วิกิพีเดียภาษาไทย
กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 5 นาที

สภานิติบัญญัติ

เปลี่ยนทางจากชื่ออื่น

สภานิติบัญญัติ ( UK : / ˈlɛdʒɪslətʃər / , US : / -ˌleɪtʃər / ) คือสภาที่ทำหน้าที่พิจารณาตัดสินซึ่งมีอำนาจทางกฎหมายในการออกกฎหมายและใช้อำนาจกำกับดูแลทางการเมืองภายในหน่วยงานทางการเม...

สภานิติบัญญัติ

อาคารรัฐสภาฮังการีหรือ'Országház' ซึ่งเป็นสถานที่ประชุม ของสภานิติบัญญัติแห่งฮังการี หรือ สมัชชาแห่งชาติฮังการี
พระราชวังเวสต์มินสเตอร์ สถาน ที่ ประชุมของสภานิติบัญญัติแห่งสหราชอาณาจักร หรือรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร
พระราชวังมาดามาเป็นที่ตั้งของสภาสูงแห่งรัฐสภาอิตาลีหรือวุฒิสภาแห่งสาธารณรัฐ
อาคารรัฐสภาสหรัฐอเมริกาสถาน ที่ ประชุมของสภานิติบัญญัติแห่งสหรัฐอเมริกา หรือรัฐสภาสหรัฐอเมริกา

สภานิติบัญญัติ ( UK : / ˈlɛdʒɪslətʃər / , US : / -ˌleɪtʃər / ) [ 1 ] [ 2 ] คือสภาที่ทำหน้าที่พิจารณาตัดสินซึ่งมีอำนาจทางกฎหมายในการออกกฎหมายและใช้อำนาจกำกับดูแลทางการเมืองภายในหน่วยงานทางการเมืองเช่นรัฐ ประเทศหรือเมืองสภานิติบัญญัติเป็นหนึ่งในสถาบันหลักของรัฐ โดยทั่วไปจะแตกต่างจากสถาบันบริหารและตุลาการสภานิติบัญญัติ อาจมีอยู่หลายระดับการปกครอง ได้แก่ ระดับ ชาติ ระดับย่อยของประเทศ (รัฐ จังหวัด หรือภูมิภาค) ระดับท้องถิ่น หรือระดับเหนือชาติ เช่นรัฐสภายุโรป

ในระบบการเมืองส่วนใหญ่ กฎหมายที่ตราขึ้นโดยสภานิติบัญญัติเรียกว่ากฎหมายหลักสภานิติบัญญัติอาจทำหน้าที่ กำกับดูแล จัดทำงบประมาณและ เป็นตัวแทนประชาชน สมาชิกของสภานิติบัญญัติ เรียกว่าสมาชิกสภา นิติบัญญัติ อาจได้รับการเลือกตั้ง เลือกโดยอ้อม หรือแต่งตั้ง และสภานิติบัญญัติอาจเป็นแบบสภาเดียวสองสภาหรือหลายสภาขึ้นอยู่กับการออกแบบตามรัฐธรรมนูญ

มีสภานิติบัญญัติหลายประเภท ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงหลักการทางรัฐธรรมนูญที่แตกต่างกันซึ่งเป็นพื้นฐานในการจัดระเบียบรัฐ ประเภทเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าสภานิติบัญญัติแตกต่างกันไม่เพียงแต่ในโครงสร้างและหน้าที่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสัมพันธ์ทางรัฐธรรมนูญกับสถาบันของรัฐอื่นๆ และทฤษฎีอำนาจอธิปไตยและอำนาจที่รองรับสภานิติบัญญัติด้วย ประเภทที่พบได้บ่อยที่สุด ได้แก่รัฐสภาซึ่งดำเนินงานภายใต้การรวมอำนาจระหว่างฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ รัฐสภา แบบสภาซึ่งดำเนินงานภายใต้การแบ่งแยกอำนาจระหว่างฝ่ายต่างๆ ของรัฐบาล ที่เป็นอิสระ ในระบบเหล่านี้ ฝ่ายนิติบัญญัติแยกออกจากฝ่ายอื่นๆ ในเชิงสถาบันและมีอำนาจจำกัดในการมีอิทธิพลต่อการดำเนินงานของฝ่ายอื่นๆ และองค์กรอำนาจสูงสุดของรัฐซึ่งพบได้ในรัฐคอมมิวนิสต์ซึ่งดำเนินงานภายใต้หลักการอำนาจรวมศูนย์ โดยรวมอำนาจบริหารนิติบัญญัติตุลาการและ อำนาจ ของ รัฐอื่นๆ ทั้งหมดไว้ในองค์กรอำนาจสูงสุดของรัฐ โดยมีองค์กรย่อยทำหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายภายใต้การแบ่งงานที่กำหนดไว้ ในรัฐธรรมนูญระหว่างองค์กรของรัฐ

