางครั้งใหม่และเยาะเย้ยพวกเขา แต่ภายในวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2334 การแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอ 10 จาก 12 ข้อ ได้รับการให้สัตยาบัน โดยรัฐจำนวนที่กำหนด (ในขณะนั้นคือ 11 รัฐ) และกลายเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมข้อที่หนึ่งถึงข้อที่สิบของรัฐธรรมนูญ ซึ่งโดยรวมแล้วเรียกว่าบัญญัติสิทธิ[ 158 ] [ 159 ] [ d ]
เมื่อวันที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 2337 เพื่อตอบสนองต่อคำตัดสินในคดีChisholm v. Georgiaรัฐสภาได้อนุมัติการแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งสหรัฐอเมริกาเพื่อชี้แจงอำนาจตุลาการเหนือพลเมืองต่างชาติ และจำกัดความสามารถของพลเมืองในการฟ้องร้องรัฐในศาลรัฐบาลกลางและภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง และส่งให้สภานิติบัญญัติของรัฐต่างๆ เพื่อให้สัตยาบัน[ 162 ]การแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งสหรัฐอเมริกาฉบับที่ 11ได้รับการสัตยาบันโดยรัฐจำนวนที่กำหนด (ในขณะนั้นคือ 12 รัฐ) เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2338 เพื่อให้เป็นส่วนหนึ่งของรัฐธรรมนูญ[ 163 ]
การเป็นทาส
ในปี ค.ศ. 1790 สมาคมต่อต้านการเป็นทาสแห่งเพนซิลเวเนียได้ดำเนินการรณรงค์ล็อบบี้ อย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนเพื่อยกเลิก การเป็นทาส ความพยายามของพวกเขาเผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากสมาชิกสภาคองเกรสทางใต้ส่วนใหญ่ ซึ่งขัดขวางความพยายามใดๆ ในการยกเลิกสถาบันที่สำคัญต่อ เศรษฐกิจ ไร่ ของพวกเขา หลังจากการอภิปรายที่ขัดแย้ง ผู้นำสภาคองเกรสได้เก็บข้อเสนอไว้โดยไม่ลงคะแนนเสียง ทำให้เกิดแบบอย่างที่สภาคองเกรสโดยทั่วไปหลีกเลี่ยงการอภิปรายเรื่องการเป็นทาส[ 164 ]สภาคองเกรสได้ผ่านกฎหมายสองฉบับที่เกี่ยวข้องกับการเป็นทาสในระหว่างการบริหารของวอชิงตัน ได้แก่พระราชบัญญัติทาสหลบหนี ค.ศ. 1793ซึ่งกำหนดให้การช่วยเหลือทาสที่หลบหนีเป็นอาชญากรรมของรัฐบาลกลาง และจัดตั้งระบบกฎหมายที่จะส่งทาสที่หลบหนีกลับคืนสู่เจ้านายของพวกเขา[ 165 ]และพระราชบัญญัติการค้าทาส ค.ศ. 1794ซึ่งจำกัดการมีส่วนร่วมของสหรัฐอเมริกาในการขนส่งทาสโดยห้ามการส่งออกทาสออกจากประเทศ[ 166 ]
สงครามอินเดียนตะวันตกเฉียงเหนือ
หลังจากการประกาศใช้พระราชบัญญัติที่ดินปี 1785ผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอเมริกันเริ่มเคลื่อนย้ายไปทางตะวันตกอย่างอิสระข้ามเทือกเขาแอลเลเกนีและเข้าไปในดินแดนที่ชนพื้นเมืองอเมริกันอาศัยอยู่ ซึ่งเป็นดินแดนที่บริเตนใหญ่ได้ยกให้สหรัฐฯ ควบคุมเมื่อสิ้นสุดสงครามปฏิวัติ ( ดินแดนตะวันตกเฉียงเหนือ ) ขณะที่พวกเขาเคลื่อนย้ายไป พวกเขาต้องเผชิญกับการต่อต้านอย่างไม่ลดละและรุนแรงจากกลุ่ม ชนเผ่าต่างๆ ในปี 1789 (ก่อนที่วอชิงตันจะเข้ารับตำแหน่ง) ได้มีการลงนามใน สนธิสัญญาฟอร์ตฮาร์มาร์ซึ่งควรจะแก้ไขข้อเรียกร้องของชนเผ่าต่างๆสนธิสัญญาฉบับใหม่นี้แทบไม่ได้ช่วยหยุดยั้งความรุนแรงที่เกิดขึ้นตามแนวชายแดนจากการเผชิญหน้ากันระหว่างผู้ตั้งถิ่นฐานและชนพื้นเมืองอเมริกัน และในปีต่อมา วอชิงตันได้สั่งการให้กองทัพสหรัฐฯบังคับใช้กฎหมายอธิปไตยของสหรัฐฯรัฐมนตรี ว่า การ กระทรวงกลาโหม เฮนรี น็อกซ์สั่งให้พลจัตวาโจไซอาห์ ฮาร์มาร์เปิดฉากการโจมตีครั้งใหญ่ต่อ ชนพื้นเมือง เผ่าชอว์นีและไมอามีที่อาศัยอยู่ในภูมิภาคนี้ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2333 กองกำลังของเขาจำนวน 1,453 นายถูกรวบรวมไว้ใกล้กับ เมืองฟอร์ตเวย์น รัฐอินเดียนาในปัจจุบันฮาร์มาร์ส่งทหารเพียง 400 นายภายใต้การนำของพันเอกจอห์น ฮาร์ดินเข้าโจมตีกองกำลังชนพื้นเมืองอเมริกันที่มีนักรบประมาณ 1,100 คน ซึ่งเอาชนะกองกำลังของฮาร์ดิน ได้อย่างง่ายดาย มีทหารเสียชีวิตอย่างน้อย 129 นาย[ 167 ]
ด้วยความมุ่งมั่นที่จะแก้แค้นความพ่ายแพ้ ประธานาธิบดีจึงสั่งให้พลตรีอาเธอร์ เซนต์แคลร์ซึ่งดำรงตำแหน่งผู้ว่าการดินแดนตะวันตกเฉียงเหนือ ดำเนินการอย่างจริงจังมากขึ้นในช่วงไตรมาสที่สามของปี 1791 หลังจากประสบปัญหาอย่างมากในการหาคนและเสบียง เซนต์แคลร์ก็พร้อมในที่สุด ในรุ่งเช้าของวันที่ 4 พฤศจิกายน 1791 [ 168 ] กองกำลังที่ได้รับการฝึกฝนมาไม่ดีของเขา พร้อมด้วยผู้ติดตามประมาณ 200 คน ได้ตั้งค่ายอยู่ใกล้กับที่ตั้งของ ป้อมรีคัฟเวอรี รัฐโอไฮโอในปัจจุบันกองกำลังชนพื้นเมืองอเมริกันซึ่งประกอบด้วยนักรบประมาณ 2,000 คน นำโดยลิตเติลเทอร์เทิ ล บลูแจ็กเก็ตและเทคัมเซห์ได้โจมตีด้วยกำลังที่รวดเร็วและท่วมท้นและทำให้ชาวอเมริกันหวาดกลัวจนเป็นอัมพาตในไม่ช้าก็ยึดพื้นที่โดยรอบได้กองทัพของเซนต์แคลร์เกือบถูกทำลายล้างในระหว่างการปะทะกันสามชั่วโมง อัตราการสูญเสียของชาวอเมริกันรวมถึงทหารและนายทหาร 632 นายจาก 920 นายที่เสียชีวิต (69%) และบาดเจ็บ 264 นาย ผู้ติดตามค่ายเกือบทั้งหมด 200 คนถูกสังหาร รวมแล้วประมาณ 832 คน[ 169 ]
เจ้าหน้าที่อังกฤษในอัปเปอร์แคนาดาต่างยินดีและได้รับกำลังใจจากความสำเร็จของชนพื้นเมือง ซึ่งพวกเขาให้การสนับสนุนและติดอาวุธให้มานานหลายปี และในปี 1792 รองผู้ว่าการจอห์น เกรฟส์ ซิมโคเสนอให้จัดตั้งดินแดนทั้งหมด รวมทั้งส่วนหนึ่งของนิวยอร์กและเวอร์มอนต์ ให้เป็นรัฐกั้นชนพื้นเมืองแม้ว่ารัฐบาลอังกฤษจะไม่รับข้อเสนอนี้ แต่ก็แจ้งให้ฝ่ายบริหารของวอชิงตันทราบว่าจะไม่ยอมสละป้อมปราการทางตะวันตกเฉียงเหนือ แม้ว่าสหรัฐฯ จะชำระหนี้ที่ค้างชำระแล้วก็ตาม[ 170 ] [ 171 ]นอกจากนี้ ในช่วงต้นปี 1794 อังกฤษได้สร้างป้อมปราการใหม่ ฟอร์ตไมอามีริมแม่น้ำมาอูมีเพื่อแสดงตนและให้การสนับสนุนการต่อต้าน[ 172 ]
เมื่อทราบข่าวความพ่ายแพ้ วอชิงตันจึงเรียกร้องให้รัฐสภาจัดตั้งกองทัพที่สามารถทำการโจมตีกลุ่มชนพื้นเมืองได้อย่างสำเร็จ ซึ่งรัฐสภาก็ได้ดำเนินการในเดือนมีนาคม ค.ศ. 1792 โดยจัดตั้งกองทหารเพิ่มขึ้น ( กองทหารแห่งสหรัฐอเมริกา ) เพิ่มระยะเวลาการเกณฑ์ทหารเป็น 3 ปี และเพิ่มเงินเดือนทหาร[ 173 ]ในเดือนถัดมา สภาผู้แทนราษฎรได้ดำเนินการไต่สวนสอบสวนเกี่ยวกับความพ่ายแพ้ครั้งนี้ นี่เป็นการสอบสวนพิเศษของรัฐสภาครั้งแรกภายใต้รัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง[ 174 ]หลังจากนั้น รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายกองกำลังอาสาสมัคร 2 ฉบับ ฉบับแรกให้อำนาจประธานาธิบดีในการเรียกกองกำลังอาสาสมัครของรัฐต่างๆ ฉบับที่สองกำหนดให้พลเมืองชายผิวขาวที่มีร่างกายแข็งแรงและมีอิสระทุกคนในรัฐต่างๆ ที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 45 ปี ต้องลงทะเบียนในกองกำลังอาสาสมัครของรัฐที่ตนอาศัยอยู่[ 175 ]
ต่อมา วอชิงตันได้แต่งตั้งพลตรี "แมด" แอนโทนี เวย์นให้เป็นผู้บัญชาการกองทัพสหรัฐฯ และสั่งให้เขาเริ่มปฏิบัติการรบครั้งใหม่เพื่อต่อต้านสมาพันธรัฐตะวันตก เวย์นใช้เวลาหลายเดือนฝึกฝนทหารของเขาที่ศูนย์ฝึกอบรมขั้นพื้นฐาน แห่งแรกของกองทัพ ในเมืองเลจิออนวิลล์รัฐเพนซิลเวเนีย ในด้านทักษะทางทหาร ยุทธวิธีสงครามในป่า และระเบียบวินัย จากนั้นจึงนำพวกเขาไปทางตะวันตก ในช่วงปลายปี 1793 กองทัพสหรัฐฯ เริ่มก่อสร้างป้อมรีคัฟเวอรีณ สถานที่ที่เซนต์แคลร์พ่ายแพ้ และในวันที่ 30 มิถุนายน– 1 กรกฎาคม 1794 ก็สามารถป้องกันป้อมจากการโจมตีของชนพื้นเมืองอเมริกันที่นำโดยลิตเติลเทอร์เทิล ได้สำเร็จ [ 176 ]
กองทหารได้รุกคืบไปทางเหนือผ่านป่า และเมื่อมาถึงจุดบรรจบกันของ แม่น้ำ ออเกลซและแม่น้ำมาอูมี ซึ่งอยู่ห่างจากป้อมไมอามีไปทางตะวันตกเฉียงใต้ ประมาณ45 ไมล์ (72 กิโลเมตร)ในวันที่ 8 สิงหาคม ก็ได้สร้างป้อมดีไฟแอนซ์ซึ่งเป็นป้อมปราการที่มีป้อมปราการบล็อกเฮาส์ ที่นั่นเขาเสนอสันติภาพ แต่ถูกปฏิเสธ[ 170 ]ทหารของเวย์นรุกคืบไปยังป้อมไมอามี และในวันที่ 20 สิงหาคม ค.ศ. 1794 ได้เผชิญหน้ากับกองกำลังพันธมิตรของชนพื้นเมืองอเมริกันที่นำโดยบลูแจ็กเก็ต ในสิ่งที่ต่อมาเรียกว่ายุทธการฟอลเลนทิมเบอร์ส การโจมตีครั้งแรกต่อกองทหารของเวย์นประสบความสำเร็จ แต่พวกเขาสามารถรวมกลุ่มกันได้อย่างรวดเร็วและกดดันการโจมตีด้วยการแทงดาบปลายปืนกองทหารม้าโอบล้อมนักรบของบลูแจ็กเก็ต ซึ่งถูกขับไล่ออกไปอย่างง่ายดาย พวกเขาหนีไปยังป้อมไมอามี แต่ก็ต้องประหลาดใจที่พบว่าประตูถูกปิดใส่พวกเขา ผู้บัญชาการป้อม พันตรีวิลเลียม แคมป์เบลล์ปฏิเสธที่จะเปิดประตู เนื่องจากเขาไม่ต้องการเริ่มสงครามกับสหรัฐอเมริกา กองทัพของเวย์นได้รับชัยชนะอย่างเด็ดขาด และกองทหารของเขาใช้เวลาหลายวันทำลายหมู่บ้านและพืชผลของชนพื้นเมืองที่อยู่ใกล้เคียงก่อนที่จะถอนกำลัง[ 177 ]
ด้วยประสิทธิภาพของการรณรงค์เผาทำลายล้างของเวย์น การต่อต้านของชนพื้นเมืองอเมริกันจึงพังทลายลงอย่างรวดเร็ว[ 177 ]ผู้แทนจากชนเผ่าต่างๆ ในสมาพันธ์ รวมทั้งหมด 1,130 คน ได้รวมตัวกันเพื่อประชุมสันติภาพที่ป้อมกรีนวิลล์ในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 1795 การประชุมกินเวลาหกสัปดาห์ ส่งผลให้ในวันที่ 3 สิงหาคม ค.ศ. 1795 มีการลงนามในสนธิสัญญากรีนวิลล์ระหว่างชนเผ่าต่างๆ ที่รวมตัวกันและ "15 ไฟแห่งสหรัฐอเมริกา" [ 170 ]ภายใต้เงื่อนไขของสนธิสัญญา ชนเผ่าต่างๆ ได้ยกดินแดนส่วนใหญ่ของรัฐโอไฮโอในปัจจุบันให้แก่ชาวอเมริกันเพื่อการตั้งถิ่นฐาน ยอมรับสหรัฐอเมริกา (แทนที่จะเป็นบริเตนใหญ่) เป็นอำนาจปกครองในภูมิภาค และส่งหัวหน้าเผ่าสิบคนให้แก่รัฐบาลสหรัฐฯ ในฐานะตัวประกันจนกว่านักโทษผิวขาวทั้งหมดจะได้รับการปล่อยตัว สิ่งนี้ควบคู่ไปกับสนธิสัญญาเจย์ที่เพิ่งลงนาม ซึ่งกำหนดให้สหราชอาณาจักรถอนตัวออกจากป้อมปราการก่อนสงครามปฏิวัติในภูมิภาคที่ยังไม่ได้สละสิทธิ์ ได้เสริมสร้างอำนาจอธิปไตยของสหรัฐอเมริกาเหนือดินแดนตะวันตกเฉียงเหนือ[ 178 ]วอชิงตันและน็อกซ์เชื่อว่าชนพื้นเมืองกำลังจะสูญพันธุ์เนื่องจากการตั้งถิ่นฐานของคนผิวขาวอย่างไม่ควบคุมในดินแดนที่ได้รับการคุ้มครอง จึงพยายามกลืนพวกเขาเข้าสู่สังคมอเมริกัน[ 83 ]ในภาคตะวันตกเฉียงใต้ วอชิงตันดำเนินนโยบายการกลืนกลายนี้ผ่านสนธิสัญญาต่างๆ เช่นสนธิสัญญานิวยอร์กและสนธิสัญญาฮอลสตัน[ 179 ]
การต่างประเทศ
การปฏิวัติฝรั่งเศส
การอภิปรายสาธารณะ
