รถไฟพลังงานภาคเหนือ
โครงการ Northern Powerhouse Rail ( NPR ) เป็นโครงการรถไฟขนาดใหญ่ที่เสนอขึ้นเพื่อเพิ่มศักยภาพทางเศรษฐกิจของภาคเหนือของอังกฤษ อย่างมีนัย สำคัญ[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]โครงการนี้มีเป้าหมายที่จะเปลี่ยนแปลงบริการรถไฟระหว่างเมืองใหญ่ทางภาคเหนือ ปรับปรุงเวลาเดินทางและความถี่ในการเดินรถโดยใช้เส้นทางรถไฟใหม่และที่ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญในภูมิภาค[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]ข้อเสนอในปัจจุบันซึ่งประกาศในเดือนมกราคม 2026 รวมถึงการปรับปรุงการเชื่อมต่อระหว่างSheffield , Leeds , BradfordและYork ; เส้นทางใหม่ระหว่างLiverpoolและManchesterผ่านWarringtonและสนามบิน Manchester ; และการเชื่อมต่อข้ามเทือกเขา Pennine ที่ดีขึ้นระหว่าง Manchester และ Bradford, Leeds, Sheffield และ York โดยต่อยอดจากโครงการTranspennine Route Upgrade [ 8 ] โครงการนี้มีงบประมาณสูงสุด 45 พันล้าน ปอนด์ [ 8 ]
โครงการนี้มีการเปลี่ยนแปลงขอบเขตอย่างมีนัยสำคัญนับตั้งแต่เริ่มวางแผนในปี 2014 แผนเดิมเสนอ เส้นทาง รถไฟความเร็วสูงสาย ใหม่ ระหว่างลิเวอร์พูลและลีดส์ผ่านแบรดฟอร์ด โดยมีส่วนหนึ่งของเส้นทางใช้ร่วมกับรถไฟความเร็วสูง 2 (HS2) ระหว่างสนามบินแมนเชสเตอร์และสถานีแมนเชสเตอร์พิคคาดิลลี [ 9 ] อย่างไรก็ตามในปี 2021 แผนดังกล่าวถูกลดทอนลงอย่างมากในแผนบูรณาการทางรถไฟสำหรับภาคเหนือและมิดแลนด์ (IRP) IRP เสนอเส้นทางใหม่ที่สั้นกว่าจากวอร์ริงตันผ่านแมนเชสเตอร์ไปยังมาร์สเดนโดยเส้นทางที่เหลือไปยังลิเวอร์พูลและลีดส์จะใช้เส้นทางที่มีอยู่ซึ่งได้รับการปรับปรุง[ 10 ]โครงการนี้เผชิญกับความไม่แน่นอนเพิ่มเติมในช่วงรัฐบาลTrussและ Sunak โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการยกเลิกHS2 เฟส 2ในเดือนตุลาคม 2023 ซึ่งส่งผลเสียต่อแผนธุรกิจของ NPR [ 11 ]ข้อเสนอปัจจุบันได้รับการประกาศในเดือนมกราคม 2026 หลังจากการตรวจสอบภายในที่ยืดเยื้อ[ 8 ]
พื้นหลัง
NPR มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงความถี่ในการให้บริการรถไฟและเวลาในการเดินทางระหว่างเมืองใหญ่ๆ ในภาคเหนือของอังกฤษ ปัจจุบันการเชื่อมต่อทางรถไฟระหว่างเมืองต่างๆ เช่น ลิเวอร์พูล แมนเชสเตอร์ และลีดส์นั้นช้าเมื่อเทียบกับการเดินทางของผู้โดยสารในเขตมหานครลอนดอน [ 12 ] การปรับปรุงการเชื่อมต่อด้านการขนส่งนี้ จะทำให้ผู้โดยสารสามารถเดินทางไปทำงานได้อย่างอิสระมากขึ้น ช่วยให้เมืองเหล่านี้สามารถแข่งขันกันในฐานะเศรษฐกิจขนาดใหญ่แห่งเดียว แทนที่จะแข่งขันกันเอง[ 13 ]จากการวิเคราะห์ของหน่วยงานขนส่งสาธารณะที่ได้รับมอบอำนาจTransport for the North (TfN) พบว่า ปัจจุบันมีผู้คนในภาคเหนือเพียงไม่ถึง 10,000 คนเท่านั้นที่สามารถเข้าถึงศูนย์กลางเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของภาคเหนือ 4 แห่งขึ้นไปภายใน 60 นาที ซึ่งอาจเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 1.3 ล้านคนเมื่อ NPR ดำเนินการเสร็จสมบูรณ์[ 14 ]
NPR ได้รับการพัฒนาควบคู่ไปกับโครงการที่มีอยู่เพื่อปรับปรุงเวลาการเดินทางด้วยรถไฟในภาคเหนือของอังกฤษNorthern Hubซึ่งเป็นโครงการปรับปรุงเครือข่ายรถไฟรอบเมืองแมนเชสเตอร์ ได้รับการพัฒนาและดำเนินการบางส่วนระหว่างปี 2009 ถึง 2020 [ 15 ]โครงการปรับปรุงสายฮัดเดอร์สฟิลด์ภายในปี 2014 รวมอยู่ใน โครงการปรับปรุง CP5 ของ Network Railโดยมีเป้าหมายเพื่อลดเวลาการเดินทางระหว่างแมนเชสเตอร์และลีดส์ลง 15 นาที[ 16 ]ในปี 2011 ขั้นตอนแรกของการติดตั้งระบบไฟฟ้าบนสายฮัดเดอร์สฟิลด์ได้รับการจัดสรร เงินทุน 290 ล้าน ปอนด์ [ 17 ] [ 18 ]งานติดตั้งระบบไฟฟ้าเริ่มต้นในปี 2013 [ 19 ]โครงการดังกล่าวได้ถูกแทนที่ด้วยโครงการปรับปรุงเส้นทางทรานส์เพนไนน์ มูลค่า 11 พันล้าน ปอนด์ ซึ่งดำเนินการติดตั้งระบบไฟฟ้า สร้างสถานีใหม่ ระบบสัญญาณดิจิทัล และการเพิ่มรางเป็นสี่รางบางส่วนระหว่างแมนเชสเตอร์ ลีดส์ และยอร์ก การปรับปรุงเส้นทางรถไฟHope Valley Lineระหว่างแมนเชสเตอร์และเชฟฟิลด์เสร็จสมบูรณ์ระหว่างปี 2022 ถึง 2024 [ 20 ]
ประวัติศาสตร์
ปี 2014–2016: การประกาศและการพัฒนาเบื้องต้น
พลังภาคเหนือ
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2557 ในสุนทรพจน์ที่พิพิธภัณฑ์วิทยาศาสตร์และอุตสาหกรรม ในเมืองแมนเชสเตอร์ จอร์จ ออสบอร์นรัฐมนตรี ว่า การกระทรวงการคลังได้เสนอเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเชื่อมระหว่างลีดส์และแมนเชสเตอร์ โดยผสมผสานเส้นทางที่มีอยู่เข้ากับอุโมงค์และโครงสร้างพื้นฐานใหม่ ออสบอร์นให้เหตุผลว่าอิทธิพลของเมืองทางเหนือนั้นค่อนข้างน้อยกว่าลอนดอน และการเชื่อมต่อนี้จะส่งเสริม เศรษฐกิจ แบบรวมกลุ่ม[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]
