ระบอบเผด็จการทหารของชิลี
สาธารณรัฐชิลี สาธารณรัฐชิลี | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| พ.ศ. 2516–2533 | |||||||||
| คำขวัญ: Por la razón o la fuerza ("ด้วยเหตุผลหรือด้วยกำลัง") | |||||||||
| เพลงชาติ: ฮิมโน นาซิอองนาล เดอ ชิลี ("เพลงชาติชิลี") | |||||||||
แผนที่ประเทศชิลีแสดงพื้นที่ที่ไม่มีข้อพิพาทเป็นสีเขียวเข้ม และพื้นที่ที่มีการอ้างสิทธิ์เป็นสีเขียวอ่อน | |||||||||
| เมืองหลวง | ซานติอาโก | ||||||||
| ภาษาทั่วไป | ภาษาสเปน | ||||||||
| รัฐบาล | ระบอบเผด็จการทหาร | ||||||||
| ประธาน | |||||||||
• 1974–1990 | ออกุสโต ปิโนเชต์ | ||||||||
| ประมุขสูงสุดของประเทศ (เรียกอีกอย่างว่าหัวหน้าสูงสุดของประเทศ ) | |||||||||
• 1974 | ออกุสโต ปิโนเชต์ | ||||||||
| ประธานาธิบดีคณะรัฐบาลทหาร | |||||||||
• 1973–1981 | ออกุสโต ปิโนเชต์ | ||||||||
• 1981–1990 | โฆเซ่ โทริบิโอ เมริโน | ||||||||
• 1990 | ฮอร์เก มาร์ติเนซ บุช | ||||||||
| สภานิติบัญญัติ | คณะรัฐบาลทหาร | ||||||||
| ยุคประวัติศาสตร์ | สงครามเย็น | ||||||||
| 11 กันยายน 2516 | |||||||||
| 11 มีนาคม 2524 | |||||||||
| 5 ตุลาคม 2531 | |||||||||
| 11 มีนาคม 2533 | |||||||||
| พื้นที่ | |||||||||
• ทั้งหมด | 756,096.3 ตาราง กิโลเมตร(291,930.4 ตารางไมล์) ( อันดับที่ 37 ) | ||||||||
| ประชากร | |||||||||
• 1973 | 10,095,485 | ||||||||
• 1980 | 11,178,817 | ||||||||
• 1990 | 13,187,821 | ||||||||
| เอชดีไอ(1980) | 0.640 ปานกลาง | ||||||||
| สกุลเงิน | เงิน เอสคูโดของชิลี(ค.ศ. 1973–75) เงินเปโซของชิลี(ค.ศ. 1975–90) | ||||||||
| รหัส ISO 3166 | ซีแอล | ||||||||
| |||||||||
| ประวัติศาสตร์ของชิลี |
|---|
| ลำดับเหตุการณ์ •จำนวนปีที่อยู่ในชิลี |
ชิลีอยู่ภายใต้ การปกครองของระบอบ เผด็จการทหารเป็นเวลาเกือบสิบเจ็ดปี ระหว่างวันที่ 11 กันยายน 1973 ถึง 11 มีนาคม 1990 ระบอบเผด็จการนี้ก่อตั้งขึ้นหลังจากรัฐบาลสังคมนิยมที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยของซัลวาดอร์ อัลเลนเดถูกโค่นล้มในการรัฐประหารที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกาเมื่อวันที่ 11 กันยายน 1973 ในช่วงเวลานั้น ประเทศถูกปกครองโดยคณะรัฐบาลทหารที่นำโดยพลเอกออกุสโต ปิโนเชต์กองทัพใช้การล่มสลายของประชาธิปไตยและวิกฤตเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในสมัยประธานาธิบดีของอัลเลนเดเป็นข้ออ้างในการยึดอำนาจ ระบอบเผด็จการนำเสนอภารกิจของตนว่าเป็น "การสร้างชาติใหม่" การรัฐประหารเป็นผลมาจากหลายปัจจัย รวมถึงแรงกดดันจากกลุ่มอนุรักษ์นิยม พรรคการเมืองบางพรรค การประท้วงของสหภาพแรงงาน และความไม่สงบภายในประเทศอื่นๆ ตลอดจนปัจจัยระหว่างประเทศ[ A ]
ระบอบการปกครองนี้มีลักษณะเด่นคือการปราบปรามพรรคการเมืองอย่างเป็นระบบและการข่มเหงผู้เห็นต่างในระดับที่ไม่เคยปรากฏมาก่อนในประวัติศาสตร์ของชิลี โดยรวมแล้ว ระบอบการปกครองนี้ทำให้มีผู้เสียชีวิตหรือสูญหายกว่า 2,776 ราย และทรมานนักโทษหลายหมื่นคน[ 2 ] [ 3 ]ผลกระทบของระบอบเผด็จการต่อชีวิตทางการเมืองและเศรษฐกิจของชิลียังคงส่งผลต่อเนื่องมาจนถึงปัจจุบัน สองปีหลังจากขึ้นสู่ อำนาจ การปฏิรูปเศรษฐกิจ แบบเสรีนิยมใหม่ได้ถูกนำมาใช้ ซึ่งแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับนโยบายฝ่ายซ้ายของอัลเลนเด รัฐบาลได้รับคำแนะนำจากกลุ่มChicago Boysซึ่งเป็นทีมของนักเศรษฐศาสตร์ตลาดเสรีที่ได้รับการศึกษาในสหรัฐอเมริกา ต่อมาในปี 1980 ระบอบการปกครองนี้ได้แทนที่รัฐธรรมนูญปี 1925ด้วยรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ในการ ลง ประชามติที่ก่อให้เกิดข้อถกเถียงซึ่งได้กำหนดบทบัญญัติหลายประการที่จะนำไปสู่การลงประชามติระดับชาติของชิลีในปี 1988ในวันที่ 5 ตุลาคมของปีนั้น
ในการลงประชามตินั้น ผู้ลงคะแนนเสียง 55% ปฏิเสธข้อเสนอที่จะขยายวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของปิโนเชต์ออกไปอีกแปดปี ส่งผลให้ มี การจัดการเลือกตั้งประธานาธิบดีและรัฐสภา ตามระบอบประชาธิปไตย ในปีถัดมา ระบอบเผด็จการทหารสิ้นสุดลงในปี 1990 ด้วยการเลือกตั้งของปาทริซิโอ อายล์วินผู้สมัครจากพรรคคริสเตียนเดโมแครตอย่างไรก็ตาม กองทัพยังคงอยู่นอกเหนือการควบคุมของพลเรือนเป็นเวลาหลายปีหลังจากที่คณะทหารสูญเสียอำนาจไปแล้ว[ 4 ] [ 5 ]
ก้าวขึ้นสู่อำนาจ
มีการถกเถียงกันอย่างมากเกี่ยวกับขอบเขตการมีส่วนร่วมของรัฐบาลสหรัฐฯ ในการทำให้รัฐบาลอัลเลนเดไม่มั่นคง[ 6 ] [ 7 ]เอกสารที่เพิ่งเปิดเผยเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นหลักฐานการสื่อสารระหว่างกองทัพชิลีและเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ซึ่งชี้ให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมอย่างลับๆ ของสหรัฐฯ ในการช่วยเหลือกองทัพให้ขึ้นสู่อำนาจ ตามที่นักประวัติศาสตร์ Sebastián Hurtado กล่าวไว้ ไม่มีหลักฐานเอกสารใดที่สนับสนุนว่ารัฐบาลสหรัฐฯ ดำเนินการอย่างแข็งขันในการประสานงานและการดำเนินการรัฐประหารเมื่อวันที่ 11 กันยายนโดยกองทัพชิลี อย่างไรก็ตาม ความสนใจของ Richard Nixon ตั้งแต่แรกเริ่มคือรัฐบาลอัลเลนเดจะไม่มั่นคง และได้ดำเนินการอย่างแข็งขันและเด็ดขาดในการรณรงค์เพื่อทำให้รัฐบาลของเขาไม่มั่นคง[ 8 ] [ 9 ]บุคคลสำคัญบางคนในรัฐบาล Nixonเช่นHenry Kissingerใช้สำนักงานข่าวกรองกลาง (CIA) เพื่อดำเนินการรณรงค์ทำให้ไม่มั่นคงครั้งใหญ่[ 10 ]
ตามที่ CIA เปิดเผยในปี 2000 “ในช่วงทศวรรษ 1960 และต้นทศวรรษ 1970 ในฐานะส่วนหนึ่งของนโยบายรัฐบาลสหรัฐฯ ที่พยายามมีอิทธิพลต่อเหตุการณ์ในชิลี CIA ได้ดำเนินโครงการปฏิบัติการลับเฉพาะในชิลี ... เพื่อทำลายความน่าเชื่อถือของผู้นำทางการเมืองที่มีแนวคิดมาร์กซิสต์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดร. ซัลวาดอร์ อัลเลนเด และเพื่อเสริมสร้างและสนับสนุนฝ่ายตรงข้ามทั้งพลเรือนและทหารเพื่อป้องกันไม่ให้พวกเขาขึ้นสู่อำนาจ” [ 11 ] CIA ทำงานร่วมกับนักการเมืองฝ่ายขวาของชิลี บุคลากรทางทหาร และนักข่าวเพื่อบ่อนทำลายสังคมนิยมในชิลี[ 12 ]เหตุผลหนึ่งคือเรื่องการเงิน เนื่องจากธุรกิจของสหรัฐฯ หลายแห่งมีการลงทุนในชิลี และนโยบายสังคมนิยมของอัลเลนเดรวมถึงการแปรรูปอุตสาหกรรมหลักของชิลีเป็นของรัฐ อีกเหตุผลหนึ่งคือความกลัวที่ถูกปลุกปั่นเกี่ยวกับการแพร่กระจายของลัทธิคอมมิวนิสต์ ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของสงครามเย็น เหตุผลก็คือสหรัฐฯ กลัวว่าอัลเลนเดจะส่งเสริมการแพร่กระจายอิทธิพลของโซเวียตใน 'สนามหลังบ้าน' ของตน[ 13 ]ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2506 สหรัฐอเมริกาผ่านทาง CIA และบริษัทข้ามชาติของสหรัฐฯ เช่น ITT ได้เข้าแทรกแซงการเมืองของชิลีโดยใช้กลยุทธ์ต่างๆ และเงินหลายล้านดอลลาร์เพื่อแทรกแซงการเลือกตั้ง ซึ่งในที่สุดก็ช่วยวางแผนรัฐประหารต่อต้านอัลเลนเด[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
เมื่อวันที่ 15 เมษายน 1973 คนงานจาก เหมือง เอล เตนิเอนเตได้หยุดงานประท้วงเรียกร้องค่าจ้างที่สูงขึ้น การประท้วงกินเวลานาน 76 วัน และสร้างความเสียหายอย่างหนักแก่รัฐบาลในด้านรายได้ที่สูญเสียไป หนึ่งในผู้ประท้วง ลุยส์ บราโว โมราเลส ถูกยิงเสียชีวิตใน เมือง รันคากัวเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน กองพันรถถังที่ 2 แห่งบลินดาโดส ภายใต้การบัญชาการของพันเอกโรแบร์โต ซูเปอร์ได้โจมตีลา โมเนดาทำเนียบประธานาธิบดีของชิลี โดยได้รับการยุยงจากองค์กรนีโอฟาสซิสต์ " ปิตุภูมิ และเสรีภาพ " ทหารม้าติดเกราะหวังว่าหน่วยอื่นๆ จะได้รับแรงบันดาลใจให้เข้าร่วมด้วย แต่หน่วยติดอาวุธที่นำโดยนายพลคาร์ลอส ปรัตส์และออกุสโต ปิโนเชต์ได้ปราบปรามความพยายามก่อรัฐประหารอย่างรวดเร็ว ในปลายเดือนกรกฎาคม คนขับรถบรรทุก 40,000 คน ซึ่งได้รับผลกระทบจากมาตรการควบคุมราคาและต้นทุนที่สูงขึ้น ได้หยุดการขนส่งทั่วประเทศเป็นเวลา 37 วัน สร้างความเสียหายแก่รัฐบาลวันละ 6 ล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 17 ]สองสัปดาห์ก่อนการรัฐประหาร ความไม่พอใจของประชาชนต่อราคาสินค้าที่สูงขึ้นและการขาดแคลนอาหารนำไปสู่การประท้วง เช่น การประท้วงที่จัตุรัส Plaza de la Constitución ซึ่งถูกสลายการชุมนุมด้วยแก๊สน้ำตา[ 18 ] อัลเลนเดยังขัดแย้งกับหนังสือพิมพ์ที่มียอดจำหน่ายสูงสุดของชิลี คือEl Mercurioซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจาก CIA [ B ]หนังสือพิมพ์ดังกล่าวถูกสอบสวนในข้อหาหลีกเลี่ยงภาษี และผู้อำนวยการถูกจับกุมและสอบสวน[ 20 ]รัฐบาลอัลเลนเดพบว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะควบคุมอัตราเงินเฟ้อ ซึ่งเพิ่มสูงขึ้นมากกว่า 300 เปอร์เซ็นต์ภายในเดือนกันยายน[ 21 ]ทำให้ชาวชิลีแตกแยกกันมากขึ้นเกี่ยวกับรัฐบาลอัลเลนเดและนโยบายของรัฐบาล
ผู้หญิงฝ่ายขวาชนชั้นสูงและชนชั้นกลางก็มีบทบาทในการต่อต้านรัฐบาลอัลเลนเดเช่นกัน พวกเธอประสานงานกลุ่มต่อต้านที่โดดเด่นสองกลุ่ม ได้แก่El Poder Feminino (" พลังหญิง ") และSolidaridad, Orden y Libertad (" ความสามัคคี ความสงบเรียบร้อย และเสรีภาพ ") [ 22 ] [ 23 ]ผู้หญิงเหล่านี้ได้ดำเนินการ " การเดินขบวนหม้อและกระทะเปล่า " ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2514
เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม พ.ศ. 2516 สภาผู้แทนราษฎรได้ลงมติด้วยคะแนนเสียง 81 ต่อ 47 เรียกร้องให้ประธานาธิบดีอัลเลนเดเคารพรัฐธรรมนูญ มาตรการดังกล่าวไม่ได้รับเสียงข้างมากสองในสามในวุฒิสภาตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้เพื่อลงโทษประธานาธิบดีในข้อหาใช้อำนาจในทางที่ผิด แต่มติดังกล่าวยังคงเป็นความท้าทายต่อความชอบธรรมของอัลเลนเด กองทัพมองว่าตนเองเป็นผู้ค้ำประกันรัฐธรรมนูญ และบางส่วนในกองทัพมองว่าอัลเลนเดได้สูญเสียความชอบธรรมในฐานะผู้นำของชิลีไปแล้ว[ 24 ]ด้วยเหตุนี้ เพื่อตอบสนองต่อข้อเรียกร้องให้มีการแทรกแซงจากฝ่ายตรงข้ามของรัฐบาล กองทัพจึงเริ่มวางแผนรัฐประหารซึ่งจะเกิดขึ้นในวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2516 ตรงกันข้ามกับความเชื่อที่แพร่หลาย ปิโนเชต์ไม่ใช่ผู้บงการอยู่เบื้องหลังการรัฐประหาร อันที่จริงแล้วเป็นเจ้าหน้าที่กองทัพเรือที่ตัดสินใจก่อนว่าจำเป็นต้องมีการแทรกแซงทางทหารเพื่อปลดประธานาธิบดีอัลเลนเดออกจากอำนาจ[ 25 ]นายพลกองทัพไม่แน่ใจในความจงรักภักดีของปิโนเชต์ เนื่องจากเขาไม่ได้แสดงท่าทีไม่ภักดีต่ออัลเลนเดมาก่อน และเพิ่งได้รับแจ้งแผนการเหล่านี้ในเย็นวันที่ 8 กันยายน เพียงสามวันก่อนการรัฐประหารจะเกิดขึ้น[ 26 ]ในวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2516 กองทัพได้ทำการรัฐประหาร โดยกองกำลังทหารล้อมรอบพระราชวังลาโมเนดา อัลเลนเดเสียชีวิตในวันนั้นจาก การฆ่าตัว ตายที่ต้องสงสัย
กองทัพได้สถาปนาตนเองเป็นคณะรัฐบาลทหารซึ่งประกอบด้วยหัวหน้ากองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศ และตำรวจ เมื่อคณะรัฐบาลทหารขึ้นสู่อำนาจแล้ว พลเอกออกุสโต ปิโนเชต์ก็ได้รวมอำนาจควบคุมรัฐบาลอย่างรวดเร็ว เนื่องจากเขาเป็นผู้บัญชาการสูงสุดของกองทัพซึ่งเป็นสาขาที่เก่าแก่ที่สุด (กองทัพบก) เขาจึงได้รับการแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าคณะรัฐบาลทหารในนาม และในไม่ช้าก็ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของชิลีเมื่อคณะรัฐบาลทหารเข้ายึดอำนาจแล้ว สหรัฐอเมริกาก็ให้การรับรองระบอบการปกครองใหม่ทันทีและช่วยให้ระบอบการปกครองนั้นรวมอำนาจได้[ 10 ]
อาชญากรรมต่อมนุษยชาติของระบอบเผด็จการ
การปราบปรามกิจกรรมทางการเมือง

เมื่อวันที่ 13 กันยายน คณะรัฐบาลทหารได้ยุบสภาและสั่งห้ามหรือระงับกิจกรรมทางการเมืองทั้งหมด รวมถึงระงับรัฐธรรมนูญปี 1925 ด้วย กิจกรรมทางการเมืองทั้งหมดถูกประกาศว่า "อยู่ในช่วงพัก" คณะรัฐบาลทหารได้สั่งห้ามพรรคสังคมนิยม พรรคมาร์กซิสต์ และ พรรค ฝ่ายซ้าย อื่นๆ ที่เคยเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มพันธมิตรเอกภาพประชาชน ของอดีตประธานาธิบดีอัลเลนเดทันที [ 27 ]และเริ่มดำเนินการจับกุม ทรมาน ข่มขู่ และ/หรือสังหารฝ่ายตรงข้ามอย่างเป็นระบบเอดูอาร์โด เฟรย์ประธานาธิบดีคนก่อนหน้าของอัลเลนเด ในตอนแรกสนับสนุนการรัฐประหารร่วมกับเพื่อนร่วมงานพรรคประชาธิปไตยคริสเตียน อย่างไรก็ตาม ต่อมาพวกเขากลายเป็นฝ่ายค้านที่ภักดีต่อผู้ปกครองทางทหาร ในช่วงปี 1976–77 การปราบปรามนี้ยังลามไปถึงผู้นำแรงงานอิสระและพรรคประชาธิปไตยคริสเตียนที่สนับสนุนการรัฐประหารด้วย หลายคนถูกเนรเทศ[ 28 ]พรรคประชาธิปไตยคริสเตียนอย่างราโดมิโร โทมิชถูกจำคุกหรือถูกบังคับให้เนรเทศ[ 29 ] [ 30 ]บุคลากรทางทหารที่เกษียณอายุแล้วได้รับการแต่งตั้งเป็นอธิการบดีของมหาวิทยาลัย และพวกเขาดำเนินการกวาดล้างผู้ต้องสงสัยว่าเป็นผู้สนับสนุนฝ่ายซ้ายอย่างกว้างขวาง[ 31 ]ด้วยการปราบปรามที่รุนแรงเช่นนี้ คริสตจักรคาทอลิกจึงกลายเป็นเสียงสาธารณะเพียงเสียงเดียวที่ได้รับอนุญาตในชิลี ในปี 1974 คณะกรรมการสันติภาพได้จัดตั้งเครือข่ายขนาดใหญ่เพื่อให้ข้อมูลแก่องค์กรต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนในชิลี ผลจากเรื่องนี้ มานูเอล คอนเทรราสผู้อำนวยการ DINA ขู่พระคาร์ดินัลซิลวา เฮนริเกซว่าความปลอดภัยของเขาอาจตกอยู่ในความเสี่ยงหากคริสตจักรยังคงแทรกแซงต่อไป ซึ่งส่งผลให้เกิดการข่มขู่เอาชีวิตและการข่มขู่จากเจ้าหน้าที่ของระบอบการปกครอง[ 32 ]
บทบัญญัติสำคัญข้อหนึ่งของรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ปี 1980 ที่มุ่งกำจัดกลุ่มฝ่ายซ้ายคือ “ห้ามการเผยแพร่หลักคำสอนที่โจมตีครอบครัวหรือเสนอแนวคิดเรื่องสังคมบนพื้นฐานของการต่อสู้ทางชนชั้น” ปิโนเชต์ยังคงควบคุมกองกำลังติดอาวุธอย่างเข้มงวดและสามารถพึ่งพากองกำลังเหล่านี้เพื่อช่วยเขาเซ็นเซอร์สื่อ จับกุมผู้นำฝ่ายค้าน และปราบปรามการประท้วง สิ่งนี้มาพร้อมกับการปิดกั้นภาคประชาสังคมอย่างสมบูรณ์ด้วยการประกาศเคอร์ฟิว การห้ามการชุมนุมสาธารณะ การปิดกั้นสื่อ การเซ็นเซอร์อย่างเข้มงวด และการกวาดล้างมหาวิทยาลัย[ 33 ]
การละเมิดสิทธิมนุษยชน