การปฏิวัติฝรั่งเศส ปะทุขึ้น หลังจากการบุกยึดคุกบาสตีลเมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม ค.ศ. 1789 ประชาชนชาวอเมริกันส่วนใหญ่ต่างกระตือรือร้นและระลึกถึงความช่วยเหลือที่ฝรั่งเศสมอบให้ในช่วงสงครามปฏิวัติ โดยหวังว่าจะมีการปฏิรูปประชาธิปไตยที่จะเสริมสร้างพันธมิตรฝรั่งเศส-อเมริกา ที่มีอยู่ และเปลี่ยนฝรั่งเศสให้เป็น พันธมิตร สาธารณรัฐต่อต้านอังกฤษที่เป็นชนชั้นสูงและระบอบกษัตริย์[ 180 ]ไม่นานหลังจากคุกบาสตีลแตก กุญแจหลักของคุกถูกส่งมอบให้กับมาร์กีส์ เดอ ลาฟาแยตชาวฝรั่งเศสที่เคยรับใช้ภายใต้การนำของวอชิงตันในสงครามปฏิวัติอเมริกา เพื่อแสดงถึงความมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับโอกาสความสำเร็จของการปฏิวัติ ลาฟาแยตจึงส่งกุญแจไปให้วอชิงตัน ซึ่งได้นำไปจัดแสดงอย่างเด่นชัดในทำเนียบประธานาธิบดี[ 181 ]จอห์น สกี ยูสเตซ คอยแจ้งให้เขาทราบถึงเหตุการณ์การปฏิวัติฝรั่งเศส[ 182 ]
ในแถบทะเลแคริบเบียน การปฏิวัติทำให้อาณานิคมฝรั่งเศสแห่งแซงต์-โดมิงก์ (ปัจจุบันคือเฮติ ) ไม่มั่นคง เนื่องจากรัฐบาลแตกออกเป็นฝ่ายนิยมกษัตริย์และฝ่ายปฏิวัติ และปลุกเร้าให้ประชาชนเรียกร้องสิทธิพลเมืองของตนเอง เมื่อเห็นโอกาส ทาสทางตอนเหนือของแซงต์-โดมิงก์จึงจัดตั้งและวางแผนการก่อกบฏครั้งใหญ่ ซึ่งเริ่มต้นในวันที่ 22 สิงหาคม ค.ศ. 1791 การปฏิวัติ ที่ประสบความสำเร็จของพวกเขา ส่งผลให้เกิดการก่อตั้งประเทศเอกราชแห่งที่สองในทวีปอเมริกา (รองจากสหรัฐอเมริกา) [ 183 ]ไม่นานหลังจากที่การก่อกบฏเริ่มต้นขึ้น ฝ่ายบริหารของวอชิงตันตามคำขอของฝรั่งเศส ตกลงที่จะส่งเงิน อาวุธ และเสบียงไปยังแซงต์-โดมิงก์เพื่อช่วยเหลือชาวอาณานิคมที่เป็นเจ้าของทาสที่เดือดร้อน[ 184 ]จากรายงานที่แพร่กระจายโดยชาวฝรั่งเศสที่หลบหนีเกี่ยวกับการฆาตกรรมทาสชาวเฮติ ชาวใต้จำนวนมากเชื่อว่าการก่อกบฏของทาสที่ประสบความสำเร็จในเฮติจะนำไปสู่สงครามเชื้อชาติครั้งใหญ่ในอเมริกา[ 185 ]ความช่วยเหลือจากอเมริกาแก่แซงต์-โดมิงก์เป็นส่วนหนึ่งของการชำระคืนเงินกู้สงครามปฏิวัติของสหรัฐฯ และในที่สุดก็มีมูลค่าประมาณ 400,000 ดอลลาร์และอาวุธทางทหาร 1,000 ชิ้น[ 186 ]
ตั้งแต่ปี 1790 ถึง 1794 การปฏิวัติฝรั่งเศสมีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ[ 180 ]ในปี 1792 รัฐบาลปฏิวัติประกาศสงครามกับหลายประเทศในยุโรป รวมถึงอังกฤษ ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของสงครามพันธมิตรครั้งแรกคลื่นแห่งการสังหารหมู่ที่นองเลือดแพร่กระจายไปทั่วปารีสและเมืองอื่นๆ ในช่วงปลายฤดูร้อนปีนั้น ทำให้มีผู้เสียชีวิตมากกว่าหนึ่งพันคน ในวันที่ 21 กันยายน 1792 ฝรั่งเศสประกาศตนเป็นสาธารณรัฐและพระเจ้าหลุยส์ที่ 16 ผู้ถูกปลดออกจากราชบัลลังก์ ถูกประหารด้วยกิโยตินในวันที่ 21 มกราคม 1793 จากนั้นก็เป็นช่วงเวลาที่นักประวัติศาสตร์บางคนเรียกว่า " ยุคแห่งความหวาดกลัว " ระหว่างฤดูร้อนปี 1793 ถึงปลายเดือนกรกฎาคม 1794 ซึ่งมีการประหารชีวิตอย่างเป็นทางการ 16,594 รายต่อผู้ที่ถูกกล่าวหาว่าเป็นศัตรูของการปฏิวัติ[ 187 ]ในบรรดาผู้ที่ถูกประหารชีวิตนั้นมีบุคคลที่ให้ความช่วยเหลือฝ่ายกบฏอเมริกันในช่วงสงครามปฏิวัติ เช่น นายทหารเรือชาร์ลส์ อองรี เฮกเตอร์ เคานต์แห่งเอสแตง[ 188 ]ลาฟาแยตต์ ผู้ได้รับแต่งตั้งเป็นผู้บัญชาการทหารรักษาชาติหลังจากการบุกโจมตีคุกบาสตีล ได้หลบหนีออกจากฝรั่งเศสและไปถูกจับเป็นเชลยในออสเตรีย[ 189 ]ในขณะที่โทมัส เพนซึ่งอยู่ในฝรั่งเศสเพื่อสนับสนุนนักปฏิวัติ ถูกจำคุกในปารีส[ 190 ]
แม้ว่าเดิมทีชาวอเมริกันส่วนใหญ่จะสนับสนุนการปฏิวัติ แต่การถกเถียงทางการเมืองในสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับลักษณะของการปฏิวัติกลับยิ่งทำให้ความแตกแยกทางการเมืองที่มีอยู่เดิมรุนแรงขึ้น และส่งผลให้ชนชั้นนำทางการเมืองแบ่งฝ่ายออกเป็นฝ่ายสนับสนุนฝรั่งเศสและฝ่ายสนับสนุนอังกฤษ โทมัส เจฟเฟอร์สันกลายเป็นผู้นำของฝ่ายสนับสนุนฝรั่งเศสที่ยกย่องอุดมการณ์สาธารณรัฐของการปฏิวัติ แม้ว่าเดิมทีอเล็กซานเดอร์ แฮมิลตันจะสนับสนุนการปฏิวัติ แต่ในไม่ช้าเขาก็นำฝ่ายที่มองการปฏิวัติด้วยความสงสัย (โดยเชื่อว่า "เสรีภาพอย่างสมบูรณ์จะนำไปสู่เผด็จการอย่างสมบูรณ์") และพยายามรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าที่มีอยู่กับอังกฤษ[ 180 ] [ 191 ]เมื่อข่าวการประกาศสงครามของฝรั่งเศสต่ออังกฤษมาถึงอเมริกา ผู้คนต่างมีความคิดเห็นแตกแยกกันว่าสหรัฐอเมริกาควรเข้าร่วมสงครามโดยอยู่ฝ่ายฝรั่งเศสหรือไม่ เจฟเฟอร์สันและฝ่ายของเขาต้องการช่วยเหลือฝรั่งเศส ในขณะที่แฮมิลตันและผู้ติดตามของเขาสนับสนุนความเป็นกลางในความขัดแย้ง กลุ่มผู้สนับสนุนเจฟเฟอร์สันประณามแฮมิลตัน รองประธานาธิบดีอดัมส์ และแม้กระทั่งประธานาธิบดี ว่าเป็น มิตรกับอังกฤษเป็น พวก นิยมระบอบกษัตริย์และเป็นศัตรูกับค่านิยมแบบสาธารณรัฐที่ชาวอเมริกันที่แท้จริงทุกคนหวงแหน [ 192 ] [ 193 ] กลุ่มผู้สนับสนุนแฮมิลตันเตือนว่าพรรครีพับลิกันของเจฟเฟอร์สันจะจำลองความน่าสะพรึงกลัวของการปฏิวัติฝรั่งเศสในอเมริกา– “การปกครองโดยฝูงชน” ที่คล้ายกับอนาธิปไตย และการทำลาย “ระเบียบและลำดับชั้นทั้งหมดในสังคมและรัฐบาล” [ 194 ]
ความเป็นกลางของอเมริกา
แม้ว่าประธานาธิบดีซึ่งเชื่อว่าสหรัฐอเมริกาอ่อนแอและไม่มั่นคงเกินกว่าจะทำสงครามกับมหาอำนาจยุโรปได้อีกครั้ง ต้องการหลีกเลี่ยงการเข้าไปพัวพันกับต่างประเทศ[ 195 ]แต่ประชาชนชาวอเมริกันจำนวนมากก็พร้อมที่จะช่วยเหลือฝรั่งเศสและการต่อสู้เพื่อ "เสรีภาพ ความเสมอภาค และภราดรภาพ" ในช่วงเวลาไม่นานหลังจากพิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่งสมัยที่สองของวอชิงตัน รัฐบาลปฏิวัติของฝรั่งเศสได้ส่งนักการทูตเอ็ดมอนด์-ชาร์ลส์ เฌเนต์หรือที่รู้จักกันในชื่อ "พลเมืองเฌเนต์" ไปยังอเมริกา ภารกิจของเฌเนต์คือการระดมการสนับสนุนให้กับฝ่ายฝรั่งเศส เฌเนต์ออกหนังสืออนุญาตให้เรืออเมริกันสามารถยึดเรือสินค้าของอังกฤษได้[ 196 ]เขาพยายามเปลี่ยนความรู้สึกของประชาชนให้สนับสนุนการมีส่วนร่วมของอเมริกาในสงครามของฝรั่งเศสกับอังกฤษโดยการสร้างเครือข่ายสมาคมประชาธิปไตย-สาธารณรัฐในเมืองใหญ่ๆ[ 197 ]
วอชิงตันรู้สึกไม่พอใจอย่างมากกับการแทรกแซงที่บ่อนทำลายนี้ และเมื่อเจเนต์อนุญาตให้เรือรบที่ได้รับการสนับสนุนจากฝรั่งเศสแล่นออกจากฟิลาเดลเฟียโดยฝ่าฝืนคำสั่งโดยตรงของประธานาธิบดี วอชิงตันจึงเรียกร้องให้ฝรั่งเศสเรียกตัวเจเนต์กลับ ในเวลานั้นการปฏิวัติได้ดำเนินไปในแนวทางที่รุนแรงมากขึ้น และเจเนต์คงถูกประหารชีวิตหากเขากลับไปฝรั่งเศส เขาจึงขอความช่วยเหลือจากวอชิงตัน และวอชิงตันอนุญาตให้เขาอยู่ต่อ ทำให้เขาเป็นผู้ลี้ภัยทางการเมืองคนแรกที่ขอที่ลี้ภัยในสหรัฐอเมริกา[ 198 ]ประสิทธิภาพที่แท้จริงของเจเนต์เป็นที่ถกเถียงกัน โดยฟอร์เรสต์ แมคโดนัลด์เขียนว่า "เจเนต์แทบจะหมดประโยชน์แล้วเมื่อเขามาถึงชาร์ลสตันในวันที่ 8 เมษายน ค.ศ. 1793" [ 199 ]
ในช่วงเหตุการณ์ที่เมืองเจเนต์ วอชิงตันหลังจากปรึกษาคณะรัฐมนตรีแล้ว ได้ออกประกาศความเป็นกลางเมื่อวันที่ 22 เมษายน ค.ศ. 1793 ในประกาศนั้น เขาประกาศว่าสหรัฐอเมริกาวางตัวเป็นกลางในความขัดแย้งระหว่างบริเตนใหญ่และฝรั่งเศส เขายังขู่ว่าจะดำเนินคดีทางกฎหมายกับชาวอเมริกันคนใดก็ตามที่ให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศใดประเทศหนึ่งที่กำลังทำสงคราม วอชิงตันในที่สุดก็ตระหนักว่าการสนับสนุนบริเตนใหญ่หรือฝรั่งเศสเป็นทางเลือกที่ผิดพลาด เขาจะไม่ทำอย่างใดอย่างหนึ่ง เพื่อปกป้องสหรัฐอเมริกาที่เพิ่งก่อตั้งใหม่จากอันตรายที่ไม่จำเป็นในมุมมองของเขา[ 200 ]ประกาศดังกล่าวได้รับการบัญญัติเป็นกฎหมายอย่างเป็นทางการโดย พระราชบัญญัติความเป็นกลาง ค.ศ. 1794 [ 201 ]
สาธารณชนมีความคิดเห็นที่หลากหลายเกี่ยวกับการประกาศความเป็นกลางของวอชิงตัน ผู้ที่สนับสนุนแมดิสันและเจฟเฟอร์สันมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนการปฏิวัติฝรั่งเศสมากกว่า เนื่องจากพวกเขามองว่าเป็นโอกาสที่ประเทศชาติจะได้รับอิสรภาพจากการปกครองแบบเผด็จการ พ่อค้าหลายคนมีความสุขมากที่ประธานาธิบดีตัดสินใจที่จะวางตัวเป็นกลางต่อการปฏิวัติ พวกเขาเชื่อว่าหากรัฐบาลแสดงจุดยืนเกี่ยวกับสงคราม มันจะทำลายความสัมพันธ์ทางการค้ากับอังกฤษอย่างสิ้นเชิง องค์ประกอบทางเศรษฐกิจนี้เป็นเหตุผลหลักที่ทำให้ผู้สนับสนุนพรรคเฟเดอราลิสต์หลายคนต้องการหลีกเลี่ยงความขัดแย้งที่เพิ่มขึ้นกับอังกฤษ[ 202 ]แฮมิลตันสนับสนุนการประกาศความเป็นกลาง โดยปกป้องทั้งในการประชุมคณะรัฐมนตรี[ 203 ]และในหนังสือพิมพ์ภายใต้นามแฝง " Pacificus " [ 204 ]เขาสนับสนุนให้วอชิงตันออกประกาศ โดยบรรยายถึงความจำเป็นในการ "รักษาสันติภาพ ซึ่งความปรารถนานี้อาจกล่าวได้ว่าเป็นสากลและแรงกล้า" [ 205 ]
ความสัมพันธ์กับสหราชอาณาจักร
การยึดทรัพย์และการตอบโต้ทางเศรษฐกิจ
เมื่ออังกฤษประกาศสงครามกับฝรั่งเศส พวกเขาเริ่มสกัดกั้นเรือของประเทศที่เป็นกลางที่มุ่งหน้าไปยังท่าเรือของฝรั่งเศส ฝรั่งเศสนำเข้าอาหารจากอเมริกาจำนวนมาก และอังกฤษหวังจะทำให้ฝรั่งเศสอดอยากจนพ่ายแพ้โดยการสกัดกั้นการขนส่งเหล่านี้[ 206 ]ในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 1793 รัฐบาลอังกฤษได้ขยายขอบเขตการยึดเรือเหล่านี้ให้ครอบคลุมถึงเรือของประเทศที่เป็นกลางที่ทำการค้ากับหมู่เกาะอินเดียตะวันตกของฝรั่งเศสรวมถึงเรือที่ชักธงชาติอเมริกาด้วย[ 207 ]ภายในเดือนมีนาคมปีถัดมา เรือสินค้าของสหรัฐฯ มากกว่า 250 ลำถูกยึด[ 208 ]ประชาชนชาวอเมริกันต่างโกรธแค้น และเกิดการประท้วงอย่างรุนแรงในหลายเมือง[ 209 ]สมาชิกสภาคองเกรสหลายคนที่สนับสนุนเจฟเฟอร์สันเรียกร้องให้ประกาศสงคราม แต่เจมส์ แมดิสัน สมาชิกสภาคองเกรสกลับเรียกร้องให้ตอบโต้ทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง รวมถึงการคว่ำบาตรการค้าทั้งหมดกับอังกฤษ[ 210 ]ยิ่งทำให้ความรู้สึกต่อต้านอังกฤษในรัฐสภาทวีความรุนแรงขึ้น เมื่อข่าวมาถึงขณะที่เรื่องนี้กำลังถูกอภิปรายว่า ผู้ว่าการทั่วไปแห่งบริติชอเมริกาเหนือลอร์ดดอร์เชสเตอร์ได้กล่าวสุนทรพจน์ปลุกระดมชนเผ่าพื้นเมืองในดินแดนตะวันตกเฉียงเหนือให้ต่อต้านสหรัฐอเมริกา[ 207 ] [ 210 ] [ e ]
รัฐสภาตอบโต้ "ความอัปยศ" เหล่านี้ด้วยการผ่านมติคว่ำบาตรการขนส่งทางเรือทั้งหมด ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ในท่าเรืออเมริกันเป็นเวลา 30 วัน[ 208 ]ในขณะเดียวกัน รัฐบาลอังกฤษได้ออกคำสั่งในสภาเพื่อยกเลิกผลของคำสั่งเดือนพฤศจิกายนบางส่วน การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้ไม่ได้เอาชนะการเคลื่อนไหวเพื่อการตอบโต้ทางการค้าทั้งหมด แต่ก็ทำให้ความโกรธแค้นลดลงบ้าง การคว่ำบาตรได้รับการต่ออายุเป็นเดือนที่สอง แต่ต่อมาก็ปล่อยให้หมดอายุลง[ 212 ]เพื่อตอบสนองต่อนโยบายที่ประนีประนอมมากขึ้นของอังกฤษ วอชิงตันได้แต่งตั้งจอห์น เจย์ หัวหน้าผู้พิพากษาศาลฎีกา เป็นทูตพิเศษประจำ สห ราชอาณาจักรเพื่อหลีกเลี่ยงสงคราม[ 213 ] [ f ]การแต่งตั้งนี้ทำให้กลุ่มผู้สนับสนุนเจฟเฟอร์สันไม่พอใจ แม้ว่าจะได้รับการยืนยันด้วยคะแนนเสียงที่ค่อนข้างมากในวุฒิสภาสหรัฐฯ (18–8) แต่การอภิปรายเกี่ยวกับการเสนอชื่อก็ดุเดือด[ 217 ]