ออสบอร์นแนะนำว่าควรพิจารณาเส้นทางนี้เป็นส่วนหนึ่งของการทบทวน HS2 เฟส 2 [ 21 ] [ 24 ]การประเมินเบื้องต้นระบุว่าเส้นทางรถไฟที่มี ความเร็ว 140 ไมล์ต่อชั่วโมง (230 กม./ชม.)สามารถลดเวลาการเดินทางจากลีดส์ไปแมนเชสเตอร์เหลือ 30 นาที[ 21 ]ออสบอร์นประเมินว่าต้นทุนต่อไมล์จะน้อยกว่า HS2 ทำให้ต้นทุนต่ำกว่า 6 พันล้าน ปอนด์ [ 25 ]
วันนอร์ท
เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2557 พันธมิตรของสภาเมือง 6 แห่ง ได้แก่ ลีดส์ ลิเวอร์พูล ฮัลล์ แมนเชสเตอร์ นิวคาสเซิลอะพอนไทน์และเชฟฟิลด์ ได้เปิดตัวแผนการขนส่งระดับภูมิภาคชื่อ 'One North' ซึ่งเสนอเส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายใหม่ข้ามเทือกเขาเพนไนน์ด้วยความเร็ว125 ไมล์ต่อชั่วโมง (201 กม./ชม.) เชื่อมระหว่างแมนเชสเตอร์และลีดส์ [ 26 ]แผนดังกล่าวรวมถึงการพัฒนาระบบรถไฟระดับภูมิภาคอื่นๆ และเสนอให้เร่งการส่งมอบ HS2 เฟส 2 ค่าใช้จ่ายโดยประมาณของเส้นทางรถไฟความเร็วสูงแมนเชสเตอร์-ลีดส์อยู่ที่ 5 พันล้านปอนด์ โดยมีกำหนดการแล้วเสร็จในปี 2563 โครงการทั้งหมดมีค่าใช้จ่าย 10 ถึง 15 พันล้านปอนด์[ 27 ]จอร์จ ออสบอร์น เข้าร่วมงานเปิดตัวโครงการและให้การสนับสนุนโครงการนี้[ 28 ]รายงานที่เผยแพร่โดยHigh Speed Two Limited (HS2 Ltd) ในเดือนตุลาคม 2557 ยอมรับถึงความจำเป็นในการปรับปรุงเส้นทางรถไฟตะวันออก-ตะวันตกในภาคเหนือของอังกฤษ และแนะนำให้ดำเนินการตามแผนงานที่เสนอไว้ในแผน 'One North' [ 29 ] [ 30 ]
เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2558 กระทรวงคมนาคมได้เผยแพร่แผนการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในภาคเหนือของอังกฤษ[ 31 ] [ 32 ]รายงานดังกล่าวเสนอทางเลือกหลายประการสำหรับการปรับปรุงเส้นทางรถไฟระหว่างลิเวอร์พูล แมนเชสเตอร์ ลีดส์ เชฟฟิลด์ นิวคาสเซิล และฮัลล์ ข้อเสนอดังกล่าวรวมถึงเส้นทางใหม่ที่ความเร็ว140 ไมล์ต่อชั่วโมง (230 กม./ชม.)ระหว่างเมืองใหญ่ทางภาคเหนือ โดยมีการประมาณการค่าใช้จ่ายตั้งแต่ 5 พันล้านปอนด์ถึง 19 พันล้านปอนด์ และระยะเวลาการเดินทางโดยประมาณครึ่งหนึ่งถึงสองในสามของเส้นทางปัจจุบัน การปรับปรุงเส้นทางที่มีอยู่เดิมมีต้นทุนอยู่ในช่วง 1 พันล้านปอนด์ถึง 7 พันล้านปอนด์ โดยมีระยะเวลาการเดินทางลดลงน้อยกว่า 10-15 นาที ข้อเสนอเหล่านี้เป็นส่วนเพิ่มเติมจากแผน HS2 เฟส 2 สำหรับแมนเชสเตอร์ เชฟฟิลด์ และลีดส์ การดำเนินการมีกำหนดไว้สำหรับNetwork Rail Control Period 6 (2019–24) [ 33 ] [ 34 ]
คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติ
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2559 คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติ (NIC) ได้รายงานเกี่ยวกับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในภาคเหนือของอังกฤษ โดยแนะนำให้เร่งดำเนินการตามข้อเสนอ NPR โดยเริ่มจากส่วนแมนเชสเตอร์-ลีดส์[ 35 ] [ 36 ]นอกจากนี้ยังแนะนำให้มีการร่วมมือกันระหว่าง HS2 Ltd, สภาเมืองแมน เชสเตอร์ และหน่วยงานขนส่งที่ได้รับการถ่ายโอนอำนาจTransport for the North (TfN) ในการออกแบบ HS2 เฟส 2 ซึ่งรวมถึงสถานีแมนเชสเตอร์พิคคาดิลลี[ 37 ]รายงานดังกล่าวแนะนำให้พัฒนา NPR หลังจากเสร็จสิ้นโครงการปรับปรุงเส้นทาง Transpennine มูลค่า 11 พันล้านปอนด์ของ Network Rail ซึ่งมีกำหนดจะดำเนินการระหว่างปี พ.ศ. 2558 ถึง พ.ศ. 2565 [ 38 ]
ในงบประมาณประจำปี 2016รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง จอร์จ ออสบอร์น ได้รับรองข้อเสนอเบื้องต้นของ NIC สำหรับเส้นทางรถไฟความเร็วสูงระหว่างแมนเชสเตอร์และลีดส์เท่านั้น โดยมีเป้าหมายเพื่อลดเวลาเดินทางเหลือ 30 นาทีระหว่างสองเมืองนี้[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2560 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฟิลิป แฮมมอนด์ได้จัดสรรเงิน 300 ล้านปอนด์เพื่อเตรียมการเชื่อมต่อระหว่าง NPR และ HS2 ให้พร้อมสำหรับอนาคต เพื่อให้บริการรถไฟสายตะวันออก-ตะวันตกสามารถใช้โครงสร้างพื้นฐานของ HS2 ได้[ 42 ]ต่อมาในเดือนเดียวกันนั้น มีการเสนอให้สร้างสถานีรถไฟใต้ดินที่แมนเชสเตอร์ พิคคาดิลลี เพื่อรองรับบริการรถไฟ NPR ได้มากถึง 8 ขบวนต่อชั่วโมง[ 43 ]
ปี 2017–2020: แผนยุทธศาสตร์และกรณีศึกษาทางธุรกิจ
การขนส่งสำหรับภาคเหนือ