ประเภทของสภานิติบัญญัติ

มีสภานิติบัญญัติหลายประเภท ในระบบประชาธิปไตยเสรีนิยมมีอยู่สองประเภท คือรัฐสภาและสภานิติบัญญัติแบบรัฐสภา ต่างจากรัฐสภา ในระบอบประชาธิปไตยเสรีนิยมที่ไม่ใช่รัฐสภา ไม่มีคำเรียกสภานิติบัญญัติที่ตกลงกันโดยทั่วไป[ 3 ]รัฐสภามีอยู่ในรัฐที่ใช้ระบบการรวมอำนาจในขณะที่รัฐสภามีอยู่ในรัฐที่ใช้ระบบการแบ่งแยกอำนาจนอกจากนี้ยังมีสภานิติบัญญัติประเภทอื่น ๆ เช่นองค์กรอำนาจสูงสุดของรัฐ (SSOP) ในรัฐคอมมิวนิสต์ซึ่งทำงานภายใต้ขอบเขตของอำนาจรวม [ 4 ] ประเภท ของสภานิติบัญญัติถูกกำหนดโดยระบบอำนาจทางการเมืองที่สภานิติบัญญัติดำเนินงานอยู่ ดังที่แสดงไว้ หลักการอำนาจเหล่านี้บอกอะไรบางอย่างเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างสภานิติบัญญัติและสถาบันของรัฐอื่น ๆ ตัวอย่างเช่น รัฐสภาของสหราชอาณาจักรหมายความว่าสหราชอาณาจักรใช้ระบบการรวมอำนาจ ในขณะที่รัฐสภาแห่งสหภาพของ เม็กซิโก บ่งบอกว่าเม็กซิโกใช้ระบบการแบ่งแยกอำนาจ[ 5 ]ตามที่นักวิชาการ Amie Kreppel กล่าว คุณลักษณะที่สำคัญที่สุดที่แตกต่างกันระหว่างประเภทของสภานิติบัญญัติคือความสัมพันธ์ระหว่างสภานิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร[ 6 ]

รัฐสภา

ในรัฐประชาธิปไตยเสรีนิยมที่ใช้ระบบรัฐสภา รัฐบาลในรูปแบบของนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีได้รับการเลือกตั้งโดยสภานิติบัญญัติ สมาชิกของรัฐบาลได้รับการเลือกตั้งจากภายในสมาชิกของรัฐสภา นอกจากนี้ แม้ว่ารัฐบาลจะเป็นองค์กรที่แยกจากกันในเชิงสถาบัน แต่รัฐบาลก็ต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภา ซึ่งหมายความว่าในทางทฤษฎี สภานิติบัญญัติสามารถถอดถอนรัฐบาลได้ตามที่เห็นสมควร โดยไม่คำนึงถึงผลการเลือกตั้ง อย่างไรก็ตาม การถอดถอนรัฐบาลโดยสภานิติบัญญัติอาจนำไปสู่การเลือกตั้งก่อนกำหนดและส่งผลให้ทั้งสองฝ่ายสูญเสียอำนาจในการเลือกตั้งครั้งต่อไป ดังนั้น ความสัมพันธ์ระหว่างสภานิติบัญญัติและรัฐบาลในระบบรัฐสภาจึงมีลักษณะของการพึ่งพาซึ่งกันและกัน[ 6 ]

รัฐสภา

ในระบบการแบ่งแยกอำนาจขอบเขตระหว่างฝ่ายต่างๆ ของรัฐบาล จะถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน ตรงกันข้ามกับระบบรัฐสภา ในระบบการแบ่งแยกอำนาจ ประมุขแห่งรัฐและหัวหน้าฝ่ายบริหารจะรวมกันเป็นฝ่ายบริหารในตำแหน่งประธานาธิบดีนอกจากนี้ เพื่อให้ขอบเขตของสถาบันชัดเจนยิ่งขึ้น ประธานาธิบดีและสภานิติบัญญัติจะได้รับการเลือกตั้งแยกกัน ด้วยเหตุผลเหล่านี้ ความสามารถของรัฐสภาในการถอดถอนฝ่ายบริหารจึงมีจำกัด รัฐสภาสามารถริเริ่มกระบวนการถอดถอนฝ่าย บริหารได้ เช่นใน สหรัฐอเมริกาแต่ถือว่าเป็นขั้นตอนที่ดำเนินการเฉพาะในสถานการณ์ที่รุนแรงที่สุดเท่านั้น[ 7 ]

องค์กรอำนาจสูงสุดของรัฐ

รัฐคอมมิวนิสต์ได้จัดตั้ง SSOP ขึ้น และในเชิงรูปแบบแล้ว องค์กรเหล่านี้ถือเป็นสถาบันของรัฐที่มีอำนาจมากที่สุดในประเทศนั้นๆ เนื่องจากเป็นผู้ถือครองอำนาจรวมของรัฐ SSOP จึงถูกจำกัดไว้เฉพาะขอบเขตที่ตนเองกำหนดไว้ในเอกสารรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่ตนเองรับรองเท่านั้น ตัวอย่างเช่น ในประเทศจีน ตามที่นักกฎหมายชาวจีน Zhou Fang กล่าวไว้ว่า "[อำนาจของสภาประชาชนแห่งชาติในฐานะ [SSOP] นั้นไร้ขอบเขต อำนาจของมันครอบคลุมทั่วทั้งประเทศ และหากจำเป็น มันสามารถแทรกแซงในเรื่องใดๆ ก็ตามที่เห็นว่าจำเป็นต้องทำ" [ 8 ]โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่นักกฎหมายชาวจีนXu Chongdeและ Niu Wenzhan กล่าวไว้ว่า "[องค์กรของรัฐส่วนกลางอื่นๆ ถูกสร้างขึ้นโดย [SSOP ของจีน] และดำเนินการตามกฎหมายและมติที่ [SSOP ของจีน] ทำขึ้น" [ 9 ]