สนธิสัญญาเจย์
เจย์ได้รับคำสั่งจากอเล็กซานเดอร์ แฮมิลตัน ให้เรียกร้องค่าชดเชยสำหรับการยึดเรืออเมริกัน และชี้แจงกฎเกณฑ์ที่ควบคุมการยึดเรือของประเทศที่เป็นกลางของอังกฤษ นอกจากนี้เขายังต้องยืนยันให้อังกฤษสละตำแหน่งในภาคตะวันตกเฉียงเหนือ ในทางกลับกัน สหรัฐฯ จะรับผิดชอบหนี้สินก่อนการปฏิวัติที่ค้างชำระแก่พ่อค้าและพลเมืองอังกฤษ เขายังขอให้เจย์ หากเป็นไปได้ ให้แสวงหาการเข้าถึงหมู่เกาะอินเดียตะวันตกของอังกฤษ อย่างจำกัดสำหรับเรือ อเมริกัน[ 207 ]เจย์และรัฐมนตรีต่างประเทศ ของอังกฤษ ลอร์ดเกรนวิลล์เริ่มการเจรจาในวันที่ 30 กรกฎาคม 1794 สนธิสัญญาที่เกิดขึ้นในอีกหลายสัปดาห์ต่อมา ซึ่งโดยทั่วไปรู้จักกันในชื่อสนธิสัญญาเจย์นั้น ในคำพูดของเจย์คือ "เท่าเทียมและยุติธรรม" [ 218 ]ทั้งสองฝ่ายบรรลุเป้าหมายหลายประการ ประเด็นหลายประเด็นถูกส่งไปยังอนุญาโตตุลาการ สำหรับอังกฤษ อเมริกาคงความเป็นกลางและมีความใกล้ชิดทางเศรษฐกิจกับอังกฤษมากขึ้น ชาวอเมริกันยังรับประกันการปฏิบัติที่เป็นประโยชน์ต่อการนำเข้าของอังกฤษ ในทางกลับกัน อังกฤษตกลงที่จะอพยพออกจากป้อมปราการทางตะวันตกและเปิดท่าเรือเวสต์อินเดียให้กับเรืออเมริกันขนาดเล็ก อนุญาตให้เรือขนาดเล็กทำการค้ากับหมู่เกาะเวสต์อินเดียของฝรั่งเศส และจัดตั้งคณะกรรมการที่จะพิจารณาข้อเรียกร้องของอเมริกาต่ออังกฤษสำหรับเรือที่ถูกยึด และข้อเรียกร้องของอังกฤษต่ออเมริกาสำหรับหนี้สินที่เกิดขึ้นก่อนปี 1775 เนื่องจากสนธิสัญญานี้ไม่มีข้อตกลงเกี่ยวกับการเกณฑ์ทหารหรือคำแถลงสิทธิสำหรับลูกเรือชาวอเมริกัน จึงมีการจัดตั้งคณะกรรมการอีกชุดหนึ่งขึ้นในภายหลังเพื่อแก้ไขปัญหาทั้งสองเรื่องนี้และปัญหาเขตแดน[ 219 ]
เมื่อสนธิสัญญามาถึงฟิลาเดลเฟียในเดือนมีนาคม ค.ศ. 1795 วอชิงตัน—ซึ่งมีความกังวลเกี่ยวกับเงื่อนไขของสนธิสัญญา—ได้เก็บเนื้อหาของสนธิสัญญาไว้เป็นความลับจนถึงเดือนมิถุนายน เมื่อ มีการเปิดประชุมวุฒิสภา สมัยพิเศษเพื่อให้คำแนะนำและยินยอม ปีเตอร์ ทรูโบวิตซ์ เขียนว่าในช่วงหลายเดือนนี้ วอชิงตันต้องเผชิญกับ “ภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกเชิงกลยุทธ์” ในการรักษาสมดุลระหว่างภูมิรัฐศาสตร์และการเมืองภายในประเทศ “หากเขาสนับสนุนสนธิสัญญา เขามีความเสี่ยงที่จะทำลายรัฐบาลที่เปราะบางของเขาจากภายในเนื่องจากความโกรธแค้นของพรรคพวก หากเขาระงับสนธิสัญญาเพื่อปิดปากผู้ต่อต้านทางการเมืองของเขา ก็มีแนวโน้มที่จะเกิดสงครามกับบริเตนใหญ่ ซึ่งมีศักยภาพที่จะทำลายรัฐบาลจากภายนอก” [ 220 ]การอภิปรายเกี่ยวกับ 27 มาตราของสนธิสัญญาซึ่งส่งเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน ดำเนินการอย่างลับๆ และกินเวลานานกว่าสองสัปดาห์[ 221 ]สมาชิกวุฒิสภารีพับลิกันที่ต้องการกดดันอังกฤษจนถึงขีดสุดของสงคราม[ 222 ]ประณามสนธิสัญญาเจย์ว่าเป็นการดูหมิ่นศักดิ์ศรีของอเมริกา และเป็นการปฏิเสธสนธิสัญญาปี 1778กับฝรั่งเศส แอรอน เบอร์ จากนิวยอร์กได้โต้แย้งเป็นรายประเด็นว่าทำไมข้อตกลงทั้งหมดจึงควรได้รับการเจรจาใหม่ ในวันที่ 24 มิถุนายน วุฒิสภาได้อนุมัติสนธิสัญญาด้วยคะแนนเสียง 20 ต่อ 10 ซึ่งเป็นคะแนนเสียงส่วนใหญ่สองในสามที่จำเป็นสำหรับการให้สัตยาบัน[ 221 ]
แม้ว่าวุฒิสภาหวังที่จะเก็บสนธิสัญญานี้เป็นความลับจนกว่าวอชิงตันจะตัดสินใจว่าจะลงนามหรือไม่ แต่สนธิสัญญานี้กลับรั่วไหลไปยังบรรณาธิการในฟิลาเดลเฟียซึ่งตีพิมพ์ฉบับเต็มในวันที่ 30 มิถุนายน[ 221 ]เมื่อสาธารณชนรับรู้ถึงเงื่อนไขของข้อตกลง ในคำพูดของซามูเอล โมริสัน “เสียงโวยวายด้วยความโกรธก็ดังขึ้นว่าเจย์ทรยศต่อประเทศของเขา” [ 223 ]ปฏิกิริยาต่อสนธิสัญญานี้เป็นไปในทางลบมากที่สุดในภาคใต้ ชาวไร่ทางใต้ซึ่งเป็นหนี้อังกฤษก่อนการปฏิวัติและตอนนี้จะไม่ได้รับเงินชดเชยสำหรับทาสที่หลบหนีไปหาพวกเขาในช่วงสงครามปฏิวัติ มองว่านี่เป็นความอัปยศอดสูอย่างยิ่ง ส่งผลให้พรรคเฟเดอราลิสต์สูญเสียการสนับสนุนส่วนใหญ่ที่พวกเขามีในหมู่ชาวไร่[ 224 ]การประท้วงที่จัดโดยพรรครีพับลิกัน รวมถึงการยื่นคำร้อง ใบปลิวปลุกระดม และการประชุมสาธารณะหลายครั้งที่จัดขึ้นในเมืองใหญ่ๆ ซึ่งแต่ละครั้งมีจุดประสงค์เพื่อรำลึกถึงประธานาธิบดี[ 225 ]เมื่อการประท้วงจากฝ่ายคัดค้านสนธิสัญญาทวีความรุนแรงขึ้น ท่าทีที่เป็นกลางในตอนแรกของวอชิงตันก็เปลี่ยนไปเป็นการสนับสนุนสนธิสัญญาอย่างแข็งขัน โดยได้รับการสนับสนุนจากการวิเคราะห์สนธิสัญญาอย่างละเอียดถี่ถ้วนของแฮมิลตัน และบทความในหนังสือพิมพ์กว่าสองโหลของเขาที่ส่งเสริมสนธิสัญญา[ 226 ]ฝ่ายอังกฤษได้ส่งจดหมายเพื่อส่งเสริมการลงนามในสนธิสัญญา โดยในจดหมายนั้นเปิดเผยว่าแรนดอล์ฟรับสินบนจากฝรั่งเศส แรนดอล์ฟถูกบังคับให้ลาออกจากคณะรัฐมนตรี การคัดค้านสนธิสัญญาของเขากลายเป็นสิ่งไร้ค่า ในวันที่ 24 สิงหาคม วอชิงตันได้ลงนามในสนธิสัญญา[ 227 ]
หลังจากที่วอชิงตันลงนามในสนธิสัญญา ความวุ่นวายก็สงบลงชั่วคราว ในช่วงปลายปี 1796 พรรคเฟเดอราลิสต์ได้รับลายเซ็นสนับสนุนสนธิสัญญามากกว่าลายเซ็นคัดค้านถึงสองเท่า ความคิดเห็นของประชาชนเปลี่ยนไปสนับสนุนสนธิสัญญา[ 228 ]ในปีต่อมา ความวุ่นวายก็ปะทุขึ้นอีกครั้งเมื่อสภาผู้แทนราษฎรเข้ามามีส่วนร่วมในการอภิปราย การอภิปรายครั้งใหม่นี้ไม่เพียงแต่เกี่ยวกับข้อดีข้อเสียของสนธิสัญญาเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับว่าสภาผู้แทนราษฎรมีอำนาจภายใต้รัฐธรรมนูญที่จะปฏิเสธการจัดสรรงบประมาณที่จำเป็นสำหรับสนธิสัญญาที่วุฒิสภาให้สัตยาบันและประธานาธิบดีลงนามแล้วหรือไม่[ 225 ] โดยอ้าง อำนาจทางการคลังตามรัฐธรรมนูญ( มาตรา 1 มาตรา 7 ) สภาผู้แทนราษฎรขอให้ประธานาธิบดีส่งมอบเอกสารทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับสนธิสัญญา รวมถึงคำสั่งของเขาถึงเจย์ จดหมายโต้ตอบทั้งหมด และเอกสารอื่นๆ ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเจรจาสนธิสัญญา เขาปฏิเสธที่จะทำเช่นนั้น โดยอ้างสิ่งที่ต่อมาเป็นที่รู้จักในชื่อสิทธิพิเศษของฝ่ายบริหาร [ 142 ]และยืนยันว่าสภาไม่มีอำนาจตามรัฐธรรมนูญที่จะขัดขวางสนธิสัญญา[ 221 ] [ 229 ]เกิดการถกเถียงกันอย่างดุเดือด ซึ่งในระหว่างนั้นฝ่ายตรงข้ามที่รุนแรงที่สุดของวอชิงตันในสภาได้เรียกร้องให้มีการถอดถอนเขาออกจากตำแหน่ง[ 224 ]ตลอดเหตุการณ์นั้น วอชิงตันตอบโต้ผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์เขาโดยใช้บารมี ทักษะทางการเมือง และอำนาจในตำแหน่งของเขาอย่างจริงใจและตรงไปตรงมาเพื่อขยายการสนับสนุนจากสาธารณชนสำหรับจุดยืนของเขา[ 226 ]พรรคเฟเดอราลิสต์สนับสนุนการผ่านร่างกฎหมายนี้อย่างหนัก โดยดำเนินการในสิ่งที่ฟอร์เรสต์ แมคโดนัลด์เรียกว่า "การรณรงค์ทางการเมืองที่กดดันอย่างเข้มข้นที่สุดเท่าที่ประเทศเคยมีมา" [ 230 ]ในวันที่ 30 เมษายน สภาลงมติ 51–48 เสียงอนุมัติเงินทุนสำหรับสนธิสัญญาที่จำเป็น[ 221 ]กลุ่มเจฟเฟอร์สันได้ดำเนินแคมเปญต่อต้านสนธิสัญญาและ "นโยบายสหพันธรัฐนิยมอังกฤษ" ต่อไปในแคมเปญทางการเมือง (ทั้งระดับรัฐและระดับสหพันธรัฐ) ในปี 1796 ซึ่งการแบ่งแยกทางการเมืองที่บ่งบอกถึงระบบพรรคการเมืองแรกได้ปรากฏชัดเจนขึ้น[ 231 ]
สนธิสัญญานี้ผลักดันให้ประเทศใหม่นี้ออกห่างจากฝรั่งเศสและเข้าหาบริเตนใหญ่รัฐบาลฝรั่งเศสสรุปว่าสนธิสัญญานี้ละเมิดสนธิสัญญาฝรั่งเศส-อเมริกาปี 1778 และรัฐบาลสหรัฐฯ ยอมรับสนธิสัญญานี้แม้จะมีกระแสต่อต้านจากสาธารณชนอย่างท่วมท้น[ 231 ]สิ่งนี้ทำให้เกิดความขัดแย้งทางการทูตและการเมืองมากมายในช่วงสี่ปีต่อมา ซึ่งจบลงด้วยสงครามกึ่งทางการ[ 221 ] [ 232 ]สนธิสัญญาเจย์ยังช่วยรับประกันการควบคุมดินแดนชายแดนของอเมริกา หลังจากลงนามในสนธิสัญญาแล้ว อังกฤษได้ถอนการสนับสนุนจากชนเผ่าพื้นเมืองอเมริกันหลายเผ่า ในขณะที่สเปนเกรงว่าสนธิสัญญาเจย์จะเป็นสัญญาณของการสร้างพันธมิตรแองโกล-อเมริกา จึงพยายามเอาใจสหรัฐอเมริกา[ 233 ]
โจรสลัดบาร์บารี
หลังสิ้นสุดสงครามปฏิวัติ เรือที่เหลืออยู่ของกองทัพเรือภาคพื้นทวีปถูกปลดประจำการและลูกเรือถูกยุบไปทีละลำ เรือฟริเกตอัลไลแอนซ์ซึ่งเป็นเรือที่ยิงนัดสุดท้ายของสงครามในปี 1783 ก็เป็นเรือลำสุดท้ายในกองทัพเรือเช่นกัน สมาชิกหลายคนในสภาคองเกรสภาคพื้นทวีปต้องการให้เรือลำนี้ยังคงใช้งานต่อไป แต่เนื่องจากขาดเงินทุนสำหรับการซ่อมแซมและบำรุงรักษา ประกอบกับการเปลี่ยนแปลงลำดับความสำคัญของชาติ ในที่สุดก็เอาชนะความรู้สึกนั้นได้ เรือถูกขายในเดือนสิงหาคม 1785 และกองทัพเรือก็ถูกยุบ[ 234 ]ในเวลาเดียวกันนั้น เรือสินค้าของอเมริกาในทะเลเมดิเตอร์เรเนียน ตะวันตกและมหาสมุทรแอตแลนติกเหนือ ตอนตะวันออกเฉียงใต้เริ่มประสบปัญหาจากโจรสลัดบาร์บารีซึ่งปฏิบัติการจากท่าเรือตามแนวชายฝั่งบาร์บารีของแอฟริกาเหนือได้แก่แอลเจียร์ตริโปลีและตูนิสในปี 1784–85 โจรสลัดแอลจีเรียได้ยึดเรืออเมริกันสองลำ ( มาเรียและดอฟิน ) และจับลูกเรือเรียกค่าไถ่[ 235 ] [ 236 ]โทมัส เจฟเฟอร์สัน ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีประจำฝรั่งเศสในขณะนั้น ได้เสนอให้จัดตั้งกองทัพเรืออเมริกันเพื่อปกป้องการขนส่งสินค้าของอเมริกาในทะเลเมดิเตอร์เรเนียน แต่ข้อเสนอแนะของเขาในตอนแรกกลับไม่ได้รับความสนใจ เช่นเดียวกับข้อเสนอแนะในภายหลังของจอห์น เจย์ ซึ่งเสนอให้สร้างเรือรบขนาด 40 ปืนจำนวน 5 ลำ[ 235 ] [ 236 ]ตั้งแต่ปลายปี 1786 กองทัพเรือโปรตุเกสได้เริ่มปิดล้อมเรือแอลจีเรียไม่ให้เข้าสู่มหาสมุทรแอตแลนติกผ่านช่องแคบยิบรอลตาร์ซึ่งเป็นการคุ้มครองเรือสินค้าของอเมริกาชั่วคราว[ 235 ] [ 237 ]
