การรวมประเทศเยอรมนี

ส่วนหนึ่งของการปฏิวัติปี 1989และการสิ้นสุดของสงครามเย็น
ชาวเยอรมันยืนอยู่บนกำแพงเบอร์ลินด้านหน้าประตูบรันเดนบูร์กในช่วงเวลาก่อนที่กำแพงจะถูกรื้อถอน
ชื่อพื้นเมือง	สมาคมฟื้นฟูเยอรมัน ดี เวนเด
วันที่	9 พฤศจิกายน 2532 – 3 ตุลาคม 2533 (1989-11-09 – 1990-10-03) (ข้อตกลงฉบับสุดท้ายมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 มีนาคม 2534)
ที่ตั้ง	เยอรมนีตะวันออก เยอรมนีตะวันตก ↓ เยอรมนี
สาเหตุ	การปฏิวัติปี 1989 การปฏิวัติอย่างสันติ การล่มสลายของกำแพงเบอร์ลิน
ผลลัพธ์	การรวมประเทศเยอรมนีภายใต้สาธารณรัฐสหพันธ์ กำแพงเบอร์ลินเปิดออกเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 1989 การเลือกตั้งเสรีในเยอรมนีตะวันออกส่งผลให้รัฐบาลที่สนับสนุนการรวมชาติกลับมาดำรงตำแหน่งอีกครั้ง (18 มีนาคม 1990) เยอรมนีตะวันออกและเยอรมนีตะวันตกได้จัดตั้งสหภาพการเงินขึ้นตามสนธิสัญญาที่ลงนามเมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 1990 ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 1990 เยอรมนีตะวันออกยุบตัวเองโดยมีผลตั้งแต่วันที่ 3 ตุลาคม 1990 รัฐ ต่างๆ ของ เยอรมนีตะวันออกได้แก่บรันเดนบูร์ก เมค เลนบูร์ก - เวสเทิร์นพอเมราเนียแซกโซนี แซกโซนี - อันฮัลท์และทูริงเกียได้รับการสถาปนาขึ้นใหม่เพื่อเป็นรัฐของเยอรมนีที่รวมเป็นหนึ่งเดียวอีกครั้ง รัฐต่างๆ ของเยอรมนีตะวันออกเข้าร่วมกับเยอรมนีตะวันตกเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 1990 ภายใต้สนธิสัญญารวมชาติที่ลงนามเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 1990 ดินแดนเยอรมนีตะวันออกรวมเป็นหนึ่งเดียวอีกครั้งภายในประชาคมเศรษฐกิจยุโรปและนาโต้ ข้อตกลงสองบวกสี่ที่ลงนามเมื่อวันที่ 12 กันยายน 1990 คืนอำนาจอธิปไตยอย่างสมบูรณ์ให้แก่เยอรมนี มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 15 มีนาคม 1991 เบอร์ลินตะวันออกรวมเข้ากับเบอร์ลินตะวันตกเพื่อก่อตั้งเป็นเบอร์ลิน ที่เป็นหนึ่งเดียวอีกครั้ง ในฐานะเมืองหลวงของเยอรมนี เยอรมนีที่รวมเป็นหนึ่งเดียวอีกครั้งได้ให้การรับรองพรมแดนระหว่างเยอรมนีและโปแลนด์อย่างถูกต้องตามกฎหมายในสนธิสัญญาพรมแดนเยอรมัน-โปแลนด์ปี 1990 การถอนทหารโซเวียตและทหารรัสเซียเสร็จสิ้นเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 1994 การย้ายที่ทำการรัฐบาลกลางไปยังกรุงเบอร์ลินเสร็จสมบูรณ์ในปี 2000 ประเทศนี้กลับมาเป็นหนึ่งในมหาอำนาจอีกครั้ง

การรวมประเทศเยอรมนี (ภาษาเยอรมัน: Deutsche Wiedervereinigung ) หรือที่รู้จักกันในชื่อการขยายตัวของสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนี ( BRD ) คือกระบวนการสถาปนาประเทศเยอรมนี ขึ้นใหม่ในฐานะ รัฐอธิปไตยเดียวซึ่งเริ่มต้นในวันที่ 9 พฤศจิกายน 1989 และสิ้นสุดลงในวันที่ 3 ตุลาคม 1990 ด้วยการยุบสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนีและการรวมรัฐสหพันธ์ที่จัดตั้งขึ้นใหม่เข้ากับสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนีเพื่อก่อตั้งประเทศเยอรมนีในปัจจุบัน วันนี้ถูกเลือกให้เป็น วันรวมชาติเยอรมันตามธรรมเนียมและหลังจากนั้นก็มีการเฉลิมฉลองทุกปีในฐานะ วันหยุด ประจำชาติ^{[ 1 ]}ในวันเดียวกันนั้น เบอร์ลิน ตะวันออกและเบอร์ลินตะวันตก ก็รวมกันเป็นเมืองเดียว ซึ่งในที่สุดก็กลายเป็นเมืองหลวงของเยอรมนี

รัฐบาลเยอรมนีตะวันออกซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของพรรคเอกภาพสังคมนิยมแห่งเยอรมนี (SED) เริ่มสั่นคลอนในวันที่ 2 พฤษภาคม 1989 เมื่อการรื้อรั้วชายแดนของฮังการีกับออสเตรียทำให้เกิดช่องโหว่ในม่านเหล็กชายแดนยังคงถูกเฝ้าระวังอย่างเข้มงวด แต่การปิกนิกแพนยุโรปและปฏิกิริยาที่ไม่เด็ดขาดของผู้ปกครองกลุ่มประเทศตะวันออกได้เริ่มต้นการเคลื่อนไหวที่ไม่สามารถย้อนกลับได้^{[ 2 ] [ 3 ]}ทำให้ชาวเยอรมันตะวันออกหลายพันคนอพยพหนีไปยังเยอรมนีตะวันตกผ่านทางฮังการีการปฏิวัติอย่างสันติซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิวัติระหว่างประเทศในปี 1989รวมถึงการประท้วงหลายครั้งโดยพลเมืองชาวเยอรมันตะวันออก นำไปสู่การล่มสลายของกำแพงเบอร์ลินในวันที่ 9 พฤศจิกายน 1989 และการเลือกตั้งเสรีครั้งแรกของ GDRในวันที่ 18 มีนาคม 1990 จากนั้นจึงนำไปสู่การเจรจาระหว่างสองประเทศซึ่งจบลงด้วยสนธิสัญญารวมชาติ^{[ 1 ]}การเจรจาอื่นๆ ระหว่างเยอรมนีทั้งสองและสี่มหาอำนาจที่เข้ายึดครองเยอรมนีได้ก่อให้เกิดสนธิสัญญาว่าด้วยการยุติข้อพิพาทขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับเยอรมนีซึ่งให้เอกราช อย่างสมบูรณ์ แก่รัฐเยอรมนีที่รวมเป็นหนึ่งเดียวเมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2534 โดยที่ทั้งสองส่วนก่อนหน้านี้ถูกผูกมัดด้วยข้อจำกัดหลายประการอันเนื่องมาจากสถานะหลังสงครามโลกครั้งที่สองในฐานะเขตยึดครอง แม้ว่า กองกำลังยึดครองของรัสเซียชุดสุดท้ายจะออกจากเยอรมนีในวันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2537 ก็ตาม

หลังสงครามโลกครั้งที่สองในยุโรปสิ้นสุดลงจักรวรรดิเยอรมันเดิมได้สิ้นสุดลงอย่างมีประสิทธิภาพ อันเป็นผลมาจากการยอมจำนนโดยไม่มีเงื่อนไขของกองกำลังติดอาวุธเยอรมันทั้งหมด และการไม่มีอำนาจรัฐบาลกลางของเยอรมัน และเยอรมนีถูก ยึดครองและแบ่งแยกโดยสี่ประเทศพันธมิตร ไม่มีสนธิสัญญาสันติภาพ ประเทศสองประเทศจึงถือกำเนิดขึ้น เขต ที่ถูกอเมริกาอังกฤษและฝรั่งเศสยึดครองรวมกันเป็นสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี (FRG) หรือเยอรมนีตะวันตก เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 1949 เขต ที่ถูกโซเวียตยึดครองก่อตั้งเป็นสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี (GDR) หรือเยอรมนีตะวันออก ในเดือนตุลาคม 1949 รัฐเยอรมนีตะวันตกเข้าร่วมนาโตในปี 1955 ในปี 1990 ยังคงมีการถกเถียงกันอยู่ว่าเยอรมนีที่รวมเป็นหนึ่งเดียวแล้วสามารถกล่าวได้ว่าเป็นตัวแทนของ "เยอรมนีโดยรวม" ^{[ b ]}สำหรับวัตถุประสงค์นี้หรือไม่ ในบริบทของการปฏิวัติปี 1989; เมื่อวันที่ 12 กันยายน 1990 ภายใต้สนธิสัญญาสองบวกสี่กับพันธมิตรทั้งสี่ เยอรมนีตะวันออกและเยอรมนีตะวันตกได้ให้คำมั่นในหลักการที่ว่าพรมแดนร่วมกันก่อนปี 1990 ถือเป็นดินแดนทั้งหมดที่รัฐบาลเยอรมนีสามารถอ้างสิทธิ์ได้

รัฐที่รวมเป็นหนึ่งเดียวนี้ไม่ใช่รัฐสืบทอดแต่เป็นการต่อเนื่องจากรัฐเยอรมนีตะวันตกในช่วงปี 1949-1990 ที่ขยายใหญ่ขึ้น สาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนีที่ขยายใหญ่ขึ้นนี้ยังคงที่นั่งของเยอรมนีตะวันตกในองค์กรปกครองของประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (EEC) (ต่อมาคือสหภาพยุโรป ) และในองค์กรระหว่างประเทศต่างๆ รวมถึงองค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO) และสหประชาชาติ (UN) ในขณะที่สละสมาชิกภาพในสนธิสัญญาวอร์ซอ (WP) และองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ที่เยอรมนีตะวันออกเป็นสมาชิกอยู่เพียงฝ่ายเดียว

คำว่า "การรวมชาติเยอรมัน" ถูกนำมาใช้เรียกกระบวนการที่สาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมันเข้าร่วมกับสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนีโดยมีอำนาจอธิปไตยของเยอรมนีอย่างสมบูรณ์จากสี่ประเทศที่ถูกฝ่ายสัมพันธมิตรยึดครองเพื่อแยกแยะออกจากกระบวนการรวมรัฐเยอรมันส่วนใหญ่เข้าเป็นจักรวรรดิเยอรมัน (ไรช์เยอรมัน) ซึ่งนำโดยราชอาณาจักรปรัสเซียที่เกิดขึ้นระหว่างวันที่ 18 สิงหาคม 1866 ถึง 18 มกราคม 1871 วันที่ 3 ตุลาคม 1990 เป็นวันที่เยอรมนีกลับมาเป็นรัฐชาติ เดียวอีกครั้ง อย่างไรก็ตาม ด้วยเหตุผลทางการเมืองและการทูต นักการเมืองเยอรมันตะวันตกจึงหลีกเลี่ยงคำว่า " การรวมชาติ " อย่างระมัดระวังในช่วงก่อนสิ่งที่ชาวเยอรมันมักเรียกว่าDie Wende (โดยประมาณ: "จุดเปลี่ยน") สนธิสัญญาปี 1990 กำหนดคำอย่างเป็นทางการว่าDeutsche Einheit ("ความเป็นเอกภาพของเยอรมัน"); ^{[ 1 ]}ซึ่งเป็นคำที่ใช้กันทั่วไปในเยอรมนี

หลังปี 1990 คำว่าdie Wendeกลายเป็นที่นิยมมากขึ้น โดยทั่วไปคำนี้หมายถึงเหตุการณ์ (ส่วนใหญ่ในยุโรปตะวันออก) ที่นำไปสู่การรวมชาติ และแปลอย่างคร่าวๆ ว่า "จุดเปลี่ยน" นักเคลื่อนไหวต่อต้านคอมมิวนิสต์จากเยอรมนีตะวันออกปฏิเสธคำว่าWendeเนื่องจากคำนี้ถูกนำมาใช้โดยเลขาธิการพรรค SED Egon Krenz ^{[ 4 ]}

บางคนกล่าวว่าการรวมชาติสามารถจัดประเภทเป็นการผนวก GDR โดย FRG ได้^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] นักวิชาการNed Richardson - Little จากมหาวิทยาลัยErfurtตั้งข้อสังเกตว่าคำศัพท์ของการผนวกสามารถตีความ}ได้จากภูมิหลังทางการเมืองที่หลากหลาย^{[ 12 ]}ในปี 2015 มีข้อเสนอจากรัสเซียที่จัดประเภทว่าเป็นการผนวกMikhail Gorbachevเรียกข้อเสนอนี้ว่า 'เรื่องไร้สาระ' ^{[ 13 ] [ 14 ]}ในปี 2010 Matthias Platzeckกล่าวถึงการรวมชาติว่าเป็น ' anschluss ' ^{[ 15 ]}

หลังจากการฆ่าตัวตายของอดอล์ฟ ฮิตเลอร์เมื่อวันที่ 30 เมษายน 1945 คาร์ล ดอนิตซ์ได้ขึ้นดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งไรช์ (Reichspräsident)ตามพินัยกรรมทางการเมืองฉบับสุดท้ายของฮิตเลอร์ ใน ฐานะดังกล่าว เขาได้อนุมัติให้ลงนามในเอกสารยอมจำนนโดยไม่มีเงื่อนไขของกองกำลังติดอาวุธเยอรมันทั้งหมดซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 8 พฤษภาคม 1945 เขาพยายามจัดตั้งรัฐบาลภายใต้การนำของลุดวิก กราฟ ชเวริน ฟอน โครซิกก์ในเมืองเฟลนส์บูร์กอย่างไรก็ตาม รัฐบาลนี้ไม่ได้รับการยอมรับจากฝ่ายสัมพันธมิตร และดอนิตซ์และสมาชิกคนอื่นๆ ทั้งหมดถูกกองกำลังอังกฤษจับกุมในวันที่ 23 พฤษภาคม เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2488 ณ กรุงเบอร์ลิน ผู้บัญชาการสูงสุดของสี่ประเทศผู้ยึดครองได้ลงนามในปฏิญญาเบอร์ลิน ร่วมกัน ซึ่งยืนยันอย่างเป็นทางการถึงความพ่ายแพ้ของนาซีเยอรมนีในสงครามโลกครั้งที่สองรวมถึงการสิ้นสุดทางกฎหมายอย่างสมบูรณ์ของจักรวรรดิเยอรมันด้วยการเสียชีวิตของอดอล์ฟ ฮิตเลอร์ เมื่อวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2488 ^{[ 16 ]}เยอรมนีถูกยึดครองโดยสี่ประเทศที่เป็นตัวแทนของฝ่ายสัมพันธมิตร ผู้ชนะ ที่ลงนามในข้อตกลง (สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และสหภาพโซเวียต) ปฏิญญานี้ยังได้ก่อตั้งสภาควบคุมฝ่ายสัมพันธมิตร (ACC) ของสี่ประเทศนี้ที่ปกครองเยอรมนี^{[ 17 ] [ 18 ]}และยืนยันพรมแดนของเยอรมนีซึ่งมีผลบังคับใช้ก่อนการผนวกออสเตรียด้วยข้อตกลงพ็อตสดัมในการประชุมพ็อตสดัมระหว่างสามฝ่ายสัมพันธมิตรหลักที่เอาชนะฝ่ายอักษะ ยุโรป (สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และสหภาพโซเวียต) เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2488 เยอรมนีถูกแบ่งโดยฝ่ายสัมพันธมิตรออกเป็นเขตยึดครอง โดยแต่ละเขตอยู่ภายใต้รัฐบาลทหารของหนึ่งในสี่ประเทศนี้ ข้อตกลงนี้ยังได้เปลี่ยนแปลงพรมแดนของเยอรมนี โดยประเทศเยอรมนีสูญเสียดินแดนเดิมทางตะวันออกของเส้นโอเดอร์-ไนส์เซให้แก่โปแลนด์และสหภาพโซเวียต (ส่วนใหญ่ตกเป็นของโปแลนด์ เนื่องจากดินแดนทางตะวันออกของอดีตโปแลนด์ถูกผนวกเข้ากับสหภาพโซเวียต) การตัดสินใจเรื่องพรมแดนของเยอรมนีเกิดขึ้นภายใต้แรงกดดันจากสตาลิน ผู้นำเผด็จการของสหภาพโซเวียต ในช่วงสงครามและหลังสงคราม ชาวเยอรมันเชื้อสายเยอรมันจำนวนมากที่อาศัยอยู่ในดินแดนเยอรมันในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกรวมถึงดินแดนทางตะวันออกของเส้นโอเดอร์-ไนส์เซได้หลบหนีและถูกเนรเทศไปยังดินแดนเยอรมันและออสเตรียหลังสงคราม ซาร์ลันด์ ซึ่งเป็นพื้นที่ในเขตยึดครองของฝรั่งเศสถูกแยกออกจากเยอรมนีเมื่อรัฐธรรมนูญของตนเองมีผลบังคับใช้ และกลายเป็นรัฐในอารักขาของฝรั่งเศสในวันที่ 17 ธันวาคม 1947^{[ 19 ]}