ในเดือนธันวาคม 2017 หน่วยงานขนส่งที่กระจายอำนาจใหม่Transport for the North (TfN) ได้ประกาศข้อเสนอสำหรับ NPR ซึ่งต่อมาได้เผยแพร่ในร่างแผนยุทธศาสตร์การขนส่งระยะ 30 ปีของ TfN ซึ่งเป็นแผนพัฒนาเป็นระยะสำหรับภาคเหนือของอังกฤษ[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]ข้อเสนอ NPR ของ TfN รวมถึงเส้นทางใหม่ระหว่างลิเวอร์พูลและลีดส์ผ่านแบรดฟอร์ด โดยส่วนระหว่างสนามบินแมนเชสเตอร์และแมนเชสเตอร์พิคคาดิลลีจะใช้ร่วมกับ HS2 [ 48 ]ข้อเสนอยังรวมถึงการปรับปรุงเส้นทาง Hope Valley Line ที่มีอยู่ระหว่างเชฟฟิลด์และแมนเชสเตอร์ และการติดตั้งระบบไฟฟ้าและปรับปรุงเส้นทางที่มีอยู่จากลีดส์ไปยังฮัลล์ (ผ่านเซลบี)และจากเชฟฟิลด์ไปยังฮัลล์ (ผ่านดอนคาสเตอร์) TfN จะต้องจัดทำแผนธุรกิจโครงร่างเชิงกลยุทธ์สำหรับ NPR ให้เสร็จสิ้นภายในสิ้นปี 2018 แต่ถูกเลื่อนออกไปจนถึงปี 2020 [ 49 ]จากนั้นก็ถูกเลื่อนออกไปอีกจนกระทั่งมีการเผยแพร่แผนรถไฟแบบบูรณาการ (IRP) ในเดือนพฤศจิกายน 2021 [ 50 ]
| ระยะเวลาเดินทางและจำนวนเที่ยวบริการที่ TfN ตั้งเป้าไว้สำหรับ NPR | ||||
|---|---|---|---|---|
| เส้นทาง | ระยะเวลาเดินทาง (ชม.:นาที) | ความถี่ในการให้บริการ(จำนวนขบวนต่อชั่วโมง) | ||
| ก่อน NPR | กับ NPR | ก่อน NPR | กับ NPR | |
| แมนเชสเตอร์–ลิเวอร์พูล | 0:37–0:57 | 0:26 | 4 | 6 |
| แมนเชสเตอร์–ลีดส์ | 0:46–0:58 | 0:25 | 4 | 6 |
| แมนเชสเตอร์–เชฟฟิลด์ | 0:49–0:57 | 0:40 | 2 | 4 |
| เชฟฟิลด์–ฮัลล์ | 1:20–1:26 | 0:50 | 1 | 2 |
| เชฟฟิลด์–ลีดส์ | 0:39–0:42 | 0:28 | 1 | 4 |
| ลีดส์–ฮัลล์ | 0:57 | 0:38 | 1 | 2 |
| ลีดส์–นิวคาสเซิล | 1:28–1:35 | 0:58 | 3 | 4 |
ข้อผูกพันด้านการเงิน
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2562 นายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสันได้ให้คำมั่นว่าจะให้ทุนสนับสนุนส่วนของเส้นทาง NPR จากลีดส์ไปยังแมนเชสเตอร์ ซึ่งเป็นขั้นตอนแรกของ NPR มีการประกาศว่าแผนดังกล่าวจะได้รับการเผยแพร่ในฤดูใบไม้ร่วง พ.ศ. 2562 หลังจากที่การทบทวนของ Oakervee เกี่ยวกับ HS2 เสร็จสิ้นลง[ 51 ]ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2562 รัฐมนตรี NPR เจค เบอร์รี ส.ส.กล่าวว่าสถานีรถไฟใต้ดินที่แมนเชสเตอร์ พิคคาดิลลี ซึ่งคาดว่าจะมีค่าใช้จ่าย 6 พันล้านปอนด์ จะทำให้ต้นทุนโดยรวมของโครงการสูงขึ้นและนำไปสู่การลดการใช้จ่ายในส่วนอื่นๆ ของโครงการ[ 52 ]
ปี 2021–2025: การลดขนาดและความไม่แน่นอน
แผนบูรณาการระบบราง
ในเดือนพฤศจิกายน 2021 โครงการนี้ถูกลดทอนลงอย่างมากด้วยการเผยแพร่แผนบูรณาการทางรถไฟสำหรับภาคเหนือและมิดแลนด์ (IRP) IRP ประกาศยกเลิก HS2 ฝั่งตะวันออกไปยังลีดส์ และ NPR จะถูกลดขนาดลง[ 54 ]ข้อเสนอ IRP ที่ลดขนาดลงสำหรับ NPR นั้นคาดการณ์ว่าจะมีเส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายใหม่ระหว่างวอร์ริงตัน แมนเชสเตอร์ และมาร์สเดนส่วนที่เหลือของเส้นทางไปยังลิเวอร์พูลและลีดส์จะใช้เส้นทางที่มีอยู่ซึ่งได้รับการปรับปรุงใหม่ จากลิเวอร์พูลไปยังวอร์ริงตันผ่านดิตตันและจากมาร์สเดนไปยังลีดส์โดยใช้เส้นทางฮัดเดอร์สฟิลด์[ 55 ]การประกาศนี้ก่อให้เกิดความโกรธและความผิดหวังอย่างเป็นเอกฉันท์จากผู้นำภาคเหนือ ซึ่งมองว่า IRP เป็น "การทรยศ" [ 56 ]ในเดือนกรกฎาคม 2022 คณะกรรมการคมนาคมของสภาผู้แทนราษฎรแสดงความกังวลว่าฐานข้อมูลหลักฐานสำหรับ IRP ไม่เพียงพอ โดยระบุว่าเส้นทางที่ได้รับการปรับปรุงใหม่จะไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ในการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นต่อการแก้ไขความไม่เท่าเทียมกันในระดับภูมิภาค[ 57 ]
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 ลิซ ทรัสส์ได้ให้คำมั่นว่าจะสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายใหม่จากลิเวอร์พูลไปยังฮัลล์โดยมีสถานีจอดที่แบรดฟอร์ด[ 58 ]อย่างไรก็ตาม ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2565 รัฐบาลซูนัค ชุดต่อมาได้ ระบุว่าจะให้เงินทุนเฉพาะส่วน 'หลัก' ของ NPR เท่านั้น[ 59 ]
การยกเลิกโครงการ HS2 เฟส 2
เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2023 Rishi Sunakได้ยกเลิกHS2 เฟส 2ในการประชุมพรรคอนุรักษ์นิยมที่เมืองแมนเชสเตอร์ ซึ่งรวมถึงส่วนของเส้นทางที่ใช้ร่วมกันระหว่าง HS2 เฟส 2b และ NPR จากสนามบินแมนเชสเตอร์ไปยังสถานีแมนเชสเตอร์พิคคาดิลลีกระทรวงคมนาคมได้แถลงในภายหลังว่าเงินทุน HS2 จำนวน 12 พันล้านปอนด์จะถูกจัดสรรใหม่เพื่อสร้าง NPR ระหว่างลิเวอร์พูลและแมนเชสเตอร์ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายทางเหนือ[ 11 ]