การโจมตีของโจรสลัดบาร์บารีต่อเรือสินค้าของอเมริกาไม่ได้เป็นปัญหามาก่อนปี 1776 เมื่อเรือจากอาณานิคมทั้งสิบสามแห่งได้รับการคุ้มครองโดยเรือรบและสนธิสัญญาของอังกฤษ (และก็ไม่ได้เป็นปัญหาในช่วงสงครามปฏิวัติเช่นกัน เนื่องจากกองทัพเรือฝรั่งเศสรับผิดชอบในฐานะส่วนหนึ่งของสนธิสัญญาพันธมิตร) เฉพาะหลังจากที่สหรัฐอเมริกาได้รับเอกราชแล้วเท่านั้นที่โจรสลัดบาร์บารีเริ่มยึดเรืออเมริกันและเรียกร้องค่าไถ่หรือบรรณาการ ซึ่งสหรัฐอเมริกาซึ่งไม่มีกองทัพเรือไม่สามารถทำอะไรได้มากนัก[ 237 ]การขาดกองทัพเรือยังทำให้รัฐบาลวอชิงตันไม่สามารถใช้ปฏิบัติการทางทหารเพื่อป้องกันการยึดเรือสินค้าของสหรัฐฯ โดยทางการอังกฤษและฝรั่งเศสได้[ 238 ]แม้จะมีเหตุการณ์เหล่านี้ แต่ก็ยังมีการต่อต้านอย่างมากในสภาคองเกรสต่อการก่อตั้งกองทัพเรือ ฝ่ายคัดค้านยืนยันว่าการจ่ายบรรณาการให้กับรัฐบาร์บารีเป็นทางออกที่ดีกว่าการสร้างกองทัพเรือ ซึ่งพวกเขาโต้แย้งว่าจะนำไปสู่การเรียกร้องให้มีกระทรวงกองทัพเรือและเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติงานเท่านั้น สิ่งนี้จะนำไปสู่การจัดสรรเงินทุนที่มากขึ้น ซึ่งในที่สุดก็จะควบคุมไม่ได้ ก่อให้เกิด "หน่วยงานที่เลี้ยงตัวเอง" [ 239 ] [ 240 ]จากนั้นในปี 1793 การสงบศึกที่เจรจาระหว่างโปรตุเกสและแอลเจียร์ได้ยุติการปิดล้อมช่องแคบยิบรอลตาร์ของโปรตุเกส ทำให้โจรสลัดบาร์บารีสามารถออกอาละวาดในมหาสมุทรแอตแลนติกได้ ภายในไม่กี่เดือน พวกเขาได้ยึดเรืออเมริกัน 11 ลำและลูกเรือมากกว่า 100 คน[ 234 ] [ 237 ]
การสะสมของเหตุการณ์ทั้งหมดเหล่านี้ทำให้วอชิงตันร้องขอให้รัฐสภาจัดตั้งกองทัพเรือถาวร[ 241 ] [ 242 ]หลังจากการอภิปรายที่ขัดแย้ง รัฐสภาได้ผ่านพระราชบัญญัติอาวุธยุทโธปกรณ์ทางทะเลเมื่อวันที่ 27 มีนาคม 1794 ซึ่งอนุญาตให้สร้างเรือฟริเกตจำนวน 6 ลำ (ซึ่งจะสร้างโดยJoshua Humphreys ) เรือเหล่านี้เป็นเรือลำแรกของสิ่งที่ในที่สุดก็กลายเป็น กองทัพเรือสหรัฐฯในปัจจุบัน[ 234 ] [ 239 ]หลังจากนั้นไม่นาน รัฐสภายังอนุมัติเงินทุนเพื่อทำสนธิสัญญากับแอลเจียร์และเพื่อไถ่ตัวชาวอเมริกันที่ถูกจับเป็นเชลย (ในขณะนั้นมีผู้ที่ยังมีชีวิตอยู่ 199 คน รวมถึงผู้รอดชีวิตบางส่วนจากเรือมาเรียและเรือดอฟิน ) สนธิสัญญานี้ได้รับการให้สัตยาบันในเดือนกันยายน 1795 ค่าใช้จ่ายสุดท้ายในการส่งตัวผู้ที่ถูกจับเป็นเชลยกลับคืนและสันติภาพกับแอลเจียร์คือ 642,000 ดอลลาร์สหรัฐ บวกกับบรรณาการประจำปีอีก 21,000 ดอลลาร์สหรัฐ ประธานาธิบดีไม่พอใจกับข้อตกลงนี้ แต่ตระหนักว่าสหรัฐฯ มีทางเลือกน้อยมากนอกจากต้องยอมรับ[ 243 ]ยังมีการลงนามสนธิสัญญากับตริโปลีในปี 1796 และตูนิสในปี 1797 โดยแต่ละสนธิสัญญามีข้อกำหนดให้สหรัฐฯ ต้องจ่ายบรรณาการประจำปีเพื่อแลกกับการคุ้มครองจากการโจมตี[ 244 ]กองทัพเรือใหม่จะไม่ถูกส่งไปประจำการจนกว่าวอชิงตันจะพ้นจากตำแหน่ง เรือฟริเกตสองลำแรกที่สร้างเสร็จคือ เรือยูไนเต็ดสเตทส์ซึ่งปล่อยลงน้ำเมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม 1797 และเรือคอนสติติวชั่นซึ่งปล่อยลงน้ำเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 1797 [ 245 ]
ความสัมพันธ์กับสเปน
ในช่วงปลายทศวรรษ 1780 รัฐจอร์เจียกระตือรือร้นที่จะยืนยันการอ้างสิทธิ์ในดินแดนทรานส์-แอปพาเลเชียนและตอบสนองความต้องการของประชาชนในการพัฒนาที่ดิน ดินแดนที่รัฐจอร์เจียอ้างสิทธิ์ ซึ่งเรียกว่า " ดินแดนยาซู " ทอดยาวไปทางตะวันตกจากเทือกเขาแอปพาเล เชียนไปยังแม่น้ำมิสซิสซิปปี และรวมถึงพื้นที่ส่วนใหญ่ของรัฐ อะลาบามาและมิสซิสซิปปีในปัจจุบัน(ระหว่างละติจูด 31° เหนือและ35° เหนือ ) ส่วนทางใต้ของภูมิภาคนี้ยังถูกสเปนอ้างสิทธิ์ในฐานะส่วนหนึ่งของฟลอริดาของสเปนความพยายามอย่างหนึ่งของรัฐจอร์เจียในการบรรลุเป้าหมายสำหรับภูมิภาคนี้คือแผนปี 1794 ที่พัฒนาโดยผู้ว่าการจอร์จ แมทธิวส์และสภานิติบัญญัติแห่งรัฐจอร์เจีย ในไม่ช้าแผน นี้ก็กลายเป็นเรื่องอื้อฉาวทางการเมืองครั้งใหญ่ที่รู้จักกันในชื่อ เรื่องอื้อฉาวดิน แดนยาซู[ 246 ] [ 247 ]
นับตั้งแต่ปี 1763 สเปนได้ควบคุมดินแดนทางตะวันตกของแม่น้ำมิสซิสซิปปี ดินแดนเหล่านั้นประกอบด้วยลุยเซียนาของสเปนและนิวออร์ลีนส์ส่วนบริเตนใหญ่ ตั้งแต่ปี 1763 ถึง 1783 ได้ควบคุมดินแดนทางตะวันออกของแม่น้ำมิสซิสซิปปี ซึ่งก็คือฟลอริดาของอังกฤษทางเหนือจากอ่าวเม็กซิโกสเปนได้ครอบครองฟลอริดาของอังกฤษทางใต้ของละติจูด 31° เหนือ และอ้างสิทธิ์ในส่วนที่เหลือทางเหนือไปจนถึงละติจูด 32° 22′ (จุดบรรจบกันของแม่น้ำมิสซิสซิปปีและแม่น้ำยาซู ) หลังจากนั้น สเปนพยายามชะลอการอพยพของชาวอเมริกันเข้ามาในภูมิภาค และล่อลวงผู้ที่อยู่ที่นั่นแล้วให้แยกตัวออกจากสหรัฐอเมริกา[ 248 ]เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ ในปี 1784 สเปนได้ปิดเมืองนิวออร์ลีนส์ไม่ให้สินค้าอเมริกันที่ลงมาตามแม่น้ำมิสซิสซิปปี ซึ่งเป็นทางออกเดียวที่ใช้ได้สำหรับสินค้าที่ผลิตโดยชาวอเมริกันจำนวนมาก และเริ่มขายอาวุธให้กับชนเผ่าพื้นเมืองในแม่น้ำยาซู[ 249 ]
หลังจากที่วอชิงตันออกประกาศความเป็นกลางในปี 1793 เขากังวลว่าสเปน ซึ่งต่อมาในปีนั้นได้เข้าร่วมกับอังกฤษในการทำสงครามกับฝรั่งเศส อาจร่วมมือกับอังกฤษเพื่อยุยงให้เกิดการก่อจลาจลในแม่น้ำยาซูต่อต้านสหรัฐฯ โดยใช้การเปิดการค้าในแม่น้ำมิสซิสซิปปีเป็นสิ่งล่อใจ[ 249 ]ในขณะเดียวกันนั้นเอง ในช่วงกลางปี 1794 สเปนกำลังพยายามถอนตัวออกจากพันธมิตรกับอังกฤษและฟื้นฟูสันติภาพกับฝรั่งเศส ขณะที่นายกรัฐมนตรีของสเปน มานูเอล เดอ โกโดอีกำลังพยายามทำเช่นนั้น เขาได้ทราบถึงภารกิจของจอห์น เจย์ที่ลอนดอนและกังวลว่าการเจรจาเหล่านั้นจะส่งผลให้เกิดพันธมิตรระหว่างอังกฤษและอเมริกา และการรุกรานดินแดนของสเปนในอเมริกาเหนือ ด้วยความรู้สึกถึงความจำเป็นในการคืนดีกัน โกโดอีจึงส่งคำขอไปยังรัฐบาลสหรัฐฯ เพื่อขอตัวแทนที่มีอำนาจในการเจรจาสนธิสัญญาฉบับใหม่ วอชิงตันจึงส่งโทมัส พิงค์นีย์ไปสเปนในเดือนมิถุนายน 1795 [ 250 ]
สิบเอ็ดเดือนหลังจากการลงนามในสนธิสัญญาเจย์ สหรัฐอเมริกาและสเปนตกลงกันในสนธิสัญญาซานลอเรนโซ หรือที่รู้จักกันในชื่อสนธิสัญญาพิงค์นีย์สนธิสัญญานี้ลงนามเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม ค.ศ. 1795 โดยกำหนดเจตนารมณ์แห่งสันติภาพและมิตรภาพระหว่างสหรัฐอเมริกาและสเปน กำหนดเขตแดนทางใต้ของสหรัฐอเมริกากับอาณานิคมของสเปนในฟลอริดาตะวันออกและฟลอริดาตะวันตกโดยสเปนสละสิทธิ์ในการอ้างสิทธิ์ในส่วนของฟลอริดาตะวันตกทางเหนือของเส้นละติจูดที่ 31 และกำหนดเขตแดนทางตะวันตกของสหรัฐอเมริกาให้อยู่ตามแม่น้ำมิสซิสซิปปีจากทางเหนือของสหรัฐอเมริกาไปจนถึงเส้นละติจูดที่ 31 [ 251 ]
ที่สำคัญที่สุด สนธิสัญญาพิงค์นีย์ให้สิทธิการเดินเรืออย่างไม่จำกัดแก่เรือของทั้งสเปนและอเมริกาตลอดแนวแม่น้ำมิสซิสซิปปี รวมทั้งการขนส่งปลอดภาษีสำหรับเรืออเมริกันผ่านท่าเรือนิวออร์ลีนส์ของสเปน ซึ่งเปิดพื้นที่ ลุ่ม แม่น้ำโอไฮโอ ส่วนใหญ่ สำหรับการตั้งถิ่นฐานและการค้า ผลผลิตทางการเกษตรสามารถขนส่งโดยเรือบรรทุกสินค้าล่องแม่น้ำโอไฮโอไปยังแม่น้ำมิสซิสซิปปีและต่อไปยังนิวออร์ลีนส์ จากนั้นสินค้าสามารถขนส่งไปทั่วโลกได้ สเปนและสหรัฐอเมริกายังตกลงที่จะคุ้มครองเรือของอีกฝ่ายหนึ่งในเขตอำนาจศาลของตน และจะไม่กักขังหรือคว่ำบาตรพลเมืองหรือเรือของอีกฝ่ายหนึ่ง[ 252 ]
สนธิสัญญาฉบับสุดท้ายยังยกเลิกการรับประกันการสนับสนุนทางทหารของสเปนที่เจ้าหน้าที่อาณานิคมได้ให้ไว้กับชนพื้นเมืองอเมริกันในพื้นที่พิพาท ซึ่งทำให้ความสามารถของชุมชนเหล่านั้นในการต่อต้านการรุกรานดินแดนของพวกเขาลดลงอย่างมาก[ 250 ]สนธิสัญญานี้ถือเป็นชัยชนะครั้งสำคัญสำหรับฝ่ายบริหารของวอชิงตันและทำให้ผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์สนธิสัญญาเจย์หลายคนพอใจ นอกจากนี้ยังช่วยส่งเสริมและกระตุ้นให้ผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอเมริกันเคลื่อนย้ายไปทางตะวันตกต่อไป โดยทำให้พื้นที่ชายแดนมีความน่าสนใจและทำกำไรได้มากขึ้น[ 253 ]ภูมิภาคที่สเปนสละสิทธิ์ตามสนธิสัญญานี้ได้รับการจัดตั้งโดยรัฐสภาเป็นดินแดนมิสซิสซิปปีเมื่อวันที่ 7 เมษายน ค.ศ. 1798 [ 254 ]
ที่พักและทัวร์ชมทำเนียบประธานาธิบดี
ที่พัก
มาร์ธาภรรยาของวอชิงตันทำหน้าที่บริหารจัดการบ้านพักประธานาธิบดีในเมืองหลวงของรัฐบาลกลาง นอกเหนือจากการดูแลกิจการต่างๆ ที่เมานต์เวอร์นอนเธอมักถูกเรียกว่า "เลดี้วอชิงตัน" (คำว่า " สุภาพสตรีหมายเลขหนึ่ง " ยังไม่เป็นที่นิยมใช้กันจนกระทั่งกลางศตวรรษที่ 19 [ 255 ] ) เธอยังจัดงานสังสรรค์ สาธารณะประจำสัปดาห์ ซึ่งเธอได้พบปะกับบุคคลสำคัญที่มาเยือน สมาชิกสภาคองเกรส และประชาชนจากชุมชนท้องถิ่น งานเลี้ยงรับรองเหล่านี้ทำให้มาร์ธา ดังที่อบิเกล อดัมส์ เขียนไว้ว่า "เป็นที่เคารพและนับถือ" [ 256 ] มาร์ธายังประสานงานการ จัดเลี้ยงประจำสัปดาห์สำหรับประธานาธิบดีด้วย งานเลี้ยงรับรองเหล่านี้จัดขึ้นเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงประธานาธิบดีได้ และเพื่อสร้างภาพลักษณ์ที่สง่างามของตำแหน่งประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม งานเลี้ยงรับรองเหล่านี้ก็ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์เช่นกัน หนังสือพิมพ์ฝ่ายค้านเยาะเย้ยว่าเป็นแบบกษัตริย์และสิ้นเปลือง ถึงกระนั้น การพบปะเหล่านี้ก็กลายเป็นส่วนสำคัญของสังคมในเมืองหลวงและดำเนินต่อไปตลอดสมัยการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของวอชิงตัน[ 257 ]
ในระหว่างดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี วอชิงตันและครอบครัวอาศัยอยู่ในทำเนียบประธานาธิบดีสามแห่ง:
| ที่อยู่อาศัยและที่ตั้ง | ช่วงเวลา | หมายเหตุ | |
|---|---|---|---|
 | บ้านซามูเอล ออสก็อด เลขที่ 3 ถนนเชอร์รีนิวยอร์ก นิวยอร์ก | 23 เมษายน พ.ศ. 2332 – 23 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2333 [ 258 ] | รัฐสภาเช่าบ้านจากซามูเอล ออสก็อดในราคา 845 ดอลลาร์ต่อปี[ 259 ] [ 260 ] วอชิงตันนำทาสชาวแอฟริกันเจ็ดคนจากเมานต์เวอร์นอนมาทำงานในบ้านพักประธานาธิบดีของเขาในนิวยอร์ก |
 | บ้านอเล็กซานเดอร์ มาคอมบ์ 39–41 บรอดเวย์นิวยอร์ก สหรัฐอเมริกา | 23 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2333 – 30 สิงหาคม พ.ศ. 2333 [ 258 ] | "ครอบครัวแรก" ย้ายเข้าไปอยู่ในบ้านหลังใหญ่กว่าและตั้งอยู่ในทำเลที่สะดวกกว่านี้เมื่อElénor-François-Elie, Comte de Moustierกลับมาฝรั่งเศส[ 260 ] |
 | ทำเนียบประธานาธิบดี 524–30 ถนนมาร์เก็ตฟิลาเดลเฟีย รัฐเพนซิลเวเนีย | วอชิงตันนำทาส 9 คนจากเมานต์เวอร์นอนมาทำงานในบ้านพักประธานาธิบดีของเขาที่ฟิลาเดลเฟีย[ 263 ] | |
ทัวร์
วอชิงตันได้เดินทางเยือนประเทศครั้งสำคัญ 3 ครั้ง ครั้งแรกคือไปยังนิวอิงแลนด์ (1789) ครั้งที่สองไปยังโรดไอส์แลนด์และนครนิวยอร์ก (1790) และครั้งที่สามไปยังรัฐทางใต้ ได้แก่ แมริแลนด์ เวอร์จิเนีย จอร์เจีย นอร์ทแคโรไลนา และเซาท์แคโรไลนา (1791) [ 264 ]เป้าหมายหลักของเขาคือการศึกษาเกี่ยวกับ "ลักษณะสำคัญและสถานการณ์ภายใน" ของภูมิภาคต่างๆ ของประเทศ ตลอดจนพบปะ "บุคคลที่มีความรู้ ซึ่งอาจให้ข้อมูลและคำแนะนำที่เป็นประโยชน์เกี่ยวกับเรื่องการเมืองแก่เขา" [ 265 ]