ในบรรดาพันธมิตร ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างสหภาพโซเวียตและพันธมิตรตะวันตกในเยอรมนีที่ถูกยึดครองซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความตึงเครียดในระดับโลก ทำให้สหภาพโซเวียต ถอนตัวออกจากสนธิสัญญาความร่วมมือคอมมิวนิสต์แห่งเยอรมนี (ACC) อย่างเป็นทางการในวันที่ 20 มีนาคม 1948 (สี่ประเทศผู้ยึดครองได้ฟื้นฟูสนธิสัญญา ACC ในปี 1971) และปิดล้อมเบอร์ลินตะวันตก (หลังจากการนำสกุลเงินใหม่ มา ใช้ในเยอรมนีตะวันตกในวันที่ 20 มิถุนายนของปีเดียวกัน) ตั้งแต่วันที่ 20 มิถุนายน 1948 ถึง 12 พฤษภาคม 1949 แต่สหภาพโซเวียตไม่สามารถบังคับให้พันธมิตรตะวันตกทั้งสามถอนตัวออกจากเบอร์ลินตะวันตกได้ตามที่ต้องการ ส่งผลให้การก่อตั้งรัฐเยอรมันใหม่เป็นไปไม่ได้ สาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนี หรือ "เยอรมนีตะวันตก" ซึ่งเป็นระบอบประชาธิปไตยเสรีนิยมได้ก่อตั้งขึ้นในเขตของสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 1949 เยอรมนีตะวันตกได้รับการก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการในเขตไตรโซนที่ถูกยึดครองโดยพันธมิตรตะวันตก 3 ประเทศ และก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 1948 โดยมีต้นกำเนิดมา จากเขต ไบโซนที่ก่อตั้งโดยเขตของสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรเมื่อวันที่ 1 มกราคม 1947 ก่อนที่จะมีการรวมเขตของฝรั่งเศส^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}เขตไตรโซนไม่ได้รวมถึงเบอร์ลินตะวันตก ซึ่งถูกยึดครองโดยพันธมิตรตะวันตก 3 ประเทศเช่นกัน แม้ว่าเมืองนี้จะเป็นส่วนหนึ่งของรัฐเยอรมนีตะวันตกโดยพฤตินัย ก็ตาม สาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมัน หรือ "เยอรมนีตะวันออก" ซึ่งเป็นรัฐคอมมิวนิสต์ที่มี ระบบเศรษฐกิจ แบบวางแผนและสาธารณะประกาศตนเองว่าเป็นรัฐใหม่และผู้สืบทอดของจักรวรรดิเยอรมัน^{[ 23 ]}ซึ่งเป็นรัฐเยอรมันเดิมตามกฎหมาย (ตรงกันข้ามกับสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนี ซึ่งถือว่าตนเองเป็นรัฐที่มีความเหมือนกันบางส่วนกับจักรวรรดิเยอรมัน ไม่ใช่เพียงแค่ผู้สืบทอด โดย "ความเหมือนกันบางส่วน" นั้นจำกัดอยู่เฉพาะในดินแดนตามความเป็นจริง ในปัจจุบัน ^{[ 24 ]} ) ก่อตั้งขึ้นในเขตโซเวียตเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 1949 โดยนิตินัยแล้วไม่ได้รวมถึงเบอร์ลินตะวันออกที่ถูกโซเวียตยึดครอง แม้ว่าเมืองนี้จะเป็น เมืองหลวง ตามความเป็นจริงก็ตามความขัดแย้งทางอุดมการณ์อย่างรุนแรงระหว่างนักการเมืองและนักสังคมวิทยาชาวเยอรมันในสังคมตะวันออก-ตะวันตกที่ปกครองตนเองนั้น เกิดขึ้นภายใต้อิทธิพลของผู้ยึดครองต่างชาติระดับสูง อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งนี้เพิ่งจะกลายเป็นทางการอย่างแท้จริงเมื่อเยอรมนีทั้งสองประเทศถือกำเนิดขึ้นในบริบทของความตึงเครียดระหว่างประเทศในช่วงสงครามเย็นเมืองหลวงของเยอรมนีตะวันตกคือบอนน์อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงดังกล่าวถือเป็นเพียงข้อตกลงชั่วคราว เนื่องจากเยอรมนีตะวันตกปรารถนาที่จะสถาปนาเบอร์ลินเป็นเมืองหลวง แม้ว่าในขณะนั้นเบอร์ลินจะถูกแบ่งแยก โดยส่วนตะวันออกอยู่ภายใต้การปกครองของเยอรมนีตะวันออกโดยพฤตินัย เยอรมนีตะวันออกเองก็ต้องการได้เบอร์ลินตะวันตกมาครอบครองและทำให้เบอร์ลินที่รวมเป็นหนึ่งเดียวเป็นเมืองหลวงของตนเช่นกัน

พันธมิตรตะวันตกและเยอรมนีตะวันตกปฏิเสธแนวคิดการรวมชาติที่เป็นกลางของสหภาพโซเวียตในปี 1952ส่งผลให้รัฐบาลเยอรมันทั้งสองยังคงดำรงอยู่เคียงข้างกันต่อไปพรมแดนส่วนใหญ่ระหว่างเยอรมนีทั้งสองและต่อมาพรมแดนในเบอร์ลิน ถูกเสริมกำลังและควบคุมอย่างเข้มงวดโดยเยอรมนีตะวันออกตั้งแต่ปี 1952 และ 1961 ตามลำดับ ธงของประเทศเยอรมนีทั้งสองเดิมทีเป็นธงเดียวกันแต่ในปี 1959 เยอรมนีตะวันออกได้เปลี่ยนธง[ ^{25 ] รัฐบาล}เยอรมนีตะวันตกในตอนแรกไม่ยอมรับพรมแดนเยอรมัน-โปแลนด์ ใหม่และ โดยพฤตินัย รวมถึงเยอรมนีตะวันออกด้วย แต่ในที่สุดก็ยอมรับพรมแดนในปี 1972 (ด้วยสนธิสัญญาวอร์ซอปี 1970 ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]} ) และเยอรมนีตะวันออกในปี 1973 (ด้วยสนธิสัญญาพื้นฐานปี 1972 ^{[ 29 ]} ) เมื่อใช้แนวนโยบายร่วมกันเพื่อปรองดองกับประเทศคอมมิวนิสต์ในตะวันออก รัฐบาลเยอรมนีตะวันออกยังสนับสนุนสถานะสองรัฐหลังจากที่ปฏิเสธการมีอยู่ของรัฐเยอรมนีตะวันตกในตอนแรก โดยได้รับอิทธิพลจากนโยบาย " การอยู่ร่วมกันอย่างสันติ " ของสหภาพโซเวียต การยอมรับซึ่งกันและกันของเยอรมนีทั้งสองปูทางให้ทั้งสองประเทศได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติอย่างกว้างขวาง^{[ c ]}เยอรมนีทั้งสองเข้าร่วมสหประชาชาติในฐานะสมาชิกประเทศแยกกันสองประเทศในปี 1973 และเยอรมนีตะวันออกได้ละทิ้งเป้าหมายในการรวมชาติกับเพื่อนร่วมชาติในเยอรมนีตะวันตกในการแก้ไขรัฐธรรมนูญในปีถัดมา

หลักการนี้ถูกเขียนไว้ในรัฐธรรมนูญของเราแล้วว่า ไม่มีใครมีสิทธิที่จะละทิ้งนโยบายใดๆ ที่มีเป้าหมายคือการรวมประเทศเยอรมนีในที่สุด แต่ในมุมมองที่เป็นจริงของโลก นี่เป็นเป้าหมายที่อาจต้องใช้เวลาหลายชั่วอายุคนกว่าจะบรรลุผลสำเร็จ

เฮลมุต โคห์ล ผู้นำพรรค CDUสำหรับหนังสือพิมพ์ The New York Timesปี 1976 ^{[ 30 ]}

มิคาอิล กอร์บาชอฟดำรงตำแหน่งเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพโซเวียตตั้งแต่ปี 1985 ในช่วงเวลานั้น สหภาพโซเวียตประสบกับภาวะชะงักงันทางเศรษฐกิจและการเมืองและส่งผลให้การแทรกแซงทางการเมืองในกลุ่มประเทศยุโรปตะวันออก ลดลง ในปี 1987 ประธานาธิบดี โรนัลด์ เรแกนแห่งสหรัฐอเมริกาได้กล่าวสุนทรพจน์อันโด่งดังที่ประตูบรันเดนบูร์กท้าทายเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์โซเวียตมิคาอิล กอร์บาชอฟ ให้ " ทำลายกำแพงนี้ " ซึ่งขัดขวางเสรีภาพในการเดินทางในกรุงเบอร์ลินกำแพง ดังกล่าวเป็นสัญลักษณ์ของการแบ่งแยกทางการเมืองและเศรษฐกิจระหว่างตะวันออกและตะวันตก ซึ่ง วินสตัน เชอร์ชิลล์เรียกการแบ่งแยกนี้ ว่า " ม่านเหล็ก " กอร์บาชอฟประกาศในปี 1988 ว่าสหภาพโซเวียตจะละทิ้งหลักการเบรจเนฟและอนุญาตให้ประเทศในยุโรปตะวันออกกำหนดกิจการภายในของตนเองได้อย่างอิสระ^{[ 31 ]}ในช่วงต้นปี 1989 ภายใต้ยุคใหม่ของนโยบายกลาสนอสต์ (ความเปิดกว้าง) และเปเรสตรอยกา (การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ) ของสหภาพโซเวียต ซึ่งนำโดยกอร์บาชอฟ ขบวนการโซลิแดริตีได้หยั่งรากในโปแลนด์ แรงบันดาลใจจากภาพลักษณ์แห่งการต่อต้านอย่างกล้าหาญ อื่นๆ ทำให้เกิด คลื่นแห่งการปฏิวัติขึ้นทั่วกลุ่มประเทศยุโรปตะวันออกในปีนั้น ในเดือนพฤษภาคม 1989 ฮังการีได้รื้อรั้วชายแดนออก อย่างไรก็ตาม การรื้อถอนสิ่งอำนวยความสะดวกชายแดนเก่าของฮังการีไม่ได้เปิดพรมแดน และการควบคุมที่เข้มงวดก่อนหน้านี้ก็ยังคงอยู่ การแยกตัวโดยม่านเหล็กยังคงอยู่ตลอดแนว การเปิดประตูชายแดนระหว่างออสเตรียและฮังการีในงานปิกนิกแพนยุโรปเมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 1989 ได้ก่อให้เกิดปฏิกิริยาลูกโซ่แห่งสันติภาพ ซึ่งในท้ายที่สุดแล้ว GDR ก็ไม่มีอยู่อีกต่อไป และกลุ่มประเทศยุโรปตะวันออกก็แตกสลาย^{[ 3 ] [ 2 ]}มีการโฆษณาอย่างกว้างขวางสำหรับงานปิกนิกที่วางแผนไว้โดยใช้โปสเตอร์และใบปลิวในหมู่นักท่องเที่ยว GDR ในฮังการี สาขาออสเตรียของสหภาพแพนยุโรปซึ่งในขณะนั้นมีคาร์ล ฟอน ฮับส์บูร์ก เป็นประธาน ได้แจกจ่ายแผ่นพับหลายพันฉบับเชิญชวนให้ผู้คนไปร่วมงานปิกนิกใกล้ชายแดนที่เมืองโซพรอนนับเป็นการเคลื่อนย้ายผู้ลี้ภัยครั้งใหญ่ที่สุดจากเยอรมนีตะวันออกนับตั้งแต่ มีการสร้าง กำแพงเบอร์ลินในปี 1961 หลังจากการปิกนิก ซึ่งเป็นแนวคิดของออตโต ฟอน ฮับส์บูร์ ก บิดาของคาร์ลเพื่อทดสอบปฏิกิริยาของสหภาพโซเวียตและมิคาอิล กอร์บาชอฟต่อการเปิดพรมแดน ชาวเยอรมันตะวันออกหลายหมื่นคนที่ได้รับข้อมูลจากสื่อจึงออกเดินทางไปยังฮังการี^{[ 32 ]}ปฏิกิริยาของสื่อโดยเอริช โฮเนกเกอร์ใน "เดลี่ มิเรอร์" เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม พ.ศ. 2532 แสดงให้สาธารณชนในตะวันออกและตะวันตกเห็นว่าผู้ปกครองคอมมิวนิสต์ในยุโรปตะวันออกประสบกับการสูญเสียอำนาจในเขตอิทธิพลของตนเอง และพวกเขาไม่สามารถควบคุมเหตุการณ์ได้อีกต่อไป: "ราชวงศ์ฮับส์บูร์กได้แจกใบปลิวไปไกลถึงโปแลนด์โดยเชิญชวนนักท่องเที่ยวชาวเยอรมันตะวันออกไปปิกนิก เมื่อพวกเขามาถึงปิกนิก พวกเขาได้รับของขวัญ อาหาร และเงินมาร์คเยอรมัน จากนั้นพวกเขาก็ถูกชักชวนให้มายังฝั่งตะวันตก" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ราชวงศ์ฮับส์บูร์กและรัฐมนตรีแห่งรัฐของฮังการีอิมเร ปอซกายได้พิจารณาว่ามอสโกจะสั่งการให้กองทหารโซเวียตที่ประจำการอยู่ในฮังการีเข้าแทรกแซง หรือไม่ ^{[ 33 ]}แต่ด้วยการอพยพครั้งใหญ่ในงานปิกนิกแพนยุโรป พฤติกรรมที่ลังเลของพรรคเอกภาพสังคมนิยมแห่งเยอรมนีตะวันออกในเวลาต่อมา และการไม่แทรกแซงของสหภาพโซเวียตทำให้เขื่อนแตก ดังนั้น วงโคจรของกลุ่มประเทศตะวันออกจึงพังทลายลง^{[ 34 ]}

ฮังการีไม่พร้อมที่จะปิดพรมแดนอย่างสมบูรณ์หรือบังคับให้กองกำลังรักษาพรมแดนใช้กำลังอาวุธอีกต่อไป ภายในสิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2532 พลเมืองชาวเยอรมันตะวันออกกว่า 30,000 คนได้หลบหนีไปยังฝั่งตะวันตกก่อนที่ GDR จะปฏิเสธการเดินทางไปยังฮังการี ทำให้เชโกสโลวาเกียเป็นรัฐเพื่อนบ้านเพียงแห่งเดียวที่ชาวเยอรมันตะวันออกสามารถหลบหนีไปได้^{[ 35 ] [ 36 ]}

ถึงกระนั้น ผู้คนจำนวนมากทั้งในและนอกประเทศเยอรมนียังคงเชื่อว่าการรวมชาติที่แท้จริงระหว่างสองประเทศจะไม่เกิดขึ้นในอนาคตอันใกล้^{[ 37 ]}จุดเปลี่ยนในเยอรมนี ซึ่งเรียกว่าDie Wendeเกิดขึ้นจาก " การปฏิวัติอย่างสันติ " ซึ่งนำไปสู่การล่มสลายของกำแพงเบอร์ลินในคืนวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2532 โดยเยอรมนีตะวันออกและตะวันตกได้เข้าสู่การเจรจาเพื่อขจัดความแตกแยกที่ถูกกำหนดขึ้นกับชาวเยอรมันเมื่อกว่าสี่ทศวรรษก่อน

เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน พ.ศ. 2532 ซึ่งเป็นเวลาสองสัปดาห์หลังจากการล่มสลายของกำแพงเบอร์ลินนายกรัฐมนตรีเฮลมุต โคห์ล แห่งเยอรมนีตะวันตก ได้ประกาศโครงการ 10 ข้อที่เรียกร้องให้เยอรมนีทั้งสองขยายความร่วมมือเพื่อมุ่งสู่การรวมชาติในที่สุด^{[ 38 ]}

ในตอนแรก ไม่มีการเสนอแผนกำหนดเวลาใดๆ อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์ต่างๆ ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงต้นปี 1990 ประการแรก ในเดือนมีนาคมพรรคสังคมนิยมประชาธิปไตยซึ่งเป็นอดีตพรรคเอกภาพสังคมนิยมแห่งเยอรมนีพ่ายแพ้อย่างยับเยินในการเลือกตั้งเสรีครั้งแรกของเยอรมนีตะวันออกจึงมีการจัดตั้งรัฐบาลผสมขนาดใหญ่ภายใต้ การนำของ โลทาร์ เดอ ไมซิแยร์ผู้นำฝ่ายเยอรมนีตะวันออกของพรรคสหภาพประชาธิปไตยคริสเตียนของโคลโดยมีนโยบายหลักคือการรวมประเทศอย่างรวดเร็ว ประการที่สองเศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐานของเยอรมนีตะวันออกล่มสลายอย่างรวดเร็วและเกือบทั้งหมด แม้ว่าเยอรมนีตะวันออกจะได้รับการยกย่องว่ามีเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งที่สุดในกลุ่มประเทศโซเวียตมานานแล้ว แต่การล่มสลายของระบอบคอมมิวนิสต์ได้เผยให้เห็นรากฐานที่เปราะบางของระบบนั้นเงินมาร์คของเยอรมนีตะวันออกแทบจะไม่มีค่าอะไรเลยนอกเยอรมนีตะวันออกมานานแล้วก่อนเหตุการณ์ปี 1989-1990 และการล่มสลายของเศรษฐกิจเยอรมนีตะวันออกยิ่งทำให้ปัญหารุนแรงขึ้นไปอีก