ตามที่นักวิชาการ Georg Brunner กล่าวไว้ สิ่งนี้บ่งชี้ว่ารัฐธรรมนูญคอมมิวนิสต์บัญญัติอำนาจทางการเมืองที่ไม่จำกัดของรัฐ และโดยอ้อม อำนาจของพรรคคอมมิวนิสต์ ที่ปกครองอยู่ เขาเชื่อว่านี่เป็นหลักฐานที่แสดงว่าแนวคิดประชาธิปไตยเสรีนิยมเกี่ยวกับ หลัก นิติธรรมนั้นไม่สามารถเข้ากันได้กับรัฐธรรมนูญของรัฐคอมมิวนิสต์เพราะรัฐธรรมนูญเหล่านั้นตั้งอยู่บนความสัมพันธ์ที่ตรงกันข้ามระหว่างกฎหมายและการเมือง[ 10 ]ภายใต้แนวคิดหลักนิติธรรมของประชาธิปไตยเสรีนิยม กระบวนการทางการเมืองถูกจำกัดโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายที่กำกับดูแลโดยศาลยุติธรรม อิสระ และถูกมองว่าเป็นสากลและไม่เกี่ยวข้องกับอุดมการณ์[ 11 ]นั่นหมายความว่าผู้มีอำนาจทางการเมืองต้องปฏิบัติตามกฎหมาย และกฎหมายย่อมมีอำนาจเหนือกว่าการเมือง ในทางตรงกันข้าม รัฐธรรมนูญคอมมิวนิสต์บัญญัติความสำคัญของการเมืองเหนืออำนาจตุลาการ เนื่องจากอำนาจตุลาการก็ถือเป็นรูปแบบหนึ่งของอำนาจทางการเมืองเช่นกัน นั่นหมายความว่ารัฐคอมมิวนิสต์ยอมจำนนอำนาจตุลาการอย่างเป็นทางการต่ออำนาจทางการเมืองของ SSOP ( องค์กรตุลาการสูงสุดนั้นด้อยกว่าและต้องรับผิดชอบต่อ SSOP) [ 12 ]ลัทธิมาร์กซิสต์-เลนินิสต์ถือว่ากฎหมายไม่ใช่คำพิพากษาของศาล เป็นแหล่งที่มาของกฎหมายที่ถูกต้องเพียงอย่างเดียว ดังนั้นลัทธิมาร์กซิสต์-เลนินิสต์จึงปฏิเสธการแบ่งแยกอำนาจ แต่สนับสนุนการแบ่งขอบเขตความรับผิดชอบของรัฐตามหลักการแบ่งงาน [ 13 ] องค์กรของรัฐอื่นๆ ได้รับอำนาจมาจาก และอยู่ภายใต้การควบคุมของ SSOP [ 14 ]

ศัพท์เฉพาะ

แผนที่แสดงคำศัพท์ที่ใช้ในสภานิติบัญญัติแห่งชาติของแต่ละประเทศเป็นภาษาอังกฤษ
  ไม่มี
  สภาแห่งชาติ
  รัฐสภา
  รัฐสภา
  สภานิติบัญญัติ/สภาผู้แทนราษฎร
  สภาแห่งชาติ/สภาสูงสุด
  สภาผู้แทนราษฎร
  อื่น

ชื่อที่ใช้เรียกหน่วยงานนิติบัญญัติแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ

ชื่อสามัญได้แก่:

  • การชุมนุม (จากภาษาฝรั่งเศสโบราณassembleeเทียบกับ assemble)
  • รัฐสภา (จากภาษาละตินcongressumซึ่งแปลว่า "ได้ร่วมกัน")
  • สภา (จากภาษาละตินconciliumซึ่งหมายถึง "การเรียกขานร่วมกัน การรวมกัน")
  • อาหาร (จากภาษากรีกโบราณdíaitaซึ่งหมายถึง "วิถีชีวิต การอภิปราย การตัดสินใจ")
  • ที่ดินหรือรัฐ (จากภาษาฝรั่งเศสโบราณestatซึ่งหมายถึง "สภาพ สถานะ รัฐ")
  • รัฐสภา (จากภาษาฝรั่งเศสโบราณparlementแปลว่า "การพูดคุคุย")
  • องค์กรอำนาจสูงสุดของรัฐ (เช่น องค์กรสูงสุดของรัฐ)

เรียงตามชื่อ:

แบ่งตามภาษา:

  • คอร์เตส (จากภาษาสเปนcortesแปลว่า "ศาล")
  • ดูมา (จากภาษารัสเซียdúmaแปลว่า "ความคิด")
  • รัฐสภา (มาจากภาษาฮีบรูk'nésetซึ่งแปลว่า "การประชุม")
  • มาจลิส (จากภาษาอาหรับมาจลิสแปลว่า "ห้องนั่งเล่น")
  • Oireachtas (จากไอริชairecht/oireacht , "การประชุมโดยเจตนาของเสรีชน")
  • Rada (จากภาษาโปแลนด์rada , “คำแนะนำ การตัดสินใจ”)
  • บุนเดสทาก (จากภาษาเยอรมันBundestagซึ่งแปลว่า "สภาสหพันธ์")
    • รัฐสภา (จากภาษาเยอรมันLandtagแปลว่า "สภาของประเทศ")
  • สันสาด (จากภาษาสันสกฤตสันสดา , "การชุมนุม")
  • เซจม์ (จากภาษาโปแลนด์sejmซึ่งแปลว่า "ร่วมกัน, การชุมนุม")
  • โซเวียต (จากภาษารัสเซียsovétซึ่งแปลว่า "สภา")
  • สิ่งของ (จากภาษาโปรโตเยอรมัน*þingą , "การประชุม, เรื่องที่นำมาหารือในการประชุม")
  • เวเช (จากภาษาสลาฟตะวันออกโบราณvěče , "สภา, ข้อตกลง")