เนื่องจากตัวเขาเองมาจากภาคใต้ วอชิงตันจึงตัดสินใจไปเยือนรัฐทางเหนือก่อน หลังจากที่สภาคองเกรสปิดสมัยประชุมในเดือนกันยายน ค.ศ. 1789 วอชิงตันได้เดินทางไปยังนิวอิงแลนด์ โดยแวะที่นิวเฮเวน รัฐคอนเนตทิ คัต เป็นที่แรก จากนั้นวอชิงตันก็เดินทางไปยังบอสตัน ซึ่งมีฝูงชนจำนวนมากมารอต้อนรับเขา จากบอสตัน วอชิงตันเดินทางไปทางเหนือ โดยแวะที่มาร์เบิลเฮดและเซเลม รัฐแมสซาชูเซตส์ประมาณหนึ่งสัปดาห์หลังจากมาถึงบอสตัน เขาเดินทางไปทางเหนือไปยังพอร์ตสมัธ รัฐนิวแฮมป์เชียร์และวนกลับมายังนิวยอร์ก โดยแวะที่วอลแธมและเล็กซิงตันการเดินทางครั้งนี้ประสบความสำเร็จ ช่วยเสริมสร้างความนิยมของเขาและทำให้สุขภาพของเขาดีขึ้น ในช่วงเวลาที่เขาอยู่ในนิวอิงแลนด์ วอชิงตันได้ตรวจสอบสถานที่ที่อาจใช้สร้างถนนและคลอง และสังเกตโรงงานทอผ้า[ 266 ] หลังจากที่โรดไอส์แลนด์ให้สัตยาบันรัฐธรรมนูญในปี ค.ศ. 1790 วอชิงตันก็เดินทางไปเยี่ยมเยียนอีกครั้งทันที พร้อมกับเจฟเฟอร์สันและ จอร์จ คลินตันผู้ว่าการรัฐนิวยอร์ก เขาแวะที่นิวพอร์ต โรดไอส์แลนด์เป็นที่แรกจากนั้นก็เดินทางไปยังโพรวิเดนซ์ โรดไอส์แลนด์[ 267 ]
In 1791, Washington toured the South, largely to promote national unity amid uproar over Hamilton's economic plan and slavery. The trip began on March 20, 1791, when Washington and a small group of aides began sailing down the Severn River. After sailing through a large storm, they arrived in Annapolis. From Annapolis they traveled to Mount Vernon, and from there to Colchester, Virginia, to Richmond, Virginia. After leaving Richmond, they went to Petersburg, then Greensville, Virginia. They left Virginia and went to Craven County, North Carolina, then New Bern. The group's last stop in North Carolina was Wilmington, after which they traveled to Georgetown, South Carolina, subsequently stopping in Charleston. Washington had never traveled south of North Carolina before 1791, and he was warmly received in Charleston. After South Carolina, Washington and his party arrived in Georgia, going to (among others) Augusta. In late May, the group turned around, stopping at many Revolutionary War battle sites and the Moravian community at Salem, North Carolina. On June 11, 1791, they arrived back at Mount Vernon.[268][269] Washington's Southern tour also included two stops at the location of the Federal City to negotiate purchase of land and survey the site.
States joining the Union
When the federal government began operations under the new form of government in the spring of 1789, two states—North Carolina and Rhode Island—were not yet members of the Union as neither had ratified the Constitution.[270][271] Both did so while Washington was in office, thereby joining the Union: North Carolina, November 21, 1789;[272][273] and Rhode Island, May 29, 1790.[273] While North Carolina joined of its own accord, Rhode Island only joined the Union after the federal government threatened to break off trade relations.[272][274]
มีรัฐใหม่ 3 รัฐที่เข้าร่วมสหภาพ (แต่ละรัฐมีสถานะเท่าเทียมกับรัฐที่มีอยู่เดิม) ในขณะที่วอชิงตันดำรงตำแหน่ง ได้แก่เวอร์มอนต์เมื่อวันที่ 4 มีนาคม 1791; [ 275 ] [ g ]เคนตักกี้เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 1792; [ 277 ] [ h ]และเทนเนสซีเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 1796 [ 278 ] [ i ]
สุนทรพจน์อำลาและการเลือกตั้งปี 1796
คำกล่าวอำลา
เมื่อวาระที่สองของเขาเข้าสู่ปีสุดท้ายในปี 1796 วอชิงตันเหนื่อยล้าจากการรับราชการมาหลายปี แม้ว่าสภาพจิตใจของเขาจะยังคงดีอยู่ แต่สุขภาพกายของเขาก็เริ่มเสื่อมถอยลง เขายังรู้สึกไม่สบายใจกับการโจมตีอย่างต่อเนื่องจากสื่อของพรรคเดโมแครต-รีพับลิกัน ซึ่งทวีความรุนแรงขึ้นหลังจากการลงนามในสนธิสัญญาเจย์ ที่สำคัญที่สุด วอชิงตันเชื่อว่าเขาบรรลุเป้าหมายหลักในฐานะประธานาธิบดีแล้ว ประเทศชาติมีเศรษฐกิจที่มั่นคง ควบคุมดินแดนทางตะวันตกได้อย่างเข้มแข็ง และมีความสัมพันธ์ที่สงบสุขกับต่างประเทศ[ 279 ]แม้จะขัดกับความปรารถนาของพรรคเฟเดอราลิสต์ส่วนใหญ่ที่หวังว่าประธานาธิบดีจะลงสมัครรับเลือกตั้งอีกครั้ง วอชิงตันตัดสินใจในช่วงต้นปี 1796 ว่าเขาจะเกษียณอายุเว้นแต่จะถูกบังคับให้ลงสมัครรับเลือกตั้งเนื่องจากเหตุฉุกเฉินระดับชาติ เขาเลื่อนการประกาศอย่างเป็นทางการไปจนถึงปลายปี แต่เริ่มร่างสุนทรพจน์อำลาของ เขา [ 280 ]
เช่นเดียวกับกรณีการตัดสินใจลาออกจากตำแหน่งทางทหารใน ปี 1783 ของเขา [ 281 ]การตัดสินใจของวอชิงตันที่จะสละอำนาจทางการเมืองโดยสมัครใจนั้นถือเป็นเหตุการณ์สำคัญ เนื่องจากผู้นำประเทศในยุคนั้นในโลกตะวันตกไม่ค่อยสละตำแหน่งของตนโดยสมัครใจ[ 282 ]การประกาศและการดำเนินการตามนั้นทำให้วอชิงตันสร้างแบบอย่างสำหรับการถ่ายโอนอำนาจบริหารแบบประชาธิปไตย[ 283 ]การออกจากตำแหน่งของเขาหลังจากดำรงตำแหน่งสองสมัยได้สร้างแบบแผนสำหรับประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนต่อๆ ไป[ 282 ] [ 283 ] [ j ]
ในปี ค.ศ. 1792 เมื่อวอชิงตันคิดจะเกษียณหลังจากดำรงตำแหน่งเพียงวาระเดียว เขาได้ขอความช่วยเหลือจากเจมส์ แมดิสัน ในการร่าง "สุนทรพจน์อำลา" ต่อสาธารณชน สี่ปีต่อมา เขาได้ขอคำแนะนำจากอเล็กซานเดอร์ แฮมิลตัน แฮมิลตันและประธานาธิบดีได้ร่วมมือกันร่างรูปแบบและถ้อยคำของสุนทรพจน์เป็นเวลาหลายเดือน ร่างฉบับหนึ่งของแฮมิลตันมีการวิพากษ์วิจารณ์หนังสือพิมพ์และสื่อในสมัยนั้นอย่างเฉียบคม ซึ่งต่อมาไม่ได้รวมอยู่ในจดหมายฉบับสุดท้ายที่เสร็จสมบูรณ์[ 285 ]มารี เฮชต์ นักเขียนชีวประวัติของแฮมิลตัน เขียนว่า ผลงานสุดท้าย "เป็นการผนึกกำลังที่แท้จริง จุดสูงสุดของมิตรภาพและความเข้าใจระหว่างคนทั้งสอง" นักประวัติศาสตร์ส่วนใหญ่เชื่อว่าแม้ภาษาจะเป็นของแฮมิลตันเป็นหลัก แต่ความคิดหลัก ๆ แล้วเป็นของวอชิงตัน[ 283 ]สุนทรพจน์นี้ได้รับการตีพิมพ์เมื่อวันที่ 19 กันยายน ค.ศ. 1796 ในAmerican Daily Advertiser ของเดวิด เคลย์พูล และได้รับการพิมพ์ซ้ำในหนังสือพิมพ์และในรูปแบบจุลสารทั่วสหรัฐอเมริกาในทันที[ 286 ]
วอชิงตันชี้แจงตั้งแต่ต้นว่าเขาไม่ได้ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมัยที่สาม จากนั้นจึงขอบคุณเพื่อนร่วมชาติที่ให้โอกาสเขาได้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี[ 287 ]จากนั้นเขาเขียนเกี่ยวกับการรักษาความเป็นเอกภาพของสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นแก่นแท้ของความเป็นชาติอเมริกัน และซึ่งร่วมกับรัฐธรรมนูญผูกมัดชาวอเมริกันทุกคนเข้าด้วยกันและดูแลความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน ด้วยความกังวลเกี่ยวกับอุปสรรคและอันตรายที่อาจเกิดขึ้นกับประเทศชาติ วอชิงตันจึงกระตุ้นให้ประชาชนของประเทศหวงแหนและปกป้องระบบการปกครองแบบสาธารณรัฐที่ได้มาอย่างยากลำบาก แม้ว่าจะมีความแตกต่างกันมากมายก็ตาม[ 288 ]
ความเป็นเอกภาพของรัฐบาลซึ่งทำให้ท่านเป็นประชาชนเดียวกันนั้น เป็นสิ่งที่ท่านรักและหวงแหนอย่างยิ่งในขณะนี้ และนั่นก็เป็นสิ่งที่ถูกต้อง เพราะมันเป็นเสาหลักสำคัญในการสร้างเอกราชที่แท้จริงของท่าน เป็นที่พึ่งพิงของความสงบสุขภายในประเทศ สันติภาพในต่างประเทศ ความปลอดภัย ความเจริญรุ่งเรือง และเสรีภาพที่ท่านให้ความสำคัญอย่างสูง แต่เนื่องจากคาดการณ์ได้ง่ายว่า ด้วยสาเหตุและจากหลายฝ่าย จะมีการกระทำมากมายและใช้กลอุบายต่างๆ เพื่อบั่นทอนความเชื่อมั่นในความจริงข้อนี้ในใจของท่าน เนื่องจากนี่คือจุดแข็งในป้อมปราการทางการเมืองของท่านที่ศัตรูทั้งภายในและภายนอกจะโจมตีอย่างต่อเนื่องและรุนแรงที่สุด (แม้ว่ามักจะทำอย่างลับๆ และแอบแฝง) จึงเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่ท่านควรประเมินคุณค่าอันมหาศาลของความเป็นเอกภาพของชาติที่มีต่อความสุขส่วนรวมและส่วนบุคคลของท่านอย่างถูกต้อง ท่านควรยึดมั่นในความเป็นเอกภาพนี้อย่างจริงใจ สม่ำเสมอ และแน่วแน่ ควรฝึกฝนตนเองให้คิดและพูดถึงความเป็นเอกภาพนี้ราวกับเป็นหลักประกันความปลอดภัยและความเจริญรุ่งเรืองทางการเมืองของท่าน เฝ้ารักษาไว้ด้วยความกังวลใจอย่างยิ่ง ไม่เห็นด้วยกับสิ่งใดก็ตามที่อาจบ่งชี้ถึงความสงสัยว่าอาจถูกละทิ้งไป และแสดงความไม่พอใจอย่างรุนแรงต่อความพยายามใดๆ ที่จะแยกส่วนใดส่วนหนึ่งของประเทศของเราออกจากส่วนที่เหลือ หรือทำให้สายสัมพันธ์อันศักดิ์สิทธิ์ที่เชื่อมโยงส่วนต่างๆ เข้าด้วยกันอ่อนแอลง[ 289 ] [ 290 ]
สุนทรพจน์ส่วนใหญ่เป็นการแถลงนโยบายของเขาในระหว่างดำรงตำแหน่ง โดยมีการสอดแทรกความคิดเห็นบางส่วนเพื่อเน้นย้ำประเด็นบางประเด็น[ 287 ]ซึ่งเขาสร้างข้อโต้แย้งสำหรับขั้นตอนที่จำเป็นในการดำรงอยู่ของสหภาพซึ่งเป็นแนวคิดที่เริ่มงอกเงยขึ้นในหมู่และระหว่างรัฐต่างๆ ในช่วงสงครามปฏิวัติ ในการทำเช่นนั้น เขายกย่องรัฐธรรมนูญที่จัดตั้งขึ้นอย่างดีและใช้งานได้ (หลักนิติธรรม) พร้อมกับนิสัยและอุปนิสัยที่เหมาะสม (ทั้งทางปัญญาและทางศาสนา) ของประชาชนว่าเป็นสิ่งจำเป็น วอชิงตันยังได้วางกรอบภัยคุกคามที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่เขาเห็นต่อสหภาพ โดยเตือนชาวอเมริกันให้ไม่ไว้วางใจอารมณ์ความรู้สึกของการแบ่งฝักแบ่งฝ่ายทางการเมือง ให้ระมัดระวังการแทรกแซงจากต่างชาติในกิจการภายในประเทศ และหลีกเลี่ยงนโยบายต่างประเทศที่ยุ่งยาก[ 288 ]
หลังจากวอชิงตันเสียชีวิตในปี 1799 สุนทรพจน์ดังกล่าวได้รับการตีพิมพ์ซ้ำในหนังสือพิมพ์และรวมอยู่ในหนังสือเรียนและชุดรวมงานเขียนและชีวประวัติของวอชิงตันทั่วประเทศ[ 283 ]ยี่สิบห้าปีต่อมา ทั้งเจฟเฟอร์สันและแมดิสันได้บรรจุสุนทรพจน์นี้ไว้ในรายการอ่านหลักที่มหาวิทยาลัยเวอร์จิเนียโดยอธิบายว่าเป็นหนึ่งใน "แนวทางที่ดีที่สุด" สำหรับ "หลักการที่โดดเด่น" ของรัฐบาลอเมริกัน[ 288 ]สุนทรพจน์นี้กลายเป็นหนึ่งใน "เอกสารสำคัญของรัฐในประวัติศาสตร์อเมริกัน" ซึ่งมักถูกอ่านในห้องเรียนและสถานที่อื่นๆ แม้หลังจากที่วอชิงตันพ้นจากตำแหน่งไปนานแล้ว[ 291 ]วุฒิสภาสหรัฐฯ จัดงานรำลึกวันเกิดของวอชิงตัน (22 กุมภาพันธ์) ทุกปี โดยเลือกสมาชิกคนใดคนหนึ่งจากพรรคการเมืองต่างๆ สลับกัน เพื่ออ่านสุนทรพจน์ในสมัยประชุมสภานิติบัญญัติ[ 292 ]