การหารือเกี่ยวกับการควบรวมเศรษฐกิจของเยอรมนีในกรณีฉุกเฉินได้เริ่มต้นขึ้นทันที ในวันที่ 18 พฤษภาคม 1990 รัฐเยอรมนีทั้งสองได้ลงนามในสนธิสัญญาที่ตกลงกันเรื่องสหภาพการเงิน เศรษฐกิจ และสังคม สนธิสัญญานี้มีชื่อว่าVertrag über die Schaffung einer Währungs-, Wirtschafts- und Sozialunion zwischen der Deutschen Demokratischen Republik und der Bundesrepublik Deutschland ("สนธิสัญญาจัดตั้งสหภาพการเงิน เศรษฐกิจ และสังคมระหว่างสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนีและสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนี"); ^{[ 39 ]}ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 1990 โดยเงินมาร์ค เยอรมันตะวันตก เข้ามาแทนที่เงินมาร์คเยอรมันตะวันออกในฐานะสกุลเงินอย่างเป็นทางการของเยอรมนีตะวันออก เงินมาร์คเยอรมันมีชื่อเสียงที่ดีมากในหมู่ชาวเยอรมันตะวันออกและถือว่ามีเสถียรภาพ^{[ 40 ]}ในขณะที่ GDR ถ่ายโอนอำนาจอธิปไตยด้านนโยบายการเงินให้กับเยอรมนีตะวันตก เยอรมนีตะวันตกก็เริ่มให้เงินอุดหนุนแก่งบประมาณและระบบประกัน สังคมของ GDR ^{[ 41 ]}ในเวลาเดียวกัน กฎหมายของเยอรมนีตะวันตกหลายฉบับก็มีผลบังคับใช้ใน GDR ซึ่งสร้างกรอบที่เหมาะสมสำหรับสหภาพทางการเมืองโดยการลดช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างระบบการเมือง สังคม และเศรษฐกิจที่มีอยู่สองระบบ^{[ 41 ]}

รัฐสภาแห่งเยอรมนีตะวันออก (Volkskammer ) ได้ผ่านมติเมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 1990 ประกาศการเข้าร่วม ( Beitritt ) ของสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนีเข้ากับสาธารณรัฐเยอรมนี และการขยายขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายพื้นฐานของสาธารณรัฐเยอรมนีไปยังดินแดนของเยอรมนีตะวันออกตามที่อนุญาตโดยมาตรา 23 ของกฎหมายพื้นฐานของเยอรมนีตะวันตก ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 3 ตุลาคม 1990 ^{[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]}คำประกาศการเข้าร่วม ( Beitrittserklärung ) นี้ได้รับการนำเสนออย่างเป็นทางการโดยประธานรัฐสภาSabine Bergmann-Pohlต่อประธานรัฐสภาเยอรมนีตะวันตกRita Süssmuthโดยผ่านจดหมายลงวันที่ 25 สิงหาคม 1990 ^{[ 44 ]}ดังนั้น ในทางรูปธรรม ขั้นตอนการรวมชาติโดยการเข้าร่วมของเยอรมนีตะวันออกกับเยอรมนีตะวันตก และการยอมรับกฎหมายพื้นฐานที่บังคับใช้แล้วในเยอรมนีตะวันตกของเยอรมนีตะวันออก จึงได้เกิดขึ้น ริเริ่มขึ้นโดยเป็นการตัดสินใจฝ่ายเดียวโดยมีอำนาจอธิปไตยของเยอรมนีตะวันออก ตามที่ได้รับอนุญาตจากบทบัญญัติมาตรา 23 ของกฎหมายพื้นฐานของเยอรมนีตะวันตกในขณะนั้น

หลังจากมติการเข้าร่วมดังกล่าว "สนธิสัญญารวมชาติเยอรมัน" ^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}ซึ่งโดยทั่วไปในภาษาเยอรมันเรียกว่า " Einigungsvertrag " (สนธิสัญญารวมชาติ) หรือ " Wiedervereinigungsvertrag " (สนธิสัญญารวมชาติ) ซึ่งเจรจาระหว่างรัฐเยอรมันทั้งสองตั้งแต่ 2 กรกฎาคม 1990 ได้รับการลงนามโดยตัวแทนของรัฐบาลทั้งสองเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 1990 สนธิสัญญาฉบับนี้มีชื่ออย่างเป็นทางการว่าVertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands (สนธิสัญญาระหว่างสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนีและสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนีว่าด้วยการสถาปนาความเป็นเอกภาพของเยอรมนี) ได้รับการอนุมัติด้วยเสียงข้างมากในสภานิติบัญญัติของทั้งสองประเทศเมื่อวันที่ 20 กันยายน 1990 (440–47 ในรัฐสภาเยอรมนีตะวันตกและ 299–80 ในสภาประชาชนเยอรมนีตะวันออก) ^{[ 48 ]}สนธิสัญญาผ่านสภาบุนเดสรัทเยอรมนีตะวันตกในวันถัดมาคือวันที่ 21 กันยายน พ.ศ. 2533 การแก้ไขกฎหมายพื้นฐานของสาธารณรัฐสหพันธ์ที่คาดการณ์ไว้ในสนธิสัญญารวมชาติหรือจำเป็นสำหรับการดำเนินการตามสนธิสัญญานั้น ได้รับการรับรองโดยกฎหมายสหพันธ์เมื่อวันที่ 23 กันยายน พ.ศ. 2533 ซึ่งบัญญัติให้รวมสนธิสัญญาเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายของสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนี กฎหมายสหพันธ์ดังกล่าวซึ่งมีข้อความทั้งหมดของสนธิสัญญาและพิธีสารเป็นภาคผนวก ได้รับการตีพิมพ์ในBundesgesetzblatt (วารสารทางการสำหรับการตีพิมพ์กฎหมายของสาธารณรัฐสหพันธ์) เมื่อวันที่ 28 กันยายน 1990 ^{[ 49 ]}ในสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี กฎหมายรัฐธรรมนูญ ( Verfassungsgesetz ) ที่ให้ผลบังคับใช้แก่สนธิสัญญาก็ได้รับการตีพิมพ์เมื่อวันที่ 28 กันยายน 1990 เช่นกัน^{[ 44 ]}ด้วยการนำสนธิสัญญามาเป็นส่วนหนึ่งของรัฐธรรมนูญ เยอรมนีตะวันออกจึงออกกฎหมายยกเลิกสถานะรัฐแยกต่างหากของตนเอง

ภายใต้มาตรา 45 ของสนธิสัญญา^{[ 50 ]} สนธิสัญญา นี้มีผลบังคับใช้ตามกฎหมายระหว่างประเทศเมื่อวันที่ 29 กันยายน พ.ศ. 2533 หลังจากมีการแลกเปลี่ยนประกาศเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อกำหนดทางรัฐธรรมนูญภายในประเทศสำหรับการรับรองสนธิสัญญาในทั้งเยอรมนีตะวันออกและเยอรมนีตะวันตก ด้วยขั้นตอนสุดท้ายนี้ และตามมาตรา 1 ของสนธิสัญญา และสอดคล้องกับคำประกาศการเข้าเป็นสมาชิกของเยอรมนีตะวันออกที่นำเสนอต่อสาธารณรัฐสหพันธ์ เยอรมนีจึงรวมเป็นหนึ่งเดียวอย่างเป็นทางการในเวลา 00:00 น. CESTของวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2533 เยอรมนีตะวันออกเข้าร่วมสาธารณรัฐสหพันธ์ในฐานะรัฐทั้งห้า (Länder) ได้แก่บรันเดนบูร์ก เมคเลนบูร์ก - เวสเทิร์นพอเมราเนียแซกโซนี แซกโซนี - อันฮัลท์และทูริง เกีย รัฐเหล่านี้เป็นรัฐดั้งเดิมห้ารัฐของเยอรมนีตะวันออก แต่ถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2495 เพื่อสนับสนุนระบบรวมศูนย์ ในฐานะส่วนหนึ่งของสนธิสัญญา 18 พฤษภาคม รัฐเยอรมนีตะวันออกทั้งห้าได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่ในวันที่ 23 สิงหาคมเบอร์ลินตะวันออกเมืองหลวงของเยอรมนีตะวันออก ได้รวมกับเบอร์ลินตะวันตกซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเยอรมนีตะวันตก โดย พฤตินัยเพื่อก่อตั้งเป็นนครเบอร์ลินซึ่งเข้าร่วมสาธารณรัฐสหพันธ์ในฐานะนครรัฐที่สามเคียงข้างเบรเมนและฮัมบูร์กเบอร์ลินยังคงอยู่ภายใต้การยึดครองของฝ่ายสัมพันธมิตรอย่างเป็นทางการ (ซึ่งจะสิ้นสุดลงในภายหลัง อันเป็นผลจากบทบัญญัติของสนธิสัญญาสองบวกสี่ ) แต่การรวมตัวทางปกครองของเมืองและการรวมเข้ากับสาธารณรัฐสหพันธ์ที่ขยายใหญ่ขึ้นในฐานะเมืองหลวง ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 3 ตุลาคม 1990 ได้รับการอนุมัติจากฝ่ายสัมพันธมิตรทั้งสี่ และได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการในการประชุมครั้งสุดท้ายของสภาควบคุมฝ่ายสัมพันธมิตรในวันที่ 2 ตุลาคม 1990 ในพิธีอันน่าประทับใจ ในเวลาเที่ยงคืนของวันที่ 3 ตุลาคม 1990 ธงสีดำ-แดง-ทองของเยอรมนีตะวันตกซึ่งปัจจุบันเป็นธงของเยอรมนีที่รวมเป็นหนึ่งเดียวแล้ว ได้ถูกชักขึ้นเหนือประตูบรันเดนบูร์กเพื่อเป็นสัญลักษณ์ของการรวมประเทศเยอรมนี

กระบวนการที่เลือกใช้เป็นหนึ่งในสองทางเลือกที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญของเยอรมนีตะวันตก ( Grundgesetzหรือกฎหมายพื้นฐาน) ปี 1949 เพื่ออำนวยความสะดวกในการรวมชาติในที่สุด กฎหมายพื้นฐานระบุว่ามีเจตนาให้ใช้เป็นการชั่วคราวเท่านั้น จนกว่าประชาชนชาวเยอรมันโดยรวมจะสามารถรับรองรัฐธรรมนูญถาวรได้ ภายใต้มาตรา 23 ของเอกสารดังกล่าว (ซึ่งมีอยู่แล้วในขณะนั้น) รัฐ ใหม่ใด ๆ ที่คาดหวัง สามารถปฏิบัติตามกฎหมายพื้นฐานได้ด้วยคะแนนเสียงข้างมากธรรมดา รัฐที่เข้าร่วม 11 รัฐแรกในปี 1949 (ลดลงเหลือ 9 รัฐในปี 1952 เมื่อมีการก่อตั้งรัฐบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์ก ) ประกอบกันเป็นเขตสามรัฐ (Trizone) เบอร์ลินตะวันตกได้รับการเสนอให้เป็นรัฐที่ 12 แต่ถูกระงับทางกฎหมายโดยการคัดค้านของฝ่ายสัมพันธมิตร เนื่องจากเบอร์ลินโดยรวมเป็นพื้นที่ยึดครองสี่ฝ่ายตามกฎหมาย แม้จะเป็นเช่นนั้น ความสัมพันธ์ทางการเมืองของเบอร์ลินตะวันตกก็อยู่กับเยอรมนีตะวันตก และในหลาย ๆ ด้าน ก็ทำหน้าที่ในทางปฏิบัติเสมือนเป็นรัฐหนึ่งของเยอรมนีตะวันตก เมื่อวันที่ 1 มกราคม 1957 ก่อนการรวมชาติ ดินแดนซาร์ลันด์ซึ่งเป็นรัฐในอารักขาของฝรั่งเศส (ค.ศ. 1947–1956) ได้รวมเข้ากับเยอรมนีตะวันตก (และกลับเข้าร่วมเยอรมนีอีกครั้ง) ในฐานะรัฐที่สิบของสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนี การรวมชาติครั้งนี้เรียกว่า "การรวมชาติเล็ก ๆ" แม้ว่ารัฐในอารักขาซาร์ลันด์เองจะเป็นเพียงดินแดนพิพาท แห่งหนึ่ง เนื่องจากสหภาพโซเวียตคัดค้านการดำรงอยู่ของดินแดนนี้

ทางเลือกอีกทางหนึ่งได้ระบุไว้ในมาตรา 146 ซึ่งได้กำหนดกลไกสำหรับการจัดทำรัฐธรรมนูญถาวรสำหรับเยอรมนีที่รวมเป็นหนึ่งเดียว เส้นทางนี้จะเกี่ยวข้องกับการรวมตัวอย่างเป็นทางการระหว่างรัฐเยอรมันสองรัฐ ซึ่งจะต้องจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่สำหรับประเทศที่จัดตั้งขึ้นใหม่ อย่างไรก็ตาม ในช่วงฤดูใบไม้ผลิปี 1990 ปรากฏชัดว่าการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะต้องใช้การเจรจาที่ยืดเยื้อ ซึ่งจะก่อให้เกิดปัญหามากมายในเยอรมนีตะวันตก แม้ไม่ต้องพิจารณาเรื่องนี้ ในช่วงต้นปี 1990 เยอรมนีตะวันออกก็อยู่ในภาวะล่มสลายทางเศรษฐกิจและการเมืองแล้ว ในทางตรงกันข้าม การรวมประเทศภายใต้มาตรา 23 สามารถดำเนินการได้ภายในเวลาเพียงหกเดือน ในที่สุด เมื่อมีการลงนามในสนธิสัญญาว่าด้วยการรวมตัวทางด้านการเงิน เศรษฐกิจ และสังคม ก็ได้ตัดสินใจใช้กระบวนการที่รวดเร็วกว่าของมาตรา 23 ด้วยกระบวนการนี้ เยอรมนีตะวันออกลงมติให้ยุบตัวเองและเข้าร่วมกับเยอรมนีตะวันตก และพื้นที่ที่กฎหมายพื้นฐานมีผลบังคับใช้ก็ขยายออกไปเพื่อรวมส่วนประกอบต่างๆ ของกฎหมายนั้นด้วย^{[ 51 ]}ดังนั้น แม้ว่าในทางกฎหมายเยอรมนีตะวันออกโดยรวมจะเข้าร่วมสาธารณรัฐสหพันธ์ แต่ส่วนประกอบของเยอรมนีตะวันออกได้เข้าร่วมสาธารณรัฐสหพันธ์ในฐานะรัฐใหม่ 5 รัฐ ซึ่งจัดการเลือกตั้งครั้งแรกเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2533

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าการประกาศของสภาประชาชน (Volkskammer) เกี่ยวกับการเข้าร่วมสาธารณรัฐสหพันธ์ได้เริ่มต้นกระบวนการรวมชาติ แต่การกระทำของการรวมชาติเอง (พร้อมด้วยข้อกำหนด เงื่อนไข และคุณสมบัติเฉพาะมากมาย ซึ่งบางส่วนจำเป็นต้องมีการแก้ไขกฎหมายพื้นฐาน) บรรลุผลสำเร็จตามรัฐธรรมนูญโดยสนธิสัญญาการรวมชาติฉบับต่อมาเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 1990 กล่าวคือ ผ่านข้อตกลงที่มีผลผูกพันระหว่างอดีตสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี (GDR) และสาธารณรัฐสหพันธ์ซึ่งปัจจุบันยอมรับซึ่งกันและกันในฐานะรัฐอธิปไตยที่แยกจากกันในกฎหมายระหว่างประเทศ[ ^{52 ] จาก}นั้นสนธิสัญญานี้ได้รับการลงมติให้มีผลบังคับใช้โดยทั้งสภาประชาชน (Volkskammer)และรัฐสภา (Bundestag)ด้วยคะแนนเสียงข้างมากสองในสามตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด ซึ่งมีผลในด้านหนึ่งคือการสิ้นสุดของ GDR และในอีกด้านหนึ่งคือการแก้ไขกฎหมายพื้นฐานของสาธารณรัฐสหพันธ์ตามที่ตกลงกันไว้ ดังนั้น แม้ว่าสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี (GDR) จะประกาศเข้าร่วมเป็นส่วนหนึ่งของสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนีภายใต้มาตรา 23 ของกฎหมายพื้นฐาน แต่นั่นไม่ได้หมายความว่า GDR ยอมรับกฎหมายพื้นฐานฉบับนั้นตามที่เป็นอยู่ ณ ขณะนั้น แต่หมายถึงการยอมรับกฎหมายพื้นฐานที่ได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลังตามสนธิสัญญารวมชาติ

ในทางกฎหมาย การรวมประเทศไม่ได้ก่อให้เกิดรัฐที่สามขึ้นมาจากสองรัฐนั้น แต่เยอรมนีตะวันตกได้ผนวกเอาเยอรมนีตะวันออกเข้ามาโดยปริยาย ดังนั้น ในวันรวมชาติ 3 ตุลาคม 1990 สาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนีจึงสิ้นสุดลง และรัฐสหพันธ์ใหม่ 5 รัฐในดินแดนเดิมได้เข้าร่วมกับสาธารณรัฐเยอรมนี เบอร์ลินตะวันออกและตะวันตกได้รวมกันเป็นรัฐเมืองสหพันธ์เต็มรูปแบบแห่งที่สามของสาธารณรัฐเยอรมนีที่ขยายใหญ่ขึ้น เมืองที่รวมกันนี้กลายเป็นเมืองหลวงของสาธารณรัฐเยอรมนีที่ขยายใหญ่ขึ้น ภายใต้รูปแบบนี้ สาธารณรัฐเยอรมนี ซึ่งปัจจุบันขยายใหญ่ขึ้นเพื่อรวมรัฐทั้ง 5 รัฐของอดีตสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนีบวกกับเบอร์ลินที่รวมกันแล้ว ยังคงดำรงอยู่ภายใต้สถานะทางกฎหมายเดียวกันกับที่ก่อตั้งขึ้นในเดือนพฤษภาคม 1949