หลังจากการยกเลิก HS2 เฟส 2 รัฐบาลได้เชิญผู้นำระดับภูมิภาคมาให้คำแนะนำเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงการเชื่อมต่อระหว่างลิเวอร์พูลและแมนเชสเตอร์ ซึ่งนำไปสู่การก่อตั้งคณะกรรมการรถไฟลิเวอร์พูล-แมนเชสเตอร์ (LMRB) ในเดือนพฤษภาคม 2024 โดยมีนายกเทศมนตรีของเขตเมืองลิเวอร์พูลสตีฟ โรเธอแรมและนายกเทศมนตรีของเกรทเทอร์แมนเช สเตอร์ แอนดี้ เบิร์นแฮมเป็น ประธาน [ 60 ] LMRB ประกาศข้อเสนอรถไฟลิเวอร์พูล-แมนเชสเตอร์ (LMR) ในเดือนพฤษภาคม 2025 แผน LMR เสนอเส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายใหม่ระหว่างแมนเชสเตอร์ พิคคาดิลลี และวอร์ริงตัน แบงก์ คีย์ผ่านสนามบินแมนเชสเตอร์ โดยใช้ส่วนหนึ่งของแนวเส้นทางที่วางแผนไว้ก่อนหน้านี้สำหรับ HS2 เฟส 2 และการปรับปรุงเส้นทางที่มีอยู่และการสร้างอุโมงค์ใหม่ระหว่างวอร์ริงตันและลิเวอร์พูล ไลม์ สตรีท [ 61 ] LMRยังเสนอสถานีลิเวอร์พูล เกตเวย์ ในบริเวณใกล้เคียงกับสนามบินลิเวอร์พูล จอห์น เลนนอน
หลังจากการเลือกตั้งทั่วไปของสหราชอาณาจักรในปี 2024แถลงการณ์สาธารณะหลายฉบับจากรัฐมนตรีได้ยืนยันว่า ข้อเสนอ NPR ของรัฐบาลแรงงาน ชุดใหม่ จะได้รับการประกาศในเร็วๆ นี้ กำหนดเวลาที่คาดไว้สำหรับการประกาศถูกเลื่อนออกไปหลายครั้งเนื่องจากการตรวจสอบภายในที่ยืดเยื้อ[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]ในเดือนตุลาคม 2025 การก่อสร้าง HS2 ทางเหนือของเบอร์มิงแฮมไปยังWest Coast Main Lineที่Handsacreถูกเลื่อนออกไปอีกสี่ปี ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อขั้นตอนของข้อเสนอ NPR ในอนาคต[ 66 ]ในเดือนพฤศจิกายน 2025 การประกาศ NPR ถูกเลื่อนออกไปอีกจนถึงปี 2026 [ 67 ]เพื่อตอบสนองต่อความล่าช้า ผู้นำของหน่วยงานระดับภูมิภาคและท้องถิ่น 11 แห่งในภาคเหนือของอังกฤษได้เขียนจดหมายถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังRachel Reevesเพื่อเรียกร้องให้เธอจัดสรรงบประมาณ NPR อย่างเต็มที่[ 68 ]
ปี 2026: ประกาศเค้าโครงงาน
เมื่อวันที่ 14 มกราคม 2026 รัฐบาลได้ประกาศแผนโครงร่างสำหรับ NPR ภายใต้กลยุทธ์การเติบโตทางเหนือ โดยกำหนดข้อเสนอระดับสูงที่จะดำเนินการในสามขั้นตอน โดยมีลำดับความสำคัญเบื้องต้น ได้แก่ การติดตั้งระบบไฟฟ้าให้กับทางรถไฟระหว่างลีดส์และเชฟฟิลด์ มีการจัดสรรเงินทุน 1.5 พันล้านปอนด์เพื่อสนับสนุนงานวางแผนและพัฒนาเบื้องต้นในช่วงระยะเวลาการทบทวนการใช้จ่าย (2026–2030) โดยมีการกำหนดวงเงินสูงสุด 45 พันล้านปอนด์สำหรับการดำเนินโครงการโดยรวม[ 8 ]กำหนดเวลาในการดำเนินการยังคงไม่ชัดเจนในขั้นตอนนี้
เส้นทาง
ระยะที่ 1
ลีดส์–เชฟฟิลด์
ระยะแรกให้ความสำคัญกับการติดตั้งระบบไฟฟ้าและปรับปรุงเส้นทางที่มีอยู่ระหว่างเชฟฟิลด์และลีดส์ เพื่อให้สามารถให้บริการรถไฟความเร็วสูงได้ถึงสี่ขบวนต่อชั่วโมงระหว่างสองเมืองนี้เส้นทาง Dearne Valleyจะได้รับการติดตั้งระบบไฟฟ้าระหว่างเชฟฟิลด์และ South Kirkby Junction ซึ่งเป็นจุดที่เส้นทางเชื่อมต่อกับสายลีดส์ที่ใช้ระบบไฟฟ้าของEast Coast Main Line [ 69 ]มีการเสนอให้ปรับปรุง Swinton Junction โดยเพิ่มชานชาลาที่สี่ที่สถานี Swinton
ลีดส์–แบรดฟอร์ด
ข้อเสนอโดยสรุปประกอบด้วยความเป็นไปได้ในการใช้ไฟฟ้าและการปรับปรุงในเส้นทางลีดส์-แบรดฟอร์ด รวมถึงการพัฒนาสถานีใหม่ที่แบรดฟอร์ดอย่างต่อเนื่อง[ 70 ]
ลีดส์-ยอร์ก
ข้อเสนอโครงร่างประกอบด้วยการปรับปรุงที่เป็นไปได้ในเส้นทางลีดส์-ยอร์ก[ 70 ] ปัจจุบันโครงการปรับปรุงเส้นทางทรานส์เพนไนน์กำลังดำเนินการติดตั้ง ระบบไฟฟ้าและปรับปรุงเส้นทางระหว่างลีดส์และเชิร์ชเฟนตันทางใต้ของยอร์ก
ระยะที่ 2
ลิเวอร์พูล–แมนเชสเตอร์
เฟสที่สองเสนอเส้นทางใหม่เป็นหลักระหว่างลิเวอร์พูลและแมนเชสเตอร์ ผ่านวอร์ริงตันและสนามบินแมนเชสเตอร์[ 8 ]เส้นทางใหม่นี้จะวิ่งจากสถานีใหม่ที่วอร์ริงตัน แบงค์ คีย์ไปยังสนามบินแมนเชสเตอร์ โดยจะวิ่งตามเส้นทางของ HS2 เฟส 2 ที่ถูกยกเลิกไปยังแมนเชสเตอร์ พิคคาดิลลี[ 70 ]เส้นทางและสถานีระหว่างลิเวอร์พูลและวอร์ริงตันจะอยู่ภายใต้การพัฒนาเพิ่มเติม[ 70 ]
เส้นทาง NPR สอดคล้องกับเส้นทางรถไฟลิเวอร์พูล-แมนเชสเตอร์ (LMR) ที่ผู้นำระดับภูมิภาคเสนอในปี 2025 [ 70 ]แผน LMR เสนอให้เชื่อมต่อลิเวอร์พูลและวอร์ริงตันโดยการปรับปรุงเส้นทางขนส่งสินค้าที่มีอยู่ระหว่าง Ditton และ Warrington Bank Quay
ระยะที่ 3
แมนเชสเตอร์–ลีดส์