ปัจจุบันสุนทรพจน์นี้เป็นที่จดจำกันเป็นหลักในเรื่องถ้อยคำเกี่ยวกับการไม่เข้าไปเกี่ยวข้องกับสงครามและการเมืองของยุโรป ตลอดช่วงศตวรรษที่ 19 มหาสมุทรแอตแลนติกและแปซิฟิกอันกว้างใหญ่ทำให้สหรัฐอเมริกาสามารถเพลิดเพลินกับ "ความมั่นคงแบบไม่ต้องเสียค่าใช้จ่าย" และยังคงแยกตัวออกจากความขัดแย้งในโลกเก่าเป็นส่วนใหญ่[ 293 ]และธรรมเนียม ทางสังคม ทำให้การเดินทางระหว่างประเทศของนักการเมืองที่ดำรงตำแหน่งอยู่เป็นสิ่งต้องห้าม [ 294 ] ข้อจำกัดนี้เริ่มเสื่อมถอยและพังทลายลงในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 เมื่อผู้กำหนดนโยบายในระดับรัฐบาลกลางเริ่มประเมินบทบาทของประเทศในกิจการระหว่างประเทศอีก ครั้ง การเดินทางระหว่างประเทศครั้งแรกของประธานาธิบดีเกิดขึ้นในปี 1906 โดยธีโอดอร์ รูสเวลต์[ 295 ] และต่อมาในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 1วูดโรว์ วิลสันได้เสนอให้สหรัฐอเมริกาเข้าแทรกแซงในความขัดแย้งและแสดงความสนใจในการรักษาความสงบเรียบร้อยของโลก [ 293 ] นับตั้งแต่นั้นมา สหรัฐอเมริกาได้ลงนามในสนธิสัญญาพันธมิตรกับต่างประเทศจำนวนมาก[ 296 ]
การเลือกตั้งปี 1796
การประกาศของวอชิงตันเมื่อวันที่ 19 กันยายน ค.ศ. 1796 ว่าเขาจะไม่ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมัยที่สามนั้น ตามคำกล่าวของสมาชิกรัฐสภาฟิชเชอร์ เอมส์ถือเป็น "สัญญาณ เหมือนกับการโยนหมวกลงพื้น เพื่อให้บรรดาผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีเริ่มเคลื่อนไหว" ในช่วงสิบสัปดาห์ต่อมาบรรดาผู้สนับสนุนจากทั้งสองฝ่ายต่างลงมือปฏิบัติการอย่างเข้มข้นและมุ่งมั่นเพื่อมีอิทธิพลต่อผลการลงคะแนนเสียงเลือกตั้ง เช่นเดียวกับการเลือกตั้งประธานาธิบดีสองครั้งก่อนหน้านี้ ในปี ค.ศ. 1796 ไม่มีผู้สมัครคนใดถูกเสนอชื่อให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเลือก รัฐธรรมนูญกำหนดให้มีการเลือกผู้เลือกตั้ง[ k ]ซึ่งจะเป็นผู้เลือกประธานาธิบดี[ 298 ]ผู้ที่ได้รับความนิยมอย่างชัดเจนจากพรรคเดโมแครต-รีพับลิกันคือ โทมัส เจฟเฟอร์สัน แม้ว่าเขาจะลังเลที่จะลงสมัครรับเลือกตั้งมากก็ตาม[ 299 ]จอห์น อดัมส์ เป็นตัวเลือกของพรรคเฟเดอราลิสต์ส่วนใหญ่[ 298 ]
พรรค เดโมแครต-รีพับลิกันในรัฐสภาได้จัดการประชุมเสนอชื่อผู้สมัคร และเสนอชื่อเจฟเฟอร์สันและแอรอน เบอร์เป็นผู้ที่พวกเขาเลือกให้เป็นประธานาธิบดี ในตอนแรกเจฟเฟอร์สันปฏิเสธการเสนอชื่อ แต่เขาก็ตกลงที่จะลงสมัครในอีกไม่กี่สัปดาห์ต่อมา สมาชิกพรรคเฟเดอราลิสต์ในรัฐสภาได้จัดการประชุมเสนอชื่อผู้สมัครอย่างไม่เป็นทางการ และเสนอชื่ออดัมส์และโทมัส พิงค์นีย์เป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี[ 299 ] [ 300 ]การรณรงค์หาเสียงส่วนใหญ่ไม่มีการจัดระเบียบและกระจัดกระจาย จำกัดอยู่เพียงการโจมตีทางหนังสือพิมพ์ ใบปลิว และการชุมนุมทางการเมือง[ 298 ]ในบรรดาผู้ท้าชิงทั้งสี่คน มีเพียงเบอร์เท่านั้นที่รณรงค์หาเสียงอย่างจริงจัง[ 297 ]
ในช่วงต้นเดือนพฤศจิกายน ปิแอร์ อาเดต์เอกอัครราชทูตฝรั่งเศสประจำสหรัฐอเมริกาได้เข้ามามีส่วนร่วมในการอภิปรายทางการเมืองเพื่อสนับสนุนเจฟเฟอร์สัน โดยได้เผยแพร่แถลงการณ์ที่ออกแบบมาเพื่อปลุกปั่นความรู้สึกต่อต้านอังกฤษ และสร้างความประทับใจว่าชัยชนะของเจฟเฟอร์สันจะส่งผลให้ความสัมพันธ์กับฝรั่งเศสดีขึ้น[ 298 ] [ 301 ]จากนั้นในช่วงปลายของการหาเสียง อเล็กซานเดอร์ แฮมิลตัน ผู้ปรารถนา "ประธานาธิบดีที่อ่อนน้อมกว่าอดัมส์" ได้วางแผนที่จะพลิกผลการเลือกตั้งให้พิงค์นีย์ เขาบีบบังคับผู้เลือกตั้งพรรคเฟเดอราลิสต์ในเซาท์แคโรไลนา ซึ่งสัญญาว่าจะลงคะแนนให้พิงค์นีย์ " ลูกชายคนโปรด " ให้กระจายคะแนนเสียงที่สองของพวกเขาไปยังผู้สมัครคนอื่นที่ไม่ใช่อดัมส์ แผนการของแฮมิลตันล้มเหลวเมื่อผู้เลือกตั้งจากหลาย รัฐ ในนิวอิงแลนด์ได้ยินเรื่องนี้ จึงปรึกษาหารือกัน และตกลงกันว่าจะไม่ลงคะแนนให้พิงค์นีย์[ 302 ]
คะแนนเสียงเลือกตั้งถูกนับในระหว่างการประชุมร่วมของรัฐสภาเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1797; อดัมส์ชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีด้วยคะแนนเสียงเฉียดฉิว โดยได้รับคะแนนเสียงเลือกตั้ง 71 เสียง ขณะที่เจฟเฟอร์สัน (ซึ่งต่อมาได้เป็นรองประธานาธิบดี) ได้ 68 เสียง[ 299 ] [ 303 ]คะแนนเสียงที่เหลือของคณะผู้เลือกตั้งกระจายไปในหมู่: โทมัส พิงค์นีย์ (59), แอรอน เบอร์ (30), ซามูเอล อดัมส์ ( 15 ), โอลิเวอร์ เอลส์เวิร์ธ (11), จอร์จ คลินตัน (7), จอห์น เจย์ (5), เจมส์ ไอเรเดลล์ (3), จอห์น เฮ นรี (2), ซามูเอล จอห์นสตัน (2), จอร์จ วอชิงตัน (2) และซี.ซี. พิงค์นีย์ (1) [ 304 ]
การประเมินทางประวัติศาสตร์
โดยทั่วไปแล้วการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของจอร์จ วอชิงตันถือเป็นหนึ่งในการดำรงตำแหน่งที่ประสบความสำเร็จมากที่สุด และเขามักถูกพิจารณาว่าเป็นหนึ่งในสามประธานาธิบดีที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของอเมริกาตลอดกาล[ 305 ] [ 306 ]เมื่อนักประวัติศาสตร์เริ่มจัดอันดับประธานาธิบดีในปี 1948 วอชิงตันอยู่ในอันดับที่สองในการสำรวจของArthur M. Schlesinger Sr. [ 307 ]และต่อมาได้รับการจัดอันดับที่สามในการสำรวจ Riders-McIver (1996) [ 308 ]อันดับที่สองในการสำรวจปี 2017 โดยC-SPAN [ 309 ]และอันดับที่สามใน การ สำรวจปี 2024 ของสมาคมรัฐศาสตร์อเมริกัน[ 310 ] [ 311 ]
มี หนังสือมากกว่า 900 เล่มที่เขียนเกี่ยวกับวอชิงตัน[ 312 ]ฟอร์เรสต์ แมคโดนัลด์ สรุปว่า "จอร์จ วอชิงตันเป็นบุคคลที่ขาดไม่ได้ แต่เป็นเพราะสิ่งที่เขาเป็น ไม่ใช่สิ่งที่เขาทำ เขาเป็นสัญลักษณ์ของตำแหน่งประธานาธิบดี [แต่]... วอชิงตันแทบไม่ได้ทำอะไรเลยด้วยตัวของเขาเอง มักจะคัดค้านมาตรการที่ดีที่สุดของผู้ใต้บังคับบัญชา และรับเครดิตสำหรับความสำเร็จที่เขาไม่ได้มีส่วนร่วมในการทำให้เกิดขึ้น" [ 313 ]ในทางตรงกันข้าม ในบทความเกี่ยวกับวอชิงตันสตีเฟน น็อตต์เขียนว่า "วอชิงตันเป็น 'บิดาแห่งชาติ' อย่างแท้จริง เขาสร้างรัฐบาลใหม่ขึ้นมาเกือบจะด้วยตัวคนเดียว โดยกำหนดรูปแบบสถาบัน สำนักงาน และแนวปฏิบัติทางการเมือง... ความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของวอชิงตันได้สร้างรากฐานของรัฐบาลแห่งชาติที่ทรงอำนาจซึ่งอยู่รอดมาได้นานกว่าสองศตวรรษ" [ 314 ]น็อตต์เสริมว่าโดยทั่วไปแล้วนักประวัติศาสตร์ถือว่าความไม่สามารถของวอชิงตันในการป้องกันการปะทุของการต่อสู้ทางการเมืองที่ร้อนแรงเป็นความล้มเหลวที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของเขา[ 142 ]รอน เชอร์โนว์ถือว่าการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของวอชิงตันนั้น "น่าทึ่งอย่างยิ่ง" โดยเขียนว่า: [ 315 ]
เขาได้ฟื้นฟูความน่าเชื่อถือของอเมริกาและรับภาระหนี้สินของรัฐ สร้างธนาคาร โรงกษาปณ์ หน่วยยามชายฝั่ง กรมศุลกากร และคณะทูต นำระบบบัญชี ภาษี และงบประมาณมาใช้เป็นครั้งแรก รักษาความสงบสุขทั้งในและต่างประเทศ ก่อตั้งกองทัพเรือ เสริมกำลังกองทัพบก และปรับปรุงการป้องกันชายฝั่งและโครงสร้างพื้นฐาน พิสูจน์ให้เห็นว่าประเทศสามารถควบคุมการค้าและเจรจาสนธิสัญญาที่มีผลผูกพันได้ ปกป้องผู้ตั้งถิ่นฐานชายแดน ปราบปรามการก่อจลาจลของชนพื้นเมือง และสร้างกฎหมายและความสงบเรียบร้อยท่ามกลางการกบฏ โดยยึดมั่นในตัวบทของรัฐธรรมนูญอย่างเคร่งครัดตลอดเวลา ... เหนือสิ่งอื่นใด เขาได้แสดงให้โลกที่ไม่เชื่อว่าระบอบการปกครองแบบสาธารณรัฐสามารถเจริญรุ่งเรืองได้โดยไม่ไร้ความกล้าหาญ ไม่เป็นระเบียบ หรือกลับไปสู่การปกครองแบบเผด็จการ
ดูเพิ่มเติม
- ยุคเฟเดอราลิสต์คือช่วงเวลาในประวัติศาสตร์อเมริกาที่วอชิงตันและจอห์น อดัมส์ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี
- รายชื่อบทความเกี่ยวกับจอร์จ วอชิงตัน
- ลำดับเหตุการณ์การร่างและการให้สัตยาบันรัฐธรรมนูญแห่งสหรัฐอเมริกาครอบคลุมเหตุการณ์สำคัญตั้งแต่ปี 1785 ถึง 1791
หมายเหตุ
- ↑มีเพียงสิบรัฐจากทั้งหมดสิบสามรัฐเท่านั้นที่ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งในครั้งนี้ นอร์ทแคโรไลนาและโรดไอส์แลนด์ไม่ได้เข้าร่วมเนื่องจากยังไม่ได้ให้สัตยาบันรัฐธรรมนูญ สภานิติบัญญัติของนิวยอร์กไม่สามารถแต่งตั้งผู้เลือกตั้งที่ได้รับจัดสรรได้ทันเวลา ดังนั้นจึงไม่มีผู้เลือกตั้งจากนิวยอร์กที่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียง [ 13 ] [ 14 ]
- ↑อัยการสูงสุดจะไม่ดำรงตำแหน่งหัวหน้าหน่วยงานบริหารจนกว่าจะมีการจัดตั้งกระทรวงยุติธรรมในปี 1870 และอธิบดีกรมไปรษณีย์จะไม่กลายเป็นตำแหน่งระดับคณะรัฐมนตรีจนกระทั่งปี 1829
- ↑รัทเลดจ์เป็นผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นผู้พิพากษาศาลฎีกาคนแรกที่ถูกปฏิเสธ และเป็นผู้พิพากษาที่ได้รับการแต่งตั้งในช่วงพักการประชุมเพียงคนเดียวที่ไม่ได้รับการยืนยันจากวุฒิสภาในภายหลัง
- ↑หนึ่งในสองการแก้ไขที่ไม่ได้ให้สัตยาบันในปี 1791 ได้รับการให้สัตยาบันในภายหลังเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 1992 กลายเป็นการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 27 [ 160 ]การแก้ไขอีกยังอยู่ระหว่างการพิจารณาของรัฐต่างๆ [ 161 ]
- ↑มีรายงานว่าในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1794 ผู้ว่าการทั่วไปแห่งบริติชอเมริกาเหนือลอร์ดดอร์เชสเตอร์ได้แจ้งแก่ผู้นำของเจ็ดชาติในแคนาดาว่าสงครามระหว่างสหรัฐอเมริกาและอังกฤษมีแนวโน้มที่จะปะทุขึ้นก่อนสิ้นปีนั้น เขายังระบุด้วยว่า เนื่องจากการรุกรานของอเมริกาในภูมิภาคนี้ สหรัฐอเมริกาจึงสูญเสียภูมิภาค (ทางใต้ของทะเลสาบใหญ่) ที่ได้รับมอบให้ตามสนธิสัญญาปารีส ค.ศ. 1783 [ 211 ]ดอร์เชสเตอร์ถูกตำหนิอย่างเป็นทางการจากพระมหากษัตริย์สำหรับถ้อยคำที่รุนแรงและไม่ได้รับการอนุมัติของเขา