การปกครองโดยทหารมีลักษณะเด่นคือการปราบปรามการต่อต้านทางการเมืองอย่างเป็นระบบ นักวิชาการในภายหลังได้อธิบายสิ่งนี้ว่าเป็น " การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ทางการเมือง " (หรือ "การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ทางการเมือง") [ 34 ]สตีฟ เจ. สเติร์น กล่าวถึงการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ทางการเมืองเพื่ออธิบาย "โครงการที่เป็นระบบเพื่อทำลายวิธีการทำและทำความเข้าใจการเมืองและการปกครองทั้งหมด" [ 35 ]
การประมาณตัวเลขของเหยื่อจากความรุนแรงของรัฐนั้นแตกต่างกันไปรูดอล์ฟ รัมเมลอ้างตัวเลขเบื้องต้นว่ามีผู้เสียชีวิตมากถึง 30,000 คน[ 36 ]อย่างไรก็ตาม การประมาณตัวเลขที่สูงเหล่านี้ไม่ได้รับการยืนยันในภายหลัง
ในปี 1996 นักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิมนุษยชนประกาศว่าพวกเขาได้นำเสนออีก 899 กรณีของผู้ที่หายตัวไปหรือถูกฆ่าในช่วงเผด็จการ ทำให้จำนวนเหยื่อที่ทราบทั้งหมดเพิ่มขึ้นเป็น 3,197 ราย โดยมีรายงานว่าเสียชีวิต 2,095 ราย และหายตัวไป 1,102 ราย[ 37 ]หลังจากการกลับคืนสู่ระบอบประชาธิปไตยภายใต้รัฐบาล Concertacion คณะกรรมการ Rettigซึ่งเป็นความพยายามร่วมกันของหลายฝ่ายในการบริหารของ Aylwin เพื่อค้นหาความจริงเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน ได้ระบุรายชื่อศูนย์ทรมานและกักขังจำนวนหนึ่ง (เช่นColonia Dignidad เรือEsmeraldaหรือสนามกีฬา Víctor Jara ) และพบว่ามีผู้คนอย่างน้อย 3,200 คนถูกฆ่าหรือหายตัวไปโดยระบอบการปกครอง ต่อมารายงาน Valech ปี 2004 ยืนยันตัวเลขผู้เสียชีวิต 3,200 ราย แต่ลดจำนวนผู้หายตัวไปโดยประมาณลง รายงานระบุถึงการจับกุมประมาณ 28,000 ครั้ง ซึ่งผู้ถูกจับกุมส่วนใหญ่ถูกคุมขังและในหลายกรณีถูกทรมาน[ 38 ]ในปี 2554 รัฐบาลชิลีได้ให้การรับรองอย่างเป็นทางการว่ามีผู้รอดชีวิตจากการทรมานและการจำคุกทางการเมือง 36,948 คน รวมทั้งมีผู้เสียชีวิตหรือหายสาบสูญไป 3,095 คนจากฝีมือของรัฐบาลทหาร[ 39 ]
ความรุนแรงที่เลวร้ายที่สุดเกิดขึ้นภายในสามเดือนแรกของการรัฐประหาร โดยจำนวนผู้ต้องสงสัยว่าเป็นฝ่ายซ้ายที่ถูกสังหารหรือ " หายตัวไป " ( desaparecidos ) มีจำนวนหลายพันคน[ 40 ]ในช่วงไม่กี่วันหลังจากการรัฐประหาร ผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศฝ่ายกิจการอเมริกาได้แจ้งให้เฮนรี คิสซิงเจอร์ ทราบ ว่าสนามกีฬาแห่งชาติถูกใช้เป็นที่คุมขังนักโทษ 5,000 คน ระหว่างวันที่เกิดการรัฐประหารจนถึงเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2516 มีนักโทษการเมืองถูกคุมขังอยู่ที่นั่นมากถึง 40,000 คน[ 41 ] [ 42 ]และจนถึงปี พ.ศ. 2518 ซีไอเอยังคงรายงานว่ามีผู้ถูกคุมขังอยู่ที่นั่นมากถึง 3,811 คน[ 43 ]ในจำนวนนี้ 1,850 คนถูกสังหาร และอีก 1,300 คนยังคงหายสาบสูญจนถึงทุกวันนี้[ 42 ]กรณีdesaparecidos ที่มีชื่อเสียงที่สุดบางส่วน ได้แก่Charles Hormanพลเมืองสหรัฐฯ ที่ถูกฆ่าตายระหว่างการรัฐประหาร[ 44 ] Víctor Jaraนักแต่งเพลงชาวชิลีและขบวนคาราวานแห่งความตาย ( Caravana de la Muerte ) ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2516 ซึ่งมีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 70 คน
กลุ่มกองโจรฝ่ายซ้ายและผู้สนับสนุนของพวกเขาก็ได้รับผลกระทบอย่างหนักในช่วงระบอบทหารเช่นกัน ผู้บัญชาการ MIR อันเดรส ปาสคาล อัลเลนเดกล่าวว่ากองโจรฝ่ายมาร์กซิสต์สูญเสียนักรบไป 1,500–2,000 คน ซึ่งถูกฆ่าหรือหายสาบสูญไป[ 45 ]ในบรรดาผู้ที่ถูกฆ่าหรือหายสาบสูญไปในช่วงระบอบทหารนั้นมีกองโจร MIR อย่างน้อย 663 คน[ 46 ]แนวร่วมรักชาติมานูเอล โรดริเกซ ระบุว่ากองโจร FPMR 49 คนถูกฆ่า และอีกหลายร้อยคนถูกทรมาน[ 47 ]
ตามรายงานของสถาบันสุขภาพจิตและสิทธิมนุษยชนแห่งละตินอเมริกา มีผู้ได้รับผลกระทบจาก "บาดแผลทางใจอย่างรุนแรง" จำนวน 200,000 คน ตัวเลขนี้รวมถึงบุคคลที่ถูกประหารชีวิต ถูกทรมาน ถูกเนรเทศโดยบังคับ หรือญาติสนิทถูกควบคุมตัว[ 48 ]ผู้หญิง 316 คนรายงานว่าถูกทหารและเจ้าหน้าที่ของระบอบเผด็จการข่มขืน อย่างไรก็ตาม เชื่อกันว่าจำนวนที่แท้จริงมีมากกว่านี้มาก เนื่องจากผู้หญิงหลายคนเลือกที่จะไม่พูดถึงเรื่องนี้ หญิงตั้งครรภ์ 20 คนประกาศว่าต้องแท้งบุตรเนื่องจากการทรมาน[ 49 ]ตามคำกล่าวของอเลฮานดรา มาตุสผู้หญิงที่ถูกควบคุมตัวจะถูกลงโทษสองเท่า ครั้งแรกเพราะเป็น "ฝ่ายซ้าย" และครั้งที่สองเพราะไม่ปฏิบัติตามอุดมคติของผู้หญิงที่มักถูกเรียกว่า "perra" (แปลตรงตัวว่า "อีตัว") [ 50 ]

นอกจากความรุนแรงที่เกิดขึ้นภายในประเทศชิลีแล้ว ผู้คนจำนวนมากยังหนีออกจากระบอบการปกครอง ขณะที่บางส่วนถูกเนรเทศโดยบังคับ โดยมีชาวชิลีประมาณ 30,000 คนถูกเนรเทศออกจากประเทศ[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]โดยเฉพาะอย่างยิ่งไปยังอาร์เจนตินาอย่างไรก็ตามปฏิบัติการคอนดอร์ซึ่งเชื่อมโยงระบอบเผด็จการในอเมริกาใต้เข้าด้วยกันเพื่อต่อต้านฝ่ายตรงข้ามทางการเมือง หมายความว่าแม้แต่ผู้ลี้ภัยเหล่านี้ก็อาจตกอยู่ภายใต้ความรุนแรงได้[ 54 ]ชาวชิลีผู้ลี้ภัยประมาณ 20,000–40,000 คนถือหนังสือเดินทางที่มีตราประทับตัวอักษร "L" (ซึ่งย่อมาจากlista nacional ) ซึ่งระบุว่าพวกเขาเป็นบุคคลที่ไม่พึงประสงค์และต้องขออนุญาตก่อนเข้าประเทศ[ 55 ]จากการศึกษาใน Latin American Perspectives [ 56 ]พบว่าชาวชิลีอย่างน้อย 200,000 คน (ประมาณ 2% ของประชากรชิลีในปี 1973) ถูกบังคับให้ลี้ภัย นอกจากนี้ ผู้คนหลายแสนคนได้ออกจากประเทศไปเนื่องจากวิกฤตเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นหลังจากการรัฐประหารในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 [ 56 ]ในปี 2003 บทความที่ตีพิมพ์โดยคณะกรรมการระหว่างประเทศขององค์การสากลที่สี่ระบุว่า "จากประชากรเพียง 11 ล้านคน มีผู้ถูกประหารชีวิตหรือ 'หายสาบสูญ' มากกว่า 4,000 คน ผู้ถูกควบคุมตัวและทรมานหลายแสนคน และเกือบหนึ่งล้านคนหนีออกนอกประเทศ" [ 57 ]
นอกจากนี้ยังมีผู้ลี้ภัยภายในประเทศที่ไม่สามารถหลบหนีไปต่างประเทศได้เนื่องจากขาดทรัพยากร[ 58 ]ในช่วงทศวรรษ 1980 ผู้สนับสนุนฝ่ายซ้ายจำนวนหนึ่งหลบซ่อนตัวอยู่ในเปอร์โต กาลาและเปอร์โต กาวิโอตาซึ่งเป็นชุมชนชาวประมงในปาตาโกเนียที่มีชื่อเสียงในด้านการไร้ระเบียบ ที่นั่นพวกเขาได้เข้าร่วมกับพวกอาชญากรที่กลัวการทรมานหรือถูกทางการสังหาร[ 58 ]
นักวิชาการหลายคนรวมถึงPaul Zwier [ 59 ] Peter Winn [ 60 ]และองค์กรสิทธิมนุษยชน[ 61 ]ได้อธิบายลักษณะของระบอบเผด็จการว่าเป็นรัฐตำรวจที่แสดงให้เห็นถึง "การปราบปรามเสรีภาพของประชาชน การกำจัดการแลกเปลี่ยนทางการเมือง การจำกัดเสรีภาพในการพูด การยกเลิกสิทธิในการประท้วง การตรึงค่าจ้าง" [ 62 ]
การต่อสู้ปลอม
ตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 1970 ระบอบการปกครองเริ่มใช้กลยุทธ์การปลอมการต่อสู้ ซึ่งมักเรียกกันในภาษาสเปนว่า "falsos enfrentamientos" [ 63 ]ซึ่งหมายความว่าผู้เห็นต่างที่ถูกสังหารอย่างโหดเหี้ยมจะถูกรายงานการเสียชีวิตในสื่อราวกับว่าเกิดขึ้นจากการยิงต่อสู้กันเอง โดยได้รับการสนับสนุนจากนักข่าวที่ "รายงาน" เหตุการณ์ที่สมมติขึ้น ในบางกรณี การต่อสู้ปลอมก็ถูกจัดฉากขึ้นด้วย กลยุทธ์การปลอมการต่อสู้ช่วยลดคำวิจารณ์ต่อระบอบการปกครองโดยปริยายเป็นการโยนความผิดให้เหยื่อ เชื่อกันว่าการสังหารมิเกล เอนริเกซผู้นำMIRในปี 1974 อาจเป็นกรณีแรกๆ ของการปลอมการต่อสู้ การปลอมการต่อสู้ช่วยเสริมสร้างเรื่องเล่าของเผด็จการเกี่ยวกับการมีอยู่ของ "สงครามภายใน" ซึ่งใช้เพื่อเป็นข้ออ้างในการดำรงอยู่ของตน[ 64 ]เหตุการณ์การต่อสู้ปลอมๆ ครั้งหนึ่ง ซึ่งเกิดขึ้นระหว่างวันที่ 8 ถึง 9 กันยายน พ.ศ. 2526 เกิดขึ้นเมื่อกองกำลัง CNI ขว้างระเบิดมือเข้าไปในบ้าน ทำให้โครงสร้างระเบิดและคร่าชีวิตชายสองคนและหญิงหนึ่งคนที่อยู่ในอาคารนั้น ต่อมาเจ้าหน้าที่ได้กล่าวโดยได้รับความช่วยเหลือจากสื่อชิลีว่า คนในบ้านได้ยิงใส่พวกเขาก่อนหน้านี้จากรถยนต์ของพวกเขาและได้หลบหนีเข้าไปในบ้าน เรื่องราวอย่างเป็นทางการกลายเป็นว่าผู้ต้องสงสัยทั้งสามคนเป็นผู้ก่อให้เกิดการระเบิดด้วยตนเองโดยพยายามเผาทำลายหลักฐานที่อาจเป็นความผิด การกระทำดังกล่าวมีผลในการให้เหตุผลถึงการมีอยู่ของกองกำลังติดอาวุธหนักในชิลีและการกระทำของเผด็จการต่อผู้กระทำความผิด "รุนแรง" ดังกล่าว[ 65 ]
การเมืองและอำนาจภายในระบอบเผด็จการ
ความขัดแย้งระหว่างปิโนเชต์และลีห์
ในช่วงทศวรรษ 1970 สมาชิกคณะรัฐบาลทหารอย่างกุสตาโว ลีห์และออกุสโต ปิโนเชต์ ขัดแย้งกันหลายครั้ง นับตั้งแต่เริ่มต้นการรัฐประหารในชิลีปี 1973ลีห์วิพากษ์วิจารณ์ปิโนเชต์ที่เข้าร่วมการรัฐประหารช้าเกินไป และต่อมาก็แสร้งทำเป็นว่าตนเองมีอำนาจทั้งหมด ในเดือนธันวาคม 1974 ลีห์คัดค้านข้อเสนอที่จะแต่งตั้งปิโนเชต์เป็นประธานาธิบดีของชิลี ลีห์เล่าถึงเหตุการณ์นั้นว่า “ปิโนเชต์โกรธมาก เขาตีกระดานจนกระจกแตก มือเขาบาดเจ็บเล็กน้อยและเลือดออก จากนั้นเมริโนและเมนโดซาบอกผมว่าผมควรเซ็นชื่อ เพราะถ้าไม่เซ็น คณะรัฐบาลทหารจะแตกแยก ผมจึงเซ็นชื่อ” ความกังวลหลักของลีห์คือการที่ปิโนเชต์รวมอำนาจฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารไว้ภายใต้รัฐบาลใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตัดสินใจของปิโนเชต์ที่จะจัดให้มีการลงประชามติโดยไม่แจ้งให้สมาชิกคณะรัฐบาลทหารคนอื่นๆ ทราบอย่างเป็นทางการ[ 66 ]แม้ว่า Leigh จะเป็นผู้สนับสนุนระบอบการปกครองอย่างแข็งขันและเกลียดชังอุดมการณ์มาร์กซ์ แต่เขาก็ได้ดำเนินการเพื่อแยกฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติแล้ว มีรายงานว่า Pinochet โกรธเคืองที่ Leigh ยังคงสร้างโครงสร้างเพื่อแบ่งแยกฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ ซึ่งในที่สุดก็ทำให้ Pinochet รวมอำนาจและ Leigh ถูกปลดออกจากระบอบการปกครอง[ 67 ] Leigh พยายามต่อสู้กับการถูกปลดออกจากคณะทหารและรัฐบาล แต่ในวันที่ 24 กรกฎาคม 1978 สำนักงานของเขาถูกปิดกั้นโดยทหารพลร่ม ตามสิทธิทางกฎหมายที่กำหนดโดยรัฐบาลทหาร สมาชิกของรัฐบาลทหารไม่สามารถถูกปลดได้หากไม่มีหลักฐานว่าบกพร่อง ดังนั้น Pinochet และสมาชิกรัฐบาลทหารพันธมิตรของเขาจึงประกาศว่า Leigh ไม่เหมาะสม[ 66 ] [ 68 ]พลอากาศเอกFernando Matthei แห่งกองทัพอากาศ เข้ามาแทนที่ Leigh ในฐานะสมาชิกรัฐบาลทหาร[ 69 ]
อาร์ตูโร โยวา เน สมาชิกเผด็จการอีกคนหนึ่งที่วิพากษ์วิจารณ์ปิโนเชต์ถูกปลดออกจากตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหมืองแร่ ในปี พ.ศ. 2517 และได้รับการแต่งตั้งเป็นเอกอัครราชทูต ประจำสถานทูตชิลีแห่งใหม่ในเตหะราน[ 70 ]
ผู้ร่วมมือพลเรือน
เมื่อเวลาผ่านไป ระบอบเผด็จการได้รวมพลเรือนเข้าสู่รัฐบาลเด็กหนุ่มจากชิคาโก หลายคน เข้าร่วมรัฐบาล และปิโนเชต์ก็เห็นอกเห็นใจพวกเขาเป็นอย่างมาก นักวิชาการปีเตอร์ วินน์ อธิบายว่า ความเห็นอกเห็นใจนี้เป็นผลมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าเด็กหนุ่มจากชิคาโกเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีจึงเข้ากับภาพลักษณ์ของปิโนเชต์ที่ว่า "อยู่เหนือการเมือง" [ 71 ]ปิโนเชต์ประทับใจในความกล้าแสดงออกของพวกเขา รวมถึงความเชื่อมโยงของพวกเขากับโลกการเงินของสหรัฐอเมริกา[ 71 ]
อีกกลุ่มหนึ่งของพลเรือนที่ร่วมมือกับระบอบการปกครองอย่างกว้างขวางคือกลุ่มเกรเมียลิสต์ซึ่งการเคลื่อนไหวนี้เริ่มต้นขึ้นในปี 1966 ที่มหาวิทยาลัยคาทอลิกแห่งชิลี [ 72 ] ผู้ก่อตั้งการเคลื่อนไหวของเกรเมียลิสต์ คือทนายความไฆเม กุซมันไม่เคยดำรงตำแหน่งอย่างเป็นทางการใดๆ ในระบอบเผด็จการทหาร แต่เขายังคงเป็นหนึ่งในผู้ร่วมงานที่ใกล้ชิดที่สุดกับปิโนเชต์ โดยมีบทบาททางอุดมการณ์ที่สำคัญ เขามีส่วนร่วมในการออกแบบสุนทรพจน์ที่สำคัญของปิโนเชต์ และให้คำแนะนำและคำปรึกษาทางการเมืองและหลักคำสอนบ่อยครั้ง[ 73 ]กุซมันประกาศว่าเขามี "ความคิดเห็นเชิงลบ" ต่อ ผู้อำนวย การกองอำนวยการข่าวกรองแห่งชาติ (DINA) มานูเอล คอนเทรราสตามที่เขากล่าว สิ่งนี้ทำให้เขาประสบกับ "ความไม่สะดวกและความยากลำบาก" ต่างๆ[ 74 ]ในส่วนของ DINA นั้นระบุว่ากุซมันเป็นนักแสดงที่ฉลาดและมีเล่ห์เหลี่ยมในบันทึกข้อความลับปี 1976 [ 75 ]เอกสารฉบับเดียวกันนี้ระบุว่ากุซมันบงการปิโนเชต์และพยายามโค่นล้มเขาจากอำนาจในที่สุด เพื่อนำรัฐบาลของตนเองโดยร่วมมือกับฮอร์เก อเลสซานดรี [ 75 ] DINAสอดแนมกุซมันและเฝ้าดูกิจกรรมประจำวันของเขา[ 75 ]ตามที่ออสการ์ คอนตาร์โดกล่าว กุซมันถูกระบุว่าเป็นเกย์ในแฟ้มเอกสารที่ DINA ถือครองอยู่[ 76 ]
ตามที่นักวิชาการCarlos Huneeus กล่าว กลุ่ม Gremialists และ Chicago Boys มีกลยุทธ์อำนาจระยะยาวร่วมกันและเชื่อมโยงกันในหลายด้าน[ 72 ] ในชิลี เป็นเรื่องยากมากที่โลกภายนอกจะเข้าใจบทบาทของพลเรือนทั่วไปในการช่วยให้รัฐบาลของปิโนเชต์อยู่รอดได้ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะมีการวิจัยในหัวข้อนี้น้อยมาก และส่วนหนึ่งเป็นเพราะผู้ที่ช่วยเหลือระบอบการปกครองตั้งแต่ปี 1973 ถึง 1990 ไม่เต็มใจที่จะสำรวจบทบาทของตนเอง หนึ่งในข้อยกเว้นคือการสัมภาษณ์ของ Univision กับOsvaldo Romo Menaผู้ทรมานพลเรือนในปี 1995 ที่เล่าถึงการกระทำของเขา Osvaldo Romo เสียชีวิตขณะถูกจำคุกในข้อหาฆาตกรรมฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองสามคน โดยส่วนใหญ่แล้ว ผู้ร่วมมือกับปิโนเชต์ที่เป็นพลเรือนไม่ได้ทำลายกฎแห่งความเงียบที่กองทัพยึดถือในช่วงปี 1970 ถึง 1990 [ 77 ]
รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2523
การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เป็นประเด็นสำคัญสำหรับระบอบเผด็จการ เนื่องจากเป็นวิธี การ สร้างความชอบธรรม[ 4 ]ด้วยเหตุนี้ คณะรัฐบาลทหารจึงคัดเลือกพลเรือนที่มีชื่อเสียงที่เต็มใจเข้าร่วมคณะกรรมการออร์ตูซาร์ซึ่งได้จัดทำร่างเบื้องต้นที่ได้รับการตรวจสอบโดยสภาแห่งรัฐและคณะรัฐบาลทหารใน ภายหลัง [ 78 ]ผู้ที่ไม่เห็นด้วยกับระบอบเผด็จการไม่มีตัวแทนในคณะกรรมการ[ 79 ]
รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของชิลีได้รับการอนุมัติในการลงประชามติ ระดับชาติ เมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2523 รัฐธรรมนูญได้รับการอนุมัติจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 67% ภายใต้กระบวนการที่ถูกอธิบายว่า "ผิดปกติและไม่เป็นประชาธิปไตยอย่างยิ่ง" [ 80 ]และไม่เป็นอิสระและไม่ยุติธรรม[ 81 ]นักวิจารณ์รัฐธรรมนูญปี พ.ศ. 2523 โต้แย้งว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้ไม่ได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อสร้างประชาธิปไตย แต่เพื่อรวมอำนาจไว้ในรัฐบาลกลางในขณะที่จำกัดอำนาจอธิปไตยที่อนุญาตให้ประชาชนมี โดยมีบทบาททางการเมืองน้อยมาก[ 81 ]รัฐธรรมนูญมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2524
การปลดเซซาร์ เมนโดซา