แม้ว่ากฎหมายพื้นฐานจะได้รับการแก้ไขมากกว่าที่จะถูกแทนที่ด้วยรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ แต่ก็ยังอนุญาตให้ประชาชนชาวเยอรมันสามารถนำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่มาใช้ได้อย่างเป็นทางการในอนาคต

ในบริบทของการวางผังเมืองนอกเหนือจากโอกาสใหม่มากมายและสัญลักษณ์ของการรวมตัวกันของอดีตรัฐอิสระสองรัฐแล้ว การรวมเบอร์ลินยังก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย เมืองนี้ได้รับการพัฒนา ขนานใหญ่ ซึ่งเกี่ยวข้องกับสภาพแวดล้อมทางการเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมของทั้งเบอร์ลินตะวันออกและตะวันตก อย่างไรก็ตาม "รอยแผล" ที่เกิดจากกำแพงเบอร์ลินซึ่งทอดผ่านใจกลางเมืองโดยตรง^{[ 53 ]}ส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมในเมือง ซึ่งการวางแผนยังคงต้องจัดการต่อไป

การรวมเบอร์ลินก่อให้เกิดความท้าทายทางกฎหมาย การเมือง และเทคนิคต่อสภาพแวดล้อมในเมือง การแบ่งแยกทางการเมืองและการแยกทางกายภาพของเมืองเป็นเวลากว่า 30 ปี ทำให้ฝั่งตะวันออกและตะวันตกพัฒนารูปแบบเมืองที่แตกต่างกันออกไป โดยความแตกต่างเหล่านี้ยังคงปรากฏให้เห็นจนถึงทุกวันนี้^{[ 54 ]} เนื่องจากการวางผังเมืองในเยอรมนีเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลเมือง^{[ 55 ]}การรวมเบอร์ลินตะวันออกและตะวันตกจึงมีความซับซ้อนมากขึ้นเนื่องจากกรอบการวางแผนที่มีอยู่กลายเป็นสิ่งล้าสมัยไปพร้อมกับการล่มสลายของกำแพงเบอร์ลิน^{[ 56 ]}ก่อนการรวมเมือง แผนการใช้ที่ดินปี 1988 และแผนพัฒนาทั่วไปปี 1980 ได้กำหนดเกณฑ์การวางแผนเชิงพื้นที่สำหรับเบอร์ลินตะวันตกและตะวันออกตามลำดับ^{[ 56 ]}แผนเหล่านี้ถูกแทนที่ด้วยแผนการใช้ที่ดินแบบรวมฉบับใหม่ในปี 1994 ^{[ 56 ]}นโยบายใหม่นี้เรียกว่า "การบูรณะเชิงวิพากษ์" โดยมีเป้าหมายเพื่อฟื้นฟูสุนทรียภาพของเบอร์ลินก่อนสงคราม^{[ 57 ]}เสริมด้วยเอกสารการวางแผนเชิงกลยุทธ์สำหรับใจกลางเมืองเบอร์ลิน ซึ่งมีชื่อว่า "กรอบการวางแผนเมืองชั้นใน" ^{[ 57 ]}

หลังจากการล่มสลายของสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี (GDR) เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2533 โครงการวางแผนทั้งหมดภายใต้ระบอบเผด็จการสังคมนิยมถูกยกเลิก^{[ 58 ]}ที่ดินว่างเปล่า พื้นที่โล่ง และทุ่งนาที่ว่างเปล่าในเบอร์ลินตะวันออกถูกนำไปพัฒนาใหม่ นอกเหนือจากพื้นที่ที่เคยเป็นที่ตั้งของกำแพงและเขตกันชนที่ เกี่ยวข้อง ^{[ 55 ]}สถานที่เหล่านี้หลายแห่งตั้งอยู่ในทำเลที่สำคัญและเป็นยุทธศาสตร์ของเมืองที่รวมเป็นหนึ่งเดียวอีกครั้ง^{[ 56 ]}

เพื่อเป็นการระลึกถึงวันที่การรวมประเทศเยอรมนีตะวันออกและตะวันตกอย่างเป็นทางการในปี 1990 วันที่ 3 ตุลาคมจึงถูกกำหนดให้เป็นวันหยุดราชการของเยอรมนี หรือวันรวมชาติเยอรมัน ( Tag der deutschen Einheit ) แทนที่วันหยุดราชการเดิมของเยอรมนีตะวันตกในวันที่ 17 มิถุนายน ซึ่งเป็นการระลึกถึงการลุกฮือของเยอรมนีตะวันออกในปี 1953 และวันหยุดราชการในวันที่ 7 ตุลาคมของ เยอรมนีตะวันออก ซึ่งเป็นการระลึกถึงการก่อตั้งรัฐเยอรมนีตะวันออก^{[ 41 ]}อีกทางเลือกหนึ่งในการระลึกถึงการรวมชาติคือวันที่กำแพงเบอร์ลินพังทลายลง คือวันที่ 9 พฤศจิกายน (1989) ซึ่งตรงกับวันครบรอบการประกาศสาธารณรัฐเยอรมันในปี 1918 และความพ่ายแพ้ของการรัฐประหารครั้งแรกของฮิตเลอร์ ในปี 1923 อย่างไรก็ตาม วันที่ 9 พฤศจิกายนยังเป็นวันครบรอบ การสังหารหมู่ชาวยิวครั้งใหญ่ครั้งแรกที่นำโดยนาซีในปี 1938 ( Kristallnacht ) ดังนั้นจึงถือว่าไม่เหมาะสมที่จะเป็นวันหยุดราชการ^{[ 59 ] [ 60 ]}

ตลอดช่วงสงครามเย็นและจนถึงปี 1990 การรวมชาติไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ และการดำรงอยู่ของสองประเทศเยอรมนีถือเป็นเรื่องปกติที่ถือเป็นข้อเท็จจริงที่ไม่อาจเปลี่ยนแปลงได้^{[ 61 ]}เฮลมุต โคห์ลได้กล่าวถึงประเด็นนี้สั้นๆ ในระหว่างการเลือกตั้งสหพันธ์เยอรมนีตะวันตกในปี 1983โดยระบุว่าแม้เขาจะเชื่อมั่นในความเป็นเอกภาพของชาติเยอรมัน แต่นั่นไม่ได้หมายความว่าจะเป็น "การกลับไปสู่รัฐชาติในอดีต" ในช่วงทศวรรษ 1980 การต่อต้านการรวมประเทศเยอรมนีและการสนับสนุนการอยู่ร่วมกันอย่างสันติระหว่างสองประเทศเยอรมนีเป็นเรื่องปกติมากใน พรรค ฝ่ายซ้ายของเยอรมนีตะวันตก โดยเฉพาะอย่างยิ่งพรรคSPDและพรรคกรีนการแบ่งแยกเยอรมนีถือว่าจำเป็นต่อการรักษาสันติภาพในยุโรป และการเกิดขึ้นของรัฐเยอรมันอีกรัฐหนึ่งก็ถูกมองว่าอาจเป็นอันตรายต่อประชาธิปไตยของเยอรมนีตะวันตก ปีเตอร์ เบนเดอร์ นักประชาสัมพันธ์ชาวเยอรมัน เขียนไว้ในปี 1981 ว่า “เมื่อพิจารณาถึงบทบาทที่เยอรมนีมีส่วนเกี่ยวข้องในต้นกำเนิดของสงครามโลกทั้งสองครั้ง ยุโรปไม่สามารถ และชาวเยอรมันไม่ควร ต้องการจักรวรรดิเยอรมันใหม่ ซึ่งเป็นรัฐชาติที่มีอำนาจอธิปไตย นั่นคือตรรกะของประวัติศาสตร์ ซึ่งอย่างที่บิสมาร์คได้กล่าวไว้ มีความแม่นยำกว่า สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล ปรัสเซีย ” ^{[ 61 ]}ความคิดเห็นเกี่ยวกับการรวมชาติไม่เพียงแต่แบ่งฝักแบ่งฝ่ายอย่างมากเท่านั้น แต่ยังแบ่งขั้วตามความแตกต่างทางสังคมหลายประการ ชาวเยอรมันอายุ 35 ปีหรือน้อยกว่านั้นต่อต้านการรวมชาติ ในขณะที่ผู้ตอบแบบสอบถามที่มีอายุมากกว่าจะสนับสนุนมากกว่า ในทำนองเดียวกัน ชาวเยอรมันที่มีรายได้น้อยมักจะต่อต้านการรวมชาติ ในขณะที่ผู้ตอบแบบสอบถามที่มีฐานะร่ำรวยกว่ามีแนวโน้มที่จะสนับสนุน^{[ 62 ]}ในที่สุด ผลสำรวจในเดือนกรกฎาคม 1990 พบว่าแรงจูงใจหลักในการรวมชาติคือความกังวลทางเศรษฐกิจมากกว่าลัทธิชาตินิยม^{[ 62 ] [ 63 ]}

ผลสำรวจความคิดเห็นในช่วงปลายทศวรรษ 1980 แสดงให้เห็นว่าคนหนุ่มสาวชาวเยอรมันตะวันออกและชาวเยอรมันตะวันตกมองกันและกันว่าเป็นชาวต่างชาติ และไม่ได้มองว่าตนเองเป็นชาติเดียวกัน^{[ 61 ]}ไฮน์ริช ออกัสต์ วิงเคล อร์ สังเกตว่า "การประเมินข้อมูลที่เกี่ยวข้องใน Deutschland Archive ในปี 1989 แสดงให้เห็นว่า GDR ถูกมองโดยคนรุ่นใหม่จำนวนมากว่าเป็นชาติต่างชาติที่มีระเบียบสังคมที่แตกต่างกัน ซึ่งไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของเยอรมนีอีกต่อไป" ^{[ 61 ]}วิงเคลอร์โต้แย้งว่าการรวมชาติไม่ได้เป็นผลมาจากความคิดเห็นของประชาชน แต่เป็นการ "จัดการวิกฤตในระดับสูงสุด" ^{[ 61 ]}การสนับสนุนเยอรมนีรวมชาติลดลงเมื่อความเป็นไปได้ดังกล่าวกลายเป็นความจริงที่จับต้องได้ในฤดูใบไม้ร่วงปี 1989 ^{[ 62 ]}ผลสำรวจในเดือนธันวาคม 1989 โดยDer Spiegelระบุว่ามีการสนับสนุนอย่างมากในการรักษาเยอรมนีตะวันออกไว้เป็นรัฐแยกต่างหาก^{[ 64 ]}อย่างไรก็ตาม สมาชิก พรรค SEDมีจำนวนมากกว่าสัดส่วนประชากร โดยคิดเป็น 13% ของประชากรทั้งหมด แต่คิดเป็น 23% ของผู้ที่ถูกสำรวจความคิดเห็นElizabeth Pond รายงานเกี่ยวกับการประท้วงของนักศึกษาใน เบอร์ลินตะวันออกเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน 1989 ว่า "แทบไม่มีผู้ประท้วงคนใดที่ให้สัมภาษณ์กับนักข่าวตะวันตกกล่าวว่าพวกเขาต้องการรวมกับสาธารณรัฐสหพันธ์" ^{[ 64 ]}ในเยอรมนีตะวันตก เมื่อชัดเจนแล้วว่ามีการเจรจาเพื่อรวมประเทศอย่างรวดเร็ว ประชาชนก็แสดงความกังวล^{[ 62 ]}ในเดือนกุมภาพันธ์ 1990 ชาวเยอรมันตะวันตกสองในสามมองว่าอัตราการรวมประเทศนั้น "เร็วเกินไป" ชาวเยอรมันตะวันตกยังมีความเป็นปรปักษ์ต่อผู้มาใหม่จากทางตะวันออกด้วย จากผลสำรวจในเดือนเมษายน 1990 มีเพียง 11% ของชาวเยอรมันตะวันตกเท่านั้นที่ต้อนรับผู้ลี้ภัยจากเยอรมนีตะวันออก^{[ 65 ]}

หลังจากการรวมชาติ การแบ่งแยกทางชาติยังคงอยู่—จากการสำรวจของสถาบัน Allensbachในเดือนเมษายน พ.ศ. 2536 พบว่ามีชาวเยอรมันตะวันตกเพียง 22% และชาวเยอรมันตะวันออกเพียง 11% เท่านั้นที่รู้สึกว่าตนเองเป็นชาติเดียวกัน^{[ 61 ]} Dolores L. Augustineสังเกตว่า "ความรู้สึกเป็นหนึ่งเดียวที่ชาวเยอรมันตะวันออกและตะวันตกมีในช่วงเวลาแห่งความสุขหลังจากการล่มสลายของกำแพงเบอร์ลินนั้นพิสูจน์แล้วว่าเป็นเพียงชั่วคราว" เนื่องจากการแบ่งแยกแบบเดิมยังคงอยู่ และชาวเยอรมันไม่เพียงแต่ยังคงมองว่าตนเองเป็นสองชนชาติที่แยกจากกันเท่านั้น แต่ยังกระทำการตามผลประโยชน์ของภูมิภาคที่แยกจากกันอีกด้วย^{[ 66 ]}สภาวะจิตใจเช่นนี้เป็นที่รู้จักกันในชื่อMauer im Kopf ("กำแพงในหัว") ซึ่งบ่งชี้ว่าแม้กำแพงเบอร์ลิน จะล่มสลายไปแล้ว แต่ "กำแพงทางจิตวิทยา" ยังคงมีอยู่ระหว่างชาวเยอรมันตะวันออกและตะวันตก Augustine โต้แย้งว่าแม้จะมีการต่อต้านระบอบการเมืองของเยอรมนีตะวันออก แต่ระบอบนี้ก็ยังคงแสดงถึงประวัติศาสตร์และอัตลักษณ์ของชาวเยอรมันตะวันออก การรวมประเทศทำให้เกิดปฏิกิริยาต่อต้าน และTreuhandanstaltซึ่งเป็นหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินการแปรรูป ถูกกล่าวหาว่าเป็นต้นเหตุของการว่างงานและความยากจนจำนวนมากในภาคตะวันออก^{[ 66 ]}

กลุ่มผู้ต่อต้านการรวมชาติที่มีอิทธิพลกลุ่มหนึ่งคือกลุ่มที่เรียกว่าพวกต่อต้านเยอรมัน [ ^{67 ] กลุ่ม}ต่อต้านเยอรมันซึ่งเกิดขึ้นจากฝ่ายซ้ายของนักศึกษา สนับสนุนอิสราเอลและต่อต้านลัทธิชาตินิยมเยอรมัน อย่างรุนแรง โดยให้เหตุผลว่าการเกิดขึ้นของรัฐเยอรมันที่เป็นเอกภาพจะส่งผลให้ลัทธิฟาสซิสต์ ( นาซี ) กลับมาอีกครั้ง พวกเขามองว่าพลวัตทางสังคมและการเมืองของเยอรมนีในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990 เทียบได้กับช่วงทศวรรษ 1930 และประณามการเกิดขึ้นของลัทธิต่อต้านไซออนิสต์ความรู้สึกอยากรวมชาติ และการกลับมาของลัทธิแพนเยอรมันเฮอร์มันน์ แอล. เกร็มลิซาซึ่งออกจากพรรค SPDในปี 1989 เนื่องจากการสนับสนุนการรวมชาติเยอรมัน รู้สึกรังเกียจต่อการสนับสนุนการรวมชาติอย่างเป็นเอกฉันท์ในหมู่พรรคการเมืองหลักส่วนใหญ่ โดยกล่าวว่ามันทำให้เขานึกถึง " พรรคสังคมประชาธิปไตยร่วมกับพรรคนาซีร้องเพลงชาติเยอรมันในปี 1933 หลังจาก การประกาศนโยบายต่างประเทศของ ฮิตเลอร์ " ผู้คนหลายพันคนเข้าร่วมการประท้วงต่อต้านการรวมชาติเยอรมันในปี 1990 ^{[ 67 ]}

ตามที่ Stephen Brockmann กล่าว การรวมประเทศเยอรมนีเป็นสิ่งที่กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยหวาดกลัวและต่อต้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มชาติพันธุ์จากเยอรมนีตะวันออก^{[ 63 ]}เขาสังเกตว่า "ความรุนแรงจากฝ่ายขวาเพิ่มสูงขึ้นตลอดปี 1990 ใน GDR โดยมีเหตุการณ์ทำร้ายร่างกาย ข่มขืน และทะเลาะวิวาทที่เกี่ยวข้องกับความเกลียดชังชาวต่างชาติเกิดขึ้นบ่อยครั้ง" ซึ่งนำไปสู่การปิดล้อมเมืองไลป์ซิกโดยตำรวจในคืนวันรวมประเทศ^{[ 63 ]}ความตึงเครียดกับโปแลนด์อยู่ในระดับสูง และกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยภายในประเทศหลายกลุ่ม เช่นชาวซอร์บเกรงว่าจะถูกขับไล่ออกไปอีกหรือมีนโยบายการกลืนชาติ ชาวซอร์บได้รับความคุ้มครองทางกฎหมายใน GDR และเกรงว่าสิทธิที่มอบให้แก่พวกเขาในเยอรมนีตะวันออกจะไม่รวมอยู่ในกฎหมายของเยอรมนีที่รวมเป็นหนึ่งเดียวในอนาคต ในที่สุด การปฏิรูป กฎหมายพื้นฐาน หลังการรวมชาติ ในปี 1994 ก็ไม่มีบทบัญญัติใดเกี่ยวกับการคุ้มครองชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์รวมอยู่ด้วย^{[ 68 ]}ในขณะที่นักการเมืองเรียกร้องให้ยอมรับสังคมพหุชาติพันธุ์ใหม่ หลายคนก็ไม่เต็มใจที่จะ "ละทิ้งนิยามทางเชื้อชาติแบบดั้งเดิมของความเป็นชาติเยอรมัน" กลุ่มสตรีนิยมก็คัดค้านการรวมชาติเช่นกัน เนื่องจากกฎหมายเกี่ยวกับการทำแท้งในเยอรมนีตะวันออกนั้นผ่อนปรนกว่าในเยอรมนีตะวันตก และความก้าวหน้าที่ GDR ได้ทำไว้ในเรื่องสวัสดิการ สตรี เช่นความเท่าเทียมทางกฎหมายการดูแลเด็ก และการสนับสนุนทางการเงินนั้น "ไม่น่าประทับใจหรือไม่มีอยู่เลยในตะวันตก" ^{[ 63 ]}การต่อต้านยังแพร่หลายในกลุ่มชาวยิว ซึ่งมีสถานะและสิทธิพิเศษในเยอรมนีตะวันออก ปัญญาชนชาวยิวบางคน เช่นGünter Kunertแสดงความกังวลว่าชาวยิวจะถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของชนชั้นนำสังคมนิยมของเยอรมนีตะวันออก เนื่องจากชาวยิวมีสิทธิพิเศษ เช่น ได้รับอนุญาตให้เดินทางไปทางตะวันตก^{[ 69 ]}