ระยะที่สามมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงการเชื่อมต่อข้ามเทือกเขาเพนไนน์ระหว่างแมนเชสเตอร์และลีดส์[ 8 ]นับตั้งแต่การประกาศ NPR ฉบับร่างในเดือนมกราคม 2026 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงรถไฟ ลอร์ดเฮนดี้ ได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะสร้างเส้นทางใหม่ข้ามเทือกเขาเพนไนน์[ 69 ]ระยะที่ 3 จะต่อยอดจากโครงการปรับปรุงเส้นทางข้ามเทือกเขาเพนไนน์ซึ่งกำลังดำเนินการติดตั้งระบบไฟฟ้า รางสี่ทาง และสร้างสถานีใหม่บนเส้นทางฮัดเดอร์สฟิลด์ระหว่างแมนเชสเตอร์และลีดส์ เพื่อให้สามารถให้บริการรถไฟด่วนและรถไฟจอดทุกสถานีเพิ่มเติมได้
แมนเชสเตอร์–เบอร์มิงแฮม
เฟส 3 จะรวมถึงการศึกษาความเป็นไปได้ของเส้นทางใหม่ที่เชื่อมระหว่างเบอร์มิงแฮมและแมนเชสเตอร์[ 69 ]การส่งมอบเส้นทางใหม่นี้จะไม่เกิดขึ้นจนกว่าจะเสร็จสิ้นเฟส 2 ของ NPR ระหว่างลิเวอร์พูลและแมนเชสเตอร์ และ HS2 ระหว่างลอนดอนและเบอร์มิงแฮม[ 70 ] HS2 เฟส 2 มีแผนที่จะเชื่อมต่อสองเมืองผ่านครูว์และสนามบินแมนเชสเตอร์ จนกระทั่งถูกยกเลิกโดยริชี ซูนัคในเดือนตุลาคม 2023
แมนเชสเตอร์–เชฟฟิลด์
ข้อเสนอโดยสรุปประกอบด้วยข้อกำหนดในการต่อยอดงานที่ดำเนินการในช่วงเฟส 1 ในเส้นทางแมนเชสเตอร์-เชฟฟิลด์[ 70 ]เส้นทางโฮปวัลเลย์ระหว่างสองเมืองนี้ได้รับการปรับปรุงก่อนหน้านี้ระหว่างปี 2022 ถึง 2024 เพื่อให้สามารถให้บริการรถไฟด่วน 3 ขบวนและรถไฟจอดทุกสถานี 1 ขบวนต่อชั่วโมง
แมนเชสเตอร์–แบรดฟอร์ด
ข้อเสนอโดยสรุปประกอบด้วยข้อกำหนดในการต่อยอดงานที่ดำเนินการในช่วงเฟส 1 ในเส้นทางแมนเชสเตอร์-แบรดฟอร์ด[ 70 ]
สถานี
ระยะที่ 1
ลีดส์
ระยะแรกจะให้ความสำคัญกับการส่งมอบแผนแม่บทโดยรวมสำหรับสถานีลีดส์โดยร่วมมือกับผู้นำท้องถิ่น[ 70 ]
แบรดฟอร์ด
การพัฒนาสถานีรถไฟแห่งใหม่ที่แบรดฟอร์ดจะดำเนินต่อไปภายใต้เฟส 1 ของ NPR คาดว่าจะมีการตัดสินใจว่าจะดำเนินการต่อไปหรือไม่ภายในฤดูร้อนปี 2026 โดยจะมีเงินทุนสำหรับงานออกแบบรายละเอียดหากได้รับการอนุมัติ[ 70 ]สถานที่ตั้งของสถานีใหม่แบรดฟอร์ด เซนต์เจมส์ได้รับการกำหนดให้ตั้งอยู่บนพื้นที่ตลาดเซนต์เจมส์ในปัจจุบัน ซึ่งสร้างขึ้นบน พื้นที่สถานีอด อลฟัสสตรีท เดิม ตลาดอาหารในปัจจุบันซึ่งกล่าวกันว่ามีขนาดใหญ่เกินกว่าพื้นที่เดิม จะถูกย้ายไปที่อื่น ยังไม่มีรายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการที่เส้นทางรถไฟจะเข้าถึงสถานี อย่างไรก็ตาม สถานีรถไฟที่แบรดฟอร์ด อินเตอร์เชนจ์จะปิดตัวลง[ 71 ] [ 72 ]
เชฟฟิลด์
ระยะแรกมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพสถานีที่สถานีเชฟฟิลด์นอกจากนี้จะมีการศึกษาและบูรณาการตัวเลือกสำหรับการขยายรถราง-รถไฟของSouth Yorkshire Supertram ด้วย [ 70 ]
ร็อตเธอร์แฮม
มีการวางแผนสร้างสถานีใหม่เพื่อให้บริการRotherhamบนเส้นทาง Dearne Valley Line ทำให้รถไฟระหว่างเมืองระหว่าง Sheffield และ Leeds สามารถจอดที่ Rotherham ได้ แผนการสร้างสถานีใหม่ที่ Rotherham Gateway กำลังได้รับการพัฒนาโดยSouth Yorkshire Mayoral Combined AuthorityและRotherham Metropolitan Borough Councilโดยมีการจัดสรรงบประมาณ 11.35 ล้านปอนด์สำหรับการวางแผนในเดือนมิถุนายน 2025 [ 73 ]
ระยะที่ 2
ลิเวอร์พูล
เส้นทางเฟส 2 ระหว่างวอร์ริงตันและลิเวอร์พูลอยู่ระหว่างการปรึกษาหารือเพิ่มเติม ซึ่งจะรวมถึงการประเมินตัวเลือกสถานีสำหรับลิเวอร์พูล โดยแผนการปรับปรุงที่มีอยู่ที่ลิเวอร์พูลเซ็นทรัลจะถูกรวมเข้ากับโครงการ ข้อเสนอจะสนับสนุนการฟื้นฟูศูนย์กลางเมืองบริเวณถนนลิเวอร์พูลไลม์สตรีทและลิเวอร์พูลเซ็นทรัล สถานีประตูเมืองที่เป็นไปได้สำหรับเขตเมืองลิเวอร์พูลที่กว้างขึ้นก็จะได้รับการประเมินด้วย[ 70 ]
วอร์ริงตัน
เฟส 2 จะรวมถึงสถานีระดับต่ำแห่งใหม่ที่Warrington Bank Quayซึ่งจะช่วยให้สามารถเปลี่ยนเส้นทางระหว่างบริการ NPR และWest Coast Main Lineไปยังลอนดอนและสกอตแลนด์ได้ การพัฒนาสถานีจะบูรณาการเข้ากับโครงการฟื้นฟู Warrington Bank Quay Gateway ที่มีอยู่[ 70 ]
สนามบินแมนเชสเตอร์
มีการเสนอสถานีใหม่ที่ให้บริการสนามบินแมนเชสเตอร์บนเส้นทาง NPR เฟส 2 ระหว่างวอร์ริงตันและแมนเชสเตอร์ โดยใช้พื้นที่ของสถานีสนามบินแมนเชส เตอร์ HS2 เฟส 2b ที่ถูกยกเลิก เส้นทาง NPR จะอยู่ตามแนวเส้นทางที่วางแผนไว้ของ HS2 เฟส 2b ระหว่างสนามบินแมนเชสเตอร์และแมนเชสเตอร์พิคคาดิลลี ทำให้สามารถนำร่างกฎหมายไฮบริดของ HS2 เฟส 2 กลับมาใช้ใหม่สำหรับ NPR ได้[ 70 ]
แมนเชสเตอร์ พิคคาดิลลี
เฟส 2 จะรวมถึงสถานีใหม่ที่แมนเชสเตอร์ พิคคาดิลลี รายละเอียดของสถานีใหม่ขึ้นอยู่กับการพัฒนาเพิ่มเติม แต่จะมีการประเมินตัวเลือกสำหรับสถานีรถไฟใต้ดิน[ 70 ]แผนก่อนหน้านี้ภายใต้ HS2 เฟส 2 คาดการณ์ว่าจะมีสถานีปลายทางยกระดับสำหรับบริการ HS2 และ NPR