ในปี พ.ศ. 2528 เนื่องจาก เรื่องอื้อฉาว Caso Degollados ("คดีเชือดคอ") พลเอกCésar Mendoza จึงลาออกและพลเอก Rodolfo Stangeเข้ามาแทนที่[ 69 ]
นโยบายเยาวชน
หนึ่งในมาตรการแรก ๆ ของระบอบเผด็จการคือการจัดตั้งสำนักงานเยาวชนแห่งชาติ (Secretaría Nacional de la Juventud หรือ SNJ) ซึ่งดำเนินการเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม พ.ศ. 2516 แม้กระทั่งก่อนการประกาศหลักการของคณะรัฐบาลทหารในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2517 นี่เป็นวิธีหนึ่งในการระดมกลุ่มผู้เห็นอกเห็นใจจากภาคประชาสังคมเพื่อสนับสนุนระบอบเผด็จการ SNJ ถูกสร้างขึ้นตามคำแนะนำของJaime Guzmánซึ่งเป็นตัวอย่างหนึ่งของการที่ระบอบเผด็จการนำแนวคิดแบบ Gremialist มาใช้ [ 82 ]ผู้นำสหภาพนักศึกษาฝ่ายขวาบางคน เช่นAndrés Allamandสงสัยในความพยายามเหล่านี้ เนื่องจากพวกเขาถูกกำหนดจากเบื้องบนและรวบรวมบุคคลที่แตกต่างกัน เช่นMiguel Kast , Antonio Vodanovicและ Jaime Guzmán Allamand และคนหนุ่มสาวฝ่ายขวาคนอื่น ๆ ยังไม่พอใจกับการครอบงำของแนวคิดแบบ Gremialist ใน SNJ โดยมองว่าเป็นชมรม Gremialist ที่ปิดตัวลง[ 83 ]
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2518 ถึง พ.ศ. 2523 SNJ ได้จัดการชุมนุม ตามพิธีกรรมหลายครั้งใน Cerro Chacarillas ซึ่งชวนให้นึกถึงสเปนในยุคฟรังโกนโยบายที่มีต่อเยาวชนที่เห็นอกเห็นใจนั้นแตกต่างกับการฆาตกรรม การสอดแนม และการหายตัวไปโดยบังคับที่เยาวชนผู้เห็นต่างต้องเผชิญจากระบอบการปกครอง มีรายงานว่าเอกสารส่วนใหญ่ของ SNJ ถูกทำลายโดยระบอบเผด็จการในปี พ.ศ. 2531 [ 82 ]
ผู้หญิงในยุคเผด็จการ

ในปี พ.ศ. 2505 ภายใต้การเป็นประธานของ Eduardo Frei Montalva จากพรรค Christian Democrat แผนกสตรีได้ขยายศูนย์แม่ในละแวกบ้านที่มีอยู่เดิม (ซึ่งในตอนแรกช่วยให้ผู้หญิงซื้อจักรเย็บผ้าของตนเองได้) เพื่อช่วยรวบรวมการสนับสนุนสำหรับการปฏิรูปสังคมในกลุ่มคนยากจน ในช่วงปลายทศวรรษ พ.ศ. 2503 มีศูนย์ 8,000 แห่งที่มีสมาชิก 400,000 คน[ 84 ]ภายใต้การปกครองของ Allende ศูนย์เหล่านี้ได้รับการจัดระเบียบใหม่ภายใต้ชื่อสมาพันธ์ศูนย์แม่แห่งชาติ (Confederación Nacional de Centros de Madres, COCEMA) และนำโดย Hortensia Bussi ภรรยาของเขา เพื่อส่งเสริมความคิดริเริ่มของชุมชนและดำเนินนโยบายที่มุ่งเป้าไปที่ผู้หญิง[ 85 ]
ในช่วงเวลานี้ การมีส่วนร่วมของสตรีในชีวิตทางสังคมของชิลีได้รับการส่งเสริมจากมุมมองอนุรักษ์นิยมทางสังคม ผ่านทาง CEMA Chile (ซึ่งเป็นตัวย่อของ " Centros de Madres ") สุภาพสตรีหมายเลขหนึ่งของชิลีในขณะนั้นLucía Hiriart Rodríguezได้บริหารจัดการเครือข่ายอาสาสมัครหญิงทั่วประเทศอย่างกว้างขวาง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นหญิงที่แต่งงานแล้วและเป็นแม่ ที่ดำเนินกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมซึ่งสตรีมีบทบาทสำคัญ เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานเหล่านี้ รัฐบาลกลางได้โอนทรัพย์สินของรัฐประมาณ 236 แห่งให้กับสถาบัน นอกเหนือจากทรัพย์สินอีก 125 แห่งที่บริจาคโดยบุคคลทั่วไป รวมเป็นสิ่งอำนวยความสะดวกประมาณ 360 แห่งทั่วประเทศชิลี[ 86 ]
ในปี พ.ศ. 2532 กฎหมายที่กำหนด “ความไม่สามารถโดยสัมพัทธ์” ของสตรีที่แต่งงานแล้วในการจัดการและจำหน่ายทรัพย์สินของตนเองภายใต้ระบบทรัพย์สินร่วมกันของคู่สมรส ซึ่งเป็นกฎที่มีต้นกำเนิดในชิลียุคอาณานิคมและคงอยู่ตลอดช่วงสาธารณรัฐจนถึงเวลานั้น[ 87 ]
ฝ่ายค้าน

การโจมตีบุคลากรทางทหาร
หนึ่งในกลุ่มติดอาวุธกลุ่มแรกๆ ที่ต่อต้านเผด็จการคือMIRหรือ Movimiento de Izquierda Revolucionaria ทันทีหลังจากการรัฐประหาร กลุ่มติดอาวุธที่อยู่ภายใต้การควบคุมของ MIR ในเมืองเนลตูเมทางตอนใต้ของชิลีได้พยายามโจมตีสถานีตำรวจคาราบิเนรอสในพื้นที่ แต่ไม่สำเร็จ ต่อมา MIR ได้ดำเนินการโจมตีรัฐบาลปิโนเชต์หลายครั้งจนถึงปลายทศวรรษ 1980 MIR ได้ลอบสังหารร้อยโทโรเจอร์ เวอร์การา หัวหน้าโรงเรียนข่าวกรองกองทัพบก ด้วยปืนกลในช่วงปลายทศวรรษ 1970 นอกจากนี้ MIR ยังได้โจมตีฐานทัพของตำรวจลับชิลี (Central Nacional de Informaciones, CNI) รวมถึงพยายามลอบสังหารเจ้าหน้าที่ตำรวจคาราบิเนรอสและผู้พิพากษาศาลฎีกาของชิลีหลายครั้ง[ 88 ]ในช่วงปีแรก ๆ ของการปกครองแบบเผด็จการ MIR มีบทบาทน้อย แต่ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2524 MIR ประสบความสำเร็จในการสังหารนายพล Carol Urzua Ibanez ผู้นำทางทหารของซานติอาโก การโจมตีเจ้าหน้าที่ทหารชิลีเพิ่มขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ พ.ศ. 2523 โดย MIR สังหารเจ้าหน้าที่ฝ่ายความมั่นคงหลายคนในหลายโอกาสด้วยการวางระเบิดในสถานีตำรวจหรือใช้ปืนกล[ 89 ]
พรรคคอมมิวนิสต์จีน (CPCh) ได้ก่อตั้งพรรคคอมมิวนิสต์ฝรั่งเศส (FPMR)เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม พ.ศ. 2526 เพื่อเข้าร่วมในการต่อสู้ด้วยอาวุธอย่างรุนแรงต่อต้านคณะรัฐบาลทหาร[ 90 ]ที่โดดเด่นที่สุดคือ องค์กรนี้พยายามลอบสังหารปิโนเชต์เมื่อวันที่ 7 กันยายน พ.ศ. 2529 ภายใต้ปฏิบัติการ 'ศตวรรษที่ 20' แต่ไม่ประสบความสำเร็จ[ 91 ] กลุ่มนี้ยังได้ลอบสังหาร ไจเม กุซมันผู้ร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2523 เมื่อวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2534 [ 92 ]พวกเขายังคงปฏิบัติการต่อไปตลอดช่วงทศวรรษ พ.ศ. 2533 โดยได้รับการกำหนดให้เป็นองค์กรก่อการร้ายโดยกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯและMI6จนกระทั่งคาดว่ายุติการปฏิบัติการในปี พ.ศ. 2542 [ 93 ]
การต่อต้านการละเมิดสิทธิมนุษยชนของคริสตจักร

คริสตจักรคาทอลิกซึ่งในตอนแรกแสดงความขอบคุณต่อกองทัพที่ช่วยประเทศให้รอดพ้นจากความน่าสะพรึงกลัวของ "เผด็จการมาร์กซิสต์" ได้กลายเป็นผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์นโยบายทางสังคมและเศรษฐกิจของระบอบการปกครองอย่างเปิดเผยที่สุด ภายใต้การนำของพระคาร์ดินัล ราอูล ซิลวา เฮนริเกซ[ 94 ]
คริสตจักรคาทอลิกมีอำนาจทั้งในเชิงสัญลักษณ์และเชิงสถาบันภายในประเทศชิลี ในระดับประเทศ คริสตจักรเป็นสถาบันที่มีอำนาจมากเป็นอันดับสองรองจากรัฐบาลของปิโนเชต์ แม้ว่าคริสตจักรจะวางตัวเป็นกลางทางการเมือง แต่การต่อต้านระบอบการปกครองนั้นมาในรูปแบบของการสนับสนุนสิทธิมนุษยชนและผ่านขบวนการทางสังคมที่คริสตจักรให้การสนับสนุน โดยบรรลุเป้าหมายนี้ผ่านการจัดตั้งคณะกรรมการความร่วมมือเพื่อสันติภาพในชิลี (COPACHI) และสำนักผู้แทนพระสันตะปาปาแห่งความสามัชย์ COPACHI ก่อตั้งโดยพระคาร์ดินัลราอูล ซิลวา เฮนริเกซ อาร์คบิชอปแห่งซานติอาโก เพื่อตอบสนองต่อการปราบปรามของระบอบปิโนเชต์ในทันที องค์กรนี้ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องทางการเมืองด้วยเจตนารมณ์ของการร่วมมือมากกว่าความขัดแย้งกับรัฐบาล ปิโนเชต์เกิดความสงสัยใน COPACHI นำไปสู่การยุบองค์กรในปลายปี 1975 เพื่อตอบโต้ ซิลวาจึงก่อตั้งสำนักผู้แทนพระสันตะปาปาแห่งความสามัชย์ขึ้นมาแทนที่ งานของนักประวัติศาสตร์ ฮูโก ฟรูห์ลิง เน้นให้เห็นถึงลักษณะที่หลากหลายของสำนักผู้แทนพระสันตะปาปาแห่งความสามัชย์[ 95 ]ผ่านการพัฒนาและโครงการด้านการศึกษาในพื้นที่สลัมของซานติอาโก Vicaria ได้ระดมผู้คนประมาณ 44,000 คนให้เข้าร่วมการรณรงค์ภายในปี 1979 คริสตจักรได้ตีพิมพ์จดหมายข่าวชื่อSolidarityซึ่งเผยแพร่ในชิลีและต่างประเทศ และให้ข้อมูลแก่สาธารณชนผ่านสถานีวิทยุ Vicaria ดำเนินกลยุทธ์ทางกฎหมายในการปกป้องสิทธิมนุษยชน ไม่ใช่กลยุทธ์ทางการเมืองเพื่อฟื้นฟูประชาธิปไตยในชิลี
Jornadas de Protesta Nacional

วันแห่งการประท้วงระดับชาติ ( Jornadas de Protesta Nacional ) คือการชุมนุมประท้วงของประชาชนที่เกิดขึ้นเป็นระยะในชิลีในช่วงทศวรรษ 1980 เพื่อต่อต้านคณะรัฐบาลทหาร การประท้วงมีลักษณะเป็นการเดินขบวนบนท้องถนนในใจกลางเมืองในช่วงเช้า การหยุดงานประท้วงในช่วงกลางวัน และการตั้งสิ่งกีดขวางและการปะทะกันในบริเวณรอบนอกของเมืองตลอดทั้งคืน การประท้วงเผชิญกับการปราบปรามของรัฐบาลที่เพิ่มมากขึ้นตั้งแต่ปี 1984 โดยการประท้วงครั้งใหญ่ที่สุดและครั้งสุดท้ายเกิดขึ้นในเดือนกรกฎาคม 1986 การประท้วงเหล่านี้เปลี่ยนความคิดของชาวชิลีจำนวนมาก และเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์กรและขบวนการฝ่ายค้านในการลงประชามติปี 1988
การปฏิรูปเศรษฐกิจและตลาดเสรี

หลังจากที่กองทัพเข้ายึดอำนาจรัฐบาลในปี 1973 ช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจอย่างมากก็เริ่มต้นขึ้น เศรษฐกิจของชิลียังคงอ่อนแอในช่วงหลายเดือนหลังจากการรัฐประหาร เนื่องจากคณะรัฐบาลทหารเองก็ไม่มีความเชี่ยวชาญในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจที่ยืดเยื้อ จึงได้แต่งตั้งกลุ่มนักเศรษฐศาสตร์ชาวชิลีที่ได้รับการศึกษาในสหรัฐอเมริกาที่มหาวิทยาลัยชิคาโกโดยได้รับการสนับสนุนทางการเงินและอุดมการณ์จากปิโนเชต์ สหรัฐอเมริกา และสถาบันการเงินระหว่างประเทศ กลุ่มนักเศรษฐศาสตร์จากชิคาโก เหล่านี้ สนับสนุน นโยบาย เสรีนิยมทาง เศรษฐกิจ ตลาดเสรี เสรีนิยมใหม่และอนุรักษ์นิยมทางการคลังซึ่งแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับการแปรรูปเป็นของรัฐ อย่างกว้างขวาง และโครงการเศรษฐกิจแบบวางแผนจากส่วนกลางที่อัลเลนเดสนับสนุน[ 96 ]ชิลีได้รับการเปลี่ยนแปลงอย่างมากจากเศรษฐกิจที่โดดเดี่ยวจากส่วนอื่นๆ ของโลก โดยมีการแทรกแซงจากรัฐบาลอย่างมาก ไปสู่เศรษฐกิจเสรีที่บูรณาการกับโลก โดยปล่อยให้กลไกตลาดเป็นตัวกำหนดการตัดสินใจทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่[ 96 ]
จากมุมมองทางเศรษฐกิจ ยุคนี้สามารถแบ่งออกเป็นสองช่วง ช่วงแรก ตั้งแต่ปี 1975 ถึง 1982 ตรงกับช่วงที่มีการดำเนินการปฏิรูปส่วนใหญ่ ช่วงดังกล่าวสิ้นสุดลงด้วยวิกฤตหนี้ระหว่างประเทศและการล่มสลายของเศรษฐกิจชิลี ณ จุดนั้น อัตราการว่างงานสูงมากถึงกว่า 20 เปอร์เซ็นต์ และภาคธนาคารจำนวนมากล้มละลาย ช่วงต่อมามีลักษณะเด่นคือการปฏิรูปใหม่และการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ นักเศรษฐศาสตร์บางคนโต้แย้งว่าการฟื้นตัวเป็นผลมาจากการพลิกผันนโยบายตลาดเสรีของปิโนเชต์ เนื่องจากเขาได้ทำการแปรรูปอุตสาหกรรมหลายแห่งที่เคยแปรรูปภายใต้การปกครองของอัลเลนเด และปลดกลุ่มชิคาโกบอยส์ออกจากตำแหน่งราชการ[ 97 ]
รัฐบาลไม่ได้ยกเลิกการแปรรูปเหมืองทองแดงเป็นของรัฐครั้งสุดท้ายของ อัลเลนเด แต่ส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศในการทำเหมืองผ่านพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 600เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2517 [ 98 ]และได้ยกเลิกโครงการเหมืองแร่ที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐของBoquerón ChañarและCutter Coveในปีเดียวกัน[ 99 ] [ 100 ]
พ.ศ. 2518-2534