นอกจากนี้ยังมีการต่อต้านการรวมชาติอย่างมีนัยสำคัญในแวดวงปัญญาชนคริสต้า วูล์ฟและแมนเฟรด สโตลเปเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างเอกลักษณ์ของเยอรมนีตะวันออก ในขณะที่ “ความคิดริเริ่มของพลเมือง กลุ่มคริสตจักร และปัญญาชนในยุคแรกเริ่มออกคำเตือนที่น่ากลัวเกี่ยวกับการผนวกเยอรมนีตะวันออกเข้ากับสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนี” ^{[ 63 ] [ 66 ]}ฝ่ายค้านและนักปฏิรูปชาวเยอรมันตะวันออกจำนวนมากสนับสนุน “เส้นทางที่สาม” ของเยอรมนีตะวันออกที่เป็นอิสระและเป็นประชาธิปไตยแบบสังคมนิยม^{[ 63 ]}สเตฟาน เฮย์มโต้แย้งว่าการรักษาเยอรมนีตะวันออกไว้เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้บรรลุอุดมคติของประชาธิปไตยแบบสังคมนิยมโดยกระตุ้นให้ชาวเยอรมันตะวันออกต่อต้าน “การผนวกแบบทุนนิยม” เพื่อสนับสนุนสังคมประชาธิปไตยแบบสังคมนิยม^{[ 63 ]}ในความพยายามที่จะรักษาความเป็นไปได้ของเยอรมนีสังคมนิยมที่เป็นอิสระ Wolf, Heym และสหภาพนักเขียนฝ่ายซ้ายของ GDR ได้ออกคำอุทธรณ์ "เพื่อประเทศของเรา" เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 1989 เพื่อพยายามโน้มน้าวชาวเยอรมันตะวันออกถึงอนาคตที่เป็นไปได้ของเยอรมนีสังคมนิยม คำอุทธรณ์ดังกล่าวได้รับความเห็นชอบมากกว่า 1 ล้านเสียงภายในเดือนมกราคม 1990 ซึ่งไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์ของ GDR ^{[ 70 ]}นักเขียนทั้งในตะวันออกและตะวันตกต่างกังวลเกี่ยวกับการทำลายเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของเยอรมนีตะวันออกหรือเยอรมนีตะวันตกตามลำดับ ใน "ลาก่อนวรรณกรรมของสาธารณรัฐสหพันธ์" Frank Schirrmacherกล่าวว่าวรรณกรรมของทั้งสองรัฐเป็นศูนย์กลางของจิตสำนึกและเอกลักษณ์เฉพาะของทั้งสองชาติ โดยวัฒนธรรมที่พัฒนาขึ้นใหม่นี้กำลังตกอยู่ในอันตรายจากการรวมชาติที่กำลังจะเกิดขึ้น^{[ 63 ]}เดวิด เกรสส์กล่าวว่ามี "มุมมองที่มีอิทธิพลซึ่งพบได้เป็นส่วนใหญ่ แต่ไม่ใช่เฉพาะในกลุ่มฝ่ายซ้ายของเยอรมนีและนานาชาติ" ซึ่งมองว่า "แรงผลักดันเพื่อการรวมชาติเป็นสิ่งที่น่ากลัว เป็นการปกปิดการฟื้นคืนชีพของความปรารถนาชาตินิยมที่ก้าวร้าว หรือเป็นไปเพื่อวัตถุนิยม" ^{[ 71 ]}

กุนเทอร์ กราสส์ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาวรรณกรรมในปี 1999 ยังได้แสดงการต่อต้านการรวมประเทศเยอรมนีอย่างรุนแรง โดยอ้างถึงความทรงจำอันน่าเศร้าของสงครามโลกครั้งที่สองเป็นเหตุผล^{[ 63 ]}ตามที่กราสส์กล่าว การเกิดขึ้นของลัทธิสังคมนิยมแห่งชาติและการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ได้พรากเยอรมนีไปจากสิทธิในการดำรงอยู่เป็นรัฐชาติที่เป็นเอกภาพ เขาเขียนว่า "ความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์กำหนดให้ต้องต่อต้านการรวมประเทศ ไม่ว่ามันจะดูเหมือนหลีกเลี่ยงไม่ได้เพียงใดก็ตาม" ^{[ 63 ]}เขายังอ้างว่า "ชัยชนะของชาติคุกคามความพ่ายแพ้ทางวัฒนธรรม" เนื่องจาก "การเบ่งบานของวัฒนธรรมและปรัชญา เยอรมัน เป็นไปได้เฉพาะในช่วงเวลาแห่งความแตกแยกของชาติที่ก่อให้เกิดผลดี" และยังอ้างถึงการคัดค้านการรวมชาติเยอรมันครั้งแรกในปี 1871 ของโยฮันน์ โวล์ฟกัง ฟอน เกอเธ่ : ^{[ 63 ]}เกอเธ่เขียนว่า: "แฟรงค์เฟิร์ต เบรเมน ฮัมบูร์ก ลือเบ็ค เป็นเมืองใหญ่และรุ่งเรือง และผลกระทบต่อความเจริญรุ่งเรืองของเยอรมนีนั้นประเมินค่าไม่ได้ แต่พวกเขาจะยังคงเป็นเช่นเดิมหรือไม่ หากพวกเขาต้องสูญเสียเอกราชและถูกผนวกเข้าเป็นเมืองต่างจังหวัดในจักรวรรดิเยอรมันอันยิ่งใหญ่? ผมมีเหตุผลที่จะสงสัยในเรื่องนี้" ^{[ 72 ]}กราสส์ยังประณามการรวมชาติว่าเป็นพวกไร้รสนิยมและเป็นเพียงวัตถุนิยม โดยเรียกมันว่า "สิ่งบูชาเงินตราที่ปราศจากความสุขใดๆ อีกต่อไปแล้ว" ไฮเนอร์ มุลเลอร์สนับสนุนคำวิจารณ์ของกราสส์เกี่ยวกับกระบวนการรวมชาติ โดยเตือนชาวเยอรมันตะวันออกว่า "เราจะเป็นชาติที่ไร้ความฝัน เราจะสูญเสียความทรงจำ อดีต และด้วยเหตุนี้จึงสูญเสียความสามารถในการมีความหวัง" ^{[ 63 ]}ริชาร์ด เจ. อีแวนส์นักประวัติศาสตร์ชาวอังกฤษได้ให้เหตุผลที่คล้ายกัน โดยวิจารณ์การรวมชาติว่าเกิดจาก "ความต้องการของผู้บริโภคที่ถูกกระตุ้นจากการดูโฆษณาทางโทรทัศน์ของเยอรมนีตะวันตกมาหลายปี" ^{[ 71 ]}

เป็นเวลาหลายทศวรรษที่พันธมิตรของเยอรมนีตะวันตกได้แสดงการสนับสนุนการรวมชาตินายกรัฐมนตรีอิสราเอลยิตซัค ชามีร์ซึ่งคาดการณ์ว่าประเทศที่ "ตัดสินใจฆ่าชาวยิว หลายล้านคน " ในช่วงโฮโลคอสต์ "จะพยายามทำเช่นนั้นอีก" เป็นหนึ่งในผู้นำโลกไม่กี่คนที่คัดค้านการรวมชาติอย่างเปิดเผย อย่างไรก็ตาม เมื่อการรวมชาติกลายเป็นความเป็นไปได้ที่สมจริงมากขึ้น การต่อต้านจากนาโต้และยุโรปอย่างมีนัยสำคัญก็ปรากฏขึ้นเป็นการส่วนตัว^{[ 73 ]}

ผลสำรวจความคิดเห็นในสี่ประเทศเมื่อเดือนมกราคม พ.ศ. 2533 พบว่าชาวอเมริกันและชาวฝรั่งเศสส่วนใหญ่ที่ตอบแบบสอบถามสนับสนุนการรวมชาติ ในขณะที่ชาวอังกฤษและชาวโปแลนด์มีความคิดเห็นที่แตกต่างกัน โดยร้อยละ 69 ของชาวโปแลนด์ และร้อยละ 50 ของชาวฝรั่งเศสและชาวอังกฤษระบุว่าพวกเขากังวลว่าเยอรมนีที่รวมชาติแล้วจะกลายเป็น "มหาอำนาจที่ครอบงำในยุโรป" ผู้ตอบแบบสอบถามระบุถึงความกังวลหลายประการ รวมถึงการที่เยอรมนีพยายามขยายดินแดนอีกครั้ง การฟื้นคืนชีพของลัทธินาซี และเศรษฐกิจของเยอรมนีที่แข็งแกร่งเกินไป ในขณะที่ชาวอังกฤษ ฝรั่งเศส และอเมริกันสนับสนุนให้เยอรมนียังคงเป็นสมาชิกของนาโต แต่ชาวโปแลนด์ส่วนใหญ่สนับสนุนความเป็นกลางของรัฐที่รวมชาติแล้ว^{[ 75 ]}

พันธมิตรที่สำคัญคือสหรัฐอเมริกา แม้ว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงของอเมริกาบางคนจะคัดค้านการรวมประเทศอย่างรวดเร็ว แต่รัฐมนตรีต่างประเทศเจมส์ เอ. เบเกอร์และประธานาธิบดีจอร์จ เอช.ดับเบิลยู. บุชก็ให้การสนับสนุนข้อเสนอของโคลอย่างแข็งแกร่งและเด็ดขาด^{[ 76 ] [ 77 ] [ d ]}

เราเอาชนะเยอรมันได้ถึงสองครั้ง ! และตอนนี้พวกเขากลับมาแล้ว!

มาร์กาเร็ต แทตเชอร์นายกรัฐมนตรีอังกฤษเป็นหนึ่งในผู้ต่อต้านการรวมประเทศเยอรมนีอย่างรุนแรงที่สุด ก่อนการล่มสลายของกำแพงเบอร์ลิน แทตเชอร์ได้บอกกับ มิคาอิล กอร์บาชอ ฟ เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์โซเวียตว่า ทั้งสหราชอาณาจักรและยุโรปตะวันตกต่างก็ไม่ต้องการให้เยอรมนีรวมประเทศ แทตเชอร์ยังชี้แจงเพิ่มเติมว่า เธอต้องการให้ผู้นำโซเวียตทำทุกวิถีทางเพื่อหยุดยั้งการรวมประเทศ โดยบอกกับกอร์บาชอฟว่า "เราไม่ต้องการเยอรมนีที่รวมเป็นหนึ่งเดียว" ^{[ 80 ]}แม้ว่าเธอจะยินดีกับประชาธิปไตยของเยอรมนีตะวันออก แต่แทตเชอร์ก็กังวลว่าการรวมประเทศอย่างรวดเร็วอาจทำให้กอร์บาชอฟอ่อนแอลง และเธอสนับสนุนให้กองทัพโซเวียตอยู่ในเยอรมนีตะวันออกให้นานที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อทำหน้าที่เป็นกำลังถ่วงดุลต่อเยอรมนีที่รวมประเทศแล้ว^{[ 73 ] [ 81 ]}

แธตเชอร์ซึ่งพกแผนที่พรมแดนของเยอรมนีในปี 1937 ไว้ในกระเป๋าถือ เพื่อแสดงให้ผู้อื่นเห็น "ปัญหาของเยอรมนี" เกรงว่า "ลักษณะประจำชาติ" ขนาด และที่ตั้งใจกลางยุโรปของเยอรมนีจะทำให้เยอรมนีเป็น "พลังที่ทำให้เกิดความไม่มั่นคงมากกว่าจะเป็นพลังที่สร้างความมั่นคงในยุโรป" ^{[ 81 ]}ในเดือนธันวาคม 1989 เธอเตือนผู้นำประชาคมยุโรปคนอื่นๆ ในการ ประชุมสุดยอด สภาที่เมืองสตราสบูร์กซึ่งโคลเข้าร่วมด้วยว่า "เราเอาชนะชาวเยอรมันได้สองครั้ง! และตอนนี้พวกเขากลับมาแล้ว!" ^{[ 73 ] [ 79 ]}แม้ว่าแธตเชอร์จะเคยแสดงการสนับสนุนการกำหนดตนเอง ของเยอรมนี ในปี 1985 ^{[ 81 ]} แต่ ในขณะนี้เธอกลับโต้แย้งว่าพันธมิตรของเยอรมนีสนับสนุนการรวมชาติเพียงเพราะพวกเขาไม่เชื่อว่ามันจะเกิดขึ้นจริง^{[ 73 ]}แธตเชอร์สนับสนุนช่วงเปลี่ยนผ่านห้าปีสำหรับการรวมชาติ ซึ่งในช่วงเวลานั้นเยอรมนีทั้งสองจะยังคงเป็นรัฐแยกจากกัน แม้ว่าเธอจะค่อยๆ ลดท่าทีต่อต้านลง แต่ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2533 แธตเชอร์ได้เรียกนักประวัติศาสตร์และนักการทูตมาสัมมนาที่เชเคอร์สเพื่อถามว่า "ชาวเยอรมันอันตรายแค่ไหน?" ^{[ 81 ] [ 79 ]}และเอกอัครราชทูตฝรั่งเศสในลอนดอนรายงานว่าแธตเชอร์บอกเขาว่า "ฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักรควรจับมือกันในวันนี้เพื่อรับมือกับภัยคุกคามจากเยอรมนี" ^{[ 82 ] [ 83 ]}

ความเร็วของเหตุการณ์ทำให้ฝรั่งเศสประหลาดใจ กระทรวงการต่างประเทศของฝรั่งเศสสรุปในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2532 ว่าการรวมชาติ "ดูเหมือนจะไม่สมจริงในขณะนี้" ^{[ 84 ]} มีรายงานว่า ตัวแทนของประธานาธิบดีฝรั่งเศสฟรองซัวส์ มิตเตอร็องด์ บอกกับผู้ช่วยของกอร์บาชอฟว่า "ฝรั่งเศสไม่ได้ต้องการให้เยอรมนีรวมชาติเลย แม้ว่าจะตระหนักดีว่าในที่สุดแล้วมันเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้" ^{[ 80 ]}ในการประชุมสุดยอดที่สตราสบูร์ก มิตเตอร็องด์และแทตเชอร์ได้หารือเกี่ยวกับความไม่แน่นอนของพรมแดนทางประวัติศาสตร์ของเยอรมนี^{[ 73 ]}เมื่อวันที่ 20 มกราคม พ.ศ. 2533 มิตเตอร็องด์บอกกับแทตเชอร์ว่าเยอรมนีที่รวมชาติแล้วสามารถ "สร้างความก้าวหน้าได้มากกว่าที่อดอล์ฟเคยทำ" ^{[ 82 ]}เขาทำนายว่าชาวเยอรมัน "ที่ไม่ดี" จะกลับมาอีกครั้ง^{[ 79 ]}ซึ่งอาจพยายามทวงคืนดินแดนเยอรมันเดิมที่สูญเสียไปหลังสงครามโลกครั้งที่สองและมีแนวโน้มที่จะครอบงำฮังการี โปแลนด์ และเชโกสโลวาเกีย [ ^{81 ] เหลือ} "เพียงโรมาเนียและบัลแกเรียสำหรับพวกเราที่เหลือ" อย่างไรก็ตาม ผู้นำทั้งสองมองไม่เห็นหนทางที่จะป้องกันการรวมชาติได้ เนื่องจาก "ไม่มีใครในพวกเราจะประกาศสงครามกับเยอรมนี" ^{[ 73 ]}มิตเตอร์รองด์ตระหนักก่อนแทตเชอร์ว่าการรวมชาติเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และปรับมุมมองของเขาให้สอดคล้องกัน ต่างจากเธอ เขาหวังว่าการเข้าร่วมในสกุลเงินเดียวและสถาบันยุโรปอื่นๆ จะสามารถควบคุมเยอรมนีที่รวมชาติได้^{[ 81 ]}อย่างไรก็ตาม มิตเตอร์รองด์ยังคงต้องการให้แทตเชอร์คัดค้านการรวมชาติอย่างเปิดเผยเพื่อที่จะได้รับสัมปทานเพิ่มเติมจากเยอรมนี^{[ 79 ]}