เงินทุน
การวางแผนและการพัฒนาโครงการได้รับการสนับสนุนด้วยเงินทุน 1.5 พันล้านปอนด์ตลอดช่วงระยะเวลาการทบทวนการใช้จ่าย (2026 - 2030) โดย คาดว่าจะใช้จ่าย 410 ล้านปอนด์ภายในเดือนมีนาคม 2026 [ 74 ]รัฐบาลได้กำหนดวงเงินสูงสุด 45 พันล้านปอนด์สำหรับการดำเนินโครงการโดยรวมไปจนถึงทศวรรษ 2040 [ 70 ]
การจำแนกประเภทที่กระจายอำนาจ
เมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2023 โครงการนี้ถูกจัดประเภทโดยกระทรวงการคลังของสหราชอาณาจักรว่าเป็นโครงการ "อังกฤษและเวลส์" แม้ว่าจะไม่มีโครงสร้างพื้นฐานใด ๆ สำหรับโครงการนี้อยู่ในเวลส์ก็ตาม ผลจากการจัดประเภทนี้ เวลส์จะไม่ได้รับ เงินสนับสนุนตาม หลักการของ Barnettซึ่งแตกต่างจากสกอตแลนด์และไอร์แลนด์เหนือ ในขณะนั้น รัฐบาลสหราชอาณาจักรกล่าวว่าจะแจ้งผลประโยชน์ใน "เวลาอันควร" และรัฐบาล "รับผิดชอบโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟขนาดใหญ่ทั่วอังกฤษและเวลส์" ดังนั้นจึงใช้เงินโดยตรงสำหรับเวลส์แทนที่จะให้เงินทุนแก่รัฐบาลเวลส์Plaid Cymruอธิบายว่าการตัดสินใจนี้เป็น "การโกหกอย่างโจ่งแจ้ง" โครงการนี้ "ทำลายเศรษฐกิจของเวลส์" และโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟควรถูกถ่ายโอนไปยังเวลส์พรรคเสรีประชาธิปไตยเวลส์ระบุว่า "ไม่ใช่โครงการของอังกฤษและเวลส์อย่างชัดเจน" รัฐบาลเวลส์ระบุว่าควรจัดประเภทเป็น "เฉพาะอังกฤษ" และการจัดประเภทในปัจจุบันนั้น "ผิด" [ 75 ] [ 76 ]
มุมมอง
ในปี 2557 การตอบสนองต่อข้อเสนอ NPR ครั้งแรกของ George Osborne นั้นมีหลากหลาย[ 25 ]ผู้แสดงความคิดเห็นตั้งข้อสังเกตว่าข้อเสนอนี้อาจถูกมองว่าเป็นความพยายามที่จะได้รับการสนับสนุนทางการเมืองในภาคเหนือของอังกฤษในช่วงก่อนการเลือกตั้งทั่วไปปี 2558 [ 22 ] [ 23 ] หอการค้าอังกฤษสมาพันธ์อุตสาหกรรมอังกฤษและองค์กรอื่นๆ ต่างมีความคิดเห็นเชิงบวกอย่างระมัดระวังเกี่ยวกับข้อเสนอนี้ แต่เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดำเนินการตามโครงการขนาดเล็กที่มีอยู่[ 77 ]
สนับสนุน
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2560 อดีตนายกรัฐมนตรี จอร์จ ออสบอร์น เรียกร้องให้รัฐบาลมุ่งมั่นต่อ NPR หลังจากที่ให้การสนับสนุนCrossrail 2และยกเลิกโครงการไฟฟ้าในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2560 [ 78 ]
ชื่อโครงการ
NPR มักถูกกล่าวถึงในสื่อว่าเป็น "High Speed 3" หรือ "HS3" โดยอ้างอิงถึงการพัฒนาระบบรถไฟความเร็วสูงในสหราชอาณาจักรเส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายแรกที่สร้างขึ้นในสหราชอาณาจักรคือHigh Speed 1 (HS1) ซึ่งเป็นเส้นทางที่เชื่อมลอนดอนกับอุโมงค์ช่องแคบ อังกฤษ ซึ่งเปิดให้บริการระหว่างปี 2546-2550 [ 79 ]ปัจจุบันกำลังมีการก่อสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายที่สอง คือHigh Speed 2 (HS2) ระหว่าง ลอนดอนและเบอร์มิงแฮม [ 80 ] HS3หมายถึงการพัฒนาเส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายที่สามที่อาจเกิดขึ้นได้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ NPR
ในอดีต การใช้คำว่า "รถไฟความเร็วสูง 3" นั้นค่อนข้างคลุมเครือ โดยคณะกรรมการกิจการเศรษฐกิจ ของสภาขุนนาง (มีนาคม 2015) ระบุว่าไม่มีคำจำกัดความที่ชัดเจนเกี่ยวกับเส้นทางที่ HS3 หมายถึง:
การปรับปรุงเส้นทางเชื่อมต่อระหว่างตะวันออกและตะวันตกในภาคเหนือของอังกฤษมักถูกเรียกว่า "HS3" คำนี้ถูกใช้ในความหมายที่สลับกันไปมา ไม่ว่าจะเป็นการเชื่อมต่อระหว่างลีดส์และแมนเชสเตอร์ หรือเส้นทางที่ยาวกว่าซึ่งวิ่งจากลิเวอร์พูลไปยังฮัลล์ผ่านแมนเชสเตอร์และลีดส์ ทางรถไฟดังกล่าวไม่จำเป็นต้องเป็นรถไฟความเร็วสูงเสมอไป [..] ในรายงานฉบับนี้ เราใช้คำว่า "เส้นทางเชื่อมต่อระหว่างตะวันออกและตะวันตก" แทน "HS3" เนื่องจากยังไม่มีข้อบ่งชี้ที่ชัดเจนว่าข้อเสนอจะมีรูปแบบหรือเส้นทางอย่างไร หรือว่ารถไฟจะเป็น "รถไฟความเร็วสูง" ในความหมายเดียวกับ HS2 หรือไม่
ข้อเสนอก่อนหน้านี้
เส้นทาง
การขนส่งสำหรับภาคเหนือ
หลังจากที่นายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสันให้คำมั่นว่าจะให้ทุนสนับสนุนส่วนแมนเชสเตอร์-ลีดส์ของ NPR ในปี 2019 TfN ได้นำเสนอตัวเลือกสามทางเลือกสำหรับการประเมิน ตัวเลือกทั้งสามนี้รวมถึงการใช้ไฟฟ้าและการปรับปรุงเส้นทางที่มีอยู่ไปยังเชฟฟิลด์ นิวคาสเซิล และฮัลล์ TfN เลือกตัวเลือกที่ 3 ตัวเลือกที่ 1 ถูกนำไปประเมินในแผนรถไฟแบบบูรณาการ[ 82 ]