แม้ว่าบทบาทเฉพาะของสภานิติบัญญัติแต่ละแห่งจะแตกต่างกันไปตามสถานที่ตั้ง แต่ทั้งหมดก็มุ่งหมายไปในทิศทางเดียวกัน คือการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่เพื่อเป็นตัวแทนของประชาชนและกำหนดกฎหมายที่เหมาะสมสำหรับประเทศ

ประวัติศาสตร์

หนึ่งในสภานิติบัญญัติที่เป็นทางการที่ได้รับการยอมรับในยุคแรกๆ คือเอคเคลเซียแห่งเอเธนส์[ 15 ]ในยุคกลางกษัตริย์ยุโรปจะทรงเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมของขุนนาง ซึ่งต่อมาได้พัฒนาเป็นต้นกำเนิดของสภานิติบัญญัติสมัยใหม่[ 15 ] สภา เหล่านี้มักถูกเรียกว่าเอสเตทส์สภานิติบัญญัติที่เก่าแก่ที่สุดที่ยังคงมีอยู่คืออัลธิงแห่งไอซ์แลนด์ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 930 [ 16 ]

ฟังก์ชัน

สภานิติบัญญัติประชาธิปไตยมีหน้าที่หลัก 6 ประการ ได้แก่ การเป็นตัวแทน การพิจารณา การออกกฎหมาย การอนุมัติการใช้จ่าย การจัดตั้งรัฐบาล และการกำกับดูแล[ 15 ]

การเป็นตัวแทน

มีห้าวิธีในการบรรลุการเป็นตัวแทนในสภานิติบัญญัติ: [ 15 ]

  • ในเชิงรูปแบบ: กฎระเบียบของสภานิติบัญญัติรับประกันการเป็นตัวแทนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างไร
  • ในเชิงสัญลักษณ์: ประชาชนในเขตเลือกตั้งมองผู้แทนของตนอย่างไร;
  • ในเชิงพรรณนา: องค์ประกอบของฝ่ายนิติบัญญัติสอดคล้องกับโครงสร้างประชากรของสังคมโดยรวมได้ดีเพียงใด
  • ในเชิงเนื้อหา: ผู้แทนตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนในเขตเลือกตั้งของตนได้ดีเพียงใด
  • โดยรวมแล้ว: ผู้แทนเหล่านั้นสามารถเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของสังคมโดยรวมได้ดีเพียงใด

การพิจารณา

หน้าที่หลักประการหนึ่งของสภานิติบัญญัติคือการอภิปรายและถกเถียงประเด็นสำคัญๆ ที่มีต่อสังคม[ 15 ]กิจกรรมนี้สามารถเกิดขึ้นได้สองรูปแบบ ในสภานิติบัญญัติแบบอภิปราย เช่นรัฐสภาของสหราชอาณาจักรการอภิปรายในห้องประชุมสภานิติบัญญัติมักเกิดขึ้นอย่างคึกคัก[ 15 ]ในทางตรงกันข้าม ในสภานิติบัญญัติแบบคณะกรรมการ เช่นรัฐสภาสหรัฐอเมริกาการพิจารณาจะเกิดขึ้นในคณะกรรมการแบบปิด[ 15 ]

กฎหมาย

แม้ว่าสภานิติบัญญัติจะมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการสร้างกฎหมาย แต่ขอบเขตที่แท้จริงของอำนาจนี้ขึ้นอยู่กับรายละเอียดของระบบการเมือง ใน สภานิติบัญญัติ แบบเวสต์มินสเตอร์ฝ่ายบริหาร (ประกอบด้วยคณะรัฐมนตรี ) สามารถผ่านกฎหมายใดๆ ก็ได้ตามที่ต้องการ เนื่องจากโดยปกติแล้วจะมีเสียงสนับสนุนจากสมาชิกสภานิติบัญญัติส่วนใหญ่ โดยถูกควบคุมโดยหัวหน้า พรรค ในขณะที่สภานิติบัญญัติแบบคณะกรรมการในยุโรปภาคพื้นทวีปและสภานิติบัญญัติในระบบประธานาธิบดีของทวีปอเมริกามีความเป็นอิสระมากขึ้นในการร่างและแก้ไขร่างกฎหมาย[ 17 ]ตามทฤษฎีผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนกลางกฎหมายที่สอดคล้องกับความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนกลางจะเพิ่ม การตอบสนอง ทางการเมือง[ 18 ]การล็อบบี้สามารถมีอิทธิพลต่อสภานิติบัญญัติให้เบี่ยงเบนไปจากความต้องการของผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนกลางหรือเพิ่มความแตกแยกทางการเมืองได้[ 19 ]

การอนุมัติการใช้จ่าย

ที่มาของอำนาจในการควบคุมงบประมาณซึ่งสภานิติบัญญัติมีในการอนุมัติหรือปฏิเสธงบประมาณของรัฐบาลนั้น ย้อนกลับไปถึงสภาขุนนางของยุโรป ซึ่งพระมหากษัตริย์จะต้องปรึกษาหารือก่อนที่จะเก็บภาษี[ 20 ]เพื่อให้อำนาจนี้มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง สภานิติบัญญัติควรจะสามารถแก้ไขงบประมาณได้ มีระบบคณะกรรมการที่มีประสิทธิภาพ มีเวลาเพียงพอสำหรับการพิจารณา รวมถึงสามารถเข้าถึงข้อมูลพื้นฐานที่เกี่ยวข้องได้[ 20 ]