ฉันรักประเทศเยอรมนีมากจนอยากเห็นทั้งสองประเทศเลย

นายกรัฐมนตรีของไอร์แลนด์ชาร์ลส์ ฮอกเฮย์สนับสนุนการรวมชาติเยอรมนี และเขาใช้ประโยชน์จากการที่ไอร์แลนด์เป็นประธานประชาคมเศรษฐกิจยุโรปเพื่อเรียกร้องให้มีการประชุมสุดยอดผู้นำยุโรป ครั้งพิเศษ ที่ดับลินในเดือนเมษายน พ.ศ. 2533 เพื่อบรรเทาความกังวลของสมาชิก EEC ด้วยกัน^{[ 86 ] [ 87 ] [ 88 ]}ฮอกเฮย์มองเห็นความคล้ายคลึงกันระหว่างไอร์แลนด์และเยอรมนี และกล่าวว่า "ผมได้แสดงความคิดเห็นส่วนตัวว่า ในฐานะที่เรามาจากประเทศที่แตกแยกเช่นกันพวกเราหลายคนจะเห็นอกเห็นใจความปรารถนาของประชาชนในสองรัฐเยอรมันในการรวมชาติ" ^{[ 89 ]} ต่อมา Der Spiegelได้อธิบายความคิดเห็นของผู้นำยุโรปคนอื่นๆ เกี่ยวกับการรวมชาติในขณะนั้นว่า "เย็นชา" จูลิโอ อันเดรออตติ แห่งอิตาลี เตือนถึงการฟื้นคืนชีพของ " ลัทธิแพนเยอรมัน " และ รูด ลับเบอร์สแห่งเนเธอร์แลนด์ตั้งคำถามถึงสิทธิในการกำหนดตนเองของเยอรมนี พวกเขาเห็นพ้องกับความกังวลของสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสเกี่ยวกับการกลับไปสู่ลัทธิทหารของเยอรมนีและอำนาจทางเศรษฐกิจของประเทศที่รวมเป็นหนึ่งเดียว ความเห็นที่เป็นเอกฉันท์คือการรวมประเทศ หากจะต้องเกิดขึ้น ก็ไม่ควรเกิดขึ้นจนกว่าจะถึงปี 1995 เป็นอย่างน้อย และควรจะเกิดขึ้นหลังจากนั้นนานกว่านั้น^{[ 73 ]} Andreotti อ้างคำพูดของFrançois Mauriacแล้วพูดติดตลกว่า "ฉันรักเยอรมนีมากจนฉันอยากเห็นเยอรมนีสองประเทศ" ^{[ 85 ]}

ผู้ชนะสงครามโลกครั้งที่สอง ได้แก่ ฝรั่งเศส สหภาพโซเวียต สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา ซึ่งประกอบกันเป็นกลุ่มอำนาจสี่ฝ่ายยังคงมีอำนาจเหนือกรุงเบอร์ลินเช่น การควบคุมการเดินทางทางอากาศและสถานะทางการเมือง ตั้งแต่เริ่มต้น สหภาพโซเวียตพยายามใช้การรวมชาติเป็นวิธีผลักดันให้เยอรมนีออกจากนาโตไปสู่ความเป็นกลาง โดยการถอนอาวุธนิวเคลียร์ออกจากดินแดน อย่างไรก็ตาม เยอรมนีตะวันตกตีความข้อความทางการทูตเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 1989 ผิดไป โดยคิดว่าผู้นำโซเวียตคาดการณ์ถึงการรวมชาติไว้แล้วเพียงสองสัปดาห์หลังจากกำแพงเบอร์ลินพังทลาย ความเชื่อนี้และความกังวลว่าคู่แข่งของเขาอย่างเกนเชอร์อาจจะลงมือก่อน ทำให้โคลประกาศ "โครงการสิบข้อเพื่อเอาชนะการแบ่งแยกเยอรมนีและยุโรป " อย่างละเอียดในวันที่ 28 พฤศจิกายน แม้ว่าสุนทรพจน์ของเขาจะได้รับความนิยมอย่างมากในเยอรมนีตะวันตก แต่ก็ทำให้เกิดความกังวลในหมู่รัฐบาลยุโรปอื่นๆ ซึ่งเขาไม่ได้หารือแผนนี้ด้วย^{[ 73 ] [ 90 ]}

ชาวอเมริกันไม่ได้มีความหวาดกลัวต่อการขยายอำนาจ ของเยอรมนี เหมือนกับ ชาวยุโรปและโซเวียตในอดีต คอนโดลีซซา ไรซ์ เล่าในภายหลังว่า^{[ 91 ]}

สหรัฐอเมริกา—และประธานาธิบดีจอร์จ เอช.ดับเบิลยู. บุช —ตระหนักดีว่าเยอรมนีได้ผ่านช่วงเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยมา อย่างยาวนาน เยอรมนีเป็นมิตรที่ดี เป็นสมาชิกของนาโต ปัญหาใดๆ ที่มีอยู่ในปี 1945 ดูเหมือนจะเป็นเรื่องสมเหตุสมผลที่จะยุติลง สำหรับเรา คำถามไม่ใช่ว่าเยอรมนีควรจะรวมชาติหรือไม่ แต่เป็นว่าอย่างไรและภายใต้เงื่อนไขใด เราไม่ได้กังวลเกี่ยวกับการกลับมาของเยอรมนี...

อย่างไรก็ตาม สหรัฐอเมริกาต้องการให้แน่ใจว่าเยอรมนีจะยังคงอยู่ในนาโต ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2532 รัฐบาลของประธานาธิบดีจอร์จ เอช.ดับเบิลยู.บุช ได้กำหนดให้การเป็นสมาชิกนาโตอย่างต่อเนื่องของเยอรมนีที่รวมเป็นหนึ่งเดียวเป็นเงื่อนไขสำหรับการสนับสนุนการรวมชาติ โคลเห็นด้วย แม้ว่าชาวเยอรมันตะวันตกน้อยกว่า 20 เปอร์เซ็นต์จะสนับสนุนการอยู่ในนาโตต่อไป โคลยังต้องการหลีกเลี่ยงเยอรมนีที่เป็นกลาง เนื่องจากเขาเชื่อว่านั่นจะทำลายนาโต ทำให้สหรัฐอเมริกาและแคนาดาออกจากยุโรป และทำให้สหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสก่อตั้งพันธมิตรต่อต้านเยอรมนี สหรัฐอเมริกาเพิ่มการสนับสนุนนโยบายของโคล เนื่องจากเกรงว่ามิฉะนั้นออสการ์ ลาฟองแตนนักวิจารณ์นาโต อาจกลายเป็นนายกรัฐมนตรี^{[ 73 ]} ฮอร์สต์ เทลต์ชิก ที่ปรึกษานโยบายต่างประเทศของโคล ระลึกในภายหลังว่าเยอรมนีจะจ่าย "100 พันล้านมาร์คเยอรมัน" หากโซเวียตเรียกร้อง อย่างไรก็ตาม สหภาพโซเวียตไม่ได้เรียกร้องอะไรมากมายนัก โดยกอร์บาชอฟกล่าวในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2533 ว่า “ชาวเยอรมันต้องตัดสินใจด้วยตนเองว่าจะเลือกเดินตามเส้นทางใด” ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2533 เขากล่าวซ้ำคำพูดนี้อีกครั้งในบริบทของการเป็นสมาชิกนาโตขณะพบกับบุช ซึ่งทำให้ทั้งชาวอเมริกันและชาวเยอรมันประหลาดใจ^{[ 73 ]}สิ่งนี้ได้ขจัดอุปสรรคสำคัญสุดท้ายที่ทำให้เยอรมนีไม่มีอิสระในการเลือกพันธมิตรระหว่างประเทศ แม้ว่าโคลจะไม่ได้ปิดบังว่าเขาตั้งใจให้เยอรมนีที่รวมชาติแล้วสืบทอดที่นั่งของเยอรมนีตะวันตกในนาโตและประชาคมเศรษฐกิจ

ระหว่างการประชุมนาโต-สนธิสัญญาวอร์ซอที่เมืองออตตาวาประเทศแคนาดา เกนเชอร์ได้โน้มน้าวให้มหาอำนาจทั้งสี่ปฏิบัติต่อเยอรมนีทั้งสองฝั่งอย่างเท่าเทียมกัน แทนที่จะเป็นพันธมิตรที่พ่ายแพ้ และให้หกชาติเจรจากันเอง แม้ว่าเนเธอร์แลนด์ อิตาลี สเปน และชาติมหาอำนาจนาโตอื่นๆ จะคัดค้านโครงสร้างดังกล่าว ซึ่งหมายความว่าพรมแดนของพันธมิตรจะเปลี่ยนแปลงไปโดยปราศจากการมีส่วนร่วมของพวกเขา แต่หกชาติก็เริ่มการเจรจาในเดือนมีนาคม ค.ศ. 1990 หลังจากที่กอร์บาชอฟตกลงเรื่องการเป็นสมาชิกนาโตของเยอรมนีในเดือนพฤษภาคม สหภาพโซเวียตก็ตกลงเพิ่มเติมว่าเยอรมนีจะได้รับการปฏิบัติเหมือนประเทศสมาชิกนาโตทั่วไป ยกเว้นดินแดนอดีตเยอรมนีตะวันออกที่จะไม่มีกองกำลังนาโตหรืออาวุธนิวเคลียร์ในทางกลับกัน โคห์ลตกลงที่จะลดขนาดกองทัพของทั้งเยอรมนีตะวันตกและตะวันออก ละทิ้งอาวุธทำลายล้างสูงและยอมรับเส้นโอเดอร์-ไนส์เซหลังสงครามเป็นพรมแดนด้านตะวันออกของเยอรมนี นอกจากนี้ เยอรมนียังตกลงที่จะจ่ายเงินประมาณ 55 พันล้านมาร์คเยอรมันให้แก่สหภาพโซเวียตในรูปของเงินช่วยเหลือและเงินกู้ ซึ่งเทียบเท่ากับผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ( GDP) ของเยอรมนีตะวันตกใน แปดวัน ^{[ 73 ]}เพื่อต่อต้านการรวมประเทศเยอรมนี อังกฤษยืนกรานจนถึงที่สุด แม้จะได้รับการคัดค้านจากโซเวียต ว่านาโต้ควรได้รับอนุญาตให้จัดการซ้อมรบในอดีตเยอรมนีตะวันออก ต่อมาแธตเชอร์เขียนว่าการต่อต้านการรวมประเทศเยอรมนีของเธอเป็น "ความล้มเหลวอย่างชัดเจน" ^{[ 81 ]}

เมื่อวันที่ 15 มีนาคม 1991 สนธิสัญญาว่าด้วยการยุติข้อพิพาทขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับเยอรมนีซึ่งลงนามในกรุงมอสโกเมื่อวันที่ 12 กันยายน 1990 โดยรัฐเยอรมนีสองรัฐในขณะนั้น (เยอรมนีตะวันออกและเยอรมนีตะวันตก) ฝ่ายหนึ่ง และมหาอำนาจพันธมิตรหลักสี่ประเทศ (สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส สหภาพโซเวียต และสหรัฐอเมริกา) อีกฝ่ายหนึ่ง ได้มีผลบังคับใช้ โดยได้รับการให้สัตยาบันจากสาธารณรัฐเยอรมนี (หลังการรวมชาติเป็นเยอรมนี) และรัฐพันธมิตรทั้งสี่ การมีผลบังคับใช้ของสนธิสัญญานี้ (หรือที่รู้จักกันในชื่อ "สนธิสัญญาสองบวกสี่" ซึ่งหมายถึงรัฐเยอรมนีสองรัฐและรัฐบาลพันธมิตรสี่ประเทศที่ลงนาม) ได้ยุติข้อจำกัดที่เหลืออยู่เกี่ยวกับอธิปไตยของเยอรมนีและสนธิสัญญา ACC ที่เป็นผลมาจากข้อตกลงหลังสงครามโลกครั้งที่สอง หลังจากที่ชาวอเมริกันเข้ามาแทรกแซง^{[ 73 ]}ทั้งสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสได้ให้สัตยาบันสนธิสัญญาว่าด้วยการยุติข้อพิพาทขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับเยอรมนีในเดือนกันยายน พ.ศ. 2533 สนธิสัญญานี้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2534 ตามมาตรา 9 ของสนธิสัญญาสองบวกสี่ โดยมีผลบังคับใช้ทันทีที่รัฐบาลเยอรมนีส่งเอกสารการให้สัตยาบันทั้งหมดมาให้ ซึ่งถือเป็นการสิ้นสุดการรวมชาติตามกฎหมายระหว่างประเทศ ฝ่ายสุดท้ายที่ให้สัตยาบันสนธิสัญญาคือสหภาพโซเวียต ซึ่งส่งเอกสารการให้สัตยาบันเมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2534 สภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตอนุมัติการให้สัตยาบันสนธิสัญญาเมื่อวันที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 2534 หลังจากมีการถกเถียงกันอย่างมาก แม้ก่อนการให้สัตยาบันสนธิสัญญา การดำเนินงานของสถาบันพันธมิตรสี่ฝ่ายทั้งหมดในเยอรมนีก็ถูกระงับ โดยมีผลตั้งแต่วันที่เยอรมนีรวมชาติกันในวันที่ 3 ตุลาคม 1990 และรอการให้สัตยาบันสนธิสัญญาสองบวกสี่ขั้นสุดท้าย ตามคำประกาศที่ลงนามในนิวยอร์กเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 1990 โดยรัฐมนตรีต่างประเทศของสี่มหาอำนาจพันธมิตร ซึ่งมีรัฐมนตรีของรัฐเยอรมันสองรัฐในขณะนั้นเป็นพยาน และมีการแนบข้อความของสนธิสัญญาสองบวกสี่ไว้ด้วย^{[ 92 ]}อย่างไรก็ตาม สหภาพโซเวียตอ้างสิทธิ์ในการยึดครองเป็นครั้งสุดท้ายเมื่อวันที่ 13 มีนาคม 1991 เพียงสองวันก่อนที่สนธิสัญญาจะมีผลบังคับใช้ เมื่อตระกูลโฮเนกเกอร์ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มหัวแข็งของโซเวียตให้หลบหนีออกจากเยอรมนีโดยเครื่องบินทหารไปยังมอสโกจากสนามบินสเปเรนเบิร์กที่ อยู่ภายใต้การควบคุมของโซเวียต โดยรัฐบาลกลางเยอรมนีได้รับแจ้งล่วงหน้าเพียงหนึ่งชั่วโมง^{[ 93 ]}

ภายใต้สนธิสัญญาว่าด้วยการยุติข้อพิพาทขั้นสุดท้าย (ซึ่งไม่ควรสับสนกับสนธิสัญญารวมชาติที่ลงนามระหว่างสองรัฐเยอรมันเท่านั้น) กองกำลังพันธมิตรสุดท้ายที่ยังคงอยู่ในเยอรมนีได้ถอนตัวออกไปในปี 1994 ตามมาตรา 4 ของสนธิสัญญา ซึ่งกำหนดให้วันที่ 31 ธันวาคม 1994 เป็นวันสุดท้ายของการถอนกำลังพันธมิตรที่เหลืออยู่ กองกำลังภาคพื้นดินของรัสเซีย ส่วนใหญ่ ได้ออกจากเยอรมนีในวันที่ 25 มิถุนายน 1994 พร้อมกับการสวนสนามทางทหารของกองพลยานยนต์รักษาการณ์ที่ 6ในกรุงเบอร์ลิน ตามมาด้วยการปิดกอง บัญชาการ กองทัพบกสหรัฐฯ ในเบอร์ลินในวันที่ 12 กรกฎาคม 1994 ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่มี พิธี เก็บธงโดยมีประธานาธิบดีบิล คลินตัน เป็นสักขีพยาน การถอนกำลังทหารรัสเซียชุดสุดท้าย ( กองกำลังกลุ่มตะวันตกของกองทัพบกรัสเซีย) เสร็จสมบูรณ์ในวันที่ 31 สิงหาคม 1994 และเหตุการณ์นี้มีการจัดพิธีทางทหารในสวนสาธารณะเทรปโทว์ในกรุงเบอร์ลิน โดยมีประธานาธิบดีเยลต์ซิน ของรัสเซีย และนายกรัฐมนตรีโคลของเยอรมนี เข้าร่วม ^{[ 94 ]}แม้ว่ากองกำลังส่วนใหญ่ของอังกฤษ อเมริกา และฝรั่งเศสจะออกจากเยอรมนีไปแล้วก่อนที่รัสเซียจะถอนตัวออกไป แต่พันธมิตรตะวันตกยังคงประจำการอยู่ในเบอร์ลินจนกระทั่งการถอนตัวของรัสเซียเสร็จสมบูรณ์ และพิธีที่แสดงถึงการถอนตัวของกองกำลังพันธมิตรตะวันตกที่เหลืออยู่เป็นพิธีสุดท้ายที่จัดขึ้น: เมื่อวันที่ 8 กันยายน 1994 ^{[ 95 ]}พิธีอำลาในลานของพระราชวังชาร์ลอตเทนบูร์กโดยมีนายกรัฐมนตรีอังกฤษ จอห์น เมเจอร์ รัฐมนตรีต่างประเทศ อเมริกัน วอร์เรน คริ สโตเฟอร์ประธานาธิบดีฝรั่งเศส ฟรองซัวส์ มิตเตอร็อง และนายกรัฐมนตรีเยอรมนี เฮลมุต โคห์ล เข้าร่วม เป็นการแสดงถึงการถอนตัวของกองกำลังยึดครองของอังกฤษ อเมริกา และฝรั่งเศสจากเบอร์ลิน และการสิ้นสุดการยึดครองของพันธมิตรในเยอรมนี^{[ 94 ]}ดังนั้น การปรากฏตัวของพันธมิตรจึงถูกถอนออกไปไม่กี่เดือนก่อนถึงกำหนดเส้นตายสุดท้าย