อุตสาหกรรมหลักของชิลี คือการทำเหมืองทองแดงยังคงอยู่ในมือของรัฐบาล โดยรัฐธรรมนูญปี 1980ประกาศว่า "ไม่สามารถโอนกรรมสิทธิ์ได้" [ 101 ]แต่แหล่งแร่ใหม่เปิดให้ภาคเอกชนเข้ามาลงทุน[ 101 ]การมีส่วนร่วมของทุนนิยมเพิ่มมากขึ้นระบบบำนาญและระบบสาธารณสุขของชิลีถูกแปรรูปเป็นของเอกชน และการศึกษาระดับสูงก็ถูกโอนไปอยู่ในมือของเอกชนเช่นกัน หนึ่งในมาตรการทางเศรษฐกิจของคณะรัฐบาลทหารคือการตรึงอัตราแลกเปลี่ยนในช่วงต้นทศวรรษ 1980 ซึ่งนำไปสู่การบูมของการนำเข้าและการล่มสลายของการผลิตภาคอุตสาหกรรมภายในประเทศ สิ่งนี้ประกอบกับภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกทำให้เกิดวิกฤตเศรษฐกิจอย่างรุนแรงในปี 1982 ซึ่ง GDP ลดลงถึง 14% และอัตราการว่างงานสูงถึง 33% ในขณะเดียวกันก็มีการจัดการประท้วงครั้งใหญ่หลายครั้งเพื่อพยายามโค่นล้มระบอบการปกครอง ซึ่งถูกปราบปรามอย่างมีประสิทธิภาพ
พ.ศ. 2525–2536
ในปี พ.ศ. 2525-2526 ประเทศชิลีประสบกับวิกฤตเศรษฐกิจอย่างรุนแรง ส่งผลให้อัตราการว่างงานเพิ่มสูงขึ้นและภาคการเงินล่มสลาย[ 102 ]สถาบันการเงิน 16 แห่งจากทั้งหมด 50 แห่งต้องล้มละลาย[ 103 ]ในปี พ.ศ. 2525 ธนาคารที่ใหญ่ที่สุดสองแห่งถูกโอนเป็นของรัฐเพื่อป้องกันวิกฤตสินเชื่อที่ เลวร้ายยิ่งกว่าเดิม ในปี พ.ศ. 2526 ธนาคารอีกห้าแห่งถูกโอนเป็นของรัฐ และธนาคารอีกสองแห่งต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล[ 104 ]ธนาคารกลางเข้าควบคุมหนี้ต่างประเทศ นักวิจารณ์เยาะเย้ยนโยบายเศรษฐกิจของกลุ่มChicago Boysว่าเป็น "วิถีแห่งสังคมนิยมแบบชิคาโก" [ 105 ]
พ.ศ. 2527–2533
หลังวิกฤตเศรษฐกิจเฮอร์นัน บูชีดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังตั้งแต่ปี 1985 ถึง 1989 โดยนำนโยบายเศรษฐกิจแบบตลาดเสรีกลับมาใช้ใหม่ เขาอนุญาตให้ค่าเงินเปโซลอยตัวและนำมาตรการจำกัดการเคลื่อนย้ายเงินทุนเข้าและออกประเทศกลับมาใช้ใหม่ เขายกเลิกกฎระเบียบธนาคาร บางส่วน และลดความซับซ้อนและภาษีบริษัท ชิลีเดินหน้าแปรรูปรัฐวิสาหกิจ รวมถึงสาธารณูปโภค และการแปรรูปบริษัทที่เคยกลับมาอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลในช่วงวิกฤตปี 1982-1983 ตั้งแต่ปี 1984 ถึง 1990 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของชิลีเติบโตเฉลี่ยปีละ 5.9% ซึ่งเร็วที่สุดในทวีป ชิลีพัฒนาเศรษฐกิจส่งออกที่ดี รวมถึงการส่งออกผลไม้และผักไปยังซีกโลกเหนือในช่วงนอกฤดูกาล และสามารถขายได้ในราคาสูง
การประเมิน
ในระยะแรก การปฏิรูปเศรษฐกิจได้รับการยกย่องในระดับนานาชาติมิลตัน ฟรีดแมนเขียนในคอลัมน์ ของเขาใน นิวส์วีค เมื่อวันที่ 25 มกราคม 1982 เกี่ยวกับ " ปาฏิหาริย์แห่งชิลี " นายกรัฐมนตรีอังกฤษมาร์กาเร็ต แทตเชอร์ยกย่องปิโนเชต์ว่าทำให้เศรษฐกิจแบบเสรีนิยมเฟื่องฟู ในขณะเดียวกันก็ลดความสำคัญของบันทึกด้านสิทธิมนุษยชนของคณะรัฐบาลทหาร โดยประณาม "ฝ่ายซ้ายระหว่างประเทศที่จัดตั้งขึ้นซึ่งมุ่งมั่นที่จะแก้แค้น"
จากวิกฤตเศรษฐกิจในปี พ.ศ. 2525 นักวิจารณ์มองว่า "การทดลองทางเศรษฐศาสตร์การเงิน" เป็นความล้มเหลว[ 106 ]
นโยบายเศรษฐกิจเชิงปฏิบัติหลังวิกฤตการณ์ปี 1982 ได้รับการยกย่องว่านำมาซึ่งการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง[ 107 ]อย่างไรก็ตาม เป็นที่สงสัยว่าการปฏิรูปอย่างรุนแรงของกลุ่ม Chicago Boys มีส่วนช่วยในการเติบโตหลังปี 1983 หรือไม่[ 108 ]ตามที่Ricardo Ffrench-Davisนักเศรษฐศาสตร์และที่ปรึกษาของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งสหประชาชาติสำหรับละตินอเมริกาและแคริบเบียน กล่าวไว้วิกฤตการณ์ปี 1982 รวมถึงความสำเร็จของนโยบายเศรษฐกิจเชิงปฏิบัติหลังปี 1982 พิสูจน์ให้เห็นว่านโยบายเศรษฐกิจที่รุนแรงของกลุ่ม Chicago Boys ในช่วงปี 1975–1981 นั้นได้สร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจของชิลีอย่างแท้จริง[ 109 ]
ผลกระทบทางสังคม
นโยบายเศรษฐกิจที่กลุ่ม Chicago Boys สนับสนุนและนำมาใช้โดยคณะรัฐบาลทหารในตอนแรกทำให้ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจหลายอย่างของชนชั้นล่างในชิลีลดลง[ 110 ]ระหว่างปี 1970 ถึง 1989 มีการตัดลดรายได้และบริการทางสังคมอย่างมาก ค่าจ้างลดลง 8% [ 111 ]เงินช่วยเหลือครอบครัวในปี 1989 เหลือเพียง 28% ของปี 1970 และงบประมาณด้านการศึกษา สุขภาพ และที่อยู่อาศัยลดลงเฉลี่ยกว่า 20% [ 111 ] [ 112 ]การใช้จ่ายทางทหารที่เพิ่มขึ้นอย่างมหาศาลและการตัดลดงบประมาณด้านบริการสาธารณะเกิดขึ้นพร้อมกับการลดลงของค่าจ้างและการว่างงานที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเฉลี่ยอยู่ที่ 26% ในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำทั่วโลกปี 1982–85 [ 111 ]และในที่สุดก็พุ่งสูงสุดที่ 30%
ในปี พ.ศ. 2533 พระราชบัญญัติ LOCE ว่าด้วยการศึกษาได้ริเริ่มการยุบเลิกการศึกษาของรัฐ[ 101 ]ตามที่ Manuel Riesco Larraín สมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์แห่งชิลีและนักเศรษฐศาสตร์กล่าวไว้ว่า:
โดยรวมแล้ว ผลกระทบของนโยบายเสรีนิยมใหม่ได้ลดสัดส่วนรวมของนักเรียนในสถาบันของรัฐและเอกชนเมื่อเทียบกับประชากรทั้งหมด จากร้อยละ 30 ในปี 1974 เหลือร้อยละ 25 ในปี 1990 และเพิ่มขึ้นเพียงร้อยละ 27 ในปัจจุบัน หากอัตราการเกิดที่ลดลงทำให้สามารถบรรลุการครอบคลุมอย่างเต็มที่ในระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาได้ในปัจจุบัน ประเทศกลับล้าหลังอย่างมากในระดับอุดมศึกษา ซึ่งแม้ว่าการครอบคลุมจะเพิ่มขึ้น แต่ก็ยังคงอยู่ที่ร้อยละ 32 ของกลุ่มอายุเท่านั้น ตัวเลขนี้สูงกว่าสองเท่าในประเทศเพื่อนบ้านอย่างอาร์เจนตินาและอุรุกวัยและสูงกว่านั้นในประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น เกาหลีใต้ซึ่งมีการครอบคลุมสูงถึงร้อยละ 98 ที่สำคัญ การศึกษาระดับอุดมศึกษาสำหรับประชากรชิลีกลุ่มรายได้สูง 1 ใน 5 ซึ่งหลายคนศึกษาอยู่ในมหาวิทยาลัยเอกชนแห่งใหม่ ก็สูงกว่าร้อยละ 70 เช่นกัน[ 101 ]
คณะรัฐบาลทหารอาศัยชนชั้นกลาง กลุ่มผู้มีอำนาจทางเศรษฐกิจ ธุรกิจภายในประเทศ บริษัทต่างชาติ และเงินกู้จากต่างประเทศเพื่อรักษาอำนาจไว้[ 113 ]ภายใต้การปกครองของปิโนเชต์ งบประมาณด้านการทหารและการป้องกันประเทศเพิ่มขึ้น 120% ตั้งแต่ปี 1974 ถึง 1979 [ 114 ]เนื่องจากการลดงบประมาณภาครัฐ พนักงานหลายหมื่นคนถูกไล่ออกจากงานในภาครัฐอื่นๆ[ 114 ]กลุ่มผู้มีอำนาจทางเศรษฐกิจได้กู้คืนทรัพย์สินทางอุตสาหกรรมและเกษตรกรรมที่สูญเสียไปส่วนใหญ่ เนื่องจากคณะรัฐบาลทหารขายอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ที่รัฐบาลเอกภาพประชาชนของอัลเลนเดยึดไปให้กับผู้ซื้อเอกชน
กลุ่มบริษัททางการเงินกลายเป็นผู้ได้รับประโยชน์หลักจากเศรษฐกิจเสรีและเงินกู้จากธนาคารต่างประเทศจำนวนมาก ธนาคารต่างประเทศขนาดใหญ่ได้ฟื้นฟูวงจรสินเชื่อ เนื่องจากคณะรัฐบาลทหารเห็นว่าภาระผูกพันพื้นฐานของรัฐ เช่น การกลับมาชำระเงินต้นและดอกเบี้ยงวดนั้นได้รับการปฏิบัติตาม องค์กรให้กู้ยืมระหว่างประเทศ เช่นธนาคารโลกกองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งอเมริกาได้ให้กู้ยืมเงินจำนวนมหาศาลอีกครั้ง[ 111 ] บริษัทข้ามชาติต่างประเทศหลายแห่ง เช่น บริษัทโทรศัพท์และโทรเลขระหว่างประเทศ (ITT) ดาวเคมิคอลและไฟร์สโตนซึ่งทั้งหมดถูกยึดโดยอัลเลนเด ได้กลับมายังชิลี[ 111 ]
นโยบายสังคม
สุขภาพ

หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่ฉับพลันที่สุดที่ส่งผลกระทบต่อสุขอนามัยในประเทศคือในด้านน้ำดื่มและสุขอนามัยในชิลี ในปี 1977 บริษัทของรัฐทั้งหมดในภาคส่วนนี้ถูกควบรวมเข้ากับบริการงานสุขาภิบาลแห่งชาติ (SENDOS) ซึ่งนำไปสู่กระบวนการปรับโครงสร้างครั้งใหญ่และการว่าจ้างบริการจากภายนอกให้กับบริษัทเอกชนอย่างค่อยเป็นค่อยไป ผลที่ตามมาคือ การเชื่อมต่อกับระบบน้ำดื่มและ ระบบ บำบัดน้ำเสีย เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและแพร่หลาย ทั้งในเมืองและชนบท ในขณะที่ในปี 1974 มีเพียง 35% ของที่อยู่อาศัยในเมืองเท่านั้นที่สามารถเข้าถึงบริการบำบัดน้ำเสียได้ แต่ในปี 1990 ความครอบคลุมนี้เพิ่มขึ้นเป็น 75% ในขณะเดียวกัน การเข้าถึงน้ำดื่มของครัวเรือนในเมืองก็เพิ่มขึ้นจาก 60% เป็น 95% ในช่วงเวลาเดียวกัน[ 115 ]สิ่งนี้ทำให้ประชากรส่วนใหญ่มีห้องน้ำ ส่วนตัว ในบ้านของตนเอง จึงแทนที่ห้องสุขาใน "pozos negros" ซึ่งมักใช้โดยครัวเรือนที่มีรายได้น้อย[ 116 ]
ในปี พ.ศ. 2521 รัฐบาลได้จัดตั้งโครงการสร้างภูมิคุ้มกันแห่งชาติ ซึ่งจัดให้มีการฉีดวัคซีนป้องกันโรคติดต่อที่แพร่หลายในหมู่ชาวชิลีตั้งแต่แรกเกิดโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย โดยมีเป้าหมายเพื่อลดการแพร่ระบาดและการเจ็บป่วย[ 117 ]ในปีต่อมา ระบบประกันสุขภาพของรัฐได้ถูกรวมเข้าเป็นกองทุนสุขภาพแห่งชาติก่อนหน้านี้ มีการแบ่งแยกระหว่างพนักงานของรัฐหรือเอกชน ( ข้าราชการ ) ซึ่งอยู่ภายใต้บริการทางการแพทย์แห่งชาติสำหรับพนักงาน (SERMENA) และคนงานรวมถึงประชาชนส่วนที่เหลือ ซึ่งอยู่ภายใต้บริการสุขภาพแห่งชาติ (SNS)
เพื่อส่งเสริมรูปแบบใหม่ของนโยบายด้านโภชนาการ รัฐได้ประสานงานกับสถาบันต่างๆ เช่น สถาบันโภชนาการและเทคโนโลยีอาหาร (INTA) ซึ่งรับผิดชอบด้านการวิจัยและประเมินผล และสภาอาหารและโภชนาการแห่งชาติ (CONPAN) ซึ่งมุ่งเน้นการดำเนินการตามมาตรการป้องกัน ทั้งสองโครงการริเริ่มนี้นำโดยแพทย์เฟอร์นันโด มอนเคเบิร์ก บาร์รอสซึ่งได้รับการยกย่องว่าเป็นผู้ทำให้ “ภาวะทุพโภชนาการสิ้นสุดลง” ในชิลี[ 118 ]โดยลดอัตราการเสียชีวิตของทารกจาก 180 ต่อ 1,000 คน เหลือ 7 ต่อ 1,000 คน[ 119 ]
ในปี พ.ศ. 2517 ได้มีการจัดตั้งองค์กรโภชนาการเด็ก (CONIN) ขึ้น ซึ่งเป็นสถาบันเอกชนที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อดำเนินโครงการรักษาภาวะทุพโภชนาการรุนแรงในเด็ก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ในการกำหนดนโยบายด้านโภชนาการ กิจกรรมขององค์กรนี้รวมถึงการจัดหาอาสาสมัครที่ทำงานในศูนย์เฉพาะทางและจัดอบรมเชิงปฏิบัติการสำหรับมารดาในกลุ่มที่มีความเสี่ยงสูง โดยมีการกล่าวถึงหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับโภชนาการและการจัดการครัวเรือน การดำเนินการเหล่านี้ได้รับการประสานงานกับองค์กรต่างๆ เช่น CEMA-Chile และสำนักเลขาธิการแห่งชาติเพื่อสตรี[ 120 ]
ที่อยู่อาศัย
ด้วยการจัดตั้งนโยบายเศรษฐกิจเสรีนิยม ทำให้มีการปกป้องทรัพย์สินส่วนบุคคล อย่างเข้มแข็ง ในทุกด้านของชีวิตทางเศรษฐกิจของประเทศชิลี ซึ่งส่งผลต่อนโยบายสาธารณะเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมด้วย รัฐลดการก่อสร้างบ้านและอพาร์ตเมนต์โดยตรงลงอย่างมาก โดยมอบหมายงานนั้นให้แก่บริษัทก่อสร้างเอกชน ซึ่งสร้างที่อยู่อาศัยที่ได้รับเงินทุนจากระบบ "เงินอุดหนุนที่อยู่อาศัย" สำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อย ดังนั้นสิทธิในการมีที่อยู่อาศัยจึงได้รับการยอมรับเพียงบางส่วน ตราบใดที่ครอบครัวมีการออมขั้นต่ำไว้ล่วงหน้าเพื่อที่จะมีสิทธิ์ได้รับสวัสดิการของรัฐเหล่านี้[ 121 ]ระหว่างปี 1979 ถึง 1989 รัฐได้มอบกรรมสิทธิ์ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมถาวรจำนวน 502,767 รายการให้แก่เจ้าของรายเดียว[ 121 ]
ในการสัมภาษณ์เมื่อปี พ.ศ. 2530 ปิโนเชต์ได้กล่าวเองว่าเจตนาของเขาคือ “ทำให้ชิลีเป็นประเทศของเจ้าของทรัพย์สิน ไม่ใช่ชนชั้นกรรมาชีพ ” [ 122 ]
ต้นทุนของที่อยู่อาศัยในชิลีได้รับการยกเลิกการควบคุม ทำให้เป็นไปตามเกณฑ์ตลาดเสรี ในทำนองเดียวกัน ตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1980 เป็นต้นมา มีการย้ายถิ่นฐานครั้งใหญ่ของผู้อยู่อาศัยจากชุมชนแออัดในเมืองใหญ่ ซึ่งในชิลีเรียกว่า " poblaciones callampa " โดยย้ายครอบครัวไปยังพื้นที่ที่กำหนด ในกรณีของGran Santiagoพวกเขาถูกย้ายไปยังเขตชานเมือง ไปยังย่านที่สร้างขึ้นโดยเฉพาะเพื่อตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานของพวกเขา[ 123 ]เช่นเดียวกับผู้อยู่อาศัยที่ไม่เป็นทางการตามริมฝั่งแม่น้ำ Mapochoซึ่งถูกย้ายไปยังพื้นที่ที่สูงกว่าและมีความชื้นน้อยกว่า หนึ่งในกรณีที่โดดเด่นที่สุดคือCerro 18ในLo Barnechea [ 124 ]
งานโยธา