การกำกับดูแล

มีหลายวิธีที่ฝ่ายนิติบัญญัติสามารถตรวจสอบความรับผิดชอบของฝ่ายบริหาร (ฝ่ายบริหารหรือรัฐบาล) ได้ ซึ่งสามารถทำได้ผ่านการไต่สวน การซักถามการซักถามการลงมติไว้วางใจและการจัดตั้งคณะกรรมการ[ 21 ]โดยปกติแล้วรัฐสภาจะทำหน้าที่รักษากฎหมาย ตรวจสอบว่าเงินทุนสาธารณะถูกใช้อย่างมีความรับผิดชอบและมีประสิทธิภาพ ตลอดจนทำให้กระบวนการและการกระทำของรัฐบาลโปร่งใส เพื่อให้ประชาชนและตัวแทนสามารถอภิปรายกันได้[ 21 ]

Agora ตั้งข้อสังเกตว่าระบบรัฐสภาหรือพรรคการเมืองที่ผู้นำทางการเมืองสามารถมีอิทธิพลหรือตัดสินใจว่าสมาชิกคนใดจะได้รับตำแหน่งสูงสุด อาจนำไปสู่ความเฉื่อยชาในหมู่สมาชิกของพรรคและการท้าทายผู้นำน้อยลง[ 21 ] Agora ตั้งข้อสังเกตว่าปรากฏการณ์นี้จะรุนแรงขึ้นหากการเลือกตั้งสมาชิกขึ้นอยู่กับการสนับสนุนของผู้นำทางการเมือง[ 21 ]

บทบาทในระบอบเผด็จการ

ตรงกันข้ามกับระบบประชาธิปไตย สภานิติบัญญัติภายใต้ ระบอบเผด็จการถูกใช้เพื่อสร้างความมั่นคงให้กับโครงสร้างอำนาจโดยการดึงเอาผลประโยชน์ที่อาจขัดแย้งกันภายในชนชั้นนำเข้ามามีส่วนร่วม ซึ่งทำได้โดย: [ 22 ]

  • มอบความชอบธรรม;
  • การรวมฝ่ายตรงข้ามเข้าสู่ระบบ;
  • จัดให้มีการเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ภายนอกบ้าง
  • เสนอช่องทางในการสรรหาสมาชิกใหม่เข้าร่วมกลุ่มผู้ปกครอง;
  • เป็นช่องทางที่ใช้ในการถ่ายทอดข้อร้องเรียนและการประนีประนอมในขอบเขตจำกัด

การจัดระเบียบภายใน

แต่ละสภาของฝ่ายนิติบัญญัติประกอบด้วยสมาชิกสภานิติบัญญัติจำนวนหนึ่ง ซึ่งใช้กระบวนการทางรัฐสภา ในรูปแบบต่างๆ เพื่ออภิปรายประเด็นทางการเมืองและลงคะแนนเสียงในร่างกฎหมาย จะต้องมีสมาชิกสภานิติบัญญัติเข้าร่วมประชุมครบจำนวนหนึ่งจึงจะสามารถดำเนินกิจกรรมเหล่านี้ ได้ซึ่งเรียกว่าองค์ประชุม

หน้าที่บางประการของฝ่ายนิติบัญญัติ เช่น การพิจารณาร่างกฎหมายใหม่เป็นครั้งแรก มักจะถูกมอบหมายให้แก่คณะกรรมการที่ประกอบด้วยสมาชิกเพียงไม่กี่คนของสภา

โดยปกติแล้ว สมาชิกสภานิติบัญญัติมักเป็นตัวแทนจากพรรคการเมือง ต่างๆ สมาชิกจากแต่ละพรรคจะประชุมกันเป็นกลุ่มเพื่อจัดการกิจการภายในของพรรค

ความสัมพันธ์กับสาขาอื่นๆ ของรัฐบาล

การแบ่งแยกอำนาจ : ฝ่ายนิติบัญญัติฝ่ายบริหาร (รัฐบาล)และฝ่ายตุลาการ

สภานิติบัญญัติมีอำนาจทางการเมือง แตกต่างกันอย่างมาก เมื่อเทียบกับฝ่ายการเมืองอื่นๆ เช่นฝ่ายตุลาการฝ่ายทหารและฝ่ายบริหารในปี 2552 นักวิทยาศาสตร์การเมืองM. Steven FishและMatthew Kroenigได้สร้างดัชนีอำนาจรัฐสภาขึ้นเพื่อพยายามวัดระดับอำนาจที่แตกต่างกันระหว่างสภานิติบัญญัติของแต่ละประเทศ รัฐสภาเยอรมัน ( Bundestag ) รัฐสภาอิตาลีและ สภา ใหญ่แห่งรัฐมองโกเลีย (Great Khural ) มีอำนาจมากที่สุด ในขณะที่สภาผู้แทนราษฎร ของเมียนมาร์ และสมัชชาสหพันธ์เปลี่ยนผ่าน ของโซมาเลีย (ซึ่งต่อมาถูกแทนที่ด้วยรัฐสภาสหพันธ์ของโซมาเลีย ) มีอำนาจน้อยที่สุด[ 23 ]