มาตรา 5 ห้ามการติดตั้งอาวุธนิวเคลียร์ในดินแดนที่เคยอยู่ภายใต้การควบคุมของ GDR และยังห้ามการประจำการของบุคลากรทางทหารที่ไม่ใช่ชาวเยอรมันด้วย^{[ 96 ]}

เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2533 เยอรมนีและโปแลนด์ได้ลงนามในสนธิสัญญาพรมแดนเยอรมัน-โปแลนด์ซึ่งเป็นการกำหนดพรมแดนด้านตะวันออกของเยอรมนีให้เป็นพรมแดนถาวรตามแนวแม่น้ำโอเดอร์-( ลูซาเชียน/ตะวันตก ) ไนส์เซ และด้วยเหตุนี้จึงสละสิทธิ์เรียกร้องใดๆ^{[ 97 ]}เหนือดินแดนส่วนใหญ่ของไซลีเซียบรันเดนบูร์กตะวันออก พอเมราเนียตอนไกลและพื้นที่ทางใต้ของอดีตจังหวัดปรัสเซียตะวันออก (โปแลนด์เรียกว่า " ดินแดนที่กู้คืน " เนื่องจากเคยอยู่ภายใต้การปกครองของโปแลนด์สมัยราชวงศ์ปิอาสต์ ) ^{[ e ]}ในเดือนถัดมา มี การเลือกตั้งเสรีทั่วประเทศเยอรมนี ครั้งแรก นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2475 ส่งผลให้รัฐบาลผสมของนายกรัฐมนตรีเฮลมุต โคห์ลได้ รับเสียงข้างมากเพิ่มขึ้น

สำหรับสนธิสัญญาเขตแดนระหว่างเยอรมนีและโปแลนด์นั้น ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา โปแลนด์ เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 1991 และรัฐสภาเยอรมันเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 1991 และมีผลบังคับใช้เมื่อมีการแลกเปลี่ยนเอกสารการให้สัตยาบันเมื่อวันที่ 16 มกราคม 1992 การยืนยันเขตแดนระหว่างเยอรมนีและโปแลนด์เป็นสิ่งที่ประเทศพันธมิตรทั้งสี่ในสนธิสัญญาทูพลัสโฟร์เรียกร้องจากเยอรมนี ต่อมาสนธิสัญญานี้ได้รับการเสริมด้วยสนธิสัญญาว่าด้วยความสัมพันธ์ฉันมิตรที่ดีระหว่างสองประเทศ ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 16 มกราคม 1992 และทำให้ชาวเยอรมันที่ยังคงอาศัยอยู่ในโปแลนด์ (ในอัปเปอร์ไซลีเซีย ) ได้รับการปฏิบัติที่ดีขึ้นจากรัฐบาล

การรวมประเทศทำให้เยอรมนีกลับมาเป็นหนึ่งใน มหาอำนาจของโลกอีกครั้ง เยอรมนีที่รวมประเทศใหม่นี้ไม่ใช่รัฐใหม่ แต่ยังคงเป็นสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนีเช่นเดียวกับที่เคยรู้จักกันในชื่อเยอรมนีตะวันตก ซึ่งหมายความว่ายังคงครองที่นั่งทั้งหมดของเยอรมนีตะวันตกในองค์กรระหว่างประเทศต่างๆ

เพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการนี้และเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับประเทศอื่นๆ จึงมีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในรัฐธรรมนูญของเยอรมนี มีการแก้ไขคำนำและมาตรา 146 และแทนที่มาตรา 23 แต่มาตรา 23 เดิมที่ถูกลบไปนั้นถูกนำมาใช้เป็นแบบอย่างทางรัฐธรรมนูญสำหรับการรวมชาติในปี 1990 ดังนั้น ก่อนที่ "รัฐใหม่" ทั้งห้าของเยอรมนีตะวันออกจะเข้าร่วม รัฐธรรมนูญพื้นฐานจึงได้รับการแก้ไขเพื่อระบุว่าทุกส่วนของเยอรมนีจะรวมเป็นหนึ่งเดียว ทำให้เยอรมนีไม่สามารถพิจารณาตนเองว่ามีสถานะทางรัฐธรรมนูญที่เปิดกว้างสำหรับการขยายอาณาเขตเพิ่มเติมเพื่อรวมดินแดนทางตะวันออกเดิมของเยอรมนีซึ่งปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของโปแลนด์และรัสเซีย (ดินแดนเยอรมนีที่อดีตสหภาพโซเวียตผนวกเป็นส่วนหนึ่งของรัสเซีย ซึ่งเป็นรัฐสมาชิกของสหภาพโซเวียต ) และมีชาวโปแลนด์และชาวรัสเซีย อาศัยอยู่ ตามลำดับ การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวทำให้เส้นโอเดอร์-ไนส์เซกลายเป็นพรมแดนตะวันออกถาวรของเยอรมนีอย่างเป็นทางการ การแก้ไขรัฐธรรมนูญพื้นฐานเหล่านี้เป็นไปตามข้อกำหนดของมาตรา 1 ส่วนที่ 4 ของสนธิสัญญาสองบวกสี่

ความแตกต่างมากมายระหว่างอดีตเยอรมนีตะวันออกและเยอรมนีตะวันตกในด้านวิถีชีวิต ความมั่งคั่ง ความเชื่อทางการเมือง และเรื่องอื่นๆ ยังคงมีอยู่ ดังนั้นจึงเป็นเรื่องปกติที่จะพูดถึงเยอรมนีตะวันออกและตะวันตกแยกกัน มักเรียกกันว่า "กำแพงในหัว" ( Mauer im Kopf ) ^{[ 98 ]} ชาวตะวันออก ( Ossis ) ถูกเหมารวมว่าเป็นคนเหยียดผิว ยากจน และได้รับอิทธิพลจากวัฒนธรรมรัสเซีย เป็นส่วน ^{ใหญ่ [99} ] ^{ในขณะ}ที่ ชาวตะวันตก ( Wessis ) มักถูกมองว่าหยิ่งยโส ไม่ซื่อสัตย์ ร่ำรวย และเห็นแก่ตัว ชาวเยอรมันตะวันออกแสดงความไม่พอใจต่อสถานะที่เป็นอยู่และความแปลกแยกทางวัฒนธรรมจากส่วนที่เหลือของเยอรมนี และความรู้สึกว่ามรดกทางวัฒนธรรมของพวกเขาไม่ได้รับการยอมรับมากพอในเยอรมนีที่รวมเป็นหนึ่งเดียวแล้ว ในทางกลับกัน ฝั่งตะวันตกกลับไม่สนใจในสิ่งที่ฝั่งตะวันออกพูด และสิ่งนี้นำไปสู่ความไม่พอใจต่อฝั่งตะวันออกมากขึ้น ทำให้ความแตกแยกยิ่งทวีความรุนแรงขึ้น ทั้งตะวันตกและตะวันออกต่างล้มเหลวในการรักษาการสนทนาที่เปิดกว้าง และความล้มเหลวในการเข้าใจผลกระทบของการพึ่งพาเส้นทางของสถาบันได้เพิ่มความรู้สึกผิดหวังของแต่ละฝ่าย^{[ 100 ]}

เศรษฐกิจของเยอรมนีตะวันออกประสบปัญหามาตั้งแต่การรวมประเทศ และยังคงมีการโอนเงินอุดหนุนจำนวนมากจากตะวันตกไปตะวันออก ในด้านเศรษฐกิจ เยอรมนีตะวันออกมีการเติบโตอย่างรวดเร็วถึง 10 เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่เยอรมนีตะวันตกเติบโตเพียง 5 เปอร์เซ็นต์ เยอรมนีตะวันตกยังคงครองส่วนแบ่ง GDP ถึง 56 เปอร์เซ็นต์ ส่วนหนึ่งของความเหลื่อมล้ำระหว่างตะวันออกและตะวันตกนี้เกิดจากความต้องการของสหภาพแรงงานตะวันตกที่ต้องการข้อตกลงค่าจ้างสูงเพื่อป้องกัน "เขตค่าจ้างต่ำ" ซึ่งทำให้ชาวเยอรมันจากตะวันออกจำนวนมากไม่สามารถหางานได้ในราคาสูง ส่งผลให้ธุรกิจในเยอรมนีตะวันออกซบเซาและอัตราการว่างงานเพิ่มสูงขึ้น^{[ 101 ]}อดีตพื้นที่เยอรมนีตะวันออกมักถูกเปรียบเทียบกับอิตาลีตอนใต้ ที่ด้อยพัฒนา และสหรัฐอเมริกาตอนใต้ในช่วงการฟื้นฟูหลังสงครามกลางเมืองอเมริกาแม้ว่าเศรษฐกิจของเยอรมนีตะวันออกจะฟื้นตัวขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ แต่ความแตกต่างระหว่างตะวันออกและตะวันตกยังคงมีอยู่^{[ 102 ] [ 103 ]}

นักการเมืองและนักวิชาการมักเรียกร้องให้มีกระบวนการ "การรวมชาติภายใน" ของทั้งสองประเทศ และตั้งคำถามว่ามีการ "รวมชาติภายในหรือการแยกจากกันอย่างต่อเนื่อง" หรือ ไม่ ^{[ 104 ]} "กระบวนการรวมชาติเยอรมันยังไม่สิ้นสุด" นายกรัฐมนตรีแองเจลา เมอร์เคลซึ่งเติบโตในเยอรมนีตะวันออก ประกาศในปี 2552 ^{[ 105 ]}อย่างไรก็ตาม คำถามเรื่อง "การรวมชาติภายใน" นี้ได้รับการถกเถียงกันอย่างกว้างขวางในหมู่ประชาชนชาวเยอรมัน ทั้งในด้านการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และรัฐธรรมนูญมาตั้งแต่ปี 2532

ในทางการเมือง นับตั้งแต่การล่มสลายของกำแพงเบอร์ลิน พรรคที่สืบทอดมาจากพรรคสังคมนิยมแห่งรัฐเยอรมนีตะวันออก เดิม ได้กลายเป็นพลังสำคัญในเวทีการเมืองเยอรมนี พรรคนี้เปลี่ยนชื่อเป็นPDSและต่อมาได้รวมกับพรรคฝ่ายซ้ายตะวันตกWASGเพื่อก่อตั้งพรรคฝ่ายซ้าย ( Die Linke )

ตามรัฐธรรมนูญ กฎหมายพื้นฐานของเยอรมนีตะวันตก ( Grundgesetz ) ได้กำหนดแนวทางสองทางสำหรับการรวมชาติ ทางแรกคือการนำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่ใช้ทั่วทั้งประเทศเยอรมนีมาใช้ โดยได้รับการรับรองจากการลงประชามติ อันที่จริง นี่คือแนวคิดดั้งเดิมของGrundgesetzในปี 1949: มันถูกเรียกว่า "กฎหมายพื้นฐาน" แทนที่จะเป็น "รัฐธรรมนูญ" เพราะถือว่าเป็นกฎหมายชั่วคราว^{[ f ]}ทางที่สองเป็นเรื่องทางเทคนิคมากกว่า: การนำรัฐธรรมนูญมาใช้ในเยอรมนีตะวันออก โดยใช้มาตราที่ออกแบบมาสำหรับรัฐเยอรมนีตะวันตก ( Bundesländer ) ในกรณีที่มีการปรับโครงสร้างภายใน เช่น การควบรวมสองรัฐ ในขณะที่ตัวเลือกหลังนี้ถูกเลือกให้เป็นตัวเลือกที่เป็นไปได้มากที่สุด ตัวเลือกแรกก็ถูกมองว่าเป็นวิธีการส่งเสริม "การรวมชาติภายใน" ด้วยเช่นกัน^{[ 107 ] [ 108 ]} การแสดงออกต่อสาธารณะของการยอมรับอดีต ( Vergangenheitsbewältigung ) คือการมีอยู่ของสิ่งที่เรียกว่าBirthler -Behörde ซึ่งเป็นคณะกรรมการสหพันธ์สำหรับบันทึกของ Stasiซึ่งรวบรวมและดูแลรักษาไฟล์ของหน่วยงานความมั่นคงของเยอรมนีตะวันออก^{[ 109 ]}

การฟื้นฟูเศรษฐกิจของอดีตเยอรมนีตะวันออกหลังจากการรวมประเทศต้องใช้เงินทุนสาธารณะจำนวนมาก ซึ่งทำให้บางพื้นที่กลายเป็นภูมิภาคที่เฟื่องฟู แม้ว่าโดยรวมแล้วอัตราการว่างงานยังคงสูงกว่าในอดีตเยอรมนีตะวันตกก็ตาม^{[ 110 ]}การว่างงานเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการลดบทบาทของอุตสาหกรรมที่เริ่มต้นอย่างรวดเร็วหลังปี 1990 สาเหตุของกระบวนการนี้ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันในความขัดแย้งทางการเมืองจนถึงปัจจุบัน ส่วนใหญ่แล้วระบบราชการและการขาดประสิทธิภาพของเศรษฐกิจเยอรมนีตะวันออกมักถูกเน้นย้ำ และการลดบทบาทของอุตสาหกรรมถูกมองว่าเป็นผลลัพธ์ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของWendeแต่ผู้วิจารณ์หลายคนจากเยอรมนีตะวันออกชี้ให้เห็นว่าการแปรรูป แบบช็อกบำบัด ไม่ได้เปิดโอกาสให้วิสาหกิจของเยอรมนีตะวันออกปรับตัว และทางเลือกอื่น ๆ เช่น การเปลี่ยนผ่านอย่างช้า ๆ นั้นเป็นไปได้^{[ g ]}

อย่างไรก็ตาม การรวมประเทศส่งผลให้มาตรฐานการครองชีพโดยเฉลี่ยในอดีตเยอรมนีตะวันออกเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก ในขณะที่เยอรมนีตะวันตกกลับชะงักงันเนื่องจากมีการโอนงบประมาณรายจ่ายสาธารณะจำนวน 2 ล้านล้านดอลลาร์ไปทางตะวันออก^{[ 113 ]}ระหว่างปี 1990 ถึง 1995 ค่าจ้างขั้นต้นในเยอรมนีตะวันออกเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 35 เป็นร้อยละ 74 ของระดับในเยอรมนีตะวันตก ในขณะที่เงินบำนาญเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 40 เป็นร้อยละ 79 ^{[ 114 ]}อัตราการว่างงานก็สูงขึ้นเป็นสองเท่าของระดับในเยอรมนีตะวันตกเช่นกัน เมืองต่างๆ ในเยอรมนีตะวันตกที่อยู่ใกล้กับพรมแดนเดิมของเยอรมนีตะวันออกและตะวันตกประสบกับการสูญเสียการเข้าถึงตลาดอย่างไม่สมส่วนเมื่อเทียบกับเมืองอื่นๆ ในเยอรมนีตะวันตกที่ไม่ได้รับผลกระทบจากการรวมประเทศเยอรมนีมากนัก^{[ 115 ]}

แม้ว่าการล่มสลายของกำแพงเบอร์ลินจะมีผลกระทบทางเศรษฐกิจ การเมือง และสังคมในวงกว้างทั่วโลก แต่ก็มีผลกระทบอย่างมากต่อสภาพแวดล้อมในเมืองท้องถิ่นด้วยเช่นกัน อันที่จริง เหตุการณ์เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 1989 ทำให้เบอร์ลินตะวันออกและเบอร์ลินตะวันตกซึ่งเป็นสองส่วนของเมืองเดียวกันที่ต่างไม่สนใจกันมานานกว่า 40 ปี ในที่สุดก็ "เผชิญหน้ากัน" ^{[ 116 ]}มีความเชื่อในเมืองว่า หลังจากแบ่งแยกกันมา 40 ปี เมืองที่รวมเป็นหนึ่งเดียวจะอยู่ในตำแหน่งที่ดีที่จะกลายเป็นมหานครที่สำคัญ^{[ 117 ] [ 57 ]}

ลำดับความสำคัญที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือการฟื้นฟูเบอร์ลินให้เป็นที่ตั้งของรัฐบาลเยอรมนี และสิ่งนี้จำเป็นต้องมีอาคารเพื่อรองรับความต้องการของรัฐบาล รวมถึง "การพัฒนาพื้นที่ใหม่สำหรับสถานทูตต่างประเทศจำนวนมาก" ^{[ 55 ]}

ในส่วนของการกำหนดอัตลักษณ์ของเมืองใหม่นั้น เน้นไปที่การฟื้นฟูภูมิทัศน์ดั้งเดิมของเบอร์ลิน นโยบาย "การบูรณะเชิงวิพากษ์" พยายามที่จะแยกอัตลักษณ์ของเมืองออกจากมรดกของนาซีและสังคมนิยมแม้ว่าจะมีการอนุรักษ์บางส่วนไว้ โดยมีการสร้างทางเดินและทางจักรยานตามแนวชายแดนเพื่อรักษาความทรงจำของกำแพงเบอร์ลิน^{[ 55 ]}ในใจกลางเบอร์ลินตะวันออก มรดกสมัยใหม่ส่วนใหญ่ของรัฐเยอรมนีตะวันออกถูกรื้อถอนออกไปทีละน้อย^{[ 58 ]}การรวมเบอร์ลินทำให้มีการลบชื่อถนนและอนุสาวรีย์ที่มีแรงจูงใจทางการเมืองในฝั่งตะวันออกออกไป เพื่อพยายามลดมรดกสังคมนิยมจากหน้าตาของเบอร์ลินตะวันออก^{[ 57 ]}