หนึ่งในวัตถุประสงค์หลักที่กำหนดโดยระบอบเผด็จการทหารคือการเพิ่มการเชื่อมต่อของประเทศ ปรับปรุงเครือข่ายถนนเพื่อเหตุผลทางเศรษฐกิจ (การขนส่งผู้คนและสินค้า) รวมถึงเพื่อกลยุทธ์ด้านโลจิสติกส์ทางทหาร โครงการที่โดดเด่นที่สุดคือCarretera Australซึ่งในตอนแรกมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนเส้นทางถนนเพื่อเชื่อมต่อเมืองChaiténและCoyhaique โดยตรง [ 125 ]แผนขนาดใหญ่สำหรับภูมิภาคนี้เกิดจากการศึกษาที่ Pinochet ดำเนินการในปี 1956 เมื่อเขาเป็นศาสตราจารย์ที่Army War Academy [ 126 ]ดังที่กล่าวไว้ในหนังสือภูมิรัฐศาสตร์ของเขา[ 127 ]นอกจากนี้ยังมีการกล่าวถึงในบทความปี 1965 เรื่อง "Ensayo de un estudio preliminar de una geopolítica de Chile" ซึ่งระบุว่า:
จากช่องแคบชาเคาถึงแหลมฮอร์นเป็นพื้นที่ว่างสำหรับแกนหลักที่สำคัญในการเติบโตไปทางใต้ ซึ่งจำเป็นต้องมีการบูรณาการดินแดนผ่านเส้นทางการขนส่ง การขยายการสื่อสารทางทะเลและทางอากาศ การศึกษาความเป็นไปได้สำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐด้วยวิธีการหาเลี้ยงชีพ เช่น บ้านสำเร็จรูป เครื่องมือในการทำงาน และสินเชื่อที่เอื้ออำนวย ซึ่งจะช่วยให้สามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรป่าไม้และประมงได้ สิ่งนี้จะก่อให้เกิดอุตสาหกรรมใหม่ในระยะสั้น เช่น อุตสาหกรรมไม้แปรรูปและการบรรจุกระป๋องโดยอาศัยทรัพยากรทางทะเลในเขตทางใต้[ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]
ในหนังสือ *Geopolítica* ที่ตีพิมพ์ในปี 1968 ปิโนเชต์ยังเขียนอีกว่า:
แม้ว่าเส้นทางบกจะมีค่าใช้จ่ายทางเศรษฐกิจสูงกว่า แต่ก็มีข้อดีคือมีประสิทธิภาพมากกว่าสำหรับการขนส่งจาก Arica ไปยัง Puerto Montt โดยขยายไปทางใต้ด้วยถนน Carretera Austral สายใหม่ที่ไปถึงพื้นที่ Chile Chico - Laguna San Rafael - Cochrane - Tortel ซึ่งให้บริการในภูมิภาคที่มีพื้นที่มากกว่า 100,000 ตารางกิโลเมตร[ 131 ]
โครงการโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ ที่แล้วเสร็จระหว่างปี 1973 ถึง 1990 ได้แก่วิหารบูชา Maipú (เริ่มในปี 1948 และแล้วเสร็จในปี 1974) อาคารรัฐสภาแห่งชาติชิลีใน Valparaíso (1987–1990) [ 126 ]รถไฟใต้ดินซานติอาโก (เริ่มในปี 1968 และแล้วเสร็จในปี 1975) และสวนสนุกFantasilandiaในปี 1978 บนที่ดินของกองทัพเดิม[ 132 ]
ชนพื้นเมือง
นโยบายการปฏิรูปที่ดินที่ดำเนินการภายใต้การปกครองของอัลเลนเดถูกพลิกกลับโดยปิโนเชต์ ซึ่งเริ่มขายที่ดินของชนพื้นเมืองภายใต้กฎหมายที่ดินของชาวมาปูเช่ฉบับที่ 3568 ตามที่เร็กซ์ เวย์เลอร์ ผู้อำนวย การกรีนพีซ กล่าวไว้ ในหนังสือปี 1982 การปฏิรูปเศรษฐกิจของปิโนเชต์นำไปสู่ภาวะอดอยากและความยากจนอย่างแพร่หลายในหมู่ประชากรพื้นเมือง[ 133 ]เวย์เลอร์ยังระบุอีกว่าระบอบการปกครองได้ประหารชีวิตบุคคลสำคัญของชนพื้นเมือง เช่น เฟลิกซ์ ฮูเนนเตลาฟ ผู้นำชาวมาปูเช่ที่เคยทำงานในสถานีวิทยุของชนพื้นเมืองแห่งใหม่และได้รับการเลือกตั้งเข้าสู่รัฐสภาชิลี[ 133 ]
นโยบายที่ดินเกี่ยวกับชนพื้นเมืองในชิลีเริ่มมีการควบคุมภายใต้พระราชบัญญัติฉบับที่ 2,568 ปี 1979 ซึ่งนำเสนอความเป็นไปได้ของการเป็นเจ้าของที่ดินส่วนบุคคลโดยผู้ถือครองกรรมสิทธิ์รายเดียว แทนที่จะเป็นการเป็นเจ้าของร่วมกัน ซึ่งเป็นของกลุ่มชาติพันธุ์พื้นเมืองของประเทศ โดยเกิดขึ้นภายใต้โครงการพิเศษที่เรียกว่า “tierra indígena” ซึ่งมีการจำกัดการโอนกรรมสิทธิ์ (ผ่านการขาย การโอน หรือการแลกเปลี่ยน) เป็นระยะเวลาอย่างน้อย 25 ปี ในขณะที่อนุญาตให้ทายาทพื้นเมืองที่มีสิทธิได้รับมรดกในกรณีที่เจ้าของเสียชีวิต[ 134 ]ในปี 1976 ได้มีการจัดตั้ง สภาภูมิภาคและสภาชุมชนมาปูเชขึ้นสำหรับภูมิภาคลาอาราอูกาเนียโดยทำหน้าที่เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาแก่ผู้ตรวจการภูมิภาคในเมืองเตมูโก
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2532 คณะนายพลใหญ่แห่งลอนโกสและหัวหน้าเผ่าแห่งนูเอบาอิมพีเรียลซึ่งเป็นของ ชาว มาปูเชได้แต่งตั้งออกุสโต ปิโนเชต์เป็น "อุลเมน ฟาตาลอนโก " (ตำแหน่งเกียรติยศที่มีความหมายว่า "ผู้มีอำนาจยิ่งใหญ่") เพื่อแสดงความกตัญญูต่อความสัมพันธ์อันดีที่พวกเขามีกับฝ่ายบริหารในช่วงเผด็จการ[ 135 ]

บนเกาะอีสเตอร์รัฐบาลได้ส่งเสริมโครงการพัฒนาและโครงสร้างพื้นฐานบนเกาะ โครงการสำคัญในช่วงนั้น ได้แก่ การปรับปรุงสนามบินนานาชาติมาตาเวรีโรงพยาบาลฮังกาโรอาการขยายบริการสาธารณะ การก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการท่องเที่ยว และการขยายเครือข่ายไฟฟ้าและสุขาภิบาล รวมถึงโครงการเกษตรกรรมและปศุสัตว์ในที่ดินของรัฐไวเตีย โครงการริเริ่มเหล่านี้มุ่งเสริมสร้างการเชื่อมต่อ สนับสนุนการท่องเที่ยว และสร้างความมั่นใจในการจัดหาในท้องถิ่น ในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 หน่วยงานวางแผนและการมีส่วนร่วมของคนในท้องถิ่น เช่น สภาพัฒนาจังหวัด ยังคงดำเนินงานอยู่ แม้ว่าจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางก็ตาม ในบริบทนี้ การผนวกเกาะเข้ากับรัฐชิลีและการมีส่วนร่วมของชุมชนราปานุยในการบริหารท้องถิ่นได้รับการส่งเสริมไปพร้อมๆ กัน รวมถึงการค่อยๆ เปิดโอกาสให้ชาวราปานุยได้ดำรงตำแหน่งในสถาบันต่างๆ ในช่วงทศวรรษ 1980 ซึ่งเกิดขึ้นพร้อมกับการเยือนเกาะราปานุยหลายครั้งของปิโนเชต์[ 136 ]เกาะนี้เป็นหนึ่งในไม่กี่แห่งที่ตัวเลือก “ใช่” ได้รับชัยชนะอย่างท่วมท้นในการลงประชามติปี 1988 [ 137 ]
ในเขตมหภาคทางเหนือของชิลีชุมชนที่จัดตั้งขึ้นใหม่ เช่นโคลชาเนได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่ง และจังหวัดปารินาโคตาถูกจัดตั้งขึ้นในปี 1979 โดยมีปูเตรเป็นเมืองหลวงของจังหวัด และราอูล อิตูร์เรียกา นอยมันน์เป็นผู้ว่าราชการจังหวัดคนแรก[ 138 ] [ 139 ]ซึ่งเริ่มก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานของจังหวัด[ 140 ]ในโคลชาเน มีการเวนคืนที่ดินจากชาวนาไอมาราในช่วงรัฐบาลของซัลวาดอร์ อัลเลนเด ซึ่งมีรายงานว่าชาวนาต้องปกปิดผลผลิตเพื่อหลีกเลี่ยงการรวมกลุ่มทางการเกษตร ต่อมาเรื่องนี้ถูกยกเลิกภายใต้ปิโนเชต์ ซึ่งได้มอบกรรมสิทธิ์ที่ดินให้ นอกจากนี้ ยังมีการสร้างที่อยู่อาศัย โรงเรียน สิ่งอำนวยความสะดวกทางศุลกากร และในปี 1981 เทศบาลเองก็ถูกสร้างขึ้น ทำให้ประชากรท้องถิ่นที่กระจัดกระจายก่อนหน้านี้สามารถตั้งถิ่นฐานส่วนกลางได้ ในปี 1979 ชุมชนได้รับชื่อปัจจุบัน[ 141 ]
นโยบายการย้ายถิ่นฐาน
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 1,094 ปี 1975 ถูกกำหนดขึ้นเป็นเครื่องมือสำคัญภายในกรอบแนวคิดของหลักการรักษาความมั่นคงแห่งชาติ ร่างขึ้นในช่วงต้นของยุคเผด็จการ สะท้อนให้เห็นถึงความกังวลเกี่ยวกับการรักษา "ความสงบเรียบร้อยภายใน" เมื่อเผชิญกับภัยคุกคามทางอุดมการณ์และการเมือง เป้าหมายหลักคือการป้องกันการเข้าประเทศของบุคคลที่ถือว่าเป็น "ผู้ก่อกวน" หรือ "ผู้บ่อนทำลาย" ที่อาจท้าทายระบบการเมืองหรือสังคมของประเทศ และขับไล่ผู้ที่อยู่ในชิลีอยู่แล้ว ในบรรดาบทบัญญัติที่เป็นข้อถกเถียงมากที่สุด พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ให้อำนาจอย่างกว้างขวางแก่ฝ่ายบริหารในการห้ามเข้าประเทศ ขับไล่ชาวต่างชาติ และจำกัดสิทธิโดยอ้างเหตุผลเรื่อง "ผลประโยชน์ของชาติ" หรือ "ความมั่นคง" นอกจากนี้ยังรวมกลไกที่อนุญาตให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการตามดุลพินิจของตน ซึ่งอำนวยความสะดวกในการขับไล่ผู้อพยพ[ 142 ]ภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ได้มีการจัดตั้ง กรมตรวจคนเข้าเมืองและการย้ายถิ่นฐานขึ้น พร้อมกับหน้าที่และภาระผูกพันสำหรับผู้อพยพที่เดินทางมาถึงชิลี[ 143 ]
ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
เมื่อขึ้นสู่อำนาจด้วยนโยบายต่อต้านลัทธิมาร์กซ์ ปิโนเชต์จึงร่วมมือกับระบอบเผด็จการทหารของโบลิเวียบราซิลปารากวัยอุรุกวัยและต่อมาอาร์เจนตินา ประเทศทั้งหกได้ร่วม กันวางแผนที่เรียกว่าปฏิบัติการคอนดอร์ซึ่งกองกำลังรักษาความปลอดภัยของประเทศที่เข้าร่วมจะมุ่งเป้าไปที่กลุ่มติดอาวุธฝ่ายซ้าย นักรบกองโจร และผู้ที่ถูกกล่าวหาว่าเห็นอกเห็นใจในประเทศพันธมิตร[ 144 ]รัฐบาลของปิโนเชต์ได้รับการอนุมัติโดยปริยายและการสนับสนุนด้านวัตถุจากสหรัฐอเมริกา ลักษณะและขอบเขตที่แท้จริงของการสนับสนุนนี้ยังเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ ( ดูบทบาทของสหรัฐฯ ในการรัฐประหารปี 1973การแทรกแซงของสหรัฐฯ ในชิลีและปฏิบัติการคอนดอร์ สำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม) อย่างไรก็ตาม เป็นที่ทราบกันว่าเฮนรี คิสซิงเจอร์ รัฐมนตรีต่างประเทศของสหรัฐฯ ในขณะนั้น ดำเนินนโยบายสนับสนุนการรัฐประหารในประเทศที่สหรัฐฯ มองว่ามีแนวโน้มไปทางคอมมิวนิสต์[ 145 ]
คณะรัฐบาลทหารชุดใหม่ได้ตัดความสัมพันธ์ทางการทูตกับคิวบาและเกาหลีเหนือ อย่างรวดเร็ว ซึ่งความสัมพันธ์ ดังกล่าวได้ก่อตั้งขึ้นภายใต้รัฐบาลของอัลเลนเด ไม่นานหลังจากที่คณะรัฐบาลทหารขึ้นสู่อำนาจ ประเทศคอมมิวนิสต์หลายประเทศ รวมถึงสหภาพโซเวียต เวียดนามเหนือ เยอรมนีตะวันออก โปแลนด์เชโกสโลวาเกียฮังการีบัลแกเรียและยูโกสลาเวียได้ตัดความสัมพันธ์ทางการทูตกับชิลี อย่างไรก็ตามโรมาเนียและสาธารณรัฐประชาชนจีนยังคงรักษาความสัมพันธ์ทางการทูตกับชิลีต่อไป[ 146 ]ปิโนเชต์ได้บ่มเพาะความสัมพันธ์กับจีน[ 147 ] [ 148 ]รัฐบาลได้ตัดความสัมพันธ์ทางการทูตกับกัมพูชาในเดือนมกราคม พ.ศ. 2517 [ 149 ]และกับเวียดนามใต้ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2517 [ 150 ]ปิโนเชต์ได้เข้าร่วมงานศพของนายพลฟรานซิสโก ฟรังโก เผด็จการแห่งสเปนตั้งแต่ปี พ.ศ. 2479 ถึง พ.ศ. 2518 ในช่วงปลายปี พ.ศ. 2518
ในปี 1980 ประธานาธิบดีเฟอร์ดินันด์ มาร์กอสแห่งฟิลิปปินส์ได้เชิญคณะรัฐบาลทหารทั้งหมด (ซึ่งในขณะนั้นประกอบด้วย ปิโนเชต์ เมริโน แมทเทอี และเมนโดซา) มาเยือนประเทศในฐานะส่วนหนึ่งของการเดินทางเยือนเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ตามแผน เพื่อช่วยปรับปรุงภาพลักษณ์และเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางทหารและเศรษฐกิจกับฟิลิปปินส์ ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และฮ่องกง แต่เนื่องจากแรงกดดันอย่างหนักจากสหรัฐฯ ในนาทีสุดท้าย (ขณะที่เครื่องบินของปิโนเชต์กำลังบินอยู่เหนือมหาสมุทรแปซิฟิก) มาร์กอสจึงยกเลิกการเยือนและปฏิเสธสิทธิ์ในการลงจอดของปิโนเชต์ในประเทศ ปิโนเชต์และคณะรัฐบาลทหารยังถูกจับได้โดยไม่ทันตั้งตัวและรู้สึกอับอายขายหน้า เมื่อพวกเขาถูกบังคับให้ลงจอดที่ฟิจิเพื่อเติมเชื้อเพลิงก่อนเดินทางกลับซานติอาโกตามแผน แต่กลับพบกับเจ้าหน้าที่สนามบินที่ปฏิเสธที่จะช่วยเหลือเครื่องบิน (ต้องเรียกทหารฟิจิมาช่วยแทน) การตรวจค้นศุลกากรที่เข้มงวดและยืดเยื้อ ค่าเชื้อเพลิงและค่าบริการการบินที่สูงเกินจริง และผู้ประท้วงหลายร้อยคนที่โกรธแค้นขว้างปาไข่และมะเขือเทศใส่เครื่องบินของเขา ปิโนเชต์ผู้ซึ่งปกติแล้วมีท่าทีสงบเยือกเย็นกลับโกรธจัด ไล่รัฐมนตรีต่างประเทศ เอร์นัน คูบิลลอส ซึ่งมีบทบาทสำคัญในช่วงวิกฤตกับอาร์เจนตินาและช่วยให้ชิลีหลุดพ้นจากการถูกโดดเดี่ยวทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ[ 151 ]รวมถึงนักการทูตอีกหลายคน และขับไล่เอกอัครราชทูตฟิลิปปินส์[ 152 ] [ 153 ]ต่อมาอิเมลดา มาร์กอสอ้างว่าการยกเลิกดังกล่าวเป็นผลมาจากแรงกดดันจากประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์ของสหรัฐฯ[ 154 ]ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศได้รับการฟื้นฟูอีกครั้งในปี 1986 เมื่อโคราซอน อากีโนเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีของฟิลิปปินส์หลังจากมาร์กอสถูกโค่นล้มในการปฏิวัติที่ไม่ใช้ความรุนแรง การ ปฏิวัติพลังประชาชน
อาร์เจนตินา

ประธานาธิบดีของอาร์เจนตินาฮวน เปโรนประณามการรัฐประหารในปี 1973 ว่าเป็น "ความหายนะสำหรับทวีป" โดยระบุว่าปิโนเชต์เป็นตัวแทนผลประโยชน์ที่ "เขารู้จักดี" เขาชื่นชมอัลเลนเดสำหรับ "ทัศนคติที่กล้าหาญ" และกล่าวถึงบทบาทของสหรัฐอเมริกาในการยุยงให้เกิดการรัฐประหารโดยระลึกถึงความคุ้นเคยของเขากับกระบวนการก่อรัฐประหาร [ 155 ] เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 1974 เปโรนได้ต้อนรับปิโนเชต์ที่ฐานทัพอากาศโมรอน ปิโนเชต์กำลังเดินทางไปพบกับอัลเฟรโด สโตรสเนอร์ในปารากวัย ดังนั้นการพบปะที่อาร์เจนตินาจึงเป็นเพียงการแวะพักชั่วคราว มีรายงานว่าทั้งปิโนเชต์และเปโรนรู้สึกไม่สบายใจระหว่างการประชุม เปโรนแสดงความปรารถนาที่จะยุติความขัดแย้งเรื่องเรือบีเกิลและปิโนเชต์แสดงความกังวลเกี่ยวกับผู้ลี้ภัยชาวชิลีในอาร์เจนตินาใกล้ชายแดนกับชิลี เปโรนคงจะยอมอ่อนข้อในการย้ายผู้ลี้ภัยเหล่านี้จากชายแดนไปยังอาร์เจนตินาตะวันออก แต่เขาเตือนว่า "เปโรนใช้เวลา แต่ก็สำเร็จ" ( Perón tarda, pero cumple ) เปโรนให้เหตุผลในการพบปะกับปิโนเชต์โดยระบุว่าการรักษาความสัมพันธ์ที่ดีกับชิลีเป็นสิ่งสำคัญไม่ว่าใครจะอยู่ในรัฐบาลก็ตาม[ 155 ] เปโรนเสียชีวิตในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2517 และภรรยาของเขา อิซาเบล เปโรนขึ้นดำรงตำแหน่งต่อจากเขาแต่ถูกโค่นล้มในปี พ.ศ. 2519 โดยกองทัพอาร์เจนตินาซึ่งสถาปนาตนเองเป็นเผด็จการใหม่ในอาร์เจนตินา
ชิลีเกือบถูกอาร์เจนตินารุกราน เนื่องจากคณะรัฐบาลทหารอาร์เจนตินาได้เริ่มปฏิบัติการโซเบราเนียเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2521 เนื่องจาก เกาะ พิคตัน เลนน็อกซ์ และนูเอวา ซึ่งมีความสำคัญทางยุทธศาสตร์ ที่ปลายสุดทางใต้ของทวีปอเมริกาใต้ในช่องแคบบีเกิลสงครามเต็มรูปแบบถูกป้องกันไว้ได้ก็ต่อเมื่ออาร์เจนตินายกเลิกปฏิบัติการด้วยเหตุผลทางทหารและการเมือง[ 156 ]แต่ความสัมพันธ์ยังคงตึงเครียดเมื่ออาร์เจนตินารุกรานหมู่เกาะฟอล์คแลนด์ ( ปฏิบัติการโรซาริโอ ) ชิลีและโคลอมเบียเป็นเพียงสองประเทศในอเมริกาใต้ที่วิพากษ์วิจารณ์การใช้กำลังของอาร์เจนตินาในสงครามกับสหราชอาณาจักรเหนือหมู่เกาะฟอล์คแลนด์อันที่จริงชิลีได้ช่วยเหลือสหราชอาณาจักรในช่วงสงคราม ทั้งสองประเทศ (ชิลีและอาร์เจนตินา) ตกลงกันในที่สุดที่จะให้พระสันตะปาปาเป็นผู้ไกล่เกลี่ยเรื่องช่องแคบบีเกิล ซึ่งในที่สุดก็ลงเอยด้วยสนธิสัญญาแห่งสันติภาพและมิตรภาพปี พ.ศ. 2527 ระหว่างชิลีและอาร์เจนตินา ( Tratado de Paz y Amistad ) ปัจจุบันอธิปไตยของชิลีเหนือหมู่เกาะต่างๆ และอธิปไตยของอาร์เจนตินาเหนือพื้นที่ทางตะวันออกของทะเลโดยรอบนั้นเป็นที่ยอมรับโดยไม่มีข้อโต้แย้ง
สหรัฐอเมริกา