- ↑แม้ว่าข้อกำหนดเรื่องคุณสมบัติไม่เหมาะสมของมาตรา 1 ส่วนที่ 6ของรัฐธรรมนูญจะห้ามบุคคลที่ดำรงตำแหน่งในฝ่ายบริหารหรือฝ่ายตุลาการของรัฐบาลกลางไม่ให้ดำรงตำแหน่งในรัฐสภาพร้อมกัน แต่ก็ไม่ได้ห้าม (และไม่มีบทบัญญัติรัฐธรรมนูญอื่นใด) การดำรงตำแหน่งในฝ่ายบริหารและฝ่ายตุลาการพร้อมกัน นอกจากจอห์น เจย์แล้ว หัวหน้าผู้พิพากษาโอลิเวอร์ เอลส์เวิร์ธและจอห์น มาร์แชลล์ก็ดำรงตำแหน่งทั้งในฝ่ายบริหารและฝ่ายตุลาการในช่วงทศวรรษแรก ๆ ของการก่อตั้งประเทศเช่น กัน [ 214 ]เมื่อไม่นานมานี้ ผู้พิพากษาโรเบิร์ต เอช. แจ็กสันได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะที่ปรึกษาของสหรัฐฯ ในการดำเนินคดี อาชญากรสงคราม นาซี ในการพิจารณาคดี นูเรมเบิร์กปี 1945–46[ 215 ]และหัวหน้าผู้พิพากษาเอิร์ล วอร์เรน ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นประธาน คณะกรรมการในปี 1964ที่จัดตั้งขึ้นเพื่อสอบสวนการลอบสังหารจอห์น เอฟ. เคนเนดี [ 216 ]
- ↑เวอร์มอนต์ประกาศตนเป็นสาธารณรัฐอิสระเมื่อวันที่ 17 มกราคม ค.ศ. 1777 ในช่วงสงครามปฏิวัติอเมริกาแต่ดินแดนของเวอร์มอนต์ถูกอ้างสิทธิ์โดยรัฐนิวยอร์กเฉพาะเมื่อนิวยอร์กยอมสละสิทธิ์ในการอ้างสิทธิ์โดยแลกกับการชดเชยทางการเงิน (ซึ่งเป็นข้อตกลงที่ทั้งสองเขตอำนาจศาลยอมรับอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม ค.ศ. 1790) จึงทำให้เวอร์มอนต์สามารถเป็นรัฐได้ [ 276 ]
- ↑เคนตักกี้เป็นหนึ่งใน 3 รัฐที่แยกตัวออกมาจากรัฐที่มีอยู่แล้ว (เมนและเวสต์เวอร์จิเนียเป็นอีกสองรัฐ)สภานิติบัญญัติแห่งรัฐเวอร์จิเนียได้ออกกฎหมายเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม ค.ศ. 1789 เพื่อแยก "เขตเคนตักกี้" ออกจากส่วนที่เหลือของรัฐและอนุมัติสถานะความเป็นรัฐ [ 276 ]
- ↑เทนเนสซีเป็นรัฐแรกที่ก่อตั้งขึ้นจากดินแดนของสหรัฐอเมริกาคือดินแดนทางใต้ของแม่น้ำโอไฮโอก่อนหน้านี้ สิ่งที่จะกลายเป็นเทนเนสซีเคยเป็นส่วนหนึ่งของรัฐนอร์ทแคโรไลนา [ 276 ]
- ↑ตั้งแต่ปี 1789 ถึง 1940 ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ยึดถือข้อจำกัดที่กำหนดขึ้นเองคือดำรงตำแหน่งได้ไม่เกินสองวาระ มีเพียงแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ เท่านั้น ที่ละเมิดแบบอย่างนี้ โดยเขาได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งถึงสี่วาระ และดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี 1933 ถึง 1945การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 22ซึ่งเสนอและให้สัตยาบันหลังจากสมัยของแฟรงคลิน รูสเวลต์ ระบุว่า "บุคคลใดจะได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีได้ไม่เกินสองครั้ง" [ 284 ]
- ↑ในเจ็ดรัฐ ผู้แทนเลือกตั้งประธานาธิบดีได้รับการเลือกโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในอีกเก้ารัฐที่เหลือ ผู้แทนเลือกตั้งได้รับการเลือกโดยสภานิติบัญญัติของรัฐ [ 297 ]
บรรณานุกรม
- อัลเดน, จอห์น อาร์. (1993). จอร์จ วอชิงตัน ชีวประวัติ . นอร์วอล์ก: อีสตัน เพรส. ISBN 9780807141083.
- อัลเลน, การ์ดเนอร์ เวลด์ (1909). สงครามทางเรือของเรากับฝรั่งเศส . บอสตัน: ฮิ วตัน, มอฟฟลิน แอนด์ คอมพานี. OCLC 1202325.
สงครามทางเรือกับฝรั่งเศส.
- อัลเลน, การ์ดเนอร์ เวลด์ (2010) [1905]. กองทัพเรือของเราและโจรสลัดบาร์บารี บอสตัน: ฮิวตัน, มอฟฟลิน แอนด์ คอมปานีISBN 9781371980283. OCLC 911176707 .
- อัลเลน, วิลเลียม ซี. (2001). ประวัติศาสตร์ของอาคารรัฐสภาสหรัฐอเมริกา–บันทึกการออกแบบ การก่อสร้าง และการเมือง . วอชิงตัน ดี.ซี.: สำนักพิมพ์รัฐบาล . ISBN 0-16-050830-4เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2551 เรียกดูเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2560
- เบลีย์, เดวิด เอ็ม.; เคนเนดี, ลิซาเบธ; โคเฮน, โทมัส เอ. (2006). ขบวนการอเมริกัน: ประวัติศาสตร์ของสาธารณรัฐ ( ฉบับที่ 13). บอสตัน: ฮิวตัน มอฟฟลิน. ISBN 0-618-47927-9.
- เบ เกอร์, วิลเลียม สปอน (1897). วอชิงตันหลังการปฏิวัติ: 1784–1799 . หน้า118. OCLC 34797089.
จอร์จ วอชิงตัน ซามูเอล ออสก็อด เฮาส์ 23 เมษายน - 23 กุมภาพันธ์
- บาร์นส์, เซเลีย (2003). อำนาจของชนพื้นเมืองอเมริกันในสหรัฐอเมริกา ค.ศ. 1783–1795 . ทีเนค , แมดิสัน, นิวเจอร์ซีย์ : สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแฟร์ลีห์ ดิกกินสัน. ISBN 0-8386-3958-5.
- Bartoloni-Tuazon, Kathleen (2014). ด้วยความหวาดกลัวต่อกษัตริย์ที่มาจากการเลือกตั้ง: จอร์จ วอชิงตันและข้อถกเถียงเรื่องตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 1789.อิธากา, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยคอร์เนลล์. ISBN 978-0-8014-5298-7.
- เบียร์, ซามูเอล เอช. (1987). "บทที่ 6: แนวคิดเรื่องชาติ"ใน โกลด์วิน, โรเบิร์ต เอ.; แชมบรา, วิลเลียม เอ. (บรรณาธิการ). รัฐธรรมนูญมีความเป็นสหพันธรัฐมากน้อยเพียงใด?เล่มที่ห้าในชุด AEI "ทศวรรษแห่งการศึกษาเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ" วอชิงตัน ดี.ซี.: สถาบันอเมริกันเอ็นเตอร์ไพรซ์เพื่อการวิจัยนโยบายสาธารณะ หน้า109–121 ISBN 0-8447-3619-8.
- เบลล์ฟี, ฟิลิป ซี. (2011). สามกองไฟแห่งความเป็นหนึ่งเดียว: ชาวอนิชนาเบกแห่งดินแดนชายแดนทะเลสาบฮูรอน . ลินคอล์น, เนแบรสกา: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเนแบรสกา. ISBN 978-0-8032-1348-7.
- บอร์เดวิช, เฟอร์กัส เอ็ม. (2016) รัฐสภาครั้งแรก นิวยอร์ก: ไซมอนและชูสเตอร์ไอเอสบีเอ็น 978-1-45169193-1.
- บอยด์, สตีเวน อาร์. (1994). "บทที่ 5: การกบฏวิสกี้ สิทธิของประชาชน และความหมายของการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1" ใน เมนวาริง, ดับเบิลยู. โทมัส (บรรณาธิการ). การกบฏวิสกี้และพรมแดนทรานส์-แอปพาเลเชียน . วอชิงตัน, เพนซิลเวเนีย: วิทยาลัยวอชิงตันและเจฟเฟอร์สัน. หน้า73–84 . OCLC 32005769 .
- Chardavoyne, David Gardner (2012). ศาลแขวงสหรัฐอเมริกาประจำเขตตะวันออกของรัฐมิชิแกน: ประชาชน กฎหมาย และการเมือง . ดีทรอยต์ รัฐมิชิแกน: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเวย์นสเตท. ISBN 978-0-8143-3720-2.
- เชอร์โนว์, รอน (2004). อเล็กซานเดอร์ แฮมิลตัน . เมืองเวสต์มินสเตอร์, ลอนดอน, อังกฤษ: สำนักพิมพ์เพนกวิน. ISBN 1-59420-009-2.
- เชอร์โนว์, รอน (2010). วอชิงตัน: ชีวิต . ลอนดอน: สำนักพิมพ์เพนกวิน. ISBN 978-1-59420-266-7.; บทวิจารณ์หนังสือออนไลน์
- คอมบ์ส, เจอรัลด์ เอ. (1970). สนธิสัญญาเจย์: สมรภูมิทางการเมืองของบรรดาบิดาผู้ก่อตั้งประเทศ . เบิร์กลีย์, แคลิฟอร์เนีย: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย. ISBN 0-520-01573-8. ลคซีเอ็น70-84044 .
- Craughwell, Thomas J.; Phelps, M. William (2008). ความล้มเหลวของประธานาธิบดี: จากกบฏวิสกี้และสงครามปี 1812 ถึงอ่าวหมูและสงครามในอิรัก . เบเวอร์ลี, แมสซาชูเซตส์: สำนักพิมพ์แฟร์วินด์ส. ISBN 9780785830542.
- ครูว์, ฮาร์วีย์ ดับเบิลยู.; เว็บบ์, วิลเลียม เบนซิง; วูลดริดจ์, จอห์น, บรรณาธิการ (2015) [1892]. ประวัติศาสตร์ครบรอบร้อยปีของเมืองวอชิงตัน ดี.ซี.: พร้อมด้วยโครงร่างโดยละเอียดเกี่ยวกับข้อได้เปรียบทางธรรมชาติ บัญชีของชนเผ่าอินเดียน การคัดเลือกสถานที่ตั้ง การก่อตั้งเมือง ... จนถึงปัจจุบันเดย์ตัน โอไฮโอ: สำนักพิมพ์ยูไนเต็ด เบรเธอร์นISBN 978-1343986381. OCLC 612798983 . สืบค้นเมื่อ 29 ธันวาคม 2011 .
- ดอห์แกน, จอร์จ ซี. (2008). ถ้าหากทางทะเล: การก่อร่างสร้างกองทัพเรืออเมริกัน – จากการปฏิวัติอเมริกันถึงสงครามปี 1812.นิวยอร์ก: เบสิก บุ๊คส์. ISBN 978-0-465-01607-5. OCLC 190876973 .
- เอลกินส์, สแตนลีย์ ; แมคคิทริค, เอริค (1995). ยุคแห่งสหพันธรัฐ: สาธารณรัฐอเมริกาตอนต้น ค.ศ. 1788–1800 . นครนิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด. ISBN 978-0-19-509381-0.
- เอลลิส, โจเซฟ (2016). "จอร์จ วอชิงตัน". ใน กอร์มลีย์, เคน (บรรณาธิการ). ประธานาธิบดีและรัฐธรรมนูญ: ประวัติศาสตร์ที่มีชีวิต . นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยนิวยอร์ก. หน้า17–33 . ISBN 9781479839902.
- เอลลิส, โจเซฟ เจ. (2000). พี่น้องผู้ก่อตั้ง: คนรุ่นปฏิวัติ . นิวยอร์ก: อัลเฟรด เอ. นอฟฟ์. ISBN 0-375-40544-5.
- เฟอร์ลิง, จอห์น (2003). ก้าวข้ามความมืดมิด: การต่อสู้เพื่อสร้างสาธารณรัฐอเมริกัน . นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด. ISBN 0-19-515924-1.
- เฟอร์ลิง, จอห์น (2009). การก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดของจอร์จ วอชิงตัน: อัจฉริยภาพทางการเมืองที่ซ่อนเร้นของบุคคลสำคัญชาวอเมริกัน . นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์บลูมส์เบอรี. ISBN 978-1-59691-465-0.
- ฟาวเลอร์, วิลเลียม เอ็ม. (1984). แจ็ค ทาร์ส และคอมโมดอร์ส: กองทัพเรืออเมริกัน, 1783–1815 . บอสตัน: ฮิวตัน มอฟฟลิน. ISBN 0-395-35314-9. OCLC 10277756 .
- แฮร์ริสัน, โลเวลล์ เอช. (1992). เส้นทางสู่การเป็นรัฐของเคนตักกี้ . เล็กซิงตัน, เคนตักกี้: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคนตักกี้. ISBN 0-8131-1782-8.
- เฮอร์ริง, จอร์จ (2008). จากอาณานิคมสู่มหาอำนาจ: ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ปี 1776.นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด. ISBN 978-0-19-507822-0.
- โฮดลีย์, จอห์น เอฟ. (1986). ที่มาของพรรคการเมืองอเมริกัน: 1789-1803 . เล็กซิงตัน, เคนตักกี้: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคนตักกี้. ISBN 978-0-8131-5320-9.
- โฮเกลันด์, วิลเลียม (2006). กบฏวิสกี้: จอร์จ วอชิงตัน, อเล็กซานเดอร์ แฮมิลตัน และเหล่ากบฏชายแดนผู้ท้าทายอำนาจอธิปไตยที่เพิ่งได้รับมาใหม่ของอเมริกา . นิวยอร์ก: ไซมอน แอนด์ ชูสเตอร์. ISBN 0-7432-5490-2.
- ฮาวาร์ธ, สตีเวน (1999). สู่ทะเลที่ส่องประกาย: ประวัติศาสตร์กองทัพเรือสหรัฐอเมริกา ค.ศ. 1775–1998 . นอร์แมน, โอคลาโฮมา: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยโอคลาโฮมา. ISBN 0806130261.
- ฮันท์, อัลเฟรด เอ็น. (1988). อิทธิพลของเฮติต่ออเมริกาในยุคก่อนสงครามกลางเมือง: ภูเขาไฟที่หลับใหลในทะเลแคริบเบียน . บาตันรูจ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยรัฐลุยเซียนา. ISBN 0-8071-1370-0.
- Ifft, Richard A. (1985). "การทรยศในสาธารณรัฐยุคแรก: ศาลรัฐบาลกลาง การประท้วงของประชาชน และระบบสหพันธรัฐในช่วงการก่อจลาจลวิสกี้" ใน Boyd, Steven R. (บรรณาธิการ). การก่อจลาจลวิสกี้: มุมมองในอดีตและปัจจุบันเวสต์พอร์ต รัฐคอนเนตทิคัต: สำนักพิมพ์กรีนวูด หน้า165–182 . ISBN 0-313-24534-7. OCLC 11291120 .