• ตัวเลือกที่ 1 คือการผสมผสานระหว่างการสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายใหม่ ซึ่งครอบคลุมประมาณครึ่งหนึ่งของเส้นทางจากลิเวอร์พูลไปยังลีดส์ และการปรับปรุงเส้นทางรถไฟที่มีอยู่เดิมเข้าสู่ลีดส์ (ผ่านฮัดเดอร์สฟิลด์) และลิเวอร์พูล (ผ่านวอร์ริงตัน แบงค์ คีย์) สำหรับส่วนที่เหลือของเส้นทาง
• ตัวเลือกที่ 2 คือการสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายใหม่ทั้งหมดระหว่างลีดส์และแมนเชสเตอร์ ซึ่งรวมถึงสถานีใหม่ที่ชานเมืองแบรดฟอร์ด เส้นทางใหม่จากวอร์ริงตันไปยังลิเวอร์พูล (พร้อมสถานีจอดรถไฟที่วอร์ริงตัน) และสถานีรถไฟใต้ดินพิคคาดิลลีที่มีการเชื่อมต่อเพื่อให้สามารถใช้บริการรถไฟไปยังเชฟฟิลด์ได้
• ตัวเลือกที่ 3 เหมือนกับตัวเลือกที่ 2 แต่มีสถานีกลางแห่งใหม่ใต้ดินที่วอร์ริงตัน (ซึ่งยังคงเชื่อมต่อกับแบงค์คีย์ได้ไม่สะดวกเท่า) และสถานีรถไฟใต้ดินในบริเวณใกล้เคียงกับสถานีเชื่อมต่อแบรดฟอร์ดที่มีอยู่เดิม
— แผนบูรณาการระบบรางสำหรับภาคเหนือและภาคกลาง – ภาคผนวกทางเทคนิค หน้า 15
แผนบูรณาการระบบราง
ในระหว่างการพัฒนา IRP ได้มีการประเมินเครือข่ายที่เป็นไปได้สี่เครือข่าย ตัวเลือกสองอย่าง ได้แก่ การอัปเกรดเท่านั้น และเครือข่ายหลัก ได้รับการพัฒนาขึ้นเมื่อ IRP ดำเนินไป ตัวเลือกเครือข่ายหลักได้รับการเลือกและรวมอยู่ในประกาศ IRP [ 82 ]
- การปรับปรุงที่เสนอโดยคณะกรรมการ Cheshire Lines สำหรับเส้นทางระหว่างลิเวอร์พูลและแมนเชสเตอร์ผ่านวอร์ริงตัน ควบคู่ไปกับการปรับปรุงเส้นทาง Transpennine ที่กำลังดำเนินการอยู่
- โครงการ Core Networkประกอบด้วยเส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายใหม่จาก Warrington ไปยัง Marsden ผ่านสนามบินแมนเชสเตอร์และสถานี Manchester Piccadilly รวมถึงการปรับปรุงเส้นทางรถไฟที่มีอยู่เดิมระหว่าง Leeds และ Bradford ควบคู่ไปกับการปรับปรุงเส้นทาง Transpennine Route Upgrade ที่กำลังดำเนินการอยู่
- โครงการ Wider Networkอิงตามข้อเสนอ TfN Option 1 ปี 2019 และรวมถึงเครือข่ายหลัก (Core Network) พร้อมกับการเชื่อมต่อใหม่หรือปรับปรุงใหม่ระหว่างฮัดเดอร์สฟิลด์และแบรดฟอร์ด นอกจากนี้ยังรวมถึงการติดตั้งระบบไฟฟ้าให้กับสายโฮปแวลลีย์ (Hope Valley) และสายจากลีดส์และเชฟฟิลด์ไปยังฮัลล์ด้วย
- โครงการ TfN Preferred Networkประกอบด้วยเส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายใหม่ระหว่างลิเวอร์พูลและลีดส์ โดยผ่านสถานีใหม่ที่วอร์ริงตัน สนามบินแมนเชสเตอร์ แมนเชสเตอร์ พิคคาดิลลี และแบรดฟอร์ด ควบคู่ไปกับการปรับปรุงเส้นทางรถไฟที่มีอยู่เดิมในบริเวณโดยรอบ
HS2 เฟส 2
HS2 เฟส 2b ได้รับการออกแบบมาเพื่อรองรับบริการ NPR ในอนาคตระหว่างสนามบินแมนเชสเตอร์และแมนเชสเตอร์พิคคาดิลลี ในขณะที่ถูกยกเลิกในปี 2023 เส้นทาง HS2 ได้รวมการเตรียมการแบบพาสซีฟสำหรับทางแยกต่างระดับกับเส้นทาง NPR ไปยังลิเวอร์พูลที่มิลลิงตัน ทางตะวันตกของสนามบินแมนเชสเตอร์[ 83 ]งานเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับทางแยกในอนาคตได้รับ การสนับสนุนเงินทุน 300 ล้านปอนด์จากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฟิลิป แฮมมอนด์ในปี 2017 [ 42 ]
ทางรถไฟลิเวอร์พูล–แมนเชสเตอร์
ในปี 2025 นายกเทศมนตรีเมืองใหญ่ของลิเวอร์พูลและแมนเชสเตอร์สตีฟ รอเธอร์แฮมและแอนดี้ เบิร์นแฮมได้เสนอโครงการทางรถไฟลิเวอร์พูล-แมนเชสเตอร์ใหม่ ซึ่งเป็นอิสระจากโครงการ HS2 เฟส 2 ที่ถูกยกเลิก[ 61 ]
สถานี
ลิเวอร์พูล
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2562 ได้มีการประกาศว่ามีการจัดตั้งคณะกรรมการชุดใหม่ขึ้นเพื่อวางแผนสร้างสถานีใจกลางเมืองแห่งใหม่ในลิเวอร์พูลมูลค่า 6 พันล้านปอนด์ เพื่อรองรับบริการรถไฟความเร็วสูง HS2 และ NPR [ 84 ] [ 85 ]
ทางรถไฟลิเวอร์พูล-แมนเชสเตอร์เสนอการพัฒนาที่สถานีลิเวอร์พูลไลม์สตรีทเพื่อรองรับบริการใหม่ มีการเสนออุโมงค์ใหม่เพื่อให้เส้นทาง LMR สามารถเข้าถึงสถานีได้ นอกจากนี้ LMR ยังเสนอสถานีลิเวอร์พูลเกตเวย์แห่งใหม่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของเมือง ใกล้กับสนามบินลิเวอร์พูลจอห์นเลนนอนและศูนย์กลางการจ้างงานที่สำคัญ[ 61 ]
แมนเชสเตอร์ พิคคาดิลลี
ระหว่างการพัฒนา HS2 เฟส 2b ในแมนเชสเตอร์ HS2 Ltd ได้ทำการประเมินทางเลือกสำหรับสถานีรถไฟใต้ดินที่สามารถรองรับทั้งบริการ HS2 และ NPR การศึกษานี้เปรียบเทียบแผนที่มีอยู่สำหรับสถานีปลายทางยกระดับกับสถานีรถไฟใต้ดินที่เป็นไปได้สามแบบ ได้แก่ สถานีรถไฟใต้ดินแบบลึก (B) และแบบตื้น (B1) ที่วางแนวเดียวกับชานชาลาปัจจุบัน และแบบที่วิ่งตั้งฉากใต้ชานชาลาปัจจุบัน (D) ทางเลือกเหล่านี้มีค่าใช้จ่ายโดยประมาณ 12.3 พันล้านปอนด์ 11.4 พันล้านปอนด์ และ 12.1 พันล้านปอนด์ ตามลำดับ เทียบกับค่าใช้จ่ายโดยประมาณ 7 พันล้านปอนด์สำหรับสถานียกระดับ รายงานสรุปว่าสถานีบนพื้นดินเป็นทางเลือกที่เหมาะสมกว่า[ 86 ]