รัฐบาลสหรัฐฯ ได้แทรกแซงการเมืองของชิลีมาตั้งแต่ปี 1961 และใช้เงินหลายล้านดอลลาร์เพื่อพยายามป้องกันไม่ให้อัลเลนเดขึ้นสู่อำนาจ และต่อมาได้บ่อนทำลายการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเขาโดยการให้เงินสนับสนุนฝ่ายตรงข้าม เอกสาร ของสำนักงานข่าวกรองกลาง (CIA) ที่ถูกเปิดเผยเผยให้เห็นว่าสหรัฐฯ มีความรู้และมีส่วนเกี่ยวข้องกับการรัฐประหาร[ 157 ]พวกเขาให้การสนับสนุนด้านวัตถุแก่ระบอบทหารหลังการรัฐประหาร แม้ว่าจะวิพากษ์วิจารณ์ต่อสาธารณะก็ตาม เอกสารที่ CIA เผยแพร่ในปี 2000 ในชื่อ "กิจกรรมของ CIA ในชิลี" เปิดเผยว่า CIA สนับสนุนคณะรัฐบาลทหารอย่างแข็งขันในช่วงและหลังการโค่นล้มอัลเลนเด และทำให้เจ้าหน้าที่ของปิโนเชต์หลายคนกลายเป็นผู้ติดต่อที่ได้รับค่าจ้างจาก CIA หรือกองทัพสหรัฐฯ แม้ว่าบางคนจะเป็นที่รู้กันว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน[ 158 ] สหรัฐฯ ยังคงให้ การสนับสนุนทางเศรษฐกิจอย่างมากแก่ คณะรัฐบาลทหารระหว่างปี 1973–79 แม้จะมีข้อกังวลจากสมาชิกสภาคองเกรสฝ่ายเสรีนิยมมากขึ้น ดังที่เห็นได้จากผลการพิจารณาของคณะกรรมการเชิร์ช แม้ว่าท่าทีสาธารณะของสหรัฐฯ จะประณามการละเมิดสิทธิมนุษยชน แต่เอกสารที่เปิดเผยออกมาแสดงให้เห็นว่าการละเมิดดังกล่าวไม่ได้เป็นอุปสรรคสำหรับสมาชิกของรัฐบาลนิกสันและฟอร์ด เฮนรี คิสซิงเจอร์เดินทางเยือนซานติอาโกในปี 1976 เพื่อเข้าร่วมการประชุมประจำปีขององค์การรัฐอเมริกันในระหว่างการเยือน เขาได้พบกับปิโนเชต์เป็นการส่วนตัวและให้ความมั่นใจแก่ผู้นำว่าได้รับการสนับสนุนจากภายในจากรัฐบาลสหรัฐฯ[ 159 ] สหรัฐฯ ไม่ได้เพียงแค่ประณามด้วยวาจาในปี 1976 หลังจากการฆาตกรรมออร์แลนโด เลเตลิเยร์ในวอชิงตัน ดี.ซี. แต่ได้สั่งห้ามการขายอาวุธให้กับชิลี ซึ่งยังคงมีผลบังคับใช้จนกระทั่งการฟื้นฟูประชาธิปไตยในปี 1989 ท่าทีที่ก้าวร้าวมากขึ้นนี้เกิดขึ้นพร้อมกับการเลือกตั้งของจิมมี คาร์เตอร์ซึ่งเปลี่ยนจุดสนใจของนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ไปสู่สิทธิมนุษยชน
ใน การพิจารณาคดี ของไมเคิล ทาวน์ลีย์ เขาอ้างว่า DINAเป็นผู้รับผิดชอบคำสั่งดัง กล่าว ในทางตรงกันข้าม เจ้าหน้าที่ทหารชิลีราอูล อิตูร์เรียกา นอยมันน์และมานูเอล คอนเทรราสอ้างว่าคำสั่งลอบสังหารที่ทาวน์ลีย์ได้รับในคดีต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับชิลีนั้นมาจากCIA เพียงฝ่ายเดียว โดยตั้งคำถามถึงคำให้การของเขาและกล่าวหาว่าเขาโกหกเพื่อใส่ร้าย DINA และปิโนเชต์[ 140 ] [ 160 ]
การคว่ำบาตรอาวุธของสหรัฐฯ ส่งผลให้ภาคอุตสาหกรรมอาวุธของชิลีเติบโต โดยบริษัทการบินทางทหารENAERโดดเด่นในฐานะผู้ผลิตทางทหารที่พัฒนามากที่สุดหลังจากการคว่ำบาตร[ 161 ]ในทางตรงกันข้าม ผู้ผลิตเรือรบASMARได้รับผลกระทบจากการคว่ำบาตรน้อยที่สุด[ 161 ]
สหราชอาณาจักร
ปฏิกิริยาแรกของอังกฤษต่อการโค่นล้มอัลเลนเดคือความระมัดระวัง รัฐบาลอนุรักษ์นิยมยอมรับความชอบธรรมของรัฐบาลใหม่ แต่ไม่ได้ประกาศสนับสนุนอย่างเป็นทางการ[ 162 ]
ภายใต้รัฐบาลแรงงานระหว่างปี 1974–1979แม้ว่าสหราชอาณาจักรจะประณามคณะรัฐบาลทหารที่สหประชาชาติอย่างสม่ำเสมอในเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชน แต่ความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างทั้งสองประเทศกลับไม่ได้รับผลกระทบในระดับเดียวกัน[ 163 ]สหราชอาณาจักรยังคงขายและส่งมอบอาวุธและเรือรบที่รัฐบาลชิลีเคยสั่งซื้อไว้ก่อนหน้านี้ แม้จะมีเสียงคัดค้านภายในอย่างรุนแรงจากนักการเมืองพรรคแรงงานบางคน[ 164 ] [ 165 ] [ 166 ]สหราชอาณาจักรได้ถอนเอกอัครราชทูตประจำกรุงซานติอาโกอย่างเป็นทางการในปี 1974 อย่างไรก็ตาม ได้คืนตำแหน่งดังกล่าวอีกครั้งในปี 1980 ภายใต้รัฐบาลของมาร์กาเร็ต แทตเชอ ร์ [ 167 ]
ชิลีวางตัวเป็นกลางในช่วงสงครามฟอล์คแลนด์แต่เรดาร์ระยะไกลของเวสติงเฮาส์ที่ติดตั้งอยู่ที่ปุนตาอาเรนัส ทางตอนใต้ของชิลี ทำให้กองกำลังเฉพาะกิจของอังกฤษได้รับคำเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับการโจมตีทางอากาศของอาร์เจนตินา ซึ่งทำให้เรือและทหารของอังกฤษในเขตสงครามสามารถดำเนินการป้องกันได้[ 168 ]มาร์กาเร็ต แทตเชอร์กล่าวว่า วันที่เรดาร์ถูกนำออกจากระบบเพื่อซ่อมบำรุงตามกำหนด เป็นวันที่เครื่องบินรบของอาร์เจนตินาทิ้งระเบิดใส่เรือขนส่งทหารเซอร์กาลาฮัดและเซอร์ทริสแทรมทำให้มีผู้เสียชีวิตประมาณ 50 คนและบาดเจ็บ 150 คน[ 169 ]ตามคำกล่าวของคณะรัฐบาลทหารชิลีและอดีตผู้บัญชาการกองทัพอากาศ เฟอร์นันโด มัทเทอี การสนับสนุนของชิลีรวมถึงการรวบรวมข่าวกรองทางทหาร การเฝ้าระวังด้วยเรดาร์ เครื่องบินของอังกฤษที่ปฏิบัติการโดยใช้สีของชิลี และการกลับมาอย่างปลอดภัยของหน่วยรบพิเศษของอังกฤษ เป็นต้น[ 170 ]ในเดือนเมษายนและพฤษภาคม พ.ศ. 2525 ฝูงบินเครื่องบินขับไล่ทิ้งระเบิดฮอว์เกอร์ ฮันเตอร์ของกองทัพอากาศอังกฤษที่ถูกเก็บรักษาไว้ได้ออกเดินทางไปยังชิลี โดยมาถึงในวันที่ 22 พฤษภาคม ทำให้กองทัพอากาศชิลีสามารถจัดตั้งฝูงบินที่ 9 "ลาส ปันเตราส เนกราส" ขึ้นใหม่ได้ ต่อมาในเดือนตุลาคม เครื่องบินแคนเบอร์ราสำหรับลาดตระเวนชายแดนและตรวจการณ์การขนส่งทางเรืออีก 3 ลำได้ออกเดินทางไปยังชิลี ผู้เขียนบางคนเสนอว่าอาร์เจนตินาอาจชนะสงครามได้หากได้รับอนุญาตให้ใช้กองพลภูเขาที่ 6 และ 8 ซึ่งยังคงทำหน้าที่เฝ้ารักษาเทือกเขาแอนดีสอยู่[ 171 ]ต่อมาปิโนเชต์ได้ไปเยี่ยมมาร์กาเร็ต แทตเชอร์เพื่อดื่มชามากกว่าหนึ่งครั้ง[ 172 ]ความสัมพันธ์ที่ขัดแย้งของปิโนเชต์กับแทตเชอร์ทำให้โทนี่ แบลร์นายกรัฐมนตรีจากพรรคแรงงาน เยาะเย้ย พรรคอนุรักษ์นิยมของแทตเชอร์ว่าเป็น "พรรคของปิโนเชต์" ในปี พ.ศ. 2542
ฝรั่งเศส
แม้ว่าฝรั่งเศสจะรับผู้ลี้ภัยทางการเมืองชาวชิลีจำนวนมาก แต่ก็ยังร่วมมือกับปิโนเชต์อย่างลับๆ นักข่าวชาวฝรั่งเศสมารี-โมนิก โรบินได้แสดงให้เห็นว่า รัฐบาลของ วาเลรี จิสการ์ด เดสแตงร่วมมือกับคณะรัฐบาลทหารของวิเดลาในอาร์เจนตินาและกับระบอบการปกครองของปิโนเชต์ในชิลี อย่างลับๆ [ 173 ]
เมื่อวันที่ 10 กันยายน พ.ศ. 2546 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคกรีนNoël Mamère , Martine BillardและYves Cochet ได้ร้องขอให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการรัฐสภาเกี่ยวกับ "บทบาทของฝรั่งเศสในการสนับสนุนระบอบการปกครองทางทหารในละตินอเมริกาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2516 ถึง พ.ศ. 2527" ต่อหน้าคณะกรรมการกิจการต่างประเทศของสภาแห่งชาติ ซึ่งมี Edouard Balladur เป็นประธาน นอกจากLe Monde แล้ว หนังสือพิมพ์อื่นๆ ต่างเงียบเฉยต่อคำร้องขอนี้[ 174 ]อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรRoland Blumซึ่งรับผิดชอบคณะกรรมการดังกล่าว ปฏิเสธที่จะรับฟัง Marie-Monique Robin และได้ตีพิมพ์รายงาน 12 หน้าในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2546 ซึ่ง Robin ระบุว่าเป็น "การกระทำที่ไม่สุจริตอย่างที่สุด" โดยอ้างว่าไม่มีการลงนามในข้อตกลงใดๆ แม้ว่า Robin จะพบข้อตกลงดังกล่าวในQuai d'Orsayก็ตาม[ 175 ] [ 176 ]
เมื่อ โดมินิก เดอ วิลเลอแปงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศในขณะนั้นเดินทางไปชิลีในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2547 เขาอ้างว่าไม่มีความร่วมมือใดๆ ระหว่างฝรั่งเศสและระบอบการปกครองทางทหารเกิดขึ้น[ 177 ]
เปรู
มีรายงานว่าเป้าหมายหลักประการหนึ่ง ของ ฮวน เวลาสโก อัลวาราโดคือการยึดดินแดนที่เปรูเสียให้กับชิลีในสงครามแปซิฟิกคืนด้วยกำลังทหาร[ 178 ]มีการประมาณการว่าระหว่างปี 1970 ถึง 1975 เปรูใช้เงินมากถึง 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 20 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในการประเมินมูลค่าปี 2010) ในการซื้ออาวุธจากโซเวียต[ 179 ]ตามแหล่งข้อมูลต่างๆ รัฐบาลของเวลาสโกซื้อรถถังหลักT-55 จำนวน 600 ถึง 1200 คัน รถลำเลียง พลหุ้มเกราะ เครื่องบินรบ Sukhoi 22จำนวน 60 ถึง 90 ลำ ปืนไรเฟิลจู่โจม 500,000 กระบอก และยังพิจารณาที่จะซื้อเรือบรรทุกเครื่องบินเบาชั้นเซนทอร์ ของอังกฤษ HMS Bulwarkอีก ด้วย [ 179 ]
ปริมาณอาวุธจำนวนมหาศาลที่เปรูซื้อมาทำให้เกิดการประชุมระหว่างอดีตรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯเฮนรี คิสซิงเจอร์และปิโนเชต์ในปี 1976 [ 179 ]แผนการทางทหารของเวลัสโกคือการเปิดฉากการรุกรานทางทะเล ทางอากาศ และทางบกครั้งใหญ่ต่อชิลี[ 179 ]ในปี 1999 ปิโนเชต์อ้างว่าหากเปรูโจมตีชิลีในช่วงปี 1973 หรือแม้แต่ปี 1978 กองกำลัง เปรูอาจรุกคืบลงไปทางใต้ลึกเข้าไปในดินแดนของชิลีได้ และอาจยึดเมืองโคปิอาโป ของชิลี ซึ่งตั้งอยู่ครึ่งทางไปยังซานติอาโกได้[ 178 ]กองทัพชิลีพิจารณาที่จะเริ่มสงครามป้องกัน ตนเอง แม้ว่าพลเอก เฟอร์นันโด มัทเทอีแห่งกองทัพอากาศชิลีของปิโนเชต์จะคัดค้านสงครามป้องกันและตอบว่า "ผมรับประกันได้ว่าชาวเปรูจะทำลายกองทัพอากาศชิลีภายในห้านาทีแรกของสงคราม" [ 178 ]นักวิเคราะห์บางคนเชื่อว่าความกลัวการโจมตีของเจ้าหน้าที่ชิลีและสหรัฐฯ ส่วนใหญ่ไม่มีเหตุผล แต่ก็เป็นเรื่องที่เข้าใจได้สำหรับพวกเขา เมื่อพิจารณาว่าระบอบเผด็จการปิโนเชต์ขึ้นสู่อำนาจด้วยการรัฐประหารต่อประธานาธิบดีซัลวาดอร์ อัลเลนเดที่ มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย ตามแหล่งข่าว แผนการรุกรานที่ถูกกล่าวหาอาจถูกมองจากมุมมองของรัฐบาลชิลีว่าเป็นแผนการตอบโต้ฝ่ายซ้ายบางประเภท[ 180 ]แม้จะยอมรับว่าแผนการของเปรูเป็นการแก้ไขประวัติศาสตร์ นักวิชาการKalevi J. Holstiอ้างว่ามีประเด็นสำคัญกว่าอยู่เบื้องหลัง "ความไม่ลงรอยทางอุดมการณ์" ระหว่างระบอบการปกครองของเวลัสโก อัลวาราโดและปิโนเชต์ และเปรูน่าจะกังวลเกี่ยวกับ มุมมอง ทางภูมิศาสตร์การเมือง ของปิโนเชต์ เกี่ยวกับความจำเป็นของชิลีในการมีอำนาจ ทางทะเล ในมหาสมุทรแปซิฟิกตะวันออกเฉียงใต้[ 181 ]
ชาวชิลีควรหยุดพูดเรื่องไร้สาระเสียที ไม่งั้นพรุ่งนี้ฉันจะไปกินอาหารเช้าที่ซานติอาโก
สเปน
สเปนภายใต้การปกครองของฟรังโกมีความสัมพันธ์อันดีกับชิลีในขณะที่อัลเลนเดอยู่ในอำนาจ[ 183 ] [ 184 ] ปิโนเชต์ชื่นชมและได้รับอิทธิพลจาก ฟรานซิสโก ฟรังโกเป็นอย่างมากแต่ผู้สืบทอดตำแหน่งของฟรังโกมีท่าทีเย็นชาต่อปิโนเชต์ เนื่องจากพวกเขาไม่ต้องการถูกเชื่อมโยงกับเขา[ 183 ] [ 184 ]เมื่อปิโนเชต์เดินทางไปร่วมงานศพของฟรานซิสโก ฟรังโกในปี 1975 ประธานาธิบดีฝรั่งเศสวาเลรี จิสการ์ด เดสแตง ได้กดดันรัฐบาลสเปนให้ปฏิเสธไม่ให้ปิโนเชต์เข้าร่วมพิธีราชาภิเษกของฮวน การ์โลสที่ 1 แห่งสเปนโดยแจ้งให้ทางการสเปนทราบว่าจิสการ์ดจะไม่เข้าร่วมหากปิโนเชต์เข้าร่วม ฮวน การ์โลสที่ 1 จึงโทรศัพท์หาปิโนเชต์ด้วยพระองค์เองเพื่อแจ้งให้เขาทราบว่าเขาไม่เป็นที่ต้อนรับในพิธีราชาภิเษกของพระองค์[ 185 ]
ขณะอยู่ในสเปนมีรายงานว่าปิโนเชต์ได้พบกับสเตฟาโน เดลเล คิไอเอเพื่อวางแผนสังหารคาร์ลอส อัลตามิราโนเลขาธิการพรรคสังคมนิยมแห่งชิลี[ 186 ]
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517 ถึง พ.ศ. 2520 พลเอกฟรานซิสโก โกริโกติอา เอร์เรราผู้สนับสนุนฟรังโกอย่างแข็งขัน ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตชิลีประจำสเปน[ 187 ]
เมื่อปี พ.ศ. 2521 สเปนได้ลงมติในสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติประณามการละเมิดสิทธิมนุษยชนในชิลี[ 188 ]
เมื่อระบอบประชาธิปไตยได้รับการฟื้นฟูในสเปนและเฟลิเป กอนซาเลซได้รับเลือกเป็นนายกรัฐมนตรีในปี 1982 สเปนจึงให้ความสนใจเป็นพิเศษกับกระบวนการเริ่มต้นของการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยของชิลี[ 187 ]
ความช่วยเหลือจากต่างประเทศ การค้า และการคว่ำบาตร