ระบบการเมืองบางระบบยึดหลักการอำนาจสูงสุดของฝ่ายนิติบัญญัติซึ่งถือว่าฝ่ายนิติบัญญัติเป็นสาขาอำนาจสูงสุดของรัฐบาลและไม่สามารถถูกผูกมัดโดยสถาบันอื่น ๆ เช่น ฝ่ายตุลาการหรือรัฐธรรมนูญ ที่เป็นลายลักษณ์อักษร ระบบเช่นนี้ทำให้ฝ่ายนิติบัญญัติมีอำนาจมากขึ้น

ในระบบการปกครองแบบรัฐสภาและกึ่งประธานาธิบดีฝ่ายบริหารต้องรับผิดชอบต่อฝ่ายนิติบัญญัติ ซึ่งอาจถอดถอนได้ด้วยการลงมติไม่ไว้วางใจในทางกลับกัน ตาม หลักการ แบ่งแยกอำนาจฝ่ายนิติบัญญัติในระบบประธานาธิบดีถือเป็นสาขาการปกครองที่เป็นอิสระและเท่าเทียมกับทั้งฝ่ายตุลาการและฝ่ายบริหาร[ 24 ]อย่างไรก็ตาม ระบบประธานาธิบดีหลายระบบได้บัญญัติให้มีการถอดถอนฝ่ายบริหารได้หากกระทำการที่เป็นอาชญากรรมหรือขัดต่อรัฐธรรมนูญ

บางครั้งสภานิติบัญญัติจะมอบอำนาจนิติบัญญัติให้กับ หน่วยงาน บริหารหรือหน่วยงานอำนวยการ[ 25 ]

สมาชิก

สภานิติบัญญัติประกอบด้วยสมาชิกแต่ละคน ซึ่งเรียกว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติผู้ซึ่งลงคะแนนเสียงในร่างกฎหมาย สภานิติบัญญัติมักจะมีสมาชิกสภานิติบัญญัติจำนวนคงที่ เนื่องจากสภานิติบัญญัติมักจะประชุมในห้องเฉพาะที่มีที่นั่งสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติ จึงมักเรียกจำนวนนี้ว่า "ที่นั่ง" ตัวอย่างเช่น สภานิติบัญญัติที่มี 100 "ที่นั่ง" ก็มีสมาชิก 100 คน ในทำนองเดียวกันเขตเลือกตั้งที่เลือกสมาชิกสภานิติบัญญัติเพียงคนเดียวก็สามารถเรียกว่า "ที่นั่ง" ได้เช่นกัน ตัวอย่างเช่น ในวลี " ที่นั่งปลอดภัย " และ " ที่นั่งที่สูสี " [ 26 ]

หลังการเลือกตั้ง สมาชิกอาจได้รับการคุ้มครองโดยเอกสิทธิ์คุ้มครองทางรัฐสภาหรือสิทธิพิเศษทางรัฐสภาไม่ว่าจะเป็นสำหรับการกระทำทั้งหมดตลอดวาระการดำรงตำแหน่ง หรือเฉพาะการกระทำที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ทางด้านนิติบัญญัติเท่านั้น

ห้องชุด

สมัชชาใหญ่แห่งอุรุกวัย ซึ่งเป็นสภานิติบัญญัติแห่งชาติของประเทศ ประชุมกันที่พระราชวังนิติบัญญัติ
สภาสามัญแห่งสหราชอาณาจักรซึ่งเป็นสภาล่าง
รัฐสภาเยอรมัน(Bundestag)ซึ่งเป็นสภาล่างตามทฤษฎี
วุฒิสภาออสเตรเลียซึ่งเป็นสภาสูงของประเทศ

สภานิติบัญญัติอาจอภิปรายและลงมติร่างกฎหมายในฐานะหน่วยเดียว หรืออาจประกอบด้วยสภาแยกกันหลายสภาซึ่งเรียกชื่อต่างๆ กัน เช่น สภานิติบัญญัติ สภาอภิปราย และสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งแต่ละสภาจะอภิปรายและลงมติแยกกัน และมีอำนาจที่แตกต่างกัน สภานิติบัญญัติที่ทำงานเป็นหน่วยเดียวเรียกว่าสภาเดียว( unicameral )สภาที่แบ่งออกเป็นสองสภาเรียกว่า สภาสองสภา ( bicameral ) และสภาที่แบ่งออกเป็นสามสภาเรียกว่า สภาสามสภา(tricameral )

ในระบบสภาสองสภา สภาหนึ่งมักเรียกว่าสภาสูงส่วนอีกสภาหนึ่งเรียกว่าสภาล่างทั้งสองประเภทไม่ได้แตกต่างกันอย่างตายตัว แต่สมาชิกสภาสูงมักได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งทางอ้อมมากกว่าการเลือกตั้งโดยตรง มักได้รับการจัดสรรตามเขตการปกครองมากกว่าจำนวนประชากร และมักมีวาระการดำรงตำแหน่งยาวนานกว่าสมาชิกสภาล่าง ในบางระบบ โดยเฉพาะระบบรัฐสภา สภาสูงมีอำนาจน้อยกว่าและมีบทบาทในการให้คำปรึกษามากกว่า แต่ในระบบอื่นๆ โดยเฉพาะระบบประธานาธิบดีแบบสหพันธรัฐ สภาสูงมีอำนาจเท่าเทียมกันหรือมากกว่าด้วยซ้ำ