ในขณะที่โครงการ HS2 เฟส 2b ในแมนเชสเตอร์ถูกยกเลิกในปี 2023 แผนดังกล่าวรวมถึงสถานีปลายทางหกชานชาลาที่ยกระดับบนสะพานลอยที่อยู่ติดกับสถานีแมนเชสเตอร์พิคคาดิลลีในปัจจุบัน การเตรียมการแบบพาสซีฟสำหรับเส้นทางรถไฟ NPR ที่หันหน้าไปทางทิศตะวันออกในอนาคตได้ถูกรวมไว้ในทางเข้าสถานี ใกล้กับทางเข้าอุโมงค์ HS2 ทางทิศเหนือไปยังสนามบินแมนเชสเตอร์[ 83 ]การจัดเตรียมนี้จะทำให้รถไฟ NPR ที่วิ่งจากตะวันออกไปตะวันตกต้องเปลี่ยนทิศทางที่สถานีแมนเชสเตอร์พิคคาดิลลี
แผนทางรถไฟลิเวอร์พูล-แมนเชสเตอร์ได้วางแผนให้มีสถานีรถไฟใต้ดินแห่งใหม่ที่แมนเชสเตอร์ พิคคาดิลลี[ 61 ]
ข้อเสนอทางเลือกอื่น
คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติ
รายงานปี 2016 เกี่ยวกับทางเลือก NPR โดยArupซึ่งได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติ ได้ศึกษาถึงศักยภาพในการปรับปรุงเส้นทางแมนเชสเตอร์–ลีดส์ โดยมุ่งเน้นที่ เส้นทาง Diggle (ผ่านฮัดเดอร์สฟิลด์ ) โดยใช้รางที่ไม่ได้ใช้งานแล้วร่วมกับอุโมงค์ที่สร้างใหม่ และระบุถึงศักยภาพในการประหยัดเวลาเดินทางได้ระหว่าง 1 ถึง 10 นาที[ 87 ]การศึกษาเบื้องต้นเพิ่มเติมโดย Network Rail ไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่เวลาเดินทางจากลีดส์–แมนเชสเตอร์ 30 นาทีจะสามารถทำได้บน เส้นทาง Calder Valley [ 88 ]
ลำดับเหตุการณ์สำคัญ
- มิถุนายน 2557 – ประกาศวิสัยทัศน์ " Northern Powerhouse " ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงเส้นทางรถไฟตะวันออก-ตะวันตกผ่าน "High Speed 3" (HS3) [ 89 ]
- กุมภาพันธ์ 2016–2018 – Transport for the Northพัฒนาแผนธุรกิจเชิงกลยุทธ์สำหรับ Northern Powerhouse Rail (NPR) [ 90 ]
- กรกฎาคม 2562 – นายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสันประกาศสนับสนุนเส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายใหม่ระหว่างแมนเชสเตอร์และลีดส์ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ NPR [ 91 ]
- 2020 – การทำงานเกี่ยวกับตัวเลือกการพัฒนา NPR ยังคงดำเนินต่อไป แต่ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดแนว HS2 เฟส 2 [ 92 ]
- พฤศจิกายน 2021 – แผนรถไฟแบบบูรณาการลดขนาดข้อเสนอ NPR ก่อนหน้านี้ลง (เส้นทางใหม่บางส่วน + การปรับปรุงแทนที่จะเป็นเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงใหม่ทั้งหมด) สิ่งนี้ถูกกล่าวถึงซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าเป็น "การทรยศ" โดยผู้นำทางเหนือและสื่อต่างๆ[ 93 ]
- ตุลาคม 2023 – โครงการ HS2 เฟส 2 (เบอร์มิงแฮม–แมนเชสเตอร์) ถูกยกเลิกโดยริชี ซูนัคใน การประชุม พรรคอนุรักษ์นิยมที่เมืองแมนเชสเตอร์ รัฐบาลระบุว่า NPR จะยังคงดำเนินการต่อไป แต่มีขอบเขตที่ได้รับการแก้ไข เงินจำนวน 12 พันล้านปอนด์ถูกจัดสรรภายใต้ "Network North" เพื่อเชื่อมต่อลิเวอร์พูลและแมนเชสเตอร์[ 94 ]
- พฤษภาคม 2024 – คณะกรรมการรถไฟลิเวอร์พูล-แมนเชสเตอร์ (L&MR) ก่อตั้งขึ้นโดยผู้นำทางเหนือเพื่อดำเนินการทางเลือก/ตัวเลือกใหม่ควบคู่ไปกับกระบวนการ NPR ของรัฐบาลกลาง[ 95 ]
- กรกฎาคม 2567 – พรรคแรงงานชนะการเลือกตั้งทั่วไปของสหราชอาณาจักร
- 2024–2025 – แถลงการณ์สาธารณะหลายฉบับจากรัฐมนตรียืนยันว่าข้อเสนอ NPR “จะถูกกำหนดขึ้นในเร็วๆ นี้” โดยมีการปรับกำหนดเวลาหลายครั้ง[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]
- กันยายน 2025 – การประกาศ NPR ที่คาดไว้ถูกเลื่อนออกไปอีกครั้งเนื่องจากรอการตรวจสอบภายใน[ 65 ]
- ตุลาคม 2568 – มีการประกาศเลื่อนการเชื่อมต่อ HS2 ซึ่งส่งผลกระทบต่อลำดับและไทม์ไลน์ของ NPR [ 66 ]
- พฤศจิกายน 2025 – ITV รายงานว่าการประกาศ NPR ถูกเลื่อนออกไปเป็นปี 2026 [ 67 ]ผู้นำของหน่วยงานระดับภูมิภาคและท้องถิ่น 11 แห่งในภาคเหนือของอังกฤษเขียนจดหมายถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเพื่อเรียกร้องให้เธอสนับสนุนเงินทุน NPR อย่างเต็มที่[ 68 ]
- มกราคม 2569 – รัฐบาลประกาศแผนโครงร่าง NPR ซึ่งกำหนดข้อเสนอระดับสูงที่จะดำเนินการเป็นระยะ โดยมีลำดับความสำคัญเบื้องต้น ได้แก่ การติดตั้งระบบไฟฟ้าให้กับทางรถไฟรอบเมืองลีดส์ เงินทุนจำนวน 1.5 พันล้านปอนด์จะใช้สนับสนุนงานวางแผนและพัฒนาเบื้องต้น