การลดลงของความช่วยเหลือต่างประเทศในช่วงสมัยของอัลเลนเดกลับมาเพิ่มขึ้นทันทีหลังจากการขึ้นครองอำนาจของปิโนเชต์ ชิลีได้รับเงินกู้และสินเชื่อจำนวน 322.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปีถัดจากการรัฐประหาร[ 189 ]มีการประณามจากนานาชาติอย่างมากเกี่ยวกับบันทึกด้านสิทธิมนุษยชนของระบอบทหาร ซึ่งเป็นเรื่องที่สหรัฐอเมริกาแสดงความกังวลเช่นกันหลังจาก การลอบสังหาร ออร์แลนโด เลเตลิเยร์ในปี 1976 ที่วอชิงตัน ดี.ซี. ( การแก้ไขเพิ่มเติมของเคนเนดีต่อมาคือพระราชบัญญัติความช่วยเหลือด้านความมั่นคงระหว่างประเทศและการควบคุมการส่งออกอาวุธปี 1976 )
ในบรรดาประเทศที่ขายอาวุธให้กับชิลีในช่วงที่สหรัฐอเมริกาคว่ำบาตรภายใต้กฎหมายเคนเนดี ได้แก่โรเดเซีย สเปนภายใต้ การ ปกครองของฟรานซิสโก ฟรังโกแอฟริกาใต้ ( ภายใต้ระบอบแบ่งแยกสีผิว ) [ 190 ] [ 191 ]บราซิลอินเดียเกาหลีใต้จีน[ 192 ] และอิสราเอล [ 193 ]
นอกจากนี้ บริษัทหลังยังขายเครื่องบินและอาวุธให้กับอาร์เจนตินาในช่วงสงครามบีเกิลและสงครามฟอล์คแลนด์อีกด้วย[ 194 ]
นอกจากการผลิตอาวุธภายในประเทศโดยFAMAEแล้ว นักธุรกิจชาวชิลีCarlos Cardoenยังเริ่มผลิตอาวุธ เช่น ระเบิดคลัสเตอร์ ตั้งแต่ปี 1977 เป็นต้นมา โดยมีรายงานว่าเป็นการร้องขอจากปิโนเชต์ในบริบทของการคว่ำบาตรอาวุธของสหรัฐฯ[ 195 ]
ต่อมาคาร์โดเอนได้ขายอาวุธให้กับซัดดัม ฮุสเซนในอิรักและลิเบียทำให้สหรัฐอเมริกาออกคำขอส่งตัวเขาเป็นผู้ร้ายข้ามแดนในช่วงทศวรรษ 1990 [ 196 ] [ 197 ]
พันโทแพทริค เจ. ไรอัน แห่งนาวิกโยธิน สหรัฐฯได้กล่าวถึงการรัฐประหารในชิลีและข้อแก้ไขเพิ่มเติมของเคนเนดีในหนังสือของเขาที่ชื่อว่า "Allende's Chile 1000 Bungled Days" ซึ่งตีพิมพ์ในปี 1976 โดยระบุว่า:
เป็นเวลาสิบปีที่สหรัฐอเมริกาต่อสู้กับลัทธิคอมมิวนิสต์ในเวียดนามประเทศที่ตั้งอยู่ห่างจากชายฝั่งแคลิฟอร์เนีย ประมาณ 7,000 ไมล์ ต้องสูญเสียชีวิตชาวอเมริกันไปถึง 55,000 คน บาดเจ็บอีกหกเท่าตัว และยังต้องเสียค่าใช้จ่ายมหาศาลถึง 150 พันล้านดอลลาร์ เราแพ้สงคราม! ในทางกลับกัน สาธารณรัฐชิลี ซึ่งตั้งอยู่ในซีกโลกเดียวกับเราต่อสู้กับลัทธิคอมมิวนิสต์ในดินแดนของอเมริกาโดยปราศจากความช่วยเหลือจาก เครื่องบินทิ้งระเบิด B-52กองเรือที่เจ็ดหรือการมาเยือนของบ็อบ โฮปไม่มีชาวอเมริกันคนใดเหนี่ยวไกปืนM-16ไม่มีขบวนแห่โลงศพที่น่าสยดสยองซึ่งคลุมด้วยธงชาติอเมริกาถูกแห่จากซานติอาโกเดชิลีไปฝังในสหรัฐอเมริกา ยิ่งไปกว่านั้น โดยปราศจากความช่วยเหลือของเราและโดยปราศจากยุทธวิธี "การตอบโต้ที่คำนวณไว้" ของเรา ชาวชิลีก็เอาชนะลัทธิคอมมิวนิสต์ได้ รัฐบาลสหรัฐอเมริกาไม่ได้แสดงความยินดีกับชัยชนะอันยอดเยี่ยมเหนือคอมมิวนิสต์ครั้งนี้ แต่ที่น่าเหลือเชื่อคือวุฒิสภาและรัฐสภา ของเรา ได้ตัดความช่วยเหลือทางทหารทั้งหมดแก่รัฐบาลต่อต้านคอมมิวนิสต์ชุดใหม่ของชิลีผ่านทางการแก้ไขเพิ่มเติมของเคนเนดีในพระราชบัญญัติความช่วยเหลือต่างประเทศ ทำไม? [ 198 ] [ 199 ]
— พันโท แพทริค เจ. ไรอัน, 1976
การค้ากับจีนและรัฐอื่นๆ ยังถูกใช้เป็นหนทางในการทำลายการโดดเดี่ยวระหว่างประเทศและบรรลุความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ ชิลีได้สร้าง “การปฏิบัติตามหลักการไม่แทรกแซงกิจการภายในของแต่ละประเทศอย่างเคร่งครัด” กับจีน ซึ่งแตกต่างจากประเทศตะวันตกและประเทศพัฒนาแล้วที่รักษาท่าทีห่างเหินต่อชิลีมากกว่า ชิลีนำเข้าน้ำมันจากจีน แม้ว่าดุลการค้าจะยังคงเอื้อประโยชน์ต่อชิลี[ 200 ] [ 201 ]
ในปี พ.ศ. 2532 เกิด เหตุการณ์องุ่นชิลีปนเปื้อนสารพิษ : สหรัฐอเมริกาตรวจพบสารไซยาไนด์ในองุ่นสองผลที่มาจากชิลี ทำให้ทางการสั่งระงับการส่งออกผลไม้จากชิลีทั้งหมดและถอนออกจากตลาดโดยสิ้นเชิง มาตรการดังกล่าวทำให้เกิดวิกฤตการณ์ระหว่างสองประเทศซึ่งมีผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างมาก และยังมีผลกระทบต่อการเมืองภายในประเทศของชิลี ซึ่งในขณะนั้นกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบอบประชาธิปไตย[ 202 ]
การมีส่วนร่วมของคิวบา
หลังจากการรัฐประหารในชิลีเมื่อปี 1973 ฟิเดล คาสโตรได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะให้ความช่วยเหลืออย่างกว้างขวางแก่กลุ่มปฏิวัติชิลี ในช่วงแรก การสนับสนุนการต่อต้านของคิวบาประกอบด้วยการแจกจ่ายเงินทุนอย่างลับๆ ให้แก่ชิลี การรณรงค์ด้านสิทธิมนุษยชนในสหประชาชาติเพื่อโดดเดี่ยวระบอบเผด็จการชิลี และความพยายามที่จะบ่อนทำลายความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างสหรัฐฯ กับชิลี ในที่สุด นโยบายของคิวบาก็เปลี่ยนไปเป็นการจัดหาอาวุธและฝึกฝนกลุ่มกบฏ เมื่อการฝึกฝนเสร็จสิ้น คิวบาจะช่วยให้กองกำลังกบฏกลับไปยังชิลี โดยจัดหาหนังสือเดินทางปลอมและเอกสารประจำตัวปลอมให้[ 203 ]หนังสือพิมพ์ทางการของคิวบาGranmaอวดอ้างในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2524 ว่า "ขบวนการต่อต้านชิลี" ประสบความสำเร็จในการปฏิบัติการ "ติดอาวุธ" มากกว่า 100 ครั้งทั่วประเทศชิลีในปี พ.ศ. 2523 ภายในปลายปี พ.ศ. 2523 กองกำลังกองโจร MIR ที่ได้รับการฝึกฝนมาอย่างดีอย่างน้อย 100 นายได้กลับเข้ามาในชิลีอีกครั้ง และ MIR เริ่มสร้างฐานทัพสำหรับการปฏิบัติการกองโจรในอนาคตในเนลตูเม ซึ่งเป็นภูมิประเทศป่าเขาทางตอนใต้ของชิลีในการปฏิบัติการครั้งใหญ่ที่นำโดยหน่วยคอมมานโดพลร่มของกองทัพชิลี กองกำลังรักษาความปลอดภัยซึ่งประกอบด้วยทหารประมาณ 2,000 นาย ถูกบังคับให้ประจำการในเทือกเขาเนลตูเมตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงพฤศจิกายน พ.ศ. 2524 ซึ่งพวกเขาได้ทำลายฐานทัพ MIR สองแห่ง ยึดคลังกระสุนจำนวนมาก และสังหารหน่วยคอมมานโด MIR จำนวนหนึ่ง ในปี พ.ศ. 2529 กองกำลังรักษาความปลอดภัยของชิลีค้นพบกระสุนปืนหนัก 80 ตัน ซึ่งรวมถึงปืนไรเฟิล M-16 มากกว่า 3,000 กระบอก และกระสุนปืนมากกว่า 2 ล้านนัด ที่ท่าเรือประมงเล็กๆ แห่งCarrizal Bajoซึ่งถูกลักลอบนำขึ้นฝั่งจากเรือประมงของคิวบาที่ออกหาปลานอกชายฝั่งชิลี[ 204 ]ปฏิบัติการนี้อยู่ภายใต้การดูแลของหน่วยข่าวกรองทางทะเลของคิวบา และยังเกี่ยวข้องกับสหภาพโซเวียตด้วย กองกำลังพิเศษของคิวบายังได้สั่งการกองโจร FPMR ที่ซุ่มโจมตีขบวนรถของ Augusto Pinochet เมื่อวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2529 สังหารบอดี้การ์ด 5 นาย และบาดเจ็บอีก 10 นาย[ 205 ]
ชีวิตทางวัฒนธรรม

ได้รับอิทธิพลจากงานของอันโตนิโอ กรัมชี เกี่ยวกับ การครอบงำทางวัฒนธรรมซึ่งเสนอว่าชนชั้นปกครองสามารถรักษาอำนาจไว้ได้โดยการควบคุมสถาบันทางวัฒนธรรม ปิโนเชต์จึงปราบปรามการต่อต้านทางวัฒนธรรม[ 206 ]สิ่งนี้ทำให้ชีวิตทางวัฒนธรรมของชิลีตกอยู่ในสิ่งที่นักสังคมวิทยาโซเลดาด เบียนชีเรียกว่า "การปิดฉากทางวัฒนธรรม" [ 207 ]รัฐบาลเซ็นเซอร์บุคคลที่ไม่เห็นด้วยในขณะที่เข้าควบคุมสื่อมวลชน[ 207 ]
วงการดนตรี
ระบอบเผด็จการทหารพยายามแยกผู้ฟังวิทยุชาวชิลีออกจากโลกภายนอกโดยการเปลี่ยนความถี่วิทยุเป็นความยาวคลื่นกลาง[ 208 ]สิ่งนี้ประกอบกับการปิดสถานีวิทยุที่เห็นอกเห็นใจรัฐบาลอัลเลนเดในอดีต ส่งผลกระทบต่อดนตรีในชิลี[ 208 ]แคตตาล็อกเพลงถูกเซ็นเซอร์โดยใช้ลิสต์เนกราส (บัญชีดำ) แต่ไม่ค่อยมีใครรู้ว่าลิสต์เหล่านี้ถูกจัดทำและอัปเดตอย่างไร[ 209 ]วงการเพลง นูเวยาคันซิออน ที่เคยเฟื่องฟูต้องประสบกับความยากลำบากจากการถูกเนรเทศหรือจำคุกของวงดนตรีและบุคคลจำนวนมาก[ 207 ]นักดนตรีคนสำคัญอย่างวิกเตอร์ จาราถูกทรมานและสังหารโดยกลุ่มทหาร[ 207 ]ตามคำบอกเล่าของเอดูอาร์โด คาร์ราสโกแห่งกิลาปายุนในสัปดาห์แรกหลังการรัฐประหาร กองทัพได้จัดการประชุมกับนักดนตรีพื้นบ้าน โดยประกาศว่าเครื่องดนตรีพื้นบ้านอย่างชารังโกและเกนาถูกห้ามใช้[ 207 ]การประกาศเคอร์ฟิวโดยระบอบเผด็จการบังคับให้วงการเพลง Nueva Canción ที่เหลืออยู่ ซึ่งปัจจุบันเปลี่ยนชื่อเป็นCanto Nuevo ต้อง เข้าไปอยู่ใน " peñas กึ่งลับๆ " ในขณะที่เพลงแนว alternative groove แพร่หลายในงานเทศกาล ของเยาวชน [ 210 ]การขาดแคลนแผ่นเสียงและการเซ็นเซอร์ที่บังคับใช้กับแคตตาล็อกเพลงบางส่วนทำให้เกิด " วัฒนธรรม เทปคาสเซ็ ต " ขึ้นในกลุ่มผู้ฟังที่ได้รับผลกระทบ[ 210 ]การแพร่หลายของ เทปคาสเซ็ต ละเมิดลิขสิทธิ์เกิดขึ้นได้ด้วยเครื่องบันทึกเทป[ 209 ]และในบางกรณี กิจกรรมนี้กลายเป็นเชิงพาณิชย์ ดังที่เห็นได้จากแบรนด์เทปคาสเซ็ตละเมิดลิขสิทธิ์Cumbre y Cuatro [ 208 ] เพลงของSilvio Rodríguezเป็นที่รู้จักในชิลีเป็นครั้งแรกด้วยวิธีนี้[ 209 ]นอกเหนือจากเทปคาสเซ็ตแล้ว ผู้ที่ชื่นชอบดนตรีบางคนยังสามารถจัดหาแผ่นเสียงหายากหรือแผ่นเสียงที่ถูกระงับได้ด้วยความช่วยเหลือจากญาติที่ลี้ภัยอยู่ต่างประเทศ[ 208 ]
ระบอบเผด็จการควบคุมเทศกาลเพลงนานาชาติ Viña del Marและใช้เทศกาลนี้เพื่อส่งเสริมศิลปินที่เห็นอกเห็นใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งศิลปินที่เป็นส่วนหนึ่งของActo de Chacarillasในปี 1977 [ 211 ] ในช่วงปีแรก ๆ ของระบอบเผด็จการ ปิโนเชต์เป็นแขกประจำของเทศกาลนี้[ 212 ]ไฆเม กุซมันที่ปรึกษาของปิโนเชต์ก็ถูกพบเห็นในเทศกาลนี้ในบางโอกาสเช่นกัน[ 212 ]อันโตนิโอ โวดาโนวิชผู้ดำเนินรายการของเทศกาลได้กล่าวชมเผด็จการและลูเซีย ฮิริอาร์ต ภรรยาของเขาต่อหน้าสาธารณชน ในนามของ "เยาวชนชิลี" ในโอกาสหนึ่ง[ 212 ]ผู้สนับสนุนระบอบเผด็จการได้นำเพลงLibreของNino Bravo มาใช้ และเพลงนี้ถูกแสดงโดยEdmundo Arrocetในเทศกาลครั้งแรกหลังการรัฐประหาร ขณะที่ปิโนเชต์อยู่ในที่สาธารณะ[ 213 ] [ 214 ]ตั้งแต่ปี 1980 เป็นต้นมา เมื่อเทศกาลเริ่มออกอากาศในระดับนานาชาติ รัฐบาลได้ใช้เทศกาลนี้เพื่อส่งเสริมภาพลักษณ์ที่ดีของชิลีในต่างประเทศ[ 211 ]ด้วยเหตุนี้ ในปี 1980 เทศกาลจึงใช้งบประมาณจำนวนมากในการนำศิลปินต่างชาติยอดนิยมมาร่วมงาน รวมถึงMiguel Bosé , Julio IglesiasและCamilo Sesto [ 211 ] การประกวดดนตรีพื้นบ้านของเทศกาลเพลงนานาชาติ Viña del Mar กลายเป็นเรื่องการเมืองมากขึ้นในช่วงสมัยของ Allende และถูกระงับโดยผู้จัดงานตั้งแต่ช่วงรัฐประหารจนถึงปี 1980 [ 211 ]
กองทัพบางส่วนไม่ไว้วางใจดนตรีเม็กซิกันซึ่งแพร่หลายในพื้นที่ชนบททางตอนกลางและตอนใต้ของชิลี[ 208 ]มีคำให้การว่าทหารเรียกดนตรีเม็กซิกันว่า "คอมมิวนิสต์" [ 208 ]ความไม่ชอบดนตรีเม็กซิกันของกองทัพอาจเชื่อมโยงกับความสัมพันธ์ใกล้ชิดของรัฐบาลอัลเลนเดกับเม็กซิโก " วาทกรรมปฏิวัติของเม็กซิโก " และสถานะโดยรวมที่ต่ำของดนตรีเม็กซิกันในชิลี [ 208 ] อย่างไรก็ตามระบอบเผด็จการไม่ได้ปราบปรามดนตรีเม็กซิกันทั้งหมด แต่แยกแยะดนตรีบางประเภท ซึ่งบางประเภทได้รับการส่งเสริมด้วยซ้ำ[ 208 ]
ดนตรี คูเอกาและดนตรีเม็กซิกันได้รับความนิยมในระดับใกล้เคียงกันในชนบทของชิลีในช่วงทศวรรษ 1970 [ 215 ] [ 208 ]เนื่องจากดนตรีคูเอกาเป็นเอกลักษณ์ของชิลี จึงถูกเลือกโดยระบอบเผด็จการทหารให้เป็นดนตรีที่ควรได้รับการส่งเสริม[ 208 ]ดนตรีคูเอกาได้รับการประกาศให้เป็นระบำประจำชาติของชิลีเนื่องจากมีบทบาทสำคัญในประวัติศาสตร์ของประเทศ และได้รับการประกาศอย่างเป็นทางการในราชกิจจานุเบกษา (Diario Oficial) เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 1979 [ 216 ]เอมิลิโอ อิกนาซิโอ ซานตานา ผู้เชี่ยวชาญด้านดนตรีคูเอกา โต้แย้งว่าการที่ระบอบเผด็จการนำไปใช้และส่งเสริมดนตรีคูเอกานั้นเป็นอันตรายต่อดนตรีประเภทนี้[ 208 ]ซานตานากล่าวว่า การรับรองดนตรีประเภทนี้ของระบอบเผด็จการหมายความว่าเจ้าของที่ดินผู้มั่งคั่งกลายเป็นสัญลักษณ์ของดนตรีคูเอกา ไม่ใช่แรงงานในชนบท[ 208 ]
ทศวรรษ 1980 ได้เห็นการบุกเข้ามาของ วง ร็อคจากอาร์เจนตินาในชิลี ซึ่งรวมถึงCharly García , Enanitos Verdes , GITและSoda Stereoเป็นต้น[ 217 ]
วงดนตรีร็อคร่วมสมัยของชิลีLos Prisionerosบ่นถึงความง่ายดายที่วง Soda Stereo ของอาร์เจนตินาปรากฏตัวในรายการโทรทัศน์หรือนิตยสารของชิลี และความง่ายดายที่พวกเขาสามารถจัดหาอุปกรณ์ดนตรีสำหรับการแสดงคอนเสิร์ตในชิลีได้[ 218 ] Soda Stereo ได้รับเชิญให้เข้าร่วมเทศกาลเพลงนานาชาติ Viña del Marในขณะที่ Los Prisioneros ถูกละเลยทั้งๆ ที่พวกเขามีชื่อเสียง[ 219 ]สถานการณ์นี้เกิดขึ้นเนื่องจาก Los Prisioneros ถูกเซ็นเซอร์โดยสื่อภายใต้อิทธิพลของเผด็จการทหาร[ 218 ] [ 219 ]การถูกกีดกันของ Los Prisioneros โดยสื่อยิ่งแย่ลงไปอีกจากการที่พวกเขาเรียกร้องให้ลงคะแนนเสียงต่อต้านเผด็จการในการลงประชามติปี 1988 [ 219 ]
เพื่อให้ชิลีกลับมาเป็นดินแดนแห่งกวีอีกครั้ง ไม่ใช่ดินแดนแห่งฆาตกร!
โรงละครและวรรณกรรม
กลุ่มละครทดลองจากมหาวิทยาลัยชิลีและมหาวิทยาลัยคาทอลิกแห่งชิลีถูกจำกัดโดยระบอบทหารให้แสดงเฉพาะละครคลาสสิกเท่านั้น[ 221 ]กลุ่มที่ก่อตั้งมานานแล้ว เช่นGrupo Ictusได้รับการยอมรับ ในขณะที่กลุ่มที่ก่อตั้งขึ้นใหม่ เช่นGrupo Alephถูกปราบปราม กลุ่มหลังนี้มีสมาชิกถูกจำคุกและถูกบังคับให้ลี้ภัยหลังจากแสดงการล้อเลียนการรัฐประหารในชิลีปี 1973 [ 221 ] ในช่วงทศวรรษ 1980 ขบวนการละครข้างถนนระดับรากหญ้า ได้เกิดขึ้น [ 221 ]
ระบอบเผด็จการส่งเสริมบุคคลของกาเบรียลา มิสตรัล ผู้ได้รับรางวัลโนเบล ซึ่งถูกนำเสนอในฐานะสัญลักษณ์ของ "การยอมจำนนต่ออำนาจ" และ "ระเบียบทางสังคม" [ 222 ]
การลงประชามติและการกลับคืนสู่ระบอบประชาธิปไตย
การลงประชามติ พ.ศ. 2531