ในระบบสหพันธรัฐสภาสูงมักเป็นตัวแทนของรัฐสมาชิกในสหพันธรัฐนั้นๆ เช่นเดียวกับสภานิติบัญญัติเหนือชาติของสหภาพยุโรปสภาสูงอาจประกอบด้วยผู้แทนจากรัฐบาลของแต่ละรัฐ–เช่นเดียวกับในสหภาพยุโรปและเยอรมนี และก่อนปี 1913 ในสหรัฐอเมริกา–หรืออาจมาจากการเลือกตั้งตามสูตรที่ให้สิทธิการเป็นตัวแทนเท่าเทียมกันแก่รัฐที่มีประชากรน้อยกว่า เช่นเดียวกับในออสเตรเลียและสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ปี 1913 เป็นต้นมา  

สภานิติบัญญัติ แบบสามสภาเป็นสิ่งที่พบได้ยากสภาผู้ว่าการรัฐแมสซาชูเซตส์ยังคงมีอยู่ แต่ตัวอย่างระดับชาติล่าสุดนั้นเกิดขึ้นในช่วงปลายยุคการปกครองของชนกลุ่มน้อยผิวขาวในแอฟริกาใต้ สภานิติบัญญัติ แบบสี่สภา ไม่มีอยู่แล้ว แต่เคยใช้กันใน สแกนดิเนเวีย สภานิติบัญญัติเดียวที่มีจำนวนสภามากกว่าสี่สภาคือสภาแห่งสหพันธรัฐยูโกสลาเวียซึ่งก่อตั้งขึ้นครั้งแรกในฐานะสภาห้าสภาในปี 1963 และเปลี่ยนเป็นสภาหกสภาในปี 1967

ขนาด

สภานิติบัญญัติมีขนาดแตกต่างกันอย่างมาก ในบรรดาสภานิติบัญญัติระดับชาติสภาประชาชนแห่งชาติของจีนมีขนาดใหญ่ที่สุด โดยมีสมาชิก 2,980 คน[ 27 ]ในขณะที่คณะกรรมาธิการของนครวาติกันมีขนาดเล็กที่สุด โดยมีสมาชิก 7 คน[ 28 ]สภานิติบัญญัติทั้งสองไม่ได้มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย สมาชิกของคณะกรรมาธิการได้รับการแต่งตั้งโดยพระสันตะปาปา และสภาประชาชนแห่งชาติได้รับ การ เลือกตั้งทางอ้อมภายใต้บริบทของรัฐพรรคเดียว[ 27 ] [ 29 ]

ขนาดของสภานิติบัญญัติเป็นการแลกเปลี่ยนระหว่างประสิทธิภาพและการเป็นตัวแทน ยิ่งสภานิติบัญญัติมีขนาดเล็กเท่าไร ก็ยิ่งสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นเท่านั้น แต่ยิ่งสภานิติบัญญัติมีขนาดใหญ่เท่าไร ก็ยิ่งสามารถเป็นตัวแทนความหลากหลายทางการเมืองของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ดียิ่งขึ้นเท่านั้น การวิเคราะห์เปรียบเทียบสภานิติบัญญัติของประเทศต่างๆ พบว่าขนาดของสภาล่าง ของประเทศ มีแนวโน้มที่จะเป็นสัดส่วนกับรากที่สามของประชากรกล่าวคือ ขนาดของสภาล่างมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นตามจำนวนประชากร แต่ช้ากว่ามาก[ 30 ]