- เคนต์, ชาร์ลส์ เอ. (1918) [พิมพ์ซ้ำจากวารสารของสมาคมประวัติศาสตร์แห่งรัฐอิลลินอยส์ เล่มที่ 10 ฉบับที่ 4] สนธิสัญญาแห่งกรีนวิลล์ 3 สิงหาคม ค.ศ. 1795สปริงฟิลด์ รัฐอิลลินอยส์: ชเนปป์ แอนด์ บาร์นส์LCCN 19013726หน้า 13608—50
- ไมเออร์, พอลีน (2010). การให้สัตยาบัน: ประชาชนอภิปรายรัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1787–1788 . นิวยอร์ก: ไซมอน แอนด์ ชูสเตอร์. ISBN 978-0-684-86854-7.
- แมคโดนัลด์, ฟอร์เรสต์ (1974). สมัยประธานาธิบดีของจอร์จ วอชิงตัน . สมัยประธานาธิบดีอเมริกัน. ลอว์เรนซ์, แคนซัส: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแคนซัส. ISBN 978-0-7006-0359-6.
- มีแชม, จอน (2012). โทมัส เจฟเฟอร์สัน: ศิลปะแห่งอำนาจ . นิวยอร์กซิตี้: แรนดอมเฮาส์ . ISBN 978-1-4000-6766-4.
- มิลเลอร์, จอห์น ซี. (1960). ยุคเฟเดอราลิสต์, 1789–1801 . นิวยอร์ก: ฮาร์เปอร์ แอนด์ บราเธอร์ส. LCCN 60-15321 –ผ่านทางห้องสมุดดิจิทัลสากล (2004-04-24).
- มิลเลอร์, นาธาน (1997). กองทัพเรือสหรัฐฯ: ประวัติศาสตร์ ( ฉบับที่ 3). แอนนาโพลิส, แมริแลนด์: สำนักพิมพ์สถาบันกองทัพเรือ . ISBN 1-55750-595-0. OCLC 37211290 .
- มอร์ริสัน, ซามูเอล เอเลียต (1965). ประวัติศาสตร์ของชาวอเมริกันฉบับออกซ์ฟอร์ด . นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด. LCCN 65-12468 .
- Schecter, Barnet (2010). อเมริกาของจอร์จ วอชิงตัน ชีวประวัติผ่านแผนที่ของเขานิวยอร์ก: Walker & Company. ISBN 978-0-8027-1748-1.
- ชาร์ป, เจมส์ โรเจอร์ (1993). การเมืองอเมริกันในยุคสาธารณรัฐตอนต้น: ชาติใหม่ที่อยู่ในภาวะวิกฤต . นิวเฮเวน, คอนเนตทิคัต: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเยล. ISBN 0-300-06519-1.
- สลอเตอร์, โทมัส พี. (1986). การกบฏวิสกี้: บทส่งท้ายชายแดนของการปฏิวัติอเมริกา . นครนิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด. ISBN 0-19-505191-2.
- Smith, Page (1962). John Adams . เล่ม ที่ 2 1784–1826. นครนิวยอร์ก: Doubleday. LCCN 63-7188 . OCLC 36883390 .
- สปอลดิง, แมทธิว (2001). "บทที่ 2: การควบคุมโชคชะตาของตนเอง: การพิจารณาสุนทรพจน์อำลาของวอชิงตันอีกครั้ง"ใน ฟิชแมน, อีธาน เอ็ม.; เพเดอร์สัน, วิลเลียม ดี.; โรเซลล์, มาร์ค เจ. (บรรณาธิการ). จอร์จ วอชิงตัน: รากฐานแห่งความเป็นผู้นำและคุณลักษณะของประธานาธิบดี . เวสต์พอร์ต, คอนเนตทิคัต: เพรเกอร์. หน้า19–32 . ISBN 0-275-96868-5. ลคซีเอ็น00-069857 .
- อังเกอร์, ฮาร์โลว์ (2015). "ท่านประธานาธิบดี": จอร์จ วอชิงตัน และการก่อร่างสร้างตำแหน่งสูงสุดของประเทศ ( ฉบับปกอ่อน). เคมบริดจ์, แมสซาชูเซตส์: สำนักพิมพ์ดาคาโป. ISBN 978-0-306-82353-4.
- ไวล์, จอห์น อาร์. (2005). การประชุมรัฐธรรมนูญปี 1787: สารานุกรมฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับการก่อตั้งประเทศอเมริกา (เล่ม 1: AM)ซานตาบาร์บารา แคลิฟอร์เนีย: ABC-CLIO. ISBN 1-85109-669-8.
- วูด, กอร์ดอน เอส. (2006). ตัวละครปฏิวัติ . ลอนดอน: สำนักพิมพ์เพนกวิน. ISBN 978-1-59420-093-9.
- วูด, กอร์ดอน เอส. (2009). จักรวรรดิแห่งเสรีภาพ: ประวัติศาสตร์ของสาธารณรัฐยุคแรก ค.ศ. 1789–1815 . ประวัติศาสตร์สหรัฐอเมริกาฉบับออกซ์ฟอร์ด. นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด. ISBN 978-0-19-503914-6.
อ่านเพิ่มเติม
- Bartoloni-Tuazon, Kathleen. ด้วยความหวาดกลัวต่อกษัตริย์ที่มาจากการเลือกตั้ง: จอร์จ วอชิงตันและข้อถกเถียงเรื่องตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 1789 (Cornell UP, 2014)
- เบิร์น, โลแกน. เลือดของทรราช: จอร์จ วอชิงตันและการสร้างตำแหน่งประธานาธิบดี (2013)
- บาสเซ็ตต์, จอห์น สเปนเซอร์ (1906). ระบบสหพันธรัฐนิยม, 1789–1801 . สำนักพิมพ์ฮาร์เปอร์ แอนด์ บราเธอร์ส.ประวัติศาสตร์การเมืองโดยละเอียดของทศวรรษนั้น (ฉบับเก่ากว่า)
- Chervinsky, Lindsay M. "ตำแหน่งประธานาธิบดีในประวัติศาสตร์: จอร์จ วอชิงตันและคณะรัฐมนตรีชุดแรกของประธานาธิบดี" Presidential Studies Quarterly 48#1 (2018): 139–152.
- Cronin, Thomas F., บรรณาธิการ (1989). การประดิษฐ์ตำแหน่งประธานาธิบดีอเมริกัน . ลอว์เรนซ์, แคนซัส: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแคนซัส . ISBN 0700604065.
- เอ็ดลิง, แม็กซ์ เอ็ม. และ ปีเตอร์ เจ. คาสเตอร์ (บรรณาธิการ) รัฐบาลของวอชิงตัน: การสำรวจต้นกำเนิดของฝ่ายบริหารส่วนกลาง (สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเวอร์จิเนีย, 2021)
- Edwards III, George C. "การเป็นผู้นำรัฐสภาของจอร์จ วอชิงตัน: ผู้กำกับหรือผู้ประสานงาน?" รัฐสภาและตำแหน่งประธานาธิบดี (1961) 18#2 163–80
- เอลลิส, โจเซฟ เจ. (2004). ท่านผู้ทรงเกียรติ: จอร์จ วอชิงตัน . นิวยอร์ก: อัลเฟรด เอ. นอฟฟ์. ISBN 1-4000-4031-0.
- เอลกินส์, สแตนลีย์ เอ็ม. และ เอริค แมคคิทริค
- Ellis, Joseph J. (2004). "การประดิษฐ์ตำแหน่งประธานาธิบดี". American Heritage . 55 (5): 42– 48, 50, 52– 53. ISSN 0002-8738 .
- Fatovic, Clemen (2004). "รัฐธรรมนูญนิยมและอำนาจพิเศษของประธานาธิบดี: มุมมองแบบเจฟเฟอร์สันและแฮมิลตัน". American Journal of Political Science . 48 (3): 429– 444. doi : 10.2307/1519908 . ISSN 0092-5853 . JSTOR 1519908 .
- ฟิชแมน, อีธาน เอ็ม. (2001). ดี. เพเดอร์สัน, วิลเลียม; โรเซลล์, มาร์ค เจ. (บรรณาธิการ). จอร์จ วอชิงตัน . ซานตาบาร์บารา, แคลิฟอร์เนีย: เพรเกอร์. ISBN 0275968685.
- ฟรีแมน, ดักลาส เอส. จอร์จ วอชิงตัน: ชีวประวัติ 7 เล่ม, 1948–1957; เล่ม 6–7 ครอบคลุมช่วงดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี ชีวประวัติทางวิชาการมาตรฐาน ผู้ได้รับรางวัลพูลิตเซอร์ ฉบับย่อเล่มเดียวโดยริชาร์ด ฮาร์เวลล์ ตีพิมพ์ในปี 1968
- กริซซาร์ด, แฟรงค์ อี. จูเนียร์ (2002). จอร์จ วอชิงตัน: คู่มือชีวประวัติ . ซานตาบาร์บารา, แคลิฟอร์เนีย: ABC-CLIO. ISBN 9781576070826.
- แกรี่ แอล. เกร็กก์ ที่ 2; สปัลดิง แมทธิว (บรรณาธิการ) (1999). ปราชญ์ผู้รักชาติ: จอร์จ วอชิงตันและประเพณีทางการเมืองของอเมริกา . วิลมิงตัน เดลาแวร์: ISI Books. ISBN 1882926382.บทความโดยนักวิชาการ
- Graff, Henry F., บรรณาธิการ. ประธานาธิบดี: ประวัติศาสตร์อ้างอิง (ฉบับที่ 3 ปี 2002) ออนไลน์
- Higginbotham, Don, บรรณาธิการ (2001). George Washington Reconsidered . Charlottesville, Virginia: University Press of Virginia. ISBN 0813920051.336 หน้า
- โฮลเซอร์, ฮาโรลด์. ประธานาธิบดีปะทะสื่อมวลชน: การต่อสู้ที่ไม่มีวันสิ้นสุดระหว่างทำเนียบขาวกับสื่อมวลชน—ตั้งแต่บรรพบุรุษผู้ก่อตั้งประเทศจนถึงข่าวปลอม (ดัตตัน, 2020) หน้า 3–21. ออนไลน์
- ไลบิเกอร์, สจวร์ต. "มิตรภาพแห่งการก่อตั้ง: จอร์จ วอชิงตัน เจมส์ แมดิสัน และการก่อตั้งสาธารณรัฐอเมริกา" สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเวอร์จิเนีย, 1999. 284 หน้า
- Lipset, Seymour Martin. "จอร์จ วอชิงตันและการก่อตั้งประชาธิปไตย" Journal of Democracy 9#4 (1998): 24–38.
- มิลลิกัน, นีล. "ตำแหน่งประธานาธิบดีในประวัติศาสตร์: ประธานาธิบดีคนแรกและเมืองหลวงของรัฐบาลกลาง: จอร์จ วอชิงตันและการก่อตั้งวอชิงตัน ดี.ซี." วารสารการศึกษาเกี่ยวกับประธานาธิบดี 47#2 (2017): 365–377.
- มิลเลอร์, จอห์น ซี. ยุคเฟเดอราลิสต์ ค.ศ. 1789–1801 (1960) การสำรวจเชิงวิชาการครั้งสำคัญ
- มิลเลอร์, จอห์น ซี. อเล็กซานเดอร์ แฮมิลตัน: ภาพเหมือนในความขัดแย้ง (1959) ชีวประวัติเชิงวิชาการฉบับเต็ม; ฉบับออนไลน์
- มอร์ริส, ริชาร์ด บี. "ต้นกำเนิดของตำแหน่งประธานาธิบดี" วารสารการศึกษาเกี่ยวกับประธานาธิบดี 17#4 (1987): 673–687. ออนไลน์
- Nettels, Curtis P. การกำเนิดของเศรษฐกิจระดับชาติ, 1775–1815 (1962), ประวัติศาสตร์เศรษฐกิจเชิงวิชาการมาตรฐาน
- โนโวตนี, แพทริก. สื่อมวลชนในการเมืองอเมริกัน, 1787–2012 (ABC-CLIO, 2014).
- เฟลป์ส, เกล็น เอ. "จอร์จ วอชิงตันและความขัดแย้งของพรรค" วารสารการศึกษาประธานาธิบดี (1989) 19#4: 733–745
- เฟลป์ส, เกล็น เอ. "จอร์จ วอชิงตันและการก่อตั้งตำแหน่งประธานาธิบดี" วารสารการศึกษาประธานาธิบดี (1987) 17#2: 345–363
- ริคคาร์ดส์, ไมเคิล พี. สาธารณรัฐ ถ้าคุณรักษามันไว้ได้: รากฐานของตำแหน่งประธานาธิบดีอเมริกัน ค.ศ. 1700–1800 (1987)
- ชีแฮน, คอลลีน (2004). "แมดิสัน วี. แฮมิลตัน: การต่อสู้เพื่อความเป็นสาธารณรัฐนิยมและบทบาทของความคิดเห็นสาธารณะ". American Political Science Review . 98 (3): 405– 424. doi : 10.1017/s0003055404001248 . S2CID 145693742 .
- สปัลดิง, แมทธิว. "สุนทรพจน์อำลาตำแหน่งของจอร์จ วอชิงตัน" วารสารวิลสัน ควอเตอร์ลีเล่มที่ 20 ฉบับที่ 4 (ฤดูใบไม้ร่วง 1996) หน้า: 65+
- Starr, Nicholas C. "ตำแหน่งประธานาธิบดีในประวัติศาสตร์: แนวคิดที่แข่งขันกันเกี่ยวกับการแบ่งแยกอำนาจ: คำขอความเห็นที่ปรึกษาของวอชิงตันในวิกฤตการณ์ปี 1793" Presidential Studies Quarterly 45#3 (2015): 602–618
- ไวท์, เลียวนาร์ด ดี. เดอะเฟเดอราลิสต์: การศึกษาประวัติศาสตร์การบริหาร (1956) การวิเคราะห์อย่างละเอียดเกี่ยวกับกลไกการปกครองในช่วงทศวรรษ 1790
- Wood, Gordon S. "ความยิ่งใหญ่ของจอร์จ วอชิงตัน" Virginia Quarterly Review 1992 68(2): 189–207. ISSN 0042-675Xข้อความเต็ม: ใน Ebsco
- ไรท์; โรเบิร์ต อี. แฮมิลตัน อันบาวด์: การเงินและการสร้างสาธารณรัฐอเมริกัน สำนักพิมพ์แพรกเกอร์ (2002)
นโยบายต่างประเทศ
- เดอคอนเด, อเล็กซานเดอร์. "การอำลาของวอชิงตัน พันธมิตรฝรั่งเศส และการเลือกตั้งปี 1796" วารสารประวัติศาสตร์หุบเขามิสซิสซิปปี 43.4 (1957): 641–658. ออนไลน์
- Estes, Todd. "ศิลปะแห่งความเป็นผู้นำของประธานาธิบดี: จอร์จ วอชิงตันและสนธิสัญญาเจย์" วารสารประวัติศาสตร์และชีวประวัติเวอร์จิเนีย 2001 109(2): 127–158. ISSN 0042-6636บทความฉบับเต็มออนไลน์ที่ Ebsco
- เอสเตส, ทอดด์. การถกเถียงเรื่องสนธิสัญญาเจย์ ความคิดเห็นสาธารณะ และวิวัฒนาการของวัฒนธรรมทางการเมืองอเมริกันยุคแรก (2006)
- ฮาร์เปอร์, จอห์น แลมเบอร์ตัน. มาเคียเวลลีแห่งอเมริกา: อเล็กซานเดอร์ แฮมิลตัน และต้นกำเนิดของนโยบายต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (2004)
- แลง, แดเนียล ซี. นโยบายต่างประเทศในยุคสาธารณรัฐตอนต้น: กฎหมายระหว่างประเทศและดุลอำนาจ (1986)
- แมคคอย, ดรูว์ อาร์. "ลัทธิสาธารณรัฐนิยมและนโยบายต่างประเทศของอเมริกา: เจมส์ แมดิสันและเศรษฐศาสตร์การเมืองของการเลือกปฏิบัติทางการค้า ค.ศ. 1789 ถึง 1794" วารสารวิลเลียมแอนด์แมรี (1974): 633–646. ออนไลน์
- รอยเตอร์, แฟรงค์ ที. บททดสอบและความสำเร็จ: นโยบายต่างประเทศของจอร์จ วอชิงตัน (1982)
- สมิธ, โรเบิร์ต ดับเบิลยู. การรักษาความเป็นสาธารณรัฐ: อุดมการณ์และการทูตยุคแรกของอเมริกา (2004)