หลังจากการอนุมัติรัฐธรรมนูญปี 1980 ได้มีการกำหนดให้มีการลงประชามติในวันที่ 5 ตุลาคม 1988เพื่อลงคะแนนเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีวาระใหม่ 8 ปีให้แก่ปิโนเชต์
รัฐธรรมนูญซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2524 ได้กำหนด "ช่วงเปลี่ยนผ่าน" ซึ่งในระหว่างนั้นปิโนเชต์จะยังคงใช้อำนาจบริหารและอำนาจนิติบัญญัติของคณะรัฐบาลทหารต่อไปอีกแปดปี ก่อนที่ช่วงเวลานั้นจะสิ้นสุดลง จะมีการเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีโดยผู้บัญชาการทหารสูงสุดและผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติสำหรับช่วงเวลาแปดปีถัดไป จากนั้นผู้สมัครจะต้องได้รับการรับรองจากผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงในการลงประชามติระดับชาติ เมื่อวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2531 ปิโนเชต์ได้รับการประกาศให้เป็นผู้สมัคร[ 223 ]
ศาลรัฐธรรมนูญของชิลีมีคำตัดสินว่าการลงประชามติควรดำเนินการตามที่ระบุไว้ในมาตรา 64 ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งรวมถึงช่วงเวลาออกอากาศทางโทรทัศน์ ( franja electoral ) ในช่วงเวลาดังกล่าว ทุกฝ่าย ในกรณีนี้มีสองฝ่าย คือ เห็นด้วย ( Sí ) และ ไม่เห็นด้วย ( No ) จะได้รับเวลาออกอากาศฟรีสองช่วงเวลาเท่ากันและต่อเนื่องกัน โดยออกอากาศพร้อมกันทางทุกช่องโทรทัศน์ โดยไม่มีโฆษณาทางการเมืองนอกเหนือจากช่วงเวลาเหล่านั้น การจัดสรรเวลาออกอากาศกำหนดไว้ในสองช่วงเวลาที่ไม่ใช่ช่วงเวลาไพรม์ไทม์ คือ ช่วงหนึ่งก่อนข่าวภาคบ่าย และอีกช่วงหนึ่งก่อนข่าวภาคค่ำ ตั้งแต่เวลา 22:45 ถึง 23:15 น. ของทุกคืน (ข่าวภาคค่ำคือตั้งแต่เวลา 20:30 ถึง 21:30 น. และช่วงไพรม์ไทม์คือตั้งแต่เวลา 21:30 ถึง 22:30 น.) ฝ่ายค้านที่ รณรงค์ ไม่ ให้ขยายวาระการดำรงตำแหน่ง ประธานาธิบดี นำโดยริคาร์โด ลาโกสได้ผลิตรายการที่มีสีสันและให้กำลังใจ โดยบอกให้ประชาชนชาวชิลีลงคะแนนเสียงคัดค้านการขยายวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี ในการให้สัมภาษณ์ทางโทรทัศน์ ลาโกสชี้นิ้วชี้ไปที่กล้องและเรียกร้องโดยตรงให้ปิโนเชต์ชี้แจงเกี่ยวกับบุคคลที่ "หายตัวไป" ทั้งหมด แคมเปญของพรรค Síไม่ได้กล่าวถึงข้อดีของการขยายเวลา แต่กลับมีมุมมองเชิงลบ โดยอ้างว่าการลงคะแนน "ไม่" เท่ากับการลงคะแนนให้กลับไปสู่ความวุ่นวายในสมัยรัฐบาล UP
ตามที่ Máximo Pacheco Matte กล่าวไว้ มหาเศรษฐีชาวฮังการี-อเมริกันGeorge Sorosได้ให้คำแนะนำแก่แคมเปญ "ไม่เห็นด้วย" การสนับสนุนดังกล่าวสะท้อนให้เห็น "ในการดำเนินการศึกษาและรวบรวมข้อมูลที่ให้ข้อมูลที่เราได้รับซึ่งถูกปกปิดจากเรามาเป็นเวลา 17 ปี (...) สิ่งที่เราได้เรียนรู้จากที่นั่นมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเตรียมรายการโทรทัศน์ที่มีชื่อเสียงสำหรับแคมเปญ 'ไม่เห็นด้วย' และต่อชัยชนะในการลงประชามติ" [ 224 ]
ในทำนองเดียวกัน องค์กรที่ก่อตั้งโดยรัฐสภาสหรัฐอเมริกาNational Endowment for Democracyซึ่งเชื่อมโยงกับCIA [ 225 ]ร่วมกับNational Democratic Institute for International Affairsได้บริจาคเงินหนึ่งล้านดอลลาร์ให้กับการรณรงค์ "ไม่เห็นด้วย" ในช่วงที่โรนัลด์ เรแกนดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี[ 226 ]และส่งผู้สังเกตการณ์ไปยังการลงประชามติ[ 227 ]และจัดตั้งระบบการนับคะแนนคู่ขนานร่วมกับกลุ่มคลังสมองของเยอรมนีและ "คณะกรรมการเพื่อการเลือกตั้งเสรี" ยิ่งไปกว่านั้น เดวิด อัลต์แมนตั้งข้อสังเกตว่าปิโนเชต์อนุญาตให้ "มีอิสระในระดับหนึ่งในการดำเนินแคมเปญระดมพลต่อต้านระบอบการปกครอง" [ 228 ]
ปิโนเชต์พ่ายแพ้ในการลงประชามติปี 1988 โดยมีผู้ลงคะแนนเสียง 56% คัดค้านการขยายวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี ขณะที่ 44% ลงคะแนนเสียง " ใช่ " และตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ เขาจึงดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีต่อไปอีกหนึ่งปีการเลือกตั้งประธานาธิบดีจัดขึ้นในเดือนธันวาคม 1989 พร้อมกับการเลือกตั้งรัฐสภาที่จะเกิดขึ้นในเวลาเดียวกัน ปิโนเชต์ลงจากตำแหน่งประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 11 มีนาคม 1990 และถ่ายโอนอำนาจให้กับปาทริซิโอ อายล์วิน คู่แข่งทางการเมืองของเขา ซึ่งเป็นประธานาธิบดีที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยคนใหม่ ด้วยบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านเดียวกันของรัฐธรรมนูญ ปิโนเชต์จึงยังคงดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการทหารสูงสุดจนถึงเดือนมีนาคม 1998
การเลือกตั้งทั่วไป พ.ศ. 2532
ตั้งแต่การเลือกตั้งปี 1989 เป็นต้นมา กองทัพได้ถอนตัวออกจากวงการการเมืองในชิลีอย่างเป็นทางการ ปิโนเชต์ไม่ได้ให้การสนับสนุนผู้สมัครคนใดอย่างเปิดเผย อดีตรัฐมนตรีเศรษฐกิจของปิโนเชต์ เฮอร์นัน บูชีลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีในฐานะผู้สมัครของพรรคฝ่ายขวา 2 พรรค คือRNและUDIเขามีประสบการณ์ทางการเมืองน้อย อายุยังน้อย และได้รับการยกย่องว่ามีส่วนทำให้เศรษฐกิจของชิลีดีขึ้นในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษ 1980 พรรคฝ่ายขวาเผชิญปัญหาหลายประการในการเลือกตั้ง ได้แก่ การทะเลาะวิวาทภายในพรรค RN และ UDI อย่างมาก บูชีรับตำแหน่งประธานาธิบดีอย่างไม่เต็มใจนัก และนักการเมืองฝ่ายขวาก็พยายามกำหนดจุดยืนของตนต่อระบอบปิโนเชต์ นอกจากนี้ฟรานซิสโก ฮาเวียร์ เออร์ราซูริซ ทาลาเวรานักการเมืองประชานิยมฝ่ายขวา ยังลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีในฐานะผู้สมัครอิสระ และให้คำมั่นสัญญาในการเลือกตั้งหลายประการที่บูชีไม่สามารถทำได้[ 4 ]
กลุ่มพันธมิตรกลางซ้ายConcertaciónมีความเป็นเอกภาพและสอดคล้องกันมากขึ้น ผู้สมัครของกลุ่มคือPatricio AylwinจากพรรคChristian Democratประพฤติตัวราวกับว่าเขาเป็นผู้ชนะและปฏิเสธการโต้วาทีทางโทรทัศน์ครั้งที่สองกับ Büchi Büchi โจมตี Aylwin เกี่ยวกับคำพูดที่เขากล่าวว่าอัตราเงินเฟ้อ 20% นั้นไม่มากนัก และเขายังกล่าวหา Aylwin ว่าทำข้อตกลงลับกับพรรคคอมมิวนิสต์ชิลีซึ่งเป็นพรรคที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของ Concertación [ 4 ] Aylwin พูดด้วยความมั่นใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการชี้แจงการละเมิดสิทธิมนุษยชน แต่ไม่ได้เผชิญหน้ากับระบอบเผด็จการในเรื่องนี้ ในทางตรงกันข้าม Büchi ในฐานะอดีตรัฐมนตรีของระบอบการปกครอง ขาดความน่าเชื่อถือใดๆ ในการจัดการกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน[ 4 ]
Büchi และ Errázuriz แพ้ให้กับPatricio Aylwinในการเลือกตั้ง ระบบการเลือกตั้งทำให้ฝ่ายขวาซึ่งส่วนใหญ่เห็นอกเห็นใจ Pinochet มีตัวแทนในรัฐสภามากเกินไปจนสามารถขัดขวางการปฏิรูปใดๆ ต่อรัฐธรรมนูญได้ การมีตัวแทนมากเกินไปนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับ UDI ในการได้รับที่นั่งในรัฐสภาและรักษาอนาคตทางการเมืองของตน ฝ่ายซ้ายสุดและฝ่ายขวาสุดทำผลงานได้ไม่ดีในการเลือกตั้ง[ 4 ]
ผลการเลือกตั้งประธานาธิบดี
| ผู้สมัคร | พรรค/กลุ่มพันธมิตร | คะแนนเสียง | % |
|---|---|---|---|
| ปาทริซิโอ อายล์วิน | พีดีซี / ซีพีดี | 3,850,571 | 55.17 |
| เฮอร์นัน บูชี | อินดิ เพนเดนต์ / ดีแอนด์พี | 2,052,116 | 29.40 |
| ฟรานซิสโก ฮาเวียร์ เออร์ราซูริซ | เป็นอิสระ | 1,077,172 | 15.43 |
| คะแนนเสียงที่ถูกต้อง | 6,979,859 | 100.00 | |
| คะแนนเสียงเป็นศูนย์ | 103,631 | 1.45 | |
| การลงคะแนนว่างเปล่า | 75,237 | 1.05 | |
| คะแนนโหวตทั้งหมด | 7,158,727 | 100.00 | |
| ผู้มีสิทธิลงคะแนน/อัตราการมาใช้สิทธิ | 7,557,537 | 94.72 | |
| ที่มา: Tricel ผ่านทาง Servel | |||
มรดก

หลังจากการฟื้นฟูประชาธิปไตยของชิลีและรัฐบาลชุดต่อ ๆ มาที่สืบทอดต่อจากปิโนเชต์ เศรษฐกิจของชิลีก็เจริญรุ่งเรืองมากขึ้นเรื่อย ๆ อัตราการว่างงานอยู่ที่ 7% ในปี 2550 และอัตราความยากจนอยู่ที่ประมาณ 18.2% ในปีเดียวกัน ซึ่งถือว่าค่อนข้างต่ำสำหรับภูมิภาคนี้[ 229 ]อย่างไรก็ตาม ในปี 2562 รัฐบาลชิลีต้องเผชิญกับการตรวจสอบจากสาธารณชนเกี่ยวกับนโยบายเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบระยะยาวของนโยบายเสรีนิยมใหม่ ของปิโนเชต์ [ 230 ]การประท้วงครั้งใหญ่ปะทุขึ้นทั่วกรุงซานติอาโกเนื่องจากราคาตั๋วรถไฟใต้ดินที่เพิ่มสูงขึ้น[ 231 ]สำหรับชาวชิลีจำนวนมาก เหตุการณ์นี้เน้นให้เห็นถึงการกระจายความมั่งคั่งที่ไม่เท่าเทียมกันในชิลี
“รูปแบบชิลี” ถูกมองว่าเป็นแบบจำลองที่เป็นไปได้สำหรับประเทศที่ไม่สามารถบรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สำคัญได้[ 232 ]ล่าสุดคือรัสเซีย ซึ่งเดวิด คริสเตียนได้เตือนไว้ในปี 1991 ว่า “รัฐบาลเผด็จการที่ปกครองในช่วงเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบทุนนิยมดูเหมือนจะเป็นหนึ่งในสถานการณ์ที่เป็นไปได้มากที่สุด แม้ว่าจะต้องแลกมาด้วยการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงก็ตาม” [ 233 ]
ผลสำรวจที่เผยแพร่โดยบริษัทสำรวจความคิดเห็น CERC ก่อนวันครบรอบ 40 ปีของการรัฐประหารให้แนวคิดบางอย่างเกี่ยวกับมุมมองของชาวชิลีที่มีต่อระบอบเผด็จการ จากผลสำรวจ ชาวชิลี 55% มองว่า 17 ปีของระบอบเผด็จการนั้นแย่หรือแย่มาก ในขณะที่ 9% กล่าวว่าดีหรือดีมาก[ 234 ]ในปี 2556 หนังสือพิมพ์ El Mercurio ได้ถามชาวชิลีว่ารัฐได้ดำเนินการเพียงพอหรือไม่ในการชดเชยเหยื่อของระบอบเผด็จการสำหรับความโหดร้ายที่พวกเขาได้รับ 30% กล่าวว่าใช่ 36% กล่าวว่าไม่ใช่ และที่เหลือไม่แน่ใจ[ 235 ]เพื่อรักษาความทรงจำของเหยื่อและผู้ที่หายสาบสูญไว้ อนุสรณ์สถานต่างๆ ได้ถูกสร้างขึ้นทั่วประเทศชิลี เพื่อเป็นสัญลักษณ์ของอดีตของประเทศ ตัวอย่างที่โดดเด่น ได้แก่ Villa Grimaldi, Londres 38, อนุสรณ์สถาน Paine และพิพิธภัณฑ์แห่งความทรงจำและสิทธิมนุษยชน[ 236 ]อนุสรณ์สถานเหล่านี้สร้างขึ้นโดยสมาชิกในครอบครัวของเหยื่อ รัฐบาล และอดีตนักโทษของระบอบเผด็จการ อนุสรณ์สถานเหล่านี้กลายเป็นสถานที่ท่องเที่ยวที่ได้รับความนิยมและได้นำเสนอเรื่องราวเชิงภาพเกี่ยวกับความโหดร้ายของระบอบเผด็จการ อนุสรณ์สถานเหล่านี้มีส่วนช่วยในกระบวนการปรองดองของชิลี อย่างไรก็ตาม ยังคงมีการถกเถียงกันในหมู่ชาวชิลีว่าอนุสรณ์สถานเหล่านี้เพียงพอที่จะทำให้ประเทศรวมเป็นหนึ่งเดียวกันหรือไม่
ความสำเร็จทางเศรษฐกิจของระบอบเผด็จการปิโนเชต์ทำให้เกิดการสนับสนุนทางการเมืองต่อระบอบเผด็จการเดิม ในปี 1998 นายไจร์ โบลโซนาโร อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและนายทหารเกษียณอายุชาวบราซิล ได้ยกย่องปิโนเชต์ โดยกล่าวว่าระบอบของเขา "น่าจะฆ่าคนมากกว่านี้" [ 237 ]
ทุกปีในวันครบรอบการรัฐประหาร จะมีการประท้วงเกิดขึ้นทั่วประเทศ[ 238 ]
การฟ้องร้องและการจับกุมปิโนเชต์เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2541 ในลอนดอน เขาเดินทางกลับชิลีในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2543 แต่ไม่ถูกตั้งข้อหาใดๆ ในความผิดที่ถูกกล่าวหา ในวันเกิดครบรอบ 91 ปีของเขาเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2549 ในแถลงการณ์ต่อสาธารณะต่อผู้สนับสนุน ปิโนเชต์ได้อ้างเป็นครั้งแรกว่าเขายอมรับ "ความรับผิดชอบทางการเมือง" สำหรับสิ่งที่เกิดขึ้นในชิลีภายใต้ระบอบการปกครองของเขา แม้ว่าเขายังคงปกป้องการรัฐประหารในปี พ.ศ. 2516ต่อซัลวาดอร์ อัลเลนเด ในแถลงการณ์ที่ภรรยาของเขา ลูเซีย ฮิริอาร์ต อ่าน เขาพูดว่าวันนี้ ใกล้จะสิ้นชีวิตแล้ว ผมอยากจะบอกว่าผมไม่มีความแค้นใดๆ ต่อใครเลย ผมรักปิตุภูมิของผมเหนือสิ่งอื่นใด ... ผมรับผิดชอบทางการเมืองสำหรับทุกสิ่งที่เกิดขึ้น[ 239 ]
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุ
- ↑ตามคำกล่าวของ Jack Devine เจ้าหน้าที่ CIA ตลอดชีวิตแม้ว่าจะมีรายงานอย่างกว้างขวางว่า CIA มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงในการวางแผนและดำเนินการรัฐประหาร แต่แหล่งข่าวที่เปิดเผยในภายหลังชี้ให้เห็นถึงบทบาทของรัฐบาลสหรัฐฯ ที่ลดลงอย่างมาก [ 1 ]
- ↑ El Mercurioได้รับเงินทุนจาก CIAในช่วงต้นทศวรรษ 1970 เพื่อบ่อนทำลายรัฐบาลสังคมนิยมของซัลวาดอร์ อัลเลนเด โดยทำหน้าที่เป็นกระบอกเสียงสำหรับการโฆษณาชวนเชื่อ ต่อต้าน อั ลเลนเด [ 19 ] (หน้า 91-92)
บรรณานุกรมและเอกสารอ้างอิงเพิ่มเติม
- Bawden, JR. (2016). รุ่นปิโนเชต์: กองทัพชิลีในศตวรรษที่ 20 , ทัสคาลูซา: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอลาบามา
- Christian, D. (1992). "Perestroika และประวัติศาสตร์โลก", Australian Slavonic and East European studies , 6 (1), หน้า 1–28.
- ฟัลคอฟฟ์, เอ็ม. (2003). "คิวบา: เช้าวันรุ่งขึ้น", หน้า 26. สำนักพิมพ์ AEI, 2003.
- Petras, J.และ Vieux, S. (1990). "'ปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจ' ของชิลี: การวิพากษ์เชิงประจักษ์", สังคมวิทยาเชิงวิพากษ์ , 17, หน้า 57–72.
- Roberts, KM (1995). "จากแนวกั้นสู่คูหาเลือกตั้ง: การฟื้นฟูประชาธิปไตยและการจัดระเบียบทางการเมืองใหม่ในฝ่ายซ้ายของชิลี", Politics & Society , 23, หน้า 495–519.
- Schatan, J. (1990). "ลักษณะที่หลอกลวงของตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคม" การพัฒนา , 3–4, หน้า 69–75.
- Sznajder, M. (1996). "ภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกของการปรับปรุงเศรษฐกิจและการเมืองในชิลี: เสือจากัวร์ที่อยากเป็นเสือพูมา", Third World Quarterly , 17, หน้า 725–736.
- Valdes, JG (1995). นักเศรษฐศาสตร์ของปิโนเชต์: สำนักชิคาโกในชิลี , เคมบริดจ์: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์
- สตีฟ แอนเดอร์สันรายงานว่า ร่างของอดีตประธานาธิบดีเฟรย์แห่งชิลีอาจถูกขุดขึ้นมาตรวจสอบหนังสือพิมพ์ซานติอาโกไทมส์ วันที่ 5 เมษายน 2548
ลิงก์ภายนอก
- วรรณกรรมและการทรมานในชิลีสมัยปิโนเชต์
- อาชญากรแห่งระบอบเผด็จการทหาร : ออกุสโต ปิโนเชต์