ดูเพิ่มเติม

เอกสารอ้างอิง

หนังสือ

บทต่างๆ ในหนังสือ

บันทึกประจำวัน

เชิงอรรถ

  1. ↑ Wells, John C. (2008). พจนานุกรมการออกเสียง Longman ( ฉบับที่ 3). Harlow: Pearson Education. ISBN  978-1-4058-8118-0.
  2. ↑ โจนส์, แดเนียล (2011). โรช, ปีเตอร์ ; เซตเตอร์, เจน ; เอสลิง, จอห์น (บรรณาธิการ). พจนานุกรมการออกเสียงภาษาอังกฤษเคมบริดจ์ ( ฉบับที่ 18). สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์. ISBN  978-0-521-15255-6.
  3. ↑เครปเปล 2014 , หน้า 84–85.
  4. ↑พิฮารี 1979 , หน้า 180–181;ลุดวิโคว์สกี้ 1988 , หน้า 1. 89;เคปเปล 2014 , หน้า 1. 97.
  5. ↑เครปเปล 2014 , หน้า 84 และ 88.
  6. 1 2 Kreppel 2014 , หน้า 84.
  7. ↑ Kreppel 2014 , หน้า 85.
  8. ↑แกสเปอร์ 1982หน้า 171
  9. ↑ซูและนิว 2019 , หน้า. 60.
  10. ↑บรุนเนอร์ 1977หน้า 144
  11. ↑บรุนเนอร์ 1977หน้า 144–145
  12. ↑บรุนเนอร์ 1977หน้า 145
  13. ↑กวินส์ 1954 , หน้า. 197;แวนเนมัน 1977 , p. 43;พิฮารี 1970 , หน้า. 91;ลุดวิโคว์สกี้ 1988 , หน้า 1. 90.
  14. ↑ลุดวิโกวสกี 1988หน้า 90
  15. 1 2 3 4 5 6 7 Hague, Rod (14 ตุลาคม 2017). รัฐศาสตร์: บทนำเชิงเปรียบเทียบหน้า128–130 . ISBN  978-1-137-60123-0. OCLC 961119208 . 
  16. ↑ "ประวัติย่อของอัลธิงกิ – รัฐสภาที่เก่าแก่ที่สุดในโลก" europa.eu สหภาพยุโรปเก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2017 สืบค้นเมื่อ7 เมษายน 2017
  17. ↑เฮก, ร็อด (14 ตุลาคม 2017). รัฐศาสตร์: บทนำเชิงเปรียบเทียบ . หน้า130–131 . ISBN  978-1-137-60123-0. OCLC 961119208 . 
  18. ↑ Stephanopoulos, Nicholas O. (2014). "การเลือกตั้งและการจัดแนว" . Columbia Law Review . 114 : 283.
  19. ↑ Bils, Peter; Duggan, John; Judd, Gleason (2021). " การล็อบบี้และลัทธิสุดโต่งทางนโยบายในการเลือกตั้งซ้ำ"วารสารทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ 193 105223. doi : 10.1016 /j.jet.2021.105223 สืบค้นเมื่อ19 เมษายน 2026
  20. 1 2เฮก, ร็อด (14 ตุลาคม 2017). รัฐศาสตร์: บทนำเชิงเปรียบเทียบหน้า131–132 . ISBN  978-1-137-60123-0. OCLC 961119208 . 
  21. 1 2 3 4 "หน้าที่การกำกับดูแลของรัฐสภา | Agora" . www.agora-parl.org . สืบค้นเมื่อ27 ตุลาคม 2024 .
  22. ↑ Hague, Rod (14 ตุลาคม 2017). รัฐศาสตร์: บทนำเชิงเปรียบเทียบ . ISBN 978-1-137-60123-0. OCLC 961119208 . 
  23. ↑ Fish, M. Steven; Kroenig, Matthew (2009). คู่มือสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: การสำรวจทั่วโลก . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ . ISBN 978-0-521-51466-8.
  24. ↑ "ระบบการปกครองและความสัมพันธ์ระหว่าง ฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ (ระบบประธานาธิบดี ระบบรัฐสภา และระบบผสม)"โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2551 สืบค้นเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2551
  25. ↑ Schoenbrod, David (2008). "การมอบอำนาจ". ในHamowy, Ronald (บรรณาธิการ). สารานุกรมเสรีนิยม . Thousand Oaks, CA: SAGE ; Cato Institute . หน้า117–18 . doi : 10.4135/9781412965811.n74 . ISBN  978-1-4129-6580-4LCCN 2008009151 OCLC 750831024​​​  
  26. ↑ "ศัพท์เฉพาะ" . รัฐสภาแห่งรัฐแทสเมเนีย . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 5 มีนาคม 2022 . เรียกดูเมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2022 .
  27. 1 2 "ฐานข้อมูล IPU PARLINE: โมดูล "ข้อมูลทั่วไป""ฐานข้อมูล IPU Parlineสหภาพรัฐสภาระหว่างประเทศเก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2017 เรียกดูเมื่อวันที่ 30 เมษายน 2019
  28. ↑ "นครรัฐวาติกัน"นครรัฐวาติกันเก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2018 เรียกดูเมื่อวันที่ 30 เมษายน 2019
  29. ↑ สมเด็จพระสันตะปาปาจอห์น ปอลที่ 2 (26 พฤศจิกายน 2000). "กฎหมายพื้นฐานของนครรัฐวาติกัน" (PDF) . นครรัฐวาติกัน. เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2008. สืบค้นเมื่อ30 เมษายน 2019 .
  30. ↑ Frederick, Brian (ธันวาคม 2009). "Not Quite a Full House: The Case for Enlarging the House of Representatives" . Bridgewater Review . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 28 เมษายน 2020 . สืบค้นเมื่อ15 พฤษภาคม 2016 .

อ่านเพิ่มเติม

ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Legislature&oldid=1359946322 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ สภานิติบัญญัติ

สภานิติบัญญัติ ( UK : / ˈlɛdʒɪslətʃər / , US : / -ˌleɪtʃər / ) คือสภาที่ทำหน้าที่พิจารณาตัดสินซึ่งมีอำนาจทางกฎหมายในการออกกฎหมายและใช้อำนาจกำกับดูแลทางการเมืองภายในหน่วยงานทางการเม...

ประเภทของสภานิติบัญญัติ

มีสภานิติบัญญัติหลายประเภท ในระบบประชาธิปไตยเสรีนิยมมีอยู่สองประเภท คือรัฐสภาและสภานิติบัญญัติแบบรัฐสภา ต่างจากรัฐสภา ในระบอบประชาธิปไตยเสรีนิยมที่ไม่ใช่รัฐสภา ไม่มีคำเรียกสภานิติบัญญัติที่ตกลงกันโดยทั่วไป[ 3...

รัฐสภา

ในรัฐประชาธิปไตยเสรีนิยมที่ใช้ระบบรัฐสภา รัฐบาลในรูปแบบของนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีได้รับการเลือกตั้งโดยสภานิติบัญญัติ สมาชิกของรัฐบาลได้รับการเลือกตั้งจากภายในสมาชิกของรัฐสภา นอกจากนี้ แม้ว่ารัฐบาลจะเป็นองค์กรที่แยกจากกันในเชิงสถาบัน...

รัฐสภา

ในระบบการแบ่งแยกอำนาจขอบเขตระหว่างฝ่ายต่างๆ ของรัฐบาล จะถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน ตรงกันข้ามกับระบบรัฐสภา ในระบบการแบ่งแยกอำนาจ ประมุขแห่งรัฐและหัวหน้าฝ่ายบริหารจะรวมกันเป็นฝ่ายบริหารในตำแหน่งประธานาธิบดีนอกจากนี้ เพื่อให้ขอบเขตของสถาบันชัดเจนยิ่งขึ้น...