ทันทีหลังจากการล่มสลายของกำแพงเบอร์ลิน เบอร์ลินก็ประสบกับความเจริญรุ่งเรืองในอุตสาหกรรมการก่อสร้าง^{[ 54 ]}โครงการพัฒนาเมืองทำให้เบอร์ลินกลายเป็นหนึ่งในพื้นที่ก่อสร้างที่ใหญ่ที่สุดในโลกในช่วงทศวรรษ 1990 และต้นทศวรรษ 2000 ^{[ 56 ]}

การล่มสลายของกำแพงเบอร์ลินส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจเช่นกัน ระบบของเยอรมนีสองระบบซึ่งครอบคลุมระดับโอกาสทางเศรษฐกิจที่แตกต่างกันอย่างชัดเจนได้เข้ามาติดต่อกันอย่างใกล้ชิด^{[ 118 ]}แม้ว่าจะมีการพัฒนาพื้นที่เพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้า แต่เบอร์ลินก็ประสบปัญหาในการแข่งขันทางเศรษฐกิจกับแฟรงก์เฟิร์ตซึ่งยังคงเป็นเมืองหลวงทางการเงินของประเทศ เช่นเดียวกับศูนย์กลางสำคัญอื่นๆ ของเยอรมนีตะวันตก เช่นมิวนิกฮัมบูร์กส ตุทกา ร์ทและดุสเซลดอร์ฟ [ ^{119 ] [ 120 ] กิจกรรม}การก่อสร้างอย่างเข้มข้นที่กำกับโดยนโยบายการวางแผนส่งผลให้พื้นที่สำนักงานขยายตัวมากเกินไป "โดยมีอัตราการว่างสูงแม้ว่าหน่วยงานบริหารและหน่วยงานรัฐบาลส่วนใหญ่จะย้ายออกจากบอนน์แล้วก็ตาม" ^{[ 54 ] [ 121 ]}

เบอร์ลินได้รับความเสียหายจากการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจที่ไม่เป็นระบบ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการลดอุตสาหกรรมครั้ง ใหญ่ ^{[ 119 ] [ 120 ]}นักเศรษฐศาสตร์Oliver Marc Hartwichยืนยันว่า แม้ว่าเศรษฐกิจของฝั่งตะวันออกจะดีขึ้นอย่างไม่ต้องสงสัย แต่ก็ "ช้ากว่าที่ [นายกรัฐมนตรี Helmut] Kohl คาดการณ์ไว้มาก" ^{[ 122 ]}ความไม่เท่าเทียมกันของความมั่งคั่งและรายได้ระหว่างอดีตเยอรมนีตะวันออกและตะวันตกยังคงมีอยู่เป็นเวลาหลายทศวรรษหลังจากการรวมประเทศ โดยเฉลี่ยแล้ว ผู้ใหญ่ในอดีตเยอรมนีตะวันตกมีทรัพย์สินมูลค่า 94,000 ยูโรในปี 2014 เมื่อเทียบกับผู้ใหญ่ในอดีตเยอรมนีตะวันออกที่เป็นคอมมิวนิสต์ซึ่งมีทรัพย์สินเพียงกว่า 40,000 ยูโร^{[ 123 ]} การล่มสลายของกำแพงเบอร์ลินและปัจจัยต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้นนำไปสู่การอพยพครั้งใหญ่จากเบอร์ลินตะวันออกและเยอรมนีตะวันออก ทำให้เกิดภาวะช็อกด้านอุปทานแรงงานครั้งใหญ่ในฝั่งตะวันตก^{[ 118 ]}การอพยพจากทางตะวันออก ซึ่งมีจำนวนรวม 870,000 คน ระหว่างปี 1989 ถึง 1992 เพียงปีเดียว^{[ 124 ]}ส่งผลให้ผลลัพธ์ด้านการจ้างงานแย่ลงสำหรับคนงานที่มีการศึกษาน้อยที่สุด คนงานระดับล่าง ผู้ชาย และชาวต่างชาติ^{[ 118 ]}

เมื่อสิ้นสุดศตวรรษ ปรากฏชัดว่าแม้จะมีการลงทุนและการวางแผนอย่างมาก เบอร์ลินก็ไม่น่าจะกลับมาครอง "ตำแหน่งระหว่างเมืองระดับโลกของยุโรปอย่างลอนดอนและปารีส " ได้อีกต่อไป ส่วนใหญ่เป็นเพราะเมืองหลวงทางการเงินและการค้าของเยอรมนีตั้งอยู่ที่อื่น ( แฟรงก์เฟิร์ต ) แทนที่จะเป็นเมืองหลวงทางการบริหาร (เบอร์ลิน) ซึ่งคล้ายคลึงกับอิตาลี ( มิลานเทียบกับโรม ) สวิตเซอร์ แลนด์ (ซูริค เทียบกับเบิร์น ) แคนาดา ( โทรอนโตเทียบ กับ ออตตาวา ) ออสเตรเลีย ( ซิดนีย์เทียบกับแคนเบอร์รา ) สหรัฐอเมริกา ( นิวยอร์กซิตี้เทียบกับวอชิงตัน ดี.ซี. ) หรือเนเธอร์แลนด์ ( อัมสเตอร์ดัมเทียบกับเดอะเฮก ) ซึ่งแตกต่างจากลอนดอน ปารีสมาดริดเวียนนาวอร์ซอหรือ มอ สโก ที่รวมบทบาท ทั้งสองไว้ด้วยกัน^{[ 57 ]}

Yet, ultimately, the disparity between East and West portions of Berlin has led to the city achieving a new urban identity. A number of locales of East Berlin, characterized by dwellings of in-between use of abandoned space for little to no rent, have become the focal point and foundation of Berlin's burgeoning creative activities.^[125] According to Berlin Mayor Klaus Wowereit, "the best that Berlin has to offer, its unique creativity. Creativity is Berlin's future."^[125] Overall, the Berlin government's engagement in creativity is strongly centered on marketing and promotional initiatives instead of creative production.^[126]

The subsequent economic restructuring and reconstruction of eastern Germany resulted in significant costs, especially for western Germany, which paid large sums of money in the form of the Solidaritätszuschlag (German:[zolidaʁiˈtɛːt͡st͡suːˌʃlaːk]^ⓘ, Solidarity Surcharge) in order to rebuild the east German infrastructure. In addition, the immensely advantageous exchange rate of 1:1 between the West German Deutschmark to the East German mark meant that East Germans could trade in their almost worthless marks for and receive wages in West German currency. This dealt a major blow to the West German budget in the coming few years.^[127] The cost of German reunification for the federal government is estimated to be between 1.5 and 2 trillion euros.^{[128][129][130]}

จากผลสำรวจในปี 2019 ที่จัดทำโดยPew Research Centerพบว่า 89 เปอร์เซ็นต์ของชาวเยอรมันที่อาศัยอยู่ในทั้งฝั่งตะวันตกและตะวันออกเชื่อว่าการรวมประเทศเป็นสิ่งที่ดีสำหรับเยอรมนี โดยมีผู้สนับสนุนในเยอรมนีตะวันออกมากกว่าเยอรมนีตะวันตกเล็กน้อย^{[ 131 ]}ประมาณ 83 เปอร์เซ็นต์ของชาวเยอรมันตะวันออกเห็นด้วย และ 13 เปอร์เซ็นต์ไม่เห็นด้วยกับการเปลี่ยนผ่านของเยอรมนีตะวันออกไปสู่เศรษฐกิจแบบตลาดส่วนที่เหลือกล่าวว่าไม่แน่ใจ^{[ 132 ]}ความพึงพอใจในชีวิตทั้งในฝั่งตะวันออกและตะวันตกเพิ่มขึ้นอย่างมากตั้งแต่ปี 1991 โดยในปี 1991 ชาวเยอรมันตะวันออก 15 เปอร์เซ็นต์ให้คะแนนความพึงพอใจในชีวิตอยู่ระหว่าง 7 ถึง 10 จากคะแนนเต็ม 10 ซึ่งเปลี่ยนเป็น 59 เปอร์เซ็นต์ในปี 2019 สำหรับชาวเยอรมันตะวันตก การเปลี่ยนแปลงในช่วงเวลาเดียวกันนี้อยู่ที่จาก 52 เป็น 64 เปอร์เซ็นต์^{[ 133 ]}อย่างไรก็ตาม รายงานการรวมชาติประจำปี 2019 ของรัฐบาลเยอรมันพบว่าชาวเยอรมันตะวันออกร้อยละ 57 รู้สึกว่าตนเองเป็นพลเมืองชั้นสอง และร้อยละ 38 มองว่าการรวมชาติประสบความสำเร็จ ซึ่งตัวเลขนี้ลดลงเหลือร้อยละ 20 ในกลุ่มคนที่มีอายุต่ำกว่า 40 ปี^{[ 134 ] [ 135 ]}

ในปี 2023 ผลสำรวจพบว่าชาวเยอรมันตะวันออกร้อยละ 40 ระบุว่าตนเองเป็นชาวเยอรมันตะวันออกมากกว่าชาวเยอรมัน ซึ่งอยู่ที่ร้อยละ 52 ^{[ 136 ] [ 137 ]}

นอกจากนี้ การรวมประเทศเยอรมนียังเป็นประโยชน์ในการสร้างความมั่งคั่งให้กับครัวเรือนทางตะวันออกที่มีความสัมพันธ์กับทางตะวันตกอยู่แล้ว ผู้ที่อาศัยอยู่ในเยอรมนีตะวันตกและมีความสัมพันธ์ทางสังคมกับทางตะวันออกมีความมั่งคั่งเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ยร้อยละ 6 ในช่วง 6 ปีหลังจากการล่มสลายของกำแพงเบอร์ลิน ซึ่งมากกว่าสองเท่าของครัวเรือนที่ไม่มีความสัมพันธ์เช่นเดียวกัน^{[ 138 ]}ผู้ประกอบการที่ทำงานในพื้นที่ที่มีความสัมพันธ์ทางสังคมที่แข็งแกร่งกับทางตะวันออกก็มีรายได้เพิ่มขึ้นเช่นกัน รายได้ของกลุ่มนี้เพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ยร้อยละ 8.8 ในช่วงเวลา 6 ปีเดียวกันหลังจากการรวมประเทศ ในทำนองเดียวกัน ผู้ที่อยู่ในทางตะวันออกที่มีความสัมพันธ์กับทางตะวันตกก็มีรายได้ครัวเรือนเพิ่มขึ้นในอัตราที่เป็นบวกในแต่ละปีตลอด 6 ปีหลังจากการรวมประเทศ^{[ 138 ]}ผู้ที่อยู่ในภูมิภาคของตนที่ขาดความสัมพันธ์เช่นเดียวกันไม่ได้รับประโยชน์นี้^{[ 138 ]}

การล่มสลายของกำแพงเบอร์ลินพิสูจน์แล้วว่าเป็นหายนะสำหรับสหภาพแรงงานของเยอรมนีตะวันออก ซึ่งอำนาจต่อรองถูกบั่นทอนลงจากการปฏิรูปแรงงานและบริษัทต่างๆ ย้ายฐานการผลิตไปยังประเทศเพื่อนบ้านในยุโรปตะวันออกที่มีค่าแรงต่ำ จำนวนสมาชิกของสหภาพแรงงานและสมาคมต่างๆ ลดลงอย่างมากในช่วงกลางทศวรรษ 1990 และข้อตกลงค่าจ้างและเงินเดือนร่วมกันก็หายากขึ้นเรื่อยๆ ผลที่ตามมาคือ ค่าตอบแทนเฉลี่ยต่อพนักงานในเยอรมนีตะวันออก "ลดลงสู่ระดับที่ต่ำมาก" หลังจากการรวมประเทศ การปฏิรูปแรงงานที่ดำเนินการหลังการรวมประเทศมุ่งเน้นไปที่การลดต้นทุนสำหรับบริษัทต่างๆ และยกเลิกกฎระเบียบค่าจ้างและประกันสังคมของเยอรมนีตะวันออกเพื่อจูงใจนายจ้างให้สร้างงาน ภาคส่วนค่าแรงต่ำในเยอรมนีขยายตัว และสัดส่วนของพนักงานในงานที่มีค่าจ้างต่ำมีจำนวนถึง 20% ของแรงงานทั้งหมดในปี 2009 ^{[ 139 ]}

เยอรมนีไม่ใช่ประเทศเดียวที่ถูกแบ่งออกเป็นสองรัฐ (ค.ศ. 1949–1990) อันเนื่องมาจากสงครามเย็นเกาหลี ( ค.ศ. 1945–ปัจจุบัน), จีน (ค.ศ. 1949–ปัจจุบัน), เยเมน (ค.ศ. 1967–1990) และเวียดนาม (ค.ศ. 1954–1976) ต่างก็เคยหรือยังคงถูกแบ่งแยกผ่านการจัดตั้งเขต " ทุนนิยม ตะวันตก (เสรี) " และ "คอมมิวนิสต์ตะวันออก" หรืออดีตดินแดนที่ถูกยึดครอง

เกาหลีและเวียดนามได้รับความเสียหายอย่างหนักจากการแบ่งแยกนี้ ส่งผล ให้เกิด สงครามเกาหลี (ค.ศ. 1950–1953) และสงครามเวียดนาม (ค.ศ. 1955–1975) ตามลำดับ ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจและพลเรือนอย่างใหญ่หลวง อย่างไรก็ตาม การแบ่งแยกของเยอรมนีไม่ได้นำไปสู่สงครามครั้งใหม่

ยิ่งไปกว่านั้น เยอรมนีเป็นประเทศเดียวในกลุ่มนี้ที่สามารถบรรลุการรวมชาติอย่างสันติโดยปราศจากความขัดแย้งรุนแรงในภายหลัง ตัวอย่างเช่น เวียดนามรวมชาติได้สำเร็จหลังสงครามภายใต้รัฐบาลคอมมิวนิสต์ของเวียดนามเหนือในปี 1976และเยเมนรวมชาติอย่างสันติในปี 1990 แต่ต่อมาก็ประสบกับสงครามกลางเมืองซึ่งทำให้กระบวนการรวมชาติล่าช้าเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้รวมถึงจีนแผ่นดินใหญ่และไต้หวันยังคงดิ้นรนกับความตึงเครียดทางการเมืองสูงและความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างมาก ทำให้การรวมชาติที่เป็นไปได้เป็นความท้าทายอย่างยิ่ง^{[ 140 ] [ 141 ]}สำหรับจีนการเคลื่อนไหวเพื่อเอกราชของไต้หวันทำให้การรวมชาติของจีนยากขึ้น

• ความสัมพันธ์ภายในเยอรมนี
• พรมแดนเยอรมนีตอนใน
• การล่มสลายของสหภาพโซเวียต
• การรวมชาติจีน
• การรวมชาติไอร์แลนด์
• การรวมชาติเกาหลี
• ทรานซิโทโลยี
• การรวมชาติเวียดนาม
• การรวมชาติเยเมน

• Blumenau, Bernhard; Hanhimäki, Jussi; Zanchetta, Barbara (2018). New Perspectives on the End of the Cold War: Unexpected Transformations?. Cold War history. Abingdon, Oxon (GB); New York (N.Y.): Routledge. ISBN 978-1-138-73134-9.
• Engel, Jeffrey A. (2017). When the World Seemed New: George H. W. Bush and the End of the Cold War. Boston; New York: Houghton Mifflin Harcourt Publishing Company. pp. 273–291. ISBN 978-0-547-42306-7.
• Maier, Charles S. (1999). Dissolution: The Crisis of Communism and the End of East Germany. Princeton, N.J: Princeton University Press. ISBN 978-0-691-00746-5.
• Meacham, Jon (2016). Destiny and power: the American odyssey of George Herbert Walker Bush. New York: Random House. ISBN 978-0-8129-7947-3.
• Schemper, Lukas (22 December 2016). "Diasporas and American debates on German unification". Journal of Transatlantic Studies. 15 (1): 41–60. doi:10.1080/14794012.2016.1265349. ISSN 1479-4012.
• Spohr, Kristina (September 2000). "German unification: Between official history, academic scholarship, and political memoirs". The Historical Journal. 43 (3): 869–888. doi:10.1017/S0018246X99001387. ISSN 0018-246X. JSTOR 3020982.
• Zelikow, Philip; Rice, Condoleezza (2002). Germany Unified and Europe Transformed: A Study in Statecraft; with a new preface (6. ed.). Cambridge, Mass.: Harvard University Press. ISBN 978-0-674-35325-1.
• Sites of UnityArchived 17 September 2023 at the Wayback Machine, Online Project about German reunification of Haus der Geschichte, 2022.

• Jarausch, Konrad; Gransow, Volker, eds. (1994). Uniting Germany: Documents and Debates, 1944-1993. Translated by Brown, Allison; Cooper, Belinda. Providence: Berghahn Books. ISBN 978-1-57181-011-3.

Wikimedia Commons has media related to German reunification.

• The Unification Treaty (Berlin, 31 August 1990) website of CVCE (Centre of European Studies)
• Hessler, Uwe, "The End of East Germany", dw-world.de, 23 August 2005.
• Berg, Stefan, Steffen Winter and Andreas Wassermann, "Germany's Eastern Burden: The Price of a Failed Reunification", Der Spiegel, 5 September 2005.
• Wiegrefe, Klaus, "An Inside Look at the Reunification Negotiations", Der Spiegel, 29 September 2010.
• "Unfriendly, even dangerous"? Margaret Thatcher and German Unification, Academia.edu, 2016.
• Problems with Reunification from the Dean Peter Krogh Foreign Affairs Digital Archives